甘肃省建设项目

2024-06-23

甘肃省建设项目（共6篇）

篇1：甘肃省建设项目

甘肃省建设项目环境监理管理办法

（试

行）

第一章总则

第一条为加强建设项目的全过程环境监督管理，落实建设项目环境保护措施，控制施工期环境污染和生态破坏，规范环境监理工作，依据《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》、《建设项目竣工环境保护验收管理办法》等法律法规，结合本省实际，制定本办法。

第二条建设项目环境监理是指具备环境监理资质的监理单位受建设单位委托，按照环保有关法律法规、建设项目环境影响评价文件（以下简称“环评文件”）和环境保护行政主管部门的批复、环境监理合同等，对项目建设过程中环境保护措施落实情况进行监理。

第三条本省行政区域内的下列建设项目，应当开展环境监理：

（一）涉及饮用水源、自然保护区、风景名胜区等环境敏感区的建设项目；

（二）环境风险高或污染较重的建设项目，包括石化、化工、火力发电、农药、医药、危险废物（含医疗废物）集中处置、生活垃圾集中处置、水泥、造纸、电镀、印染、钢铁、有色及其它涉及重金属污染物排放的建设项目；

（三）施工期环境影响较大的建设项目，包括水利水电、煤矿、矿山开发、石油天然气开采及集输管网、铁路、公路、城市轨道交通、码头等建设项目；

（四）环评文件批复要求开展环境监理的建设项目。第四条建设项目环境监理包括项目建设与环评文件及批复的符合性、施工期污染物达标排放情况、环境保护设施和生态环境保护措施的落实等基本内容：

（一）项目建设与环评文件及批复的符合性：项目性质、规模、选址、平面布置、工艺、环保措施等实际建设内容与环评文件及批复的要求是否相符。

（二）施工期污染物达标排放情况：项目在施工建设过程中各种污染因子是否达到环评文件及批复要求。

（三）环境保护设施与措施落实情况：建设项目施工建设过程中环境污染治理设施、环境风险防范与事故应急设施、与环保相关的隐蔽工程等是否按照环评文件及批复要求与主体工程同步建设，相应的环保措施是否同步落实。

（四）生态环境保护措施落实情况：按照环评文件及批复要求，建设项目施工过程中生态保护与恢复措施的落实。

第五条环境保护行政主管部门按照审批权限，对其审批建设项目的环境监理工作进行监督管理。

第六条对于应开展环境监理的建设项目，该项目环评文件及批复中要有开展环境监理工作的明确要求，环境监理费用应单项计入项目投资概算中。

第七条环境监理报告是核准建设项目试生产和竣工环境保护验收的重要依据，应开展环境监理但未开展、不能提供施工期环境监理报告的建设项目，环境保护行政主管部门不予办理试生产核准手续和竣工环境保护验收。

第八条甘肃省环境保护厅负责全省环境监理单位资质的统一管理，拟定行业管理规定和技术规范，对环境监理单位及人员进行日常检查、培训和考核。

第二章

资质管理

第九条凡在甘肃省行政区域内从事建设项目环境监理工作的单位，应向甘肃省环境保护厅申请甘肃省建设项目环境监理资质，经审定取得环境监理单位资质后，方可开展建设项目环境监理工作。

第十条申请建设项目环境监理资质的单位应当具备下列条件：

（一）具有独立企业法人资格或者事业单位法人资格，具有固定的工作场所和工作条件，固定资产不少于100万元，其中企业法人工商注册资金不少于50万元；

（二）具备省级以上环境保护行政主管部门颁发的环境监理岗位证书的专业技术人员10名以上（其中与申请业务范围相适应的高级工程师1名以上、注册监理工程师或注册环境影响评价工程师2名以上）；

（三）配备满足环境监理工作需要的仪器和设备；

（四）具备完善的环境监理工作规程、质量保证体系和制度。第十一条申请环境监理资质的单位，应当向甘肃省环境保护厅提交下列材料（一式三份）：

（一）环境监理资质书面申请；

（二）建设项目环境监理单位资质申请表；

（三）企业法人营业执照正、副本复印件或单位法人证书正、副本复印件；

（四）本单位各类专业技术人员职业资格证书、岗位证书、身份证复印件及环境监理专业技术人员经环境保护业务培训的证明材料；

（五）环境监理工作规程、制度、质量保证体系等；

（六）工作场所、场地证明、固定资产证明；

（七）其它需要提供的相关材料。

第十二条申请环境监理资质的单位隐瞒有关情况或者提供虚假材料的，一经核实，甘肃省环境保护厅不予受理和批准，申请单位在一年内不得再次申请环境监理资质。

第十三条环境监理单位的经济类别、法定代表人、工作场所和环境监理技术人员等基本情况发生变化的，应在基本情况发生变更后的一个月内报甘肃省环境保护厅备案。

第十四条建设项目环境监理资质有效期为三年。环境监理单位应当在资质有效期满六十日前，向甘肃省环境保护厅申请办理复核手续。对在资质有效期内遵守有关法律、法规、规章、技术标准，信用档案中无不良记录，考核合格的予以延续。

第十五条环境监理单位违反本办法规定，有下列情形之一的，由甘肃省环境保护厅视情节轻重，分别给予通报批评、限期整改、暂停资质、吊销资质等处理：

（一）单位基本情况发生变化，未按规定办理变更备案登记的；

（二）环境监理资质有效期满，未申请办理复核手续的；

（三）在环境监理工作中不遵守环保法律、法规，弄虚作假，或未按期提交环境监理报告，影响环境监理工作正常开展的；

（四）出借、转让环境监理单位资质证书，或允许其他单位或个人以本单位的名义承接环境监理业务的；

（五）不按规定接受抽查、考核或在抽查考核中隐瞒有关情况、提供虚假材料及考核不合格的；

（六）其他违反法律法规的行为。

第十六条甘肃省环境保护厅负责组织对环境监理单位进行考核，也可委托下级环境保护行政主管部门对环境监理单位从业行为进行抽查。

第十七条在甘肃省开展建设项目环境监理的省外环境监理单位，应持有当地省级以上环境保护行政主管部门颁发的环境监理资质，并经甘肃省环境保护厅备案批准后，方可开展建设项目环境监理。

第十八条从事建设项目环境监理的专业技术人员，应通过甘肃省环境保护厅组织的建设项目环境监理技术人员培训，取得环境监理资格证后，方可从事建设项目环境监理工作。

第十九条承担建设项目环境影响评价工作的单位不得同时承担该建设项目环境监理工作，承担建设项目环境监理工作的单位不得同时承担该建设项目竣工环保验收调查报告的编制工作。

第二十条建设项目环境监理单位和人员的资质申请及考核具体办法由甘肃省环境保护厅制定。

第三章

组织实施

第二十一条按照规定需要开展环境监理的建设项目，建设单位应在收到建设项目环评文件批复后30日内以书面合同委托开展环境监理，并于合同签订15日内，由建设单位将环境监理合同报审批该项目环评文件的环境保护行政主管部门备案。

第二十二条建设单位应按照公平竞争、择优选取的原则，采取招投标等方式确定环境监理单位。第二十三条建设单位不得将建设项目环境监理委托给有隶属关系或者有其他利益关系的环境监理单位，否则其监理结果不予认可。

第二十四条建设单位未按规定进行环境监理的，由审批该建设项目环评文件的环境保护行政主管部门责令限期整改，逾期不改正的，依法处理。

第二十五条建设单位应当根据合同约定，提供与环境监理相关的资料和办公、生活条件，积极配合环境监理单位开展工作。

第二十六条环境监理单位应依据合同，公正、独立、自主地开展环境监理工作，维护建设单位的合法权益，确保建设项目各项环境保护措施达到环评文件及批复的要求，并对建设项目环境监理结论负责。

第二十七条环境监理一般应按下列程序实施：

（一）按照建设项目环评文件及批复要求，编制环境监理实施方案，并报负责该建设项目“三同时”监督管理的环境保护行政主管部门审查；

（二）依据项目建设进度，按单项措施编制环境监理实施细则；

（三）按照监理实施细则实施监理，定期向项目建设单位提交监理报告和专题报告；

（四）每季度向审批建设项目环评文件的环境保护行政主管部门报送季度监理报告；

（五）环境监理工作结束后，向项目建设单位提交环境监理总报告，移交完整的环境监理档案资料。环境监理总报告由建设单位报审批该建设项目环评文件的环境保护行政主管部门审查。第二十八条环境监理单位与项目施工单位应同时进入现场、同时开展工作,并现场派驻项目监理机构或监理人员，具体负责监理方案的实施。项目监理机构的设置、组织形式和人员组成，应根据环境监理工作的内容、服务期限及工程类别、规模、技术复杂程度、工程环境等因素确定，环境监理人员组成应满足各专业工作的需要。

