国家有关的法令法规及相关文件安全知识

2024-06-29

国家有关的法令法规及相关文件安全知识(共4篇)

篇1:国家有关的法令法规及相关文件安全知识

国家有关的法令、法规及相关文件安全知识

一.国家有关的法令、法规及相关文件: 1.“三大规程”、“ 五项规定”: 1956年5月25日国务院全体会议第二十九次会议通过,具体是:《工厂安全卫生规程》、《建筑安装工程安全技术规程》、《工人职员伤亡亊故报告规程》。1963年3月30日由国务院发布的《关于加强企业生产中安全工作的几项规定》﹙﹝63﹞国经薄字第244号﹞﹙以下简称《五项规定》﹚,是职业安全卫生的重要法规。在《五项规定》中,就安全生产责任制、安全技术措施计划、安全生产教育、安全生产定期检查、伤亡事故的调查处理这五个方面,分别作了具体的要求,构成了组织管理、劳动条件、工人的知识和枝能、现场检查和事故处理这一系列的安全管理环节。这五个方面的规定形成了我国安全生产管理制度,对于贯彻安全生产方针,加强企业生产中安全工作的领导和管理,保证职工的安全与健康,促进生产,起了重要作用。2.现行的《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国刑法》、《工会法》、《民法通则》、《工业企业法》、《乡镇企业法》、《经济合同法》中有与安全生产相关条款。3.《劳动法》、《职业病防治法》、《中华人民共和国矿山安全法》、《关于特大安全事故行政责任追究的规定》有主要章节内容讲明安全生产的责任、权利、义务,安全生产人人有责(自然人与法人负同等责任)。4.《安全生产法》是我国安全生产的根本大法,其核心内容:(1)七项基本法律制度;《安全生产法》确定了我国安全生产的基本法律制度是:安全生产监督管理制度;生产经营单位安全保障制度;从业人员安全生产权利义务制度;生产经营单位负责人安全责任制度;安全中介服务制度;安全生产责任追究制度;事故应急救援和处理制度。(2)四个责任对象;《安全生产法》明确了对我国安全生产具有责任的各方,包括如下四个具有责任的方面:政府责任方,即各级政府和对安全生产负有监管职责的有关部冂;生产经营单位责仼方;从业人员责任方;中介机构责任方。(3)三套对策体系; 《安全生产法》指明了实现我国安全生产的三大对策体系:首先是事前预防对策体系,即要求生产经营单位建立安全生产责任制、坚持“三同时”、保证安全机构及专业人员、落实安全投入、进行安全培训、实行危险源管理、进行项目安全评价、推行安全设备管理、落实现场安全管理、严格交叉作业管理、实施高危作业安全管理、保证承包租赁安全管理、落实工伤保险等,同时加强政府监管、发动社会监督、推行中介技术支持等都是预防策略。第二是事中应急救援体系,要求政府建立行政区域的重大安全事故救援体系,制定社区事故应急救援预案;要求生产经营单位进行危险源的预控,制定事故应急援预案等。笫三是建立事后处理对策系统,包括推行严密的事故处理及严格的事故报告制度,实施事故后的行政责任追究制度,强化事故经济处罚,明确事故刑事责任追究等。(4)生产经营单位主要负责人的六项责仼;《安全生产法》特别对生产经营单位负责人的安全生产责任作了专冂的确定:建立健全安全生产责任制;组织制定安全生产规章制度和操作规程;保证安全生产投入;督促检查安全生产工作,及时消除生产安全事故隐患;组织制定并实施生产安全事故应急救援预案;及时如实报告生产安全事故。(5)从业人员八大权利;《安全生产法》明确的从业人员的八项权利是:① 知情权,即有权了解其作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施和事故应急措施;② 建议权,即有权对本单位的安全生产工作提出建议;③ 批评权、检举权、控告权,即有权对本单位安全生产管理工作中存在的问题提出批评、检举、控告。④ 拒绝权,即有权拒绝违章作业指挥和强令冒险作业;⑤ 紧急避险权,即发现直接危及人身安全的紧急情况时,有权停止作业或者在釆取可能的应急措施后撒离作业场所;⑥ 依法向本单位提出要求赔偿的权利;⑦ 获得符合国家标准或者行业标准劳动防护用品的权利;⑧

获得安全生产教育和培训的权利。(6)从业人员的三项义务;《安全生产法》明确了从业人员的三项义务:① 自律遵规的义务,即从业人员在作

业过程中,应当遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程,服从管理,正确佩戴和使用劳动防护用品;② 自觉学习安全生产知识的义务,要求掌握本职工作所需的安全生产知识,提高安全生产技能,圢强事故预防和应急处理能力;③危险报告义务,即发现事故隐患或者其它不安全因素时,应当立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告。(7)四种监督方式;《安全生产法》以法定的方式明确规定了我国安全生产的多种监督方式:第一是工会民主监督,即工会有权对建设项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用进行监督,提出意见。第二是社会舆论监督,即新闻、出版、广播、电影、电视等单位有对违反安全生产法律、法规的行为进行舆论监督的权利。第三是公众举报监督,即任何单位或者个人对事故隐患或者安全生产违法行为,均有权向负有安全生产监督管理职责的部门报告或者举扳;第四是社区报告监督,即居民委员会、村民委员会发现其所在区域内的生产经营单位存在事故隐患或者安全生产违法行为时,有权向当地人民政府或者有关部门报告。(8)安全监管部门的三大职权;国家有关安全生产监管部门的安全监督检查员具有如下三项职权:第一是现场调查取证权,即安全生产监督检查员可以进入生产经营单位进行现场调查,单位不得拒绝,有权向被检查单位调阅资料,向有关人员了解情况。第二是现场处理权,即对安全生产违法行业当场纠正权;对现场检查出的隐患,责令排、限期改正、停产停业或使用的职权,责令紧急避险权和依法行政处罚权。第三是查封、扣押行政强制措施权,其对象是安全设施、设备、器材、仪表等;依据是不符合国家或行业安全标准;条件是必须按程序办事、有足够证据、经部门负责人批淮、通知被查单位负责人到场、登记记录等,并必须在15日内作出决定。(9)安全监管部门及监督检查人员的五项义务;《安全生产法》除规定了安全监管部门和监督检查人员的权利外,还明确了其要求和应尽的义务:一是审查、验收禁止收取费用;二是禁止要求被审查、验收的单位购买指定产品;三是必须遵循忠于职守、坚持原则、秉公执法的执法原则;四是监督检查时须出示有效的监督执法证件;五是对检查单位的技术秘密、业务秘密尽到保密之义务。(10)三十八种违法行为;《安全生产法》明确了政府、生产经营单位、从业人员和中介机构可能的38种违法行为(具体见原法第六章):其中政府及监管部门可能的违法行为有5种;生产经营单位可能的违法行为有30种;中介机构可能的违法行为有1种(出具虚假证明);生产经营单位的从业人员可能的违法行为有2种(不服从管理,违反安全生产规章制度或者操作规程)。(11)十三种处罚方式《安全生产法》明确了相应违法行为的处罚方式:对政府监督管理人员有降级、撒职的行政处罚;对政府监督管理部门有责令改正、责令退还违法收取的费用的处罚;对中介机构有罚款、第三方损失连带赔偿、撒销机构资格的处罚;对生产经营单位有责令限期改正、停产停业整顿、经济罚款、责令停止建没、关闭企业、吊销其有关证照、连带赔偿等处罚;对生产经营单位负责人有行政处分、个人经济罚款、限期不得担任生产经营单位的主要负责人、降职、撒职、处十五日以下拘留等处罚;对从业人员有批评教育、依照有关规章制度给予处分的处罚。无论任何人,造成严重后果,构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任。二.“分级管理,分线负责” 的原则

