新会计制度

新会计制度（通用9篇）

篇1：新会计制度

【摘要】创新企业内部的财务管理制度，有利于企业内部体制的良性发展。

随着我国经济的发展和社会生产力水平的不断提高，我国的企业内部会计信息化建设和管理方面也逐步加强。

新会计制度的发展带动了我国企业会计信息化建设工作的进步。

现代化计算机办公产品的使用，信息技术逐渐一步一步地深入到了企业日常办公的方方面，促进了我国会计领域的发展。

本文根据新会计制度背景下的财务管理模式特点展开讨论，提出几点有利于财务模式创新的可行性措施。

【关键词】会计制度;财务管理;应用分析;基础应用

前言

建立新的会计管理制度，需要企业经济管理负责人在推行内部财务管理活动时，严格按照《民商法》和《经济法》的相关规定，开展各项会计建设工作，从而提高财务制度的内部保障性。

新会计制度的建设核心是，基础的会计工作必须符合现行的各项会计专门法律法规的要求，不可进行违规操作，从而避免外部会计监管部门的处罚。

在企业内部应该严格防止做假账等现象发生，防止企业的经营和发展陷入恶性循环的模式之中。

一、新会计制度对会计工作的指导意义

推行现代财务管理制度创新，需要从会计工作的基础环境进行优化。

信息化会计工程建设将是我国会计领域发展的必然趋势，强调以管理因素为基础的企业信息管理，促进公司财务质量管理人员深入研究，发现我国企业在信息安全管理方面存在的问题，并且提出相关的解决措施。

越来越广泛的应用所谓的企业会计信息化管理，就是指在现代化企业内部财务控制的过程中，将计算机会计电算化技术运用到其中，进行科学的会计内控。

只有这样，才能够更好地实现会计、审计制度的统一管理。

计算机化财务办公活动也需要工作人员严格按照会计准则和相应的制度开展工作，从内部制度规范的角度出发，强化财务工作人员自身职业道德水平的提高。

二、推行新会计管理制度实现新型财务管理的具体要求

(一)规范内部的会计工作制度

以新会计制度为基础，建立良性的财务管理模式，需要财务主管清楚认识到规范内部制度对于会计工作开展的重要意义。

会计工作人员必须要按时上下班，不得迟到、早退或者旷工。

如果遇到要请假的情况，必须要提前向部门主管报告情况，防止会计财务的岗位管理职位上出现空缺。

为了提高会计工作的效率，需要工作人员认真仔细的完成分内的工作，并且养成每套流程完成之后进行会计信息核对的良好习惯，从而避免错误的产生。

领导新下达的任务，工作人员必须要优先处理，同时，会计工作人员放假时间可能会比其他岗位的员工要短，这是会计职务的自身特点决定的。

因此，财务主管应该注意基础会计员工的心理动向，及时地对其进行心理疏导，可以按照加班时间2倍到3倍的额度为其发放加班工资，同时，主管人员还可以根据节假日向其发放慰问礼品，消除员工心理的反感情绪。

(二)革新工作方式，开展计算机网络化办公

我国目前的会计企业现代管理是在计算机网络操作软件的基础上，进行科学的内部信息数据统计，通过Word文档进行财务信息分析和处理，使用Excel表格进行会计信息财务报表的处理。

推行新会计制度的财务管理模式，需要加大对于员工的计算机操作水平培训，从基础理论强化的角度出发，实现公司内部会计工作的全面信息化，这样才能够显著地提高会计管理工作的整体效率。

企业内部会计信息化建设的任务就是将企业的日常经营相关业务进行资源整合和处理，企业在日常的财务支出和收入统计活动中，需要使用会计信息化管理，展开明细项目的统计工作。

会计工作人员应该妥善地保管好原始的会计凭证、账簿和各类账目报表。

为了保证各项财务支出项目的可追溯性，应该将供应商提供的各类报价表和签订的合同等档案资料进行复印和网络数据库信息录入，保证电子化办公互动的实现，

既能够方便各类会计凭证信息的调取，还能够通过各种办公软件的使用，实现财务数据的精准核对，及时发现账目材料中的错误和漏洞，通过一一对比的仔细处理，最终实现财务管理活动的真实性和准确性。

(三)及时掌握型会计准则的规范要求

会计人员应该经常性的熟悉各项新的财务制度，搞好流动现金和银行存款的管理工作。

在购置生产活动中必备的原材料时，会计人员需要针对材料的产地和供货公司的信息进行简单登记，同时，在发放物料时也需要根据企业各部门的编制有序进行。

单日公司的出纳库存现金不得超过1万元，为了保证流动资金的安全，在每日的账目清点完毕之后，最好安排专人将当日的现金超出部分存入银行。

如果在公司的经营活动中确实遇到了特殊情况需要使用大额资金，出纳必须要详细填写备用金申请单(或者现金领用单)。

将申领资金的款项流动渠道信息材料报表交给财务会计和总经理签字，方可从银行提取这笔资金，同时，会计人员应该2-3人一起去银行提取，不得擅自提取存款。

在会计的信息控制方面，需要对企业经营的过程中，与其他公司资金业务对流的.各项信息明细展开详细统计和分析。

三、结束语

财务管理人员在新会计制度的背景下，必须要掌握行会计准则的规范要求。

同时，会计人员还应该严守公司机密，不得向公司外部人员透露重要文件和公司经营的各项数据信息，防止意外现象的发生。

对于原始凭证的保管，在新会计制度的要求之下，工作人员应该将收款凭证、付款凭证和转账凭证这类的纸质记账凭证分类保存。

同时，建立公司经营体制的原始凭证汇总表格。

将记账凭证中的科目汇总和明细分类账目数据进行详细分析，从总账的统计数据中建立资产负债表格和损益表。

参考文献：

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[4]吴群英.浅谈企业会计财务管理中存在的问题及对策[J].中国乡镇企业会计,,(10):73-73,74.DOI:10.3969.

[5]殷洪娟.ERP对我国企业会计财务管理的影响探析[J].商场现代化,2014,(20):218-219.DOI:10.3969.

