安全员具体职能划分

安全员具体职能划分（共6篇）

篇1：安全员具体职能划分

××煤矿安全生产基础档案责任划分

一、矿井概况

（一）基本情况（技术科、地测科、通防科）

1.企业经济类型、隶属关系，地理位置（市、县区、镇、邮政编码、交通、相邻矿井），建设及投产时间，设计能力，核定能力，瓦斯等级，水文地质条件类型，质量标准化等级。

2.井田范围、面积，地质概况，井筒名称数目，可采储量。

3.可采煤层数、编号、厚度和倾角，煤层间距，煤的自燃倾向性、煤尘爆炸危险性、突出危险性，矿井绝对、相对瓦斯涌出量，矿井最大、正常涌水量。

（二）矿井证照（办公室）

采矿许可证、安全生产许可证、煤炭生产许可证、工商营业执照、矿长资格证和矿长安全资格证证件编号，发证日期、有效期。地方政府确定关闭退出时间。

二、生产系统

（一）开拓开采系统（技术科）

开拓方式，水平划分，生产水平、回风水平、开采上下限标高；生产布局，生产采区、准备采区、开拓采区位置及名称；采掘工艺及方法。矿井开拓、准备、回采和安全煤量。

（二）通风系统（通防科）

通风方式，风井位置、数量和名称，主要通风机型号及台数，1井筒进（回）风量，通风负压，生产采区专用回风巷设置情况，通风阻力测定、主要通风机性能测定时间和结论。

（三）瓦斯抽采系统（通防科）

1.地面瓦斯抽采泵位置、型号、台数和额定流量，抽采系统干支管直径、长度和材质；井下移动抽采泵位置、型号、台数、和额定流量。

2.抽采计量方式、计量器型号。

3.钻机型号、数量。

（四）防尘防灭火系统（通防科）

1.防尘系统：地面水池位置、容量，供水方式，供水干支管长度和直径。

2.防灭火系统：（1）防火灌浆站位置、能力、干支管长度和直径；（2）注氮机位置、型号、能力、干支管长度和直径；（3）束管监测系统型号。

（五）提升系统（机电办）

1.主（副、矸石）提升系统：井筒名称、提升方式、提升高度（长度）；提升机型号和功率，提升容器型号，提升钢丝绳型号，提升机性能测定、钢丝绳检测时间和结论。

2.运输系统：(1)井下运送人员巷道名称、设备型号和运送方式；(2)运煤、材料、矸石系统巷道名称、设备型号和运送方式；(3)信集闭系统型号、安设地点。

（六）供电系统（机电办）

1.地面供电系统：上级区域变电所名称及供电电源；矿井供电线路型号、长度和电压等级，主变型号、容量及台数；备用发电机台数及功率。

2.井下供电系统：下井电缆路数、电压等级；井下中央变电所和采区变电所数量、变压器型号、容量及台数；综采综掘设备电压等级。

（七）主排水系统（机电办）

排水方式，各水仓容量，排水泵安设地点、型号、功率及数量，排水高度，干支管直径及趟数；潜水电泵系统安设情况，排水系统及水泵检测时间和结论。

（八）“六大系统”装备情况

1.安全监控系统：型号、分站数量、传感器种类及数量。（通防科）

2.人员定位系统：型号、分站数量、识别卡数量。（通防科）

3.紧急避险系统：设置地点、设置方式。（通防科）

4.通讯联络系统：通讯系统型号、安设数量；其他辅助通讯系统情况。（调度所）

5.供水施救系统：供水水源、方式，水泵安设地点、型号、功率及数量，干支管直径。（机电办、通防科）

6.压风自救系统：压风机设置地点、型号、供气量及台数，干支管直径。（机电办、通防科）

（九）地面排矸系统（机电办）

地面排矸方式、排矸系统装备情况。

（十）选煤系统（机电办）

选煤车间位置，主要设备型号。

三、生产布局与采掘接替

（一）年度采掘概况（技术科）

矿井年度生产计划及完成情况；生产、准备采掘工作面位置及名称，采区和采煤工作面的接替情况。

（二）建设项目“三同时”情况（安监处）

建设工程项目名称，设计、施工和监理单位，安全设施设计审查与竣工验收情况。

四、安全管理机构、管理技术人员和职工队伍（党委工作部）

（一）安全管理机构设置

1.矿井安全、生产、技术、通防、机电、采掘、调度、防治水等部门设置。

2.矿井副总以上岗位设置。

（二）管理人员配备情况

1.副总以上安全管理人员配备情况，包括职务、学历（是否全日制）、专业、职称、分管工作、联系方式。

2.专业技术人员专业、学历（是否全日制）、职称及各部门配备数量。

（三）职工队伍情况

1.正常情况井下从业人员数量。

2.用工形式、劳动合同签订情况、职工参加工伤保险情况。

3.矿安全培训机构级别、师资情况。

4.特种作业人员种类及数量配备。

5.外委队伍情况。

五、一通三防与瓦斯治理（通防科）

（一）突出危险性鉴定及突出煤层区域划分情况。

（二）年度揭煤计划、突出煤层掘进、保护层开采工作面情况。

1.揭煤地点、计划揭煤时间、揭穿煤层名称

2.突出煤层突出危险区掘进时间、巷道名称

3.保护层开采工作面名称，年度计划，被保护煤层名称

（三）瓦斯抽采利用情况。上年度瓦斯抽采量、抽采率；上年度瓦斯利用量、利用率；瓦斯钻孔工程量、瓦斯治理巷道工程量；“一矿一策”、“一面一策”制定及落实情况。

（四）防突出实验室情况。

（五）地方煤矿突出矿井托管情况。

六、防治水（地测科）

（一）受水害威胁采掘工作面名称、水害类型，防治水工程。

（二）防治水系统建设情况。

1.潜水电泵排水系统情况

2.水害预警系统情况

3.水化验室情况

(三)防治水协议签订情况，探放水设备配备和使用情况。

七、职业危害（党委工作部）

（一）职业危害防治机构设置及人员配备情况。

（二）矿井职业危害因素检测评价情况。

（三）职工健康体检及职业病数量。

八、应急救援（安监处）