第二十九条环境监理过程中，如发现下列问题，监理单位应及时向建设单位和负责审批建设项目环评文件的环境保护行政主管部门报告，并建议施工单位停工整改：

（一）项目性质、规模、选址、平面布置、工艺、环保措施等实际建设内容与环评文件及批复要求不相符；

（二）建设项目未按环评文件及批复要求建设污染防治设施、环境风险防范设施和落实生态保护措施；

（三）建设项目污染物排放超出环评文件及批复要求；

（四）建设项目施工阶段造成环境污染和生态破坏，或因环境问题扰民；

（五）环境污染治理设施、环境风险防范与事故应急设施等施工进度不符合建设项目“三同时”要求；

（六）建设项目施工过程中存在其他环境违法行为。第四章

附则

第三十条本办法由甘肃省环境保护厅负责解释。第三十一条本办法自发布之日起实施。

篇2：甘肃省建设项目

【颁布单位】甘肃省人民政府

【颁布日期】 19921117

【实施日期】 19921117

【章名】第一章总则

第一条为了加强对建设项目竣工验收工作的管理和监督，根据国家有关规定，结合我省实际，特制定本办法。

第二条凡新建、改建、扩建和迁建的建设项目和按基建管理的技术改造项目按照批准的设计文件所规定的内容建成，符合验收标准的，必须及时组织竣工验收。

第三条小型项目一般在试生产或试使用三个月内、大中型项目一般在半年内进行验收，办理固定资产移交手续。独立建设的办公楼、教学楼、住宅等一般民用建筑，建成交付使用即组织验收。在上述期限内验收确有困难的，经验收主管部门批准，可适当延长期限。

【章名】第二章竣工验收的依据

第四条验收的依据是经过批准的可行性研究报告、初步设计、扩大初步设计、施工图纸、设备技术说明书、现行施工技术验收规范以及主管部门有关审批、修改、调整文件等，重大设计变更应有上级机关批准的文件和修改的设计变更文件。

第五条从国外引进新技术或进口设备的项目以及中外合资、合作项目，还应按照签订的合同和国外提供的技术文件等资料进行验收。

【章名】第三章竣工验收应具备的基本条件

第六条进行竣工验收必须符合下列要求：

（一）生产性项目和辅助公用设施已按设计要求建成，能满足生产需要，符合工程竣工技术规范及质量要求；

（二）主要工艺设备及其配套设施经联动负荷试车合格，形成生产能力，能够生产出设计文件所规定产品；

（三）环境保护、职业安全卫生和消防设施等按设计要求与主体工程同时建成使用；

（四）生产设备工作能适应投产需要；

（五）必要的生活设施能适应投产的需要；

（六）非生产项目按设计文件建成，符合工程竣工验收规范及质量要求。

第七条大中型项目中能够独立形成生产能力、发挥效益的单项工程，达到上述标准的可以分期验收、分期投产。

第八条有的项目已形成部分生产能力，但由于多方面的原因，期近不能按原设计规模续建的，应报经原审批机关批准，从实际情况出发，可缩小规模。对已经完成的工程和设备，尽快组织验收，移交固定资产，并核定新增加的生产能力。

第九条有的建设项目或单项工程，基本具备竣工验收条件，只是零星土建、少数和非主要设备未按设计文件规定的内容全部建成，又不影响投产和正常使用，亦可组织竣工验收，办理交付手续。在验收时，对剩余工程和设备，应按设计留足投资，限期完成。有的项目投产初期一时不能达到设计能力所规定的质量，不应因此拖延办理验收和移交固定资产手续。

【章名】第四章竣工验收前的准备工作

第十条整理技术经济资料和文件。建设项目竣工后，建设、设计、施工等单位应将有关批准文件和技术经济资料进行系统整理，由建设单位分类立卷，在竣工验收时以完整的工程档案移交生产使用单位和档案部门保管，以适应生产管理的需要。整理的范围和要求按国家档案局、国家计委国档发（１９８８）４号文《基本建设项目档案资料管理暂行规定》执行。

第十一条编制竣工图。竣工图是起初记录项目地下、地上建（构）筑物和各种沟道、管路等实际情况的技术文件，是对工程进行验收和生产使用中、维护管理以及今后改建、扩建的依据。所有项目在竣工验收前都要按照《竣工图编制要求》编制竣工图。竣工图要保证质量、做到规格统一、图面整洁、字迹清楚。符合归档要求。建设项目的竣工图不能少于两套。

第十二条编制竣工财务决算。竣工财务决算是办理固定资产移交手续的主要内容。在全部工程竣工后，建设单位要按照《竣工财务决算编制要求》，认真编制竣工财务决算，并切实做好各项财务、物资以及债权债务的清理工作。各种材料、设备、机具和备品备件要逐项清点核实，列出清单。竣工财务决算应报上级主管部门审查，并送建设银行审查签证。通过编制竣工财务决算，检查概（预）算实际执行情况，找出投资节约或超支的原因，分析投资效果。

第十三条组织自检和专项检查。检查项目是否按设计建成，是否满足生产或使用要求以及工程设计施工质量等，并在全面自检的基础上，组织专项检查。专项检查由建设单位组织，分别对设计、施工、环境保护、职业安全卫生、消防等设施的工程质量和技术档案质量进行检查评定。专项检查确认达到验收标准后方可组织初步验收，（专项检查也可和初步验收同时进行）。检查中认为不符合验收标准的部分，要明确需完善的具体内容，在正式验收前予以完善。

第十四条提出工程竣工验收报告。验收报告的主要内容是：项目建设情况；对施工、设计的评定意见；环境保护、职业安全卫生、消防、技术档案等专项检查及验收的结论意见；竣工财务决算情况，遗留和需要上级解决的主要问题；验收委员会的组成建议名单等。

【章名】第五章竣工验收程序

第十五条根据项目规模和复杂程度，项目的验收分为初步验收和竣工验收两个阶段。规模较大、较复杂的项目，应先进行初步验收，然后进行竣工验收。规模较小、较简单的项目可进行一次验收。

第十六条初步验收的项目，按隶属关系由项目的主管部门或建设单位组织。验收中既要对各单项工程逐项验收，又要对整个项目的环境保护、职业安全卫生、消防、技术档案设施进行专项验收，对竣工财务决算进行审核。验收中只组织专业技术和管理人员进行，不举行初验仪式。初步验收后方可向验收主管部门提出申请竣工验收的报告。

【章名】第六章竣工验收的权限和组织

第十七条竣工验收按照项目的审批权限分级组织。大中型和限额以上的项目按照国家规定，由国家计委或由国家计委委托项目主管部门、地方政府建设主管部门组织验收。小型项目或限额以下的项目由省建委或按隶属关系由省级主管厅（局）或地区（州、市）分别组织验收。省级厅（局）或地区（州、市）组织验收的项目须报省建委备案。地区（州、市）组织验收的建设项目上报省建委的同时，抄报省级厅（局）备案。应由省建委组织验收的，因故不能组织验收时，可委托主管厅（局）或地区（州、市）组织验收，验收结果须报省建委，由省建委审批《验收鉴定书》或《竣工验收报告》。

第十八条竣工验收根据项目规模大小和复杂程度组成验收委员会或验收组，验收委员会或验收组由各级建设行政主管部门、计划、财政、银行、环保、审计、统计、劳动、消防、档案、项目主管部门等有关部门组成。建设单位和生产使用单位，勘察设计和施工单位均要参加验收工作。

第十九条验收委员会或验收组的主要任务是：

（一）听取工程建设、设计、施工和设备制造单位的全面汇报，审查初步验收结论和竣工验收文件；

（二）检查竣工工程，评价设计和施工质量；

（三）审定工程竣工财务决算；

（四）鉴定环保、职业安全卫生、消防设施、技术档案等实施情况；

（五）检查生产准备工作，考核试生产情况，核实生产能力，确定交付生产使用日期；

（六）对竣工验收中提出的主要问题作出处理决定或提出解决途径；

（七）讨论并通过《竣工验收鉴定书》。竣工验收鉴定书由组织验收部门印发。

第二十条对已建成投产或已交付使用的建设项目，逾期不组织竣工验收的，计划部门不再列入计划，银行要停止支付基建资金，财政、税收部门要以实际建设内容，按规定提取固定资产折旧费，征收税款。

【章名】第七章附则

第二十一条《竣工图编制要求》、《竣工财务决算编制要求》、《验收的权限划分》、《竣工验收鉴定书主要内容》由省建委另行制定。

第二十二条本办法由省建设委员会负责解释。

第二十三条本办法自发布之日起施行。

甘肃省人民政府办公厅关于印发甘肃省省级政府投资项目代建制管理办法（试行）的通知

甘政办发[2010]216号

各市、自治州人民政府，省政府各部门：

《甘肃省省级政府投资项目代建制管理办法(试行)》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二○一○年十二月七日

甘肃省省级政府投资项目代建制管理办法(试行)

