嘎查村、社区文化室制度

嘎查村、社区文化室制度（精选5篇）

篇1：嘎查村、社区文化室制度

________社区（嘎查村）文化中心（文化室）

管理制度

为促进我村文化室的规范化建设，加强对我村文化室的管理，充分发挥我村文化室的职能作用，更好地丰富广大人民群众文化娱乐生活，结合我村实际，制定以下管理制度：

一、公共文化服务制度

（一）、图书阅览室管理制度

1、图书阅览室规章制度

①、图书阅览室是为群众提供读书、学习的场所，是传播精神文明的阵地。图书内容应健康向上，格调高雅。

②、读者要自觉做到文明礼貌，自觉接受管理人员的管理，爱护室内一切设施。

③、要保持室内安静及室内卫生，不要大声喧哗、禁止随地吐痰和乱扔杂物。

④、室内图书、报刊杂志开架阅览，每人限取一份，阅后请放回原处，不得擅自带出。读者要自觉爱护书报资料，如发现撕、割或偷盗图书资料者，将给予批评教育、经济赔偿。

⑤、群众可在自愿的基础上，将自己收藏的图书捐献出来提供给广大群众阅读。

2、管理人员工作职责 ①、要树立“服务第一，读者至上”，全心全意为读者服务的思想。

②、负责图书、报刊杂志的管理及装订修补等维护保养工作。如有丢失、损坏图书及超期未还者，要按有关规定索赔。

③、负责办理书刊的借阅、流通及各项统计工作。室内藏书及各种物品每半年定期清点一次。

④、负责图书目录的检查、维护和指导读者使用图书目录，书刊排架要准确整齐、便于检索。

⑤、负责解答读者提出的咨询问题。⑥、负责搞好室内卫生和安全保护工作。

3、图书阅览室借阅制度

①、图书阅览室的图书凭借书证借阅。

②、办理借书证需持个人身份证、1张1寸免冠照片，并交纳押金50元。办证后，读者可免费借阅，如读者不再借阅，则收回借书证、退还全部押金。

③、借书证只限本人使用，每次限借图书2册，借期30天，逾期每册交逾期费1元/天。如图书损坏或遗失，按书价双倍赔偿。

④、图书阅览室图书外借。报刊杂志只限阅览，概不外借。

（二）、电子阅览室管理制度

1、读者凭本人身份证进入电子阅览室，办理上机手续。

2、进入电子阅览室须衣帽整齐，穿拖鞋、背心者谢绝入内。不得将零食、雨伞及其它杂物带进电子阅览室。

3、保持室内环境整洁，严禁吸烟、大声喧哗、随地吐痰、吃东西、乱扔果皮、纸屑。

4、读者不得随意修改机器CMOS设置等参数。

5、机器出现故障时请找工作人员解决，不得自行关闭计算机或冷启动。

6、未经工作人员许可，不得自带软盘、光盘等进入室内。不得使用劣质光盘、内容不健康光盘等。

7、严格遵守《中华人民共和国计算机信息网络国际联网管理暂行规定》，不得下载或上传有损国家、学校的尊严、有悖四项基本原则、黄色淫秽的内容。

8、爱护室内设备。若违反计算机使用规则、造成计算机严重损坏者，按规定处理和赔偿。

9、严禁将室内的设备及部件如鼠标、耳机等带出，一经发现将严肃处理。

（三）、文体娱乐室管理制度

１、保持室内良好的卫生环境，严禁在室内吸烟，严禁随地吐痰、乱扔任何杂物。

２、文明礼让，严禁大声喧哗、吵闹及争抢活动器材。３、要爱护公共设施，严禁违规使用器材，或将活动器材拿出室外运动，如有丢失，追究当事人的责任，并照价赔偿。

４、进入室内活动者，要妥善保管好自己的物品，如有丢失责任自负。

（四）、文化活动广场管理制度

1、进入广场的人员，要自觉遵守广场的管理规定，爱护公共设施，维护环境整洁，保护绿化、美化，服从广场管理人员的管理。

2、进入广场环路的车辆和人员，应当严格遵守交通规则，自觉维护交通秩序，按照划定范围停放车辆。

3、禁止一切车辆进入广场内，禁止一切扰乱公共秩序行为，禁止在广场及周围乱摆摊档。

4、要自觉遵守公共环境卫生，不得随地吐痰、便溺、乱扔果皮、纸屑、烟头等废弃物。

5、禁止进入广场的草地、花坛、花带、水池，禁止攀爬、毁坏广场各种绿化植物。

二、工作人员管理制度

（一）、文化室工作人员管理制度

1、坚持为民服务宗旨，自觉遵守有关法律、法规，模范遵守社会公德和职业道德，提倡敬业奉献。

2、努力钻研业务，不断更新知识，掌握本职岗位应具备的政策理论、文化知识和工作技能，适应工作的需要。

