共青团北海市委员会

共青团北海市委员会（精选8篇）

篇1：共青团北海市委员会

共青团北海市委员会

办公室

北青办„2015‟13号

文件

印发《关于开展“团干部如何健康成长”

大讨论活动的方案》的通知

市辖县区团委、市直团委（团工委、总支、支部）：

经团市委书记班子研究同意，现将《关于开展“团干部如何健康成长”大讨论活动的方案》印发给你们，请结合实际，研究制定具体实施方案，切实抓好贯彻落实。

共青团北海市委员会办公室

2015年5月29日-1

锤炼作风、推动工作，打造一支让党放心、让青年满意的团干部队伍，以作风建设的新成效推动北海共青团事业创新发展。

三、目标任务

1.进一步坚定理想信念，提高党性修养，着力解决认清正确成长方向的问题。进一步引导团干部高扬理想旗帜，坚定对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信，自觉在思想上政治上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。切实解决好“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题，自觉摆正同青年的关系，恪守党和团的宗旨，在为青年履职、为青年服务、为青年解忧的过程中锤炼党性。不断增强团干部党的意识、组织意识、责任意识和大局意识，使广大团干部在围绕中心、服务大局和竭诚服务青年中健康成长。

2.进一步密切联系青年，转变工作方式，着力解决联系服务团员青年“最后一公里”的问题。巩固和扩大党的群众路线教育实践活动成果，把密切联系青年作为工作常态，真正做到心系广大青年，坚持以青年为本，深深植根青年、充分依靠青年、一切为了青年，做青年友，不做青年“官”。引导团干部坚持“重心下移”，深入青年之中、倾听青年呼声、反映青年意愿，密切联系青年、广泛团结青年，巩固和发展为党联系青年的桥梁和纽带作用，把青年紧紧凝聚在党的周围；坚持主动服务青年成长成才，想青年所想、急青年所急，围绕青年最关心最现实最迫切的需求，千方百计为青年排忧解难，努力成为青年遇到困难时想得起、找得到、靠得住的力量，不断扩大党执政的青年基础。

3.进一步提高工作本领，提升综合素质，着力解决团干部能力知识储备不足的问题。引导团干部刻苦学习、勤奋工作，向书本学习，向实践学习，向青年学习，强化基本素质，提高工作本领。要-3

召开1次“学习贯彻总书记系列重要讲话精神”专题学习会，每名团干部至少撰写1篇心得体会，参加1次团史学习活动。组织市县两级团的领导机关干部和各领域专职团干部在“全国团干部教育培训平台”上完成专题学习培训任务。各级团组织要组织团干部带头参加“读好一本书”活动，有针对性地组织团干部学习掌握履行岗位职责必备的各种知识，使团干部真正成为行家里手。

2.认真听取意见建议。各级团组织要结合落实团干部直接联系服务团员青年制度、调查研究制度、基层联系点制度，组织团干部认真听取党政领导、老团干、基层团员团干部和广大普通青年的意见建议。各级团组织要组织开展1次“团干部如何健康成长”专题调研活动。各级团组织要向同级党政领导做好一次汇报，邀请党政领导从思想、学习、工作、作风等方面对“团干部如何健康成长”提出意见建议；在团员青年中开展一次团干部如何健康成长的意见征集活动，采用手机短信、电子邮箱、微信、QQ等多种方式进行，争取覆盖面，同时主动上门听取与共青团联系紧密的相关部门的建议，深入了解党政领导和广大团员青年对团干部的真实看法及建议，认真梳理团干部队伍思想状况及普遍性问题、困难，做到有的放矢。

3.开展“团干部如何健康成长”专题学习交流活动。各级团组织要通过组织开展专题学习、专家访谈、主题团日、网络分享等丰富多彩的形式，增强活动的吸引力和感染力，使团干部的思想真正有所触动。各级团组织要组织各类专职团干部和重点企业、高校等单位的兼职团干部完成“七个一”活动：开展1次“从严治党”专题学习活动；参加1次“学习团的历史，传承优良作风”为主题的团课；邀请党政领导围绕团干部如何健康成长讲1次党课；团委负责同志或已转岗的老团干分享1次成长感悟；邀请长期扎根基层、无私奉献的先进模范典型分享1次工作体会；开展1次“廉政建设”反面案例警-5

团组织班子成员分别开展讨论；三是“开门”讨论，邀请优秀党员干部、先锋模范人物、基层兼职团干部、团员青年代表与本单位团干部开展讨论；认真听取各方意见，引导团干部健康成长。

2.广泛开展谈心交心活动。各级团组织要围绕“团干部如何健康成长”主题，广泛开展“一对一”谈心交心活动，把每个人的思想谈深谈透，肯定优点，发现不足，努力营造“知无不言、言无不尽，有则改之、无则加勉”的良好氛围，使团干部自觉接受党内团内政治生活的锻炼。各级团的领导机关要认真开展好四类不同层级干部之间的谈心交心活动：一是班子成员之间；二是班子成员与所分管部门全体同志之间；三是班子成员与下一级团委主要负责同志之间；四是本单位中层干部之间、一般干部之间。

3.扎实开好组织生活会。各级团组织要在进行充分讨论谈心的基础上，以党支部或团支部为单位，组织开好高质量的组织生活会，在批评与自我批评的过程中，引导团干部查找差距、触动灵魂。团市委和县区团委班子成员要在开好班子民主生活会的同时，分别指导好分管部门（领域）的组织生活会。每位专职团干部要在召开组织生活会前，认真撰写一篇心得体会文章，逐条梳理自身存在的突出问题、产生问题的根源，并提出切实可行的改进提高承诺，特别是在提高能力、联系青年、推进工作方面要提出具体措施。

4.开展“我身边的榜样”推荐活动。各级团组织要充分运用新媒体手段，利用微信群、QQ 群、微博等方式，组织团干部推荐身边的榜样，通过“每周之星”多媒体展示等活动，发掘身边同志可学可敬的闪光点，增强大讨论活动的感染力，形成相互学习、自我教育、共同提高的浓厚氛围。同时，各级团组织要集中选树一批自觉践行总书记“好干部”标准、长期扎根基层作出显著成绩的团干部先进典型，加大宣传引导力度，形成强大的正能量。开展“向-7

办事，使制度成为刚性约束。同时，要着力强化中央关于从严治党一系列制度、党建带团建制度和团的自身建设相关制度的执行落实，有条件的地方要积极争取组织人事部门重视支持，联合开展专项督查，坚决纠正有令不行、有禁不止的现象，使各项规章制度都能有部署、有实施、有考核、有成效。

2.促进解决突出问题。团的领导机关要针对团干部队伍建设中存在的突出问题、团员青年反响强烈和反映集中的问题、制约团组织创新发展的突出问题，进行深入分析研究。对于短期内能够解决或明显改善的问题集中力量打“歼灭战”，努力尽快见到成效；对于成因复杂短期不易解决的难点问题，要难事长做、久久为功，制定工作推进“时间表”，分步骤分阶段逐一解决。各级团组织和团干部要在大讨论活动中扎扎实实地为基层、为青年办一批实事好事。

3.推动大讨论活动的目标任务落到实处。各级团组织要督促和指导专职团干部将个人改进提高承诺，量化为可检验的工作目标，制定“承诺践诺一览表”，并在一定范围内公开，完成一条销号一条，使团干部的改进提高过程“人人有监督，事事能落实”。同时，要积极创造条件引导和带动广大兼职团干部承诺践诺改进提高。各级团组织负责人要率先垂范、以上带下。对于在活动中工作怠慢、敷衍塞责、弄虚作假、流于形式的团组织和团干部，要敢于批评和处理，并对活动进行必要“补课”，确保活动顺利进行、取得实效。

4.举办“团干部如何健康成长”大讨论活动成果交流分享会。开展一次论文竞赛活动，在前期宣传发动、广泛调研、深入学习、积极讨论和狠抓落实的基础上，将推动共青团工作中遇到的新问题、新思路、新举措，从不断满足青年的现实问题、现实需求出发，将大讨论活动中形成的有价值的意见和建议及时转化为促进团干部健康成长和推动共青团工作发展的思路举措和具体对策意见。各级团-9