应急救援组织机构设置、应急救援预案编制、应急演练、救护队(含兼职)配置、救护协议签订情况。

九、安全投入（财务科）

安全费用提取计划、标准和实际使用情况；瓦斯治理、防治水资金投入情况。

十、安全生产状况与监察执法（安监处）

（一）监察执法发现的主要问题及现场处理、行政处罚及整改落实情况。

（二）重大隐患整改及落实情况。

（三）2000年以来发生安全生产事故统计表。

篇2：安全员具体职能划分

文/华恒智信分析员

绩效考核制度有，绩效管理投入力度也不小，可仍然没有解决问题。不同时间段员工忙闲不均，忙的员工苦不堪言，闲的员工老板看着闹心，忙的员工想方设法往闲的职位调动，导致忙者更忙，闲者更多。企业经营陷入恶性循环。对此，华恒智信的赵磊老师强调：首先，企业想通过绩效考核解决人员少、任务重的矛盾，这在实践过程中是难以实现的，从某个角度讲该企业可能将绩效管理误解为箩筐，想着什么问题都可以通过绩效考核进行解决，想通过绩效管理实现合理搭配用工，严格来讲是做不到的。

上述问题反映的本质其实是没有进行有效合理的分工，而不单纯是绩效管理制度的问题。只有实现有效合理的分工，才能真正解决人少任务重，忙闲不均的问题，在有效合理分工的前提下进行绩效管理，才能取得效果。

面对如何优化组织结构设计的问题，企业首先要做的不是进行绩效考核，而应先做好工作量的分析。企业本身不可能是一直以相同工作强度经营，有时处在忙碌期，比如银行业的年终结算；有时处在闲暇期，比如以项目承接工作为主的企业在没有项目的时候所处的时期。在不同时期，企业整体任务量是不同的，因企业内部分工不同，分配给不同部门的员工工作量也是不同的。所以要结合外部生产任务量及工作环境的变化，制定不同的分工方案，而该方案也就决定了员工相应的工作量。

华恒智信认为，基于外部环境变化而进行的组织内部分工合理化及人员调配合理性的研究，是保证组织人员合理配置与使用的前提。团队曾经接触过某国有烟草企业，该企业上半年与下半年工作任务量存在较大差异，上半年任务量相对较小，人员存在一些闲置，于是领导就进行了部门的合并，在下半年任务较大时，就出现了有的部门忙不过来，而有的部门闲置的问题，这也从实践表明，想通过绩效考核来调整人员的配置是行不通的。面对此问题，华恒智信团队老师建议，企业应该根据任务量多少，进行合理分工与搭配，根据忙闲不同制定不同的分工方案，如忙的时候如何分工，相对空闲时又该如何分工，以实现岗位工作的平衡，达到绩效最佳化。具体而言，比如忙碌的时候，就调动全部员工共同完成企业面临的工作量，以某些核心部门为主，其他职能部门辅助；而当企业相对闲暇的时候，要能够对闲置人员进行合理安排，比如为他们设计学习任务和培训活动等，利用闲暇时间提升员工的工作能力。面对当企业生产任务超过实际产能时要进行必要的外包与调整，华恒智信在进行南车项目时就遇到了类似的问题。由此可见，当生产任务与工作量发生变化、工作饱和程度不同时，应变化企业的分工，而不是依靠绩效的改变来实现人员调配。

篇3：安全员具体职能划分

一、高职教育产学研结合的价值和承载主体

校企合作对于高职教育具有特别重要的意义。校企合作具体表现为“产”“学”“研”相结合,即学校和企业共同合作,实现生产过程与教学过程、研究过程相结合。

(一)高职教育校企合作的价值分析

校企合作的内在逻辑关系是职业化人才的供需关系。企业需要受过系统职业教育并具有较高素质和职业能力的人才,而这种人才需要由高等职业院校提供,这是双方实现合作的基本逻辑起点。在这里,“职业化”体现接受系统职业教育的要求,“高素质”和“职业能力”则体现了接受高等教育的层次要求。校企双方在这个基本逻辑关系上建立合作关系,体现着双方各自发展的内在需求:企业通过院校人才培养实现持续性的劳动力再生产和生产力水平不断提高;院校通过企业支持实现教学内容的不断更新和丰富、教学方法的改进和创新以实现人才培养水平的持续提高,同时获得持续的发展元动力。更重要的是院校要培养社会和企业需要的人,通过教育促进其实现职业化从而促进其人格社会化。校企之间这个逻辑关系是内在的固有的关系,它是判定校企合作效果和稳定性的唯一标准,也是思考校企合作机制建立的根本出发点。[1]

校企合作的首要问题是分析企业需要什么样的人才。企业用人存在类别、层次、数量、需求程度等差异,因而必须对企业用人情况进行分析。综合考察不同企业的人才需求特征,对其进行对比分析,确定人才培养的规格和标准,同时选择具有行业典型性和代表性的企业作为合作伙伴,是实现校企合作的基础。

校企合作的根本问题是学校坚持人才培养为中心。校企合作的最终目的是培养企业所需要的人才,而人才是依靠系统的专业教育教学实现的。对于高职院校来讲,坚持以人为本,以就业为导向,以教学为中心,是教育规律的体现,也是企业需求的体现,企业对人才规格的诉求,集中体现在教学过程中,呈现在就业质量上。

校企合作的现实问题是合作的内容和内部机理。校企合作的内容体现在“产”“学”“研”相结合,包含了产学结合、产研结合、学研结合。“产”是企业的生产和服务;“学”是指学生的学习,要求教学内容与生产(服务)现实相协调,能实现学以致用。“产”与“研”的结合主要指新产品的开发及针对产品生产的技术开发并将新产品、新技术具体化在生产过程中,促进生产水平提高;“学”与“研”的结合,主要指为促进学习的内容、方法的改进而进行的研究,并将研究成果应用于教学实践的过程。贯穿“产”“学”“研”的是特定的专业,“产”的工作领域与“学”的专业内容相对应,针对产品的研究与针对教学内容的研究也与专业相一致,专业是连接“产”“学”“研”三个方面的纽带,同时决定了三者的内容体系。[2,3]