3、以强烈的事业心和责任感对待工作，不断改进工作方式和方法，提高工作质量和效率。

4、实行挂牌办公，服务热情周到，积极引导社会团体和广大群众参与各项文化娱乐活动。

5、保持文化站内外环境整洁、卫生，爱护公物，遵守值班制度，做好安全防范工作。

6、认真执行关于廉政建设的有关规定，做到严守法纪，秉公办事，不以权谋私。

7、行为仪表举止规范，提倡文明用语，做一个有较高素养的文化人。

(二)、文化室工作人员考勤制度

1、文化室工作人员要自觉遵守乌审旗文化部门和无定河镇党委、政府制定的岗位责任制度，严格遵守工作纪律，不迟到、不早退、不擅自脱离工作岗位。

2、实行签到制度。要按时签到，不准他人代签，外出从事公务活动，事前需向党支部书记说明。

3、每天考勤由党支部书记或带班人员负责，考勤签到情况每周一统计，每月一总结，半年一初评，年底一总评，奖勤罚懒。

4、考勤结果将按照无定河镇党委、政府制定的岗位责任制和岗位人员聘用制的规定，予以奖惩兑现。(三）、文化室工作人员行为规范

1、坚持为民服务宗旨，自觉遵守有关法律、法规，模范遵守社会公德和职业道德，提倡敬业奉献。

2、努力钻研业务，不断更新知识，掌握本职岗位应具备的政策理论、文化知识和工作技能，适应工作的需要。

3、以强烈的事业心和责任感对待工作，不断改进工作方式和方法，提高工作质量和效率。

4、实行挂牌办公，服务热情周到，积极引导社会团体和广大群众参与各项文化娱乐活动。

5、保持文化站内外环境整洁、卫生，爱护公物，遵守值班制度，做好安全防范工作。

6、认真执行关于廉政建设的有关规定，做到严守法纪，秉公办事，不以权谋私。

7、行为仪表举止规范，提倡文明用语，做一个有较高素养的文化人。

（四）、文化室工作人员岗位职责

1、协助镇综合文化站开展好非物质文化遗产普查、保护等工作并做好本村的“文化信息资源共享”、“草原书屋”、健身场所等文化基础设施建设工作。

3、协助镇综合文化站做好我村文化市场管理及监督工作。发现重大问题或事故，依法采取应急措施并及时上报。

4、要负责抓好文化基础设施建设及文化队伍的建设并积极开展群众性文化活动，搞好活动的策划组织工作。

5、认真完成上级部门下达的各项任务，积极开展自身业务活动，开展重大文化活动，并做好接待群众、设备调试维护、图书馆登记整理、环境卫生、值班安全等日常事务。

三、文化站对嘎查村文化室考核评估制度

第一条 为提高公共文化服务机构的工作效率，实现人民群众公共文化权益最大化，以《公共文化体系设施条例》《全国文化馆（站）等级必备条件和评估标准》等有关文件为依据，制定本办法。

第二条 公共文化服务机构绩效考核坚持以下原则：

（一）公开、公平、公正的原则。

（二）分项量化计分的原则。

（三）以专家为主、统一标准、统一组织的原则。

（四）分项考核与综合评价相结合的原则。

第三条 嘎查村文化室考核是从服务条件、服务内容、服务效果三个方面考核一个的单位工作绩效。

第四条 对通过考核确认为不合格的单位责令其改进。改进分被考核单位自改、主管部门整改以及向相关部门（或相关领导）提出改进意见。

第五条 对通过考核发现的问题进行问责。问责包括情况通报、函告、诫勉谈话、查处、人员调离等。

四、示范区创建过程管理制度

1、设立创建村文化室示范区领导小组办公室。办公室下设主任一名，由党支部书记担任，成员由村两委工作人员组成，在领导小组的领导下具体承担日常工作。

2、实行领导小组定期例会制度和重大事项会商制度。专题研究创建示范区和示范项目各项工作，落实任务和具体措施，并形成会议纪要备查。

3、为加强工作联系，创建示范区和示范项目应确定一位联络员，原则上由大学生村官担任，负责传达文化站各项要求。

4、各嘎查村文化工作人员自本制度出台之日起必须遵守本制度。

五、文化户、特色文化户、特色民间文艺团体（文化独贵龙）扶持奖励办法

文化户、文化独贵龙和民间文艺团队作为基层公共文化服务的一支重要力量和补充，在活跃基层群众文化活动等方面发挥了积极作用。为鼓励和扶持社会力量自办文化的积极性，结合我镇实际，特制定本办法。

