招标代理安全管理制度（共6篇）
篇1：招标代理安全管理制度
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质量、安全和文明施工管理制度
一、技术质量管理
1、全面施行一户一验、100%实测实量。中标单位的施工质量必须达到合同约定的标准。质量标准的评定以国家或行业的质量评定标准为依据，因专业分包商原因工程质量达不到约定的质量标准，专业分包商承担相应的违约责任。
2、工程质量达不到约定标准的部分，一经发现，专业包商应按照总承包工程商或监理工程师的要求拆除和重新施工，直到符合约定标准。
3、中标单位应将落实创“合格”的质量方针惯彻到每一个施工环节。
4、中标单位应认真按照标准、规范和设计图纸要求以及监理工程师依据合同发出的指令施工，随时接受业主及监理工程师的检查检验，并为检查检验提供便利条件。
5、隐藏工程，中标单位应先行自检，并在隐藏验收前24小时以书面形式通知业主或监理单位验收，验收不合格，不得进行下道工序。
6、重新检验：无论监理工程师和业主是否进行验收，当其要求对已隐藏的工程重新检验时，中标单位应当按照要求剥离或开孔，并在检验后重新覆盖或修复。
7、对于不符合规范和质量标准的工序和作业，业主或监理有权通知专业分包商停工整改，返工。由此造成的一切经济损失和工期责任由中标单位承担。
8、中标单位未经过招标方同意擅自改变材料或施工方法业主有权通知停工整改，返工。由此造成的一切经济损失和工期责任由中标单位承担，违者每次给与10000元罚款。
9、中标单位按规定及时收集和审批管理工程技术资料，做到与工程进度同步完成，且完整齐全，并按照规定完成政府有关部门要求的全部竣工档案（包括竣工图），按照合同约定的时间和份数，按时向土建总包、业主或监理提交。
10、中标单位应自行完成全部工程施工项目，不得将全部或部分项目另行分包或转包，合同约定或征得业主同意除外。
11、中标单位技术负责人和有关技术质量管理人员能积极参加现场各召开的工程例会，服从以业主或监理工程师的技术质量管理和协调。
12、业主或监理单位组织有关单位进行工程质量事故处理，并督促中标单位对事故处理方案的实施。
13、依照《建筑工程质量保修条例》之规定，中标单位自行承担承包范围工程之保修义务。保修行为致使对方或其他专业分包商受到连带损失，应当承担由此造成的全部经济损失。
二、工期和施工进度计划
1、合同工期应分解成若干个阶段性工期，并在工程施工过程中确定的阶段性进度计划，中标单位必须保证圆满实现各阶段性工期目标，并达到验收标准。
2、中标单位应提供总体施工进度计划，供业主或监理批准，还需按照业主或监理的要求按时提供月、周进度计划。业主有权按照现场实际对中标单位提供的计划进行修改。
3、中标单位必须按照业主依据工程总进度确定的进度计划及时跟进和施工，接受业主和监理对工程进度的检查和监督；工程实际进度与确认的进度计划不符时，中标单位应按照进度总计划的要求提出改进措施，经业主代表确认后执行。
4、中标单位按照进度计划提前编制劳动力、机具、材料进场计划，及时组织进场，并在使用前完成验收、检验和试验工作，减少因此对工期的浪费。
三、材料设备管理
1、中标单位的进场材料（设备）选择应符合业主设计要求以及国家质量标准（环保、节能标准），并附相应资料，并按照规定进行材料检验复试，并承担所有费用。
2、对涉及设计图纸材料设备的换用，必须经过业主书面同意。
3、因施工场地小，中标单位必须统筹现场情况和施工进度需要，合理安排材料设备进场；对甲供或专业单位的材料（设备）进场时提出书面要求，以便现场施工管理符合要求。
四、消防管理
1、中标单位应建立健全各种消防组织管理制度，配备专职及兼职消防人员，明确职责，作到施工现场日夜有人巡视检查，惯彻执行各项消防制度，配备足够需要的移动消防器材。
2、中标单位应建立具体可行的防火安全制度，易燃物品的使用保管制度，并组织落实和经常性的安全检查，及时整改隐患和作好消防安全宣传工作，作到群防群治。
3、严格禁止在施工现场及办公区域内吸烟，一经发现每人次罚款500元人民币；
4、坚持用火申请制度，中标单位动用明火或电焊作业前，必须要按防火措施进行安全交底，动火前要清除附近易燃物，并在电气焊火花可能溅落范围内设有看火人，在外墙进行电焊时，应用防火布挡住火花，工作完毕认真栓查现场，方可离去。没有看火人，每次将给予1000元罚款。
5、中标单位之电气焊工、电工除具有相关证书外，还应重点进行防火知识教育经培训合格后方可上岗操作，无证操作电、气焊除清退外，每人次给予500元罚款。
6、未经业主批准，中标单位不得在楼内住宿，违者每人给1000元罚款；严禁在建筑物内调配油漆、稀料、汽油等易烯易爆物品，违者给与每次500元罚款。
7、中标单位应自觉服从业主和监理单位的检查监督，认真作好火灾预防工作，及时按照总包的要求进行整改，引发火灾，中标单位承担全部责任，并承担由此造成一切经济损失。
五、保卫管理
1、中标单位应认真彻落实深圳市建委，建设部颁发的各项保卫规章制度，预防各种事故、案件、危害发生，杜绝恶性事件的出现。