统）大讨论活动的实施方案，并于6月8日前报活动领导小组办公室审核。

4.深入督导，确保落实。要结合“两制度一活动”(基层联系点制度、调查研究制度、“走进青年、转变作风、改进工作”大调研活动)，建立大讨论活动督导联系制度。团市委书记班子参加联系点和蹲点基层团组织的大讨论活动。各级团组织要建立健全基层督导制度，加强对大讨论活动的督查指导。

5.总结提高，力求实效。各级团组织要认真梳理大讨论活动中征求的意见和建议，围绕解决阻碍“团干部健康成长”和阻碍共青团事业发展方面的突出问题，通过开展大讨论活动建立和完善一批机关制度。各级团组织要深入挖掘和宣传服务基层服务青年的先进典型，以各种形式组织团干部深入学习，以先进为师，向典型看齐，帮助广大团干部找到差距，明确目标，形成比学赶超的良好氛围，选树一批团干部先进典型。各级团组织要组织开展一次“团干部如何健康成长”论文竞赛活动，征集一批优秀研讨成果，组织专家对征集论文进行评审表彰；各县区要推荐一批优秀论文参加团区委的论文大赛。

附件：领导机构、工作机构和督导组名单

112-

冯冬明

房伟龙

篇2：共青团北海市委员会

共青团普陀区委员会

“推优入党”是党赋予共青团组织的一项重要任务，普陀区委组织部和共青团普陀区委员会始终把这项工作作为非公经济团建的重点抓紧抓实。2001－2003年，我区各级团组织共推荐优秀团员入党445人，占同期全区入党人数（991人）的44.9％，为党组织输送了大批新生力量。其中，非公经济组织青年共有600余人先后递交了入党申请书，发展青年党员42人，占同期全区非公经济发展党员人数（82人）的51.2％。现将我区非公经济青年“推优入党”工作汇报如下。

一、搭建团建平台，为开展“推优入党”工作提供组织保证。组织建设是做好非公经济青年工作的基础，2000年7月，在区委“两新”组织党建工作领导小组指导下，团区委成立了非公经济团建工作协调小组，依靠党建抓优势、依靠创新抓覆盖、依靠活动抓发展、依靠服务抓未来，探索和总结了“服务先行，提升亲和力；活动保证，增强凝聚力；重点突破，扩大影响力；团建创新，提高战斗力”的非公经济团建工作法，形成了“团组织—青年社团—群团组织（工会、民兵、工商联等）—企业管理者”“四轮驱动”的大团建工作格局，共建非公经济重点团组织103家，团员2300余人，联系青年22000余人，实现了组织和工作上的全面覆盖。扎实的团建工作，把广大非公经济青年紧紧地团结、凝聚到党团组织 1 推进普陀非公经济青年“推优入党”工作

周围，实现了“党建带团建、团建服务党建”的良性互动。

二、构筑育优平台，增强党团组织在非公经济青年中的认同度和归属感。

我们从服务大局、服务企业、服务青年的角度出发，以党团组织特有的政治氛围、政治导向、政治要求来教育和引导他们爱祖国、爱党、爱社会主义，开展了分层分类的学习教育活动：一是区委组织部和团区委共同举办普陀“青年论坛”，对非公经济各类优秀青年人才进行经常性、专题性的学习教育。今年团市委和我区成功举办了“长三角物流论坛”，市区领导评价活动切实际、有创意、务实效，增强了团组织对青年企业家的吸引力。桃浦镇非公经济“青年论坛”，凝聚了50多名“高学历、高职称、高技能”的“三高”青年，开辟了稳固的青年政治思想工作阵地。二是定期举办非公经济青年入党积极分子培训班，有重点地开展党前教育。曹杨街道团工委在街道党组织的支持下，依托社区党员服务中心对申请入党的青年民营企业家进行培训，今年七一，陈良宇同志亲自参加了他们开展的“向党说句心里话”交流座谈活动。区科技党委专门成立区科技党校，先后举办了七期由420多名青年知识分子和青年企业家参加的民营科技企业入党积极分子培训班。三是在重点发展对象中开展“老青结对”活动，有针对性地进行传统教育和党性锻炼，如长征镇党团组织坚持开展工业园区入党积极分子与老干部结对共建忘年交活动。通过形式多样、务求实效的政治思想工作，加深了非公经济青年对党的信任和感情，为他们主

动向党组织靠拢提供了思想动力。

针对非公经济青年日益增长的政治诉求，我们努力提高他们的民主政治参与度，拓展参政议政、民主监督的渠道。在普陀区第四届青联委员中，有32名非公经济青年代表；区新一届人大代表和政协委员中，有38名（分别是16名和22名）是非公经济青年业主或从业青年；团代会代表中有15％是非公经济团员代表。广泛的政治参与极大地增强了非公经济青年对党团组织的政治归属感，对自身的政治追求和人生理想也有了更为清晰的认识。

三、党团联手，共建非公经济青年“推优入党”工作机制。早在1994年，区委组织部就与我们联合下发了《关于进一步加强推荐优秀团员入党、推荐优秀青年上岗的“双推优”工作意见》。在区委组织部的帮助和指导下，我们针对非公经济的实际情况，形成了“党团联合选苗—党团联合育苗—党团联合考察—团组织推优—党组织接收”的非公经济“推优入党”工作机制。工作中，我们注重抓好以下几个方面：一是确定对象重质量。按照区委组织部的有关要求，我们重点选择文化程度高、对党感情纯正、入党动机端正、社会形象好的青年企业主、“三高”青年、优秀进城务工青年和团建骨干作为发展对象。二是教育培训重创新。在教育方式上我们改以往单向灌输式教育为双向互动式教育、在教育内容上改单纯理论式教育为理论与实证相结合式教育、在教育时间上改集中式教育为集中与分散、脱产与业余相结合式教育，通过科学的理论、灵活的方式、生动的实例、切身的感受，使发展对象真正认识到企业的发展、个人的成长要依靠党、离不开党，真正解决了思想上入党的问题。三是评价标准重全面。在形成推荐意见过程中，我们针对不同的发展对象，实行不同的评价内容和标准。对于企业主，我们要到工商部门了解企业合法经营情况、到税务部门了解依法纳税情况、到工会组织了解维护职工权益情况；对于企业从业青年，我们要到企业了解其现实表现情况、到居住地了解其遵纪守法情况，是进城务工青年的我们还要通过其户籍所在地团组织了解以往表现情况。全方位的了解使我们能够给发展对象以全面、客观、准确的评价，确保了推荐的有效性。四是及时推荐重沟通。我们坚持“成熟一个、推荐一个”的原则，在向党组织正式推荐前，我们注重及时与企业、党组织、群团组织（工会、民兵、社团）进行书面、座谈、谈话等多方式的沟通，多方听取意见，确保推荐成功。五是典型示范重辐射。我们注重非公经济青年党员的示范群体建设，树立十大杰出青年、青年劳模、优秀进城务工青年、青年经济风云人物等先进典型，教育引导非公经济团员青年健康成长、和谐发展，形成“发展一个、示范一片、带动一批”的良好局面，推动非公经济“推优入党”工作的深入开展。上海市首批新社会阶层“推优入党”工作对象、上海金蝶软件科技有限公司总经理章勇，在党团组织的帮助下于2001年光荣入党后，事业再攀新高峰，2003年提任金蝶软件（中国）有限公司华东区总经理，并被评为“上海市十大青年IT新锐”。

四、今后工作打算

几年来我们在区委和团市委的领导下，在非公经济青年“推优入党”工作上取得了一定成效。今后，我们要从巩固党的执政基础、提高党的执政能力的高度出发，落实科学发展观，积极投身“全面建设新普陀、争先创优做贡献”主题活动，进一步加强和改进工作。

1、突出重点，务求实效，加强和改进非公经济青年思想政治工作。进一步抓好“青年论坛”品牌项目建设，突出抓好园区、科技和行业三个“青年论坛”分论坛的建设。深入开展“党旗辉映团旗红”系列教育活动，丰富教育手段和形式，把更多的非公经济青年团结到党团组织周围。

