预决算工程快速推进

预决算工程快速推进（精选6篇）

篇1：预决算工程快速推进

实施三大工程 快速推进农村公路建设

筠连县人民政府阳信功

“十五”期间，在上级政府和交通部门的大力支持和社会各方共同努力下，筠连县的农村公路建设取得了突破性发展，县级、村级公路在等级和里程上得到很大提高，交通发展已成为农民群众直接受益的“民心工程”，为社会经济发展、解决“三农”问题作出了积极贡献。但是，筠连县农村公路建设仍然严重滞后，于经济社会的发展、离老百姓的要求还存在很大的差距。按照筠连县委、县政府关于“十一五”期间交通规划以及将筠连建设成为川南物流枢纽、商品集散地和旅游重镇的思路，打造好筠连县内“人便车行，物畅其流”和辐射川滇的交通网络，千方百计快速推进全县公路建设是迫在眉睫的重要任务。

一、实施三大工程，健全筠连公路网络

1、实施通乡公路硬化工程，提升辐射镇乡主干线的质量

筠连地处山区，地质构造复杂，道路弯多坡陡，施工难度大，加之筠连县属省级贫困县，投入道路建设、养护的资金严重不足，造成公路等级低、路况差的现实情况。针对这种现实情况，适时提出五年时间完成通乡公路硬化工程建设。

2005年，通过设计立项、项目招投标和公路硬化建设的顺利实施，完成了筠连县城至镇舟镇40公里、横山子至双腾镇8公里油路建设，取得了良好的经济和社会效益。2006年，重点完成的有两条公路建设：一是巡司镇至武德乡12公里水泥路建设。武德乡是产煤大乡，改建完工后的该公路将提高煤矿的外运速度，加快该乡的经济发展。该公路现已进入招投标阶段，施工单位即将进场施工，预计年底完成建设任务。二是水茨至腾达镇13公里水泥路建设。该公路是产煤镇乡维新镇和乐义乡外运煤炭的主要通道，也是连接珙县的近道，现已完成大部份砼路路缘及二灰路面建设，预计10月底前完工。从2007年到2009年三年时间，将陆续完成武德乡至蒿坝镇，镇舟镇至大雪山镇、高坎乡，大雪山镇至高坪乡、团林乡，维新镇至乐义乡，双腾镇至龙镇乡、孔雀乡，S206跌牛坝至塘坝乡等通乡公路硬化工程建设。

通过五年的建设，由县城至18个镇乡的公路干线全面实现硬化，高质量的通乡公路将推动各镇乡的小城镇建设，加快商品、服务流通速度，改变城乡二元经济结构，繁荣城乡经济，为社会主义新农村建设提供了良好的基础设施和交流平台。

2、实施环(连)线通达工程，建设全新的网状交通结构

重干轻支，仅仅修建高质量的通乡公路是不够的。建设社会主义新农村，一是要放眼于乡镇之间商品、劳务的流通，保证物畅其流，二是需要顾及还不通公路的行政村和广大的边远村落。因此，加快实施环(连)线通达工程，完成段头路以及村道公路的建设，构建全新的交通网状结构显得尤为重要。

按照计划，“十一五”期间将完成蒿坝镇至高坪乡、龙镇乡、孔雀乡至塘坝乡、龙镇乡、巡司镇至双腾镇、维新镇至沐爱镇、乐义乡至高坎乡等环线公路以及沐爱镇至金銮、双腾镇至云胜、道溪至礼义等连接线、段头路建设。到目前为止，巡司镇至双腾镇12公里建设中双腾镇段已经启动；孔雀乡至塘坝乡15公里目前工程进展顺利；蒿坝镇至龙镇乡10公里公路建设正进行前期准备工作。

对于全县的村道、机耕道，县政府结合社会主义新农村建设规划，综合考虑山水林田综合治理、小城镇建设、扶贫开发等因素，科学制订本县农村公路建设规划。通过与各镇乡签订建设协议，县级部门在政策和资金上给予一定倾斜，由村道所在乡（镇）人民政府主导，村民委员会按照“村民自愿、民主决策、一事一议”的方式组织建设，并形成科学化的管理养护制度，保证村道的顺畅。

3、实施出省畅安工程，打造集商贸、旅游于一体的川南第一县

筠连县地处四川盆地南缘，属四川盆地向云贵高原的过渡地带，自古就与云南省盐津、威信、彝良有着频繁的商务往来，对两省经济互补起了重要作用。根据地形特点及物流、旅游开发的规划，提出“建好三条公路，繁荣川滇经济”。

一是完成筠盐公路建设。通过两年的建设，现已完成川云公路S206筠连至盐津线筠连段17公里水泥路建设，畅通了与云南昭通的商贸途径，便捷了筠、盐两县的往来。

二是实施筠彝公路建设。在筠连县城—巡司镇—武德乡—蒿坝镇线全面硬化的基础上，2008年之前将完成蒿坝镇至彝良县牛街镇公路的改建，缓解S206省道交通压力，带动筠连几个边远镇乡经济发展以及与毗邻县的经济互动。

三是实施筠威公路建设。筠连县大雪山镇与云南威信接壤，边界处有闻名川内外的名胜风景—大雪山。为进一步开发其旅游资源，实现其价值，建设一条从大雪山镇绕道大雪山风景区至威信县的旅游公路，形成一条独特的旅游观光路线，将有力地促进筠连旅游业的发展。现通过招投标，宜宾三鹰公司正在动工修建筠威公路，预计明年底之前能实现通车。

三大工程的顺利实施，将形成一个以筠连县城为中心，各镇乡人民政府所在地为结点，四通八达的交通网状结构，并辐射到全县所有村落。随着宜巡公路的建设实施，筠连将被纳入宜宾1小时经济圈，筠连作为川南重要的商贸中心、旅游重地将对宜宾经济发展发挥极为重要的促进作用，并成为宜宾乃至四川与云南联通的重要经济带。

二、多方筹资，确保建设资金及时到位

一是加大财政投入力度。积极向上级争取国家财政资金对农村公路新建和改建的投入，结合筠连县情，本着“谁受益，谁出资”的原则，合理地从煤矿税费中提取公路建设资金，加强县级财政对公路建设资金的投入。

二是鼓励社会筹资。出台相应的优惠政策，通过社会筹资、企业赞助、个人捐款等方式扩大资金来源，将社会游资多渠道地引入到公路建设中去，确保建设资金得到有益的补充。

三是利用好上级政策资金。筠连县作为一个烤烟大县，在乡道和村道的建设上，应充分利用正在实施的烟路配套工程资金，组织烟草、交通部门制订科学、详尽的规划，避免村道公路的重复建设和质量的不合格。

三、完善监管措施，确保公路建设顺利推进

一是要加强对资金的监督管理。监察、审计、财政等部门联合成立公路建设资金监管小组，加强公路建设资金使用情况的监管，保证建设资金真正用到农村、用到项目，防止中间截留、挤占和挪用。二是要加强对工程质量的监督管理。充分发挥人大、政协的作用，成立公路建设质量监理小组，建立专职监理队伍，发动镇乡干部和广大群众，对公路建设质量进行监督，确保农村公路建设质量。

篇2：预决算工程快速推进

预算公开是政府信息公开的重要内容和公共财政的本质要求，自2008年5月《政府信息公开条例》施行以来，财政预决算、“三公”经费（是指政府部门在公务招待、因公出国（境）、公务购车及用车等方面的开支，下同）支出等信息公开迈出较大步伐。