第一条为加强政府投资项目管理，建立健全科学的政府投资决策程序和组织实施程序，强化投资责任和风险约束机制，保证工程质量，提高投资效益，根据《国务院关于投资体制改革的决定》(国发„2004‟20号)，结合我省实际，特制定本办法。

第二条本办法所称代建制，是指由省政府授权省政府投资项目代建管理办公室(以下简称“省代建办”)行使出资人职责，对中央和省级政府投资的非经营性项目通过招标等方式，选择专业化的项目管理单位负责建设阶段实施，严格控制项目的建设规模、使用功能及投资、质量、安全和工期，项目建成并竣工验收合格后移交给业主单位的制度。

第三条以中央和省级政府财政性资金为主要投资的非经营性项目实行代建制。涉及国家安全、保密、抢险救灾等特殊项目原则上可不实行代建制。投资规模较小或须分散实施的建设项目，可通过捆绑实行代建制。

第四条代建工作应当遵循公开、公平、公正的原则，实行专业化管理、市场化运作。代建项目的勘察、设计、施工和监理以及主要设备、材料等，应当依法公开招标。项目建设中可独立采购并安装使用的非建筑类设备、材料，应按政府采购程序办理。

第五条代建项目取得省发展改革委立项批复和可研报告批复后，报省代建办审核，具备实施条件的，进入代建程序。

第六条省代建办按照国家和我省有关规定，从有资质的企业中通过公开招标方式确定项目管理公司。省政府指定省代建办建设的项目，由省代建办组织实施。

第七条项目管理公司中标后，由省代建办与其签订《委托代建合同》。签订项目《委托代建合同》前，项目管理公司应当提供不低于项目代建管理费的履约保证金或银行履约保函，保证其切实履行代建职责。项目业主单位要在《委托代建合同》签订后立即向中标项目管理公司移交前期工作及资料，做好前后两个阶段的衔接。第八条项目管理公司负责组织编制项目初步设计及概算，经省代建办组织初审后报省发展改革委批准。

第九条项目管理公司根据批准的初步设计及概算，组织施工图设计、办理相关开工手续并组织实施项目建设，对代建项目的工期、工程质量、安全生产、投资控制等负全部责任。

第十条代建项目全部建成后，由省代建办申请有关部门按照国家规定组织竣工验收。项目管理公司组织编制工程财务决算，经省代建办审核后，报省财政厅办理政府投资项目财务决算审批手续。验收合格后，全部工程、设施设备及资料交付项目业主单位。

第十一条代建项目工程质量保修期满、工程尾款支付完毕，代建工作结束。

第十二条省发展改革委负责对代建项目立项、可研报告、初步设计及概算进行审批和安排下达项目年度投资计划，对代建项目的前期工作及建设实施进行监督。省财政厅负责审核代建项目年度基建支出预算并根据批准的预算拨款，对代建项目资金的使用进行监督，对项目竣工财务决算进行评审后予以批复。省建设厅负责对代建项目实施的全过程进行监管。省审计厅负责对代建的重大项目资金的拨付、使用进行跟踪审计，并应将审计结果向社会公布，依法对代建项目投资概算执行情况、竣工决算进行审计监督。省监察厅负责对项目代建过程中具有管理职责的行政机关和代建各方及其工作人员进行监督，及时查处和纠正项目代建过程中的违法违规行为。

第十三条省代建办全面负责项目实施，对项目代建全过程进行管理。主要职责包括：

(一)拟定全省政府投资项目实施代建制有关政策规章并监督执行；

(二)对项目前期工作进行评价，具备实施条件的进入代建程序；

(三)依法组织公开招标选择项目管理公司，与中标的项目管理公司签订代建合同，明确双方责任；监督项目管理公司进行设计、施工及主要材料和设备的招标；依法组织项目监理招标，并与中标的监理公司签订监理合同，明确双方责任；

(四)参与实施代建制投资项目计划的编制、规划、可行性研究等前期工作，组织项目初步设计及概算初审；

(五)负责代建项目施工阶段的监管；

(六)审查并上报项目年度投资计划和年度基建支出预算；

(七)审查参建单位的付款申请，按进度拨付建设资金并对资金使用绩效进行跟踪评价；

(八)定期向省政府及有关部门报告项目进展情况和反映存在的问题；

(九)督促项目管理公司办理项目建设及竣工验收所需相关手续，审查工程结算，组织工程决算和代建项目竣工验收及移交。

第十四条项目业主单位是项目申报和项目建成后使用、管理的主体，主要职责包括：

(一)负责编制、报批项目建议书，根据批复的建设性质、建设规模和总投资额，提出项目使用功能配置、建设标准和投资建议；

(二)负责组织编制、报批项目可行性研究报告，参与编制项目初步设计及概算；

(三)负责项目前期工作，参与协助办理土地、规划、四通一平、环保、抗震、消防、人防、园林绿化、市政配套等各项手续；(四)做好项目前期工作与建设阶段的衔接，协助项目管理公司办理项目代建实施阶段及竣工验收等手续；

(五)负责项目自筹资金的筹措，及时、足额将资金拨入项目专户；

(六)对项目管理公司的建设管理行为进行监督；

(七)参与工程专项验收和竣工验收，接收、使用和管理建成项目。

第十五条项目管理公司根据《委托代建合同》约定和省代建办的授权，行使建设单位职责，对代建项目的工期、资金使用、工程质量、造价控制、安全生产等负全部责任。主要职责包括：

(一)根据批准的项目可研报告组织编制初步设计及概算并报批；依据批准的初步设计组织开展项目施工图设计并报审；负责办理项目建设阶段和竣工验收相关手续；

(二)在省代建办和有关部门监督下组织项目设计、施工及主要设备材料采购等招标工作；与中标的设计、施工及主要材料设备供应单位签订合同，并报省代建办和有关行政监督部门备案；(三)负责项目预算(施工图预算及相关费用)编制工作，经省代建办批准后执行；负责编制项目年度投资计划和基建支出预算；定期向省代建办报送工程进度和资金使用计划，编制项目年度财务结算报表；依据项目进度向省代建办提出项目付款申请；

(四)负责项目建设阶段实施，并向有关行政主管部门报告工程质量和安全生产情况；将项目施工中可能出现的设计变更、概(预)算调整及其他重大问题及时报省代建办；

(五)组织项目中间验收和专项验收，申报、配合相关部门进行竣工验收；负责编制项目竣工财务决算报告并报省财政厅批准；负责整理汇编项目建设及竣工的技术资料；

(六)接受审计部门的审计；

(七)负责向项目业主单位办理资产、资料移交手续；

(八)负责组织协调工程保修期内的修缮维护，对工程质量终身负责。由省代建办直接代建的项目，省代建办承担项目管理公司职责。

第十六条代建项目必须严格执行国家和我省基建财务会计制度，分项目设立资金专户，单独建账核算，完整反映代建项目所发生的各项开支费用和财产物资购置的情况。

第十七条项目管理公司根据实际工作进度和资金需求，提出年度投资计划和年度基建支出预算，经省代建办审核后报省发展改革委和省财政厅审批。

省财政厅根据批准的项目年度投资计划和项目年度基建支出预算，将代建项目资金拨入代建项目专户；代建项目的自筹资金或其他配套资金，由项目业主单位及时、足额拨入代建项目专户。第十八条省代建办根据项目管理公司提出的付款计划和付款申请，按照实际工作进度和合同约定，将应付款直接拨付各参建单位。

第十九条代建项目管理费按照国家和省上有关规定收取，由省代建办按照省财政厅有关规定包干使用。

第二十条项目建设要严格按照已批准的概算实施，严禁在施工过程中随意变更设计及投资。代建项目建设期间，确需调整设计及概算的，经原批准机关重新审批并落实资金后执行。

第二十一条代建项目初步设计概算中应足额列入项目预备费。项目预备费按照国家和我省有关规定使用。

第二十二条省代建办应将代建项目工作进展情况及时向省政府及有关部门汇报，并接受有关职能部门和公众的监督。

第二十三条代建项目建设期间有关主管部门和项目管理公司工作人员存在违法违纪行为的，依法依纪追究相关单位和人员的责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十四条参建单位存在违法违规行为的，省代建办可依法解除合同或要求项目管理公司依法解除合同。项目管理公司违约应赔偿损失的，在损失赔偿额确认后，由省代建办从其代建管理费中扣减；代建管理费不足以支付的，从项目管理公司的履约保证金中扣除；履约保证金仍不足以支付的，省代建办有权依法追偿。存在上述行为的参建单位列入企业不良记录，3年内不得参与省政府投资项目的建设；情节严重的，永久取消其参与省政府投资项目建设的资格。

第二十五条代建项目如期建成竣工验收，建设内容、建设规模、建设标准经验收全部符合代建合同约定，质量合格，竣工财务决算经省财政厅评审批准后，决算投资与概算投资相比有节余的，可按照有关规定给予项目管理公司奖励，奖励资金从项目结余资金中开支。