2、明确目标，整体推动，夯实非公经济团建基础工作。要不断研究“推优入党”工作的新任务、新情况，不断强化“党建带团建”工作机制。以创建全国团建先进县（市）为目标，开展争创团建创新示范点活动，健全组织、丰富活动、有效服务，增强团组织在非公经济青年中的影响力、凝聚力和号召力，巩固党执政的青年群众基础。

篇3：塑料门窗委员会工作会在北海召开

2009年12月8日中国建筑金属结构协会塑料门窗委员会在广西北海召开了塑料门窗委员会工作会。姚兵会长、刘哲副会长兼秘书长、广西壮族自治区住房和城乡建设厅黄大有处长、北海市建设委员会黄德胜副主任出席了会议。会议还有来自省、市、区建设行政主管单位、协会和企业的代表共68人。

会议由中国建筑金属结构协会副秘书长兼塑料门窗委员会主任闫雷光主持。会议首先以投票的形式通过了调整、增补后的塑料门窗委员会委员、副主任委员名单。共有来自20个省、市、区建设行政主管单位、协会和企业的86人为塑料门窗委员会委员、副主任委员。随后，闫雷光主任向到会的代表做了委员会2009年度的工作汇报和2010年的工作安排。会议讨论通过了塑料门窗委员会工作制度、塑料门窗委员会定点生产与经营企业工作办法、中国塑料门窗行业名牌门窗评选条件和管理办法、塑料门窗委员会“新材料、新技术、新工艺、新产品”评审办法、中国塑料门窗行业技术创新企业评选办法、中国塑料门窗行业技术创新先进工作者评选办法、中国塑料门窗行业推广和开发先进技术的先进单位或个人评选办法、中国塑料门窗行业优质工程评选办法、中国塑料门窗行业自律公约和中国塑料门窗行业企业排序办法。通报了行业一年来的生产经营情况。经过与会代表的投票，有两家企业申报的塑料窗成为中国塑料门窗行业名牌窗。

会议上，姚兵会长从科技先导战略、市场战略、竞合战略、人力资源开发战略、企业文化战略五个方面做了企业发展战略思考的重要讲话。

篇4：共青团北海市委员会

本次大会的主题是高举中国特色社会主义伟大旗帜，以中国特色社会主义理论体系为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕建管委党工委和柯桥区团委的决策部署，凝神聚力，敢于担当，开拓创新，团结带领广大团员青年为加快推进中国轻纺城“三次创业”建功立业。建管委团工委书记任耀峰作了题为《肩负光荣使命 凝聚青春力量 为加快推进中国轻纺城“三次创业”建功立业》的报告，围绕轻纺城“二次创业”总结和“三次创业”展望，他号召大家以凝聚力为核心，加强思想政治建设；以创新为目标，实现团建设新发展；以服务为抓手，带动工作全面活跃；以典型为榜样，激发青年的正能量，为中国轻纺城“三次创业”贡献青春和力量。

本次大会选举产生了以任耀峰为代表的8名共青团轻纺城建管委第一届委员会委员，以及4名共青团柯桥区第十九次代表大会代表。 （邬莹颖 文/摄）

篇5：共青团上海市军天湖监狱委员会

军天湖监狱地处皖南山区，是一座农场型监狱，尽管远离上海，但是市委、市政府始终关心、重视它的建设和发展情况。1997年以来，先后有孟建柱、刘云耕、龚学平、冯国勤等市领导9次来到我监狱视察工作，作出“要把农场建设好发展好”、“要把农场建设成为上海社会治安的战略空间和改造罪犯的蓄水池”等重要指示。市监狱局党委为了贯彻落实市委领导视察农场时的重要指示精神，通过调研制定下发了《关于皖南两农场建设和发展的若干意见》，同时加强了皖南两个监狱警力的充实、调整与优化工作，1998年至今已先后6次为我监狱充实了130多名新干警。

新干警们大多来自上海，第一次踏上工作岗位就来到条件比较艰苦的环境中生活、工作，而且又是身处异乡，远离父母，这对他们来说无疑是一个无法回避的严峻挑战。如何帮助来到农场工作锻炼的新干警们缩短适应期？又怎样使他们经受住考验，更快、更好地成长和发展？针对这些新干警及其家长普遍关心的问题，监狱党委高度重视新干警的教育培养工作，结合监狱工作特点、农场环境特点、新干警成长特点，积极探索实践新干警导师带教制，使广大新干警在从警道路上迈好关键的第一步。

(一)在开展导师带教工作的过程中，我们确立了“加强思想引导，注重组织培养，着眼群体发展”这一育人指导思想，着力抓好以下7项措施的落实到位:

一、深入调研，制定导师带教工作方案。

2000年“三讲”教育期间，监狱党委召开青年座谈会，征求青年对监狱党委的意见，座谈会上新干警提出了“希望监狱要进一步加强对新干警的教育培养工作”的意见。为此，监狱党委将如何进一步完善新干警教育培养工作列入“三讲”教育整改内容，同时把这一课题交给了监狱团委。在监狱党委的大力支持和监狱政治处的直接指导帮助下，监狱团委于2000年10月开始了课题攻关。通过深入基层调研，广泛征求意见，反复论证修改，九易其稿形成了《关于开展新干警导师带教工作的若干意见》。《意见》在认真总结四监区率先开展的、1998年就已经推行的“一帮一师徒结对”活动基础上，提出了全面开展新干警导师带教的要求，并且统一、规范了导师带教工作的操作程序，进一步完善了新干警教育培养的措施，为切实加强对新干警教育培养提供了基本依据。

二、选好载体，建立导师带教的联系纽带。

开展任何一项工作都需要有一个好的载体，没有一个好的载体，工作的深入开展和有序推进就缺少了依托和保障。导师带教工作也不例外。如何选择、建立导师带教工作的载体?我们的做法是:

第一、组织签定协议书。我们将原先的“一帮一师徒结对协议”进行了修改完善，印制了《上海市军天湖监狱新干警导师带教协议书》，协议书一式三份，导师、新干警和所在单位党团组织各执一份，便于监督执行协议内容。协议书中明确了带教导师和带教对象的权利与义务，明确了带教导师的带教职责，明确了新干警在思想政治、工作纪律、学习、八小时以外等方面的要求。

第二、建立个人档案。每个带教对象人手一份《上海市军天湖监狱新干警导师带教个人档案》，主要内容有：

1、个人信息，包括：出生日期、政治面貌、学历、毕业学校与时间、参加工作时间、家庭成员与主要社会关系、工作岗位与导师变动情况、培训进修情况；

2、培养目标与计划；

3、季度培养指导表，包括：本季度自我总结和对带教导师的意见、下季度工作学习生活安排和重点努力方面、对新干警本季度综合考察意见(含监区组织开展的干警个人月考核得分情况)、对新干警下季度具体要求。个人档案的建立，不仅为带教导师了解带教对象基本情况和动态发展情况提供了便利，而且为带教导师对带教对象进行针对性的个别培养指导以及师徒直接进行互动式交流搭建了一座桥梁。

三、选择导师，为新干警选好领路人。

带教导师是新干警从警的第一任老师，对于刚刚从警的新干警来讲选择什么样的人担任新干警的带教导师就显得尤为重要。《意见》对带教导师的资格作了明确的规定：监区新干警的带教导师一般由分监区、股室领导担任，机关科室新干警的带教导师一般由科室领导担任，热心于新干警培养指导、先锋作用突出的党员同志以及先进人物也可担任带教导师。本着对新同志高度负责的精神，我们要求各单位党团组织根据导师任职资格条件，认真把好导师资格认定关，切实为新干警选优配强导师，在带教导师的选择、指派上把好第一关。《意见》还规定，新干警认为带教自己的导师未能认真履行带教职责，可以重新自主选择带教导师。我们还从有利于加强新干警的培养指导考虑，规定1个导师带教的对象一般不超过3人，以此来确保为新干警迈好从警第一步进而健康成长选好引路人。

四、流动衔接，确保导师带教的连续性。

由于工作需要，本单位范围内干警调动的情况时有发生。如何避免新干警或导师因工作调动而中断导师带教工作？监狱要求，新干警或导师工作调动之后应及时确定新的导师，组织签定新的导师带教协议书，新干警在导师带教个人档案中要及时做好相应记载。加强人员流动过程中的衔接管理，不仅可以有效地防止因工作调动而造成的带教工作脱节甚至中断，而且还能有效地防止新干警因没有导师帮助指导而产生新的茫然感和失落感。