“分级管理,分线负责” 是企业安全管理体系的组织原则,是贯彻安全生产责任制,落实责任指标的保证,是形成企业上下纵横交错的矩阵形安全管理体系的核心。

企业经营管理大概有:生产、质量、技术、供销、安全、设备、保安、行政、工会、党、团、妇,现加新品开发、售后服务。

在安全管理体系中,决策层有较大的权限,也承担较大的安全生产责任和义务,其责仼侧重于安全决策,并协调、组织企业各层次、各部门的安全生产活动,实现安全生产。而中层、基层管理者通常拥有执行权和监督权,也应承担相应的安全生产责任和义务。

篇2:国家有关的法令法规及相关文件安全知识

根据国家有关法律法规及相关规范的变化,同时总结近年来考试大纲和培训教材在实际使用中的经验,协会秘书处组织了业内专家经过论证,对浙江省监理工程师职业能力水平考试培训教材进行了局部修改,形成2010年版的新教材,此次修订主要体现在以下几个方面:

一、《浙江省监理工程师建设工程合同管理》教材中的第八章FIDIC合同条件下的施工管理删除,因为其主要内容已在我国建设工程合同示范文本中体现。

二、《浙江省监理工程师建设工程投资控制》教材中的工程量清单的编制以《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500-2008)为准,因为2003版已修订,即为2008版。

三、《浙江省监理工程师建设工程监理概论》第二章第四节FIDIC道德标准删除。

四、《建设监理法规汇编》教材中,删除《建设工程勘察设计管理条例》和《房屋建筑工程施工旁站监理管理办法》,因为其主要内容在其他相应教材中均有涉及。

篇3:国家有关的法令法规及相关文件安全知识

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一个男子举起了手。

Leprofesseur: 好的,Jean-Pierre。只是没有必要举手啦。我们又不在学校里,我们是销售员。所有人都笑了。Jean-Pierre: 必须很了解产品。

Pilar: 必须对产品的质量深信不疑。

Julie: 我们销售(产品)的理由必须又迅速又到位。Jean-Pierre: 既要坚持又要温柔。Noëlle: 我们必须从对商铺的咨询开始。

Leprofesseur: 这些都很好。但尤其不要忘了:不能泄气!而这一点,是很难很难的。好的,我们开始角色扮演。来两个自愿的吧。

自愿的人很好。Julie对 Pilar说着什么悄悄话。她们开始小声地笑了起来。Leprofesseur: 好的,我们已经找到我们的志愿者啦。这两位年轻的女士想做一个示范吗?我们听你们说吧。

第十二课Julie展露才华

Julie手上拿着她的黑色小手提包,看着商店里的橱窗。她看上去信心满满地走了进去。

Julie: 您好夫人。

Lavendeuse: 您好小姐。我们橱窗里那件东西讨您的喜欢呀? Julie把她的手提箱放到了收银台,并打开了箱子。

Julie: 所有我都喜欢,但是我什么都不买。我代表着几位年轻的艺术家,我觉得她们的设计会让你们感兴趣的。

Lavendeuse: 是的,这些都很漂亮,但是我的老板,Dutertre夫人已经有了她的供应商了。您能理解一下吗?

Julie: 我很能理解,而且Dutertre夫人选择的时候一定也品味也不同。但是我想这些样品能使Dutertre夫人喜欢的。Julie拿出了几件物品给销售员看。

Julie: 这样吧,我给您留下两三件东西,您给她看看。比如说这件围巾,还有这条相连和这条皮带。

Lavendeuse: 好,如果这能使您开心的话……但是可别指望太多。

Julie:(笑着说)我非常乐观而且我觉得我是对的。我两三天之后再给你们打电话吧。

Julie向销售员提了最后一个问题。

Julie: 哦,不好意思,顺便说一句,我在找LeBainBleu香水店。我觉得离得应该不太远了。您知道吗?

Lavendeuse: 嗯,我来解释给您听。Lavendeuse给Julie指着路。

Lavendeuse: 您先直走,走到一家邮局之后往左拐。再往前走个一百米之后往右拐。有家肉店在街的拐角处,这条街就是Censier大街。香水店就在雷诺修理厂的对面。

Julie: 多谢,再见。Lavendeuse: 再见小姐。

一天,Julie来到了那家商店的门口。她走了进去。一对夫妇在商店里。老板站在柜台的后面。销售员跟她说着什么悄悄话。Julie朝老板走了过去。Lavendeuse: 您几天之前已经来过了,是不是?