(二)高职教育产学研承载主体的社会职能分析

主体性决定承载某一职能的特定组织的特性,对该组织本身特性进行分析,是厘清其职责范围和划定职能边界的依据。在校企合作中划分院校与企业的职能,应该符合其组织自身的特征,学校和企业在合作中承担的应是与其自身性质适应的、与其自身发展密切相关的职能,简言之,既符合其特性又符合其需要。

“产”指企业的生产和服务,是直接产出物质产品和服务产品的过程,是一个经济过程,主体是企业,价值取向是“效益”“利润”。生产和服务是企业方自身功能的体现,企业作为一个经济实体,通过生产、销售、服务和运营获取经济利益,是其组织本身性质决定的。学校在一定程度上可以参与企业的生产,甚至有的学校承担生产任务,在开展生产性的教学中客观上从事产品的生产或者服务,但由于其组织价值取向和运行模式的限制,学校的生产是从属性质的,学校不能作为“产”的主体,也就是说“产”的主体是企业。

“学”指学校学生的学习,即教学过程,其主体是学校,价值取向是成长和积累。促进学生成长和积累办学实力,表现为育人质量持续提高。培养人的过程应由学校承担,这是学校作为一种社会组织特有的本质属性。企业也有学习和培训,但与学校教育相比是零散的、针对现实工作需要的,而不是系统的。简单地说,学校的“产”最终目的在于“学”,而企业的“学”最终目的在于“产”。

“研”指企业、学校对生产过程、专业内容、培养过程等各个方面的研究,是一个知识的生产过程,也是一个积累过程,价值取向是科学理论和对实践的指导性。企业与学校都有开展研究的义务和需要,换言之,“研”的主体既可以是院校,也可以是企业。

二、高职教育“产”“学”“研”关系和合作职能分析

在明确“产”“学”“研”承载主体的基础上,分析“产”与“学”,“产”与“研”,“学”与“研”的关系,才能真正建立产学研结合的机制。

(一)高职教育“产”与“学”的关系

企业的“产”与学校的“学”之间的关系是以专业为联系纽带的,由企业性质所决定的劳动者职业与高职院校开设的专业对应,这种关系决定了企业从事职业劳动(包括技术劳动和智力劳动)的内容与院校开设专业设置的课程内容相一致。企业最新的技术必须及时反映到院校专业的教学内容中,企业中职业劳动形式的变革也要及时反映到院校的教学中,才能促进院校培养人的过程与企业需求相适应。建立校企合作的关系就是要把职业劳动的内容和过程与院校培养的内容与过程保持协调。院校的“学”通过人才质量影响企业的“产”,企业通过“产”的过程的技术和方法的新信息,充实院校“学”的内容,影响院校“学”的过程。

(二)高职教育“研”的双元主体职能分析

一是以企业为主体的“研”。现代化的生产,核心问题不再是产量,产品竞争力关键在于创新,新产品的开发成为关系到企业生命力、竞争力的核心因素,新技术的应用也就成为企业“产”的核心要素。在知识经济的背景下,企业的“研”主要开展新产品开发和新技术发明。企业需要拥有持续的科研能力,也需要后续的科技人才的补充。与院校合作,相关专业教师可以在一定程度上补充科技队伍的缺口,而专业教师参与企业的技术研发,将企业的最新产品的相关信息和最新技术成果吸收到院校,充实院校教学内容,改进教学方法,使得院校的“研”成为企业“研”的补充。

二是以院校为主体的“研”。院校的“研”即高职院校内部的科学研究,这是其社会功能之一。院校的科学研究活动与企业的研究工作相比,更关注于学科的科学性和系统性、基础性、规范性的研究,参与企业的研究工作,重点在于吸收企业生产一线的新知识和新技术,并把其充实到理论专业和学科理论之中,并通过研究成果形式,纳入课程教学内容。作为高职院校的“研”更多的是针对教学过程本身的研究。高职教育领域在理论方面仍有许多研究空白,对高职教育的本质、使命、办学形式以及育人过程、教学内容、方法组织形式,还有专业建设、课程建设、师资建设、实习实训条件建设等课题的研究,是高职院校内部科学研究的重要领域。[4]

(三)“产”“学”“研”的承载主体职能结构分析

现代社会进入“知识经济”社会,知识的生产、传播与应用渗透到了社会各个方面。高职教育属于高等教育的范畴,知识劳动是其主要特征。从知识劳动的角度看,高职教育的校企合作呈现出以下特点:高职院校从事知识的传播,企业从事知识的应用,科学研究则是知识的生产过程。企业是生产产品的组织,是知识应用的领域;院校是培养人的组织,是知识传播的领域,通过传播知识培养人才,通过人才培养影响企业的生产。一方面,企业要更好地生存,就必须开发新产品,运用新技术,而要实现这一职能就要依靠企业为主体的科研,及时把新产品和新技术传递给院校,充实院校的教学内容,院校才能培养与生产过程相适应的人才;另一方面,特定企业生产特定产品,其生产过程有着独特的性质,从业者的劳动特征体现着职业劳动的独特性,对职业劳动的特性进行研究,才能明确职业教育培养的目标,同时促使教学方法得到改进,这也是科学研究的重要内容,这一领域的研究关注职业人的发展过程,与人的培养联系紧密,应该是以院校为主体的科研。总之,企业与院校这两类主体的“产”“学”“研”关系可以用图2-1表示。

三、高职教育产学研结合职能划分的实践意义

对高职产学研结合中各要素的主体性进行分析,意义在于从校企作为社会组织的本质属性入手,找出双方合作的内在规律性,依照其本质特点和机理去设计双方合作各自的职能,实现既符合组织本身固有的特征,又能实现有效的职能衔接。

(一)校企合作要以内涵为主、外延为辅

校企合作有其内在的逻辑关系,即人才的供需关系和信息的供需关系。从内在的关系出发,就是要力求从双方固有的需求出发,遵循内在的规律,促使院校的教学过程与企业生产过程相适应,通过合作吸收企业最新成果,实现积累和发展,企业积极参与合作,将自身对人才的需求前置到培养过程中,以获得持续的人才储备,促进自身生产的可持续发展。校企合作的内部逻辑关系决定了合作是双方自身发展的需要,而相关立法、政策环境、政府平台等则是校企合作的外部因素,这些外部因素必须以内在的规律为根据,保护和促进校企双方内在的需求的实现,内外一致才能促进校企合作的健康发展。[5]