（一）、资助对象

1、能经常开展活动，具有一定的活动设施设备，并发挥着较好社会效益的示范文化户。

2、成立两年以上并在文化主管部门登记注册，队伍基本稳定，演出人员在10人以上，能经常为当地或周边群众开展公益演出服务的文化独贵龙、民间文艺团队。

（二）、资助办法

凡符合资助条件者，由文艺团队申报，当地文化站推荐镇政府和旗文化局给予资助。

（三）、管理办法

1、示范文化户要注重效益，在协助文化站、文化室开展活动的同时，积极引导周边农牧民开展活动；文化独贵龙、文化户要加强管理。

2、对示范文化户和各文化独贵龙、文艺团队实行动态管理，文化室要不定期进行督查。

3、受奖励资助的文化户、文化独贵龙、文艺团队如不履行义务或不经常开展活动的资助对象，文化部门取消活动经费资助，并收回全部资助设备。

六、文化室活动制度

1、根据镇党委、政府和村委各时期中心工作，组织开展丰富多彩的、寓教于乐的文化体育活动。

2、积极开展精神文明建设的各项工作。

3、定期组织各文艺团队开展活动。

4、深入基层，积极做好宣传工作，发挥共建优势，搞好社区文化。

七、文化室场所安全管理制度

（一）、消防、防火管理制度

第一条、为了贯彻落实“预防为主,防消结合”的消防工作方针，防范火灾事故的发生，确保镇文化站工作人员人身、财产安全，制定本制度。

第二条、本制度适用于各个文化室活动场所，电子阅览室、图书室等活动场所，切实做好上述活动场所的消防、防火、防盗工作。

第三条、单位应保持疏散通道、安全出口畅通，严禁占用疏散通道，严禁在安全出口或疏散通道上安装栅栏等影响疏散的障碍物。

第四条、应按规范设置符合国家规定的消防安全疏散指示标志和应急照明设施。

第五条、应保持防火门、消防安全疏散指示标志、应急照明、机械排烟送风、火灾事故广播等设施处于正常状态，并定期组织检查、测试、维护和保养。

第六条、严禁在营业或工作期间将安全出口上锁。第七条、严禁在营业或工作期间将安全疏散指示标志关闭、遮挡或覆盖。

第八条、发现设备故障时，应及时报告，并通知有关部门及时修复。

第九条、对存在的火灾隐患应当及时予以消除。

（二）、防盗管理制度

第一条、以利切实提高对防盗的认识。做到人人关心，人人负责。

第二条、贵重物资应按规定放在固定地点，以防失窃。第三条、下班前做到熄灯，关好门窗，检查插销。第四条、发现物品物品被盗、门被撬开的情况应在第一时间报警、并保护好现场。

八、文化室卫生管理制度

1、文化室的卫生保洁要做到制度化、经常化，要定时清理，始终保持清洁状态。

2、工作人员上午要上班前打扫室内外卫生，整理内务。节假日前要集中开展一次卫生突击活动。

3、文化室墙壁上和室内通道不准随意乱贴乱挂。各功能活动室和办公室门窗及玻璃要干净、明亮，无灰尘、无污渍，窗台干净整洁，窗台外无杂物。

4、活动设备和器材、桌椅、文件柜等处无灰尘、无污渍，干净整洁；电脑显示屏、主机、键盘上无灰尘污渍。

九、文化室奖惩制度

1、为加强文化室经营管理，明确奖惩的依据、标准和程序，使奖惩公开、公平、公正，更好地规范干部的行为，维护正常的生产秩序和工作秩序，制定本制度。第一条、奖励范围：

如有下列情况的，文化室给予奖励。A：预防灾害或救灾有功时

B:为国家、社会立功，对单位做出重大贡献者。C：个人业务、经营业绩完成情况优异者 D：超额完成工作任务者或完成重要突击任务者

E：一贯忠于职守、认真负责、廉洁奉公，具有高度奉献和敬业精神者 第二条、处罚细则

员工有下列行为者，处以批评的行政处罚，同时处以经济处罚。

A： 迟到、早退一周超出两次。

B：不能及时、认真清扫自己的卫生区，办公区内（桌面、地面）凌乱，不整洁者。

C： 桌面摆放零食，上班期间吃零食者。D：上班时间串岗聊天者。E：说脏话、粗话者。

F：在办公区内打闹，大声喧哗者。G：参会人员迟到者

本制度适用于文化室全体干部，自制作之日起生效。

十、宣传制度

文化宣传工作是文化局和和镇文化站宣传工作的重要组成部分，必须将宣传工作作为一项长期的重要工作来认真完成，为规范嘎查村文化室宣传工作，制度本制度。

1、要通过宣传工作，让社会各界和人民群众了解、关心嘎查村文化室工作。

2、通过报纸、电视台等新闻媒体多层次、多方面、多角度地宣传。

3、应为宣传干部创造良好的学习、工作条件，对他们进行必要的业务培训，帮助他们提高业务素质和工作能力。

4、宣传报道的稿件发稿前一般应送部门负责人审查，重大活动的报道应当送分管领导审定。宣传报道如有失实情况，应及时采取补救措施，挽回。

十一、嘎查村文化室财产管理制度

1、文化室配备的桌椅、电脑、投影仪、照相机、摄像机、乐器、音响、报刊图书等设备财物要进行登记造册，建立专人专档，妥善保管，统一登记、统一发放、统一管理，不得丢失。

2、室内所有设备的使用管理，由文化室负责人负责管理、专人保管制、损坏遗失照价赔偿制。并定期加强对设备的检查、维修和保养，按照规定操作设备，确认正常后方可使用，要按规定程序操作，严禁私自拆卸、移动、擦拭设备，定期对设备进行清理。

3、设备只能用于开展群众性公益活动所用，严禁私自另作他用，不准擅自外借或人为损坏，不得占为己有。否则，因外借、损坏、遗失的，严格追究责任，由保管人、当事人按原价赔偿，确因工作需要，须有负责人书面批准，才能办理有关手续。