Julie: 是的。我是JuliePrévost。我昨天也打过电话来。这是关于一些年轻艺术家们设计的部件。一些独一无二的样品。

Lapatronne:(看上去不大在意)啊,对的。事实上,我已经看了一眼了。Julie: 我给您带来了其他的部件,这样能让您对他们的设计有更完整的认识。Julie打开了她的小手提箱,拿出了几个样品给老板看了看。一位顾客走近了。Lacliente: 哦!她们可真漂亮呀,这些耳环。(对Julie说)您允许吗?

她戴上了耳环,照了照镜子,把他的丈夫叫了过来。

Lacliente:(对她丈夫说)亲爱的,过来看看这些耳环,我还喜欢它们。Lemari: 我,可不怎么喜欢它们。这可真不是你的风格呀。Lacliente: 怎么会不是我的风格!这些耳环很适合我。老板做出了她作为商人(销售者)的迅速的反应。

Lapatronne: 夫人是对的。它们的确与夫人很相配。而且再说,这都是独一无二的样品,又一位年轻的艺术家设计出来的。Lemari:(被说服了)那这些奇物价值多少钱呢? Lapatronne犹豫了一下会儿。Lapatronne: 你们能稍等片刻吗? 她转向Julie容光焕发地说。

Lapatronne:(满脸笑容)小姐,您能到我的办公室来一下吗?

第十三课顾客就是上帝

Benoît和Julie在吃饭。Pascal手臂上搭着餐巾,手中抬着几盘菜,就像一位服务员一样走来过来。他先给Julie服务,然后是Benoît。Pascal: 鱼是给女士的,肉是给先生的。

Benoît: 你在搞什么名堂?啊,我明白了!这就是你的新工作:服务员!Pascal 继续着他的表演。

Pascal: 女士要点面包吗?啊,女士不吃面包。先生喝点汽水吗? Benoît:(表演着说)好的,请(来)一点汽水。Julie: 给我点软饮。

Pascal坐了下来并停下了他的表演。

Pascal: 当个服务员真累。你允许吗,我来点肉。Julie: 有蔬菜没有?

Pascal: 啊,没有蔬菜。我忘记做了。

Benoît: 开始的挺好嘛!(怎么一开始就这样呢?)Pascal: 哎,注意啦!我是当服务员,不是当厨师!Julie: 那么,文化中心(那差事)就结束啦?

Pascal: 目前来说是的。但是如果有新的主持职位的话,我很希望得到这样的工作,我真的很喜欢这份职业再说我和整个团队都处得来。

(餐桌上)还剩 Julie 和Benoît在吃饭。Benôt:(继续演着)服务员,我能要点奶酪吗? Pascal从门里探出头来。

Pascal: 先生我很抱歉,没有奶酪了。菜单里没有奶酪。Julie: 那么有饭后甜点没有? Pascal: 也没有。甜点是额外的。Benoît: 那小费呢?菜单里有吗? Pascal向他们走近。

Pascal: 不需要小费。但是还有盘子要洗。我呢,我已经做的相当多了。LeSybarite的饭店走进了两位客人。人还挺多。Pascal在(各个)餐桌之间来回走着,手上拿着盘子(手上都是盘子)。一位客人叫住了Pascal。Unclient: 服务员,这不是肉呀,这个!Pascal: 是的呀,是盘排骨,先生。

Leclient: 你们管这个叫排骨!我说“生的”!“生的”您懂吗? Pascal拿起了已经被客人吃过的那盘排骨。Pascal: 不用担心,我去再找一盘。Pascal把盘子放在餐台上递给了厨师。

Pascal: 重新给5号桌做一份排骨,这次要极生的。

Lecuisinier: 在你单子上写更清楚一点。你写上“极生的”、“熟的”、“熟透的”。好吗?

Pascal: 好的,但你再做一份吧。厨师朝盘子里看了看。

Lecuisinier: 等一下!你在开玩笑呀!他已经吃了一半了,他的排骨。Pascal: 你记得Fernand的格言:顾客就是上帝。

Lecuisinier: 像这样下去,你会看到Fernand的脸嘴的。Pascal给一位客人带来一盘小份卡芒贝尔干酪。Pascal: 先生卡芒贝尔干酪来了。

客人看了看奶酪。Pascal站在一边等着(客人的)反应。Leclient: 这也许是卡芒贝尔干酪吧,但这完全是些石膏。Pascal表情很惊讶。

篇4:国家有关的法令法规及相关文件安全知识

5.《安全生产法》的基本原则:人身安全第一;预防为主;权责一致;社会监督;综合治理;依法从重处罚。

第二章中法人民共和国安全生产法

1.安全生产基本方针:安全第一、预防为主。2.安全管理机构和安全员的配置:(1)矿山、建筑施工单位和危险物品生产、经营、储存单位,应当设置安全管理机构或者配备专职安全管理员。(2)从业人员超过300人的,应设置安全管理机构或者配备专职安全员;从业人数少于300人,可不设专门机构,但应当配备专职或者兼职的按安全生产管理人员。

3.两个以上生产经营单位在同一作业区域内进行生产经营活动,可能危及对方生产安全的,应当签订安全生产管理协议,明确各自各自安全生产管理职责和应当采取的措施,并制定专职安全员进行安全检查与协调。

4.高危生产经营单位:从事危险物品生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工的生产经营单位,5.安全生产法律责任的形式:行政责任、民事责任和刑事责任。6.行政责任包括:责令改正、责令限期整改、责令停产停业整顿、责令停止建设、停止使用、责令停止违法行为、罚款、没收违法所得、吊销证照、行政拘留、关闭。

7.安全生产法规定的行政执法主体有4种:县级以上人民政府负责安监管理的部门,县级以上人民政府,公安机关,法定的其他行政机关。第三章安全生产单行法律

一、《矿山安全法》—1993.5.1 1)中华人民共和国领域是指:我国主权管辖的领陆、领水和领空,领水包括12海里以内的领海。其它海域包括:我国法律规定的领海毗连区和领海以外200海里的专属海洋经济区。2)每个矿井必须有两个以上能行人的安全出口,出口之间的直线水平距离必须符合矿山安全规程和行业技术规范。

3)矿山企业的特种作业人员主要有:瓦斯检查工、爆破工、通风工、信号工、拥罐工、电工、金属焊接工、矿井泵工、瓦斯抽放工、主扇风机操作工、绞车操作工、输送机操作工、尾矿工、安全检察工和矿内机动车司机。特种作业人员必须持证上岗。