篇2：新会计制度

在这种情况下，新会计制度的实施极大程度的解决了企业财政管理中存的问题。

为明确衡量标准，对企业投入和产出进行严格监控，本文围绕公路工程管理中存在问题和解决措施进行讨论。

关键词：新会计制度;公路工程施工;企业财务管理

一、公路工程管理存在的问题

(一)财务控制不严格

施工企业内部审查、监督机制不完善，导致了对决策的制约力度和监督力度不足，更进一步表现为在对财务管理工作中意见不统一，看法各异，无法在意见和看法上达成统一，不仅容易产生内部矛盾，还会影响工作效率。

财政部门是根据相关合同资料和单位提供的员工考勤计算人工费的，并在加强单位工资总额管理的前提下，不断提高劳动生产率的。

对财务的控制就要对生产人员进行控制，根据实际情况进行人员的天正和精简，不断改革技术和提供施工人员技能，注重人机配合，对施工任务进项完整的研究从而进行分配。

如果在这个过程中财务管理夹层意见不统一，会影响对实际情况的判断，生产人员在进行生产过程中可能出现窝工现象，利益分配无法和经济效益统一，导致乱发奖金现象的发生。

篇3：浅谈医院新会计制度

我国旧的医院会计制度发布于1998年, 自1999年1月1日起施行。该制度发布实施以来, 对于规范公立医院的会计行为发挥了积极作用, 但随着我国社会经济的快速发展, 其在运行中已显露出诸多问题:一是医院会计制度滞后于国库集中支付、政府收支分类、国有资产管理等财政改革;二是资产价值不真实, 既不利于反映固定资产的损耗情况, 也不能如实反映固定资产的实际价值;三是医疗、药品收支核算不匹配;四是医疗成本核算体系不健全;五是一些重要业务和事项核算混乱;六是会计科目、报表体系不完善。

为适应医疗卫生体制和财政、财务管理体制改革的不断深入, 适应医改的需要。2009年3月, 中共中央、国务院下发《关于深化医疗卫生体制改革的意见》, 标志着新医改方案正式出台。《意见》明确提出要推进公立医院管理体制改革、建立规范的公立医院运行机制, 并在具体措施中提出要进一步完善公立医院的财务、会计管理制度, 严格预算管理, 加强财务监管和运行监督。2011年1月l8日, 财政部出台了新的《医院会计制度》及《医院财务制度》。它是根据《中华人民共和国会计法》、《事业单位会计准则》制定的, 适用于中华人民共和国境内的各类独立核算的公立医院, 包括综合医院, 中医院、专科医院、门诊部、疗养院等, 企事业单位、社会团体及其他社会组织举办的非营利医院也可参照执行。城市社区卫生服务中心 (站) 、乡镇卫生院等基层医疗卫生机构执行其他制度。新《医院会计制度》自2011年7月1日起在公立医院改革国家联系试点城市施行, 自2012年1月1日起在全国施行。1998年11月17日财政部、卫生部印发的《医院会计制度》 (财会字[1998]58号) 同时废止。新的《医院会计制度》更加全面地体现了公立医院的特点, 为加强医院财务收支管理和成本核算、推行绩效考核、更好地规范医疗机构运行有着重大的意义。

二、医院新会计制度亮点

1、根据职能定位, 明确制度适用范围。

将职能定位为危重急症和疑难病症、科教等综合职能;补偿政策规定为主要用于基本建设和设备购置, 扶持重点学科发展, 符合国家规定的离退休人员费用, 政策性亏损, 承担的公共卫生服务任务。

2、落实医改意见, 强化预算约束。

明确了国家对医院实行“核定收支、定向补助、超支不补、结余按规定使用”的预算管理办法。地方可结合本地实际, 对有条件的医院开展“核定收支、以收抵支、超支上缴、差额补助、奖惩分明”等多种管理办法的试点。主管部门 (或举办单位) 应会同财政部门制定绩效考核办法, 对医院预算执行、成本控制以及业务工作等情况进行综合考核评价。

3、完善财务管理体制, 规范财务行为。

医院实行“统一领导、集中管理”的财务管理体制;三级医院须设置总会计师, 其他医院可根据实际情况参照设置。在负债和大型固定资产购置、对外投资等方面严格控制:医院原则上不得借入非流动负债, 大型固定资产购置、对外投资必须经过充分的可行性论证, 按照有关规定报经主管

4、科学梳理会计要素分类。体现固定资产净值;将支出按照用途划分为五类;取消固定基金、修购基金;将医药收入合并。

5、强化成本管理。

进一步明确了成本核算的原则、对象及成本归集和转移的方法;充实了成本分析和成本控制的内容;为正确反映正常业务活动的成本和管理水平, 明确了在进行医院成本核算时不应计入成本范围的开支;将成本控制目标、预算执行情况作为医院及其科室绩效考核的重要内容, 作为财政补助安排的重要依据。

6、完善科目体系, 改建财务报告与分析。新的医院会计制

度完善了会计科目, 使医院管理者、政府部门和大众看得到、看的懂。规定医院年度财务报告应经过注册会计师审计有利于内部管理, 医院管理者做到心中有数有利于外部监管、审计监督、行政监督、舆论监督和社会监督

三、医院新会计制度中存在的主要问题

1、新旧会计制度的衔接问题。

新的会计制度实行必然会和旧的会计制度形成冲突, 处理好新旧会计制度的衔接, 是一个很重要的问题。如果衔接不好, 就会出现医院账目不清楚, 科目录入错误, 致使当期财务报表不准确, 引起外界质疑。所以如何处理新会计制度和旧会计制度衔接也是医院财务工作者要解决的一个重大问题。例如新制度设置了“短期借款”、“预收医疗款”、“预提费用”、“长期借款”、“长期应付款”科目, 其核算内容与原账中上述相应科目的核算内容基本相同。转账时, 应将原账中上述科目的余额直接转入新账中相应科目。

2、药品计价问题和医疗赔偿问题。

新会计制度规定医院在进行药物发出时应采用个别计价法。从会计学的角度上来看, 个别计价法适用于品种数量少, 单位价值高的存货, 由于医院的存货品种多, 收发频繁, 价格浮动大, 可见个别计价法不适用于医院对药品的管理, 新会计制度的规定加大了财务人员和仓库管理人员的工作量, 会计处理效率低。