篇2：嘎查村、社区文化室制度

第一章 总则

第一条 为了加强农村牧区党组织建设，推动农村牧区经济发展，保证党在农村牧区改革和发展目标，根据《中国共产党章程》制定本规定。

第二条 嘎查村党支部是党在农村牧区的基层组织，是党在农村牧区全部工作和战斗力的基础，是嘎查村各种组织和各项工作的领导核心。

第二章 组织设置

第三条 根据《中国共产党章程》规定，经上级党委批准在嘎查村级建立嘎查村党支部。

第四条 嘎查村党支部班子成员有3——5人组成，设书记一名，由党员大会选举产生，每届任期3年。

第五条 嘎查村党支部对嘎查村内党员进行管理教育，组织开展活动，讨论决定嘎查村内建设方面的重要工作。

第三章 工作职责

第六条 执行党的路线、方针政策和上级党组织及本嘎查村党员大会的决议。

第七条 讨论决定本嘎查村经济建设和社会发展中的重要问题。

第八条 领导和推进农村牧区民主选举，保障嘎查村民依法行使民主权利。

第九条 搞好支部的自身建设，对党员进行教育和管理，负责对要求入党的积极分子进行教育和培养，做好发展党员工作。

第十条 搞好本嘎查村的社会主义精神文明建设和社会治安、计划生育等工作。

第四章 会议制度

第十一条 支委会议每月召开一次，定于每月1——5日召开。

第十二条 支部大会每月召开一次，特殊情况可随时召开。会议必须有过半数以上党员参加方能召开，会议决定问题时，按照少数服从多数的原则表决。做好会议记录存档。

第五章 党员教育及自身建设

第十三条 加强党员干部队伍的思想作风建设，坚持廉洁奉公，不以权谋私。

第十四条 严格党的组织生活，每月开展一次党性教育活动，学习党的文件，开展民主生活会。

第十五条 根据需要以及党员的思想状况，进行党性观念和法制教育。

昂素镇嘎查村支部书记岗位职责

第一条 认真学习毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想，牢固树立和落实科学发展观，用马克思主义的立场、观点、方法分析和解决实际问题，执行党在农村牧区的方针政策，带领群众致富奔小康。

第二条 负责贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党组织及本嘎查村党员大会的决议。

第三条 组织讨论决定本嘎查村经济建设和社会发展中的重要问题，需要由嘎查村民委员会、嘎查村民会议决定的事情，由嘎查村民委员会、嘎查村民会议依照法律和有关规定作出决定。

第四条 领导和推进嘎查村级民主选举、民主决策及民主管理，支持和保障嘎查村民依法开展自治活动。领导嘎查村民委员会，管理嘎查村集体经济组织和共青团、妇代会、民兵等群众组织。支持和保证这些组织依照国家法律法规及各自章程充分行使职权。

第五条 搞好支部委员会的自身建设，对党员进行教育、管理和监督，负责对入党积极分子进行教育和培养，做好发展党员工作。

第六条 搞好本嘎查村的社会主义精神文明建设和社会综治、民调治保、计划生育工作。

昂素镇嘎查村支部嘎查村委会

两委班子学习制度

第一条 坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平来理论和“三个代表”重要思想，学习党和国家的方针、政策、法律、法规、坚持以人为本，全面、协调、可持续的发展观。在学习中不断提高嘎查村支部嘎查村委会一班人的政治素质。

第二条 坚持学习各种科学文化知识，开拓致富门路，掌握致富技能，强化科技兴农意识，带领群众勤劳致富奔小康。

第三条 深入学习党章、执行党章、贯彻党章、维护党章，学习宣传《村委会组织法》和《内蒙古自治区（嘎查村委会）组织法》实施办法，强化嘎查村干部的思想作风和嘎查村民的民主自治意识和参政议政的能力，加强基层自治组织的民主政治建设。

第四条 嘎查村干部建设每月一次的学习制度，积极参加上级安排的各类学习班、培训班的学习。平时学习要有学习笔记、年终要有个人学习体会。学习笔记一年不少于2万字，学习体会一年不少于4篇。

第五条 坚持理论联系实际的学风，认真开展学习讨论，做到勤读多思，学以致用，解决具体问题。

昂素镇嘎查村党支部成员工作制度

第一条 贯彻执行党的路线、方针、政策，努力实践“三个代表”的重要思想，坚持四项基本原则，政治上同党中央保持一致。

第二条 认真学习政策和科学文化知识，不断提高政策水平和工作能力。

第三条 坚持实事求是，发扬民主作风，善于做耐心细致的思想工作。

第四条 吃苦在前，享受在后，履行职责，勤奋工作，带领党员，群众干事创业。

第五条 以身作则，各项工作起模范带头作用，经常开展批评与自我批评，自觉接受群众监督。

第六条 认真组织执行组织决议，齐心协力，为新农村新牧区建设做贡献。

昂素镇嘎查村党员目标管理制度

一、党内生活方面

第一条 能够认真学习党的路线、方针、政策，并在实际工作中坚决贯彻执行，同党中央在政治上、思想上保持高度一致。

第二条 积极参加党的各种会议，不无故缺席。第三条 关心党的建设，积极向组织提合理化建议。

二、发挥党员作用方面

第一条 能够按照《党章》的规定严格要求自己，时时处处用自己的行动影响和带动群众，做群众的表率。

第二条 严守党的纪律，保守党的机密，勇跃接受并圆满完成组织交给的各项任务。

第三条 牢记为人民服务的宗旨，积极为群众办实事，做好事。

第四条 按党员应尽的义务，完成组织规定的各项指标任务。

第五条 带头执行党的各项方针、政策，在各项工作中起到模范带头作用。

三、党性观念方面

第一条 能够坚持原则，敢于在工作中开展积极的思想斗争，进行认真的批评和自我批评。第二条 按时参加组织生活，及时交纳党费。第三条 积极为党工作，做好党内外干部群众的思想工作，不说违反原则的话，不作违反原则的事，有很强的政策观念。