五、过程导学，突出导师带教的指导性。

《意见》对带教导师和带教对象都提出了明确的要求，主要是想通过提出统一而明确的要求，对全监狱的导师带教工作进行操作方法上的指导，并且为检查考核新干警导师带教工作提供标准。此外，监狱要求把导师带教工作与监管安全工作有机结合好，规定新干警来场半年之内不准安排单独值班，不准单独承包罪犯监组。有不少分监区还根据导师带教工作要求，结合分监区工作特点，创造性地运用了“以导师重点带教为主，集体联带，共同指导”的带教方式，提出“带教导师不局限于带好自己的带教对象，新干警不局限于向带教导师学习”，较好地发挥了导师群体以及分监区集体力量。四监区二分监区、六监区五分监区、七监区二分监区等根据新干警卫员集中住在一起，而且相互之间情趣、经历相似，彼此之间更易于沟通交流的特点，在“以老带新”的基础上采取“以新带新”的方式加强过程导学，组织开展了同一个带教导师指导的两届新干警“结对帮学”活动，让上一届干警以自己的亲身经历和体会，指导、帮助新一届新干警更好地适应新环境、新要求。

六、定期考核，增强导师带教的责任意识。

《意见》要求对新干警导师带教工作的考核实行“月考核记载、季讲评兑现”的方法，并要求导师分季度将新干警考核奖扣分情况、累积得分情况记录在档，并写出综合考察意见，提出下季度指导要求。同时，实行导师与带教对象责任连带制，即新干警在一个中个人考核奖分或扣分累计达5分，带教导师相应要一次性给予50%奖分或扣分，以此来强化导师的带教责任意识。

七、讲评交流，推动导师带教工作的不断深化。

《意见》要求各单位结合团支部大会、中层干部会议，每季度组织开展一次导师带教工作讲评，监狱每年召开一次总结交流会，表彰导师带教工作成绩突出的先进个人，以推动导师带教工作或纵深方向发展。

(二)自2000年在全监开展导师带教工作以来，由于目标明确，要求具体，措施到位，责任到人，我监狱新干警教育培养工作得到了有效的加强。我们感到实行导师带教制收到的成效，主要体现在“四加强、四促进”：

1、加强了思想道德建设，促进了新干警政治思想素质的优化。

近几年来，监狱党委为了带出一支能适应监狱新一轮建设发展需要的干警职工队伍，开展了一系列主题学习教育活动，如新时期“红烛”精神宣传教育活动，“三爱”(爱国、爱场、爱岗)主题教育，执法执纪专项教育，“三珍惜”(珍惜单位荣誉、珍惜个人前途、珍惜家庭幸福)教育等，新干警们从带教导师和身边的老同志身上体味到什么是艰苦奋斗、无私奉献，什么是爱岗敬业、忠于职守，什么是为警清廉、公正执法„„活生生的人、活生生的事让新干警身受感染和教育，因而增强了主题学习教育活动在新干警中的说服力、感召力、渗透力和影响力。在带教导师的言传身教下，除98届新干警有1人延期定级外，其他新干警未发生因违纪违规受到纪律处分、组织处理，一大批新干警自觉走进了奉献者队伍，成为弘扬新时期“红烛”精神的积极实践者，他们爱岗敬业，吃苦耐劳，勇于奉献，得到了监区、分监区领导和同志们的好评。每逢五

一、国庆、春节等长假，不少新干警主动把休假与家人团聚的机会让给老同志，自己坚守在岗位上，为确保节日期间监管安全、丰富罪犯节日文化生活做出了积极贡献，仅1999年警校毕业的36名新干警就有10多人次因此受到监狱通报表扬。此外，1999届新干警中有1人在2001公务员考核中被评定为“优秀”，21人次被监狱团委授予“新长征突击手”称号。在带教导师的影响下，绝大多数新干警在政治上有理想追求，积极向党组织靠拢。99届新干警中有21人向党组织递交了入党申请书，其中12人被列为党外积极分子培养考察对象，2人被批准吸收为中共预备党员，并且还有2名预备党员在农场工作锻炼期间经组织培养按期转正。2001年、2002年公务员招考录用的2批大学生新干警中，有1人在2002公务员考核被评定为“优秀”，6人被监狱团委授予2002“新长征突击手”称号，同时有1人加入党组织，18人向党组织递交了人党申请书，另有7人己参加了监狱党校举办的党外积极分子培训班。在2003年监狱开展的推优入党中，有8名大学生干警经团组织推荐被所在党支部确定为入党培养对象。

2、加强了业务技能培养，促进了新干警业务能力和水平的提高。

针对新干警对农场情况和监狱工作很陌生，监狱每次在新干警一分配到农场就组织开展为期一周的封闭式培训，有的监区还在新干警到岗后又举办更为细致的业务培训。在此基础上，实行新干警跟班学习，在导师的带领、指导下值班、对罪犯进行教育谈话、制作司法文书、管理罪犯改造“三大”现场等等。由于实行跟班学习，绝大多数新干警在较短时间内都很快地了解、掌握了工作程序与要领，从而较快地完成了角色转换，进入到工作状态，业务能力和水平得到较快提高，成为能够独挡一面的业务骨干。1999年警校毕业生新干警申有1人被评为监狱2001“十佳管教能手”，14人被评为监狱2001个教能手，5人提任分监区副职领导。2001年公务员招考录用的大学生新干警中有1人被评为监狱2002“十佳管教员”，12人被评为监狱2002个教能手，在不到一年的时间里就有4名同志走上了分监区、股室副职领导岗位，目前共有13人提拨担任副分监区长、副股长。2002届公务员招考录用的大学生新干警中，已经有2人走上了分监区领导岗位。这些新干警担任分监区、股室领导后都能较好地胜任工作，得到上下一致好评。

3、加强了适应能力训练，促进了新干警适应期的缩短。

就监管工作软、硬件而言，我们与市内监狱相比还有一定差距，无须回避，在目前监管安全设施还比较陈旧、防范工作科技含量还很低、经济工作压力还比较大的情况下，一线干警确保监管安全工作的压力也势必要比市内条件好的单位大得多。另外，由于地域差别及其造成的限制，农场的学习进修条件无法与市区相提并论，业余生活也比较枯燥乏味。然而，为新干警选派了带教导师以后，就能使新干警及时得到相应的关心、帮助、指导，就会让新干警在感情上形成一种归属感、认同感。因此，实行导师带教受到了新干警们的普遍欢迎和好评。2001届新干警赵敏峰深有感触地说：“监狱开展的导师带教不仅使自己真切地感受到了组织上的关怀，同志间的友爱，而且帮助自己大大缩短了适应新的生活环境和监狱工作要求的周期，为自己踏上工作岗位迈好人生第一步奠定了良好基础，也为自己尽快成熟起来成为合格的监狱人民警察创造了良好的外部环境。”

4、加强了生活自理教育，促进了新干警八小时以外生活质量的改善。

学会合理地、有计划地安排自己的业余生活，学会在生活上自己照顾自己，是新干警在农场工作锻炼期间又一重要收获。带教导师对新干警八小时以外的生活十分关心，有的导师逢年过节还将新干警请到自己家，和家人一同吃饭，使新干警在节日期间感受到家的温馨和温暖。监狱各级组织也加强了新干警八小时以外的教育、管理和监督工作。监狱组织导师与所带新干警签定《上海市军天湖监狱党员干警八小时以外“八个不准”协议书》，时常提醒新干警自觉做到加强自控，严格自律。为了帮助新干警提高生活自理能力，克服生活上的松散行为，养成良好的生活卫生习惯，监狱团委组织开展了新干警最佳寝室评比，定期进行卫生检查，促使新干警切实提高自己的生活自理能力、行为自控能力和自我约束意识。在各级组织的教育和带教导师耐心细致的引导下，新干警们逐渐学会了合理安排、自我调节业余生活，不少新干警还自费购买了电脑，拓宽了获取信息和与外界交流的渠道，开阔了视野，增长了知识。

