上海小升初潜规则

上海小升初潜规则（共3篇）

篇1：上海小升初潜规则

对于极端重视子女教育的中国家长来说，幼升小、小升初、中考、高考，从来都是家庭头等大事。而中考、高考基本上规则明朗，主要靠成绩说话;幼升小，毕竟孩子还小，即使有考察手段也存在较大变数，而且上海实行了公办民办学校同时报名的“公民同招”政策，规则也相对清晰。只有小升初，套路最多，最难以捉摸。

总的来说，整个上海小升初呈现出三个特点：政策与套路齐头并进;初中与机构联手发力;谣言与真相雌雄莫辨，让小升初家长普遍“懵圈”。

择校乱象之源

这一切乱象的前提是，上海初中整体水准良莠不齐，差距巨大。

上海16个区中考体系教育路线的初中共有600所左右，其中民办初中110所左右。民办初中因为可以选择生源，因此在中考成绩的表现上，整体水准高过公办，但每个区也都有几所实力很强的公办初中，只是按照政策规定，公办初中只能招地段生，不可以选择生源。

初中的实力差距可以有多大呢?以上海教育强区徐汇区为例，全上海数一数二的民办华育初中，在中考前有120名左右的学生可以被全市四强高中预录取(中考后，实际录取人数更多);徐汇区排名第二的初中也是民办的，这个数字约25人左右;第三第四名初中也是民办的，加起来十几人左右。剩下的除了三四所公办初中各有一人被四大高中名校预录外，其余20所左右公办初中的预录人数均为零。

这种初中学校整体水准的马太效应这几年有逐渐加强的趋势，因此这一两年教育局狠招频出，先是取缔了小学阶段的奥数杯赛，因为杯赛奖项曾经是民办初中选择生源的重要依据;接着又不许民办初中收取学生简历，更不允许民办初中提前考试选拔，而是只允许全市民办初中集中在两天时间内用面谈的方式考察学生，而且全程视频监控，不许动用纸笔，更不许带简历证书。

，上海民办初中总共招生2万人左右，小学毕业生在14万人左右。但也不是所有的家长都准备走民办路线，在一些家长心目中，“名牌”公立初中并不比“三四流”民办初中差。但尽一切可能让孩子就读更好一点的学校，则是普遍现象。

无论形势怎样变幻，一个颠簸不破的真相是：好学校想招好学生，好学生想去好学校。既然明面上的规则这么多，这也不许，那也禁止，于是战场就转入地下。

政策与套路齐头并进：谍战大片在上演

教育局不许收简历，但如果是学生家长硬要把简历塞给学校，而学校又无意中看到了，怪谁呢?

去年，一个初中为因应教育局政策，把一筐学生简历弃置马路旁，引发家长众怒，从而教育局和家长两头不讨好。所以，学校对家长执意送来的简历，不会主动收取，但却又不便胡乱丢弃。于是，各种“地道战”就出现了：人肉快递的趁门卫不在时放在门卫室的有之;顺风快递的有之……众多家长群中，更是随时更新着简历投递是否被退回的最新消息。

至于“不得提前考试”，也就只能“呵呵”了。事实情况是，从去年11月底起，各种“神秘考”就在暗自活动。“神秘考”，顾名思义，就是很神秘的考试。你会突然接到一个电话，对方并不告诉你是谁，只是在确认你是(www.Xsc.cn)哪位小朋友家长后，通知时间与地点，请你参加一个“活动”。然后你心领神会地让孩子带好笔袋，准时出现。

通常这样的电话，只会提前半天时间通知，有的是周五晚来电，通知周六一早参加“活动”;有的则是工作日下午两三点通知参加晚上六点的活动，孩子根本没有任何准备时间。“活动”内容则是语数英三门考试，总共2-3小时。

每场神秘考都有目标初中，考试地点则五花八门，有的在培训机构，有的在经济型酒店的会议室，不一而足。参与的家长大多能够按电话中的约定保守秘密，但难保有个别走露风声的，于是就出现了有的神秘考临时通知“活动取消”的怪事，被家长群戏称“地下活动被端了”。

更有精英初中与精英小学郎情妾意联手操作的“飞行考”——监考与试卷来自初中，在小学全体“摸底活动”。在教育局三令五申“严禁进行学科知识考试或测试”的压力下，这种“飞行考”依然存在，可见学校与家长双方对优质生源与优质学校的渴求是多么强烈，而教育局“促进义务教育优质均衡发展”的目的又是多么一厢情愿。

初中与机构联手发力：水浑好摸鱼

为什么现在小学生在周末去培训机构补习语数英已经常态化?