在新形势下人们的生活水平得到提高, 因而人们更加看重个人的身体健康, 患者对医疗服务质量要求也越来越高, 于是在医院中往往存在医疗诉讼案件, 医院的赔偿金额也逐年增高。从目前情况来看, 大部分医院都没有建立起医疗赔偿制度, 新会计制度下并没有明确规定医疗赔偿款是通过“其他支出”还是“医疗成本”计入支出。尽管医院新会计制度增设了“预计负债”的科目, 但是未明确规定医疗赔偿款是否都需要通过该科目进行核算。

3、科目细化问题。

新会计制度规定医院对外投资获取的利益通过“其他业务收入”的明细科目———“投资收益”进行核算, 这样就不利于领导对投资进行评价。同时目前医院的规模都在不断的扩大中, 医院都开始用应付票据来调剂资金, 在“应付账款”下设“应付票据”明细科目, 但在报表中未能直观反映应付票据项目的余额。应付票据是医院的一项负债, 如果医院没有到期偿还, 就会影响医院的信誉。

4、权责发生制的执行不到位。

医院和一般的事业单位不一样, 资金的使用效率需要靠成本的核算来提高。医院处于企事业单位会计制度的框架下, 虽然说权责发生制有了部分的应用, 但是应用的范围比较狭隘, 有执行不到位的弊端。新会计制度要求下待摊费用使用要完全, 权益性支出和资本化支出也要划分准确, 这和权责发生制息息相关, 如果权责发生制不能很好地执行到位, 这几个方面都不能很好地量化, 成本精细化核算的要求就不能实现。

5、部分会计人员没有尽快转变思路。

随着医院新会计制度的推行, 需要医院财务工作者及时转变思路, 深入学习新的会计制度, 尽快用新会计制度要求自己, 完成工作。在新会计制度的推行下, 医院的部分会计人员还不适应新的转变, 仍采用传统的方法和思维进行会计处理, 对新制度的内容不理解或发生歧义, 这样就增加了医院会计制度下的会计处理停留在过去的水平, 甚至导致更多的失误。

四、如何改进新会计制度中出现的问题

1、做好新旧财务制度的衔接。

新的医院会计制度相比较旧的制度来说, 对一些细节做了相关的修改, 例如医院为购建固定资产、无形资产等所使用的财政补助、科教项目资金应当确认为对冲基金, 并且要在计提资产折旧、摊销等时予以冲减。医院应将旧的会计制度下在账的固定资产、无形资产账面余额由财政补助、科教项目资金形成的金额追溯确认为对冲基金。对出租出去房屋和建筑物、无形资产以外的确实难以追溯的固定资产, 至少应当按照以下范围追溯确认对冲基金:1999年1月1日以后以固定资产入账并且执行新制度前仍在账的资产。这些都是新的会计制度下所发生的变化, 通过这种变化, 就可以清楚地分清医院资产是属于财政资金还是非财政资金, 确保了财务的透明性和反映的准确性, 合理性。

2、增设减值准备科目。

针对医院没有设置减值准备科目应增设“固定资产减值准备”、“长期股权投资减值准备”、“存货跌价准备”、“长期债权投资减值准备”、“无形资产减值准备”的科目, 参照企业会计制度的实行加强对固定资产的管理, 定期对资产进行减值测试, 并对价值高的存货聘请专家进行资产评估, 提高医院会计信息的质量。

3、改用移动加权平均法对药品计价, 预提医疗事故赔偿金。

医院的药物种类多, 收发频繁, 单位成本差异大, 从会计的角度来看适用于移动加权平均法, 在计算机科学信息发达的形势下建议医院可以采用成熟稳定的HIS系统进行药物计价, 以确保医院能够真实客观地反映药物的平均单位成本, 并能够及时准确了解医院药物的发出与结存状况, 不仅减轻了医院工作人员的劳动程度, 而且提高了工作效益。根据会计的谨慎性原则, 医院应通过“预计负债”科目预提医疗事故赔偿金, 这样就能更加真实地反映医院当期的成本支出。同时应该认真分析医疗纠纷的风险程度, 确定合理的计提比例算出医疗事故的赔偿金额, 计提时借记“医疗支出—医疗事故赔偿金”, 贷记“预计负债—医疗事故赔偿准备金”。

4、单独设“应付票据”、“投资收益”科目。

医院应该弃置“应付票据”、“投资收益”这些明细科目, 单独设置“应付票据”、“投资收益”会计科目。应付票据应单独反映在报表上, 并加强票据管理, 当药物或其他设备在采购的过程中需要签发的, 都要经过审批, 合理控制医院的负债规模;同时要遵守新会计制度下投资回报风险控制原则, 记录医院长期股权投资的现金股利、持有期间、利息收入情况, 并进行投资决策分析, 加强对投资放益、分配等的监督, 确保资产保值。

5、加强权责发生制的执行。

医院财务工作者在工作的过程中要严格按照新财务制度的标准来要求自己, 不能停滞不前, 要具备与时俱进的精神, 同时医院要制定相关的监督部门对财务进行不定期和定期的监督工作, 保证财务制度执行的严格性和财务操作的准确性。在新的会计制度下, 将待摊费用尽量实现完全使用, 资本化支出和权益性支出要界定清楚、准确, 为成本核算精细化奠定坚实的基础。

6、提高财会人员综合素质。

新会计制度的实施对医院的财务人员提出了更高的要求。比较旧的会计制度中, 新会计制度里出现的差异, 医院财务工作者要及时的学习, 对比两者的关联性和差异性, 真正搞懂搞透两者的关系。财会人员应该从旧会计制度的执行中转变过来, 迅速掌握和运用新会计制度中的新情况。医院要加大对财会人员的培训支出, 同时聘请专家解读新制度的内容, 促进财会人员能够深入了解新会计制度下医疗服务业务的流程。同时让财会人员深入医院各科室, 了解各业务流程, 进一步提升他们的综合素质和能力, 将新会计制度的实施阻力降到最低。

五、结语

新的会计制度的实施是根据实际发展的需要, 不断完善的结果。医院新会计制度的实施弥补了原制度的不足, 但是在一些方面还是存在缺陷, 医院的财务工作者也应认真学习新的会计制度, 使医院财务操作更加合理化和简单化, 同时要不断优化执行中存在的问题, 以更好地促进医疗事业和卫生事业的发展。

参考文献

[1]唐焱:对新医院会计制度相关问题的探讨[J].财务会计, 2012 (1) .