（三）加强新干警的教育培养工作，不仅仅是监狱队伍建设工作中的一项重要内容，而且对于确保监管安全、提高教育改造质量具有重要意义，做好了新干警的教育培养工作，就是为监狱工作实现全面提升、可持续发展提供了人才支撑和智力保证。尤其是在当前，皖南两监狱的中心监狱即将建成启用，监狱工作将会面临诸多必须解决的问题：像如何顺利完成搬迁、平稳过度？进入中心监狱实行新的管理模式、运作方式后，应当从哪些方面入手做好应对一系列挑战的准备、并且抓住机遇做好发展这篇大文章？等等。解决问题的关键因素是人，因此，要牢固树立“人才是第一资源”的观念。加强新干警的教育培养工作，就是将“人才是第一资源”的观念落实到监狱工作中的内在要求和实际体现。基于这一认识，我们感到今后仍旧要以新干警导师带教工作为抓手，进一步加强对新干警的教育培养工作，并且积极探索新干警教育培养工作的新途径、新举措，不断完善新干警导师带教工作。

1、大力开展创建学习型组织活动，为新干警导师带教工作注入新的活力。

2003年年初，监狱党委就对开展创建学习型组织活动做出了具体部署，监狱团委也及时响应下发了《关于开展争当学习型青年争创学习型团组织活动的通知》，新干警们踊跃参加了以“提一项合理化建议”、“分析一个案例”、“研究一个课题”、“读一本好书”等为主要内容的“六个一”活动，并取得了较好的成效。六监区的新干警们除了积极参加监区举办的“新千年监狱工作论坛”活动外，还承担了论坛活动的策划、组织等工作，受到监狱党委好评，也得到了监狱局党委的肯定。通过开展创建学习型组织活动，激发了新干警的学习热情，促使新干警意识到学习是终身的，不能停留在向带教导师学习管教工作基础知识和基本业务技能，还要强化理论学习，注重理性思考和平时积累，善于观察和总结，注重学以致用。

2、实行分监区长执行制，为新干警导师带教工作探索新的方式。

针对新干警工作积极性高、学习能力强、进取精神足等特点，2003年8月，监狱党委在六监区试点实行分监区长执行制，6名2001届大学生新干警担任了执行副分监区长，原来的6名副分监区长继续享受副分监区长待遇，但是不再行使副分监区长的相关职责，而是承担起了执行副分监区长的带教工作，负责实施执行副分监区长的岗位培养与指导。6名大学生干警自担任执行副分监区长以后，不仅自己工作热情高涨，工作责任心进一步加强，还带动、影响了其他大学生干警，在分监区领导岗位上的锤炼，使得6名大学生干警更加成熟，工作能力也得到了分监区主要领导和同志们以及监区领导的好评。

3、建立青年实验分监区（教导分监区），为新干警导师带教工作拓展新的空间。

通过组建青年实验分监区（教导分监区），将新干警中素质高、有发展潜力、培养前途的好苗子集聚到青年实验分监区（教导分监区）有重点的培养，加快新干警的培养步伐，加大新干警的选拔使用力度，促使新干警早日成才。

共青团军天湖监狱委员会

篇6：关于开展2010年上海市共青团

来源:团市委办公室 时间:2010-01-25 点击量：508

为进一步加强团的基层组织建设，活跃团的基层工作，推进团建创新，增强团组织对团员青年的吸引和凝聚，团市委今年继续开展上海市共青团“争红旗、创特色”活动，以基层团委落实团市委《关于进一步加强和改进新形势下团的建设的若干意见》、开展“四好”建设为重点评选表彰“上海市五四红旗团委”、“上海市五四特色团委”，以基层团支部“一团一品”建设为重点评选表彰“上海市五四特色团支部”。

关于推进团支部“一团一品”建设开展2010年“上海市五四特色团支部”评选活动的有关事宜另行通知。现将开展2010年“上海市五四红旗团委”、“上海市五四特色团委”创建活动的有关事宜通知如下：

一、评选对象

“上海市五四红旗团委”、“上海市五四特色团委”分别从当年“上海市五四红旗团委创建单位”、“上海市五四特色团委创建单位”中评选产生。

符合下述申报条件的团委提出申请，经区、县、局（公司）、大专院校和市属单位团组织审核，报送团市委复核同意，作为“上海市五四红旗团委创建单位”或“上海市五四特色团委创建单位”，创建期至年底。创建活动接受全市各级团组织和广大团员青年监督。

1、“上海市五四红旗团委创建单位”申报条件

（1）各区、县、局（公司）、大专院校和市属单位团组织所属的基层单位团委（以下简称“基层单位团委”）。一般应在2007年、2008年、2009年当中获得过“上海市五四特色团委”称号；其下属团支部（总支）的整体建设情况较好，获得所在乡镇、社区（街道）、院系、部门、分公司级（或相当于）及以上团委表彰的先进团支部及其创建单位占团支部（总支）总数的20%以上。

（2）各局（公司）、大专院校和市属单位团委。其下属基层团组织的整体建设情况较好，在2007年、2008年、2009年当中应至少获得过1个“上海市五四红旗团委”和2个“上海市五四特色团委”，或者获得过2个“上海市五四红旗团委”。

2、“上海市五四特色团委创建单位”申报条件

基层单位团委。应在2007年、2008年、2009年当中获得过所在区、县、局（公司）、大专院校和市属单位团组织的综合性表彰荣誉，其下属团支部（总支）的整体建设情况较好，获得所在乡镇、社区（街道）、院系、部门、分公司级（或相当于）及以上团委表彰的先进团支部及其创建单位占团支部（总支）总数的10%以上。

2008年、2009年获得“上海市五四红旗团委”或“上海市五四特色团委”称号的团委不再参加同类创建单位申报。

二、申报创建单位

1、提出申报：有关团委应认真对照申报条件，回顾近年来工作，提出创建计划，并认真填写《2010年“上海市五四红旗（特色）团委创建单位”申报表》（见附件1），报

同级党组织和所在区、县、局（公司）、大专院校和市属单位团组织审核。

2、推荐申报：区、县、局（公司）、大专院校和市属单位团组织应严格按照申报条件对申报单位进行审核，并统一将符合申报条件团委的申报材料于2010年2月26日前报团市委组织部。原则上每个区、县、局（公司）、大专院校和市属单位团组织可推荐申报1个“上海市五四红旗团委创建单位”（含自身）和2个“上海市五四特色团委创建单位”。

3、确定创建单位：团市委将对申报材料进行复核，确定“上海市五四红旗团委创建单位”和“上海市五四特色团委创建单位”名单，并通过《组工通讯》和“上海共青团”网站进行公布。

三、开展各项创建工作

1、落实创建计划。确定为创建单位的团委，要按照创建的标准和要求，落实创建计划，加强各项基础团务工作，施行团的基本工作规范，丰富活动载体，推进机制创新，有效整合资源，切实增强团组织的凝聚力，并如实、认真、及时地在《团委工作手册》（可在“上海共青团”网站下载）中记载团委的基本情况和各项工作。2010年的创建工作要坚持突出参与举办世博会这个重点，围绕加强团的基层组织建设和基层工作这条主线。通过参与和服务世博巩固团的基层组织、丰富团的工作，通过加强团的基层组织建设和基层工作服务世博盛会。团市委将适时举办创建单位团委书记培训班，指导开展创建工作。

2、开展团建布点试验工作。创建单位要着力研究和解决新形势下团的建设和工作面临的新情况新问题，形成符合时代发展要求、富有实效和特色的工作新机制、新方法，在以改革创新精神加强团的基层组织建设上走在前列。

“上海市五四红旗团委创建单位”须完成一项团建布点试验。开展团建布点试验的情况作为“上海市五四红旗团委”评审的依据之一。“上海市五四特色团委创建单位”可根据实际情况开展团建布点试验。团建布点试验可与全团加强基层组织建设和基层工作试点工作相结合。

申报“上海市五四红旗团委创建单位”的团委要根据上海市共青团组织工作总体思路和本单位团建工作的实际情况从团建布点试验重点方向中（见附件2）选取一个方向或自行确定重点方向，制定《团建布点试验计划》（1000字以内），随《2010年“上海市五四红旗（特色）团委创建单位”申报表》一并提交。计划应包含选题背景、预期目标、具体举措、实施计划等内容，力求问题提出准确、根源剖析深刻、目标明确具体、对策切实可行、计划详尽周密，体现较强的针对性、创新性和实践性。

