黎平县平寨乡中心小学食堂财务管理制度

2024-04-18

黎平县平寨乡中心小学食堂财务管理制度（精选2篇）

篇1：黎平县平寨乡中心小学食堂财务管理制度

一、农村中小学食堂财务财务管理业绩评价系统设计的基本要求

鉴于上述诸多因素的影响, 不同乡镇农村中小学食堂的经营管理状况差异较大。我们假设同一地区的教育和财政主管部门已经根据《会计法》、《会计基础工作规范》出台地区统一的农村中小学食堂财务管理制度, 农村中小学食堂统一采用的权责发生制进行核算, 并能真实、准确、完整核算农村中小学食堂的收入、成本和费用, 并能根据伙食收入的3%和实际发放食堂职工工资的5%比例分别准确计提专用基金——修购基金和职工福利、医疗基金, 年度食堂生均盈余率控制在3%以内。本文所考虑的仅是站在教育主管部门和出资人角度对农村中小学食堂财务管理业绩的综合评价, 不仅要真实反映经营管理状况, 客观反映师生对食堂伙食经营的满意度, 发现农村中小学食堂财务控制有待改善的环节, 更要以整体最优的系统思想为指导, 建立健全激励机制, 对农村中小学食堂经营者进行激励约束, 实现食堂经营的高效率、公益性的目标。

第一, 农村中小学食堂的财务管理业绩评价系统必须简便易行, 为提高食堂的财务管理水平提供高效的支撑工具。不仅需要考虑相关的规章制度的系统性和完整性, 更应侧重评价相关的规章制度是否得到有效的执行, 能否实现为师生提供营养、安全、价廉物美的伙食, 服务师生的教育教学目标。

第二, 应贯穿整体最优的系统思想来设计农村中小学食堂的财务管理业绩评价系统。考虑到农村中小学食堂的种种差异, 除了传统的财务指标以外, 相应需要引入一些非财务指标来客观真实反映食堂的整体经营业绩。在设计指标时, 除了要追求各项指标的科学合理性, 还要考虑其标准的制定、权重的设定等。

第三, 应有助于建立健全激励机制, 实现对农村中小学食堂经营者的激励约束。通过财务管理业绩评价系统来引导农村中小学食堂经营者努力提高资源的利用效率和效果, 配合相应的奖惩制度措施, 实现农村中小学食堂经营的高效率、公益性的目标。

二、农村中小学食堂财务管理业绩评价系统的评价指标设计

食堂作为学校的后勤部门, 它的定位是向学生提供优良用餐服务, 而不是把赢利放在首位, 食堂向师生提供物美价廉的饭菜, 更好地服务教育教学工作。2010年11月22日夜, 贵州六盘水市第二中学发生暴力打砸校园大食堂事件, 上千名学生参与。学生们动怒, 诱因是学校食堂当晚宣布食物涨价, 表面原因是食堂饭菜质量和价格严重不对等, 根本原因是食堂的垄断经营, 以赢利为第一目的, 食堂承包者追求利润最大化, 严重违背了向师生提供优良的用餐服务的定位, 也就必然无法实现服务教育教学的食堂发展目标。

考虑到农村中小学食堂财务管理业绩评价的同质性, 评价指标的设计主要从食堂的管理制度是否健全并得到严格执行、食堂收费标准是否适当、食堂伙食支出是否合理、是否能够实现食堂经营的发展目标的角度出发, 借鉴综合比率分析法和平衡积分卡法进行展开, 分为四部分进行评价, 每部分分值为25分, 总分值为100分。

(一) 农村中小学食堂的食品营养及安全、卫生、财务管理制度是否健全并得到严格执行

重点评价是否推行营养餐计划;是否建立规范的组织机构, 配备合格的财务人员;是否明确岗位职责分工, 实施标准化业务处理程序;是否强化财务控制流程的实施, 绩效考核落实到人;是否优化财务监控系统, 不断完善财务控制流程;食品营养及安全、卫生、财务管理制度是否贯彻执行到位的情况。这一部分满分为25分 (见表1) 。

(二) 农村中小学食堂的伙食收费标准是否适当

考虑物价上涨因素, 以居民消费价格指数、居民基本生活费用和农民年人均纯收入增长水平为主要参考标准进行评价。这一部分满分为25分 (见表2) 。

(三) 农村中小学食堂的伙食支出是否合理

核心指标为伙食成本费用支出中直接原材料成本率=直接原材料成本/ (伙食总成本支出+总费用支出) , 不合理成本费用支出率=不合理成本费用支出额/ (伙食总成本支出+总费用支出) 。这一部分满分为25分 (见表3) 。