篇3：甘肃省建设项目

一、全省农业建设项目监管取得成效

㈠建立了以制度体系、组织体系为主要内容的较为完善的农业建设项目监管体系

先后出台了《甘肃省农牧厅农业基本建设项目管理办法》《甘肃省农业基本建设项目招标投标管理规定》《甘肃省农业基本建设项目竣工验收管理规定》、《甘肃省农牧厅农业基本建设项目监督检查细则》《甘肃省农牧厅农业建设项目跟踪问效暂行办法》等一系列相关配套管理规定,初步构建了一套宏观指导与具体操作相衔接,覆盖项目申报、评审、批复、实施到竣工验收、项目监督检查全过程的农业项目管理制度体系。

㈡初步构建了一套全面检查、重点抽查、整改复查的项目监管方法体系

一是每年例行开展一次农业建设项目专项检查工作,要求项目单位对承建项目开展一次全面的自查。通过近些年的专项检查工作,基本覆盖了全部类型的农业基本建设项目。二是加强重点项目抽查复核。在各地自查的基础上,省级农业行政管理部门要随机抽选不少于30%的项目进行实地复核。三是组织整改项目复查。对下发整改通知的项目,督促整改,未通过整改复查的项目单位暂不安排新建项目。通过不断健全项目监管的方式方法,各部门项目管理的意识不断提高,项目监管质量和水平不断提升,系统掌握了项目建设和运行情况,达到了加强项目管理、提高投资效益的目的。

㈢初步形成了一个通过业务培训、实地调研不断壮大的项目监管队伍体系

一是加强项目管理知识培训。这两年集中举办项目管理人员培训班,培训相关市、县农业部门、项目牵头部门负责人和项目建设单位负责人30人左右。通过专家授课、现场答疑,进一步提高了相关人员的业务素质。二是注重对项目承担单位人员的培训。在项目批复后,对项目承担单位进行集中培训,培训内容主要涉及财务、招投标、监理、档案资料的收集整理等,取得了较好的效果。

二、农业建设项目监管存在问题

㈠项目管理的思路、办法和行业标准不能满足规范化管理的需要

部分项目建设单位未能严格执行农业基本建设项目管理的有关规定,在项目招标、财务核算、调整变更、档案管理、进展跟踪等方面的管理工作存在不合格、不规范的现象。一是前期工作重视不够,项目申报单位前期工作准备不充分,可行性研究报告编制深度不够或与实际脱节,地方规划衔接不够造成后期实施需要变更地点。有的是建设内容没有设计全面或较为粗糙造成后期无法按计划完成。上报项目比较随意,再加上有的主管部门审核把关不严、跟踪检查不及时等,给项目实施和监管工作带来隐患。二是与管理规定配套的管理工作细则缺项较多,一些管理办法很难完全适应项目的实际情况,在项目管理的实际操作中,部分项目难以找到与之对应的管理办法。有的管理办法比较笼统和含糊,造成管理部门自由裁量权过大。三是项目建设标准体系滞后,目前省上制定颁布的地方农业工程建设标准较少,大多数项目的建设只能借鉴和参考相近的建设标准,从而给项目的投资管理造成了难度。

㈡项目管理的培训内容和方式不能完全满足项目管理人员专业化的需要

项目管理者的能力对农业建设项目的进度和质量有着直接和重大的影响。实践中,农业建设项目管理人员多是从行政或科研岗位临时抽调的非专业人士,他们对项目基本建设程序、财务管理制度、四制(法人责任制、合同制、监理制、招投标制)等相关规定不熟悉,管理不规范甚至错误,如以可行性研究报告代替初步设计,项目档案管理和财务管理不完善,项目监管不到位,竣工验收拖延等诸多问题。目前,对相关管理人员的培训主要是通过省级农业主管部门组织地方派员参加的方式开展,监管人员更换频繁对管理培训的效果产生不良影响,有待编制不同层次的培训计划和监管人员培养方案,采取专业化管理方式。

㈢项目验收和后评价工作重视程度不够影响项目综合效益的充分发挥

部分地区存在重视建设忽视项目后期管理和运营工作的现象,对项目验收和后评价工作的重视不够,有验收程序不明、奖惩执行力度不够等问题,影响项目投资建成后效益的充分发挥,包括正式投产后运营是否达到设计生产能力等。目前后评价环节只是在《农业建设项目管理办法》中有所提及,但对是否必须进行后评价以及后评价的程序和标准并没有规定。尚未全面启动农业建设项目后评价的工作,初步开始对某些项目进行后评价试点工作,但效果不明显。

三、完善农业建设项目监管对策

㈠建立事前、事中、事后全程监管的项目监管体系

结合企业承担农业建设项目的特殊性,明确承担主体的农业建设项目监管内容体系,实现监管建设程序到位、内容到位、质量到位和效果到位,提高管理水平和效率。农业建设项目在是否发挥社会公益性职能、是否达到预期效果等方面存在很大风险,因此要在实施全程监管的基础上,重视和加强对项目前期决策管理和后续监管。一是加强对项目申报管理工作和可行性研究报告的审核力度,对申报企业的财务状况、管理机构、组织制度等条件和项目可行性研究报告进行深度审核。二是加强对企业项目立项和可行性研究报告批准后的跟踪监管,建立健全农业项目管理社会监督机制,重视对项目的变更、招投标、合同等方面的监管,建立农业项目督查制度,制定年度督查计划,定期对农业项目开展督查。发挥项目所在地农业主管部门的指导和监督责任,主动服务项目单位,指导其按照国家基本建设项目要求实施。三是加强对项目实施效果的管理评价工作,对项目后续运营情况采取绩效考核、投管挂钩等方式来约束企业建设行为。在监管主体上,引入第三方评审机构对项目进行科学公正的审核、审计与监督,同时增加社会监督对项目监管的作用,在项目监督评价过程中重视项目受益群体的监督作用。

㈡加快推进农业建设项目后评价工作

在全省范围内加快启动对农业建设项目实行后评价、总结政策方案和投资管理经验教训将是制定政策方案、进行项目管理的重要工具。一是出台规范政策。农业主管部门应尽快制定统一的农业建设项目后评价操作规范,包括《农业建设项目后评价方法与参数》和《农业建设项目后评价暂行办法》等,对后评价的方法、对象、内容、主体、人员等做出明确规定,以指导全省农业建设项目后评价工作的开展。二是发展中介组织。农业主管部门应在遵循独立、客观、权威、可操作的原则下,鼓励独立于建设工程项目可行性研究及其评估等业务部门之外、具备法人资格的专职后评价机构的发展,组织培养一支高素质的后评价工作队伍。三是注重成果应用。农业主管部门应通过后评价工作,认真总结同类项目的经验教训,将后评价成果作为规划制定、项目审批、投资决策、项目管理的重要参考依据,并将后评价成果及时提供给相关部门和机构参考,加强信息引导。

㈢建立奖优罚劣的激励约束机制

在项目验收完成后,根据项目后评价结果对项目承担单位建立奖优罚劣的激励约束机制。对于挂靠借用资质、未按时开工、在规定时间不进行验收、验收不合格等违规项目,可以考虑列入农业建设项目终生禁入名单。对项目所在地区的政府主管部门,可以考虑削减本地区下年度的预算经费。对于项目工程做得好的企业给以物质、资金等方面奖励,如设立优秀项目奖励基金、挂优秀项目匾牌等,提高优秀企业承担政府项目、发挥示范效果的积极性。可采取提高国家资金投入比例和金额、业主自建自购等方式,充分调动企业参与的积极性。

㈣加强对企业项目管理人员的能力培训

篇4：甘肃省建设项目

关键词：中小学教育现代教育思想教育技术

为进一步加强我区中小学教师现代教育技术培训工作，结合我市中小学教育教学的实际需要，大力提升我市教师现代教育技术水平，有力促进全市教育教学质量的大幅提高，我市进行了中小学教师教育技术能力培训。

应用现代教育技术，教师队伍的现代化是当务之急。平凉市以教育科研为先导，以点带面地开展了现代教育技术的培训工作，取得了明显的成效。随着培训工作的深入，教师现代教育意识不强，应用现代教育技术水平和能力不高等问题逐渐显现出来。

一.教师培训态度不端正，学习积极性不高

我市中小学教师培训分9个模块进行，为时5天时间。有部分教师培训态度不端正，学习不积极，抱着应付的态度，以混资格证为目的。上课缺席现象时有发生，教学人员与管理人员多次提醒，但每期均有注册完就走人的学员，以至于影响整个教学工作，有个别学员至今不参加小组互评，影响整个班级不能顺利通过。由于没有听课，不知道什么时候该自评，什么时候该进行小组互评，作业托人捎来就完事了。