4)矿山企业应配备专职或者兼职人员组成的救护和医疗急救组织,配备必要的装备、器材和药品。5)《矿山安全法》监督管理和行政执法主体是负责安全生产监督管理的部门。

二、《消防法》—2009.5.1 1)建设单位应当依法取得施工许可证之日起7个工作日内,将消防设计文件报公安机关消防机构备案,公安机关消防机构应当抽查。

2)举办大型群众性活动,承办人依法向公安机关申请安全许可。3)消防产品实行强制性论证和技术鉴定制度。

4)消防机关的职责:除承担重大灾害事故救援外,还要承担以抢救人员生命为主的应急救援工作。

三《道路交通安全法》-2011.5.1 1)非机动车包括残疾人机动轮椅车和电动自行车等。

2)高速公路、大中城市中心城区内的道路,禁止拖拉机通行。

3)残疾人机动轮椅车、电动车在非机动车道行驶时,时速不得超过15km.4)最高车速低于70km的机动车不得进入高速公路。高速公路限速120km。

四、《突发事件应对法》-2007.11.1 1)突发事件的特征:具有明显的公共性或者社会性,突发性和紧迫性,危害性和破坏性,需要公权介入和社会力量。

2)突发事件分为4类:自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。

3)突发事件分为4级:特别重大、重大、较大和一般。分级的目的是“分级负责”和“分级响应”。

4)各级人民政府对突发事件的分工负责:较大和一般——市级和县级,重大和特别重大——省级,其中全国区域的由国务院。

5)应急预案的制定、修订程序由国务院规定。

6)突发事件预警:国家将自然灾害、事故灾难和公共卫生事件预警分为一、二、三、四级,分别用红色、橙色、黄色和蓝色表示,一级为最高级别。第四章安全生产相关法律

一、《刑法》——2006.6.29 1)刑法的基本原则:罪刑法定、平等、罪罚相适应的原则。

2)犯罪的基本特征:社会危害性、刑事违法性、应受刑事处罚性。

3)犯罪的构成要件:犯罪客体、犯罪的客观方面、犯罪主体和犯罪的主观方面。4)故意犯罪的情况下存在:犯罪的预备、中止和未遂。5)刑事责任:已满16周岁的人犯罪,应当负刑事责任。已满14不满16周岁的,故意杀人、故意伤害致人重伤或者死亡,强奸、抢劫、贩卖毒品、防火、爆炸、投毒的,应当负刑事责任。已满14不满18周岁应当从轻或者减轻处罚。因不满16周岁不予刑事处罚的,责令家长或监护人加以管教,也可由政府收容管教。6)正当防卫不负刑事责任,正当防卫明显超过必要限度造成重大损害的,应当负刑事责任,但是应当减轻或者免除。对正在行凶、杀人抢劫、强奸、绑架以及其他严重危及人身安全的暴力犯罪,采取防卫行为,造成不法人伤亡的,不属于防卫过当,不负刑事责任。7)刑事责任的归责要素:主观恶性、客观危害、刑事违法。8)刑法功能:剥削功能、威慑功能、改造功能、安抚功能 9)安全生产犯罪:发生重大伤亡事故或者其他严重后果的,处三年以下有期徒刑或者拘役。情节特别恶劣的处三年以上七年以下有期徒刑。

10)安全生产犯罪包括:重大责任事故罪、强令违章冒险作业罪、重大劳动安全事故罪、大型群众性活动重大事故罪、不报谎报事故罪。

11)矿山生产安全犯罪适用《刑法》的司法解释: 矿山的重大伤亡事故或者其他严重后果定义:①死亡1人以上,或者重伤3人以上②造成直接经济损失100万元以上③其他严重后果。

二、《行政处罚法》-1996.10.1 1)行政处罚的程序:简易程序、一般程序和听证程序。

2)行政法学行政处罚的种类:人身自由罚、行为罚、财产罚、声誉罚。3)《行政处罚法》出发的种类:警告、罚款、没收违法所得和违法财物、责令停产停业;暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照;行政拘留、其他处罚。

4)行政处罚的基本原则:处罚法定、处罚公正公开、处罚与教育相结合、权利保障、一事不再罚原则。

5)行政相对人的权利:陈述权、申辩权、复议权、诉讼权、索赔权。

6)处罚设定权的立法配置:1.法律—人身自由的行政处罚;2.行政法规—设定除人身自由以外的行政处罚,行政法规的制定机关是国务院。3.地方性法规—设定除人身自由、吊销营业执照以外的行政处罚。地方性法规的制定机关是人大及其常委会。

7)实施行政处罚的主体:具有决定处罚权的国家行政机关、法律法规授权的组织、受行政机关依法委托的组织。

8)行政处罚的管辖:职能管辖、地域管辖、级别管辖、指定管辖。

9)不满14岁不予行政处罚,违法行为在2年内未被发现的,不再给与行政处罚。

10)行政处罚的决定程序:①简单程序:对公民处以50元以下,对法人或者组织处以1000元以下罚款或者警告的行政处分的,可当场决定。②一般程序:执法人员不得少于2人③听证程序

11)行政处罚的执行:①行政处罚机关和收费罚款机构相分离,当事人收到处罚书5日内到指定银行交款。可当场收缴的情况:小于20元、不当场事后难以执行的、交通不便的。②严格执行收支两条线。③行政处罚的强制执行:逾期不交加3%处罚款,查封存款等抵扣,申请法院强制执行。三《行政许可法》

1)这是世界上第一部统一的综合性行政许可法

2)行政许可的特征:1.是一种行政行为2.依据申请的行政行为3.有限设禁和解禁的行政行为;行政许可存在的前提是法律规范的一般禁止,行政许可的内容是国家一般禁止的活动。4.行政许可是授益性行政行为;5.行政许可是要式行政行为。5.行政许可的种类:一般许可、特许、认可、核准和登记。6.许可制和登记(备案制)的区别是:许可制以事前审查为重点,后者倾向于事后监督检查。7.除以上种类,还包括:行为许可与资格许可,权力性许可与附义务许可,长期、短期和临时许可。