一、公开现状及进程

（一）部门预决算的公开

1、中央。2009年，财政部首次向社会公开经全国人大批准的当年中央财政收入预算表等4张报表，迈出了中央财政预算公开的第一步。2010年国务院首次推进部门预算公开，98个中央部门中有75个公开了部门预算。2011年，公开部门预算的中央部门数量增加到92个，并有90个中央部门公开了部门决算。今年是中央各部委部门预算公开的第三年，4月份各中央部门陆续公开部门预算。

2、山东省。目前部门预算公开是自上而下推进的，中央推进速度较快，地方政府的推进程度不一。我省本着稳妥、扎实的做法，目前公开的是人代会通过的省级预决算报告和省级一般预算支出决算表。

（二）“三公”经费

作为财政预算公开中社会高度关注的“三公”经费，2011年3月国务院常务会议决定 在6月将中央本级“三公”经费支出情况向社会公开。2011年4月科技部率先以文字的形式公布了2011年“三公”经费预算，此后中央部门开始陆续公布。2011年，编报“三公”经费财政拨款预算的131家中央部门，99家公开了“三公”经费。

随着中央部门先后公开“三公”经费，地方政府也面临公开“三公”经费的问题。2011年的国务院常务会议上，在研究部署推进财政预算公开工作时，提到地方政府要比照中央财政做法，公开“三公”经费。7月份北京市在全国率先公开了地方政府的“三公”经费支出情况。我省也正在筹备“三公”经费的公开。烟台要比省级晚一步执行。

综上，预决算的公开是自上而下推动的，是大势所趋。今年的国务院会议对地方政府“三公经费”制定了时间表。而在预算的公开，也有由最初仅仅公布部门预算收支总表，到五张部门预算表，内容越来越细；公布公布的形式越来越趋于统一，预算公开正在规范化、制度化。

二、上级对预算公开的要求

今年国务院常务会议明确提出，2012年中央部门要细化

“三公”经费的解释说明，公开车辆购置及保有量、因公出国（境）团组数及人数、公务接待有关情况，公开行政经费支出情况，省级政府要在两年内全面公开三公经费。

篇3：推进预算单位部门决算工作的思考

一、部门决算工作存在的问题

1. 部门决算报表质量有待提高

一是账表不符。从历年部门决算报表情况看, 大部分单位未能按照财务会计法规如实填报, 甚至没有认真细致地分析就草率列报, 或者不列报。往往出现敷衍应付, 能通过基本逻辑审核就万事大吉的不良作法。二是数据不实。不少单位决算只是对财务状况和资金使用的汇总, 对于超支、违规支出或违纪问题列报虚假科目。三是分析不详。决算分析是部门决算编报的重要内容, 是政府财政预算的重要依据。而一些单位只浮于表面、甚至流于形式, 对于决算分析的问题不做说明或是刻意掩盖问题, 重数据汇总, 轻问题情况分析, 导致部门决算编报工作质量不高。

2. 部门决算报表设计有待优化

一是报表数量繁多, 指标交叉、重复多。二是报表内容设计重财政轻单位。决算报表的设计, 偏向于方便财政部门的运用, 忽略了决算报表对预算单位的意义。在具体编制过程, 决算报表直接面对的是预算单位, 但内容细化到预算单位的可操作性不强, 并且填报繁琐, 与单位财务报表脱节, 预算单位利用决算报表不方便。三是报表设计兼顾地方实际不够。部门决算每年都编有参数, 对于编制工作起到了及时发现错误, 更正错误的作用, 但有些审核公式并没有考虑到地方的特殊情况, 致使审核时频繁报错。有的单位面对决算报表考核的压力, 不结合单位实际情况, 根据公式报错内容, 进行强制修改, 造成决算报表与单位的实际财务状况相违背, 所反映的决算数据失真。

3. 部门决算工作弱化有待加强

决算是政府进行宏观决策的重要依据, 但在实际执行中, 决算结果对预算的主要作用发挥不够。一是财政部门未能建立在预算和决算之间衔接机制, 不能将决算数据中预算执行的情况及时反馈, 对部门预算编制提出建议。二是预算单位缺乏对自身财务收支状况、资产负债状况等重要指标的比较分析, 不能对本单位财务状况和绩效进行判断、评价和预测。三是对决算工作责任不强。只片面要求通过报表系统, 但对深层次的问题原因不追究, 不问责。这几方面的缺乏, 造成对资源的极大浪费和决算数据作用的淡化, 导致对预算单位财务管理功能弱化, 形成决算、预算两张皮。

二、部门决算工作存在问题的主要原因

1. 报表系统设计不完善

一是部门决算报表系统针对是普遍共性特点预算单位, 对学校、医院等地方的特殊情况没有考虑到位。二是报表审核功能过多。一些指标交叉、重复造成编制会计人员容易混淆。三是报表设计针对编制主体不强。报表设计的编制主体是财政部门, 而财政部门依靠的是预算单位, 报表编制主体最终末端应为预算单位, 后由财政单位汇总。

2. 决算编制与执行脱节

决算工作主要是对本年度预算执行情况进行反映。但在实际编制过程中, 单位并没有根据实际执行的情况进行填报, 这主要有以下几个原因:一是在国库集中支付系统中, 对于预算的执行, 经济科目仅到大类, 而部门决算报表却要明细到款级, 例如, 财决05表、05-1表、05-2表, 财决08表、08-1表、08-2表, 预决算科目分类的不统一, 不同步, 导致了预算单位报表的随意性;二是在预算执行过程中, 操作不规范, 尤其是专项资金, 仍习惯于先办事、后批钱, 先上项目、后找资金, 这种项目之间互相调剂、不严格根据预算执行的情况非常严重, 为掩盖其不规范的操作, 在决算报表中并没有真实的反映其实际执行情况, 而是根据预算做决算;三是为通过决算报表审核公式的要求, 肆意更改其真实的执行情况。例如, 支出明细“其他”比重审核问题, 为了避免“其他”比重大于10%, 人为将其支出进行调整;人均工资审核问题, 为了避免人均工资过高, 将人员支出调到商品与服务支出科目等。这三方面的问题严重影响到决算编制的真实性、科学性。

3.决算编制与预算单位的财务管理脱节

决算报表编制应该是建立在预算单位财务管理的基础上, 准确、真实、科学的反映单位财务状况。但由于预算单位的财务体系与决算报表体系存在差异, 将单位财务数据转化为决算报表数据存在一定的困难, 在转化的过程中, 容易发生错误, 不易发现。例如, 有些预算单位的财务报表有反映上缴上级支出、还债支出等, 虽说财决04表中有上缴上级支出, 但在财决05表、财决06表没能反映, 在审核中不能过关, 只能将其数字任意调至其他科目中。另外, 很多预算单位存在虚报瞒报的现象, 这就造成决算数据的编制与单位财务管理相脱节。