第四条 遵守纪律，廉洁奉公，无违法违纪行为。

昂素镇嘎查村干部考勤制度

第一条 各嘎查村要按照时间服从工作的要求，实行作班制度，保证每天5小时的工作时间，即：上午9：00——12：00时，下午15：00——17：00时。

第二条 各嘎查村要建立严格的考勤制度，本着对组织和干部负责的态度，做到公正、公平，考勤情况每月向镇党政办公室上报一次，考勤情况做为年终干部考核的依据，镇党政综合办公室进行定期或不定期的抽查。

第三条 各嘎查村要建立严格的请销假制度，嘎查村支部书记外出请假2天以内向包嘎查村领导请假，外出一周以内向镇主要领导请假，一周以上需向镇党委报告，经党委研究同意后，方可请假；其他嘎查村干部有病有事请假，经嘎查村支部书记同意后，报包嘎查村领导签字批准，方可请假；嘎查村民小组长请假，由嘎查村支部书记审批；请假要有书面申请条，签字后交镇党政办公室备案，假满后按时销假，否则视为无故旷工。

昂素镇嘎查村干部走访农牧户制度

第一条 各嘎查村要认真开好两委会、嘎查村民代表会、民主生活会、农牧户户长会，要求每月开一次两委会，研究嘎查村支部、嘎查村委会的工作；每半年召开一次嘎查村民代表会议，宣传党委、政府及各嘎查村的工作部署及有关政策；每半年召开一次支部民主生活会，研究支部班子存在的问题，开展批评与自我批评，进一步统一思想，提高认识，增强班子的凝聚力和战斗力；每月召开一次农牧户户长会议，宣传党的政策，凝聚人心，引导农牧户积极发展生产。

第二条 建立上访农牧户制度。坚持走群众路线，采取开会座谈，入户了解情况等形式，广泛听取群众意见，抓准影响改革、发展、稳定的主要矛盾，吃透村情、民情，掌握群众反映强烈的热点、难点问题，及时研究提出符合实际的对策建议。要求做到“四必访”，即：退职干部必访；五保户、困难户必访；矛盾多、意见多、问题多的农牧户必访；致富带头人必访；每位嘎查村干部要坚持每月走访20户农牧户，每季度写一篇调查报告，调查报告上报镇党委。

第三条 实行联系户制度。各嘎查村要在认真摸底调查的基础上，摸清困难户，采取“一助一”结对帮扶的办法，制定帮扶措施，帮助困难户脱贫致富，帮扶花名册于每年元月底前上报党政办公室。

昂素镇嘎查村干部请示汇报工作制度

第一条 对于各嘎查村工作中出现的重要情况和重大问题，应及时向包嘎查村领导报告或请求，必要时要进行专题汇报。

第二条 建立工作汇报制度，每月召开一次两委会议，嘎查村干部向包嘎查村领导汇报嘎查村的工作进展情况、存在的问题以及下一步工作打算。

篇3：嘎查村、社区文化室制度

对策和建议

鲁迅先生说过：人立尔后万事举。构建和谐社会的发展目标不仅指向国家经济发展，同时指向全民文化素质的提高。新居民的文化素质是我国构建和谐社会伟大构想中最不和谐的音符。发达国家如美国的社区工作者曾把工作重点放在为新居民提供服务，如救济贫困、助医、戒毒等。随着经验的积累，他们逐渐意识到，众多社会问题的解决，归根结底有赖于提高新居民的文化素质……因此如何提高新居民的文化素质是一个值得探讨的问题，而社区教育是各国城市化进程中为提高新居民文化素质普遍采取的措施。

社区教育是在社区进行的旨在提高全体社区成员的素质并促进社区发展的教育活动。因此，社区教育具有全民性，它要求社区作为一个组织整体地有计划地进行。阿基里斯认为：组织要作为一个整体进行学习，必须经历四个阶段。 “发现”阶段，即发现组织内部潜在的可能危及到组织未来发展的问题；“发明”阶段，即组织开始着手寻找解决问题的方法；“执行”阶段，即新的解决方法得到贯彻实施；“推广”阶段，即解决方法传播到组织内所有相关区域。[2]具体到提高新居民的文化素质，可以这样考虑：

一、发现阶段：通过心理引导，让社区各阶层能够认识到提高新居民文化素质的重要性

从社会学的视角来看，社区有三个分析尺度，其中之一是心理尺度。只有社区管理者和社区居民具有相同或者相近的心理认识，才能有效发挥社区的心理凝聚功能。因此应当从心理上加强引导，使得社区居委会干部和新居民对提高新居民文化素质重要性产生共同认识。

1、加强对社区居委会干部的心理引导

如果社区居委会干部不能把终身教育、终身学习、建立学习化社会作为管理社区的理念，势必无法正确指导和教育新居民提高文化素质。因此，加强对社区居委会干部的心理引导，使其认识到提高新居民文化素质的重要性是首先要解决的问题。