(二)校企合作要以理性先导,培育热情

校企合作是双方自身发展需求决定的,依据组织的性质和使命合理划分职能才能保证合作的持续性。校企合作不是简单地把生产搬进学校,把学生拉进企业,让学校搞生产而让企业搞教学,而是要建立在理性基础上,遵循各自的运行规律,理清合作中的各种关系,促进合作的科学、有序开展。

(三)校企合作要以育人为本,全面拓展

校企合作的根本原则是以育人为本。院校参与企业的生产和科研,目的在于获取先进的技术和知识,充实教学内容,院校的科研重点是研究职业劳动的特征,并以此为依据设计人才培养的过程。企业参与院校的科研和教学是为了培养自身需要的人才,以促进企业的生存与发展。以育人为本是实现校企合作理性化、提升合作内涵的根本宗旨。[6]

以育人为本,理性分析产学研结合中的主体性,促进校企合作的内涵建设和校企双方的特点,促进合作的双赢,是校企双方利益发展的要求,也是共同促进社会进步的需要,更是突破当前校企合作人情化、短期化、感性化而实现科学化、理性化、制度化的唯一途径。在这个过程中,政府担负着政策导向和宏观指导的职责。随着大学体制由单方管理向多方治理的转变,政府、企业、社会将会更多地参与到院校的事务中来,校企合作的格局将发生深刻的变革,但企业与院校始终是工学结合的主体,也只有发挥双方的主动性和自主性才能走上理性合作的轨道,使高职教育校企合作在探索中不断前进。

参考文献

[1]陈宇.技能振兴:战略与技术[M].北京:中国劳动社会保障出版社,2009:85.

[2]赵志群.职业教育与培训学习新概念[M].北京:科学出版社,2003:86.

[3]姜大源.职业教育学研究新论[M].北京:科学教育出版社,2007:37.

[4]宣勇.大学变革的逻辑[M].北京:人民出版社,2009:55.

[5]武文.对高职教育的几点思考[J].职教论坛,2010,(4):33.

篇4：安全员具体职能划分

关键词 新型城市化 政府职能 转变

进入21世纪以后，我国的城市化进程进入快速发展轨道，城市化进程不断加快。然而在传统城市化过程中，产生了很多城市化问题。这是中国经济不平衡、不协调、不可持续的重要根源之一。新型城市化须改变片面重视土地开发和房地产经济，更加强调“人的城市化”，新型城市化需要矫正现行城市化过程中的种种弊端，解决好现行城市化模式所产生的尖锐矛盾，真正实现社会的和谐发展。

一、新型城市化与转变政府职能的内在关系

（一）城市化发展与政府职能转型互为动力

在推进新型城市化过程中，城市化的发展与政府职能转型互为发展动力。新型城市化往往会改变传统的经济社会条件，给现有治理模式带来冲击与挑战，从而形成一种动力，倒逼政府职能转型与治理创新。同时政府有效参与和有限干预，建设服务型政府，政府的这些治理行为又为新型城市化推进提供动力和支持。

一方面，新型城市化的发展大大强化了政府在治理结构中的功能与作用，推动了政府职能的转变。新型城市化过程不仅是公共资源的合理配置的过程，也是产业现代化及城乡空间布局更合理的过程。政府必须根据新型城市化发展的具体需要，为产业发展承担相应的规划及其配套设施建设等职能，从而促进土地、资本、劳动力等资源优化配置，也为现代产业发展营造良好的发展环境。

另一方面，新型城市化是政府、企业、市场、社会等多种因素共同作用的结果。然而如果在市场和社会的作用不能完全发挥作用的情况下，地方政府的有效参与和有限干预又对健康有序的新型城市化具有重要作用。地方政府治理行为为新型城市化的推进提供了重要动力。在新型城市化发展过程中，虽政府职能由主导转为引导，但政府依然是新型城市化发展的重要支持力量。

（二）城市化发展与政府职能转型互为目标

在城市化浪潮冲击下，我国的经济社会发展进入矛盾的“多发期”，集中表现为产业、空间与人口等要素间的张力与矛盾。同时，只有产业、空间与人口等各要素相互联动与协调发展，才能实现新型城市化健康有序地发展。要实现上述城市化目标，离不开地方政府治理的现代转型。另一方面，经由城市化过程，地方政府不仅回归了政府公共服务与社会管理等本质职能，而且还实现了对传统治理方式的超越与创新，从而使政府治理变得更为现代化。

城市化目标的实现离不开地方政府治理的现代转型，或者说，城市化的过程本来就是地方政府治理现代化的过程。从发展趋势看，随着城市化的不断推进，地方政府职能将向公共服务转型，并以公共服务为主要手段，吸引更多人力资源，从而达到地方经济社会发展的目标。另一方面，地方政府更多地转向社会保护等公共服务领域，必然减少对经济领域的直接干预，从而不断规范与市场、社会的关系并实现治理网络的重构与创新。这种转型使地方政府回归到公共服务与社会治理这一政府职能本质层面上，从中超越以往的发展型政府角色，而这正是地方政府治理现代化的重要目标。可见，地方政府治理的现代化不仅决定了城市化目标的实现，而且地方政府治理变迁本身就从属于城市化进程。城市化的发展与地方政府治理转型互为目标。

二、新型城市化背景下政府职能转换的具体内容

面对这些城市化中出现的阻碍和问题，政府应该承担主要责任，这就要求各级政府在对城市进行经济管理和城市规划时应采取科学有效的措施，加快中国城市化进程。

（一）推进城市化发展模式由政府主导转向市场主导、政府引导

城市化过程中要求政府转变职能，以科学发展观统筹全局，城市化的进程管理在以市场为主导的前提下，城市化的质量管理和利民服务则需要以政府为主体，发挥政府的政策调节和公共服务职能。政府应转变行政主导的推进模式，既不可采取完全放任不管的市场调节模式，也不能完全依靠行政干预来操控城市发展，而是应在市场调节机制的基础上，合理发挥市场的主导作用和政府引导作用。