[2]陈军:浅谈新医院会计制度实施中的问题及其完善[J].当代经济, 2011 (11) .

篇4：浅谈新会计制度

一、会计制度发展的状况

会计是经济管理的重要组成部分,会计制度是重要的政府行政法规，是企业进行会计核算与监督的依据，是保证企业会计信息真实完整，保护资产安全，维护市场经济秩序的重要手段。它是现代企业制度的重要组成部分。通过建立健全企业内部会计制度，加强企业内部会计监督，可以使企业及时掌握经济信息，增强自我约束的能力，节约生产成本，增强赢利能力，控制经济过程，考核经济效果，预测经济前景，从而保证经济活动正常运行。

近几年来，财政部对会计制度进行了重大改革，这些改革的重大成果常常被称之为“新会计制度”。由于在企业会计制度的建设中，大胆地借鉴国际通用的会计处理方法和会计报表体系，使我国会计制度逐步实现了与国际会计惯例的接轨，被国际会计界所认可和接受。这对于促进我国进一步对外开放，促进我国经济国际化发挥了积极的作用。

二、 新会计制度设置架构

关于新会计制度，虽然已经实施多年，但是在学术界，对其真正的含义仍然有争议。有关新会计制度的基本含义可以说是五花八门，一本书就有一种说法，而且有些定义可谓既“全面”又细致，还十分复杂。新会计制度既包括具体的会计制度，也包括会计准则，还包括其它涉及会计核算的规章等。

1、按重要性设置架构：可以分为三个层次。第一层次为《企业财务会计报告条例》，由于条例对会计要素等重要原则重新作了规定，它是指导会计核算最重要的依据。第二层次为《企业会计准则——基本准则》，第三层次为新企业会计准则——具体准则系列和新企业会计制度系列，是根据第一层次和第二层次的重要原则而制定的。

2、按法律层次设置架构：法律层次主要分为法律、法规、规章及规范性文件，并由前至后一层规范一层。涉及新会计制度的法律层次主要有三个：第一层次为《企业会计准则——基本准则》和《企业财务会计报告条例》，两者都以国务院令的形式颁布，属于法规层次，是新会计制度的最高法律层次。

3、按会计核算模式设置架构：我国会计学术界倾向于把会计核算模式分为三个层次：第一层次为企业会计准则——基本准则，第二层次为企业会计准则——具体准则，第三层次为企业会计制度，新会计制度相应的各个制度正好与之对应。

4、按会计制度理论结构设置架构

三、新旧会计制度比较

新会计制度是一种打破行业界限和经济成分界限的全国统一的企业行业会计核算制度，使不同行业的企业和不同经济成分的企业的会计信息口径一致，便于全国范围内不同行业之间、不同经济成分企业之间会计信息的对比分析和会总。

在我国，不少企业存在资产不实、利润虚增的现象。新会计制度充分体现了谨慎性原则, 对那些不符合会计要素定义、不符合会计要素确认和计量的内容进行了修改, 这对于提高企业会计信息质量, 尽可能地防止和避免企业虚盈实亏、短期行为等问题, 无疑具有重要作用。同时对于存在的风险加以估计，是企业单位能在风险发生之前，化解风险，保护了企业的利益。

四、经济工作的深入发展对会计标准国际化提出了新的、更高的要求

在当今世界信息技术加速发展、 经济全球化趋势加快的背景下，会计信息做作为国际通用的商业语言，必将走上世界经济舞台，会计标准国际化的进程必将进一步加快。会计标准国际化既是世界范围内工业革命、信息技术革命的必然结果，也是世界各国降低交易成本、筹资成本的客观要求。会计标准如果不实行国际化，中国企业要到境外上市，就需要分别按照国内、国际会计标准编制两套财务会计报告，这样，企业的筹资成本必然增加。今后，我们必然要以更加积极的姿态对待会计标准国际化问题。

五、新制度存在几个方面的不足

近几年来，党和国家领导人多次对会计工作作出重要指示。在历届的政府工作报告中也分别从整顿会计秩序、深化会计改革、培养会计人才、加强内部控制等方面，多次对做好会计工作提出了新的要求。这些重要论述和指示，既为我们提供了前进的动力，也为我们进一步做好会计工作指明了方向。虽然新会计制度的制定适应了我国经济形势的发展，但是在实际工作中, 还是存在一些问题。

1、是没有对会计重大事项明确界定。会计重大事项是防范会计风险的重点环节。工作实践中, 监督与被监督部门对有些会计事项是否归入重大事项存在理解差别, 而且核算部门不同, 对会计重大事项的认定范围也不一样。解决这种争议, 微观上无明确的规章可循。

2、是对事后监督工作规范性规定欠缺。制度明确事后监督是会计核算的一个环节, 但没有提及事后监督业务的独立性和严肃性及框架性的工作规范。实际工作中事后监督中心很像个“回收站”, 会计核算的收尾工作都集中在事后监督中心, 人员紧张, 工作繁重,监督重心偏移, 难以达到设计的监督目标。

3、是个别条款操作性不强。新制度第十五条的强制休假规定很难落实。一是人员紧张，工作繁忙，没有多余人员接岗；二是一些重要风险岗位人员常年在一个岗位上，业务操作相对封闭，其他人员难以接岗；三是相关人员风险意识不强，顾及主要岗位休假影响正常工作，忽視道德风险的防范。制度第十八条的奖励规定刚性约束不足。基本制度的奖励规定只是对《会计法》有关条款的复制，没有刚性约束，实际工作中管理者常以经费紧张等原因不落实对会计人员的奖励。

4、是相关人员风险意识不强, 顾及主要岗位休假影响正常工作, 忽视道德风险的防范。

总结本文，本文通过对会计制度的发展的回顾，以及在现在社会的发展情况的介绍，阐述了新会计制度的发展的背景，及其在国内外新形势下，面临的挑战和压力。指出我们应当抓住机遇，迎接挑战，与时俱进，不断发展。我们党和政府应采取积极的措施，以适应形势的发展，使新会计制度尽快与国际新的经济形势接轨，适应国内经济的发展趋势，更好地为我国的经济建设服务。

参考文献

[1] 中国人民银行许昌市中心支行课题组.新会计基本制度执行中存在的问题及建议[J].金融理论与实践.2006(6).

