推进政府信息公开

推进政府信息公开（通用8篇）

篇1：推进政府信息公开

推进政府信息公开建设阳光透明政府

近年来，我县坚持把推进政府信息公开作为推动县域经济发展、切实维护群众利益、促进政府依法行政的重要举措，深入贯彻实施《中华人民共和国政府信息公开条例》，创新工作方式，落实工作责任，注重工作实效，推动政府信息公开工作迈上制度化、规范化发展轨道。

长期以来，我镇在市委、市政府的正确领导下，坚持以党的十七大、四中、五中全会精神以及“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕增强工作的透明度，加强民主监督，密切人民群众的联系，推行依法行政、优质行政、廉洁行政，进一步巩固政务公开成果，规范政务公开内容，创新政务公开形式，突出政务公开重点，提高政务公开水平，有力促进了中心各项工作的开展，取得了明显的效果，现将我镇政务公开情况作下简要汇报：

（一）加强领导，建立健全协调统一的长效机制。县政府把推进政府信息公开工作作为打造阳光政府和建设法制政府的重要举措，高度重视，成立了由常务副县长担任组长，相关部门负责同志为成员的全县政府信息公开工作领导小组，督促各乡镇、县直各部门成立相应的工作机制，做到了领导、机构、人员“三到位”，形成了县、乡(镇)、部门三级联动的政府信息公开工作网络。在此基础上，逐步明确任务、夯实责任，各乡镇、各部门、各单位把政府信息公开工作任务分解到

内部的有关科室和人员，形成了纵向到底、横向到边、上下联动、整体推进的工作网络体系。制定并落实了信息公开工作督办检查制度、监督员工作制度、民主监督制度、意见建议收集反馈制度、责任追究制度等，规范了政府信息公开工作的操作运行，确保了公开工作的经常化、制度化。

（二）精心组织，加大信息清理和编制工作力度。为认真做好信息清理工作，县政府制定了《》，各部门、各单位严格按照《》要求，结合各自的实际，从清理2003年以来的政府信息入手，特别是对涉及人民群众切身利益的政府信息进行了全面的清理，并根据《条例》等相关法律法规规定，将信息划为应主动公开的政府信息、一找申请公开的政府信息和不予公开的政府信息三类，然后按照统一的要求编制《政府信息公开指南》，并通过多种途径公开，一方便公民、法人或者其他组织查询。

（三）坚持原则，规范政府信息公开程序。我县的政务信息公开坚持四项原则，即：坚持依法公开的原则；坚持真实公正的原则；坚持注重实效的原则；检查有利监督的原则；以公开为原则，不公开为例外，凡是法律、法规、规章要求，政府及政府机关作出的具有普遍约束力的行政决定，只要不属于不予公开的事项，都对外予以公开，力争做到信息公开的内容真实可信，办事的结果公正公平。

（四）创新方式，拓宽政府信息公开途径。政府信息公开的载体和途径，是确保政府信息公开经常化、制度化和政府信息公开效果的重要措施。我县除充分发挥传统政府信息公开形式作用外，积极探索

政府信息公开的新载体，努力实现政府信息公开形式的多样化，确保取得实效。坚持对外公开与对内公开相结合，对需要在内部公开的，主要通过召开会议、下发文件及报栏、橱窗等形式进行公开；对需要向全社会公开与对内的，主要通过政务公开栏、广播电视、政府网站等形式进行公开。在公开实效上，坚持经常、动态、及时的原则，做到经常性工作长期公开，阶段工作定期公开，临时性工作随时公开。目前，全县建立政务大厅？个、制作政务公开栏？个，设立举报（意见征求）箱？个，在政府网站增加公示公告栏目与XX政府信息公开网站一起承担着全县政务信息的对外宣传报道、公开工作任务。

（五）贴近群众，增强政府工作的透明度。我们坚持把基层和群众最关心、反应最强烈以及最容易产生不正之风和滋生腐败的事项作为政府信息公开的主要内容，特别是加强了事权、财权、人事权以及运用行政权力办理与人民群众利益密切相关的各类事项的公开，不断加大政府信息公开力度，推动政府工作公开、透明。在事权上，坚持公开政府的重要决策事项和行政部门的审批全县、公共企事业单位的办事权限，同事突出了与人民群众生产生活密切的城市管理以及教育、医疗保障等行业领域和工程建设、土地出让、产权交易、政府采购、教育收费、土地征用、房屋拆迁等热点问题的公开；在财权上，重点公开了与群众密切相关的财政预算、公开采购等财务收支等事项；在人事权上，重点公开了干部选拔任用事项，提高政府在人事管理上的透明度。近年来，处理干部选拔任用实行公开透明外，涉及机构人员编制、考核奖励、公务员录用、公推公选以及其他有关“人事

权”方面的事项，全部实行了公开，满足了群众的知情权、参与权，收到了群众的普遍欢迎。

（六）严肃纪律，强化信息公开保密审查工作。认真组织学习宣传《中华人民共和国政府信息公开条例》、《》等信息公开规章制度，严格按照制度要求办事，各单位信息公开人员及时处理新增的政府信息，对公开内容进行严格反复审查，确认无误后由主管领导签字方能进行公开，确保信息内容完整、界定准确、公开及时。在此基础上，政府办公室将定期进行巡查、检查，按要求制定情况台账，确保政府信息公开保密工作无差错。

篇2：推进政府信息公开

20xx年上半年，我办认真贯彻落实国办发〔20xx〕22号、桂政办发〔20xx〕24号和玉政办发〔20xx〕46号文件要求，强化组织领导，深化政府信息公开，加强政务服务，规范权力运行，依法行政和政务服务水平明显提高。现将政务公开和政府信息公开工作落实情况报告如下：

一、强化组织领导和机构队伍建设

我办高度重视政府信息公开工作，把政府信息公开工作纳入重要议事日程。主任认真履行第一责任人职责。主动听取公开工作情况汇报，研究解决突出问题;明确1名分管领导分管政府信息公开工作;综合科负责我办政府信息公开工作，1名工作人员落实具体工作，确保了人防政府信息公开工作的顺利开展。