创建期内，“上海市五四红旗团委创建单位”要在调查研究的基础上，边实践，边总结，边研究，边提高，扎实有效地开展团建布点试验，并于10月基本完成。“上海市五四红旗团委创建单位”要撰写《团建布点试验报告》（基本要素见附件3），同其他创建总结材料一并提交。

3、开展互访互评活动。团市委组织部对创建单位进行分组，确定各组的召集单位和团市委联络员，组织开展互访互评活动。各组应于3月-9月开展至少两次互访活动，阶

段性总结创建工作，交流创建心得；于10月召开一次互评会议，汇报创建成果，进行互相评分。无故不参加互访互评的创建单位视为退出创建。召集单位负责召集互访互评活动，做好互访互评记录，整理互评评分表报团市委组织部。

4、提交创建总结。各创建单位在创建期将满时要认真总结创建工作，填写《2010年“上海市五四红旗（特色）团委”申报表》（见附件4，含《创建工作总结报告》），连同《团委工作手册》和《团建布点试验报告》（上海市五四红旗团委创建单位必交）于10月中下旬报所在区、县、局（公司）、大专院校和市属单位团组织。各区、县、局（公司）、大专院校和市属单位团组织对所属的创建单位进行考核，在申报表中签署考核意见，将创建单位上报的材料统一于10月29日前报团市委组织部。

四、评选办法

1、评选数量：团市委将评选50个“上海市五四红旗团委”（其中10个“上海市五四红旗团委标兵”）和100个“上海市五四特色团委”。

2、评选标准：“上海市五四红旗团委”评选标准为班子建设好、主题活动好、支部建设好、活动阵地好。“上海市五四特色团委”评选标准为在“上海市五四红旗团委”评选标准某一方面成绩突出，形成工作特色。

3、评选办法：团市委将综合创建单位互访互评参与情况、《2010年“上海市五四红旗（特色）团委”申报表》和分组互评结果等因素，重点考查创建单位的实际工作情况，评选产生2010年“上海市五四红旗团委”和“上海市五四特色团委”。

“上海市五四红旗团委标兵”不进行年初申报，年底由团市委直接从本年“上海市五四红旗团委创建单位”中择优选出20家候选单位，并组织评审会，从候选单位中评选产生2010年“上海市五四红旗团委标兵”。

五、表彰与奖励

“上海市五四红旗团委标兵”、“上海市五四红旗团委”和“上海市五四特色团委”原则上在下年初的团市委全会上进行表彰。

团市委向“上海市五四红旗团委标兵”、“上海市五四红旗团委”、“上海市五四特色团委”颁发奖牌和证书，对这些获奖团组织进行奖励并宣传推广他们的经验。

团市委将总结团建布点试验中基层团组织形成的工作经验，同有关团组织共同提炼有效的工作方法、工作模式和工作机制，适时将优秀报告汇编成册，加强典型示范。团市委将优先从“上海市五四红旗团委标兵”中推荐申报“全国五四红旗团委”。

六、工作要求

1、各区、县、局（公司）、大专院校和市属单位团组织要在领会相关文件精神的基础上，统一认识，加强领导，通过“争红旗、创特色”活动加强团的基层组织建设和基层工作，全面推进团建创新。

2、各区、县、局（公司）、大专院校和市属单位团组织要结合本地区、本单位的实际情况，总体部署，精心设计，具体准确地对创建单位进行指导，加强基层组织建设，并以此推进对基层工作的考核和对团干部工作实绩的考核。

3、各创建单位要切实加强自身建设，发挥积极性和创造性，围绕本单位团建工作中的难点和重点，深入调查研究，大胆探索，提出思路清晰、切实可行的工作方案，采取扎实有效、富于创新的措施，力争在一段时期内集中解决一两个问题，实现团建重点领域的新突破。团费收缴、团内年度统计等基础工作将作为考核的重要内容。

4、各级团的组织要将“争红旗、创特色”活动作为推进基层组织建设和基层工作的重要抓手，按照团市委的有关要求，深入实施，层层推进，努力建立健全本地区、本单位的创建评选体系，逐步扩大创建单位在基层团组织中的覆盖面，使“争红旗、创特色”活动进一步形成整体推进的态势。

团市委组织部地址：虹桥路2266号；邮编：200336；联系人：刘海洋；电话：62627700-2042；传真：62429652。

附件：

1、2010年“上海市五四红旗（特色）团委创建单位”申报表

2、团建布点试验重点方向

3、团建布点试验报告基本要素4、2010年“上海市五四红旗（特色）团委”申报表

共青团上海市委员会

篇7：共青团北海市委员会

内容摘要

本课题通过对共青团号（青年文明号）集体的调研，分析共青团号（青年文明号）创建活动在基层“两个文明”建设中所发挥的积极作用，总结基本特征，归纳基本经验。同时，针对目前影响共青团号（青年文明号）作用发挥的主要因素，进一步探索解决这些问题的方法与途径，以期不断提升共青团号（青年文明号）创建活动在上海经济建设和社会发展中的现实贡献率。

关键词

共青团号　青年文明号　创建活动

一、研究的背景与概况

（一）研究背景

共青团号（青年文明号）创建活动是以青年集体为基本单位，以弘扬职业文明、创造一流业绩为基本内容，以培养青年人才为导向的岗位实践活动，是上海共青团组织为适应建立社会主义市场经济体制的要求、服务党政中心工作、服务经济建设和社会发展的标志性项目，也是广大青年积极投身上海改革开放和现代化建设主战场建功成材的基本形式。

共青团号（青年文明号）创建活动在全市交通、建设、商业、市直、工业、金融、信息等行业和领域全面开展。1990年至今，团市委先后命名了1043个上海市共青团号（青年文明号）集体，全国青年文明号集体187个。

（二）研究方法

通过实施上海市青年文明号（共青团号）信用建设监察行动暨市级共青团号复审工作，对本市854家市级共青团号（青年文明号）集体发放调查表，共计回收有效调查表854份，回收率为100%。

二、研究的内容与结论

（一）共青团号（青年文明号）创建活动服务上海经济社会发展的积极成果

1、弘扬了高度职业文明

共青团号（青年文明号）创建活动的核心价值就是要弘扬高度的职业文明，体现共青团号（青年文明号）服务社会、发展经济、提高效益的现实作为。共青团号（青年文明号）创建活动以培养青年优良的职业道德和精湛的职业技能为目标，坚持社会效益、经济效益和人才效益的统一。

2、提高了企业经济效益

在上海加快经济发展的进程中，共青团号（青年文明号）集体保持了持续发展的态势，为上海企业改革开放做出了卓有成效的贡献，成为上海企业不断发展的有形、有效、有力的组成部分。共青团号（青年文明号）创建活动以促进企业经济效益为目的之一，在提高质量、促进企业生产力发展的过程中，为企业获取了更大的生存空间；在提高信誉、扩大企业知名度的过程中，为企业赢得了更广阔的市场。各级团组织积极开展共青团号（青年文明号）促假日经济活动、百城万店无假货共青团号（青年文明号）促效创效等主题活动，努力促进社会主义市场经济的发展和完善。

3、满足了企业创新需求

创新已经成为上海企业跨越式发展的内在动力。共青团号（青年文明号）集体的创新正逐步融入为企业创新的重要组成部分，在推动企业生产力发展和文化建设方面，发挥着越来越为重要的作用。近年来，各级团组织积极开展争创学习型、科技型、服务型、管理型共青团号（青年文明号）活动，在促进企业技术创新、管理创新、营销创新和服务创新等方面取得了长足的进步。

4、培养了优秀青年人才

在共青团组织不断完善和拓展育人职能的过程中，共青团号（青年文明号）集体已经成为培养优秀青年人才的平台之一，据不完全统计，共青团号（青年文明号）集体中，青年党员的比例、大专及大专以上学历的比例、中高级职称及中高级技术等级人员的比例均高于全市的平均水平。同时，共青团号（青年文明号）集体源源不断地向企业输送大批优秀青年人才，为上海企业的战略性发展提供大量的高素质人才资源。