二.教师应用现代教育技术态度不积极

通过几期的培训我们逐步了解到，一线教师不愿意用多媒体教学。有老师认为按照培训时的这种模式进行设计一节课不现实，他们说一线教师太忙，无法这样操作。

新课标要求，每位老师要转变观念。不一定每位老师每节课都这样设计教案，但是要时时刻刻在教学中贯穿这种思想。把过程与方法，情感态度与价值观的培养渗透到每节课的教学中，培养德、智、体、美、劳全面发展的学生；而不是扼杀学生的个性、创造性，以灌输知识为目的。老师若不能改变教学思想，按以教师为中心的模式进行设计，除了“人灌”外，还要加“机灌”、“网灌”，肯定会将学生灌死。而学生没有参与余地，更谈不上创新与实践。

中小学教师现代教育技术全员培训，其最大落脚点是提高师生的信息素养，培养信息社会需要的具有创新意识、创新思维、创新能力的创新人才。我们是一线教师，要把培养健全人格的学生作为我们的终生奋斗目标，在不断地教学实践中渗透现代教育思想；通过我们一线教师的不懈努力，逐渐改善目前这种畸形的教育。

为了实现教育公平，让所有孩子均能享受到同等的待遇，国家花大力气进行了现代远程教育培训，并为参培学校投资了卫星接收设备与计算机，对部分中小学教师进行培训的同时，为他们赠送全套全国中小学名师讲课的课堂实录及教学资源；时隔几年之后，又对全国中小学教师进行全员培训。国家如此重视全国中小学生尤其是偏远山区中小学生的教育，我们一线教师应认真参加培训，通过理论与实践相结合的学习，彻底改变原有的教育观念。一线教师应该认识到，教师角色由原来中心地位的知识传授者，转变为学生学习的指导者、学生主动建构意义的帮助者、促进者。让学生由原来被动接受者变为主动参与者；学生应该是知识的主人，而不是知识的奴隶。在应用现代媒体进行教学时，教学媒体由原来作为教师讲解的演示工具转变为帮助学生学习的认知工具，即作为感知的对象，又作为认知的手段。教学方法应该由原来单纯的基于归纳或演绎的讲解转变为基于“情景创设”、“主动探究”、“绘画商讨”、“协作学习”和“意义建构”等多种新型教学方法的综合运用。

三.总结

现代教育技术的应用是教育现代化的重要方面，是提高教师素质、推进素质教育的有力措施，是当前教育改革和发展的制高点。如何迅速有效地对教师进行以计算机为核心的现代教育技术培训，提高教师运用现代教育技术的水平，是当前对教师进行继续教育，提高教师素质的一项重要而紧迫的工作。

学校和教师担任了培养人的重任，学校的教育思想，教师的教学观念会直接对学生产生影响，新技术的使用会对学生产生积极的导向作用。这就要求我们的教师必须具备这样一种素质：解放思想、善于接受先进的教育思想观念；学习计算机和网络的新技术，能将它有效地用于提高教学质量；重视培养和发展学生的信息素质和创造能力。希望通过培训，我市教师对现代教育技术的认识不断加深，运用能力不断提高，运用现代教育技术提高教育教学质量成为广大教师的共同目标和行动。

篇5：甘肃省建设项目

一、竣工验收必备条件验收负责人（签字）：参加验收人（签字）： 2010年11月10日序号项目名称项目完工情况及联合试运转相关证照工程质量认证瓦斯等级、煤尘爆4 炸性和自燃倾向性鉴定 5 主要设备检测检验安全验收评价报告

审查依据和要求

矿井安全设施及条件竣工验收前，必须完成建设项目的全部安全工程、设施、装备，生产系统和防灾系统健全，按规定进行联合试运转并编制报告，具备安全生产条件。

取得采矿许可证、矿长资格证、矿长安全资格证、安全生产管理人员安全工作资格证，特种作业人员经培训并取得操作资格证书,入井工作人员经安全培训并考试合格。

单项工程经工程质量监督机构认证，并取得质量合格的认证报告。

矿井投产验收前必须对矿井瓦斯等级、各煤层煤尘爆炸

性和自燃倾向性做出鉴定。

矿井主要提升机、主要扇风机、压风机、水泵和瓦斯抽

放泵等主要电器和机械设备经有资质的部门检测检验，并出具检验合格报告。

委托有资质的安全评价机构做出安全验收评价报告。

存在问题及审查结论

备注

符合规定

现有采矿许可证许可能力为30万吨/年。

特殊工种持证基本符合规定，但存在一人多证情况

无工程质量认证报告

符合规定

符合规定符合规定

煤矿建设项目安全设施竣工表

二、开拓与开采验收负责人（签字）：参加验收人（签字）： 2010年11月10日序号项目名称 1 开拓 2 采区巷道布置 3 安全出口三量 5 立井漏水量 6 主要巷道断面煤仓、溜煤（矸）眼 8 作业规程

审查依据和要求开拓方式、井筒的数目、功能及布置形式、大巷布置层

位，保护煤柱留设、井底车场及硐室等必须符合批准的安全设施设计的要求。

采区巷道布置、采区接替、首采工作面位置、工作面参数、采煤工艺、采区煤仓及溜煤眼的设置等符合批准的安全设施设计的要求。一个采区内同一煤层不得布置

3个（含3个）以上回采工作面和5个（含５个）以上掘进工作面同时作业。

矿井、水平、采区及工作面的安全出口必须符合《煤矿

安全规程》的规定。

开拓、准备、回采煤量符合有关规定。大中型矿井开拓煤量可采期应大于3年，准备煤量可采期应大于1年，回采煤量可采期应大于4个月；小型矿井开拓煤量可采

期应大于2年，准备煤量可采期应大于8个月，回采煤量可采期应大于3个月。

立井井筒漏水量每小时不超过6m

3，漏水不得含砂。

井底车场、主要运输巷、主要回风巷断面及安全间距符

合批准的安全设施设计和《煤矿安全规程》规定。

煤仓、溜煤（矸）眼必须有防止人员、物料坠入和煤、矸堵塞的设施。严禁煤仓、溜煤（矸）眼兼做流水道。

采、掘工作面必须编制作业规程，并按规定履行报批、贯彻程序。工作面必须按批准的作业规程要求及时支

护，严禁空顶作业。采掘过程中严禁任意扩大和缩小设计规定的煤柱。

存在问题及审查结论

备注 2523综放面初采时，未按设计要求留设新窑河保护

煤柱

采区上下山未按批准的安全设施设计工程量施工到位，就进行首采工作面的开采

符合规定

无开拓、准备煤量

此项（找监理）

符合规定

2523综放面作业规程无贯彻记录和作业人员签字

煤矿建设项目安全设施竣工验收表

二、开拓与开采验收负责人（签字）：参加验收人（签字）： 2010年11月10日序号项目名称支护回采工作面井下爆炸材料库其它

审查依据和要求

同一采煤工作面中，不得使用不同类型和不同性能的支柱（支架）。单体液压支柱入井使用前必须逐根进行压力实验。使用单体液压支柱和液压支架支护的采煤工作面其乳化液泵站的出口压力值必须达到作业规程的规定值，乳化液管路无漏液。掘进工作面支护必须符合作业规程要求。井巷支护符合规定。

工作面煤层倾角大于15°时必须采取支架防倒、防滑措施；工作面转载机安装有破碎机时，必须有安全防护装置；综采面巷道高度不得低于1.8m，其他采煤工作面，巷道高度不得低于1.6m。

1.井下爆炸材料库的布置，必须符合AQ1055-2008第3.2.1.2.9条规定。

2.在多水平生产的矿井内，井下爆炸材料库距爆破工作地点超过2.5km或井下无爆炸材料库的矿井内可设立爆炸材料发放硐室，但必须遵守AQ1055-2008第3.2.1.2.10条规定。3.井下爆炸材料库必须采用矿用防爆型(矿用增安型除外)的照明设备，照明线必须使用阻燃电缆，电压不得超过127V。不设固定式照明设备的爆炸材料库，可使用带绝缘套的矿灯。

4.井下爆炸材料库的最大贮存量，不得超过该矿井3天的炸药需要量和10天的电雷管需要量。5.每个硐室贮存炸药量不得超过2t，电雷管不得超过10天的需要量，每个壁槽贮存炸药量不得超过400kg，电雷管不得超过2天的需要量。

6.发放硐室爆炸材料的贮存量不得超过1天的供应量，其中炸药量不得超过400kg。

存在问题及审查结论

备注

符合规定

不涉及此项

不涉及此项不涉及此项

煤矿建设项目安全设施竣工验收表

三、矿井通风验收负责人（签字）：参加验收人（签字）： 2010年11月10日序号项目名称通风系统 1.1 通风系统及阻力测定 1.2 测风制度 1.3 风量和风速 1.4 采掘条件 2 主要通风机 2.1 性能测定 2.2 反风