二、推进重点领域信息公开

(一)推进行政权力清单公开。进一步推进本部门行政审批项目取消、下放以及非行政许可审批事项清理和行政审批流程再造等信息的公开。推行政府工作部门权力清单制度，依法向社会公开政府部门的行政职权及其法律依据、实施主体、运行流程、监督方式等信息。对于承担的5项行政许可、1项非行政许可、2项便民服务等行政审批事项，均在部门网站发布了服务指南，列明设定依据、申请条件、申请材料、基本流程、审批时限、收费依据及标准等内容。除涉及国家秘密、商业秘密或个人隐私外，所有行政审批事项的受理、进展情况、结果等信息均公开。上半年通过市政府门户网站一共公开了46件行政审批事项。

(二)做好财政资金信息保密和公开工作。根据国家人防办有关文件要求，人防经费属于国防经费范畴，人防经费预决算信息不属于公开事项。人防“三公”经费也属于人防经费范围。经报告市财政局，已同意我办不对外公开人防经费预决算和“三公”经费。此外，我办积极做好非涉密政府采购信息公开工作，完整公开采购项目信息、采购文件、中标和成交结果、采购合同等内容。上半年，通过市政府门户网站政府采购栏目公开招投标信息7条，

三、全面加强主动公开工作

(一)进一步拓展主动公开内容。对于行政决策、执行、管理、服务、结果方面的信息，坚持以公开为常态、不公开为例外原则，依法依规做好公开工作。要对本地区本部门政府信息进行梳理，进一步细化主动公开范围和公开目录，并动态更新。对制作形成或在履行职责中获取的政府信息，严格落实公开属性源头认定机制，依法依规明确公开属性，确定为依申请公开或不予公开的，应当说明理由。涉及公民、法人或其他组织权利和义务的规范性文件，都要按《条例》规定全面、准确、及时做好公开工作。

(二)发挥各类信息公开平台和渠道作用。我办现主要通过政府门户网站、市政府服务中心、市图书馆、市档案局、新浪官方微博等平台和渠道公布政府信息，以扩大发布信息的受众面、提高影响力。通过政府门户网站、市政务服务中心发布的信息较全面，主要有行政审批事项、财政资金信息、法律法规政策等信息。其中，上半年在政府门户网站发布18条，在市政务服务中心发布信息46条，官方微博更新信息1条。

四、强化依申请公开管理和服务

建立健全了《xx市人民防空办公室政府信息主动公开和依申请公开制度(试行)》，完善了政府信息公开申请接收、登记、办理、审核、答复、归档等环节的`制度规范。通过政务中心人防服务窗口、人防办门户网站等渠道受理依申请公开，为申请人提供便捷服务。强化政府信息公开场所的管理和服务，明确工作标准，做好现场解疑释惑工作。严格按照法定时限履行答复程序，制定统一规范的答复格式，推行申请答复文书的标准化文本，依法依规做好答复工作。探索建立依申请公开促进依法行政的机制，及时总结依申请公开工作中发现的依法行政方面的问题，加强跟踪调研，提出工作建议。及时梳理本单位本系统信息公开申请情况，按照申请内容、答复情况等进行分类管理，加强研究分析，促进工作水平不断提升。上半年，我办未收到依申请公开申请。

五、建立健全制度机制

篇3：推进政府信息公开

为贯彻落实市政府《关于加快推进政府信息公开工作的实施意见》 (青政发[2008]51号) , 青岛政务网在2010年5月31日正式开通了“青岛市财政信息公开专题”, 对全市70个市直部门和单位的财政预算信息进行了全面公开。财政预算信息的公开, 标志着青岛市财政信息领域的政府信息公开工作取得了实质性突破, 在推动公开透明型政府、促进廉洁型政府建设方面迈出了历史性步伐。

青岛政务网“财政信息公开专题”下设“财政预算报告”、“财政收支”、“财政专项资金”、“部门预算”四个子栏目。市政府办公厅专门下发文件, 确定了市级财政预算信息公开的原则、主体、内容及时限、财政专项资金公开的内容和时限, 以及财政预算依申请公开的内容, 并要求财政部门应在市人民代表大会批准当年财政预算草案后30个工作日内, 主动公开政府财政总预算。公开内容包括政府财政预算报告、一般预算收入草案表、一般预算支出草案表、基金收入预算草案表、基金支出预算草案表等。

篇4：推进政府信息公开

【关键词】 公民参与;政府信息公开;关系变迁;义务;信息获取权

中图分类号: G201

在《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称条例)实施一周年之际,北京大学公众参与研究与支持中心OGIPS项目组对政府信息公开工作进行了调研,结果发现3月31日前没有公布年度报告的国务院部门有42个,包括外交部、铁道部、文化部等部委,而地方省级政府有3个,分别为广西壮族自治区、浙江省和青海省,明显没按条例的规定进行信息公开工作。并且在调研中也发现了一系列问题:比如申请公开的没有公开或部分公开或答非所问;依法应该公开的要么时间滞后,要么内容过时,要么仅是一般文件的公开。由于观念和制度上的问题以及行政机关自身利益因素的干扰,使得政府在进行信息公开时有诸多顾虑和尚待完善的地方,这有赖于加大公参与、监督、检查,真正维护信息公开条例的权威和公民权益。

1 政府与公民关系的变迁

在西方国家政府由“以等级为中心”向“以公民为中心”的改革浪潮中,不论是直接还是间接的,很多措施都致力于重建政府与公民的信任关系。这些努力虽然因为国别的不同而有所差异,但是从信任、参与、绩效、公开、透明等基本方面而言,对于我国行政改革以及构筑更加良好的政府与公民间的信任关系,同样有着重要的借鉴意义。