[2] 友良.中国近代会计审计史[M].上海财经大学出版社.1996年版.

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[4] 刘玉廷. 我国政府会计改革的若干问题[J]. 会计研究.2004(19).

（作者单位：中国环境管理干部学院）

篇5：浅析事业单位新会计制度

7月17日财政部颁发了《事业单位会计制度》(以下简称“新会计制度”)，并决定从1月1日起在全国事业单位范围内实施。本文试就该制度的有关问题作如下探讨。

一、新会计制度改革的主要内容

1、改革记帐方法。原预算会计是收付、增减、借贷等记帐方式并存，新会计制度则统一为借贷记帐法。这既符合《事业单位财务规则》的要求，又符合会计核算的需要;既符合国际惯例，又与企业会计制度相吻合。

2、改革资金平衡方式。原预算会计制度把会计要素分为三大类：资金来源类、资金运用类、资金结存类。资金平衡方式是以收支余为原理进行试算平衡。其试算平衡难度大，反映不直接。新会计制度把原预算会计三大会计要素改为五大要素：即资产类、负债类、净资产类、支出类、收入类。资金平衡方式是以借贷记帐法为基础，以“有借必有贷，借贷必相等”为平衡原理，每一笔经济业务借方金额等于贷方金额，本期发生额借方总额等于贷方总额，期末结存借方总额等于贷方总额。实行这种平衡原理，无论在什么情况下，都能直接反映平衡关系，便于查找错帐。

3、重新划分会计体系。为更有效地实行分类管理，改革后的预算会计体系由各级人民政府财政会计、行政单位会计、事业单位会计、国库会计和收入征解会计共同构成。

4、对事业单位实行收支统管。新会计制度规定，事业单位取得的财政补助收入要纳入单位预算;取得的属于预算外资金性质的收入要首先上缴财政专户，从财政专户核拨回来的预算资金要纳入单位预算;事业单位其他不属于预算外资金性质的事业和经营收入等，直接纳入单位预算。事业单位实行这种“大收入”预算后，单位的支出预算也与过去不同了，变成了一种“大支出”的预算。单位将取得的各项收入纳入单位预算后，支出则根据收入的情况进行统筹安排，即包括原来预算内、外的开支项目。

5、统一和规范会计报表。统一和规范会计报表是提高会计信息质量，加强宏观经济管理的前提条件。事业单位报表主要由资产负债表、收入支出表等组成。通过改革，使各表的指标及口径满足国家对经济宏观管理的需要，满足财政、税务、审计、金融等部门对事业单位进行经济监督、管理的需要。

6、调整会计科目。新会计制度统一了行政事业单位的会计科目。原预算会计按金额、差额、自收自支单位的.不同性质设置会计科目，新会计制度的会计科目是按资产、负债、净资产、收入、支出五类设置的。

①资产类科目。该类科目与工业企业会计制度反映流动资产、固定资产、无形资产的会计科目基本相同，便于事业单位、企业单位会计制度的相互衔接及经济信息的汇总。

②负债类科目。该类科目是参照工业企业会计制度中反映流动负债的会计科目，结合预算会计制度的特点而设置的。

③净资产类科目。新会计制度设有“事业结余”、“经营结余”、“结余分配”科目，代替原预算会计制度中的“经费包干结余”、“结余”、“住房基金结余”科目。

④收入类科目。将原预算会计制度中的“拨入经费”、“拨入差额补助费”、“拨入事业费”统一为“财政补助收入”;将“抵支收入”、“预算外收入”、“业务收入”统一为“事业收入”;将“拨入专项资金”改为“拨入经费”;并补充了“经营收入”科目，以便于考核单位经营活动所取得的成果。

⑤支出类科目。将原预算会计制度中的“经费支出”、“业务支出”、“事业支出”合并为“事业支出”;将“拨出专项资金”改为“拨出专款”;将“专项资金支出”改为“专款支出”;将“调剂支出”改为“对附属单位补助”。新会计制度还增加了“成本费用”、“经营支出”、“销售税金”等科目。同时保留了“拨出经费”、“上缴上级支出”等科目。

二、新会计制度尚需探讨的问题

新的会计制度对原预算会计制度进行了比较彻底的改革，但仍然存在一

篇6：新会计制度下财务管理研究

固定资产可以说是影视公司的资产负债表上最为关键的项目之一，直接决定影视公司资产的质量以及数量。

一、自行建造固定资产入账价值

对于影视公司自行建造的那些固定资产而言，《企业会计制度》当中明确规定需要根据该固定资产在预定使用状态之前发生的所有支出来作为会计入账价值。

新会计制度的科学性以及合理性不容置疑，不过在这方面的相关规定有可能影响到影视公司固定资产的计价可比性。

一方面，各个影视公司间的管理水平以及经营水平并不一致，因此在自行建造其固定资产的过程中，耗费的成本费用自然也会有所区别，这就导致相同性能以及相同效用的那些固定资产在入账价值方面并不一致，有时候甚至存在着比较大的差别。

另一方面，如果影视公司用来建造固定资产的那些资金是借款，那么根据新会计制度的相关规定，在该固定资产的建造过程中，借款费用需要资本化，这样一来又进一步加大固定资产入账价值存在的差别。

同时如果影视公司有意操纵自身的资产规模以及利润，那么这项规定就成为可利用的工具。

同样的固定资产，因为由不同影视公司建造并且资金来源不同，就有着不同入账价值，这显然违背会计原则。

在如何确定影视公司自建固定资产入账价值方面，可以根据以下的顺序予以确认。

首先是根据同类或者类似固定资产市场价格为基础加以适当修正，从而确定其入账价值。

其次是如果该固定资产没有市价，不过自行建造固定资产发生的支出有一定的定额标准，就根据定额标准来核算其入账价值，而同定额标准有出入的相关部分则列入到影视公司的当期损益。

再次是对于缺乏参考市价以及可行定额标准的那些固定资产，则根据影视公司自行建造固定资产预计的现金流量现值来核算其入账价值。

在《企业会计制度》当中，对于捐赠方未能提供相关凭据的，能够根据现行市价或者是预计现金流量的现值来核算固定资产入账价值，同时自行建造固定资产也能够采用类似方法[2]。