三、提高部门决算工作的几点建议

1. 明确部门决算职责, 提高编报质量

一是要强化责任意识, 按照法定程序审查、批准。加强责任领导, 对决算审查任务进行分解, 形成对口部门抓预算单位, 主管领导抓部门, 层层落实责任。对涉及的预算收支平衡、重点支出的安排和资金到位情况、部门预算的执行情况、人民代表大会批准预算的决议执行情况等多个内容, 进行监督审查。二是加强编制人员业务培训。加大预算单位报表编制人员业务培训力度, 财务人员不仅要会决算编制, 而且要会决算分析, 要充分挖掘决算数据的使用价值, 把决算数据中隐藏的预算管理以及单位财务管理的信息反映出来。三是建立部门决算奖惩机制, 激励编制人员。对于部门决算工作, 应将决算工作作为年度工作考核的一部分, 对于责任心强、工作认真、态度积极的科室给予表彰。对于预算单位的考核, 采取一切以报表质量说话的原则, 由业务科室推荐, 集体讨论, 在每年的决算布置会议上给予表彰。四是要加强部门审核把关。相关业务科室对分管的预算单位情况比较熟悉, 在审核中, 应重点突出把好四关即:预算执行符合预算管理的要求;单位的账务处理是否符合行政事业单位会计制度的要求;预算单位决算报表的报送是否连续上报;横纵向过录表的审核是否符合财政部、湖北省的要求。

2. 加强预决算衔接机制, 巩固决算成果

汇编决算具有重要的管理功能, 其目的不在于汇编本身, 而是要通过决算促进财政管理水平的提高。一是要提高决算数据的质量。完善报表数据说明, 真实完整反映年度预算执行情况, 做好风险分析评估。二是要加强决算数据的运用。在编制年度预算中, 预算部门应参考上年决算数据及分析说明, 有针对性调节、调控、管理地方经济活动, 提高决算在预算管理中的作用。三是健全预决算衔接机制。决算是预算管理中不可缺少的环节, 但预算管理贯穿于经济调控的全过程, 在衔接机制中应起到主导作用, 决算应对预算管理起到协助协调功能, 发挥监督作用, 两者应形成相互反映、相互促进。

3. 分析决算数据变化, 发挥决算作用

决算分析要综合运用“图”、“表”等形式, 直观的把分析结果显现出来, 利用结构分析法、线形回归法、趋势分析法等方法, 在历史数据的对比中, 找出财政收支的变化规律和趋势, 要重点分析各项费用使用是否合理, 项目支出的绩效水平。一是从宏观大局进行分析。密切关注宏观经济运行态势和财税改革措施, 深人分析财政收支对本地资源配置、收入分配和经济调控的影响, 为合理运用财政手段促进经济增长提供参考。二是从行业部门进行分析。综合运用定量和定性分析手段, 对决算数据进行多角度分析, 对照全年经济工作的重点, 分析财政总决算, 研究财政工作中存在的问题。通过进行分部门、分行业的结构分析, 掌握部门收支与经济政策、经济社会事业发展需要的关系, 为合理调整财政对部门和行业的支出提供依据。通过比较分析预算部门的收支状况、资产负债状况等重要指标, 正确判断和评价部门的财务状况与绩效。三是从问题中进行分析。决算分析中发现的问题, 提出有针对性的意见和政策建议, 并以此作为优化财政支出结构、改进预算编制的重要参考依据。

4. 完善部门决算监督职能, 加强财政管理

篇4：预决算工程快速推进

王凤春 张云杰

通榆县2012年秋季膜下滴灌工程会议结束后，鸿兴镇党委、政府按照会议精神，科学谋划部署，认真组织实施，膜下滴灌工程施工进展顺利。

鸿兴镇今年秋季膜下滴灌工程施工任务是2708亩、154个单元，主管线25.53万延长米，分布在全镇的10个村。为保证膜下滴灌工程顺利实施，他们采取强有力的措施，快速推进工程进展。一是强化组织领导。县膜下滴灌工程会议结束后，镇党委政府立即召开了镇、村干部会议，贯彻落实县会议精神。在成立了领导组织的基础上，实行了包保责任制，党委书记为第一责任人，对膜下滴灌工程的组织实施负全责。其他班子成员分别包村、包屯、包片，村干部包地块、包井主。单元井主、村党支部书记都分别与镇党委签订责任状。二是强化施工管理。为确保高标准、高质量的完成膜下滴灌工程施工任务，他们在相关部门的配合下，对施工人员进行了技术培训。施工期间，强化了质量监督检查工作，所有的包保干部每天都深入田间地头，到现场解决实际问题，指挥督察工程建设。三是抢抓进度。为了抢在封冻前完成任务，他们组织了16台钩机、22个专业小组紧张施工。各相关部门密切配合，保证了秋季膜下滴灌项目工程快速推进。到2012年11月5日，已完成87个单元的施工任务。

篇5：工程预决算技巧

几条施工方常用的结算技巧：

1、虚报工作量。认真核对工作量可以避免；

2、重复报量，重复报洽商。同一变更内容往往会有两份以上的洽商变更；

3、曲解合同条款；

4、含糊洽商部位。有一个施工单位上报预算，曾利用洽商含糊不清的部位及建设单位结算人员不熟悉工地及工作态度的不认真，通过一份洽商偶多要了600多万元；

5、涂改洽商内容；

6、变换定额编号；

7、对于人工费取费的工程，更改定额人工费含量达到工程造价的加大；

8、更改预算软件自动计算的工作量，如高层建筑超高费等；

9、虚增工作项目；

10、不光明的手段。

施工方常用的结算意见及观点：

1、做为施工方结算时多报的情况是环境造成的，因为总要给审核方留有一定的审核余地，实事求是的报也会被审掉一部分的。

2、说的情况也是存在的，但究其原因，也是各为其主、各尽其责而亦。但只要不违背定额规定、文件精神，双方都能过得去就达到最高境界了，这也是我们做造价人员所追求的最终目标。

3、每个问题都要辩证地去看,买卖不同.但是施工方往往处于弱势哟

4、还是要讲究公平公正！

审查工程预结算的技巧

编制工程预结算是一项资料多、分析计算量较繁重的工作，有许多政策性和技术性的问题，因此对造价咨询报告的复核审查也是一项技术性、政策性、经济性强的工作。审查的主要内容主要是工程量计算和预算单价套用是否正确、各项费用标准是否符合现行规定等。如果做好审查前的准备工作和采取合适的审查方法、技巧，那么审查工程预结算就可能取得事半功倍的效果。

（一）做好审查前的准备工作

1、熟悉施工图纸。施工图是编审预结算分项数量的重要依据必须全面熟悉了解，核对所有图纸，清点无误后依次识读。

2、了解预结算包括的范围。根据预结算编制说明，了解预结算包括的工程内容。例如配套设施、室外管线、道路以及会审图纸后的设计变更等。

3、弄清所采用的单位估价表。任何单位估价表或预算定额都有一定的适用范围，应根据工程性质，收集熟悉相应的单价、定额资料。

（二）审查工程预结算的技巧

为实现工程预结算的快速审查，就要按照从粗到细、对比分析、查找误差、简化审查的原则，对编制的预结算采用对比，逐项筛选和利用统筹法原理迅速匡算等技巧、方法，使审查工作达到事半功倍的实效。

1、分组计算审查法。分组计算审查法是把预结算中的项目划分为若干组，并把相连且有一定内在联系的项目编为一组，审查或计算同一组中某个分项工程量，利用工程量间具有相同或相似计算基础的关系，判断同组中其他几个分项工程量计算的准确程度的方法。如：