在由计划经济向市场经济的转型时期,我国政府正逐步摆脱对经济活动的直接组织和经营管理,转向为社会提供服务,政府与公民的互动性日益加强。具体到政府信息公开层面,综观世界上先进国家的经验和做法,我们发现在它们出台的相关法律中都有鼓励公民参与、维护公民知情权和信息救济权的条款,并且这些法律在与公民的碰撞中不断完善和发展。我国虽然在出台全国性信息公开法律的时间上较晚,但是联系到中国几千年来的政治统治传统和封建思想,条例的出台绝对是一次历史性的事件,也必将是中华文明史中浓重的一笔。现在,公民可通过政府网站、政府出版物、大众传播媒介、政务服务中心、新闻发布会等渠道参与政府信息公开,提出合理化的意见和建议,以达到双赢的效果。也即是说,公民从中获得政务信息,行使政治权利,实现政治愿望,增强政治资格,同时,也会促进政府决策的民主和信息公开的健康、科学发展,有利于民主政治文化的形成和公民参与的持续健康发展。

2 政府信息公开义务的凸显

信息化、网络时代与信息社会要求政府信息资源自由流动,以促进经济增长。政府是最主要的信息生产者、占有者和控制者,当前全社会80%的信息资源掌握在政府手中,政府信息公开的程度,直接关系到整个社会信息资源的开发利用和每个公民、社会组织的切身利益。政府信息如同银行货币,只有加速其流动,才能创造巨大的效益。相反地,一出现问题就对相关信息左堵右塞、唯恐泄露,只会使问题变得更加复杂,同时也会极大地削弱政府的权威及其公信力,这样一来后期再多的解释和补救对公民来说都是苍白无力的。2003年以来的一系列突发事件都证明了这一点。

以建设“阳光政府”、保障公民知情权为宗旨的《中华人民共和国政府信息公开条例》2008年5月1日正式实施。条例规定,行政机关对符合下列基本要求之一的政府信息应当主动公开:涉及公民、法人或者其他组织切身利益的;需要社会公众广泛知晓或者参与的;反映本行政机关机构设置、职能、办事程序等情况的;其他依照法律、法规和国家有关规定应当主动公开的。此外,政府法制部门接受群众对不履行信息公开义务的有关部门的举报、投诉,对因信息不真实或弄虚作假而引起不良后果或造成社会影响的,将追究其行政或刑事责任。这从法律上规定了政府应主动公开信息的义、内容和惩罚措施,进一步凸显了政府的信息公开义务,公民参与政府信息公开成为维护自身权益的重要途径。

3 公民信息获取权的发展

“信息是人类社会重要的战略资源,在现代信息社会,信息消费成为一种重要的消费方式,信息获取是人类社会生存和发展的必需”。知情权、了解权、得知权,所有这些表述方式尽管在最初的语源及由来上与信息获取权有所不同,但都与公民信息获取权都表达了相同或相似的意思。但是,公民信息获取权这一说法更能够表达出不受公权力干涉,要求政府机关公开有关信息,以及当公民的信息获取权遭到不当否决时,有权请求法院给予救济的基本内涵。

保障公民的信息获取权是信息社会的必然选择,首先公民信息获取权是实现社会公平的必要条件,这是因为随着社会经济的发展,信息拥有的多寡日益成为公民财产、地位差别的重要原因;其次公民信息获取权是社会信息化的必然要求,如果公众不能掌握全面、准确、充足的信息,势必阻碍社会信息化发展的步伐;最后,公民信息获取权是实现开放社会的重要保证,所谓开放社会是指政府信息充分公开,公民广泛参与,决策民主、透明的社会。

西方发达国家如美国、澳大利亚、加拿大和日本等都先后制定了公民信息获取权方面的法律,以保护公民的合法权益。从这些国家的立法实践来看,公民的信息获取权受到越来越多的重视,并且公民所能获得的信息的范围也在逐渐扩大。加拿大学者麦克卢汉说:“任何信息的索取即能创造更深层次的民主”。公民能够获取的政府信息越多,公民参与的广度和深度就越强。反过来说,公民参与的广度和深度越强,也就越能促进政府的信息公开工作,增加公民对行政活动运作过程的了解,这样既能实现公民对政府的监督,又能增加公民和政府进行行政博弈的力量,帮助信息公开制度更好、更快地完善和发展。鉴于此,推进公民参与政府信息公开势在必行。 

4 结语

经过对推进公民参与政府信息公开原因的剖析,我们知道目前公民参与政府信息公开已经成为一个必然的趋势和不可阻挡的潮流。需要注意的是,在推进公民参与信息公开建设中还要注意排除一些来自传统政治文化、相关法律制度和传统政府信息公开的体制障碍,以促进公民与政府的良好互动。

 参考文献:

李图强著.现代公共行政中的公民参与[M].北京:经济管理出版社,2004.

褚松燕著.权利发展与公民参与——我国公民资格权利发展与有序参与研究[M]. 北京:中国法制出版社,2007

范并思.信息获取权利:政府信息公开的法理基础[J].图书情报工作,2008.6.

唐晶,秀霞.美国政府信息公开法及其对我国的启示[J].山东档案,2008.6.

篇5：推进政府信息公开

随着《桂林市十二五规划》将兴安县发展定位为全国旅游名县、广西新型工业重点县、新型能源示范县、桂林风能基地、广西现代农业示范县、全国商品粮示范县以来，兴安呈现了大建设、大发展、大提升的良好态势，经济社会的快速发展对政务服务政务公开政府信息公开建设提出了新的更高要求。县委、县政府坚持以改革创新促发展，紧紧抓住深化行政审批制度改革、提升政务服务水平、全面推进政务服务政务公开政府信息公开示范点建设这一关键，加快形成统一、协调、精简、高效、廉洁的行政管理体制，大力优化发展环境，逐步走出了一条符合中央要求、顺应改革大势、具有兴安特色的政务服务建设路子，取得了实实在在的效果。

一、制定印发“一服务两公开”兴安县示范县建设方案 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以建设服务型政府为目标，以建立完善县、乡（镇）、村（社区）三级政务服务体系为主线，以统一的电子政务平台为载体，将政务服务体系建设纳入基本公共服务体系建设的范畴，建立管理规范、功能完备、办事公开、信息共享、上下联动、运行高效的政务服务体系，推动行政权力公开透明运行，逐步实现政务服务均等化，全面提高各级政府和部门“一服务两公开”水平。