2、中标单位必须按照深圳市有关规定，合法雇用所需各类人员，做到合法雇用，证件齐全有效；并向业主报送人员花名册。
3、中标单位所属人员应自觉统一工作服装并佩带统一制发的胸卡标识，胸卡上应附有人员姓名，照片、工种、编号、和专业单位名称，拒绝无胸卡之任何人员进入施工区域，专业分包商应自觉服从精装总承包对所属人员身份的查验。违者予以1000元处罚。
4、中标单位之车辆、材料及人员出入大门应自觉服从保安人员的查询和登记，违者予以500元处罚。
5、中标单位应严格昼夜值班制度，做到值班员按时上岗，交接班有记录，值班时不得擅自离岗，发现重大异常情况及时报告。
6、投标中标单位施工作业人员进场前，必须对每一人进行安保教育，教育所属人员应讲文明讲礼貌，保证所属人员在工地不得酗酒、赌博和打架斗殴，违者处予2000元罚款。
7、中标单位之现场办公室、工具房、仓库门窗必须牢固可靠。作到人离关灯，门窗上锁，贵重材料及仪器应有专人看管，以防被盗，应加强职工的法律宣传教育。
六、安全管理
1、中标单位应认真执行《深圳市建筑施工现场安全防护基本标准》和《深圳市建筑工程施工操作规程》等有关法规政策，建立和健全安全生产制度，遵守安全生产有关规章制度，配备足够的专职安全检查监督人员。
2、中标单位必须对每一个工人进行进场安全教育交底，并签定安全责任书。
3、施工过程中要配备相应的安全防护用品，任何人进入施工现场须佩带安全帽，高空、建筑边缘（含阳台）、吊蓝中作业必须佩带安全带、安全扣和搭设防护网。违者每次给予500元罚款。
4、电焊工、电工上班时必须穿绝缘手套。非专业电工不准接拉电线，不准使用电炉、碘钨灯，不准乱拉电线，违者予以500的经济处罚。
5、从事存在危害人体健康施工作业时，应佩带滤毒用品。
6、禁止在升降机和起重机下站立或行走。
7、禁止从楼上向楼下抛洒各种物品或垃圾，违者将被清退出工地，并承担由此引发的损失外，并予以1000元的经济处罚。
8、违章从高处向下抛撒杂物或垃圾，虽未查获直接责任人，但事实足以证明属承包商所为，承包商除承担由此可能引发的损失外，业主和监理有权对中标单位处以1000元的经济处罚。
9、特种作业要有上岗证书方可操作，违者每次给予500元罚款。
10、中标单位的机电设备应有专人负责，非机电人员不得动用机电设备；配电箱（柜）应加锁具，并悬挂使用状态标识，应及时进行路轨、吊索、吊蓝钢索、电位键安全情况检查；
11、中标单位使用的各种机具设备应符合总包的安全要求，并标明产权单位。
12、高空作业使用的随手工具和材料应备有效的防坠落措施。
13、雨、雾季施工，要作好电线电气设备防雨防雷电、防潮湿、防漏电检查；
14、冬季施工时，要注意作好劳动保护，采取适当时取暖措施，保证人员作业灵活，下雪后要注意防滑。
15、防止煤气中毒，禁止未经申请擅动燃气管道；防止乙炔、氧气瓶爆炸，不得将乙炔、氧气瓶在阳光下暴晒。
16、发生意外伤亡事故，中标单位应立即送伤者到医院抢救，并及时报告业主、监理。
17、严禁不得私自拆除各种安全防护、消防和其他临时设施。违者予以500元经济处罚。
18、中标单位应对其自身安全负责，并应关心有权在工地的所有人员的安全。对施工过程中的安全防护设施进行完善和自我检查，并接受业主或监理单位的监督，发现有不符合要求的，应立即改进，并承担由此造成的一切后果及经济损失，中标单位不按期改正的，业主可以对其处以5000元的经济处罚。
19、中标单位未能妥善处理事故伤亡善后事宜，而造成有损业主声誉的围堵、上访、起诉、媒体曝光、扰乱业主正常工作和商业活动等事宜，一切损失由中标单位承担。
七、文明施工及场容环保管理
1、中标单位应认真执行《深圳市建筑工程施工现场管理基本标准》、《文明安全施工暂行规定》、《深圳市建设工程施工现场环境保护工作基本标准》、《施工现场文明安全施工补充标准》等相关法规，讲文明、讲礼貌、服从整体安排。
2、工程地处首都中央商务区中心地带，现场环保工作较为敏感，因此，必须加强教育，务必使每一名施工人员的头脑中牢固树立现代环保常识，使每一个施工活动均满足环保的要求。
3、保持施工现场环境的整洁，材料堆放要集中、整齐。现场用水要避免跑冒滴漏现象的发生；违者予以每次1000元罚款。
4、产生噪音的连续施工作业需夜间施工时，应经工地所在地建设行政主管部门审批后，方可进行夜间施工；
5、中标单位包装材料设备的木箱、纸箱、胶带、泡沫等必须随拆随清理，应用专人负责清理现场，打扫卫生，整理码放材料；要定期组织场容整理；否则业主有权对承商处以500元的经济处罚。
6、严禁穿拖鞋、赤脚或光膀子进入施工现场违者予以500元经济处罚；
7、严禁在施工及生活之任何区域内乱涂乱画或随地大小便，违者予以500元经济处罚。
8、应按指定地点按时、进餐、午休、及生活垃圾处理，违者予以1000元经济处罚
八、其它规章制度
1、违者予以1000元经济处罚应按时参加有关工程例会，提前以书面形式准备好会上陈述内容和要解决的问题，及时向会议陈述和提出。以提高会议效率和质量，自行确定并组织本专业工程例会。积极落实各种会议精神。未经会议召集人批准无故不参加会议者，每人每次罚款1000元。