（1）地槽挖土、基础砌体、基础垫层、槽坑回填土、运土。

（2）底层建筑面积、地面面层、地面垫层、楼面面层、楼面找平层、楼板体积、大棚抹灰、大棚刷浆、屋面层。

（3）内墙外抹灰、外墙内抹灰、外墙内面刷浆、外墙上的门窗和圈过梁、外墙砌体。

在第（1）组中，先将挖地槽土方、基础砌体体积（室外地坪以下部分）、基础垫层计算出来，而槽坑回填土、外运的体积按以下确定：

回填土量=挖土量-（基础砌体+垫层体积）

余土外运量=基础砌体+垫层体积

在第（2）组中，先把底层建筑面积、楼（地）面面积计算出来。而楼面找平层、顶棚抹灰、刷白的工程量与楼（地）面面积相同；垫层工程量等于地面面积乘垫层厚度，空心楼板工程量由楼面工程量乘楼板的折算厚度；底层建设面积加挑檐面积，乘坡度系数（平层面不乘）就是屋面工程量；底层建筑面积乘坡度系数（平层面不乘）再乘保温层的平均厚度为保温层工程量。

在条（3）组中，首先把各种厚度的内外墙上的门窗面积和过梁体积分别列表填写，再进行工程量计算。先求出内墙面积，再减门窗面积，再乘墙厚减圈过梁体积等于墙体积（如果室内外高差部分与墙体材料不同时，应从墙体中扣除，另行计算）。外墙内抹灰可用墙体乘定额系数计算，或用外抹灰乘0.9来估算。

2、对比审查法。本方法是用已建成工程的预结算或虽未建成但已审查修正的工程预结算对比审查拟建的类似工程预算的一种方法，对比审查法一般有以下几种情况，应根据工程的不同条件区别对待。

（1）两个工程采用同一施工图，但基础部分和现场条件不同，其新建工程基础以上部分可采用对比审查法；不同部分可分别采用相应的审查方法进行审查。

（2）两个工程设计相同，但建筑面积不同。根据两个工程建筑面积之比与两个工程分项工程量之比例基本一致的特点，可审查新建工程各分部分项工程的工程量。或者用两个工程每平方米建筑面积造价以及每平方米建筑面积的各分部分项工程预结算是正确的，反之，说明新建工程预结算有问题，找出差错原因，加以更正。

（3）两个工程面积相同，但设计图纸不完全相同时，可把相同的部分，如厂房中的柱子、放架、屋面、砖墙等，进行工程量的对比审查，不能对比的分部分项工程按图纸计算。

3、分解对比审查法。是把一个单位工程，按直接费与间接费进行分解，然后再把直接费按工种和分部工程进行分解，分别与审定的标准预结算进行对比分析的方法。对比分析审查法一般有三个步骤：

第一步，全面审核某种建筑的定型标准施工图或复用施工图的工程预结算，经审定后作为审核其他类似工程预结算的对比基础。而且将审定预结算按直接费与应取费用分解成两部分，再把直接费分解为各工种工程和分部工程预结算，分别计算出他们的每平方米预结算价格。

第二步，把拟审的工程预结算与同类型预结算单方造价进行对比，若出入在1%—3%以内，根据本地区要求，再按分部分项工程进行分解，边分解边对比，对出入较大者，就进一步审核。

第三步，对比审核。其方法是：

（1）经分析对比，如发现应取费用相差较大，应考虑建设项目的投资来源和工程类别及其取费项目和取费标准是否符合现行规定；材料调价相差较大，则应进一步审查材料调价统计表，将各种调价材料的用量、单位价差及其调增数量等进行对比。

（2）经过分解对比，如发现土建工程预结算价格出入较大时，再进一步对比各分项工程或工程细目。在对比时，先检查所列工程细目是否正确，预结算价格是否一致。发现相差较大者，再进一步审查所套预算单价，最后审核该项工程细目的工程量。

4、其他审查方法。

（1）全面审查法。对于一些工程量比较小、工艺比较简单的工程，编制工程预结算的技术力量又比较薄弱，可采用全面审查法。此方法具体审查过程与编制预算基本相同，比较全面、细致，经审查的工程预算差错比较少，质量比较高，但工作量大。

（2）重点抽查法。重点审查工程量大或造价较高、工程结构复杂的工程，补充单位估价表，计取的各项费用的计费基础、取费标准等。此方法审查时间短，重点突出，效果好。

（3）利用手册审查法。把工程常用的预制构配件，如洗池、大便台、检查井、化粪池、碗柜等按标准图集计算出工程量，套上单价，编制成手册，利用手册进行审查，可大大简化预结算的编审工作。

（4）筛选审查法。建筑工程虽然有建筑面积和高度的不同，但是他们的各个分部分项工程的工程量、造价、用工量在每个单位面积上的数值变化不大，把这些数据加以汇集、优选、归纳为工程量、造价、用工三个单方基本值表，并注明其适用的建筑标准。这些基本值犹如“筛子孔”用来筛选各分部分项工程，筛下去的就不审查了，没有筛下去的就意味着此分部分项的单位建筑面积数值不在基本值范围之内，应对该分部分项工程详细审查。此法适用于住宅工程或不具备全面审查条件的工程。

结算汇总必看一

1、工程完工后，乙方依据后来变化的施工图做了结算，结算仍然采用清单计价方式，结算价是1200万元，另外还有200万元的洽商变更（此工程未办理竣工图和竣工验收报告，不少材料和作法变更也无签字）。咨询公司在对此工程审计时依据乙方结算报价与合同价格不符，且结算的综合单价和作法与投标也不尽一致，另外施工图与投标时图纸变化很大，已经不符合招标文件规定的条件了。因此决定以定额计价结算的方式进行审计，将结算施工图全部重算，措施费用也重新计算。得出的审定价格大大低于乙方的结算价。而乙方以有清单中标价为由，坚持以清单方式结算，不同意调整综合单价费用和措施费。双方争执不下，谈判陷入僵局。这种分歧应如何判定?

答：此问题的焦点在是否按定额计价结算方式。因此在双方确认按定额价结算时有无签认，如果有无论价格多少都是正确的。如果没有，双方得重新确定结算方式后再办理结算。

2、清单结算时，材料差价、暂估价调整后、清单子目内容有调整时应如何结算，按合同约定？材料差价、暂估价调整后的价格可以按合同约定执行，但如果是清单项目所包括的内容发生变更，增加或减少应如何处理呢？另外，如果甲方规定变更单项子目价格在某限额之内不予调整，应如何规避风险？同时前述的清单内容变更后的价格是否使用该条款呢？

答：在结算时，材料价差、暂估价调整应该按合同约定。清单项的变更有两部分，第一是工程量的变化，第二是工作内容发生变化。第一种完全按单项子目价格的限额要求调整。第二种要根据合同对设计变更或签证的具体要求。

3、清单计价模式招标项目，在办理竣工结算时，有几个方面的问题该如何处理（合同注明按实际完成的工程量结算，即不考虑是否超过清单误差）： ⑴工程量出现了增减，可按投标单价计算分部分项工程费；那么原投标价中的措施费是否也要相应调整？⑵直接费或者包括措施费调整后，原投标中的规费是否也要相应调整？⑶税金是否也随之调整？

答:工程量出现增减后，分部分项按实进行调整，措施项要分析是否是由工程量的变化而引起的变更，如果是按合同约定属于索赔的范围，不论什么原因发生变化，规费和税金按结算额进行调整。

4、招标工程结算中新增项目综合单价的组价，材料价格是按施工单位投标时所报材料价格还是按工程施工过程实际材料价格组价。比如原招标基础为带基，后变更为满堂基础，满堂基础须重新组价？