2.3 风机房 3 防外部漏风措施 4 通风设施 5 测风站 6 其它

审查依据和要求

矿井通风系统必须符合批准的安全设施设计要求，竣工验收前必须对矿井进行1次矿井通风阻力测定，验收时应提交矿井通风阻力测定报告。

必须建立测风制度，每10天进行1次全面测风，并有测风记录。

井下各用风地点的风量和风速必须符合安全设施设计和《煤矿安全规程》规定。

准备采区，必须在采区构成通风系统后方可开掘其他巷道。采煤工作面必须在采区构成完整的通风、排水系统后，方可回采。

主要通风机和附属设施应按设计安装建成，投入使用前必须进行1次通风机性能测定，并提交性能测定报告。主要通风机必须装有反风设施，并能在10min内改变巷道中的风流方向。矿井竣工验收时应提交矿井反风实验报告，其反风风量不应小于正常供风量的40%。严禁主要通风机房兼做他用。主要通风机房内必须安装水柱计、电流表、电压表、轴承温度计等仪表，还必须有直通矿调度室的电话，并有反风操作系统图、司机岗位责任制和操作规程。

提升井兼做回风井时，井上下装、卸载装置和井塔(架)必须有完善的封闭措施，应有可靠的防尘措施。

控制风流的风门、风桥、风墙、风窗等设施必须齐全可靠。开采突出煤层时，工作面回风侧不应设置风窗。

在主要风巷中要建立测风站，测风站应设在平直的巷道中，前后10m不得有障碍物或拐弯。

存在问题及审查结论

备注

采区变电所未实现独立通风，未进行矿井通风阻力

测定符合规定

符合规定

符合规定符合规定

符合规定

风机房负压传感器连接不符合要求，显示数据不准确，仅为0.02KPa 符合规定

符合规定

煤矿建设项目安全设施竣工验收表

四、瓦斯防治验收负责人（签字）：参加验收人（签字）：年月日序号项目名称瓦斯管理 1.1 检查制度

1.2 携带便携式检测仪人员

1.3 检查次数 1.4 瓦斯日报审查 1.5 瓦斯等有害气体浓度

1.6 防爆隔爆措施

审查依据和要求

矿井必须建立瓦斯、二氧化碳等有害气体检查制度。瓦斯检查人员必须执行瓦斯巡回检查制度和请示报告制度，并认真填写瓦斯检查班报。

矿长、矿技术负责人、爆破工、采掘区队长、通风区队长、工程技术人员、班长、流动电钳工、安全监测工下井时必须携带便携式甲烷检测报警仪或数字式瓦斯检测报警矿灯。瓦斯检查工必须携带便携式甲烷检测报警仪和光学甲烷检测仪。

采掘工作面的瓦斯浓度检查次数低瓦斯矿井中每班至少2次，高瓦斯矿井每班至少3次，有煤（岩）与瓦斯(二氧化碳)突出危险的采掘工作面，有瓦斯喷出危险的采掘工作面和瓦斯涌出较大、变化异常的采掘工作面，必须有专人经常检查，并安设甲烷传感器。每天至少检查1次井下停风地点栅栏外风流中的瓦斯浓度，每周至少检查1次挡风墙外的瓦斯浓度。其它有害气体按有关规定检查。通风瓦斯日报必须送矿长、矿技术负责人审阅。1.矿井总回风巷或一翼回风巷瓦斯和二氧化碳浓度不得超过0.70%。

2.采区回风巷、采掘工作面回风巷风流瓦斯浓度不得超过1.0%，二氧化碳浓度不得超过1.5%。其它地点瓦斯及有害气体浓度符合有关规定。

防爆隔爆措施符合批准的安全设施设计要求。

存在问题及审查结论

备注

符合规定

皮带下山、回风下山、2523综放工作面进风巷各缺

一组隔爆水棚

煤矿建设项目安全设施竣工验收表

四、瓦斯防治验收负责人（签字）：参加验收人（签字）： 2010年11月10日序号项目名称防治煤与瓦斯突出

2.1 基本要求

2.2 自救器 2.3 防突机构和仪器设备 2.4 瓦斯地质图 2.5 开采保护层 2.6 安全保护措施 3 瓦斯抽采

3.1 基本要求审查依据和要求

1.突出矿井在编制、季度、月度生产建设计划的同时，必须编制防治突出措施计划。开采突出煤层时，必须采取突出危险性预测、防治突出措施、防治突出措施的效果检验、安全防护措施等综合防治突出措施并符合批准的安全设施设计。

2.主要巷道布置、采掘工作面的布置及回采方法符合批准的安全设施设计。

突出矿井的入井人员必须携带隔离式自救器,数量应符合批准的安全设施设计要求和实际需求。

突出矿井应有防治煤与瓦斯突出专门机构或队伍。煤与瓦斯突出危险预测预报和防突效果检验仪器满足防突需要。突出矿井必须及时编制矿井瓦斯地质图。

开采保护层符合AQ1055-2008第4.4.2.5条规定。安全防护措施必须符合AQ1055-2008第4.4.2.6条规定。

瓦斯抽采系统应符合批准的安全设施设计要求，系统运转正常。抽采煤层瓦斯的抽采方法、抽采工艺、抽采参数符合瓦斯抽采设计和《煤矿瓦斯抽采基本指标》的要求，并制定了符合实际情况的安全措施。

存在问题及审查结论

备注

不涉及此项

煤矿建设项目安全设施竣工验收表

四、瓦斯防治验收负责人（签字）：参加验收人（签字）： 2010年11月10日序号项目名称

3.2 管路敷设及附属装置 3.3 抽采钻孔封孔

3.4 泵站

3.5 抽采管路选型 4 其它

审查依据和要求

封孔质量必须符合AQ1055-2008第4.4.3.3条规定。

1.永久泵站距井口和主要建筑物、居住区不得小于50m；地面泵房和泵房周围20m范围内，禁止堆积易燃物和有明火。2.瓦斯抽放泵、配套电机、钻机台数、型号符合批准的安全设施设计要求并满足矿井需要，泵站瓦斯浓度和管道瓦斯参数进行了监控。

3.井下临时抽放瓦斯泵站瓦斯抽放泵、配套电机台数、型号选择以及安装位置、排放瓦斯出口位置、警戒设施及监控装置符合批准的安全设施设计要求。

管径、管材符合批准的安全设施设计要求。

存在问题及审查结论

备注

不涉及此项

不涉及此项不涉及此项

煤矿建设项目安全设施竣工验收表

五、粉尘防治验收负责人（签字）：参加验收人（签字）： 2010年11月10日序号项目名称基本要求 2 煤层注水 3 粉尘测定防爆设施 5 采煤机喷雾装置掘进机喷雾装置液压支架和破碎机喷雾装置其它喷雾装置其它审查依据和要求

矿井防尘供水系统符合批准的安全设施设计要求，系统运转正常；矿井制定了综合防尘措施、预防和隔绝煤尘爆炸措施及管理制度，并组织实施。

煤层注水措施与效果应符合批准的安全设施设计要求。矿井应建立测尘制度，配备必需的仪器设备和专业测尘人员。生产过程中各作业场所粉尘浓度控制在国家有关规定允许范围内。

煤尘隔爆设施的安装地点、数量、水量或岩粉量以及安装质量应符合设计要求。

采煤机必须有内、外喷雾装置。采煤机截煤时必须喷雾降尘，内喷雾压力不得小于2MPa，外喷雾压力不得小于1.5MPa，喷雾流量应与机型相匹配。

掘进机必须有内、外喷雾装置。掘进机内喷雾装置的用水压力不得小于3MPa，外喷雾装置不得小于1.5MPa；如果内喷雾装置的使用水压小于3MPa或无内喷雾装置，则必须使用外喷雾装置和除尘器。

液压支架和放顶煤采煤工作面的放煤口，必须安装喷雾装置，降柱、移架或放煤时同步喷雾。破碎机必须安装防尘罩和喷雾装置或除尘器。

采煤工作面回风巷应设风流净化水幕。煤仓、溜煤眼放煤口、输送机转载点和卸载点，以及地面筛分厂、破碎车间、带式输送机走廊、转载点等地点，都必须安设喷雾装置或除尘器。

存在问题及审查结论

备注

符合规定

没有制定煤层注水措施并开展煤层注水工作

符合规定

皮带下山、回风下山、2523综放工作面进风巷各缺一组隔爆水棚

符合规定

2523综放面皮带巷机头处缺喷雾装置

煤矿建设项目安全设施竣工验收表

六、防灭火验收负责人（签字）：参加验收人（签字）： 2010年11月10日序号项目名称防灭火系统预测预报防火门防火构筑物和消防材料库机电硐室防火其它

审查依据和要求

矿井综合防灭火系统必须符合批准的安全设施设计要求，系统运转正常。

矿井应建立防灭火管理和火情监测分析预报制度。开采容易自燃和自燃的煤层时，必须明确选定自然发火观测站或观测点的位置并建立监测系统、确定煤层自然发火的标志气体和建立自然发火预测预报制度。所有检测分析结果必须记录在专用的防火记录簿内，并定期检查、分析整理。