在县委、县政府的指导下，成立由政府主要领导为组长、县监察局、县工信局、县财政局、县政务服务中心及各乡镇主要领导为成员 单位的“一服务两公开”示范县建设工作领导小组，并明确小组成员单位具体职责。根据《中共中央办公厅 国务院办公厅印发〈关于深化政务公开加强政务服务的意见〉的通知》（中办发[2011]22号）以及《广西壮族自治区人民政府办公厅转达发自治区政务服务工作领导小组等部门关于全区推进政务服务政务公开政府信息公开示范点建设工作的意见的通知》（桂政办函[2012]2号）文件精神，制定并印发了《兴安县创建全区政务服务政务公开政府信息公开示范县工作实施方案》，对“一服务两公开”的具体内容、工作任务、工作步骤、时间安排等做了具体部署。对“一服务两公开”示范县建设工作进行了层层分解，确保落实到位、责任到人，有效推动“一服务两公开”示范县建设工作的开展。

二、问记于民，深入调研

为有效推进“一服务两公开”示范县建设工作，“一服务两公开”示范县建设领导小组深入县直各单位以及兴安镇、湘漓镇、严关镇、溶江镇、高尚镇、崔家乡、白石乡等乡镇进行实地考查、调研，征求群众意见和建议，了解“一服务两公开”示范县建设工作迫切需要解决的问题和困难，同时协调解决相关问题；通过实地调研，进一步明确“一服务两公开”示范点建设的主要工作任务，制定了切实可行的实施方案。

三、动员部署、岗前培训，稳步推进

3月份，全县召开“一服务两公开”部署全议，统一思想、统一认识，具体部署示范县建设推进工作，进一步明确示范县建设领导小 组成员各自的分工和职责，确保落实到位、责任到人；通过对工作人员进行岗前培训，全面提高了示范县建设工作人员的公开意识、政务服务水平和电子政务应用能力，并进一步规范了“一服务两公开”的具体工作流程。5月份，再次召开县直各局局长、各乡（镇）长参加的“一服务两公开”推进会，对于有审批项目却未及进驻政务中心的单位部门主要领导作表态发言并确定整改事项及时间，要求将进驻审批事项具体工作流程及上级下放的审批事项工作流程由主要领导签字上报法制办进行审核、在规定的时间进驻政务服务中心。

四、及时发现问题、分析问题、解决问题，稳步推进“一服务两公开”示范县建设

（一）创建“一服务两公开”示范县建设中存在的问题 一是政务分开和政府信息公开的内容不全面，重点不突出。一些县直单位、部门和乡镇政府信息公开的内容仅是些工作职责、办事程序、领导分工，服务承诺等事项，而对重要人事安排、大宗物资采购、大额资金使用、预算外资金收支情况、公务接待费开支情况、工程招投标等权力集中、人民群众关心的问题，采取“模糊概念”应付了事，甚至是避而不谈。公开内容的不全面，主要数据的模糊化，从而使政务公开工作流于形式。

二是政务公开和政府信息公开的形式单一，渠道不畅。部分单位政务公开和乡镇政府信息公开的形式比较单一，思想比较保守，仍然沿袭传统的办法对外公开信息，从而使公开的范围不广，信息量不大，时效性不强，公开的资料比较凌乱，缺乏系统性。有的单位虽然对政 务公开工作比较重视，也能按照上级要求及时公布和更换内容，但缺乏创新精神，照搬照抄，没有结合本单位、本乡镇的实际，建立相应的政务公开和政府信息公开制度，公开的手段落后，方法单一，可操作性和实用性不强，严重影响了公开的效果。

三是政务公开政府信息公开的随意性较大，重形式轻效果。一些单位和乡镇仅仅落实在口头上，体现在文件中，将政务公开工作看作是“弹性工作”，上级要求动一动，领导想到做一做。不少单位在公开过程中注重形式而忽略效果和质量。有的只公开结果而不公开过程，事后公开多，事前公开少；有的不能坚持经常及时公开，公开内容陈旧，公开栏成了“不动栏”；有的公开后，不是认真听取意见，及时收集信息，而是你说你的，我干我的，把公开当作“例行公事”，严重挫伤了干部群众参与决策和监督的积极性，使政务公开和政府信息公开工作成了政务“空开”。

四是有审批事项的单位寻找各种借口不进驻政务中心。县、乡（镇）直单位、部门、站（所）为维护本单位部门的利益而不愿进驻政务中心，因此找出专网、专线、机密、上下直管等原因，或是进驻政务中心后不方便群众办事、上级没有下放或委托、上级没有下拨经费等原因，总之就是不需要进驻政务中心。

（二）存在问题的的主要原因

1.部分单位领导认识不到位，对“一服务两公开”的重要性缺乏足够的重视。从近年来我县推行“一服务两公开”的实践来看，少数部门的领导认识上存在误区，因而在行动上也不很积极，甚至是消极 应付。有的认为推行“一服务两公开”或多或少削弱了自身的权力，增加了工作难度，因而视它为软任务，不认真、不尽力去抓；有的认为，“一服务两公开”涉及面广、情况复杂，加之体制的局限，不好抓，想抓也抓不好，甚至是出力不讨好；还有的认为，“一服务两公开”工作抓了这么多年，再抓也抓不出什么新名堂。以上这些认识，归根到底，反映了一种不想公开、不愿公开的错误观念，这也是我们进一步规范和深化政务公开工作的思想障碍。

2.责任不明确，措施不配套。在具体工作中，一个单位的“一服务两公开”工作由谁来领导，职责是什么，由谁来监督检查，最终以什么形式来评价公开的效果，评价要求是什么等问题，文件虽有规定，但缺乏相应的配套措施，可操作性不强。例如，按规定一个单位的预算外资金收支情况、公务接待费使用情况是群众关心的敏感问题，也是公开的重点内容，而以什么形式公开、由谁公开、在什么范围内公开、公开的内容由谁审核把关、公开后如何评价却没有一个具体的规定。由于制度的不完善和不配套，从而使政务公开工作成了一项“软任务”，处于领导无人抓，具体人员难组织，监督检查无人管的尴尬境地。