不过通过对于固定资产的计提减值做好准备，能够校正影视公司固定资产的期末账面价值。

二、外商投资购入设备的入账价值

我国政府为鼓励外商投资影视公司，根据相关的政策规定，在外商投资我国影视公司的总额内采购免税范围内国产设备的，能够全额退还该设备缴纳增值税。

《企业会计制度》也明确规定，外商投资我国影视公司收到的税务机关退还增值税款，可以冲减购买固定资产入账价值。

这样的会计核算方式存在一定问题。

第一是违背可比性的原则。

同国内的其他影视公司比较而言，相同的购置条件之下，外商投资我国影视公司固定资产入账价值低17%(设备增值税通常是17%)。

要是同进口设备比较而言，在效用、性能以及出厂价类似条件下，外商投资我国影视公司固定资产入账价值机会存在较大的差别。

国内的影视公司在会计核算方面需要统一，这时因为影视公司的身份差距日益降低，资产计量不可比，会导致在分析相关经济指标的过程中，会计信息使用人员作出不当判断选择。

第二是扭曲影视公司间公平竞争。

我国已经加入WT0，外国资本持续涌入我国市场当中，并且享有国民待遇。

不过因为固定资产入账价值有所区别，影视公司计提固定资产的折旧费用不同，会影响到我国影响影视公司影视作品制作的成本以及利润，导致那些经济实力较为雄厚以及享有优惠措施更多的外商投资影视公司有着超过国内其他影视公司的竞争优势。

第三是可能招致反倾销报复。

目前国际上贸易保护主义逐渐抬头，各个发达国家相继采取反倾销措施。

我国的产品往往质优价廉而成为牺牲品。

外商投资影视公司固定资产入账价值，需要避免扣除退还增值税。

税务机关退税作为政府的产业政策行为，并非是影视公司的经济行为，目的主要是鼓励外商投资影视公司，同时采购国产的设备，从而给予相应的采购补贴，实施关键主要是确保利益流入到我国的影视公司，同时影视公司可以从采购国产的设备当中享受好手。

不过通过哪一种形式体现并不重要。

同国内的其他影视公司类似，两者在取得固定资产过程中的成本相同，因此应该同国内的其他影视公司一样来核算固定资产入账价值。

三、固定资产使用期间入账价值

固定资产在使用过程中发生的后续支出，可以说是影视公司在会计核算过程中的一项重要内容，主要分成更换、增添、改建、改良以及修理等情况。

针对这方面的情况，《企业会计制度》当中没有明确具体给出相应的会计处理措施，只是在改建扩建的方面明确规定在固定资产基础上改建扩建，

需要根据原固定资产账面价值再加上因为改建扩建而导致该资产在预定使用状态之前的耗费，并且减去在改建扩建的过程当中出现的变价收入。

针对影视公司的固定资产在使用的过程当中发生的后续支出，如果改建结果可以延长固定资产使用寿命，或者提高固定资产的质量，那么就应当作为资本性的支出来计入影视公司固定资产账面价值。

要不然的话只为保持影视公司固定资产的工作效能，就需要计入收益性的支出。

影视公司固定资产使用列入到当期费用的情况主要有以下几种。

第一是增添。

也就是影视公司对原有的固定资产加以扩充或者是增加附属物，从而增加并改善固定资产利用能力，例如将影视公司的办公大楼从十层加高为十二层，那么全的部支出成本需要扣除在增添的过程当中出现的变价收入，从而作为固定资产入账价值。

第二是更换。

影视公司将固定资产某个部分用相同装置替代，从而恢复原有的质量，可以视作修理而计入收益性的支出，要是更换关键的部件则需要根据原固定资产账面价值并添加更换成本，再减去更换的过程当中出现的变价收入，来作为会计入账价值。

第三是改建扩建。

影视公司固定资产的原有前提下，进一步改变结构形式，或者是扩大规模容量，质量通常情况下会大为提高，《企业会计制度》当中有着明确会计处理的规定。

第四是改良。

影视公司着重提高自身固定资产质量，将某个部分装置替换成为品质更好的器材，从而可以大幅改善质量，并且耗费较多的支出，会计处理同关键部件更换的情况一样。

第五是修理。

影视公司为确保固定资产处于良好使用的状态，而进行保养维护以及修缮，由于固定资产效能的影响比较复杂，并且支出金额差距较大，就需要根据具体的情况来决定计入当期费用或者是固定资产账面价值。

综上所述，随着我国经济社会的发展，影视公司的会计制度逐渐发展完善。

在新会计制度实施之后，固定资产清理、盘盈以及减值核算都发生一定情况的变化。

这就要求影视公司在进行固定资产入账价值会计处理的过程当中，根据新会计准则的相关要求，每年对固定资产进行测试，一旦影视公司的固定资产出现减值，就需要及时进行减值的处理，

篇7：新会计制度主要有八大方面的变化

《会计制度》篇幅近５万字，通过详细规定会计科目使用及财务报表编制，规范了事业单位经济业务或者事项的确认、计量、记录和报告。

与原制度相比较，新《会计制度》主要有八大方面的变化：一是配套新增了与国库集中支付、政府收支分类、部门预算、国有资产管理等财政改革相关的会计核算内容；二是创新引入了“虚提”固定资产折旧和无形资产摊销；三是明确规定了基建数据定期并入事业单位会计“大账”；四是着力加强了对财政投入资金的会计核算；五是进一步规范了非财政补助结转、结余及其分配的会计核算；六是突出强化了资产的计价和入账管理；七是全面完善了会计科目体系和会计科目使用说明；八是系统改进了财务报表结构和体系。

财政部会计司有关负责人介绍，一般来讲，如果事业单位所处的行业存在国家统一规定的行业事业单位会计制度，则该事业单位适用特定的行业事业单位会计制度（如公立医院适用《医院会计制度》）；没有国家统一规定的特定行业事业单位会计制度的事业单位，都适用新《会计制度》。

关于新《会计制度》的适用范围，该负责人称，还有一个排除和一个另行规定需要注意：一是纳入企业财务管理体系执行企业会计准则或小企业会计准则的事业单位不执行新《会计制度》；二是参照公务员法管理的事业单位的会计制度适用问题，将由财政部另行规定。