8.行政许可的原则:法定原则;公开、公平、公正原则;便民、效率原则;保障被许可人合法权利原则;许可监督检查原则。

9.实施机关:行政机关;法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织、行政机关在其法定职权的范围内委托的其他行政机关。四《劳动法》-1995.1.1 1.未成年工是指年满16周岁未满18周岁的劳动者。

2.女工保护:①禁止用人单位安排女工从事矿山井下、国家规定的第四级劳动强度的劳动和其他禁忌从事的劳动。②禁止安排女职工在经期从事高处、低温、冷水作业和国家规定第三级强度劳动③禁止安排女工在怀孕期间从事第三级强度劳动和孕期禁忌从事劳动,对怀孕7个月以上,不得安排延长工作时间和夜班劳动。④禁止安排女工在哺乳未满一周岁婴儿期间从事第三级强度劳动和其他禁忌事项。

五、《职业病防治法》-2002.5.1 1.职业病危害预评价、控制效果评价均由取得省级以上人民政府卫生行政部门资质认证的服务机构进行。2.职业健康监护档案包括:劳动者的职业史,职业病危害接触史,职业健康检查结果和职业病诊疗等有关个人资料。六《劳动合同法》-2007.6.29 1.劳动合同法的基本原则:合法、公平、平等自愿、协商一致、诚实信用原则。2.三方机制:代表政府的劳动行政部门,代表职工的地方总工会和代表用人单位的企业代表。3.劳动者的权利:批评、检举和控告权;劳动合同解除权、获得经济补偿权。

4.劳动合同限三个月以上不满一年的,试用期不得超过一个月。劳动合同限一年以上不满三年的,试用期不得超过2个月;三年以上固定期限和无固定期限的劳动合同,使用期不得超过6个月。

5.竞业限制期限不得超过2年。

6.监督检查主管机关:国务院劳动行政部门负责全国劳动合同制度实施的监督管理;县级以上地方人民政府行政部门负责本行政区域内劳动合同制度实施的监督管理。7.劳动行政部门开展监督检查的方式:经常性、集中力量和有针对性检查。第五章安全生产行政法规

一、《安全生产许可证条例》-2004.1.13 1.安全许可制度的适用范围:五类危险性较大企业:矿山企业、建筑施工企业和危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材生产企业实行安全生产许可制度。

2.三类六种企业:矿山企业分为:煤矿企业和非煤矿企业;危险品生产企业分为:危险化学品生产、烟花爆竹生产和民用爆破器材生产;建筑施工企业。

3.安全生产许可证颁发管理机关完成审查和发证工作的时限是45个工作日。

4.安全生产许可证的有效期为3年,不设年检;企业应在期满前三个月办理延期手续。有效期满的免审延续不是自动延续,需提出申请。

5.安全生产许可证实行2级发证。特别规定:民用爆破器材生产企业由国务院国防科技主管部门发证。

6.煤矿投入生产前申请煤炭生产许可证,由国家垂直管理的省级煤矿安全监察机构发证。7.非煤矿矿山企业由相关安监部门发证。

8.危险化学品企业(中间品和最终品是危险化学品的企业)和烟花爆竹生产企业由相应安监部门。

9.建筑施工企业实行国家和省两级发证;除中央管理的建筑使用企业以外的其他企业,都要向省级建设行政主管部门申请领取安全生产许可证,而后再向工程所在地县级以上建设行政主管部门申请领取建筑施工许可证。

10.民用爆破器材生产企业由国务院国防科技工业主管部门发证。11.安全生产许可证条例体现了“谁持证谁负责、“谁发证谁处罚”的原则;

12.行政处罚的种类:责令停止生产、没收违法所得、罚款、暂扣和吊销安全生产许可证。13.安全生产许可证颁发管理的原则“谁发证、谁管理、谁处罚”对安全生产行为实施处罚的行政执法主体不是1个而是4个:(1)国务院和省级安监部门对非煤矿矿山企业和危险化学品、烟花爆竹实施处罚(2)国家煤矿安监机构和省级煤矿安监机构对煤矿企业实施处罚(3)国务院和省级人民政府建设行政主管部门对建筑施工企业实施处罚(4)国务院国防科技工业主管部门对民用爆破器材实施处罚。二《煤矿安全监察条例》-2000.12.1 1.国家煤矿安全监察机构是指:国家安全生产监督管理总局管理的国家煤矿安全监察局。2.煤矿安全检查机构的职责:行政处罚权、安全检查权、建议报告权、事故调查处理权。3.事故处理:特别重大事故由国务院或者根据国务院授权,由国家安监总局组织调查处理;重大事故由省级煤矿安监机构处理;较大事故由煤矿安监分局组织调查;一般事故由安监分局调查。

三、《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》-2005.9.3 1.15种必须排除的煤矿重大隐患和严重违法行为:(1)超能力、超强度或者超定远组织生产(2)瓦斯超限作业(3)煤与瓦斯突出矿井,未按规定实施防突出措施(4)高瓦斯矿井未建立抽放系统和监控系统,或者监控系统不能正常运行(5)通风系统不完善、不可靠(6)有严重水患(7)越层、越界开采的(8)有冲击地压危险(9)使用国家明令禁止或者淘汰的设备、工艺(10)年产6万吨以上的煤矿没有双回路供电系统(11)新建、改建和扩建超出安全设计规定的范围和规模的(12)煤矿实行整体承包后,未取得煤炭生产许可证和安全生产许可证,或者承包方再次转包的,以及煤矿将井下采掘工作面和井巷维修作业进行劳动承包的(14)改制期间,未明确责任人和安全管理机构的,或者改制完成后,未重新取得或者变更采矿许可证、安全生产许可证、煤炭生产许可证和营业执照的。(15)其他 2.煤矿行政许可的规定:

煤矿依法取得的“三证一照”:采矿许可证、安全生产许可证、煤炭生产许可证、营业执照 资格证书:矿长资格证、矿长安全资格证、特种作业人员操作资格证 四《建设工程安全生产管理条例》