答：按合同对结算项的具体要求，要分析材料价是否包干及清单项内容发生变化是否引起措施项的变化。如果没有要求，应该按实际材料价格组价，如果清单项发生变化也应重新组价，但必须得到建设单位或监理的认可。

5、工程量清单的工程数量有误引起的工程量的增减,在结算时应怎样解决？

答：按合同对结算条款的具体要求执行。如没有要求，要分析此合同类型，是开口合同还是闭口合同，一般情况是双方协商结算办理，补充明细合同条款后再进行结算。

6、现在有一个工程，采用清单计价，合同是可调单价合同，决算造价不含甲供材料为1000万，另外有500万甲供材料，甲方认可给我们10%采保费，现在要退甲供材料，问题是这500万是否记取措施费及规费？另外，那10%采保费50万是否也记取措施费及规费？

答：甲供材料与措施费是两个独立的费用，之间可以没有任何关系。合同签订后如果没有明确的规定措施项是不能变化的，是完成合格工程必须发生的费用。至于甲供材料在退回时，施工单位只留保管费。当然结算额发生变化，规费和税金应该相应地调整。

7、一建设工程施工合同，根据初步预算的工程总价，劳动保险费应为18万余元，但双方在合同中约定以15万元包干。后因建设方的资金原因使工程停工且长达18个月不能复工。双方在解除合同并对实际完成工程进行结算时，按正常取费标准，只应取8万元的劳动保险费。施工方认为，合同签订为“包干使用”，即工程不论增加或减少，都应以15万元包干，不再调整。而建设方则认为，原合同劳保费在18万元的预算基础上下降到15万元，现实际完工的劳动保险费亦应按同等比例下调，应在劳动保险费8万元的基础上按比例下调？这类情况应如何处理？在前述情形下，工程实际结算总价款远远小于合同发包时工程总价，临时设施费按实际完成工程量也被下调。但施工方称，临时设施费在施工前期已按工程规模一次性投入，且因建设方原因使临时设施超过了合同约定的建设工期，临时设施已无多少残值可利用，故临时设施费应按原合同预算金额不变。本人认为施工方的说法有一定道理，不知按行业规则，这类情况应如何处理？

答：此问题属于合同解除后已完工程的结算办法，原则按合同中对合同终止结算条款的要求，如果无任何要求，双方协调确定结算办法，但决不能按工程正常运作的结算办法。常规来说按实进行结算，这就不存在临时设施费按比例下调的问题，除此之外还要增加由于合同解除发生的索赔。

8、如果总包方把防水工程大包给别人，且对方有单价明细（是材料费+人工费）并由甲方签字认可。故我方结算时按甲方认可单价装入结算，但是审计方只同意调整主材费用，不同意调整定额含量和人工费用。原则是2001定额市场价、定额量。请问这种情况应如何结算？

答：第一，结算必须依据合同的约定，是总包方的大包不大包没有关系。合同约定按实，甲方签字是认可的，如果合同有明确约定按定额进行结算，无论甲方是否签字必须找到变更结算依据的证据，如果没有不能认可。

9、机械大开挖的工程，合同既没有约定，甲方也没有特殊要求，施工单位采取了挡土墙及砂袋护坡，是否应计入结算造价？

答：如果此工程是采用招投标，投标方案是否采用挡土墙，如果是就不能单独计取，如果是其它方案，在改变方案时必须征得建设单位及监理的同意，如果有签认手续应该增加，如果没有就不能增加。

10、我在实际工作第一次用清单结算，请教各位大侠综合单价可以因为材料价格或者实际情况的变化改变吗？在合同中没有约束时，能改变多少？比如：土方开挖过程中，运距的增加或者使用的设备的改变，综合单价能变吗？如果能变需要履行什么手续？材料价格的变化很大，投标时石头的单价为65元，由于工程工期较长，石头出厂价变为110元，可以改变综合单价吗？或者怎么结算才能让双方都比较合适？

答：一般工程量清单计价，是固定单价合同，综合单价中考虑一部分风险，只要工作内容没有改变材料价格是不应调整，能不能调整要根据合同对结算条款的约定，如没有约定，双方协商解决。

11、招标工程的中标价在竣工决算时，工程量变更，能否对投标书部分重新计算，还是只计算变更部分？投标书中的材料价格在竣工决算时能否调整？（签订的是可调价格合同）

答：要根据合同约定，一般只能对变更部分按合同约定的办法进行计算，至于材料价格仍要依据合同约定，如果没有约定只能对变更部分按实结算，投标书部分不应调整。对于特殊情况双方协商解决。

12、工程合同签的是固定总价合同，综合单价是按花岗岩沙浆铺设计算的，洽商为改用进口微晶石粘接剂铺设，结算时施工单位将原工程量也加大了，请问诸位同行，工程量的变化允许么？

答：要依据合同对变更条款的约定，从此问题来看，如果合同没有约定，是两个不同的清单项，在结算时变更后的清单项重新组价由建设方确认，工程量是允许变更的。

13、总价包死的合同，施工单位竣工结算时怎么报结算资料?

答；很简单，如果没有任何变更合同额等于结算额。如何有变更按合同约定是否可以调整，如何可以调整加上变更费用。其次还要根据合同约定增加索赔费用。

14、在现行的法律法规中，对于工程造价结算有没有这样的规定：如果工程一经招投标，在工程结算时，必须按投标价+签证+变更的形式计算，如果双方在结算方式中约定按实际完成工程量决算，能否对招标报价中遗漏的工程量和项目（实际已完成）进行追加。

答：准确的说，法律法规中不会硬性规定，必须用哪种结算方式结算。如果双方结算方式约定为按实际完成工程量结算，可以做为合同的补充条件，具有法律效力，对于招标报价中遗漏的工程量和项目可以进行追加。

15、施工挖孔桩土方工程项目，包工不包料，其中合同规定土方按实计算，遇到塌方时另行计算，现在甲方代表和监理因为对甲方不满，随意签证，造成土方数量、塌方数量增加很多，请问作为甲方该怎么结算？

答：这是甲方内部管理的问题，如果甲方代表和监理都签证认可，应该给施工单位结算。如果甲方发现内部人员失职，应出示充分证据资料或走法律程序。

16、关于甲供材在结算中应该怎么退还，一直有争议，想请教一下？

答：甲供材料应甲乙双方自行商定。一般采用正常结算后，甲供材按结算价扣除。甲供材的采购市场价与结算价的差额由甲方自行解决，在扣除过程中乙方可以计取甲供材料的保管费。

17、我公司最近有一个工程竣工，正在进行最后结算工作，此工程的承包价很低，而且有近三分之一的工程量属于甲供材和甲方分包工程，合同约定工程结算时按01定额及相关取费后下调10%执行，而本工程的洽商核减量很大，(甲方工程师在签证时注明，由于一些洽商是我方提出的，不再计入经济变更内，而核减的确计入)如果按合同约定核减部分也按此规定执行，我们的损失较大，我认为本工程的合同价本来很低，而且有很大一部分是甲供或甲方分包项目，此部分基本是一个固定数，而做为核减，只能是甲方分包及甲供材之外我们的实际工作量，所以我认为核减部分不能按此合同执行，请给以明示。