3.缺乏强有力的管理机制。从管理机机制来看，县里的一些单位、部门属市、自治区直管单位，乡镇的二层站所属县、市、自区直管单位或乡镇、县局双重管理，因而就出现了“上无天管，下无地管”、人浮于事、上班不常、常年拿空饷的现象，一旦进驻县、乡（镇）级政务服务中心后，他们就觉得“自由”受到了“缚束”，上班受到了 “监管”，于是就找上级领导“说情”并找需“下乡”“不能现场办公”“更不便民”“专线专网不能动”等借口不愿进驻政务服务中心，或是进驻了政务服务中心也是“人进业务不进”。之所这样，就是这些单位、部门、站所人事不在县、乡镇，上级只管业务指导不涉及人事管理或是只管理人事不管理业务指导，业务开展在县、乡镇级年终绩效考核却在市、自治区级，没形成强而有力的管理机制。

4．缺乏强有力的监督体制。从内部监督来看，一些单位、乡镇的内部监督运转不正常，存在着“一言堂”或少数人说了算的现象，致使是否公开，公开什么内容，公开到什么程度，都由“一把手”说了算，在这种情况下，即便是成立了政务、政府信息公开内部监督小组，其作用发挥可想而知了。从外部监督来看，因信息的不对称，人民群众有监督行政权力的要求，而没有参与监督、发表意见的机会。而人大、纪检监察等专门的监督机关在监督检查中，由于每个单位因职能不同需要公开的内容和形式差别较大，加之对每个单位必须公开的内容缺乏一个刚性的标准，因而存在着重检查、多要求、轻处理的现象，难以形成监督的合力和震慑力。

（三）推进“一服务两公开”示范县建设采取的方法和措施 一是加强督促“一服务两公开”示范县建设工作。为稳步推进我县“一服务两公开”示范县建设，“一服务两公开”示范县建设领导小组到县、乡（镇）政务服务中心指导工作，召开座谈会，明确县、乡政务服务中心的行政务服务管理职责，理顺“一服务两公开”管理 6 体体制机制，并将示范县政务服务管理机构列为行政管理机构，配备相关工作人员，将相关经费列入财政预算。

二是梳理“一服务两公开”事项。“一服务两公开”示范县建设领导小组对政府信息、行政职权和便民服务事项进行全部梳理、清顺“一服务两公开”管理体制、机制，提高行政审批效率，彻底清查行政务审批中的超时件，规范行政审批及收费工作。通过对“一服务两公开”机构的调整和职能整合，将与企业和人民群众密切相关的行政管理事项，包括行政许可、非行政许可审批和公共服务事项纳入政务服务中心办理，全面推行行政审批“三集中”和一站式政务服务。

三是建设资金保障。为创建“一服务两公开”示范县建设，经县委、县政府同意，特拨付120万元用于“一服务两公开”的硬件设备及政务服务体系建设。

四是“比、赶、超”出实效。要求有审批事项和公共服务的县直单位于2012年5月底前100%进驻县政务服务中心，各乡镇结合自已的实际完成30%村委作为本级政务服务站示范点的建设。通过乡镇、村的政务服务体系的示范点建设，激发县直单位、乡镇“比、赶、超”的示范点建设热情，加强经验交流、提高紧近感，逐步扩大示范点建设的范围、丰富示范点建设内容，推动“一服务两公开”全面稳步发展。

五、加强领导、完善监督

一是加强政务公开政府信息公开的指导。“一服务两公开”示范县建设工作领导小组不断加强县直单位、部门及乡镇的政务公开政府 信息公开工作的领导，指导县直单位、乡镇编制政务公开目录，及进进行更新和维护，确定负责此项工作的专门人员，确保此项工作落实。

二是加大监督考核力度。我县把“一服务两公开”作为一项基本制度执行，把“一服务两公开”纳入目标考核。为加强对政务公开工作的直辖市与监督，我县从实际出发，实行行由县人民政常务副县长分管、县政府办副主任具体负责政务服务中心、纪委督察室主任座阵各纪检组长轮值政务中心管理的模式，有效增强了工作的约束力。同时，通过组织督察、新闻舆论监督、群众监督和电子监察等多各方式加大对政务公开的监督管理。近年来，我县通过设备服务监督投诉电话和监督意见箱等方式，充分发挥各方面的监督作用，确保了我县政务公开规范、有序、真实、实效，全面提高了政务公开的水平和质量。

六、建设标准、规范、高效的政务服务体系

为进一步建设服务型政府，深化县、乡、村三级“一服务两公开”工作，建立管理规范、功能完备、办事公开、信息共享、上下联动、运行高效的政务服务体系，推进行政权力公开透明运行，从2012年3月起，兴安县大力推进乡、村政务公开政府信息公开示范点建设，以示范点建设为抓手，依托电子政务平台推进全市“一服务两公开”工作向乡镇（街道）、村（社区）延伸，建立市、县、乡镇、村四级政务服务体系联动机制，为群众提供热情周到、便捷高效的政务服务和公共服务。

兴安县乡、村“一服务两公开”示范点建设的目标任务是：以电 子信息技术为手段，建立和完善统一的电子政务平台，依托电子政务平台全面推进全市市、县、乡、村四级“一服务两公开”工作；充分利用平台全面、准确发布政府信息公开事项，实现网上政府信息公开、政务服务、电子监察三大功能，满足社会公众知情办事、行政机关高效办公、领导科学决策和相关部门有效监督监察等四个方面的需求，推进行政权力运行程序化和公开透明。

其工作重点主要有：一是规范乡、村政务公开和政务服务事项；二是大力推进乡、村政务服务基础设施建设；三是完善乡、村电子政务平台功能；四是提升乡、村电子政务平台应用水平；五是及时总结评估示范点工作效果。为进一步建设服务型政府，深化