1.并不是所有的建设工程都需要领取施工许可证,按照国务院规定的权限和程序批准开工报告的建筑工程,不在领取施工许可证

2.建设单位应当将拆除工程发包给具有相应资质等级的施工单位。3.总承包单位专职安全员应满足:(1)建筑、装修工程按照建筑面积配备:1万平米以下不少于1人;1-5万不少于2人,5万以上不少于3人。(2)土木工程、线路管道、设备安装按照合同价配备:5000万元以下不少于1人;5000万-1亿元不少于2人;1亿元以上不少于3人。

4.总承包单位和分包单位的安全管理:施工现场由总承包单位全面统一负责,建筑工程主体结构的施工必须由总承包单位自行完成。总承包和分包对分包工程的安全生产承担连带责任,分包单位应服从总承包单位,不服从导致事故的,油分包单位承担主要责任。

5.特种作业人员(垂直运输机械作业人员、安装拆卸工、爆破作业人员、起重信号灯、登高架设作业人员)经专门培训,取得特种作业操作资格证后方可上岗。6.建筑施工单位必须为从事危险作业的人员办理意外伤害保险,意外伤害保险的投保人是施工单位,被保险人是从事危险作业的员工,意外伤害保险期限与建设工程工期相同。7.建设工程安全管理实施综合和专项监督管理。

8.行政处罚的种类6种:警告、责令限期整改、责令停业整顿、罚款、降低资质等级、吊销资质证书。

五《危险化学品安全管理条例》-2011.12.1 1.危险化学品生产、储存、使用、经营和运输的安全管理,适用本条例。

2.监控化学品、属于危险化学品的药品和农药的安全管理,依照本条例执行。

3.民用爆炸物品、烟花爆竹、放射性物质、核能物质以及用于国防科研生产的危险化学品的管理,不适用本条例。

4.生产危险化学品的单位应取得安全生产许可证和工业产品生产许可证,并及时向工业和信心化主管部门、环境保护主管部门和公安机关报告。5.生产储存危险化学品的企业每3年进行一次安全评价。在港区内储存危险化学品应将安评报告和整改情况报港口行政管理部门。

6.危险化学品实行双人收发、双人保管制度。

7.个人不得购买剧毒化学品(属于剧毒化学品的农药除外)和易制爆化学品。8.道路、水路运输的资质:取得危险货物道路运输许可、水路运输许可证。六《烟花爆竹安全管理条例》2006.1.21 1.烟花爆竹是指:烟花爆竹制品和用于生产烟花爆竹的黑火药、烟火药和引火线等物品。2.国家对烟花爆竹的生产、经营、运输和举办焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动实行许可证制度。

3.烟花爆竹的经营实行《烟花爆竹经营(批发)许可证》 七《民用爆炸物品安全管理条例》2006.9.1 1.民用爆炸物品是指用于非军事目的,列入民用爆炸物品品名表的各类火药、炸药及其制品和雷管、导火索等点火、起爆器材。

2.适用范围:民用爆炸物品的生产、销售、购买、进出口、运输、爆破作业和储存以及硝酸铵的销售购买。

3.国防科技工业主管部门负责民用爆炸物品生产销售的安全监督管理。

4.民用爆炸物品生产企业必须取得民用爆炸物品生产许可证、安全生产许可证,然后到工商行政管理部门登记,登记后3日到所在地县级人民政府公安机关备案。八《特种设备安全监察条例》-2009.5.1 1.锅炉:(1)容积≧30L的承压蒸汽锅炉(2)出口水压≧0.1MPa且Pe≧0.1MW的承压热水锅炉(3)有机热载体锅炉 2.压力容器:(1)工作压力P≧0.1MPa,且P*V≧2.5 MPa的气体、液体、最高工作温度≧标准沸点的液体的固定式和移动式容器;(2)工作压力≧0.2 MPa,且P*V≧1.0 MPa的气体、液化气体和标准沸点≦60°的气瓶、氧舱等。

3.压力管道:最高工作压力大于等于0.1MPa,管道公称直径大于25mm。4.电梯:包括载人(货)电梯、自动扶梯、自动人行道等 5.起重机械:(1)额定起重≧0.5t的升降机;(2)额定起重≧1t,提升高度≧2m的起重机和电动葫芦。6.客运索道

7.大型游乐设施:最大运行速度≧2m,或者距地面高度≧2m的设施。8.场内专用机动车辆。

9.特种设备包括其所用的材料、附属安全部件、安全保护装置和与安全保护装置相关的设施。10.压力容器的设计单位应该经国务院特种设备安监部门许可方可从事设计工作。

11.应当进行型式实验的特种设备产品、部件或者新材料、新部件必须进行形式试验和能效测试。

12.特种设备应在投入使用前或者投入使用后30日内,向市特种设备安监部门登记。

13.至少每月自检一次;在有效期满前1个月向特种设备检验检测机构提出定期检验要求。14.电梯每15日进行一次清洁、润滑、调整和检查。

15.客运索道、大型游乐设施每日投入使用前应进行试运行和例行安全检查。16.特种设备事故分类:

(1)特别重大事故:①30人以上死亡,或者100人以上重伤,或者直接经济损失1亿元以上。②600兆瓦以上锅炉爆炸;③压力容器、管道有毒介质泄漏,15万人以上转移的;④客运索道、大型游乐设施高空滞留100人以上48小时以上的。

(2)重大事故:①10≦x≦30死亡,或50≦X≦100重伤,直接经济损失5000≦X≦1亿元;②600兆瓦锅炉安全故障240小时;③泄漏造成5≦X≦15万人转移的;④游乐设施滞留100人以上24≦X≦48小时的。

(3)较大事故:①3≦X≦10死亡;或者10≦X≦50以下重伤或者1000≦X≦5000万元经济损失。②锅炉、压力容器、压力管道爆炸的;③有毒泄漏造成1≦X≦5万人转移的;④游乐设施高空滞留人员12小时以上的;(4)一般事故:①3人以下死亡,或10人以上重伤,或者1≦X≦1000经济损失;②有毒泄漏造成500人以上1万人以下转移的③电梯滞留人员2小时以上的④起重机械主要受力构件或者起升机构坠落的;⑤客运索道高空滞留人员3.5小时以上12小时以下的;⑥大型游乐设施高空滞留人员1≦X≦12小时的。

九《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》2002.5.12 1.高度物品目录共54种,包括苯、苯胺、汞等。