（二）强化政府服务功能，建立健全社保制度和失地农民就业服务体系

在城市化过程中，政府应建立健全公平的土地价格体系，按照地价理论和城镇土地等级，建立地价和城市经济发展水平、土地区位等相关联的征地几个体系，使征地价格的确定建立在科学理论基础之上，切实保护失地农民利益出发，征地补偿以土地市场价格核算为依据，实行公平公正补偿。同时做到失地农民的后续生活安置和保障。政府要积极探索多种形式，千方百计对失地农民进行就业安置。

（三）建立城市化安全预警系统，遏制城市化泡沫发生

城市化安全研究是当代中国城市化研究中的一个薄弱环节。随着中国城市化速度的加快与城市化进程中问题的不断显现，建立城市化安全发展预警系统也就显得十分必要。这样的预警系统，不仅仅是居安思危，同样可以为政府科学决策提供依据。

中国城市化的迅猛发展与政府的政策主导是密不可分的。适时适当的政府干预是必要和有效的，但这是建立在市场调节的基础之上，建立在遵循经济发展的客观规律之上。想要解决我国城市化进程中管理的问题，就应在提高全民素质的基础上，加大群众参与城市管理的力度，增强人们保护城市生态、环境、资源的意识。与此同时政府要完善公共政策的决策体系，推进公共政策制定与执行的科学化、法制化、民主化。群策群力，多措并举共同促进城市化的可持续推进与健康发展。

参考文献：

[1]李克强.协调推进城镇化是实现现代化的重大战略选择[J].行政管理改革，2012，（11）.

[2]走中国特色的城镇化道路——“‘十二五’规划与中国城镇化专题座谈会”发言摘要[N].学习时报，2010-11-01.

篇5：办公室职能工作划分

印章管理：设计院及其下属公司（部门）的印章的保管、使用及使用记录，其范围为：各公司公章、资质章、签字章

公司文件档案：公司传真，上级文件的收发、批转、传递，公司邮寄快递

公司合同管理：各公司签订合同的保管、合同备案，公司后勤设备合同等各类合同的保管 考勤管理工作：日常考勤的统计打印，公司员工病事假的登记

秘书工作：会议筹备、召集、文件撰写工作，接听记录电话内容，公司各类官方信息的传达 资质申报管理：公司各类专业资质的申报材料准备和报批工作，公司各资质证书、企业营业执照、组织机构代码证等各类公司证件的保管

年检年报：配合做好公司工商年检、资质年检及年报工作

配合公司部门做好相应工作（如投标）

党团工妇：配合各团体活动组织工作

人力资源管理工作：

1）人员招聘：按公司人力资源需求，定期至相关高校参加招聘会，对应聘人员的筛选，初试复试的行程安排

2）员工基本信息的收集：建立员工的基本信息电子档案，形成人力资源库，同时对其进行更新维护。基本信息电子档案内容包括，个人基本信息，进公司时间，职称评定时间的规划，各类证书的扫描件，多种联系方式。

3）员工劳动合同：劳动合同的起草和签订，保存，人事档案的代理。

4）员工职称：员工职称评定，执业注册手续办理，及继续教育的安排、落实，执业资格考试的报名缴费。

5）员工培训：培训计划的规划起草，安排。

6）员工内部信息沟通，上下级事务信息的传达贯彻。

后勤服务工作

1）事务管理：办公设施配置，办公用品的供应，报刊及邮发管理。

2）后勤工作：接待工作，节日福利的购发，办公用品等物品的采购，仓库保管，发放工作。集体宿舍的管理，公司房屋后勤维护，环境卫生，治安保卫。

3）公司用车管理。

4）公司活动的组织策划执行如踏青，考察，年终总结

计算机网络管理

计算机设备的维护，购置

网络安全的维护

内部电话、监控、音响等设备的维护

篇6：DM 具体策划分计

哈尔滨通途创媒广告有限公司成立于2002年，注册资金150万，企业管理团队由哈尔滨工业大学、中央财经大学、黑龙江大学的毕业生组成，具有丰富的校园活动组织经验，深入了解大学生的生活习惯，致力于搭建学校与社会之间的信息桥梁，以专业的服务为定位于高校市场的客户创造价值。公司除运营《新校园》DM杂志广告直投刊物外,还可以为广大客户提供以下增值服务：

·互动社区的合作：根据读者问卷以及读者座谈会反应，互动社区加强了读者的参与感，和读者直接沟通，深受好评，欢迎广大广告客户参与互动社区的建设。

·大型活动：在高校中开展大型活动，例如演唱会、歌友会等。

·市场调研：利用发行数据库，以随刊调查表的形式帮助客户做市场调研。

·企业宣传：企业可以通过各类软性文章对自身进行宣传。欢迎企业向《新校园》DM杂志策划部投稿，稿件类型主要为时尚类、情感类、交流类文章和精美图片。

七、《新校园?青年生活指南》广告刊例 广告规格 成品尺寸（宽×高mm）报价(元)单月价 季（三个月）价（9折）学期（五个月）价（8折）封面1P 185×260 28000 75600 112000 封面刊头 40×35 2500 6750 10000 封底1P 185×260 16000 43200 64000 封二1P 185×260 13000 35100 52000 封三1P 185×260 11000 29700 44000 目录页1/3P 62×260 4000 10800 16000 目录对应页1P 185×260 8000 21600 32000 前扉 前扉一1P 185×260 10000 27000 40000 其他前扉1P 185×260 9000 24300 36000 后扉 后扉一1P 185×260 8000 21600 32000 其他后扉1P 185×260 7000 18900 28000 内页 跨页2P 370×260 12000 32400 48000 整版1P 185×260 6000 16200 24000

内页1/2P 92.5×260 185×130 3400 9180 13600 内页1/3P 62×260 185×86 2500 6750 10000 内页1/4P 92.5×130 185×65 2000 5400 8000 信息超市 80×55 500 / / 80×40 300 / / 40×40 160 / / 40×20 100 / /