县、乡、村三级“一服务两公开”工作，建立管理规范、功能完备、办事公开、信息共享、上下联动、运行高效的政务服务体系，推进行政权力公开透明运行，从2012年3月起，兴安县在全市范围内大力推进乡、村政务公开政府信息公开示范点建设，以推进乡、村“一服务两公开”示范点（武宣县武宣镇、禄新乡长岭村、二塘镇二塘村）建设为抓手，依托电子政务平台推进全市“一服务两公开”工作向乡镇（街道）、村（社区）延伸，建立县、乡镇、村三级政务服务体系联动机制，为群众提供热情周到、便捷高效的政务服务和公共服务。

兴安县乡、村“一服务两公开”示范点建设的目标任务是：以电子信息技术为手段，建立和完善统一的电子政务平台，依托电子政务平台全面推进县、乡、村三级“一服务两公开”工作；充分利用平台全面、准确发布政府信息公开事项，实现网上政府信息公开、政务服 务、电子监察三大功能，满足社会公众知情办事、行政机关高效办公、领导科学决策和相关部门有效监督监察等四个方面的需求，推进行政权力运行程序化和公开透明。

其工作重点主要有：一是规范乡、村政务公开和政务服务事项；二是大力推进乡、村政务服务基础设施建设；三是完善乡、村电子政务平台功能；四是提升乡、村电子政务平台应用水平；五是及时总结评估示范点工作效果。

七、“一服两公开”示范县建设的初步成效

一是打造“三个平台”，强化政务服务职能。一是建立行政审批平台，实行“一站式”集中审批服务。45个县级审批主体部门全部进驻“中心”，应进必进率达100%；592项县级审批事项（含区、市下放的审批事项）进入“中心”，集中审批率达100%，实行“一站式”审批服务。这从根本上解决了群众和企业办事进出多门、审批权运行分散、效率低和不便于监督的问题。二是建立社会服务平台，实行便民便企公共服务。三是建立效能监察平台，实行审批权力运行全过程监督。

二是抓好三方面工作，着力提高行政效能，建设廉洁、透明、高效政府。深化行政审批制度改革，促行政权力运行透明化加强政务服务建设，关键在于改行政审批制度，真正变审批为服务，让审批权力在阳光下规范运行。按照县委、县人民政府要求，我们着重抓三个方面的工作。一是精简审批事。二是优化审批流程。三是加强电监察。2012年3-5月全县受理行政审批事及公共服务事项32383件，办结 万32286件，按时办结率达100%，群众评议满率97.37%。

三是办好政务服务中心，推进公服务标准化。县委、县人民政府高度重视政务服务心建设，2008年我县即在全市率先成县级政务服务中心。四年来，我把政务服务中心作为政务公开的要窗口，制发了《兴安政务服务心标准化建设实施方案》，以政务务中心的标准化建设，推动行政管和公共服务规范化。一抓硬件规。二是功能强化。三抓体系完。2011年60%的乡镇建立了政务服务中心，2012年全县所有乡（镇）建立政务服务中心，30%的行政务村建立政务服务站。从而推进了政服务向基层延伸，极大地方便了群办事。

四是满足社会公众需求，推进政府信息公开规范化。在政务服务建设中，我们深入贯彻执行《政府信息公开条例》，依法、主动、及时、统一标准公开各类政府信息，受理依申请公开。

篇6：推进政府信息公开

●市水利局召开学习贯彻十八大精神专题会

●国家水利普查抽查组抽查休宁县第一次全国水利普查事后质量工作 ●省水利厅2012年度水利工程建设督查组来我市督查 ●徽州区“三创新”推进水利冬修

●祁门县三座小

（一）型水库通过竣工验收 ●徽州区实现气象观测全覆盖

市水利局召开学习贯彻十八大精神专题会

11月23日上午，市水利局召开学习贯彻十八大精神专题会，汪欣局长带领大家全面学习了党的十八大报告精神。他指出，党的十八大是一次高举旗臶的大会、继往开来的大会、团结奋进的大会，开启了全面建成小康社会的新的伟大进军，开启了共创中国人民和中华民族更加幸福美好未来的崭新征程。水利干部职工要深入学习党的十八大报告，深刻领会报告的精神实质。要将学习贯彻十八大精神与黄山市的发展结合起来，与水利事业结合起来，与我们的工作职责结合起来，与完成既定的工作目标任务结合起来。要采取职工学习会、中心组理论学习会等多种形式开展集中学习，全局干部职工同时也要通过报纸、网络、电视等形式认真自学。汪欣局长指出，党的十八大报告多处涉及水利工作，并把水利放在生态文明建设的突出位臵，在水利宏观布局、水资源管理、水生态文明建设、水利基础设施建设、水利改革创新等方面作出重要部署，提出更高要求，深化了水利工作内涵，拓展了水利发展空间。

汪欣局长强调，当前要以学习贯彻党的十八大精神为动力，认真对照年初确定的目标任务，逐项核查工作进度，加大督促落实力度，确保各项目标任务如期圆满完成。要全面贯彻落实党的十八大精神，真抓实干做好各项工作，不断把我市的水利事业推向前进。一是要在更深层次、更广范围、更高水平上推动民生水利新发展。统筹解决水多、水少、水脏、水浑等问题，加大农村饮水安全工程建设力度，突出抓好病险水库除险加固、中小河流治理、山洪灾害防治、城乡防洪等防汛关键环节，加快小型农田水利重点县建设、水电站增效扩容改造小水电代燃料工程步伐，不断改善人民群众生产生活条件。二是要在夯实水利基础支撑上实现新跨越。按计划开工建设横江（镇海桥～合黄高速公路桥）治理工程，进一步提高河道的防洪标准，有效改善横江城市供水水源地水质和两岸的人居环境。继续推进月潭水库等一批重点水源配臵工程的立项工作。完善城乡防洪抗旱排涝体系，优化水利基础设施功能和布局，提升水利信息化和现代化水平，全面增强水利对经济社会发展的保障能力。三是要在实行最严格水资源管理制度上取得新进展。紧紧围绕生态文明建设战略部署，以落实最严格的水资源管理制度为抓手和切入点，全面确立“三条红线”，严格实行“四项制度”，着力强化水资源论证、取水许可、用水定额管理、水资源有偿使用、水功能区管理等关键举措。加快实施水土流失综合治理，大力推进水生态修复，积极开展农村水系和河塘清淤整治工作。