2、正确处理生产管理中各专业的主次关系，正确认认识自身专业所处的时间位置。在生产管理上做到与总包步调一致、密切配合、不冒进、不滞后，穿插有序、有条不紊，同时做到与各专业单位团结合作、互谅、互让。
3、未经业主或监理同意，不得在施工区域内塔设任何临时设施。违者予以拆除，并处以2000元经济处罚。
4、严禁使用电炉、热的快等电器设备用于生活设施，违者没收器具并给予1000元罚款。
5、使用电饭锅、电蒸锅、空调机、电暖气、电暖风机等大功率用电设备，必须经业主或总承包商同意后方可使用，中标单位承担相关费用。违者除没收用电器具处并处以1000元罚款。
6、中标单位应加强人员管理与教育，不得以任何理由殴打或漫骂监理和业主管理人员，违者视其情节轻重予以专业分包商1000元的经济处罚；
7、不准在办公室、宿舍和食堂内设立商品小卖部，一经发现，没收全部物品。
8、不准在工地留宿家属或无关人员，严禁在工地从事各种违法乱纪活动。
九、成品保护
1、总则 1．1未验收交付前，承包商应安排人员负责对其施工的所有成品、半成品保护工作，要定期对成品进行检查和清点；
1．2中标单位应全面关心工程成果，不应违反有关规范或给专业单位的工作成果构成潜在质量威胁，造成损失由中标单位承担全部责任。
1．3不论由于任何原因，在拿到竣工验收备案表之前，如其中标方施工现场范围内的所有（含其他专业施工完成面）部位受到任何损坏或丢失都中标单位负责。
1．4、严禁对成品进行锤击和敲打，不得将质地坚硬的物体放置于玻璃、铝料、铝板、木制品等装饰材料之上；
1．5、未经责任单位同意不得在防水层上放置任何物品。1．
6、不得在成品上乱涂乱画。
1.7、中标单位对施工现场移交后应对施工范围内的所有成品及半成品进行成品保护特别是入户门、外墙窗门、外墙涂料、等进行重点保护。
2、分述
2．1木地板成品保护 施工时应注意对定位定高的标准杆、尺、线的保护，不得触动、移位。对所覆盖的隐蔽工程要有可靠保护措施，不得因铺设实木地板面层造成漏水、堵塞、破坏或降低等级。实木地板面层完工后应进行遮盖和拦挡，避免受侵害。后续工程在实木地板面层上施工时，必须采用防潮塑料垫层遮盖后铺硬3MM夹板、支垫，严禁直接在实木地板面上动火、焊接、和灰、调漆、支铁梯、搭脚手架等。5 铺面层板应在建筑装饰基本完工后开始。2．2砖面层成品保护 施工时应注意对定位定高的标准杆、尺、线的保护，不得触动、移位。对所覆盖的隐蔽工程要有可靠保护措施，不得因浇筑砂浆造成漏水、堵塞、破坏或降低等级。砖面层完工后在养护过程中应进行遮盖和拦挡，保持湿润，避免受侵害。当水泥砂浆结合层强度达到设计要求后，方可正常使用。后续工程在砖面上施工时，必须进行遮盖、支垫，严禁直接在砖面上动火、焊接、和灰、调漆、支铁梯、搭脚手架等；进行上述工作时，必须采取可靠保护措施。2． 3大理石、花岗岩成品保护 1 施工时应注意对定位定高的标准杆、尺、线的保护，不得触动、移位。对所覆盖的隐蔽工程要有可靠保护措施，不得因浇筑砂浆造成漏水、堵塞、破坏或降低等级。大理石和花岗岩面层完工后在养护过程中应进行遮盖和拦挡，保持湿润，避免受侵害，养护时间不少于7d。当水泥砂浆结合层强度达到设计要求后，方可正常使用。后续工程在大理石和花岗岩面层上施工时，必须用墙面石材用塑料薄膜，地面石材用塑料薄膜遮盖完后3MM甲板遮盖、支垫，严禁直接在大理石和花岗岩面层上动火、焊接、和灰、调漆、支铁梯、搭脚手架等；进行上述工作时，必须采取可靠保护措施。2．4地毯成品保护 地毯进场应尽量随进随铺，库存时要防潮、防雨、防踩踏和重压。铺设时和铺设完毕应及时清理毯头、倒刺板条段、钉子等散落物，严格防止将其铺入毯下。3 地毯面层完工后应将房间关门上锁，避免受污染破坏。4 地毯铺装完成后必须用塑料薄膜遮盖。后续工程在地毯面层上需要上人时，必须带鞋套或是专用鞋，严禁在地毯面层上进行其他各种施工操作。
（墙面石材用塑料薄膜，边角采用甲板保护，地面石材用塑料薄膜遮盖完后用石膏板板遮盖保护）
2．5内墙抹灰成品保护 抹灰前必须对木制品、窗口应采用铁皮、木板或木架进行保护，对塑钢或金属门、窗口应采用贴膜保护。抹灰前必须将门、窗口加以清洁保护，门、窗口原有保护层如有损坏的应及时修补确保完整直至竣工交验。在施工过程中，搬运材料、机具时要注意防止门、窗、墙面等受到碰撞。收尾阶段施工人员严禁踩踏门窗，以防损坏棱角。抹灰时墙上的预埋件、线槽、盒、通风篦子、预留孔洞应采取保护措施，防止施工时灰浆漏入或堵塞。拆除脚手架、跳板、高马凳时要加倍小心，轻拿轻放，集中堆放整齐，以免撞坏门、窗口、墙面或棱角。当抹灰层未充分凝结硬化前，防止快干、水冲、撞击、振动和挤压，以保证灰层不受损伤和有足够的强度。7 施工时不得在楼地面上和休息平台上拌合灰浆，对休息平台、地面和楼梯踏步要采取保护措施，以免搬运材料或运输过程中造成损坏。8 抹灰层凝结硬化后应浇水养护1—3d。2．6吊顶成品保护 轻钢龙骨骨架安装应注意保护顶棚内各种管线。