答案是，如果想进一个不错的初中，光靠小学里的知识，是远远不够的。提前学是必须的，只是提前学多少的问题。而到底需要提前学多少呢?随着择校竞争激烈程度的逐年上升，这个门槛也渐渐水涨船高。

举个例子，上海最好的几所民办初中，要求小升初的学生，在英语语法和阅读水平上，最好可以把中考模拟卷的相应部分(总分100分)，做到七八十分左右;而数学部分，若想在“神秘考”中胜出，也需要把初中一些代数和几何的知识提前吸纳。语文呢，则要大量接触文言文，这几乎是“神秘考”的必考项，而这原本也是初中才会大量接触的知识。

“神秘考”是为了验证你是否具备这些知识，那么怎么吆喝你有这些知识呢?主要还是靠简历。以前有奥数杯赛、英文测试等，现在随着杯赛、测试的取缔，教育机构高端班就成了一个资质证明。教育机构通常每年会进行内部学员测试，分出高中低班型，有针对性地提高或降低教学难度。顶级班型的学员，不仅会被暗地推荐给精英初中，并且也有更多的“神秘考”的机会。

因为很多“神秘考”借助培训机构的教室，培训机构手里因此有了不少“考试门票”。有个别心思活络的机构向学员家长收取数万元“考试费”，考上了不退，考不上退款。

而因为学员家长都是多条腿走路，既单独递简历，又靠机构推荐，很多还在两个以上的机构占了“坑”(就是交了学费，但没有时间去读)，因此最后被意向初中电话录取时，乌龙就产生了。你怎么就能肯定我是通过你这次考试录取的呢?

还有就是“小五班”，也就是对口精英初中的培训班。这些培训班绝口不提与初中的关系，初中也绝口不认与这些培训班有关系，可是有意择校的家长却心知肚明，并在四年级升五年级的关口，这些培训班开始招生的时候，深更半夜就去排队报名，名额通常在太阳升起之前就抢光了，比挂北京名医的专家门诊难多了。

“小五班”教授语数英，主要讲小学奥数拓展以及初中知识，每阶段都有测试，有不少优秀学生通过“小五班”进入到相应初中。但即使最靠谱的“小五班”，录取率也不会超过1/10，也就是说，招生1500人，有150个能进入相对应的初中，就已经是信誉绝佳的“小五班”了。

谣言与真相雌雄莫辨：假作真时真亦假

去年由于发生过几次家长举报“神秘考”的事故，导致已经被“神秘考”录取的小升初毕业生又被莫名取消了录取资格，却又有口难言。今年所有择校家长更是谨言慎行，严守机密。除非考场上遇见，否则小学里的同桌相互都不知道谁在周末或晚上出去考过试。

即使这样还是有“冲考”现象发生。总有泄露的天机。未受邀的考生冲到现场，通常也能获得平等的考试与录取机会。上海的精英初中在选择生源上呈现出大度、不拘一格的特点。只要成绩好，管你是“小五”、“神秘考”、“飞行考”还是“冲考”。

于是，情报获取就相当重要。

既然没有公开信息途径，小升初家长就抱团取暖——“混群”。各种各样的QQ群、微信群产生了，有机构组织的，热心家长组织的，心仪学校的学长组织的，还有各种团课群。群里有各种消息：哪里又冒出一个新的学科比赛啊;哪里似乎刚举办过神秘考啊;哪里的小五班有补充招生啊;哪里的初中现在“不拒绝”简历了啊……总有消息灵通的家长，也总有目的不纯的机构。