文字广告 整版1P 185×260 4000 10800 16000 内插1/2P 92.5×260 185×130 2200 5940 8800 异形版 按客户需求 / / / 栏目冠名 公司名称或产品名称和标志 400元/页 340元/页 280元/页

据不完全统计，国内DM杂志正以每天诞生一本的速度递增，国家工商总局一年审核批准的DM杂志就已超过100家，全国各地工商局审核批准的数量也是十分可观。保守估计，全国注册的DM杂志不下几千家，而目前正常出刊的DM杂志也有1000多家。

国内只有广告公司才有资格运作DM媒体，制作精良的DM制作公司，有相当的人力资源，并设有编辑部、设计部、发行部、数据库、市场部、媒介分析部等众多部门。而且大都从传统广告媒介方向转为真正做数据库行销。北京、上海、广州最优秀的DM杂志的年广告收入已达千万。

国内DM的赢利主要来自广告投放。杂志类型主要有：综合时尚类，以及财经、汽车、旅游、美食等。

发行方式，多数采取面向高端消费者的直投方式。建立实名制的直投客户数据库，有针对性地投寄。同时在星级宾馆、高级会所、高档社区及时尚场所进行摆放。

沈阳DM杂志发展状况

沈阳ＤＭ市场

沈阳市DM杂志《客居沈阳》在1998年8月创刊，这与DM引入中国同属一年。历经九年，沈阳DM杂志约有10余种。覆盖率和发行量较大的有：《吃喝玩乐》、《优客》、《GOING》、《客居沈阳》、《经典》、《榜样》等。

主要类别：综合时尚类、财经类、餐饮娱乐类、服务类、地产类、旅游类等。

投放渠道：主要以物业社区投递、消费场所摆放、写字楼直投为主，部分会刊。

沈阳ＤＭ杂志遗憾点：

专业人员匮乏

由于进入门槛相对较低，许多广告公司蜂拥而至，但其从业人员大多数为广告人，对传媒行业理解浅薄，以纯粹商业化角度理解DM杂志，而非文化传播角度理解DM杂志，急功近利的思想使其不能健康长远发展。

DM杂志定位同质，且定位模糊

沈阳DM杂志、或国内DM杂志在栏目设制、版式设计、内容等储多方面同质化现象严重，许多刊物如出一辙；部分DM杂志定位模糊，导致目标读者深度阅读时间减少，有兴趣读杂志的读者看不到杂志；杂志发行到的读者却没兴趣阅读。

投放渠道过于简单、数据库建立迟缓

DM杂志的优势在于投递精准，也就是说对于该杂志有兴趣的读者、或可以深度阅读的读者予以投递，反之则是一种资源浪费。而现实中DM杂志的投放渠道过于简单，以物业划分读者群、以工作区域划分读者群、以年龄划分读者群，更有甚者在街头派发。印刊数越来越大，企图覆盖面越来越广，最终结果是目标读者群越来越不精确，浪费也随之增大。读者数据库是DM杂志最核心的要素，它直接反馈给在该杂志上投放广告的广告主。精确的读者数据库不能简单的以某种独立的方式建立，它必须是多渠道的、混合的，最终趋同于读者俱乐部形式的。目前，这种数据库在沈阳没有。

品质轻浮，内容轻挑

由于专业人员的缺乏和急功近利的思想，大多DM杂志的品质和内容参差不齐，主要集中在以下几点：

过度包装使得读者阅读不便

风格零散多变

版式设计混乱、或过于简单

图片精度不够，或无专业商业摄影

栏目定位不准、或杂乱无章

内容缺乏深度，或整体缺乏深度，鲜有细致入微的报道

行业内恶性竞争

由于不够重视杂志本身品质的提升，所以在面对广告主时只有用恶性杀价来维持生存，久而久之，被市场淘汰。

《ＮＯ！》——我们要做的杂志

杂志定位：

《NO！》杂志——一本面向拥有青年心态群体的杂志。

杂志风格

本刊以俄文版《YES！》杂志为模板，以阳光、时尚、健康、励志为主题；整刊以暖色调为主，强调视觉跳跃与冲击力；图文量均衡；栏目层次清晰，以1：1的比例刊载精神层面与物质层面的相关内容；不简单地做商品堆砌，不做形而上的教科书，只做时尚教义，而我们对于时尚的理解是：阳光、健康、励志。

读者群

我们不以人类的自然年龄划分读者群体，因为“少年老成”者有之，“老夫聊发少年狂”者亦有之；

我们不以财富的多少来划分读者群体，因为“守财奴”有之，“穷大方”亦有之；

我们也不以性别来划分读者群体，因为“男生女态”者有之，“女生男相”者亦有之；

我们更不以知识结构来划分读者群体，因为在这个城市里扫盲工作早已经结束了。

我们的读者是一些拥有青年心态、对品牌热衷、有着共同消费习惯、又敢于尝试的人群。他们在心态上始终保持鲜活，对未知充满好奇，容易接受时尚文化，他们喜欢站在潮流的尖头，他们的消费行为不够理性。这些人是组成《NO！杂志》的泛义人群，是本杂志广告主的直接客户群体，而狭义的群体则由本刊具体栏目划分，如电影迷、阅读迷、音乐迷。

赢利方式

以趋于完美的品质打动读者和广告主，由广告主投放广告赢利。

主要栏目设置

品牌堂 —— 讲述各大品牌背后的故事，以培养消费群体品牌忠诚度。（可配合知名品牌做软文处理）

人物 —— 以八零后、九零后成功人士专访或人物特写为主。

城市生活 —— 专题类栏目，每期一个主题，多篇文章，以人文、关爱的角度审视我们的城市、我们的生活、我们身边的人、群体和我们自己，回顾历史，关注当下，展望未来，突出故事性和可读性。

都市杂志剧 —— 全球首创，绝无仅有。原创都市爱情剧本，每部剧集共12集，每期1集。以真人摄影，用非主流P图的方式唯美呈现，配以极简洁优美富含哲理的文字说明，风格类似于几米的手绘图本，强调唯美性与故事性。通过打造此栏目培养影视或模特新星，经《都市杂志剧》培养出的新星，有义务做本杂志的形象大使出席公关活动，及配合制作其它栏目或广告摄影制作，如《搜店》。