轻钢骨架的吊杆、龙骨不准固定在通风管道及其他设备上。轻钢骨架、罩面板及其他吊顶材料在入场存放、使用过程中严格管理，保证不变形、不受潮、不生锈。施工顶棚部位已安装的门窗，已施工完毕的地面、墙面、窗台等应注意保护，防止污损。4 已装好的轻钢骨架不得上人踩踏；其他工种吊挂件，不得吊于轻钢骨架上。5 为了保护成品，罩面板安装必须在吊顶内管道、设备调试完成验收后进行。6 安装装饰面板时，施工人员应戴线手套，以防污染板面 2．7石材镶面成品保护 要及时清理干净残留在门窗框、玻璃和金属饰面板上的污物，宜粘贴保护膜，预防污染、锈蚀。合理安排施工工序，其他工种的活应做在前面，防止损坏、污染石材饰面板。3 拆改架子和上料时，严禁碰撞石材饰面板。饰面完成后，易破损部分的棱角处要钉护角保护，其他工种操作时不得划伤和碰坏石材。5 在刷罩面剂未干燥前，严禁下渣土和翻架子脚手板等。6 已完工的石材饰面应设专人看管，防止损坏。2．8面砖成品保护 镶贴好的面砖要及时保护，同时要及时清理干净残留在门框上的砂浆，特别是铝合金门窗、塑料门窗宜粘贴保护膜，预防污染、锈蚀，施工人员应加以保护，不得碰坏。2 要采取合理的施工顺序，少数工种（水、电、通风、设备安装等）的活应做在前面，防止损坏面砖。油漆粉刷不得将油漆喷滴在已完工的饰面砖上，如果面砖上部分为外涂料墙面，宜先做外涂料，然后贴面砖，以免污染墙面。若需先做面砖时，完工后必须采取贴纸或塑料薄膜覆盖等措施进行保护，以防止污染。各抹灰层在凝结前应防止风干、暴晒、水冲和振动，以保证各层有足够的强度。5 拆架子时注意不要碰撞墙面。6 装饰材料和饰件以及饰面的构件，在运输、保管和施工过程中，必须采取措施防止损坏。7.地面砖施工完成后应用3MM木夹板铺盖。2．9木饰面成品保护 木质护墙板制品及其安装配件在包装、运输、堆放和搬动过程中，要轻拿轻放，不得曝晒和受潮，防止开裂变形。合理安排施工工序，其他工种的活应做在前面，防止损坏、污染木质饰面板。3 移动马凳和上料时，严禁碰撞木质饰面板。已完工的木质墙板饰面应用塑料薄膜遮盖设专人看管，易破损部分的棱角处要钉护角保护防止损坏。
2．10砂浆面涂饰成品保护 操作前将不需涂饰的门窗及其他相关的部位遮挡好。涂饰完的墙面，随时用木板或小方木将口、角等处保护好，防止碰撞造成损坏。3 拆脚手架时，要轻拿轻放，严防碰撞已涂饰完的墙面。4 涂料未干前，不应打扫室内地面，严防灰尘等沾污墙面涂料。5 严禁明火靠近已涂饰完的墙面，不得磕碰弄脏墙壁面等。工人刷涂饰时，严禁踩蹬已涂好的涂层部位（窗台），防止小油桶碰翻涂料污染墙面。2．11木饰面涂饰成品保护 刷油漆前首先应清理完施工现场的垃圾及灰尘，以免影响油漆质量。每遍油漆刷完后，所有能活动的门扇及木饰面成品都应该临时固定，防止油漆面相互粘结影响质量。必要时设置警示牌。刷油后立即将滴在地面或窗台上的油漆擦干净。五金、玻璃等应事先用报纸等隔离材料进行保护，到工程交工前拆除。油漆完成后应用塑料薄膜遮盖设专人看管，易破损部分的棱角处要钉护角保护派专人负责看管，严禁摸碰。2．12裱糊成品保护 墙布、锦缎装修饰面已裱糊完的各房间应及时清理干净，不准做临时料房或休息室，避免污染和损坏，应设专人进行负责管理，如及时锁门，定期通风换气、排气等。2 在整个墙面装饰工程裱糊施工过程中，严禁非操作人员随意触摸成品。暖通、电气、上、下水管工程裱糊施工过程中，操作者应注意保护墙面，严防污染和损坏成品。严禁在已裱糊完墙布、锦缎的房间内剔眼打洞。若纯属设计变更所至，也应采取可靠有效措施，施工时要仔细，小心保护，施工后要及时认真修补，以保证成品完整。5 二次补油漆、涂浆活及地面磨石，花岗石清理时，要注意保护好成品，防止污染、碰撞与损坏墙面。墙面裱糊时，各道工序必须严格按照规程施工，操作时要做到干净利落，边缝要切割整齐到位，胶痕迹要擦干净。2．13橱柜成品保护 安装橱柜时如有其他工种作业时，要适当加以掩盖，防止对饰面板碰撞。2 安装作业时决不能将水、油污等溅到饰面板上。3 做好的壁橱、吊柜等在未交验前须有专人看管保护。2．14窗台板成品保护 安装窗台板后，应进行饰面的终饰施工，应对安装后的窗台板进行保护，防止污染和损坏。2 窗台板的安装应在窗帘盒安装完毕后进行，安装好的窗台板在未交验前应认真保护。2．15门窗成品保护
2.15.1入户门成品保护：进场时入户门已经装到位，应对门扇用塑料防潮垫包封后用9MM夹板包封，门套用18MM木芯板包封。
2.15.2外墙窗门：外墙窗门应对所有门窗框用专用铝合金保护膜粘贴，易损坏部分（如阳台门下框）应用18MM大芯板包封。
2.16外墙涂料：在阳台施工应对现有外墙涂料进行塑料薄膜进行包封。2.17承包人必须每层单独设一专人负责成品保护看护职责。
十、竣工验收
1、竣工验收：并须确保达到国家合格标准，争取达到深圳市合格工程规定的标准。
2、竣工资料：中标单位按时向业主或监理递交项目竣工图及全部竣工资料。
十一、违约、索赔和争议
1、因中标单位原因造成工期延误，中标单位应承担由此造成的责任和经济损失。