公办与民办针锋相对：神仙打架，吃瓜群众很累

最有意思的是，为了扶持优质公办初中，上海市有三所市教委直属的公办学校，可以堂而皇之地在全市范围内公开收简历、公开考试，简称“三公”，分别是上外附中、上海市实验学校、上外浦东外国语学校(以浦东为主)。

因“三公”生源优质、硬件豪华、师资雄厚，成为顶尖民办初中最有力的竞争对手。如果说之前民办初中的“神秘考”、“飞行考”还都在“掐尖”锁定最优质生源的话，随着“三公”在4月中旬公开考试的到来，民办学校的大批量“强电”也都赶在“三公”录取名单公开前暴风骤雨般袭来。

所谓“强电”，就是通知你填报第一志愿的电话，事实上很多中学会直白地告诉你：只要你填第一志愿，就会被录取。而这时，离民办学校被规定的公开面试时间，还有一个月。

不是“三公”的优质公办初中也不甘落后。按政策，他们只能招收地段生，这时也来凑热闹。为了方便不在户口所在地居住的孩子入学，上海有“人户分离”政策，去居住地的居委会开张证明即可在居住地附近就读。

这个政策随即成为优质公办初中选择生源的“尚方宝剑”。优质公办初中周围的房产中介甚至挂出“可办人户分离”的生意招牌。

不管是公办学校，还是民办学校，为了抢夺优质生源，甚至在晚上9点半之后还在打“强电”，而因为不停地有牛娃“占坑”、“弃坑”的现象发生，不停地补打“强电”更是常规，学校也是相当拼了。当然每年也总有一两所初中因为“强电”超发，导致接到“强电”的个别学生没有被录取的纠纷发生。

如果说马太效应在学校方面表现得很突出，那么在学生方面也一样。事实上，“三公”也好，顶尖民办也好，抢的是同一批生源。因此，一些“牛娃”手里往往拿着好多个学校的“强电”，即使先被“三公”录取了，也可以在收到民办“强电”后飞了“三公”的鸽子。因此至于花落谁家，只有在网上填志愿的那一刻才见分晓。

而为了避免成为顶尖民办的“备胎”，“三公”也祭出政策的保护性措施：“一旦录取，即刻调档”，因此绝了一心二意的生源的梦。

其实能和“三公”较劲的民办学校，也就七八所，这十所左右顶尖学校加起来的招生数也就3000人左右，但几乎有3万名想择校的学生、以及背后的家长在小升初的浪潮中颠簸起伏。

你或许会奇怪：民办初中不是有两天公开的“面谈日”吗，为什么还要搞这么多鬼鬼祟祟的名堂?

答案是：不准动用纸笔，一天面谈数千名学生，平均每人只有15-20分钟，怎么才能精准地挑出合适的生源呢?因此民办学校通常不会把大批量的鸡蛋放在这最后一个篮子里。

今年的“魔都”小升初已告以段落。种.种怪象背后，本质原因还是教育资源的严重不均衡，不仅公办学校之间不均衡，同样的中国中考体系下，公办学校与民办学校更是严重不均衡。

在由经济合作与发展组织发起的学生能力国际评估中，上海曾经在全球名列前茅。这意味着在义务教育阶段，上海公立中小学教育平均水准全球领先。

但上海的精英来自全国以及全球各地，他们即使在最好的教育平台上依然渴求最优资源，并逐渐推高获得最优教育资源的准入门槛。

而在“素质教育”喊了那么多年后，“应试教育”中的“应试”倾向，不仅没有弱化，反而更强化了。

这恐怕已经不仅仅是教育问题，而是与社会价值体系是否多元化、个人成长空间是否有包容度等众多问题都有关系。

篇2：上海黄金交易所规则的效力及应用

一、金交所规则是国家唯一的黄金现货交易市场 (下文简称“黄金现货市场”) 的交易规则, 是维系国家黄金金融秩序的保障

“金交所”是国务院批准并由中国人民银行领导和监管的会员制组织, 是不以盈利为目的、由国家工商局注册设立的法人机构[1]。为什么由国务院批准, 并由人民银行领导和监管?因为市场交易的标的是黄金、白银, 该标的是受《中华人民共和国金银管理条例》管辖的限制流转物。金银的经营、管理主管机关是中国人民银行。黄金是国家金融的重要组成部分, 起到稳定金融秩序的重要作用。该市场及市场建立和管理主体需要国家的特许经营, 需要履行一定的国家金融管理职能和责任。