开采容易自燃和自燃的煤层时，在采区开采设计中应预先选定构筑防火门的位置。当采煤工作面投产和通风系统形成后，必须按设计选定的防火门位置构筑好防火门墙，并储备足够数量的封闭防火门的材料。

1.井下防火构筑物和消防材料库应符合批准的安全设施设计要求。

2.必须装设向外开的防火铁门。铁门全部敞开，不得妨碍运输。铁门上应装设便于关严的通风孔。装有铁门时，门内可加设向外开的铁栅栏门，但不得妨碍铁门的开闭。3.从硐室出口防火铁门起5m内的巷道，应砌碹或用其他不燃性材料支护。硐室内必须设置足够数量灭火器材。井底车场、机电硐室、爆炸材料库、风动工具清洗硐室等火灾隐患严重的地点，必须配备足够数量的灭火器材。

存在问题及审查结论

备注

符合规定

符合规定符合规定

符合规定

地面灌浆站搅拌池位置不合理，距离边坡太近，无

法正常使用。

防灭火系统图中，井下注氮机没有在图中标明，没有与地面固定管路并接。地面制氮机房缺管理制度。

煤矿建设项目安全设施竣工验收表

七、防治水验收负责人（签字）：参加验收人（签字）： 2010年11月10日序号项目名称防治水系统 1.1 排水设施 1.2 防水煤柱

1.3 基本要求地表水防治 3 疏水降压 4 带压开采 5 防水闸门 6 封闭不良钻孔 6 其它

审查依据和要求

矿井防排水设施应符合批准的安全设施设计规定。排水系统应做联合运转试验。

防水安全煤（岩）柱留设应符合批准的安全设施设计规定。1.煤矿应查明矿区和矿井水文地质条件，健全防治水、探放水制度，编制中长期防治水规划和防治水计划，并组织实施。并按规定配备探放水设备。

2.水文地质条件复杂的矿井必须有专门的防治水机构并配备相应工程技术人员，必须针对主要含水层（段）建立地下水动态观测系统并建立观测台帐。

矿区内容易积水的地点应修筑沟渠，排泄积水。特别低洼地点不能修筑沟渠排水时，应填平压实；范围太大无法填平时，可建排洪站排水，防止积水渗入井下。矿井受河流、山洪和滑坡威胁时，必须采取修筑堤坝、泄洪渠和防止滑坡的措施。

疏水降压措施符合批准的安全设施设计要求。

当煤层底板以下赋存高水压、岩溶裂隙含水层(组)时，必须编制隔水层或相对隔水层等厚线图(包括水文地质实际材料)，对有突水可能的区域进行预测，并制定防治措施。防水闸门要按批准的设计组织施工，并验收合格。防治水措施符合批准的安全设施设计要求。

存在问题及审查结论备注

未按批准的安全设施设计完成排水系统施工，且现

有排水系统单排能力不能满足有求。

不涉及此项

基本符合规定，但部分台账、记录不全。

不涉及此项

地面塌陷区无治理措施，无施工记录及观测记录不涉及此项

不涉及此项不涉及此项

符合规定

煤矿建设项目安全设施竣工验收表

八、电气系统验收负责人（签字）：参加验收人（签字）： 2010年11月10日序号项目名称供配电系统防雷及照明 3 井下电缆 4 井下电气设备 5 电气保护 6 井下电气保护接地

审查依据和要求

1.矿井电源线路、地面和井下供配电系统应符合批准的安全设施设计要求。

2.地面变电所主运行方式应符合规定，电气设备不应超过额定值运行；电气设备继电保护整定要与实际负荷匹配并定期校验，电缆所经路径应采取防止电缆火灾发生和蔓延的阻燃、隔离措施。

3.严禁井下配电变压器中性点直接接地。严禁由地面中性点直接接地的变压器或发电机直接向井下供电。井下电力网的短路电流不得超过其控制用的断路器在井下使用的开断能力，并应校验电缆的热稳定性。

4.主通风机房、瓦斯抽放站电气设备应符合AQ1055-2008第3.8.3条规定。

5.采区电气设备使用3300V供电时，必须制定专门的安全措施。

6.矿井必须备有井上供配电系统图。

地面建（构）筑物防雷、照明及防雷电波侵入井下应符合AQ1055-2008第3.8.4条规定。

1.井下电缆的选用应符合AQ1055-2008第3.8.5条规定。2.电缆敷设路径应符合AQ1055-2008第4.8.7.1条规定。3.立井井筒中使用的电缆中间不得有接头。

防爆电气设备入井前，应取得“产品合格证”、“煤矿矿用产品安全标志”。

应符合AQ1055-2008第4.8.8条规定。

存在问题及审查结论

备注

符合规定

不涉及此项

地面供电系统图不完善

符合规定

不涉及此项

符合规定

煤矿建设项目安全设施竣工验收表

八、电气系统验收负责人（签字）：参加验收人（签字）： 2010年11月10日序号项目名称

6.1 基本要求

6.2 接地电阻

6.3 总接地网和主接地极

6.4 局部接地极 7 井下照明、通信和信号 7.1 井下照明 7.2 信号 8 矿灯 9 通信 10 其它

审查依据和要求

电压在36V以上和由于绝缘损坏可能带有危险电压的电气设备的金属外壳、构架、铠装电缆的钢带(或钢丝)、铅皮或屏蔽护套等必须有保护接地。

接地网上任一保护接地点的接地电阻值不得超过2Ω。每一移动式和手持式电气设备至局部接地极之间的保护接地电缆芯线和接地连接导线的电阻值,不得超过1Ω。所有电气设备的保护接地装置(含电缆的铠装、铅皮、接地芯线)和局部接地装置，应与主接地极连接成1个总接地网。主接地极应在主、副水仓中各埋设1块。主接地极应用耐腐蚀的钢板制成，其面积不得小于0.75m2、厚度不得小于5mm。在钻孔中敷设的电缆不能与主接地极相连接时，应单独形成一分区接地网，其接地电阻值不得超过2Ω。

装设应符合AQ1055-2008第4.8.9.4条规定。

井下照明按照AQ1055-2008第4.8.10.1条规定。

矿井中的电气信号,除信号集中闭塞外应能同时发声和发光。重要信号装置附近,应标明信号种类和用途。

2.升降人员和主要井口绞车的信号装置的直接供电线路上，严禁分接其他负荷。

应符合AQ1055-2008第4.8.11条的规定。

电话的设置地点必须符合规定。井下主要水泵房、井下中央变电所、矿井地面变电所和地面通风机房的电话，应能与矿调度室直接联系。井下电话线路严禁利用大地作为回路。

存在问题及审查结论

备注

符合规定

符合规定符合规定

符合规定

煤矿建设项目安全设施竣工验收表

九、提升运输和空气压缩机验收负责人（签字）：参加验收人（签字）： 2010年11月10日序号项目名称提升装置立井井筒装备 2.1 井口安全设施

2.2 防撞托罐装置提升容器的罐2.3 耳与罐道的间隙

2.4 立井提升容器安全间隙 3 主要安全件 4 安全制动性能

审查依据和要求

1.主要提升设备型号、规格和数量符合批准的安全设施设计。

2.主要提升装置保护齐全、可靠,应装设防止过卷、防止过速、过负荷和欠电压、限速、深度指示器失效、闸间隙、松绳、满仓、减速功能等保护装置。

3.立井、斜井缠绕式提升绞车应加设定车装置。

4.提升装置的最大载重量和最大载重差，应在井口公布，严禁超载和超载重差运行。

立井井口必须用栅栏或金属网围住，进出口应设置栅栏门。井筒与各水平的连接处必须有栅栏。栅栏门只准在通过人员或车辆时打开。罐笼提升立井的井口和井底、井筒与各水平的连接处，必须设置阻车器。

提升速度大于3m/s的提升系统内，必须设防撞梁和托罐装置，防撞梁不得兼作他用。

使用滑动罐耳的刚性罐道每侧不得超过5mm，木罐道每侧不得超过10mm；钢丝绳罐道的罐耳滑套直径与钢丝绳直径之差不得大于5mm，采用滚轮罐耳的组合钢罐道的辅助滑动罐耳，每侧间隙应保持10～15mm。

立井提升容器间及提升容器与井壁、罐道梁、井梁之间的最小间隙，必须符合AQ1055-2008表6规定。采用钢丝绳罐道，当提升容器之间的间隙小于AQ1055-2008表6规定时，必须设防撞绳。

连接装置、防坠器必须经规定相关试验或测试合格。应符合AQ1055-2008第4.9.5条规定。

存在问题及审查结论

备注

符合规定

符合规定不涉及此项

符合规定

不涉及此项

部分连接装置未按规定测试

煤矿建设项目安全设施竣工验收表

九、提升运输和空气压缩机验收负责人（签字）：参加验收人（签字）： 2010年11月10日序号项目名称钢丝绳及连接装置 6 提升信号与连锁防坠器倾斜巷道的绞车提升带式输送机机车与信号设施