2、中标单位应按国家有关规定足额为其所属人员交纳各项社会统筹基金，并按时发放劳工工资。避免由此可能引发的社会责任及媒体曝光，媒体曝光一次处罚中标单位50000元。
篇2：招标代理安全管理制度
1． 产品必须通过国家公安部门、国家信息安全测评认证中心、国家保密局检测通过。2． 产品必须具备升级能力，并且产品生产厂家在未来5年能够持续提供技术支持及升级服务。
3． 产品必须为国内自主产权，产品生产厂商必须为国内资本，通过国家信息安全服务2级资质（请附上相关证明文件复印件并加盖投标人公章、原厂商公章），并在福州有正式的分支机构（请附上工商、经委等主管部门证明文件复印件并加盖投标人公章、原厂商公章），能够提供厂商级的本地化服务。系统和管理功能
1． 为了尽可能避免升级给服务带来影响，升级过程应该快速而简单，升级过程中以及升级之后不要重新启动系统。
2． 由于系统本身基于数据库，因此系统应该能够提供一个对数据库的备份和恢复功能。这样当系统重新安装的时候，只需恢复原来的数据库备份即可回到初始设置状态。
3． 对于整个系统的管理和维护要尽可能简单，要支持远程web管理。
4． 系统应该具备管理员登陆日志信息，详细记录管理员的登陆管理台的使用情况，保障系统的安全。技术要求
1． 自动收集网络中客户机与服务器硬件及配置的精确信息，包括设备的CPU型号及主频、内存型号及大小、硬盘型号及大小、设备标识、主板信息等硬件信息，并可手工添加硬件设备的描述信息。
2． 控制外设的使用，如对软驱、光驱、USB移动存储、USB全部接口、打印机、Model、串口、并口、1394控制器和红外设备进行启用或禁用等操作。
3． 自动收集安装在每台计算机上的每种应用程序信息，包括安装的操作系统和应用软件种类、版本号以及安装时间等信息。
4． 可制定软件安装和进程的黑白名单，并对安装未经许可的应用软件的问题计算机进行告警、断网等处理，对运行未经许可的进程进行查杀，同时将违规日志上报服务器，并支持按条件查询。
5． 向指定客户端（用户组）分发文件，可进行后台安装（或根据软件的运行参数执行），同时将文件分发和安装的状态上报服务器，并支持按条件查询。
6． 实时监测终端设备通过model、红外设备、无线设备或蓝牙设备等进行非法外联的行为，可对其进行实时阻断、警告等处理，同时将违规日志上报服务器，并支持按条件查询。
7． 可控制移动设备（USB存储、USB光驱或USB软驱）的读、写操作，并对拷进、拷出的文件进行审计处理，同时支持违规日志的条件查询。
8． 可审计用户访问的URL地址，同时将违规日志上报服务器，并支持违规日志的条件查询。9． 检测终端设备的ＣＰＵ、硬盘(含每个硬盘分区)、内存等的资源占用情况，可自主设定阈值，以确定终端系统资源占用是否达到上限，是否应该升级。
10． 基于主机方式对客户端流入、流出流量、并发连接数进行实时监测。当流量或并发连接数超过管理员设定的阈值后可进行告警、断网等处理，同时将违规日志上报服务器，并支持违规日志的条件查询。
11． 可审计终端设备上的文件内容，对于包含管理员制定的黑名单上关键字的文件可进行警告或上报服务器，并支持违规日志的条件查询。
12． 可检查终端设备的开机密码是否为弱口令、口令强度、屏保状态、密码保留周期等安全要求，并可实时监控用户或用户组权限的变化及注册表的变化，对于不符合安全要求的行为进行警告或上报服务器，并支持违规日志的条件查询。
13． 系统内建个人防火墙，可对终端设备的本地端口、远程端口、TCP、UDP、ICMP等网络应用进行全网的统一管理，并可进行IP区域的访问控制。
14． 网络客户端出现病毒、蠕虫攻击等安全问题后，做到对安全事件源客户端（或者网络）的实时、快速、精确定位，远程阻断隔离。
15． 与主流防病毒软件进行联动，可监控防病毒软件在客户端的安装情况，上报未安装杀毒软件客户端，并可远程启动杀毒软件进行病毒查杀。
16． 可对被控终端设备和非被控终端设备进行IP-MAC绑定，并实时阻断非法篡改IP或MAC地址的非法主机，或对被控终端进行IP、MAC及网关地址的恢复，同时将违规日志上报服务器，并支持违规日志的条件查询。
17． 可对未经允许、擅自接入网络的设备进行实时的警告和阻断，防止病毒传播、黑客入侵等不安全因素。
18． 可将文件或脚本统一分发到客户端的指定目录，并可以根据管理员的设置在后台运行脚本或可执行程序，同时将文件分发的状态上报到服务器，并支持日志的条件查询。
19． 针对物理隔离的内网，使用增量式补丁自动分离技术，在外网分离出已安装、未安装补丁，分类导入，即仅对内网的补丁进行“增量式”的升级，减少拷贝工作量。
20． 支持用户自定义补丁策略自由配置分发，基于客户端网络IP范围、操作系统种类、补丁检测周期、补丁类别（系统补丁、IE补丁、应用程序补丁以及网管自定义补丁类等）等制订策略，发送至客户端后统一按策略执行应用，同时将补丁分发的状态上报到服务器，并支持日志的条件查询。
21． 系统提供补丁或文件下载的代理转发技术，提高补丁下发效率，减少网络带宽的占用率，节省网络资源。