全局在职干部职工参加了学习专题会。

（办公室）

国家水利普查抽查组抽查休宁县 第一次全国水利普查事后质量工作

11月10日-12日，由黄河委员会、淮河委员会、重庆水务局组成的国家水利普查抽查组到休宁县开展第一次全国水利普查事中质量抽查工作。省水利厅副总工黄新生，休宁县政府分管县长和市、县水利部门有关负责同志陪同。

检查组通过听取汇报、内业检查、外业抽查等方式，对休宁县水利普查工作的人员机构、经费落实、宣传培训和工作进度、台账建设、数据获取、空间数据采集标绘、普查数据预处理等方面进行了事中质量检查。通过现场查阅档案资料、分专业“一对一”交流、台账建设系统核查等方式，对休宁县水利普查事后质量清查数据成果的完整性、准确性、合理性、规范性进行全面的内业审核，对被抽取的普查对象商山镇霞阜村灌区的取水口、农村供水工程取水口、灌区、塘库、地下取水井、地表水源地、泵站工程地点等普查工作进度和数据质量情况进行实地核查。

通过核查，检查组对休宁县第一次全国水利普查工作给予了肯定，认为休宁县对水利普查工作高度重视，组织领导到位，普查经费保障有力，技术人员配备齐全，工作扎实有序，表格填写符合规范，内容全面详实。检查组要求，下一步要加强普查档案台账管理、普查资料整理汇编、保密处理、项目验收等工作，扎实做好数据最终质量关，形成高质量普查成果，圆满完成第一次全国水利普查工作。

（休宁县水务局）

省水利厅2012年度水利工程建设督查组来我市督查

11月5日，省水利厅纪检组长黄发友一行，来我市黄山区、歙县开展2012年度水利工程建设督查工作。督查组通过对中小河流及重要河流治理、小型农田水利、病险水库除险加固、灌溉泵站、中小型灌区、农村饮水安全等工程建设情况进行实地查看，召开汇报会，听取市、县水利情况汇报，查阅有关文件资料等方式，对项目前期工作和建设进度、施工质量、安全管理，以及资金落实等情况进行督查。

经过两天的现场查看及情况了解，督查组对我市的2012年度水利工程建设所取得的成绩给予充分肯定和良好评价，督查组认为，在水利工程建设过程中，区县领导对水利建设都很重视和支持，区县水利部门领导班子工作有激情，方法有创新，项目标准较高，注重美观需求，在管理体制上积极探索，调动和发挥工程项目所在地的应有作用。同时督查组也为我市下一步水利工程建设工作提出很好的指导意见：一是抓住重点，处理好一般和重点的关系，以点带面，对投资大、影响大的工程，集中力量攻关，迅速把进度搞上去。二是进一步发挥水利主管部门作用，处理好水利与各个方面的关系，时刻督导乡镇、施工及监理单位，管理到位。三是要重视质量，处理好进度与质量的关系，加快重点工程建设进度，确保工程质量，特别是农村饮水安全工程，一定要让群众满意。四是完善和加强水利基层服务体系建设，保证有人员、有场所、有工资福利保障，做好乡镇水利员培训工作，提高业务技术服务素质能力，逐步健全完善村级水管员建设。

（水利站）

徽州区“三创新”推进水利冬修

连日来，无论是在徽州区石党病险水库除险加固工程施工现场、还是在富溪河流域综合治理、临河高标准农田建设到处是人头攒动，机声隆隆，广大干群正忙着修塘库、砌水渠、建机耕路…，各施工现场呈现一派火热场景。在今年的农田水利基本建设工作中，徽州区坚持在规划理念、资金投入、建管机制三个方面不断创新，力推进中小河流治理、水库加固、农村饮水安全等为重点水利工程建设，农建工程投入之多、规模之大、势头之高均超过历年。

创新规划理念。为避免盲目上项目和重复建设现象发生，该区坚持以水利建设规划先行，坚持与社会经济发展相结合，与当前的美好乡村建设相结合，先后编制了全区农田水利规划、十二五水利发展规划、美好乡村水利建设和管理实施意见等一批综合规划。并成立以区长为组长、水利、国土、财政、农业等部门为成员的农田水利规划委员会，针对不同的工程确定不同的规划设计理念。在水库除险加固中，通过建徽派管理房、建生态护坡等措施，坚持除险加固与周边环境相结合；在丰乐河综合治理时，坚持工程措施与生物措施、与徽州文化景观相结合；在塘坝扩挖、河沟清淤治理中，坚持工程整治与改善农村生态环境相结合起来，致力技术先进河畅水清、岸绿景美、人水和谐的美好新环境。

创新投入渠道。为突破农建投入不足的瓶颈，徽州区坚持多方投入，不断拓宽水利投入渠道。一手抓对上争取，一手抓社会资金的投入。通过及时制定全区农建对上争取资金奖励制度，激励各部门积极编报争取农建项目，统筹农业综合开发、高标准农田整治、移民后期扶持等项目，多渠道对上争取项目资金5500余万元，兴建了新安江生态补偿机制试点项目、中小河流治理、塘坝清淤治理、中低产田改造、节水灌溉等一批农建重点工程。为推进全区社会化办水利进程，该区按照“政府主导、市场引导、群众参与”的思路，积极创新投入机制。以水库、塘坝、古村落水口为资源，出台优惠政策，吸引客商兴建水利旅游项目，加大投入，改善水利基础设施。今年来，该区利用外资共投入数亿元，修建了唐模水街、茶花园塘库群，西溪南、呈坎古村落水口等一批水利旅游项目，大大改善了项目区的水环境和基础设施，周边群众成为直接受益者，实现了水利建设与旅游开发的双赢，为助推美好乡村建设提供了强有力的项目支撑。