2.使用有毒物品场所应设置黄色区域警示线、警示标示和中文警示说明。高度作业场所应设置红色区域警示线、警示标示和中文警示说明。

3.高度物品作业场所至少每月进行一次职业中毒危害因素检测,至少每半年进行一次职业中毒危害控制效果评价。

4.建设项目违反”三同时”处10万元以上50万元以下罚款。十《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》2001.4.21 1.立法原则:以人为本、权责一致、责罚相当。

2.追究范围包括7类范围:

1、特大火灾事故

2、特大交通安全事故

3、特大建筑质量安全事故

4、民用爆炸物品和化学危险品特大安全事故;

5、煤矿和其他矿山特大安全事故;

6、锅炉、压力容器、压力管道和特种设备特大安全事故;

7、其他特大安全事故。十一《生产安全事故报告和调查处理条例》2007.4.9 1.这是我给第一部全面规范事故报告和调查处理的法规。2.原则:政府领导、分级负责、“四不放过”原则。

3.环境污染、核设施、国防科研生产事故的报告和调查处理不适用本条例。

4.通过人员伤亡的数量、直接经济损失的数额、社会影响将生产安全事故分级:特别重大事故、重大事故、较大事故、一般事故。5.特大事故:30人上死亡或100人以上重伤(包括急性中毒,下同),经济损失1亿元以上。重大事故:10≤X≤30人死亡,或50≤X≤100人重伤,5000≤X≤1亿元经济损失。较大事故:3≤X≤10人死亡,或10≤X≤50人重伤,1000≤X≤5000万元经济损失。一般事故:3人以下死亡,10人以下重伤,1000万元以下经济损失。

6.有事故报告义务的主体:事故发生单位现场人员、事故单位负责人、有关政府职能部门、有关地方人民政府。

7.现场有关人员(立即)——单位负责人(1小时内)——县级以上人民政府安监部门(不得超过2小时)——上一级安监部门或者本级人民政府。情况紧急可越级上报。8.事故发生起30日内,伤亡人数发生变化的,应及时进行补报。9.事故调查特别规定:提级调查(提1级或者2级)、升级调查、跨行政区域调查和法律授权部门组织事故调查。

10.升级调查:事故发生之日起30日内(道路交通、火灾7日)伤亡人数变化导致事故等级变化,依照本条例应由上级人民政府调查的,上级人民政府可另行组织事故调查组进行调查。11.特别重大以外的事故,事故发生地与事故发生单位不在一地的,由事故发生地政府负责调查,事故发生单位所在地政府应当派员参加。

12.国家和省、设区的市、县分别负责特别重大事故、重大事故、较大事故和一般事故。13.事故调查组属性:法定性、临时性、专业性、建设性。成员包括有关人民政府、安监部门、安监部门的有关部门、检察机关、公安机关和同级工会。邀请单位是检察机关。

14、事故调查组组长由人民政府指定。调查时限为事故发生之日起60日内提交事故调查报告,特殊情况可延长,但是不超过60日。

15.事故调查处理报告的法律属性:真实性、证据性、建议性、不可复议、诉讼性。不可复议、诉讼的原因:提交调查报告的不是独立的行政主体。16.事故处理批复由有关人民政府或者其授权部门做出的有行政约束力和执行力的法律文书。事故处理批复虽然具有法律效力和强制约束力,但是不是而且不能替代有关机关根据事故批复对事故责任者下达的行政处罚等文书。

17.行政相对人对事故批复持有异议的,可以发申请行政复议或提起行政诉讼。十二《工伤保险条例》-2011.1.1 1.工伤保险实行“无责任补偿”。

2.无证照等单位员工受伤害或职业病由该单位向伤残职工或者死亡家属给予一次性赔偿,不得低于工伤保险待遇。

3.公务员或者参照公务员法管理的事业单位、社会团体工伤事故由所在单位支付费用。

4.工伤保险实行以支定收、收支平衡的原则;即以一个周期内的工伤保险基金的支付额度,确定征缴的额度。

5.职工个人不缴纳工伤保险。6.工伤:(1)工作时间、地点,因工受伤(2)工作时间前后,从事与工作有关的预备、收尾工作受伤(3)工作时间、地点,因工作原因受到暴力等意外伤害。(4)职业病(5)因公外出,工作原因受到伤害或下落不明的。(6)上下班途中,受到非本人主要责任的交通事故。7.视同工伤:(1)在工作时间和工作岗位,突发疾病死亡或者在48小时内抢救无效死亡。(2)抢险救灾等维护国家利益和公共利益中受伤害的(3)职工原在军队服役,因战、因公负伤致残,已取得革命伤残军人证,到用人单位后旧伤复发的。8.工伤保险申请时限30日,申请时效1年。

9.劳动能力鉴定包括:劳动功能障碍分为十个伤残等级,一级最重;生活自理障碍分为三个等级:生活完全不能自理、生活大部分不能自理、生活部分不能自理。

10.工伤保险待遇:职工因工伤接受治疗,在停工留薪期内,原工资福利不变。停工留薪期一般不超过12个月,特殊可延长,但不超过12个月。

11.一级至四级伤残的,保留劳动关系,退出工作岗位,享受以下待遇:(1)从工伤保险基金中按伤残等级支付一次性伤残补助金:一级27个月本人工资,二级25个月,三级23个月,四级21个月;(2)从工伤保险按月支付伤残津贴:一级本人工资90%,二级85%,三级80%,四级75%;(3)退休后停发津贴,享受养老保险。12.死亡待遇:按规定从工伤保险领取丧葬补助金、供养亲属补恤金和一次性工亡补助金:(1)丧葬补助金为6个月统筹地区上职工月平均工资;(2)供养亲属补恤金分配:配偶40%,其他亲属30%,孤寡老人、儿童在此基础上增加10%。(3)一次性伤亡补助金为全国城镇居民可支配收入的20倍。