22． 自动建立补丁库，支持补丁库信息查询。针对下载的补丁进行归类存放，按照不同操作系统、补丁编号、补丁发布时间、补丁风险等级、补丁公告等进行归类，帮助管理人员快速识别补丁。
23． 支持对管理策略编组，并根据客户端IP范围、操作系统种类、所属区域等条件统一下发。
24． 支持管理中心的双机热备应用。
25． 支持管理中心的多级部署，并可由一级管理中心统一配置管理策略及违规报警信息的级联上报。
26． 管理中心采用IP漂移技术，支持管理中心IP地址的无缝切换。
27． 网管可以按照报警种类选择性接收系统报警信息，并提供多种报警方式通知网管。28． 可自定义报表输出的字段，提供客户端软硬件资产信息及违规事件的报表和打印功能。
篇3：基于代理的Web服务安全研究
Web服务是一种通过URI标识的软件应用, 其接口及绑定形式可以通过XML标准定义、描述和检索, 并可以通过XML消息和互联网协议与其他软件应用直接交互。从本质上看, Web服务是传统的组件技术在互联网应用环境下的延伸, 企业可以通过若干松耦合Web服务来构建面向互联网的应用系统, 以类似于组件调用的方式为客户提供服务。
Web服务最大的优势在于, 它可以提供跨平台和语言的应用集成和互操作的能力, 即不同环境下的应用系统之间可以实现无缝集成和相互通信。
Web服务涉及的最基本的技术规范包括XML, S O A P, WSDL和UDDI。WSDL是程序员描述Web服务的编程接口。Web服务可以通过UDDI来注册自己, 其他应用可以通过UDDI来发现自己需要的Web服务。SOAP则提供了应用程序和Web服务之间的通信手段。WSDL, SOAP和UDDI都是建立在X M L基础上。
由于SOAP协议在最初设计时, 只是一个传输协议, 所以没有考虑任何的安全性问题。为了在Web服务应用环境中提供全方位的安全保护, 保证数据传输的安全, 即SOAP消息的机密性、完整性、可用性、消息源认证性和不可否认性, 为Web服务提供身份认证、访问控制、日志审计等安全机制, 一些团体都开始积极投入到解决这些问题和开发标准中去。
1 相关安全规范
目前, W e b服务的相关安全规范主要包括X M L加密、XML签名、XML密钥管理规范 (XKMS) , 安全声明标记语言 (SAML) 和可扩展访问控制标记语言 (XACML) 。
IBM和微软联合2002年推出了关于Web服务安全方面的白皮书《Web服务世界的安全:提议的体系结构和指南》。该白皮书详细分析了Web服务环境所面临的安全问题, 给出了解决问题的提议和策略, 定义了一个全面的Web服务安全模型。为了支持该模型, 该白皮书还定义了一个新的适于Web服务环境的安全传输机制WS-Security规范。
WS-Security是一套标准的SOAP安全扩展规范。它为异质平台与体系结构之间端到端的安全通信提供了一个机制。WS-Security中并没有引入任何新的安全技术, 通过消息的认证信息传播、数字签名及加密机制, 保证了应用层SOAP消息的安全传输, 满足了Web服务安全通信的基本要求。其中, 消息的认证信息传播基于规范定义的XML安全性令牌, 完成对消息发送者的身份认证, 这些令牌中封装了用户名/密码、X.509证书、Kerberoes V5票据等认证信息。对消息的数字签名基于XML数字签名技术, 保证了消息的完整性、消息源认证性和不可否认性。消息的加密采用XML加密技术, 实现了SOAP消息的加密传输及安全的密钥传输。
2 Web服务的安全实施
虽然各种规范对Web服务的安全提出了解决办法, 但对于具体的实施并没有提供任何的方法。Web服务的安全实施, 一种简单直接的办法就是向应用程序开发者提供合适的类库, Web服务开发者通过编写相应的应用程序来执行安全控制。比如, 微软提供了一个类库:Web Service Enhancements, 作为Visual Studio.Net环境的一个扩展。虽然这样可以解决Web服务的安全问题, 却造成了应用程序开发者负担过重。开发者不仅要负责应用的开发, 而且还要兼顾安全问题。而且, 每个应用程序的开发, 必须重复进行安全的开发, 这样显然增加了Web服务开发的复杂度。
另外, 对于一些Web服务, 它们已经被部署、测试并运行在服务器上。为了保护其安全, 对其进行修改将会影响Web服务的使用, 所以这样做显然是不可行的。
因此, 本文提出了一种基于代理的方法, 通过安全代理来实施基于XML的安全机制和访问控制策略。安全代理可以透明的接入已有Web服务结构中, 不需要改变原来的应用。它为所有入站请求和出站响应提供了一个安全的入口。安全代理可以拦截XML数据流、检查XML内容, 确保在允许消息访问服务端点前执行了合适的安全策略和措施。在大多数情况下, 代理执行服务端点要求的内容级处理, 这包括认证、授权、审计、加密/解密、签名验证、压缩/解压缩、转换、路由和管理功能。图1为基于安全代理的Web服务交互图。
3 安全代理的实现
关于安全代理的实现, 可以采用两种方式:
(1) 可以使用支持XML的安全设备, 这种设备称为XML防火墙。
它能够保护XML消息流的安全, 是对网络防火墙的补充。XML防火墙封装了所要暴露的服务端点和WSDL描述的访问。XML防火墙设备通过使用SSL/TLS、集中的安全机制和保护底层端点安全的访问控制来实施安全通信, 从而成为所有进出站XML数据流的安全出入口。
(2) 可以使用可插入的软件代理。
大多数Web服务厂商都提供了可插入的软件代理, 作为代理基础设施或安全中介, 用来保护对暴露的服务端点和WSDL描述的访问。软件代理是Web服务器或应用服务器上配置的一个可插入的模块, Web服务器或应用服务器在DMZ环境下的堡垒主机上运行。软件代理与管理身份信息和访问控制策略的底层安全提供者基础设施进行交互。它拦截所有进站的服务请求和出站的响应, 为所有暴露的服务端点集中实施访问控制策略, 从而为Web服务端点提供了一个安全层。
下面通过一个实例, 来说明如何使用第2种方式来实现安全代理。Web服务的提供方是旅馆, 向外提供订购客房的业务。它通过使用软件代理、安全基础设施来保证Web服务通信的安全。服务的请求方是旅行社, 通过发送消息, 可以向旅馆订购客房。图2为实例的交互图。
Web服务的交互过程如下:
第一步:旅行社向旅馆发送服务请求。假设旅行社和旅馆之间已经建立伙伴关系, 旅行社要求房价打折就必须证明它是旅馆的信任伙伴, 即旅行社要包含一个安全令牌在请求消息中。安全令牌是由权威机构验证并签名的, 其中包含了旅行社的身份, 可以是用户名和密码、二进制安全令牌 (如X.509证书、Kerberos v5票据等) 和XML令牌。另外, 旅行社需要对请求消息进行签名, 来保证消息完整性。
第二步:发生在Web服务器中, Web服务器收到请求消息后, 其中的安全代理必须要做两件事情:身份认证:安全代理从SOAP请求消息中摘出安全令牌, 通过安全基础设施来检查使用者的身份;消息完整性检查:安全代理会检查SOAP消息内的签名, 确定收到的消息确实是旅行社发送的, 中间没有被别人改过。以上处理成功后, Web服务器会将SOAP消息中的安全信息去掉, 然后发送给旅馆Web服务端点, 即Web服务端点只接收SOAP体而不接收其他的安全信息。
第三步:旅行社Web服务端点开启Web服务, 将SOAP回复消息发送给Web服务器。
第四步:发生在Web服务器中, Web服务器收到回复消息后, 其中的安全代理必须要做三件事:在SOAP消息中加入安全令牌, 以证明服务提供者的身份;在SOAP消息中加入数字签名, 满足消息完整性验证的需要;加密消息的折扣信息, 因为它属于机密类信息。
下面列出了Web服务器已经准备好发送给旅行社的消息。其中, 旅馆使用它的X.509证书对SOAP消息体进行签名, 并使用一个随机生成的“对称密钥”对折扣信息进行加密, 而且使用旅行社的公开密钥对“对称密钥”进行加密 (旅行社可以使用它的私人密钥来解密, 获取“对称密钥”) 。
下面对消息中一些关键点进行说明:
(1) 在wsse:Binary Security Token中指定了服务提供方旅馆的X.509证书。
(2) 在ds:Signature下的ds:Key Info中指定了签名所使用的密钥, 即旅馆的X.509证书;
(3) xenc:EncryptedKey中指定了一个加密过的密钥, 这个密钥是一个随机生成的对称密钥;xenc:Encrypted Key之下的ds:Key Info中指定了加密这个对称密钥所使用的相关密钥, 即旅行社的公钥 (当旅行社收到这个消息后, 可以使用自己的私钥来解密, 从而获取其中的对称密钥) ;在xenc:Encrypted Key的xenc:Reference List中指定了使用对称密钥来加密的对象。
第五步:Web服务器将安全处理后的SOAP回复消息发送给旅行社。
第六步:旅行社收到回复消息后, 对其进行安全处理后接收。
4 结论
本文基于代理提出了一个Web服务安全的实施方案。安全代理可以透明的接入已有Web服务结构中, 不需要改变原来的应用。使用安全代理, 可以拦截所有进站的服务请求和出站的响应, 通过与管理身份信息和访问控制策略的底层安全提供者基础设施进行交互, 为所有暴露的服务端点集中实施安全策略, 从而保证了Web服务端点的安全。
参考文献
[1]XML-Signature Syntax and Processing.http://www.w3.org/TR/2002/REC-xmldsig-core-20020212/.
[2]XML Encryption Syntax and Processing.http://www.w3.org/TR/2002/CR-xmlenc-core-20020304/.
[3]Microsoft. Web services enhancements.http://msdn.microsoft.com/webservices/building/wse/default.aspx.