2、加强对新居民的心理引导

布鲁姆认为无论养成什么素质，除了认知目标之外，情感目标亦是成功要素之一。没有情感认可，不可能真正投入精力去实施，甚至会产生抵抗情绪。因此必须加强对新居民的心理引导，使其认识提高自身文化素质的重要性。情感目标分为五个步骤，首先应让新居民“接受"(receiving)，即新居民愿意注意和接受提高自身的文化素质；然后是“反应”（responding），即新居民有兴趣提高自身的文化素质；再次是“价值的评价”（valuing），即新居民对提高自身的文化素质产生喜好的心理；接下来是“组织”（organization），即新居民在一系列活动中，把提高自身的文化素质看得比其他活动重要；最后是“性格化”（characterization by avalue or value complex）,即新居民已经内化了提高自身的文化素质行为，提高自身的文化素质行为成为持久影响其个人行为的个性特征。

二、发明阶段：探索提高新居民文化素质的措施

1、确定新居民提高文化素质的目标

提高新居民文化素质必须有明确目标。随着中国经济发展，国际地位的上升，汉民族共同语——普通话成为很多国家人民学习的语言。著名经济学家马歇尔指出，经济和宗教是推动人类发展的永恒动力。语言的扩展亦是如此。其他国家人民学习汉语，获取经济利益是一个重要原因。试想一个外国人，花费了很多时间和精力学习普通话，来到中国却发现当地百姓在社交场合用他完全不能理解的方言进行交际，这对一个母语非汉语的外国人来说，困扰之大可想而知；另外，生理学家发现，人的百分之九十五以上的信息是通过视觉即通过阅读获取的。全国教育科学十五规划课题“少年儿童行为习惯与人格的关系研究”结果显示，阅读习惯对个人成功的影响在各种影响因素中居第一位。因此，把“说普通话、养成阅读习惯”作为提高新居民文化素质的目标具有重要的现实意义。

2、寻找“社区参与”的途径

联合国在世界范围推介社区发展，其中“社区参与”是最基本的价值观和指导思想。如何实现社区参与？

①提高社区内单位的参与意识

以组织（单位）型参与带动非组织（个体）参与，是形成社区发展多主体共建的良好格局。一般来说，在社区建设之初居民参与意识较低的情况下，更需要通过完善各种组织参与的载体，提高其参与程度，并带动非组织参与的开展。

因此社区内各组织（单位）是提高新居民文化素质的重要支柱，可以为新居民提供经济资助、人力资助、物力资助和智力资助。而社区内的中小学校是社区中最贴近居民的文化组织（单位），它们的开放利用对于社区内其他组织（单位）的开放具有示范和推动作用。

②提高新居民的参与意识

哈佛大学 (Harvard University)政治学家罗伯特·普特南(Robert Putnam)曾表示，居民的主动参与对解决社区目前面临问题和社区长远发展有重要意义。要实现居民主动参与就必须有真切关怀社区居民的项目，这是社区居民主动参与社区发展最深厚的基础。摒弃主观臆想，通过实地调查寻找真切关怀新居民的项目是提高新居民参与意识的重要工作态度。

3、积极利用社区精英

精英一般指出类拔萃,精明强干的人。有研究指出，“中国农村需要精英,因为农民的文化素质比较低，心理保守，对农村精英有一种神秘感和崇尚心理；农民接受新事物的最有效的方式是示范和模仿，农村精英的发展路子是农民模仿的主要对象。”新居民是否需要精英？从新居民的文化素质来看，他们并未脱离农民的内质，因此存在这种需要。有调查显示，新居民中“原来的村干部”正扮演着精英的形象。因此，积极利用社区精英在新居民中的影响力，通过提高精英说普通话水平、培养精英养成阅读习惯是提高新居民文化素质的一项积极措施。

4、吸引更多优秀的异质于新居民的人加入到社区文化素质教育体系中

新居民具有高度的同质性。布迪厄曾说过，一个群体越是弱势而又想取得成功就必须（或应该）远离他们这个群体的特征，只有具有更少的本群体的特征，他才有可能取得成功。因此，他们为了取得成功就必须尽量“忘记”他们本身所具有的一些基本特征……为了提高新居民的文化素质，打散新居民高度的同质性，应当吸引更多优秀的异质于新居民的人加入到新居民文化素质教育体系中。

本文重点在于探索提高新居民文化素质的措施，根据阿基里斯提出的“一个整体进行学习的第三、四阶段分别是执行阶段和推广阶段”，后续的研究中将执行本文提出的措施，并不断修缮之，逐步达到推广产生实效的目的。

篇4：嘎查村、社区文化室制度

开班式主持词

同志们：

为了让嘎查村和社区党支部书记开阔眼界，增长才干，不断提高引领发展的能力、激情和水平，进一步尽好服务群众、化解矛盾、维护稳定的责任，更好地适应鄂前旗统筹城乡集中发展的现实需要，全旗2011年嘎查村和社区党支部书记专题培训班经过多方筹备，今天正式开班。出席今天开班仪式的领导有旗委常委、组织部长张鹏程，组织部副部长、旗直机关工委书记刘树泉，旗委党校副校长王琳，旗民政局局长赛音吉日嘎拉，旗新农办主任尤建庆，让我们以热烈的掌声对他们的到来表示欢迎和感谢。参加今天开班仪式的还有各镇党委组宣干事、各嘎查村和社区党支部书记和旗党校全体教师及组织部组织一室全体干部。为了节约时间，今天的开班仪式就一项议程，请旗委常委、组织部长讲话。