搜店 —— 以《都市杂志剧》男女主角的视角在本地潮流地段试穿流行服装饰、鞋帽。（可配合店主做软文推介）

BOY —— 每期杂志评选4名左右男生，每季评选季冠军，年终评选冠军，以备次年《都市杂志剧》、形象大使、部分广告代言。

GIRL —— 每期杂志评选4名左右女生，每季评选季冠军，年终评选冠军，以备次年《都市杂志剧》、形象大使、部分广告代言。

美容 —— 与美容机构和美容品牌合作，推介全新的美容方式和美容产品，可用《都市杂志剧》男女主角为模特。（可配合知名品牌做软文处理）

健身 —— 与健身会馆合作，推介全新的健身方式、方法，并提供本地健身信息，可用《都市杂志剧》男女主角为模特。

电影 —— 以优秀的影评为主，提供不同视角下的银幕艺术，配发导演或演员特写（简介），并提供最新影讯。

读书 —— 以优秀的书评为主，提供不同视角下的文学艺术，配发作家特写（简介），并提供最新书讯。

音乐 —— 以优秀的乐评为主，提供不同视角下的音乐艺术，配发歌手、作词或作曲家特写（简介），并提供最新乐坛资讯。

专栏 —— 八零或九零后，知名（或培养）博客写手的杂文，随笔，日志……思想新锐，有一定深度，但不涉及政治和意识形态问题。

漫画 —— 网络知名（或挖掘）漫画作者的漫画。

运势 —— 星座、塔罗牌及运势。

……

杂志制作计划

出刊计划：计划于2009年1月份出版。先行刊印2000册。

目标：用一年左右的时间，成为沈阳最具知名度和影响力、广告商首选的青年时尚杂志。

编辑方案：

类型：城市消费类DM杂志

规格：开本 146×225

页数 内文170P+四封

用纸 内文采用64克轻涂纸、四封128克铜版纸，全彩印刷。

杂志总页数：150P

广告页数：按广告与内容2:3的比例，广告页为60P

编辑内容部分页数：90P（含目录、版权页2P）

版块设置：（详见《主要栏目设置》）

内容方面，含金量高，尽量在有限空间内安排丰富的阅读内容。以三种类型的文章为主：信息服务性的特定、人物描写以及调查性报道。并设置时尚、文化、生活服务、资讯等不同的版块。

广告及成本

广告来源

杂志广告主要来自：化妆品、品牌服饰、香水、时尚网站、金融、电脑、电子产品、商场、影院、书店、影音店、美发店、美容店、饮品店、服饰店、西餐馆、娱乐场所、留学中介、增值培训及公益广告等。

成本估算

印刷：初期按印行2000册计算，每本印刷费用报价为 元/本，每期印刷成本共计 元。

邮寄：按照每本 元计算，每期邮寄成本为 元。

如果按印刷成本占公司运行总成本的三分之一至五分之一估算，预期成本每期在 元。

广告定价及初期价格策略（估算）

初期按照每本杂志60P广告计算，广告单页分担成本大约在 元。计划报价在4000元/P，并予以相应折扣。

上市初期为培育市场，以一年时间为限，在3000元/P的基础上实行赠送策略。

以上均为估算，具体刊例价格须待进行详尽成本核算后方可制定。

盈利预期

预期是在第一年年中（2009年6月）基本保持收支平衡，之后递增盈利，第二年（2010年）开始全面盈利。

团队人员设定

发行人：

考虑杂志发展的重大战略问题，对杂志的盈利与否负最终责任。

主编：

对杂志的内容负全面责任。

艺术总监：

负责杂志的外在形象，确保版式设计与杂志的内容协调一致。

编辑/记者：

3-4人，负责杂志稿件的采、编工作。

摄影师：

1人，负责杂志图片的摄影报道。

编务/校对/核查员：

1人，对杂志的质量作最终的核查和监督。

发行总监：

保持和发展读者，完善数据库和发行渠道，利用数据库扩大和维护好读者群。

广告销售总监：

较强的客户开发及维护能力，管理广告业务代表，为杂志赢得广告资源。

广告业务代表、发行业务代表、读者数据库日常维护人员若干

校园DM杂志宣传案

——HI, 我是《玩&乐》 DEMO VERISION 【前言】

校园DM杂志（Campus Direct mail Magazine）校园DM杂志就是校园直投杂志的意思，与其他媒介的最大区别在于，DM可以直接将广告信息传送给真正的受众，而其他广告媒体形式只能将广告信息笼统地传递给所有受众，而不管受众是否是广告信息的真正受众。DM是英文Direct mail 的缩写，意为快讯商品广告，通常由8开或16开广告纸正反面彩色印刷而成，通常采取邮寄、定点派发、选择性派送到消费者住处等多种方式广为宣传，是超市最重要的促销方式之一。"DM除了用邮寄以外，还可以借助于其他媒介，如传真、杂志、电视、电话、电子邮件及直销网络、柜台散发、专人送达、来函索取、随商品包装发出等。【米腾强壮的身板】

杂志策划方，米腾校园策划工作室。致力于天津校园营销细分市场，分销与公关，渠道整合，市场研究，媒体购买与整合！定位精确，效果明显，将企业的意志转化成大学生易于接受的形式，开发优质忠实的目标群体！

凭借对天津高校市场深刻的认识及广泛的人脉关系，全力支持企业品牌，文化，产品及业务在天津校园市场的营销推广活动；追求企业成功的基础上实现价值创造，日益成为企业在天津校园营销市场的最佳合作伙伴！

服务内容包括：校园活动策划、校园推广执行、平面广告设计、校园会展、活动

礼仪、学生兼职服务、商务培训等方面。

米腾校园营销策划室——可能是天津最好的校园营销机构。

联合承办方——战略合作伙伴：珠华品牌资讯有限责任公司。成立于2008年，是一家面向全国大众行业专属的品牌资讯、互联网运营、培训教育、产品销售以及综合传媒为一体的综合性研发企业。公司从一人起家到百人制胜一直以中高端行业客户为主导服务。专业的实力促进珠华品牌为所有企业切身实际定制了各项品牌策划、网站运营、内训教育、营销指导、产品体验等创建指导性信息。