答：结算应该是从预算中先行扣除甲供材料和甲方指定分包工程，所剩工程款作为合同价款，然后按合同约定计算增加的工程项目（按约定下浮）。

18、我现在做的一个结算工程是采用工程量清单招标的，发包方在招标时提供的工程量与竣工实际工程量有出入时，按当地部门的规定，应该是多列部分不予扣除，按相应清单量的中标价结算；漏项和少列部分应按建设行政主管部门颁发的计价依据及指导价结算。我现在遇到问题是我们中标的预算书中配电箱安装子目报价太低，主要是预算中配电箱报价过低造成，按规定不能调整。但如果是有些配电箱漏算（甲方发包时的工程量中）我是应按中标预算书中的类似配电箱的子目综合单价报结算，还是按实际的设备价格计入子目，按新的综合单价结算？

答：一般来说施工图纸、经甲方签认的施工方案、现场签证单、技术核定单、工程变更单、有效的竣工资料都可以作为结算的依据；但有的甲方会规定作为结算经济依据的资料必须专门签认装订，为避免结算时扯皮尽量在合同中明确约定。

19、合同中约定结算依据为施工图预算，设计变更及现场签证。该工程在办理结算时施工单位提出隐蔽资料可作为结算依据，行吗？

答：隐蔽工程可以做为设计变更或现场签证的依据，不过还得补充设计变更及现场签证单。

20、今年电缆、电线的价格上涨幅度太大了，我在结算时要求甲方给我们调整价差，但甲方不给我们调整，甲方说这在合同中已约定，包括了风险系数。请问这样的风险也太大了，不知可以要求甲方给我们调整。另外，不知道关于铜的上涨是不是有什么文件规定，上涨在多少到多少范围内不予调整，上涨在多少到多少范围内需在合同中有约定但任可以调整。而且，我用什么方法才能让甲方给我调整差价。

答：按合同约定，如果合同没有约定只能双方协商解决。

21、工程量清单描述与施工图纸不符，且施工中有现场签证，在固定总价情况下，结算价格是否可调整。

答：依据合同中结算条款对变更及签证的约定，如果有明确则按合同执行。如果没有明确规定双方协商确定变更和签证的结算方式后进行结算。

22、工程招标文件和合同规定,结算按当地公报信息价计算主材价格,但在施工中双方签证了主材价格,明显高于当地公报信息价,且监理单位也签字认可,作为审计部门应如何处理?

答：如果合同有约定应首先执行合同约定。另监理单位签字，建设单位是否签认，因为有的合同约定监理职责只负责现场情况，涉及费用的必须甲方签认，如果甲方也签认了，可以认为是补充的结算资料，应予计价。

23、工程招标文件和合同规定,结算按当地公报信息价计算主材价格,但在施工中双方签订了补充协议,结算的主材价格为当地公报信息价加运输费用,且议定二次运输费用,运输费用和二次运输费用明显高于市场价,作为审计部门应如何处理？

答：如果甲方签认了补充协议，审计时发现不合理应再告知甲方，但如果甲方同意，或说明了特殊的原因，应按补充协议给予结算，（政府审计除外）。

结算汇总必看二

1、某工程(为定额计价)合同约定基础按实结算，结算时发现其基槽开挖宽度大于定额工程量计算规则(即按基础底宽加工作面)，建设单位与施工单位发生了分歧，建设单位认为，其超出定额工程量计算规则的，属于施工措施，按合同”超出设计部分不予计量”的规定，只认可按定额工程量计算规则计算的工程量.而施工单位则认为，既然合同约定为”按实结算”，就应按实际开挖的基槽宽度结算。请问：1）、什么叫”按实结算”?怎样理解? 2）、本工程的基槽该怎样结算?

答：<1>、按实结算是指按规范要求施工，完成某项成活实际消耗的工作量或费用。,<2>、基槽结算首先要看超挖部分发生的原因，如果超挖部分是业主原因或不可抗力造成的，则需要办理设计变更或进行签证，施工后按实际发生量结算。如果是由于施工方的原因，则可认为其没有按规范要求施工，应按规则结算。加QQ332085999 进空间看更多日志

2、有一个工程的结算工作，变更和签证很多，涉及签证的计算现在理解上有分歧，分歧如下：增加某项工作签证费用53000元，但没有注明是否包括了全部费用，因此在计算时是计入直接费内参加计取利润、税金，还是直接计入税前造价，或者直接计入税后造价？另外因为对甲方有个优惠８％，请问签证部分是否还要优惠？

答：<1>、签证是针对实际发生的费用，一般签证只需另外计取税金，即直接计入税前造价。<2>、签证部分是否优惠要看合同约定，如果有约定则按合同执行，如果没有约定，则需要甲乙双方进行协商。一般来说，优惠是针对该项目而言，而签证也包含在单项工程总造价内，所以也需要优惠。

3、有一工程，招标文件中工程量清单的独立基础挖土方的描述如下：“挖基础土方 三类土

基础类型:独立基础

层底面积:1.8m*2.0m挖土深度:2.7m弃土运距:自行考虑

地下水位:-1.2米”,根据图纸明确独立基础的面积是1.8M*2.0M,基础底标高为-2.7米没有错.而在独立基础混凝土的描述“独立基础,垫层材料种类、厚度:100厚C15素砼垫层,1000厚砂石垫层,基边各出50CM,混凝土强度等级:C25”。想请教一下,独立基础已按描述施工完毕,请问独立基础中的”1000厚砂石垫层,基边各出50CM”.在土方工程量结算时是否可算?

答：根据清单计价规范的规定，挖基础土方清单项的工程量是以“垫层面积*挖深”来计算，挖深是从垫层底部开始计算，所以底面积应该计算基边各出50CM的工程量，另外挖深也应计算垫层厚度。由于以上案例只列出了清单的项目特征，并没有说明甲方提供的土方工程量是否是按“垫层面积*挖深（垫层底部）”计算的，所以不好判断甲方是否漏算。施工方需要验证一下，如果确实漏算需要向甲方提出加上这部分工程量。

4、包干价里遇到新增项目要不要加施工措施费呢，比如新增一道墙，要不要计算脚手架呢？

答：应该看合同约定。正常来说包干价中不包括新增项目，新增项目后，如果因为该项施工引发了额外的施工措施费（一般是指技术措施费），则需要计取。

5、我所在的一净水厂项目，近日遇到一个索赔问题，我方在土方开挖施工组织没有正式提交监理和业主前，经监理及业主同意情况下进行土方大开挖，基坑挖深度为4.5M，上口长98M宽46.5M，在基坑一侧有一已完工投产的沉叠池，在开挖前我方以口头形式要求在靠近沉叠池一侧按设计要求打两排钢板桩，但业主和监理以造价太高为由拒绝，于是我方采取自然放坡的形式开挖，后由于靠近沉叠池一侧土方部分坍塌和不均匀沉降，导致原沉叠池边一排水管破裂，土方在水浸泡下大面积坍塌，事故发生后我方积极采取措施补救，在靠近沉叠池一侧重新打两排钢板桩并做砼护坡，调来四台抽水机连续抽水。事后我方要求索赔，但监理和业主以以下两个理由拒绝签证：（1）我方的土方施工组织是在事故发生后才正式提交给监理（2）监理和业主口头拒绝了打两排钢板桩，但没有拒绝打一排钢板桩为由认为是由于我方施工组织不全，施工措施不周导致的事故。请问监理的理由合理吗？我方能否提出索赔？