13.影人单位实行承包经营的,工伤保险责任由职工劳动关系所在单位承担。若被借调,由原用人单位承担,但原单位与借调单位可约定补偿办法。

14.出境工作的参加当地,国内中止,不能参加当地的,国内继续。第六章安全生产部门规章

一《注册安全工程师职业资格制度暂行规定》-2002.9.3 1.报考条件:中专7/9年,大专5/7年,本科3/5年,第二学历/研究生3年,研究生1/2年。2.注册有效期3年,期满前3个月再次注册。二《注册安全工程师管理规定》-2007.3.1 1.注册安全工程师分类:煤矿安全、非煤矿安全、建筑施工安全、危险物品安全和其它安全等5类。

2.注册安全工程师从事职业活动:1.取得执业证2.参加继续教育(每个注册周期不小于48h)。三《生产经营单位安全培训规定》-2006.1.14 1.单位是个中性词,不同于企业,即各种所有制企业或者其经济组织都可以称作单位,也包括自然人。

2.安全培训实行:“综合监管、专项监管”、“分级负责、属地监管”。3.生产经营单位主要负责人和安全员初次安全培训时间不少于32学时,每年不少于12小时。煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等生产经营单位主要负责人和安全员初次不少于48学时,每年不少于16学时。

4.生产经营单位新上岗人员岗前培训不少于24学时,煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹人员培训不少于72学时。

四《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》-2010.7.1 1.特种作业是指容易发生事故,对操作者本人、他人的安全健康及设备、设施的安全可能造成重大危害的作业。

2.特种作业包括:电工(高、低压,防爆电气作业)、焊接与热切割(熔化焊接与热切割作业、压力焊作业、钎焊作业)、高处作业(登高架设作业、高处安装、维护、拆除作业)、制冷与空调作业(运行和安全修理)、煤矿安全作业、金属非金属矿山作业、石油天然气安全作业(司钻作业)、冶金(有色)生产安全作业(煤气作业)、危险化学品安全作业、烟花爆竹安全作业。

3.特种作业人员须取得《中华人民共和国特种作业操作证》。操作证为IC卡,记录本人信息。4.职高、技校以及中专以上学历的毕业生从事对口特种作业,持学历证明可免予培训。5.特种作业操作证有效期6年,每3年复审一次。特种作业人员有效期内连续10年以上守规定的,经发证机关同意可6年复审一次。

6.特种作业人员离岗满6个月,需重新进行实际操作考试,确认合格方可上岗。五《劳动防护用品监督管理规定》-2005.9.1 劳动防护用品分为特种劳动防护用品和一般劳动防护用品。2.劳动防护用品生产企业必须取得特种劳动防护用品安全标志。检验检测机构取得国家安监总局认可的安全生产检测检验机构资质。

3.配备要求按照《个体防护装备选用规范》-GB11651-2008 4.特种劳动防护用品实行安全标识管理。

六《作业场所职业危害申报管理办法》2009.11.1 1.安监管理部门负责职业危害的申报工作。作业场所职业危害每年申报一次。七《建设工程消防监督管理规定》2009.5.1 1.适用于新建、改建、扩建(含室内变更、用途变更)等建设工程的消防监督管理,不适用住宅室内装修、农村自建住宅,公共用房等。

2.公安机关消防机构依法实施建设工程消防设计审核、消防验收和备案、抽查。八《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》-2008.2.1 1.安全生产事故隐患:物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。

2.生产经营单位应当每季、每年进行系统分析,并分别于下一季度15日前和下一年1月31日前向安监有关部门报送。

九《生产安全事故应急预案管理办法》2009.5.1 1.应急预案的管理遵循:综合协调、分类管理、分级负责、属地为主的原则。2.国家安监总局负责应急预案的综合协调管理工作。

3.应急预案的种类:综合、专项应急预案和现场处置方案(危险性较大的岗位)。4.应急预案应包括应急组织机构和人员的联系方式、应急物资储备清单等。

5.生产经营单位制定演练计划,每年至少组织一次综合或者专项应急演练,每半年至少组织一次现场处置方案演练。

6.应急预案至少应当每3年修改一次。十《生产安全事故信息报告和处置办法》2009.7.1 1.生产经营单位报告安全生产事故信息和安全监督管理部门、煤矿安检机构对安全生产事故信息的报告和处置工作,适用本法。

2.较大涉险事故:1.涉险10人以上事故2.造成3人以上被困或者下落不明事故3.紧急疏散人员500人以上的事故。4.因安全生产对环境造成严重污染的事故5.危机重要场所和设施安全的事故6.其他 3.事故信息的报告:(1)较大涉险事故:单位负责人(1小时内)——地县级安监部门。(2)较大以上安全事故:单位负责人-地县级安监部门,同时(1小时内)省级安监部门。(3)重大、特大事故:除上1.2项外,可国家安监总局。

4.较大安全事故或者社会影响较大事故逐级上报的同时,1小时内电话快报省级安监部门,省级煤矿安全监察机构。

5.重大、特别重大事故逐级上报的同时,1小时内电话快报省级安监部门,省级煤矿安全监察机构,必要时电话快报国家安监总局、国家煤矿安全监察机构。

6、事故出现新情况应当续报,较大涉险事故、一般事故、较大事故每日至少续报一次。自事故发生日起30日内(道路交通火灾7日)事故造成的伤亡人数应当当日补报。十一《安全评价机构管理规定》2009.10.1 1.国家对安全评价机构实行资质许可,自制分为甲、乙两种。甲级由国家安监总局审批,乙级由省级审批。

2.必须由甲级承担的项目:1.国务院及其投资主管部门(审批、备案)的建设项目。2.跨省、自治区、直辖市的项目3.生产剧毒化学品的项目4.生产剧毒化学品的企业和其他大型企业。3.资质抽查:形式审查、现场审查、综合审查相结合的方式。4.资质证书的有效期3年,期满前3个月提出申请。

十二《建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法》2001.2.1 1.建设项目安全设施不包括职业危害防护的内容。2.试运行时间不少于30日,最长不超过180日。第七章安全生产标准体系

一、安全标准概述

1.安全生产标准主要指国家标准(GB)和行业标准(AQ/MT/LD/JB),大部分是强制标准。2.ISO、IEC、TIU是目前世界上最大、最具有权威的三个国际化标准化专门机构。ISO国际标准化组织(68%),TEC国际电工委员会(18.5%),ITU国际电信联盟(13.5%)。

3.安全生产标准的种类:基础标准、技术标准、管理标准、方法标准、产品标准。

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