由“金交所”建立的这个黄金现货交易市场, 是国内唯一, 乃是因为“金交所”所建立的这一家黄金现货交易平台, 已经能满足国内投资者的黄金现货的投资需要, 因此国家规定“任何地方、机构或个人均不得设立黄金交易所 (交易中心) , 也不得在其他交易场所 (交易中心) 内设立黄金交易平台。”[2]

金交所的这种国家唯一的地位, 是由中国人民银行、公安部、工商总局、银监会、证监会五个机关联合确定的, 这也足以证明金交所在国家金融机构中的地位, 足以证明金交所所建立的是国家的黄金现货市场, 该市场是国家金融市场的组成部分, 金交所规则体系所建立的黄金现货交易市场秩序, 就是国家黄金金融市场秩序。金交所规则是维系国家金融秩序重要规则的组成部分。

二、金交所规则的内容及其产生程序决定了金交所规则具有必然的解决纠纷的规范功能

(一) 国家黄金现货交易市场, 需要系统的市场交易规范

金交所交易的品种包括黄金、白银等贵金属, 依法属于限制流转物。根据国务院和中国人民银行的依法授权, 金交所取得了设置黄金、白银交易平台进行交易和管理市场的权力与责任。

而金交所如何建立平台、建立什么样的平台、交易品种包括哪些、如何交易、交易参与人对社会、对国家以及相互之间应当履行什么样的程序义务、享受什么样的程序权力, 纠纷发生后, 根据什么来确定相关方面的是非曲直等, 这些问题, 根据现有的法律、法规和部门规章, 难以找到针对性的答案。这些都需要由金交所去创制, 并由其领导机关———中国人民银行来指导、依法把关、批准和监管。于是以《上海黄金交易所章程》为总纲, 以会员管理规定、交易规则、处罚规则等为条目的一套市场管理规则应运而生。

(二) 金交所规则的内容及产生、修改程序符合定纷止争规范的基本特征

1. 金交所章程的主要内容及产生修改程序。

(1) 金交所章程, 相当于金交所的“宪法”, 除法律、法规、规章和行政规范文件外, 它是效力最高的行为规范。金交所的一切规则都不得与章程相抵触[3]。

(2) 章程主要内容包括九章69条。现择其要者简述之。第一章总则规定了金交所的国家公益目的, 规定了保证金交所组织和行为的合规性, 维护交易当事人合法权益和社会公众的利益是其任务。确立了公开、公正、公平和诚实信用的交易原则, 强调了金交所、会员单位及其从业人员遵守章程的义务。

其第三章会员, 明确了会员就是金交所市场的主人和主体, 是规则的制定者、执行者。

其第八章处罚与争议处理更明确了金交所、会员及其从业人员对规则切实遵守的强制义务。也明确了纠纷处理的基本原则和程序。

(3) 金交所章程的产生及修改程序。章程先由交易所理事会拟定草案, 报送会员大会, 再由会员大会审议通过, 最后报人民银行审核批准。其修改程序亦同[4]。

2. 金交所其他重要规则的内容及其产生修改程序。

(1) 《上海黄金交易所会员管理办法》规定了会员的资格、权利、义务以及处罚等内容。该《办法》共分6章46条。

该《办法》总则部分规定了交易活动须遵守国家法律、法规及交易所章程的有关规定进行交易的义务, 规定适用范围包括会员及其从业人员。

该《办法》第四章专章规定会员代理。明确了会员及其从业人员的依法、合规、诚信经营义务, 和保护客户利益的先合同义务[5], 规定了建立代理合同关系的必要形式是签订书面合同[6], 规定了代理交易严格授权义务[7], 也规定了不得允许他人擅自使用客户保证金[8]、不干涉客户意思自由[9]的义务等。