5、强化了社会信用意识

共青团号（青年文明号）集体把信用建设作为创建活动的重要内容，强化了当代上海青年的社会信用意识，有效地推动了社会诚信体系建设。近年来，各级团组织积极开展共青团号（青年文明号）信用建设示范行动，强化信用承诺、信用教育、信用实践、信用监督、信用示范，使广大青年的“诚信为本，有诺必践，恪尽职守，率先垂范”信用意识得到显著增强，使共青团号（青年文明号）集体逐步成为讲信用、重信誉的示范，成为信用体系建设的骨干，成为良好信用氛围形成的推动力量。

6、提升了青年道德素质

共青团号（青年文明号）集体全面落实《公民道德建设实施纲要》的有关要求，一方面，通过丰富多彩的创建活动，帮助青年规范职业行为，推动青年全面提升道德水平。另一方面，通过推行共青团号（青年文明号）服务承诺卡，开展共青团号（青年文明号）进社区、助万家活动，共青团号（青年文明号）双休日集中服务、上门服务活动以及千家共青团号（青年文明号）服务千名困难青年等活动，有力地推动了精神文明建设，提高了城市文明程度。

（二）共青团号（青年文明号）创建活动的基本经验

1、服务党政工作大局是创建活动赖以发展的前提

共青团号（青年文明号）创建活动所具有的不竭动力，有赖于创建过程中始终把围绕服务党政工作的大局作为活动的核心内容。这一显著的工作特征，使共青团号（青年文明号）没有局限性地停留在团组织内部的工作循环中，而是主动地纳入党政中心工作的整体运行中，充分发挥共青团号（青年文明号）的品牌效应，激发共青团号（青年文明号）集体的创新潜能，使之成为推动生产力发展的有形载体。

2、深化职业道德建设是创建活动取得突破的关键

共青团号（青年文明号）创建活动所拥有的无穷活力，有赖于创建过程中始终把加强青年职业道德建设作为活动的主要内容。这一有力的工作抓手，使共青团号（青年文明号）没有简单地驻足于青年的基本素质教育中，而是主动地结合岗位需求培养了体现高水准的职业道德涵养的青年队伍，尤其通过信用示范行动的实施，使共青团号（青年文明号）集体信用体系逐步建立，并成为推进上海城市诚信体系建设不可或缺的有生力量。

3、挖掘青年人才典型是创建活动永葆活力的载体

共青团号（青年文明号）创建活动所具备的深厚潜力，有赖于创建过程中始终把培养一大批高素质的青年人才作为活动的重要内容。这一清晰的工作主线，使共青团号（青年文明号）没有盲目地依据主观意愿去培养青年，而是主动地引导青年按照客观发展的需求和自身进步的需要去提高能力，使优秀青年人才迅速地从青年群体中涌现出来，共青团号（青年文明号）集体也日益成为孕育青年人才的摇篮。

4、健全组织管理体制是创建活动持续开展的保障

共青团号（青年文明号）创建活动所保持的强大生命力，有赖于创建过程中始终把健全组织管理体制作为活动的基本内容。通过修订《上海市共青团号（青年文明号）管理条例》、创设上海市青年文明号信用建设示范行动活动组委会、建立共青团号（青年文明号）集体信息资料库和共青团号（青年文明号）（青年文明号）信用实践档案、规范共青团号（青年文明号）铜牌、号徽的管理等举措初步健全了组织管理机制；通过建立逐年申报、逐年复审、逐级考核、逐级检查的工作网络，实行5%的淘汰制等举措初步健全了考核检查机制；通过公布监督电话，建立上海市青年文明号（共青团号）信用监察监督员队伍，实施信用监察行动等方式初步健全了社会监督机制。通过命名表彰共青团号（青年文明号）集体，实行媒体公示等具体的激励措施初步完善了奖励激励机制。健全和完善各项管理体制，探索建立事业化运行机制，已经成为共青团号（青年文明号）创建活动实现可持续发展的有力保障。

（三）当前共青团号（青年文明号）创建活动亟需关注的几个问题

1、在工作评价上存在的问题

主要表现在共青团号（青年文明号）创建活动评审的专业性和权威性还不够强，同时，共青团号（青年文明号）创建活动未形成有效的社会评价体系，社会监督措施还不到位。

2、在行业创建上存在的问题

主要表现在共青团号（青年文明号）集体行业分布不平衡，相对集中在传统的行业和领域，高新科技产业、非公有制领域的共青团号（青年文明号）创建比重较低、创建基础较薄弱。同时，共青团号（青年文明号）活动与行业管理的联系缺乏紧密性，对行业创建的指导缺乏针对性。

3、在创新发展上存在的问题

主要表现在共青团号（青年文明号）活动作为团内一项历史悠久的主体工作，沿袭了传统的活动项目，但结合新时期、新形势开展的活动还不够，对共青团号（青年文明号）活动开展的方式方法还需要前瞻性的思考。

三、相关的对策与建议

（一）加强领导，健全机制

要着眼于建立完善的创建领导机构，健全激励、监督、培训等各项制度，为创建活动的深入开展提供强有力的组织保证。一是健全“齐抓共管”的组织机制。在组织管理中，共青团号（青年文明号）创建活动要充分发挥行业管理部门、行政部门的政策优势、管理优势和组织优势，同时，在各行业设立相应的共青团号（青年文明号）创建活动领导小组，继而形成自上而下、齐抓共管的创建组织网络。二是强化激励机制。通过积极争取政府支持，将共青团号（青年文明号）集体荣誉逐步纳入政府奖励系列；通过与有关委办、部门协调，出台行业内相应的共青团号（青年文明号）奖励措施，设立专项奖励基金，为共青团号（青年文明号）号长、成员的晋级、推优入党、提拔任用等方面制定相应优惠政策。三是完善监督机制。在共青团号（青年文明号）的评复审工作中，要坚决执行优胜劣汰的竞争机制，严格控制共青团号（青年文明号）集体的数量，做到好中选优；在共青团号（青年文明号）的日常管理中，要坚持动态管理，依托社会监督，广泛吸纳人大代表、政协委员、记者等组成监察员队伍，以经常性暗访的形式加强对各级共青团号（青年文明号）的监管。四是健全培训机制。要积极引导各系统各行业结合自身行业特点和岗位要求，定期开展号长培训活动，组织不同行业号长的学习交流活动，以及设立号长联谊会等形式，不断强化培训力度。五是优化评价机制。在共青团号（青年文明号）集体的复审、表彰过程中，要在团组织自身评价的基础上，更加突出企业评价、市场评价和社会评价，逐步形成新的共青团号（青年文明号）评价理念。

（二）联手创建，形成合力

全市各系统、各行业团组织要建立健全共青团号（青年文明号）创建工作联席会议制度，通过定期召开联席会议，加强综合协调管理。在创建过程中要着力突出行业特点，针对不同行业需要解决的问题调整制订不同行业的共青团号（青年文明号）管理办法，不断深化共青团号（青年文明号）在行业管理中的参与度，并建立具有行业特点的考评机制，逐步将行业共青团号（青年文明号）奖励办法纳入到行业奖励体系之中去。同时，要充分争取电视、电台、报纸等新闻媒介的支持，形成了强大持久的宣传声势，不仅要宣传共青团号（青年文明号）创建活动面上的整体推进，更要宣传具有创建特色的共青团号（共青团号）集体，及时报道创建中涌现出来的好典型、好方法，不断提高共青团号（青年文明号）集体的社会影响力和社会美誉度，为创建活动的顺利开展提供良好的舆论保障。