下面请旗委常委、组织部长张鹏程同志做重要讲话，大家欢迎。

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刚才张部长结合我旗实际，深刻阐述了举办这次培

1训班重要意义，对嘎查村和社区党支部书记如何做好本职工作讲了具体意见并提出明确要求。同时对下一步我们推进基层党建工作，抓好社会管理创新充满希望和期待，张部长的讲话语重心长内涵深刻，具有很强针对性、指导性和操作性，我们一定要认真学习，深刻领会并融会贯通地运用到实际工作中。为办好这次培训班我再强调三点意见：

一、自我加压，增强学习的内动力。在座的各位都基本素质是好的，深得广大党员群众的拥护和信赖，这是我们开展好农村牧区和社区工作的基础。但是，我们也应该清醒地看到，工作任务越来越繁重，新问题、新矛盾越来越多，农牧民群众转移进城对我们的要求也越来越高。同时，旗委实施统筹城乡试点建设，对大家也提出了更高的要求，并寄予厚望。因此，我们一定要珍惜这次培训机会，集中精力听课，认真做好学习笔记，把这次培训作为完善自我、提高素质、汲取经验、推进工作的良好机会。

二、学以致用，增强学习的针对性。我们这次培训班安排的内容多、时间紧，大家在学习中一定要联系自身的工作实际，讲求学习的针对性。要对自己的思想、作风、工作方法进行自我剖析，检查自己的服务意识是

不是牢固，工作作风是不是扎实，工作方法是不是得当，找出自身存在的不足。要通过学习，对照党的路线方针政策和上级要求，对前一段的工作进行一次全面的回顾，找准自己的不足、差距和缺限，认真分析原因，努力提高我们做好新形势下农村牧区工作的水平。

三、严格要求，自觉遵守培训班的各项规章制度。参训学员要增强组织纪律观念，自觉遵守培训班纪律，严禁无故旷课，严禁课堂吸烟，不准迟到、早退，不准擅自离开培训课堂，认真遵守请销假制度，服从旗委组织部和镇带队领导的组织安排。同时要塑造自身文明形象，在学习期间，要做到保持室内环境卫生，爱护培训地点的各种设施，不要在室内随地吐痰，不要乱扔烟头，以良好的言行塑造文明党支部书记形象。

最后，预祝本次培训班圆满成功！祝大家学习进步！生活愉快！

篇5：嘎查村、社区文化室制度

2011年，xxx认真贯彻落实《建国街道开展后进村党组织整顿建设实施方案》文件精神，坚持把开展后进村集中整顿工作作为深化“三级联创”、加强农村基层党组织建设的重要抓手，采取有力措施，对党组织进行集中整顿建设。目前，我村党组织经整顿得提高，整顿建设工作取得了显著成效。

一、基本情况

xxx辖 7个村民小组，421户1625人，现有耕地3330亩，2010年村农民人均纯收入8500元。自2011年至今，已发展有党小组4个，正式党员28名，其中女党员7名，村“两委”班子6人，文化程度大学1人，高中5名，36－45岁4名，46－54岁2名。

近年来，xxx集体经济收入薄弱，在为群众办实事、解难题上落实不力，村“两委”班子领导信心不强，形成不了核心，缺乏凝聚力，党员双带作用不能很好的发挥。年初，经镇党委综合评定，xxx党支部列入集中整顿建设的范围，针对我村实际情况，召开专题会议，制定村级整顿建设实施方案，采取有效措施进行重点施治，抓主要矛盾，抓矛盾的主要方面，整顿转化工作取得了明显效果。

二、主要做法

(一)成立组织，加强领导，全面开展集中整顿建设工作。

为了做好党支部的集中整顿建设工作，按照街道党委的要求，成立了成立了由村书记任组长的整顿建设领导小组，配合街道党委下派的部门开展集中整顿建设工作，为了做好集中整顿建设工作，明确整顿的指导思想，目标要求和方法步骤，村党支部制定了实施方案，并召开了整顿建设工作动员会，对整顿建设工作进行了动员部署，随后，建设领导小组召开了村党员干部、群众会议，通过座谈讨论，走访调查等形式，广泛征求了党员、干部、群众的意见，全面了解了村党支部存在的突出问题，通过召开座谈会和入户走访调查，共征求到各类意见建议32条，其中对领导班子和个人18条。对党员个人有14条，针对存在的问题，村党支部制定了相应的整改方案，明确了整顿建设工作的目标、任务、措施、方法步骤和应该取得的成效，从月初开始，集中整顿建设工作全面展开。