(2) 《上海黄交易所会员代理开户程序》、《上海黄金交易所个人实物黄金交易试行办法》、《上海黄交易所延期交易交收规则》、《上海黄金交易所现货交易规则》。该四个规范文件, 是除了章程和会员管理办法之外的、金交所最重要的交易规则。《上海黄交易所会员代理开户程序》、《上海黄金交易所个人实物黄金交易试行办法》、《上海黄交易所延期交易交收规则》等三个规则的内容基本被2011年版的《上海黄金交易所现货交易规则》所吸收。为此, 我们简述2011年版的《上海黄金交易所现货交易规则》主要内容, 以证明交易各方之间的权利义务已经在规则中有明确的规定。

该《现货交易规则》共分16章132条。其主要内容如下:

总则部分明确规则的目的在于为规范市场交易行为, 保护交易当事人的合法权益和社会公众利益。其遵守的交易原则是公开、公平、公正和诚实信用。交易所内的一切交易活动, 交易所、会员、客户、指定仓库、指定结算银行及其工作人员必须遵守本交易规则。

分则还规定了会员的代理与自营业务。会员可以直接参与交易, 客户必须通过会员的代理参与交易。会员在接受客户开户前必须履行规则规定的先合同义务, 与客户书面签订委托代理合同的义务, 其他诸如保证金问题, 会员自营业务和代理业务关系问题, 交易记录问题、责任承担原则和风险控制问题等都有明确、具体的规定。

分则还对报价与成交的整个流程、交易的原则、交易的各项制度、竞价规则、代理手续费问题等做出了明确、具体的规定。

分则也对交易时间、交易品种、现货实盘交易与现货即期交易、现货延期交收交易、风险管理、清算业务、交割业务、发票管理、异常交易处理、异常情况处理、信息管理等一系列程序和实体问题做出了明确、具体、细致的程序和权利义务规定。具有很强的可操作性。

(3) 《上海黄金交易所违规违约处理办法》则是金交所的“保障”规则, 它规定了金交所、会员及其从业人员及客户根据章程、交易规则、办法等必须履行的规定和约定义务, 不同的违规、违约表现及处理, 处理程序等。

(4) 交易规则产生的程序:先由交易所理事会拟定草案, 报送会员大会, 再由会员大会审议、表决通过[10]。

(三) 金交所章程和交易规则具有定纷止争的规范特征

根据规则产生程序看, 规则本身能够体现市场主体的利益与意志, 同时由于人民银行的领导和监督作用, 也保证规则符合国家法律、法规和行政命令, 能体现国家利益、国家意志以及社会公众利益。

根据前述1、2, 就章程和金交所规则的内容来看, 凡是涉及金交所的一切行为, 金交所的章程和交易规则都设定了交易所、会员及其从业人员以及客户的行为准则, 即确定了各自的义务与权力。这些权力义务的设定, 既保证了黄金现货市场的建立、存续和发展, 也为出现纠纷后的处理提供了各方不得反对的定纷止争的根据。

所以, 金交所规则是一切黄金现货交易市场参与者的行为规范, 它们为解决各有关方面纠纷提供了切实可行的准则。

三、金交所章程及其交易规则的法律效力

金交所规则的法律效力, 是指在交易过程中, 这些规则是否各方当事人必须遵守的义务?如果是, 是合同义务, 还是法律义务, 还是市场秩序的准法律义务?章程与交易规则确定的义务较于各方当事人的合同, 那个效力更强?