（三）拓展领域，深化内涵

在拓展领域方面，要在原有创建工作基础上实现新突破，紧扣把上海建设成为国际经济、金融、贸易、航运中心之一的总体目标，不断深化高新技术产业、支柱产业共青团号（青年文明号）科技团队创建；不断深化重大工程建设领域共青团号（青年文明号）工程创建；不断深化交通航运领域共青团号（青年文明号）交通线创建；不断深化商业窗口领域共青团号（青年文明号）服务品牌创建；不断深化城区青工领域共青团号（青年文明号）示范街城创建。同时，要进一步研究在新兴领域、新经济组织、新社会组织，尤其是在非公有制经济组织中的共青团号（青年文明号）创建工作。在不断扩大共青团号（青年文明号）创建活动覆盖面的基础上，还要特别关注不同行业不同领域的发展方向，在行业发展的前沿领域及时布点创建。在深化活动内涵方面，要坚持推进争创学习型、科技型、服务型、管理型共青团号（青年文明号）活动；要坚持青年岗位能手活动作为创建活动的基础；要坚持在青年突击队、青年立功竞赛中开展共青团号（青年文明号）工程创建；要坚持把共青团号（青年文明号）集体塑造成为创新创效的基地；要坚持为集体成员的职业生涯设计提供导航。同时，共青团号（青年文明号）创建活动从本质上是群众性精神文明创建工作的一个有效载体，与共青团组织之外其他精神文明创建载体如文明班组、文明社区、文明行业等创建活动关系密切，相辅相成，因此，在体现青年特点的基础上，要进一步深化共青团号（青年文明号）服务卡进社区、千家共青团号（青年文明号）服务千名困难青少年等活动，发挥青年文明先锋作用，为城市精神文明建设多作贡献。

（四）开拓创新，务求实效

篇8：共青团北海市委员会

课题组对上海市33所公立医院(下简称医院)伦理委员会的委员任免、构成和与会委员的要求,委员会主席的任免和构成,以及秘书的配备情况与工作量进行了调查。具体调查对象与方法见“上海市医院伦理委员会功能与管理状况研究概述”一文(《中国卫生资源》杂志2008年7月第4期第158页)。

2 结果

2.1 委员和主席的构成

调查显示,上海市医院伦理委员会委员的平均人数为10.39人;其中院外委员数平均为1.89人,主要是社区工作者、热心患者、法律顾问、高校伦理学专家;个别三级专科医院和二级综合性医院未设院外委员。医院伦理委员会中,男性占61.64%,本科及以上学历者占88.73%,高级职称者占79.93%。

专业分布看,医院伦理委员会委员为生物医学专业的占60.08%,其他有药学、法学和伦理学等人员。其中,有的医院设立2名法律专家,以确保每次伦理会议至少1名参加;此外,部分医院还聘请了高校医学伦理学方面的专家作为委员。

调查还显示,86.67%的医院伦理委员会主席为院级领导,10.00%为临床科室主任,仅1所三级专科医院聘用1位退休临床医学专家担任主席;医院伦理委员会主席中,年龄在55岁及以上者占44.83%,男性占74.19%,硕士及以上学历者占43.33%,正高级职称者占90.00%;大多数的医院伦理委员会主席的专业背景为临床医学(占73.33%),部分为管理专业背景(占20.00%)

2.2 委员和主席的任免情况

调查显示,46.43%的医院具有正式委员7~9人,均未设候补委员。40%~50%的伦理委员会主席、副主席和委员为医院直接任免,30%左右是通过伦理委员会投票表决决定;(副)主席与委员的任期大多为2~3年;有64.29%的医院伦理委员会有委员更换制度。

2.3 法定人数

调查显示,医院伦理委员会法定人数定为达到或超过2/3的委员人数的医院有41.93%,定为至少5人的有32.26%,定为超过一半委员人数的有25.81%。访谈中了解到,各医院伦理委员会均会考虑与会委员的人数、专业分布、院内外分布和性别分布等因素。

2.4 独立顾问和秘书的配置与工作情况

调查显示,17.86%的医院伦理委员会设有独立顾问,大多为院外人员,有伦理或法律方面的、特定疾病或方法学的专家教授,也有个别是病人或特定利益团体的代表。86.67%的医院设有伦理委员会秘书,且大多为兼职;在部分伦理评审任务较多的医院,伦理委员会设有2名兼职秘书或设有全职秘书。71.43%的医院伦理委员会对秘书的配置状况不满意或较不满意。

在医院伦理委员会的秘书中,30~39岁年龄者占62.50%;女性占65.63%;高级职称者占40.63%;行政科室的正、副科(处)长占65.63%。医院伦理委员会秘书的工作部门以科教科(处)为最多(占28.13%),党办或院办次之(占25.00%),其他的工作部门还包括临床药理试验基地或药剂科、医务科、宣传科或精神文明办公室及临床科室等。秘书的专业背景也以临床医学(占51.52%)和管理学(占21.21%)为主。

医院伦理委员会兼职秘书每周平均花在伦理委员会工作的时间为4.93小时,其中以三级综合性医院的伦理委员会秘书每周的相关工作时间较长,平均为6.58小时/周,最多的有15小时。访谈中了解到,医院伦理委员会秘书的工作时间主要花费在项目申报材料的前期审核(审核申请材料是否齐全和符合要求)和伦理会议的组织安排上,很少花费在组织制度建设和管理流程优化方面。

3 讨论

3.1 委员配置符合国家相关法规要求

2007年1月卫生部印发的《涉及人的生物医学研究伦理审查办法(试行)》中规定机构伦理委员会的委员由生物医学领域和管理学、伦理学、法学、社会学等社会科学领域的专家组成,人数不少于5人,且应兼顾性别分布[1]。本次调查显示,上海市医院伦理委员会委员平均人数在10人左右,其中最少7人,生物医学专业的委员占60.08%,还有药学、法学、伦理学等专业的委员,此外不少医院伦理委员会还设立院外委员。因此,上海市医院伦理委员会委员的配置符合国家相关规定,整体素质较高。

调查显示,大多数的上海市医院伦理委员会(副)主席是医院直接任免,任期多为2~3年;大多数的医院伦理委员会有委员更换制度,任期也为2~3年;上海市医院伦理委员会均设有法定参会人数,且均能保证每次会议与会人数满足法定人数要求,同时考虑参会委员的专业分布、院内外分布和性别分布等因素,以保证会议符合卫生部和WHO的相关要求。[1,2]

3.2 独立顾问的设置有利于提高伦理委员会的工作水平

访谈中了解到,一些上海市医院伦理委员会根据需要聘请了1~2名独立顾问,根据评审项目需要,可邀请相关独立顾问专门指导。这些顾问大多为院外人员,主要是伦理或法律方面的、特定疾病或方法学的专家教授,也有个别是病人或特定利益团体的代表。独立顾问可发表意见、提供建议,但没有表决权。独立顾问的设置有利于伦理委员会决策的科学性与权威性,而病人与特定利益团体的意见能帮助委员会更全面的做出决定。

3.3 伦理委员会的秘书需增加工作时间的投入

目前上海市医院伦理委员会大多设有秘书,秘书工作的时间主要花费在项目申报材料的前期审核和伦理会议的组织安排。由于大多数的秘书还担任行政职能科室的(副)主任,自身的行政业务繁忙,没有足够时间投入医院伦理委员会的工作。调查显示,兼职秘书每周在伦理委员会的工作时间有限,且在组织制度建设和管理流程优化等问题的时间精力投入较少。71.43%的医院伦理委员会对秘书的配置状况不满意或较不满意,因此,需改善秘书的工作时间安排,增加他们对伦理委员会工作的投入。

3.4 伦理委员会的伦理审核能力仍需提高

调查发现,上海市医院伦理委员会委员多为临床医药类专家(占60.08%),法学专业者次之(占10.67%),伦理学、社会学、统计学专业的委员比例较少,尤其在二级医院,无该类委员。由于医院伦理委员会的审核需兼顾科学与伦理审核,伦理学、法学、社会学专业委员的设立是保障评审质量的有力措施。此外,部分上海市医院伦理委员会设有社区或病人群体代表任委员,以增加相关人群的话语权。但是,访谈中了解到,来自社区或病人群体的委员由于缺乏生命伦理审核的相关知识,往往难以进入角色,多半发言较少,影响实际作用的发挥。如何提高医院伦理委员会的伦理审核能力,值得进一步关注。

摘要：对上海市33所公立医院的伦理委员会人员结构进行调查分析,结果显示,委员配置符合国家相关要求,独立顾问的设置有利于提高委员会的工作水平,但也发现伦理委员会的秘书需增加工作时间投入、伦理委员会的伦理审核能力仍需提高。

关键词：医院,生命伦理,医院伦理委员会

参考文献

[1]卫生部.涉及人的生物医学研究伦理审查办法(试行).卫科教发(2007)17号[Z].北京:卫生部,2007.