答：如果从书面材料来讲，监理和业主的理由是合理的，施工方不能索赔。具体原因如下：1.施工方要求打两排钢板桩，但业主和监理以造价太高为由拒绝。但是业主没有叫你不采取有效的措施防止事故的发生，从题面上可以看作是业主希望乙方采取造价低的措施，但乙方没有继续提出合理化建议，而采取的自然放坡措施没有保证好施工质量。所以乙方要承担主要责任。2.乙方的土方施工组织是在事故发生后才正式提交给监理，说明业主和监理 没有认同乙方的施工措施计划，不能形成正式协议，所以乙方是在没有和甲方 监理达成共识的情况下进行的施工，后果当然由乙方承担责任。

6、按蓝图实施后才来的设计变更存在返工的问题，问签证应该签的范围是什么？是已经做了的，加拆除部分，要不要把设计变更要求的重新实施部分也作为签证的内容之一呢。比如原蓝图200厚墙，2.9M高。变更下来前已经做了2M高，现在变更要求变为120厚，那我签证的范围应该是已经做了2M高的240厚砖墙的费用、拆除费用。那么请问重新按变更要求实施的120厚墙是按变更直接进入结算还是签证？

答：对于已经施工完成部分因为返工全部浪费，按完成的工程量结合合同条款，计算出人工费、材料费、机械费；另外需要计算拆除费用，完成的部分需要拆除，要计算相应的人工费、机械费(若有)，垃圾搬运费； 至于按设计变更重新施工部分（120厚墙），可以不要签证，今后根据设计变更单直接纳入结算。

7、做安装工程造价时,实际布线的管线往往与图纸有出入，图纸所画的管线为看了清楚起见，会避免交叉，所以与实际施工相差很多，我们认为应按实际的管线走向结算。但施工方就是坚持说应该按照图纸结算，并说这个竣工图纸也是这样画的，可我们这竣工图纸是施工方画的，我们工程部也就没有仔细看就签字了，这种情况是按实际发生的结算,还是按竣工图纸结算？

答：这是一个普遍性的问题，按理说水暖按图量算，量会少点，电器会多很多，实际设计只是一种示意性的表达，所以应该按实际的最佳路线计算，比如水暖立管，应该按规范要求的离墙距离来确定，平管的尺寸就是唯一的了，电气工程，要按最短的直线距离来算，最好有隐蔽资料，按资料来计算就没有分歧。

8、某工程采用固定总价合同(清单)，合同只约定：若发生设计变更，对设计变更引起的造价增减，其增减额相加与总价相比，在±5%以内的不作调整。若原合同价为100万，设计变更导致造价增加8万，变更价款超出了原合同价的±5%，那么，结算价款应= 100+8=108万，还是应=100+（8-5）=103万？

答：合同中对超过5%的情况未做详细说明，实际上可能造成双方理解歧义。出现歧义后按合同法的精神有可能会向有利于承包人的方法解释，即按全额调整。

结算汇总必看三

工程量计算部分

1、构造柱钢筋在施工时,是在柱顶和柱底的框架梁内预留插筋,等到构造柱施工时,构造柱的钢筋跟上下预留钢筋分别搭接就可以了,请问我算的时候,是不是要把上下的预留钢筋,中间的柱筋分开来,按三个简图计算啊?还是可以合在一起一次计算?

答：可以合在一起来算，这是框架结构内填充墙的构造柱，正常情况下软件按一个搭接长度计算，处理这种构造柱时，可以将构件属性中的搭接长度调为两个搭接长度值，问题就解决了。

2、屋面角度为55度,屋脊和屋檐口高差达11米，斜屋面外墙脚手架按规则高度算到屋檐口还合理吗?

答：屋脊高度超过檐口1.2米，按规则高度算到屋檐口是合理的，高度超过1.2米，应当按檐口高差的1/2高度加到檐口高度内。

3、请问落地飘窗是否计算建筑面积？

答：关于建筑面积的计算问题,文件中有很多情况并没有完全说明到,但文件的精神已经是很明确了:对规范中未明确的内容，原则上可先判断其是属于建筑内部空间，还是外部空间，还是有永久性顶盖无围护的半室外空间。其中，属内部空间的需计算面积；属外部空间的不需计面积；属半室外空间的，设计利用的计算面积，设计不利用的不计算面积。

4、而针对于飘窗的问题,各地建设管理部门应该也是有相应解释文件出台的。我这里节选南京市的宁规字(2006)133号文中一段,供大家理解参考：

飘窗与室内楼地面高差达到0.45m的不计算面积；高差小于0.45m、且窗洞高度达到2.20m的等同于落地飘窗，计全部面积；高差小于0.45m、窗洞高度小于2.20m的，计一半面积；落地窗高度达到2.20m的计算全面积，在2.20m以下的计算一半面积。

5、清单规范里所说的首层面积是指的那些部分。挑阳台和凹阳台在第一层算不算呢？这个也算是首层吗？

答：根据GB/T50353-2005，首层建筑面积应按其外墙勒脚以上结构外围水平面积计算。这里需要说明围护结构的概念，规范中定义为“围合建筑空间四周的墙体、门、窗等”，所以阳台围护栏板是不能算在建筑物的围护结构中的。只能按照阳台的计算规则按一半计入首层建筑面积中。

规范中阳台的计算规则说明如下：“建筑物的阳台，不论是凹阳台、挑阳台、封闭阳台、不封闭阳台均按其水平投影面积的一半计算建筑面积。”所以计算首层建筑面积时，阳台部分仍按一半计算面积并计入首层建筑面积。

6、新规范中规定：阳台不论封闭不封闭，均按投影面积的一半计！但是在图纸上原来是外挑的阳台处标成了厨房，这部分应怎么记取面积？

答：计算规范中有关阳台的面积计算是从使用功能上来考虑的。规范中对阳台的解释是：供使用者进行活动和晾晒衣物的建筑空间。

在设计规范中，厨房是不能设置在阳台的，所以如果设计图纸上标明为厨房，也就是按厨房的使用功能进行设计，那么就应按厨房的计算规则计算。

7、在河南郑州大石桥西一个小区，１２层小高层，地下室设计有一个架空层，高度为３米，四周及顶板均为砼结构，架空层的底即为满堂基础。但是此架空层没有入口．现在有分歧：

意见1：此架空层应该计算建筑面积；

意见2：此架空层属于基础的组成部分，类似于箱形基础，不应该计算建筑面积．请问到底该怎么计算呢？

答：是否计算建筑面积需要从其使用功能及结构考虑，由于其设计四周及顶均为砼结构，如果其能用于人们的生产生活，则应该计算全面积。

8、板筋分布筋是否加180弯钩?一般情况是不加,但是GB50204-2002又规定圆钢未端必须加180弯钩, 在哪里能查到相关依据?