珠华品牌年轻充满活力，公司最高领导人用90后年轻人的创业精神创办了属于中国中高端企业自己家门口的一条龙服务商。多年以来，我们在品牌战略领域建立了一支经过实践检验的精英队伍，形成一套完善的服务体系。目前在全国，我公司赢得了各种网站建设、搜索引擎优化营销、企业培训、报纸、电视、杂刊代理、电视广告拍摄录制等成功案例。

【米腾的主要内容】

校园DM杂志决不是简单的广告堆砌，而是利用高超的编辑手段，把眼花缭乱的商品信息以生动、平和、新颖的方式推荐给读者。其目的都是为了让读者或者广告的接收者更乐于接受广告（信息），以达到更好的传播目的。大学生消费集中于文化消费、电脑、手机、数码产品、品牌服饰、运动系列、礼品装饰、旅游名胜、KTV、酒吧、咖啡厅、网游、电玩、特色餐饮、旅店，商场、超市购物、日用快消品等各细分领域，校园DM的内容主要是将这些内容经过编辑后，通过杂志与目标读者进行互动，以影响和引导潜在受众群。【米腾广告投放方式】 １．分类广告

此类广告容易检索，学生读者可以快速找到详细信息、商家可以针对性地提供服务，各取所需。从学习、体育、餐饮、购物到音像、电影……这些跟大学生活息息相关的信息，是杂志的主要广告内容。2.形象广告

形象广告可为满足部分大企业量身定做，旨在通过大内容大版面树立品牌形象。3.公关软文

通过软文内容对企业进行深层次、多角度的挖掘和剖析，对大学生进行深度影响。

4.代金券

由商家提供，定向对学生赠送大量超市、品牌连锁、数码商场等零售企业的代价券，学生可以手中拿着报纸广告按图索骥去货架上寻找降价物品。

5.精品提名推荐

通过列举、类比、插图等各种方式在编辑内容中体现会员商家产品信息。

【米腾发行渠道】

米腾校园DM打破传统的校园直投杂志发行办法，采取报、送、发体系交错的发行新思路。

报：各会员商家。使商家及时了解学生消费动态。

送：各校、院、系学生组织负责人、学生媒体精英、学生社团领袖。他们是学生中的意见领袖，引领校园消费能力巨大；许多聚餐、团购、活动用品、器材设备、统一服装等集体消费决策由他们拍板；他们更是未来社会各行各业的领导人。

发：大学校园餐厅、咖啡厅、超市，多个学生社团办公室，学生宿舍，食堂、操场、路口等人流密集区域，学校周边商铺。与各种校园活动进行结合，现场派发。

【选择米腾合作的理由】

正规化建设，都是为了您的发展——

本刊旨在建立学生与社会之间的资讯联系平台，市场定位于校园而放眼在社会。

目标人群：在校高校学生。

产品定位：DM广告，直投，发放形式（限量发行）。

产品内容：集大学生购物、娱乐、旅游、学习、求职为一体，内容丰富，信息量大。

我们有信心成为高校市场影响力中心——

打造天津学生消费导航首选刊物，引导学生消费潮流成为高校市场影响力中心。通过对杂志的复合经营，在高校市场建立一个专业、主导的资讯信息传播平台，以从发行渠道和会员网络收集和开发的受众实名数据库为基础，最大程度的与企业商家、广告商互动双赢，打造整合直效的渠道营销平台，在高校不断成长和庞大的潜在主流消费群中组建品牌、产品、服务推广的联合舰队。

学生与学生打交道总比社会人与学生打交道更方便，也更有影响力，利用校园设施与学生之间形成的关系网络将能更好的完成推广，取得校方支持。

帮助您打造品牌形象——

企业形象建设（CIS）必须用周到，专业的服务来维持。企业形象的好坏，直接关系到企业产品或服务的市场认同度和市场美誉度。

《玩&闹》DM杂志采用精美的印刷纸张，精致辞的平面设计，力求在视觉及第一印象上给受众（学生）强大的冲击力；内容上采用多种广告表现形式；内涵上提炼卖点主题及创意，树立校园消费第一主导，校园资讯最优平台的形象。

以高阅读率向广告商展示强大的宣传力量，物有所值。

我们看的更远。

咱合共同的前景

普通营销存在的问题和我们独特的优势：

1、高校有相对的独立性和特殊性，消费没有完全市场化，一般大众媒体辐射不到，这使得有些营销工作难以像大众市场那样充分展开，譬如某些广告限制在校园内发布、某些促销活动不允许在校园内举行。

2、高校较为分散，开展工作比较繁琐，某个新品上市时，可能需要逐个学校举行发布会才能产生效果，投入的人力和时间较多；一般品牌的广告宣传活动主要在校外，没有针对校园市场单独开展，造成品牌在学生中的认知率较低，影响不足。

3、传统的广告公司对如何跟学生打交道不了解，很难采取针对性的推广措施，譬如学生白天都不在宿舍，只有晚上和周末才有人，若不清楚这些，要找到他们并不容易，另外学生们喜欢的交流沟通方式比较独特，普通广告广告公司很难了解。

4、在校园中进行的传播大都逃不出传统的营销手段，像打散弹一样地向大学生们发出一些传播讯息，而且由于对大学生市场的不了解，不能迎合大学生的消费诉求，往往达不到预期的效果反而花了很多冤枉钱。并且这种传统模式既无章法，又无创意，既抓不住他们的注意力，也抓不住他们的心，反倒有可能将他们从自己身边推开。

米腾校园营销策划室专注于天津校园市场，校园营销渠道为王，我们与多所高校建立了合作关系，并且在校园中拥有大批的兼职渠道专员，我们更懂得大学生需要什么，大学生喜欢什么，只要抓住了兴趣点才能投其所好，更好的帮助您打造在大学生心目中的形象。

如果想从如此巨大的消费份额当中分得一杯羹，那么校园营销是您经营战略中不可或缺的重要部分。可能您也面临过上文提到的四点困惑。如今我们来到了您的身边，这些问题都烟消云散了，米腾邀您携手共同走进校园，赢得明天。