篇8：浅谈医院新会计制度亮点

一、收入科目更全面真实反映医院收入

为配合推进医药分开改革进程, 弱化药品加成的补偿作用, 新制度中“药品收入”不再单独核算, 并入“医疗收入”统一核算。合理调整医院收支分类, 并对药品购进采用进价核算, 将药品收支纳入医疗收支统一核算, 这样可以降低药品价格, 减轻病人负担。随着全民医保的不断普及与完善, 在“医疗收入”中增设“医疗收入-结算差额”, 用于核算医院同医疗保险机构结算时, 医疗保险机构实际支付金额与医院确认的应收医疗款金额之间存在的差额, 确保医院收入核算更全面、完整。根据业务活动需要, 收支分类中单独核算科研、教学项目收支, 增设“科教项目收入”。收入分类重新调整既体现医院的公益性质和业务特点, 又规范医院的各项收支核算与管理。

二、权责发生制的引入

公立医院是较为特殊的事业单位, 一般事业单位适用的收付实现制难以适应医院管理和运行发展的需要。新制度中在收入确认和固定资产后续计量等方面适度引入权责发生制核算原则。为加强固定资产管理, 增设“累计折旧”科目, 取消旧制度“固定基金”科目, 使固定资产核算更符合医院现行管理需求, 真实反映固定资产价值。对财政资金、科教资金购入的资产计入“待冲基金”, 更真实地反映医院的运营成本。新制度规定当天发生收入必须按收费记录确认, 发生支出必须直接计入或按合理方法分配计入。这些改变都说明权责发生制在新制度的充分运用, 彻底取消了收付实现制, 使医院会计核算更真实、准确。

三、基建会计并入医院会计体系

目前医院有两套账簿, 导致单位的事业经费和基建经费不能在一个会计主体内同时反映。两套账的相互分离, 不能完整地反映单位的经济活动, 造成会计信息不完整, 会计报表反映的经济内容不全面。新制度最大的一个亮点是将基建会计并入医院会计核算体系, 增设“在建工程-建筑工程”、“在建工程-待摊投资”等科目, 使医院会计信息更完整, 会计核算体系更全面、真实地反映资产状况, 为会计信息使用者提供了完整的会计信息。

四、固定资产核算标准的变化

新会计制度中固定资产核算标准由原来的单位价值500元及以上 (专业设备单位价值在800元及以上) , 提高至单位价值1000元及以上 (专业设备单位价值在1500元及以上) , 同时对应用软件购入其相关硬件不可缺少组成部分, 应将软件价值作为固定资产进行核算, 做出明确规定。新的核算标准更符合当今社会经济发展的实际要求, 对达不到固定资产核算标准通过“低值易耗品”和“库存物资”进行核算, 使固定资产核算更加清晰。

五、无形资产会计核算的进步

为增强无形资产管理意识, 转变观念, 充分认识无形资产价值。新制度对无形资产的核算设置“累计摊销”科目, 核算无形资产计提的累计摊销额, 以准确反映无形资产的价值。对医院购入应用软件做出明确规定, 不构成相关硬件不可缺少组成部分的应用软件, 作为无形资产核算。同时对无形资产的摊销年限做出明确规定, 自取得当月起, 在预计使用年限内采用平均年限法分期平均摊销。由此可以看出, 新制度对无形资产的管理要求更全面、完整, 新制度很大程度上趋近于企业会计。

六、医疗风险基金的管理

为预防和降低医疗纠纷和医疗差错造成的风险, 强化医疗职业风险意识, 增设“专用基金-医疗风险基金”。专门用于支付医院购买医疗风险保险发生的支出或实际发生的医疗事故赔偿, 同时规定医疗风险基金计提比例不应超过当年医疗收入的1‰—3‰。医疗风险基金的设立有利于提高医院医疗风险防范意识, 提高医院资金管理能力。

七、加强医院成本核算管理

为全面、真实、准确地反映医院成本信息, 降低医院成本, 提高医院绩效, 新会计制度对医院成本管理提出了新要求。将医院成本划分为直接成本和间接成本, 科室分为临床服务类、医疗技术类、医疗辅助类和行政后勤类等, 对医院所有科室发生的各项费用按照规定程序进行归集、分配、再归集、再分配处理, 最终将所有成本转移到临床服务类科室。成本管理是医院管理的重要组成部分, 它对增加收入、降低消耗, 改善经营, 减少卫生资源浪费具有重要意义。

八、加设现金流量表

随着全国全民医保的不断普及与完善, 现金流量表更真实、完整反映医院在某一会计年度现金流入和流出的信息。随着医保的不断推进, 医保资金的后付制范围及幅度越来越大, 使医院对现金流量的关注度越来越高。编制现金流量表可以全面了解医院经营、投资、筹资现金流量, 有利于分析医院经营实际收入、支出情况, 同时为医院偿还债务、投资等方面正确决策提供依据。加设现金流量表, 加强医院现金的规划和管理, 提高医院整体资金使用效率。

摘要：随着医院新会计制度的执行, 新制度运行对医院会计核算产生深远意义, 本文对医院新会计制度改革中的亮点进行分析。

关键词：医院,新会计制度,亮点

参考文献

篇9：浅析事业单位新会计制度

关键词：事业单位 新会计制度 机制创新

前言

从目前的情况来看，我国新会计制度在事业单位中的实施情况不是很乐观，为了能够有效地促进我国事业单位的发展，就必须要对新会计制度所存在的问题进行严格分析，并结合事业单位自身的实际情况和工作性质来进一步深入分析和挖掘会计制度的合理性，同時提出了有效的举措来持续推进我国新会计制度在事业单位中的作用，以便能够更好地促进我国事业单位的稳步发展。

1、我国新会计制度对事业单位的重要性

一方面，我国事业单位性的会计制度在我国改革开放时，就已经开始制定和实施，在很多方面都取得很大的成就，从现实的情况看，我国事业单位的会计人员为了能够更好地适应当前的新会计制度，就必须要与旧会计制度进行有效融合，并加强对新会计制度的了解，结合事业单位的实际情况来进行管理。让工作人员能够通过实际来逐步提高对新会计制度的认识。提高会计人员的专业素质和工作效率。在另外一方面，新会计制度在事业单位的管理过程中更加具有实用性，和当前事业单位的内部审计工作更加具有默契性，这也是我国事业单位中亟需要进行改革的地方，为了能够有效地贯彻和落实新会计制度，就必须要对新会计制度的内容和特点进行详细分析和解读，并提出具有针对性的措施来促进新会计制度在我国事业单位中的作用。