篇6：建筑工程预决算

建筑工程预结算是决定和控制工程项目投资的重要措施和手段,是进行招标、考核企业经营管理水平的依据,是项目投标标准的重要手段,也是工程前期和后期工程造价的考核依据。目前,随着社会的不断进步、发展,建筑行业的发展更加迅猛,在这样的形势下,为适应目前基本建设管理体制改革深入发展的需要,建筑工程应统一预结算的编制办法和标准,提高建筑工程预结算的编制质量,消除工程造价失控现象,科学确定与有效控制工程投资,建立一个高效的建筑市场的工程造价管理制度日趋紧迫。为此,本文将重点谈谈建筑工程预结算常见问题与采取措施。

2建筑工程预结算中常见的问题

2.1施工单位报价高估冒算

由于当前我国对预结算编制误差的奖罚管理的不完善,建设单位对编制报表的误差无有效的约束机制,加上施工队伍素质的参差不齐,思想动机不纯,观念的错误,这是造成施工单位对工程量高估冒算的主要原因。如施工负责人对预算员的交底不详,造成多报;或是施工单位动机不纯,认为审计单位审查不到,无原则高报等。另外,由于工程造价构成项目多,且变动频繁,使计算程序复杂,计算基础不一等原因,均容易造成工程量高估冒算。

2.2建设单位提供的清单不准确

个别工程量清单编制人员,在录入清单项时出现错项漏项等情况,这就会造成在招标时,致使建设单位所提供的工程量清单不准确,这也是工程在结算时工程造价偏高的原因之一。

2.3虚报工程量

2.3.1工程量计算错误

主要是定额理解不透。如基础挖土中挖地槽需放坡的,按目前的规定,槽、坑作基础垫层时,放坡自垫层上表面开始计算,内墙按图示

基础底面之间净长线计算。但审计人员在编制预结算时,却是按照旧的定额计算规则计算,这就容易出现工程量计算错误。

2.3.2工程量按施工进料数量计入

主要表现在楼梯块料面层,楼梯踏步、平台有大理石黑边的工程量计算上。定额规定按水平投影面积计算,有的预算员忽略了定额含量中的损耗率,直接将施工进料量计入。这样计算,算出的材料量就相对增多了,导致材料价差不实。

2.4工程量的重复计算

工程施工过程中,常出现工程量的重复计算。如毛石、钢筋混凝土基础T形交接重叠处重复计算;楼地面孔洞、沟通所占面积不扣;墙体中的圈梁、过量所占面积不扣;钢筋计算常常不扣保护层;接地面、墙面各种抹灰重复计算等等。

2.5错套定额和定额换算不合理

施工单位在套定额时往往就高不就低,低工程套高价定额子目。如混凝土标号和石子粒径、构建断面和单件体积、单项脚手架高度界限、装饰工程的级别(普通、中级、高级)、土石方的分类界限等,这些都极易出现高套定额的现象。

由于新技术、新结构和新材料的不断涌现,导致定额缺项或需要补充的项目与内容也在不断增多,然而因缺少调查和可靠的第一手数据资料,致使定额或补充定额含有较多的不合理性。例如,在装饰工程定额中,许多价格及施工方法与实际不符,可以说装饰定额已经完全不适合现代施工的需求了,这就要求预结算审查人员能够熟悉现代装饰施工的方法、步骤,找出相应项目套用后找差。

2.6施工单位多算的原因

甲、乙双方订立合同时,由于条款不严格、不完善,缺乏约束性、规范性,是引起施工单位多算、冒算的又一原因。尤其是在包干工程项目中,对包干范围及调整和调整方式等没有明确规定,其结果是包

干项目包不死,成为按实结算。

2.7材料价格管理混乱

在现行建筑工程造价的构成中,材料费几乎占工程造价的60 %～70 %,材料费在工程造价构中占有核心地位。近年来,建筑材料的市场化,在一定程度上带来了市场管理的混乱和建筑材料价格涨浮的失控现象,这也成为了影响建筑工程竣工结算的一个重要因素。

2.8不按规定标准取费

2.8.1类别

定额规定,工业、民用建筑工程必须符合建筑面积、高度、跨度中的三个指标中的两个指标,才能定为该类工程,构筑物符合一个指标即可。类别套错,相应的费率都会随之计取错误,致使工程造价相差甚多。例如某游泳池屋面懔条阳光板工程,错按二类工程计取的工程价款为70万元,而按三类工程计取工程价款为59万元,相差11万元。

2.8.2费率招标

费率招标工程费率应相应下调,不能仍按原费率计取。如一个工程,是按三类工程费率招标定标,签了合同,2002年施工。甲方经设计部门同意增加了建筑面积,使得工程符合二类工程的标准。结算时便遇到了这样的问题,工程类别改变,新旧定额交接,二类和三类工程的费率招标中的费率区间不同,新旧定额的费率下调的费用名称不同,取费基数不同。那么,这个问题应该怎样解决呢?严格要求来说,如果该工程确实可以归为二类工程,设计部门手续齐全,招标办给出二类工程费率下调的中标费率,就可以按招标办出具的手续套取定额计取费用。

3建筑工程结算中对存在的问题应采取的措施

3.1高套定额问题

高套定额是指做低标准工作,套用高标准定额。如现浇钢筋砼楼板30 m2,厚10 cm,面层做法为大理石,套现浇平板,直接费为30×

0.10×455.289=1 365.87元;高套现浇钢筋砼楼梯,得出的直接费为30×105.088=3 152.64元,直接费相差1 786.77元。套大理石楼地面,直接费为30×138.55=4 156.50元;高套大理石楼梯,直接费为30×206.23=6 186.90元,直接费相差2 030.40元。从这两者来看,如果高套了定额,就提高了工程造价。因此,在预结算时,审计人员应熟悉工程组计算规则,掌握施工要求和熟悉竣工图纸,以防出现施工单位高套定额的现象。

3.2订立合同时应注意的问题

订立合同时应从多方面入手,反复研究合同条款,做到严谨、规范,对包干范围及调整范围明确清楚;同时,要随时了解市场上材料价格的变动,对主要材料价格出现的浮动分线,应在合同中清楚标明,以免给工程结算埋下隐患。

3.3虚增工程量问题

(1)招标时,对清单出具要严谨,同时建设单位应对清单丢项错项严重的情况要追求审计公司的责任;审计人员在编制工程量清单时,应对建筑工程进行全方面熟悉了解,确保自己具备熟练的工程量计算技能,同时,一旦出现严重的错项漏项情况,审计公司应给予当事人一定的惩罚,明确责、权、利之间的关系,以保证不再出现如此低级的错误。

(2)工程量重复计算的问题:如某一分项工程在某定额项目中已列入结算,但在结算的其他定额项目中仍可以看到此项工程量,就是干了某一单项工作,而重复要了两次钱,只是反映在套用两次定额项目罢了。

(3)建设单位现场管理人员每次签证时,应弄清明白事情的原因,清楚明了施工单位要求签证的情况是由什么原因而引起的,由哪一方造成的,若是由施工单位的原因所造成的损失,应由施工单位承担,这时建设方负责人不必签证。同时,签证应及时、准确,以为工程竣工结

算时提供真实可靠的资料。

学预算关键是:

1、会根据定额要求精确的拔量

2、套定额时要套对定额相应的项目

3、熟悉施工流程（工艺）、定额；完全读懂图纸

4、先自己做一遍，再和“师傅”做的对照一遍看自己错在哪了？

现有工程预决算类课程包括：《建筑工程定额与预算》、《安装工程概预算》、《工程造价管理》、《工程造价案例分析》、《预算软件的应用》、《房地产估价》、《工程招投标和合同管理》、《建筑装饰工程预算》、《市政工程预算》。

参考资料：http:///download/220.202.11.11/xy/kechengjianjie.htm

预算：预计完成工程要多少资金，其中包括：投标.土地.材料.土建.安装.机械.保险.税金.管理等费用的总合；

决算：完成工程实际发生的费用。

要具备：建筑工程定额与管理，安装工程预决算，工程造价管理等基础知识