(一) 金交所章程及其交易规则是市场程序规则, 是市场建立、存在和健康发展的必要条件

任何市场, 都必须有交易规则支持的市场秩序。没有公平、公正、公开、诚实信用的规则体系, 就不能建立一个市场, 即使建立了, 这个市场也不能维系和发展。所以金交所规则是国家黄金现货市场建立、存在和健康发展的必要条件。

(二) 金交所章程及其交易规则体现了交易参与各方的利益与意

志, 对会员 (交易主体) 还具有合同约束力, 同时对会员及其从业人员也具有法律性约束力

金交所交易程序规则是经过人民银行依法批准或者授权制定的, 金交所章程和交易规则本身首先体现了国家在金融领域的利益与意志, 具有法律的部分本质属性。

所有金交所会员构成金交所市场的主体, 该规则是由金交所会员大会表决通过的, 规则充分体现了市场主体的利益与意志。交易所的章程明确规定金交所是会员制的法人组织。所有会员入会的前提条件就是遵守法律、法规和金交所的章程和交易规则。除了章程在会员大会表决通过后, 需要人民银行总行的批准外, 其他的金交所交易等规则, 都由会员大会表决通过即生效。会员取得会员资格后, 取得了在金交所从事黄金、白银等贵金属现货和延期交易交收买卖的权利以及代理客户进行这些交易的权利。因此, 金交所及其会员就是黄金现货交易市场的共同建立者, 是金交所规则的共同制定者, 更是黄金现货交易市场建立和运转的直接受益者。作为市场建立、管理和收益者的会员单位及其工作人员没有理由不遵守自己制定的游戏规则。

(三) 金交所规则保护客户利益内容的效力

金交所规则没有在法律和合同之外, 为必须通过会员代理才能入市交易的客户设定额外义务。而金交所规则中有保障客户利益的内容, 这些内容, 对市场交易活动参与者具有普遍约束力。

保障客户利益的内容, 包括对会员及其工作人员有义务对客户的身份进行确认, 对客户进行风险承受能力评估, 对客户进行细致周到的交易风险告知, 要书面与客户签订代理买卖黄金、白银贵金属的书面委托协议, 代理客户拨付资金和买卖下单必须得到客户确实明确的授权等。

如何认识对客户利益保护规则的条款效力?

如果将金交所章程作为一种多边合同, 客户不是合同当事人。所以这种保护客户利益的章程和规则内容, 类似于涉他合同。

涉他合同及其内容的效力, 对双边合同来讲, 第三人一般不能依据该双边合同约定, 直接向该合同约定义务人主张权利, 第三人只能向与其存在法律关系的合同一方当事人主张权利。但是在保险合同中, 第三人 (受益人) 是可以直接向保险公司主张权利的。在金交所的章程———多边合同中, 应当适用保险合同的这种权利救济方式。

任何会员及其从业人员负有遵守金交所章程和交易规则的义务, 任何会员又都基于会员资格和金交所市场的创立者、管理者的身份而承担了同等的保护客户利益的法律性义务 (4) , 因此任何会员与客户发生代理业务时, 它已经与客户建立了这种保护客户程序权利的法律关系。一旦出现客户与会员单位之间的纠纷, 会员单位所承担的对第三人 (即客户) 的合法利益保护义务, 就成为会员单位自己对客户的合同义务。所以, 金交所章程和金交所交易规则中的保护客户利益的有关规定内容, 对履行代理义务的会员单位及其从业人员, 应当产生法律拘束力, 至少会产生合同约束力。

(四) 金交所章程及其交易规则的效力等级

根据《立法法》, 金交所章程及其交易规则不属于立法法所说的法律、法规和规范性文件。所以, 金交所的全部规则不能与《立法法》所涵盖的法律性规范文件相抵触。

客户与金交所会员单位之间的代理买卖金银的委托关系的建立、代理合同的履行, 都是以金交所的章程和规则为基础和前提的。因此金交所会员与客户之间的代理买卖金银的委托合同, 是不能与金交所的规定相抵触的。金交所规则的效力, 从这个意义上, 具有准法律的效力。因此金交所章程和交易规则的效力要高于金交所会员与其代理客户之间建立的委托买卖金银的代理合同的效力。

综上所述, 在上海黄金交易所市场交易中, 出现被代理客户与会员单位之间的纠纷, 有法律、法规及司法解释的, 应当优先适用这些规定, 如果没有相关规定的, 当事人之间又没有合同, 或者虽有合同约定, 双方又有争议的, 按照金交所规则的规定来办理。如果合同规定与金交所的规定相冲突的, 按照金交所规则的规定来解决冲突。如果有充分理由证明金交所规则的适用, 会损害国家金融市场及其秩序, 损害社会公平、正义的基本法律原则, 则可以依法排除金交所相关规则的适用, 适用法律的一般原则来定纷止争。