1.1、事业单位固定资产和无形资产更加明确化

一般来说，事业单位的新会计制度不仅仅是针对当前的固定资产，更对事业单位的无形资产进行有效地管理，做出了详细的规划，这是新会计制度所特有的一个创新亮点，使其能够与当前事业单位的管理制度更加契合。例如，在事业单位中的固定资产管理就已经引进了固定资产的折旧制度，并进一步明确折旧制度的要求，与此同时，我们还应该在对无形资产在会计管理方面对其进行摊销和管理，并逐步明确了对于非流动资金要进行明确规定摊销、计提折旧等进行专业化的处理。

1.2、会计信息可信度提高

新会计制度相比旧制度而言，在很多地方各个事业单位的会计信息数据是相对独立的，并且在对项目建设以及财务管理的收支等会计信息没有进行客观处理，在实施新的会计制度，对事业单位的一些数额较大的账单都会适当引入到统一的数据库，同样的，要能够要求专业的会计人员要对数据进行统一的处理和规划，这样就能够在事业单位的会计信息处理就会显得更加具有说服力和可信度，从而可以为事业单位的管理者提供科学的决策。极大降低了事业单位在经济活动中的风险，在另一方面，我们还要不断加强地方事业单位的投入力度，并进行重新的处理，并将财政投入以及非财政投入进行清晰的处理。

2、进一步加强新会计制度在事业单位中的管理举措

2.1、加强事业单位会计人员的培训和专业化队伍建设

一方面，我们可以知道，新会计制度的实施情况将会直接关系到事业单位的健康稳定发展，也直接关系到会计人员工作内容和各种规章制度的变化，新的会计制度在事业单位中的实施情况，首先就是要能够不断加强事业单位会计人员的培训，不断更新引进会计人才，从而更好地加强事业单位会计队伍的建设，也只有这样才能更好地促进新会计制度在事业单位中管理的作用。在另外一方面，我们还要促使会计人员尽快适应当前的新会计制度的变化，不断提高新会计制度的效率，进而能够更好地适应当前事业单位的管理。为此事业单位可以定期组织单位的专业会计人员进行集体学习，或者是可以组织一些新会计制度座谈会，对新会计制度的特点以及变化内容进行分析，又可以组织专业的会计专家对事业单位的人员进行系统化的培训，这样就可以不断提升专业会计人员对新会计制度的掌握和运用能力。而会计人员也要能够不断提升自身的素质，不断更新知识，并结合相应的培训内容以及专家的建议，只有在实践工作中不断分析和研究出新会计制度的特点，及时地掌握好新会计制度的相关信息，会计人员在提升自身素质的同时，还要进一步提升自身的综合素质。另外，在对于专业人才的引进方面，这就需要事业单位能够严格按照一些岗位上的需求招聘相应的人才，从而为高素质的会计人才提供一个更为良好的展现平台。这样就可以为事业单位储备大量的会计专业人才。从某种程度上说，会计队伍的高质量和专业水平的不断提升对于提高事业单位的工作效率有很大的帮助。

2.2、建立科学的人才培训计划

我国当前的发展速度较快，而国内形势的变化也是日新月异，因此对会计从业人员的素质要求也越来越高，因而在这种发展的过程中，已经出现了大量会计人员跟不上形势发展速度的问题，使得新会计制度的执行得不到人员的支持，从而难以真正的推行。因此，笔者认为我国事业应当建立健全会计培训机制，定期对会计业者进行再培训和再考核，保证业内人员的素质始终能达到会计行业的要求，保证其能很好的执行新会计政策，做到人才资源的科学发展，为我国经济的快速发展奠定基础。

2.3、进行严格的会计人才选拔制度

笔者在进行事业单位新会计人才的调查时，已经深入到了底层进行考察，甚至对会计资格考试进行过研究，而调查发现，在就业形势越来越严峻的当下社会，越来越多的人愿意参与到会计资格的考试当中，而其中也不乏会计专业之外的人士。另外，我国会计资格考试的试题涉及的大都是过时的一些理论，少有新会计制度下的理论知识的考核，更少有实际能力方面的考核，这都造成了会计人才的冗杂现象。因此笔者建议完善此类考核制度，严格选拔人才，做到宁缺毋滥，从业者选拔阶段就提高会计队伍的整体素质。

2.4、不断完善和健全事业单位的会计管理制度

新的会计制度为了能够加强在当前事业单位管理的作用，就必须要结合事业单位自身的实际情况并结合会计工作的实际需要来不断完善事业单位管理中存在的问题，新会计制度各种规章制度必须要不断完善管理制度下进行，同时，完善的会计管理制度还需要和监督和管理会计制度的实施情况，以便能够更好地提高新制度的时效性。此外，我们还需要注重事业单位在新会计制度的构建过程中，及时改善和改进自身的管理结构体系，也就是要切实注重评价体系的构建，其中主要的评价体系可以包括是会计信息工作的实施情况进行了解，并对事业单位的人员进行绩效考核，这样就可以促使人员更好地在工作中表现出上进心，对工作更加谨慎和小心，在另外一方面，新会计制度评价体还需要对固定资产的维护和保护工作进行评估，对于事业单位管理各个部门的执行情况也要进行有效地分析和管理，只有这样才能更好促进新会计制度在事业单位中的作用，进而不断提升事业单位的会计管理的高效率。

3、结语

总的来说，我国新会计制度在事业单位中管理方面还是有待完善，只有让事业单位人员逐步了解到新会计制度对事业单位发展的重要性，并加强事业单位会计人员的培训和专业化队伍建设，同时建立科学的人才培训计划，进行严格的会计人才选拔制度，才能促进会计专业人才素质的提高。并需要我们完善和健全事业单位的会计管理制度，只有通过以上举措，才能更好地促进我国新会计制度在事业单位管理的高效率，使得事业单位能够健康稳定的发展。

参考文献：

[1]刁树立，刁树明.谨慎性原则在新会计制度中的运用[J].内蒙古统计.2001（06）

[2]龚卫锋，胡胜德.新会计制度对企业经营业绩的影响[J].中国农业会计.2002（03）