创新建管机制。为抓好农田水利基本建设和管理工作，切实让这一项德政工程、民心工程，发挥长远效益，该区在工程实施过程一方面创新实行“3+1”工作法，即一项重点工程一名技术干部责任人、一张时间表、一张路线图，并实行一名区领导调度，从而严把招投标关、材料设备关、施工队伍关、工程竣工验收关、全过程加强重点农建工程质量监管抓好重点农田水利工程建设；另一方面区水利部门针对修建小支渠、小堰坝、小水塘等小型工程，创新村民自选、自建、自有、自管和“一事一议”等群众全面参与的建管模式，通过以奖代补组织群众投工投劳，解决了村民最期盼解决的“最后一公里”难题，最大限度地发挥了农田水利基本建设的综合效益。在建后管理中，通过建章立制，明确了管护主体，实行分级、分类管理，实现了农村基础设施有人建、有人修、有人管，确保工程设施长期发挥效益。

截至目前，全区共投入6800万元，投入15.2万人，机械2.7万台班，完成土石方180万方，修复水毁工程75处，完成3处水库除险加固，加固防渗渠道8.2公里，新加固护岸6.5公里，清淤扩挖塘坝280口，改造中低产田2000亩，新增灌溉面积1800亩，占今冬明春建设任务的88%。

（徽州区水利局）

祁门县三座小

（一）型水库通过竣工验收

11月27-29日，祁门县湘溪岭、万石滩、溶口三座小(一)型水库除险加固工程通过竣工验收。与会专家和代表踏勘了工程现场，查验了工程施工资料，听取了建设管理、设计、施工、监理、质量监督、运行管理、工程及财务审计单位的工作报告。会议认为祁门县湘溪岭、万石滩、溶口水库除险加固工程主要建设内容全部完成，工程质量经评定为合格，工程除险加固后运行正常，工程档案资料齐全，同意竣工验收并移交运行管理单位。

（祁门县水利局）

简讯：

▲徽州区山洪预警气象部分的四座四要素气象站通过完工验收，与前期建成的2座自动气象站一起，共同实现了徽州区气象观测全覆盖。

（徽州区水利局）

▲歙县岔坑、萌坑两座小

（二）型水库除险加固民生工程通过了县水利局组织的竣工验收。

（歙县水利局）

报：省水利厅，市委，市人大，市政府，市政协。送：市直有关单位，新闻单位，水利局领导。

篇7：推进政府信息公开

11月8日上午，市政府办副主任科员李烨光带领市政府信息公开工作考核小组对我镇的政府信息公开工作进行考核和指导。

当天上午，市考核小组听取了我镇2011年政府信息公开工作情况汇报，对领导组织、信息公开内容及形式和监督评议制度等内容进行了检查考核，并深入镇财政所和派出所，检查指导基层单位政务信息公开情况，还组织了社会各界代表对镇政府信息公开工作进行了评议。

市考察小组对我镇政府信息公开工作情况给予充分肯定和高度评价，并对我镇进一步完善政府信息公开工作，增强政府网信息公开力度，继续深化政府信息公开内容，更好服务社会、服务群众提出了中肯的意见和建议。

篇8：政府信息日益公开

信息公开也是行政法和政府法制当中基础性的制度。政府信息公开的程度, 反映了政府接受公民监督的主动程度, 以及国家民主法治的进程。对于防范权力失控、决策失误和行为失范, 尤其是防治行政权力寻租和滥用, 从源头上抑制和预防腐败, 信息公开都将产生重要的影响。

抓住重点推进政府信息公开

政府信息公开是政府施政的一项基本准则, 是现代政府的一个重要特征。能公开的政府信息都向社会公开, 才能使权力在阳光下运行, 使人民的知情权、参与权和监督权落在实处。

四年来, 政府信息公开渠道越来越畅通, “公开是原则, 不公开是例外”日益成为各级政府自觉践行的理念。据统计, 2011年, 31个省 (区、市) 主动公开政府信息2885万多条, 办理依申请公开信息130多万条, 85%以上的申请都予以公开。中央国家机关各部门各单位主动公开政府信息149万多条, 办理依申请公开信息3000多条, 70%以上的申请都予以公开。

目前, 政府门户网站已成为政府信息公开的“窗口”。信息公开指南、相关目录等在《条例》施行后第一时间便亮相各级行政机关门户网站。为了让百姓方便获取政府信息, 图书馆、档案馆也逐渐承担起政府公开信息查询的功能。

打开网页, 教育、社保、就医、交通、住房、就业、办证、注册、年检等与民生、企业息息相关的“主题服务”占据着头条。除此之外, 市民还可以阅读政府部门文件, 查询人大代表、政协委员的议案、建议和提案。

信息公开须注重细节

未来的政府信息公开工作还要进一步改进的话, 那就是缩小政府公开程度和公众期盼之间的差距, 同时在信息公开过程中更注重细节, 更加人性化。

在政府信息公开工作中, “细节”问题需要引起重视。比如, 政府公开的信息量非常大, 要想达到公众方便获取的目的, 必须配有一定的检索功能, 但是根据中国社科院法学所的相关调研, 截至去年, 地方政府只有53%的政府配备简单的检索, 多种检索和组合检索功能效果就更差了。

政府信息公开还存在不及时、不充分、不到位、不便民等问题。在公款消费、工程招投标、征地拆迁等领域, 一些地方和部门的信息公开要么遮遮掩掩, 要么推三阻四, 要么流于形式。

“休眠”政府网站, 揭露了一些徒有其表、从不更新或者很久都不更新的政府网站。政府网站是政府信息公开的重要途径, 这种现象虽属个别, 却影响了信息公开的实现, 损害了政府公信力。

政府信息公开过程中也存在着滥用个人信息的问题。政府信息公开条例要求申请人提供个人基本信息, 即姓名或者名称、联系方式, 然而, 现实当中很多部门要求申请人提供非常详细的个人信息, 包括身份证号码、家庭住址等, 而这些和申请公开的信息没有必然联系。