(二)采取有力措施，全方位开展集中整顿建设工作。

自开展集中整顿建设工作以来，工作组按照使后进村“班子凝聚力得到加强，突出问题得到解决，党员干部素质得到提高，农村不稳定隐患基本排除，基层党建工作长效机制得到加强，村容村貌明显转变的整顿建设”的目标要求，在具体工作中，主要解决了以下几个方面的问题。一是以班子建设为关键，着力解决无人领路的问题。在加大对后进村班子成员进行思想教育的同时，完善发展思路，教育引导“两委”班子成员和党员群众树立大局意识，把思想和行动统一到加快农村经济发展以及发展壮大村级集体经济上来，呈现出班子成员带领群众发展经济的可喜局面，为尽快转化提高奠定坚实基础。首先是抓好教育培训。为切实提高班子成员的整体素质，增强服务群众的能力，按照镇党委的安排，订阅通辽日报、晚报、共产党人等党报党刊6份，通过坚持两周一次学习、两月一次培训，强化对党员干部政策理论知识、实用技术和致富技能培训，着重引导他们转变思想观念，强化公仆意识，切实树立为官一任、造福一方的创业精神，增强后进变先进的信心和勇气，提高带领群众发展经济、脱贫致富的本领。其次抓好了后备干部的培养。为解决班子后续乏人的问题，注重把青年党员培养成为致富能手，把致富能手培养成为党员干部。做到了村干部一职一备，目前，已培养后备干部5人。同时抓好党员队伍建设。注重从知识青年、致富能手中发展党员，进一步优化党员队伍结构，今年培养入党积极分子10人，新发展党员5人。

二是加强制度建设，着力提高党员干部素质。工作组从制定各项管理制度和工作制度入手，先后制定了《党员管理制度》、《党员承诺制度》、《学习制度》、《值班 制度》、《村务公开管理制度》、《党风廉政建设制度》、《村一事一议制度》、《村级财务管理制度》等，通过建立各类长效机制，使党员干部的工作作风得到了明显转变，调动了党员干部发挥作用的积极性。通过落实村务、财务公开制度，坚持每月一次将村务、财务进行公开，接受群众监督，规范了村务、财务的内容、程序、时间和形式，保证了公开的透明度。

三是发挥先进村的结对帮扶作用。

为抓好集中整顿建设工作，针对我村经济不发达、村集体经济薄弱的状况，工作小组组织 “两委”成员到经济实力较强的先进村观摩学习，利用先进村在村务管理、经济发展、制度建设等方面的经验和优势，请先进村党支部书记到后进村现身说法、传授经验、具体指导，发挥“帮”和“带”的作用，整顿工作呈现出比学赶帮超的良好局面。

四是加强对党员干部的教育，发挥党员的先锋模范作用。

针对党员干部先锋模范作用发挥不够好的问题，工作小组从加强对党员干部的教育入手，在党员队伍中深入开展了理想信念、组织观念、纪律观念和科技素质等方面的教育与培训，重点加强对少数党员纪律松懈的管理问题，通过教育管理，党员干部的作风明显转变，组织得到了加强，观念得到了转变，参与村务工作和发展经济的意识得到了提高，参 加组织活动的积极性进一步得到了调动。在整顿建设工作中，聘请有关专家和科技人员，举办技术培训班和科技讲座5期，参加培训学习的党员群众达800人次。

五是解决影响群众生产生活的现实问题，为群众办实事好事。

在集中整顿建设工作中，工作组配合村党支部从解决影响群众生产生活的突出问题入手，积极为群众办实事好事，受到了群众的好评和称赞，如针对群众反映的行路难、排灌难的问题，结合秋季农田水利建设，铺石子硬化巷道5条，长度达2公里，清挖沟渠16条，整修农田林路3条8公里，从根本上解决了群众出行、生产中行路难、排灌难的问题。针对本村卫生“脏乱差”的问题，村党支部组织党员干部群众，对全村的巷道进行了彻底的整治，今年以来，全村共开展集中整治活动11次，清理巷道14条，清运垃圾1000余吨，同时，又投资千余元在全村主要道路和居民点建立了9个垃圾池，并配备了9名卫生保洁员，定期或不定期对卫生进行打扫和清运，使全村的卫生状况得到了彻底的治理，改变了村容村貌，改善了群众的生活环境。

三、取得的成效和存在的问题

自开展整顿建设工作以来，工作小组配合村党支部以建章立制、加强班子建设、发挥党员干部的双带作用和发展经济为突破口，做了大量的事实，并取得了明显的实效，主要 表现在以下几个方面

一是村两委班子凝聚力进一步增强，村干部的工作积极性、主动性和责任心明显增强。

二是制定完善了各项规章制度，村级工作逐步走上了制度化，规范化、组织化的正常轨道。

三是部分遗留问题得到了解决，理顺了党群干群关系，排除了不稳定隐患，调动了党员群众参与和支持村级工作的积极性，由过去的用钱雇人出工变为现在的积极主动完成义务工。

四是通过开展对党员干部的学习培训，提高了党员的素质和创造能力，发挥了先锋模范作用和“双带作用，村级各项工作走在了前列。

五是理清了经济发展思路，发展了农村经济，实现了增加农民收入的目标。

六是通过为群众办实事好事，解决了影响群众生产生活的突出问题，村容村貌从根本上得到了治理转变，解决了群众行路难、排灌难等问题。

在看到成绩的同时，我们清醒的认识到整顿建设工作中存在一些问题和不足，主要表现在：

一是部分党员干部的观念还没有彻底转变，工作能力不强，责任心不强；

二是部分遗留问题由于时间资金以及种种因素，还没有 得到彻底解决，还没有给群众一个满意的答复；

三是党员干部的先锋模范作用还没有充分发挥和调动，带领群众发展经济的能力欠缺，增收步伐缓慢；

四是在各项规章制度的落实上还没有完全到位，还需要进一步加大督察和落实力度。