摘要：上海黄金交易所是国家唯一的黄金现货市场的建立者、管理者。黄金现货理财纠纷频发, 缺乏定纷止争的准则。交易所的规则具有对此类纠纷定纷止争的效力和功能。其效力低于法律、法规和规章, 高于当事人之间的合同。

关键词：黄金现货交易,理财,纠纷,交易规则,效力,应用

参考文献

[1]《上海黄金交易所章程》 (以下简称《章程》) 第2、3条.

[2]中国人民银行、公安部、工商总局等五部门《关于加强黄金交易所或从事黄金交易平台管理的通知》.

[3]《上海黄金交易所章程》第5条:本章程适用于交易所内一切交易活动, 交易所、交易所会员、指定仓库及其工作人员必须遵守本章程.

[4]《上海黄金交易所章程》第29条、第35条和第69条.

[5]《上海黄金交易所会员管理办法》第22条到25条规定.

[6]《上海黄金交易所会员管理办法》第26条规定.

[7]《上海黄金交易所会员管理办法》第27条规定.

[8]《上海黄金交易所会员管理办法》第28条规定.

[9]《上海黄金交易所会员管理办法》第33条规定.

篇3：民办校小升初招生也要讲规则

随之而来的问题是，在具体招生过程中是否要有一定之规？今年广州市拟将面谈规则的制定权交由学校，此举受到当地民办学校的欢迎。在民办学校招生方面确实不宜管得过细，具体的面谈方式和内容可由学校自行决定。但笔者同时也认为，放权不等于放任，在遵守统一招生规则问题上，除了要强化学校自觉，也要有相应的约束机制，这是维护义务教育招生秩序的现实要求。

眼下，一些家长为了让孩子在招生时占得先机，拼命在孩子简历上下功夫。《长沙晚报》日前报道，有一位家长在整理孩子报考材料时，把孩子在幼儿园学跆拳道的考级证书，参加各类活动的照片，甚至参加社区征文大赛的奖状都整理出来，并坦言：准备的材料厚过自己的博士论文。还有些家长在给孩子整理简历时，显得非常纠结。自己一贯遵循的“兴趣为主，考级为辅”的教育观动摇了，甚至后悔“会不会耽误孩子”，钢琴虽然已经弹得非常好，但是没考级；羽毛球也训练了5年多，但是没比赛；篮球也打得很好，但是没名次……

面对此情此景，难免让人心生忧虑。营造良好的义务教育发展环境，需要全社会共同努力，教育部门和学校更应担负起自身的责任。扎实推进素质教育，切实减轻学生负担，不仅需要全社会的观念转变，更需要有相应的制度变革。如果民办学校“小升初”招生依然与各类获奖证书挂钩，长久以来形成的“课外班热”“考级考证热”“竞赛热”可能难以真正消退。

从个别学校公布的招录初步方案看，应届小学毕业生可以登录学校校园网上信息录入系统，按要求录入个人信息，然后按学校规定时间到校领取报名证。事实上，如果对民办学校招生不作统一的时间要求并严格加以执行，一方面可能加剧民办学校之间的生源争夺，导致生源竞争愈演愈烈；另一方面孩子同时参加多所学校的招生面谈，从表面看确实增加了选择机会，但也往往会使家长无所适从、孩子疲于奔命。应当要求各民办学校做到“三个统一”，即统一网上报名时间，统一面谈时间，统一录取时间。这有利于营造良好的民办学校招生秩序，被很多地方采用。

从义务教育改革发展的全局看，要想真正避免家长压力过大和孩子负担过重的情况出现，淡化“小升初”招生选拔至关重要。也就是说，与公办学校一样，为孩子创造一个宽松的成长环境，民办学校同样肩负着自身的责任，民办学校“小升初”招生同样要讲规则。