(四) 能否合理、长久实现向师生提供优良用餐服务的良好发展目标, 推行营养餐, 改善学生营养不良状况, 确保食堂经营高效、健康发展

重点实施农村中小学食堂经营的师生满意度调查, 学生用餐摄入营养状况评估, 收集外部有关食堂财务管理经营状况的反馈信息。鉴于农村中小学食堂所提供的服务具有“准公共产品”这一特性, 考察食堂的盈利状况, 应剔除不合理开支后, 核心指标为年度食堂生均盈余率=年度食堂盈余总金额/年平均就餐学生总数/年生均伙食费金额, 食堂固定资产的保值率=食堂固定资产重置完全价/ (修购基金累计余额+固定资产净值) 。这一部分满分为25分 (见表4) 。

地方教育主管部门和同级财政部门可以采用适时检查与农村中小学食堂经营者定期内部自我评价相结合的方式, 科学评价辖区内农村中小学食堂的财务管理业绩状况, 考察其可控范围内的资源利用的效率和效果, 及时发现财务管理过程中存在的问题, 促进其建立、实施和完善财务控制, 不断提高农村中小学食堂经营管理水平和风险防范能力。地方财政部门和教育主管部门应建立和完善农村中小学食堂的对贫困寄宿生的营养保障机制, 增加财政投入, 改善学生营养状况, 提高农村中小学生的体质体能, 稳步实现教育优先发展目标。

摘要：随着农村中小学的食宿改善工程逐步实施到位, 诸多农村中小学建起了学生食堂, 解决了路途较远的学生就餐问题。由于受到地区经济发展水平等诸多因素的影响, 不同农村中小学食堂的经营管理状况差异较大。鉴于其所提供的服务具有“准公共产品”这一特性, 地方教育主管部门和财政部门应建立和完善相适应的农村中小学食堂财务管理业绩评价系统, 科学评价其的财务管理状况, 促使其不断提高经营管理水平, 稳步实现教育优先发展目标。

关键词：农村中小学校食堂,规范,业绩评价,系统

参考文献

[1]、朱元午等.财务控制[M].复旦大学出版社, 2007.

[2]、郭复初等.财务新论[M].立信会计出版社, 2000.

篇2：黎平县平寨乡中心小学食堂财务管理制度

一、收入、支出管理

1.收入管理

（1）收入是指学校食堂开展经营活动依法取得的资金。主要包括：伙食收入，指食堂为师生提供伙食活动取得的收入，具体包括：学生伙食费收入、老师伙食费收入等；其他收入，指获取利息收入、食堂剩饭剩菜残值收入等。

（2）学生伙食费标准由各校根据就餐成本制定，不得盈利。引进社会有资质的餐饮企业参与学校食堂经营管理的，学校要监督社会餐饮企业经营的食堂财务管理，确保饭菜价格、质量、数量稳定。

（3）食堂收入以食堂自身的经营服务为依据，不得将学校的房租收入、其他非食堂经营服务收入记入食堂收入，不得擅自转移食堂收入。

2.支出管理

（1）学校食堂支出要以师生服务为中心，要根据“量入为出”原则安排各项支出。

（2）食堂支出成本核算应坚持以食堂的日常经营服务活动所必需的各项直接支出为准。

（3）食堂支出主要包括：伙食原辅材料支出，指学校食堂加工过程中所耗用的原材料、辅助材料等支出。如米、面、油、肉、菜和调料等；公用支出，指学校食堂加工过程中耗用的水电费和燃料费用等；其他支出，指食堂为提供后勤服务发生的成本性支出以外的其他支出，包括服务人员费用（指学校食堂聘请临时工等所开支的人员工资）、零星维修购置支出（指用于食堂的小型用具、低值易耗品的购置及设施的维修与更换）等支出。

3.收支流程

中小学幼儿园食堂收到伙食费用交入大账时，以现金缴款单作为记账依据，资金往来结算票据作为食堂入账依据。中小学幼儿园食堂收入缴入教科局会计核算中心代管户时，教科局会计核算中心记入相关学校“代管款项”科目，二级科目为学生食堂。每月21日至25日，学校根据食堂用款情况，向教科局会计核算中心申报下月食堂用款额度，教科局会计核算中心审批后，支付实有资金到食堂结算户（食堂结算户只能用于反映食堂经营收支情况）。食堂从结算户提取一定数量的现金支出时，应根据支出取得的合法票据作为支出凭据，对于确实不易取得合法票据的支出，如买菜等支出，可以暂以支出取得的白条作为支出凭据，每月末到国税局代开发票，白条作为明细附后，以此作为食堂记账依据。每月月底用款计划数和食堂流水要进行核对。食堂收支明细由学校食堂独立核算，必须使用县教科局统一配发的监管账本核算收入、支出、结余，不得账外设账。

4.账务处理

（1）学校收到食堂收入缴入代管户，大账账务处理（后附银行返回的现金缴款单）。

借：银行存款

贷：代管款项-学生食堂

（2）教科局会计核算中心审批后，支付实有资金到食堂结算户（后附用款计划表及拨款单）。

借：代管款项-学生食堂

贷：银行存款

（3）学校食堂年终并账账务处理

①根据食堂提供的经过公示的资产负债表、收入支出表，并入大账。

借：库存现金-学生食堂

存货

贷：应付账款