10.1 照明警示

审查依据和要求

1.各种用途的钢丝绳悬挂时的安全系数必须符合AQ1055-2008第4.9.6.1条规定。

2.立井和斜井使用的连接装置的性能指标必须符合AQ1055-2008第4.9.6.2条规定要求。必须符合AQ1055-2008第4.9.7条规定。

新安装的防坠器必须进行脱钩试验，合格后方可使用。立井罐笼的防坠器，应每6个月进行1次不脱钩试验，每年进行1次脱钩试验。斜井人车防坠器，应每班进行1次手动落闸试验、每月进行1次静止松绳落闸试验、每年进行1次重载全速脱钩试验。

1.倾斜井巷上端有足够的过卷距离，符合设计要求。2.串车提升的各车场设有信号硐室及躲避硐室；运人斜井各车场设有信号和候车硐室。

3.有可靠的跑车防护装置、阻车器和挡车栏。4.在各车场安设甩车时能发出警号的信号装置。

主要井巷带式输送机型号、规格和数量，并取得煤安标志和使用矿用阻燃胶带。钢丝绳牵引带式输送机必须装设过速、过电流和欠电压、钢丝绳和输送带脱槽、输送带局部过载、钢丝绳张紧车到达终点和张紧重锤落地等保护；滚筒驱动带式输送机应装设防滑、堆煤、跑偏、温度、烟雾、自动洒水、张紧力下降、防撕裂等保护装置。

采用机车运输时，列车或单独机车都必须前有照明、后有红灯。

存在问题及审查结论

备注

符合规定

不涉及此项符合规定

符合规定

副井井底车场缺少一道挡车栏

符合规定

胶带输送机保护不全

不涉及此项

煤矿建设项目安全设施竣工验收表

九、提升运输和空气压缩机验收负责人（签字）：参加验收人（签字）： 2010年11月10日序号项目名称

10.2 声光信号 10.3 路标和警标 10.4 制动距离 11 井下其他辅助运输设备人车矿用防爆型柴油动力装置空气压缩系统 15 其它

审查依据和要求

列车通过的风门，必须设有当列车通过时能够发出在风门两侧都能接收到声光信号的装置。巷道内应装设路标和警标。

运送物料时，列车制动距离不得超过40m；运送人员时，列车制动距离不得超过20m。

单轨吊车、卡轨车、齿轨车和胶套轮车的牵引机车和驱动绞车应符合AQ1055-2008第6.9.10条规定

1.用人车运送人员时，人员上下车地点应有照明，架空线必须安设分段开关或自动停送电开关，双轨巷道乘车场必须设信号区间闭锁。

2.运送人员的倾斜井巷中，必须装设使跟车人或乘坐人在运行途中任何地点都能向司机发送紧急信号的装置。多水平运输时，各水平所发出的信号必须有区别，人员上、下地点应悬挂信号牌。任一区段行车时，各水平必须有信号显示。

排气口的排气温度不得超过70℃，其表面温度不得超过150℃；排出的各种有害气体被巷道风流稀释后，其浓度必须符合有关规程的规定；各部件不得用铝合金制造，使用的非金属材料应具有阻燃和抗静电性能。油箱及管路必须用不燃性材料制造。油箱的最大容量不超过8h的用油量。

空气压缩系统应符合批准的安全设施设计要求。

存在问题及审查结论

备注

不涉及此项

符合规定

不涉及此项

空气压缩机未进行安全性能检验

煤矿建设项目安全设施竣工验收表

十、安全监控系统验收负责人（签字）：参加验收人（签字）： 2010年11月10日序号项目名称安全监控系统甲烷传感器的设置 3 其它传感器的设置 4 区域断电功能火灾监测瓦斯抽采监测使用和维护 8 组织机构、人员和制度 9 其它

审查依据和要求

1.系统性能符合AQ6201-2006要求,有MA标志,井下设备配置符合MA证书规定。

2.分站、传输电缆设置符合AQ1029-2007第5条规定。3.地面中心站的装备符合AQ1029-2007第9.1条规定。4.安全监控系统布置图和断电控制图符合要求。

1.甲烷传感器的设置,包括地点、位置、报警值、断电值、复电值、断电范围均符合AQ1029-2007第6条规定。2.采、掘工作面等地点瓦斯超限时,应有声光报警并自动切断断电区域内全部非本质安全型电气设备电源并闭锁,中心站应正确显示报警断电及馈电状态时间地点。

风速、一氧化碳、风压、烟雾、温度、设备开停、风门及馈电传感器等的设置符合AQ1029-2007第7条规定。有瓦斯事故应急预案,按AQ1029-2007第9.2.4条规定能实现地面中心站遥控断电。

1.一氧化碳、温度、烟雾传感器等的设置应符合AQ1029-2007第7.1、7.5、7.6条等规定。

2.采用综采放顶煤采煤法开采自燃和易自燃厚及特厚煤层应设置束管监测系统,束管监测系统应取得MA标志。进行瓦斯抽采的矿井瓦斯、流量、温度、压力、压差传感器等的设置符合AQ1029-2007第6.15、7.4条的规定。1.检修机构设置应符合AQ1029-2007第8.1条规定，并配备必要的仪器装备。

2.安全监控设备必须定期调校，并符合AQ1029-2007第8条规定。

人员、管理制度、技术资料和报表等符合AQ1029-2007第10条规定。

存在问题及审查结论

备注

符合规定

分站设置未标注

双回路供电不明确

无断电控制图，安全监控系统图标注参数不全

符合规定

中心站历史记录显示不全符合规定

符合规定

不涉及此项

甲烷、CO传感器标校室不符合要求

未按规定进行甲烷超限断电功能测试

无管理制度、操作规程等，无各种记录、台账及相关标志

煤矿建设项目安全设施竣工验收表

十一、矿山救护保健、安全管理验收负责人（签字）：参加验收人（签字）： 2010年11月10日序号项目名称救护队创伤急救 3 个体防护 4 应急预案 5 安全管理 6 安全培训 7 定员 8 其它

审查依据和要求

矿山救护队或辅助矿山救护队已按批准的安全设施设

计要求设置建成。矿山救护队已经资质认证，相关人员培训合格。未设立救护队的按规定签定救护协议。井口保健站和井下急救站的设置符合批准的安全设施设计要求。

入井人员必须佩带符合规定的矿灯和自救器，穿戴符合规定的矿帽、工作服、矿用胶鞋和其他特殊防护装置。制定符合实际的应急预案并经演练。附有各种符合实际的避灾路线图。

矿井必须建立安全管理机构,健全管理制度。

安全培训机构设置、场所与设施符合批准的安全设施设计要求。

按批准的劳动定员组织生产，安全定员符合批准的安全设施设计要求。

存在问题及审查结论

备注

符合规定

篇6：甘肃省项目备案办法

文号: 发布单位: 甘肃省人民政府办公厅生效日期: 2005-07-27

第一条为规范我省企业投资项目的备案

管理，根据国家有关规定，制定本办法。

第二条凡属于《政府核准的投资项目目录》以外的企业投资项目，均实行备案制。

第三条备案实行分级管理。总投资在1亿元及以上的项目和涉及引进国外技术和设备享受减免关税优惠政策的项目，由省发展改革部门备案；总投资在1亿元以下的项目，由各市、州发展改革部门备案。

第四条企业投资项目备案应当符合国家法律、法规、国家产业政策和行业准入标准及相关政策规定。

第五条项目单位应在项目开工建设前向相应的备案管理机关办理项目备案手续。项目申报单位在项目备案时，应向相应的备案管理机关提交《甘肃省企业投资项目备案申请表》2份。表中项目建设主要内容应包括产品方案及规模、工艺路线、技术方案、主要设备及进口设备、主要技术经济指标、土地及资源利用等。

第六条备案管理机关在对备案项目进行审查后，对符合备案条件的项目，应在5个工作日内办理备案手续，并出具《甘肃省企业投资项目备案登记表》，同时抄送相关部门；对不符合备案条件的项目不予备案，并出具不予备案通知书。

第七条备案项目单位应当依法办理土地使用、资源利用、设备进口和减免税确认等手续。

第八条备案项目建设内容发生重大调整时，应向原项目备案管理机关申请重新办理备案手续。

第九条项目备案文件有效期2年，自批准备案之日起计算。项目在备案文件有效期内未开工建设的，项目单位应在备案文件有效期满30日前向备案管理机关申请延期，原备案管理机关应在备案文件有效期满前作出是否准予延期的决定。项目在备案文件有效期内未开工建设也未向原项目备案管理机关申请延期的，原项目备案文件自动失效。

第十条项目备案管理机关应定期对企业投资项目备案情况进行公告。

第十一条项目单位以拆分项目、提供虚假材料等不正当手段取得项目备案文件的，一经发现，项目备案管理机关应依法撤消对该项目的备案。

甘肃省人民政府办公厅

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