篇4：招标代理安全管理制度
［关键词］政府采购招标程序审计
一、引言
政府采购(Government Procurement)就是政府部门或所属团体为了实现行政职能或为公众提供服务，使用公共资金进行货物、服务、工程建设等项目的采购。政府采购招标一般是指政府通过招标方式来选取供应商从而达到采购目的的一种手段，由于政府采购是集政治性、经济性、社会性、政策性、法律性为一身的一种采购活动，所以政府采购招标管理中的安全问题必将对社会效益、政治效益、经济效益等产生广泛而长远的影响。
二、政府采购招标管理系统中的安全隐患
当前我国政府采购招标管理系统的安全体系还处在起步和摸索阶段，无现成的适合本国政府采购模式的安全体系可循，并且面临着即将对外开放政府采购市场的事实，这样在政府采购招标管理系统中就难免产生一些安全隐患。
1.政府采购招标管理中的资金安全问题
政府招标采购资金属于财政性资金，在招标管理系统中，由于采购资金的财政公共属性容易导致资金的分配与使用脱节，财政资金的使用缺乏必要的监督机制。采购资金不能完全按预算目标使用，并且资金使用管理环节上，缺乏有效的监督措施，无法保证专款专用，导致资金被层层挤占，私自挪用现象和重复采购、盲目采购等现象时有发生，造成资源的严重浪费。政府采购招标管理系统中安全体系存在巨大的隐患和问题，缺乏必要的监督和保证。
2.招标程序不规范，存在违规操作和腐败问题
政府采购招标由于其采购主体的特殊性，使招标管理在具体执行过程中必须遵循一定的业务程序和流程，概括起来主要有以下几个阶段：发布招标公告，提交申请，资格审核，发放投标书，接收招标书，开标，评标，结果公告。
在上述的每一个流程和环节中，作为政府采购的当事人政府和供应商为了追求自身利益最大化都有可能不按规定程序行事或者违规操作。结合我国政府采购的实践中总结的经验和教训，政府采购招标管理中违规操作的安全隐患归纳起来主要表现在以下几个方面:(1)制定特殊的技术规范或商务条款来满足特定的供货商。(2)限制发布招标信息。(3)通过不合适的资格审查使潜在的供应商丧失资格。(4)索贿。
3.政府采购招标管理中的信息安全问题
随着计算机和网络技术的普遍应用，政府通过网络建立招标管理系统取代传统的现场招标、评标方式，以提升采购工作效率，提高透明度，降低采购成本。然而，网上采购招标管理系统容易出现信息被截留、篡改、泄漏等安全性风险问题，主要表现在：第一，如何确认招标方和投标方的身份？第二，如何使供应商确认收到的招标书确实是招标方发出的且未被第三方窜改过的？第三，有些特定的招标项目是需要全程保密的，如果在网络上受到黑客人或其他不法分子攻击而导致泄密后果不堪设想。
三、政府采购招标管理系统安全体系实现的对策建议
针对上文分析的我国政府采购招标管理系统中存在的安全隐患，我国政府采购招标管理系统中安全体系的构建应重点从以下几个方面进行:
1.加强政府采购招标资金审计，确保采购资金安全
根据审计工作的具体内容和招标管理系统的特点，采购资金的审计应重点审查政府采购招标管理的内控机制是否建全;政府采购招标的规模、方式、和采购合同的签订等是否符合有关规定;招标人与采购人或供应商是否串通搞虚假招标来套取资金;政府采购专户的收支及管理、投标保证金收支及管理、自身的财务收支等是否合规合法，在资金的使用和流向上是否有大额资金有不合法用途或转移的嫌疑。在招标过程中严格执行采购招标支出与付款相分离的制度。
2.规范招标程序，遏制招标管理中的腐败现象
明确公开招标中招标公告的发布媒体，改进投标报名、资格预审的方式方法，利用企业信息库，进行计算机资格预审，在投标截止时间之前的各个环节采取措施确保投标人保密，制定严格的评标专家产生方法，专家评委不参加开标，并确保评标在严格保密的情况下进行，明确规定定标的过程和方法，完善对合同的审核和履行情况的监督办法。对一些特殊工程，可先开技术标，后开商务标，以尽可能减少评标过程中人为因素的影响，减少招标管理过程中的腐败行为。
3.依托硬件，开发软件，加强政府采购招标管理中的信息安全
我国的电子政务正处于方兴未艾的阶段，在政府采购招标管理系统专用软件的安全性能还很差，不能满足采购招标管理的安全需要，先进的安全技术是招标管理信息安全的根本保障。针对目前我国政府采购招标管理信息化的阶段，首先，应该实现硬件、软件和网络技术组合在一起，形成采购招标专用的安全管理平台。其基本功能应该包括网络防火墙、网络入侵防御和网关防病毒系统;其次，完善和发展政府采购招标管理系统的安全技术和方法，具体内容例如招投标方身份确认的方法，招标授权的机密性和完整性问题，加密技术，数字签名等。
参考文献:
[1] 杨玉梅:论我国政府采购监督机制的完善[J].经济问题探索,2006(4)
[2]马民虎黄道丽:政府采購信息安全技术的目标及其法律保障[J].情报杂志,2005(9）
[3]江红梅:构建政府采购的监督约束机制[J].安徽商贸职业技术学院学报,2006(2）
[4]段道湍:政府采购存在的问题及审计监督对策[J].中国审计,2005(10）
篇5：水库大坝安全鉴定招标文件
录
第 1 章
招标公告...................................................................................................2
第 2 章
投标须知...................................................................................................3
第 3 章
合同条件.................................................................................................17
第 4 章
项目要求.................................................................................................24
第 5 章
投标商务文件及格式.............................................................................25
第 6 章
评标标准和方法.....................................................................................38
第 第 1 章 招标公告 务川县水库大坝安全鉴定
招标公告1 ．招标条件
本招标项目务川县水库大坝安全鉴定已由务川仡佬族苗族自治县人民政府批准批准，招标人为务川仡佬族苗族自治县水库管理局，建设资金来自县级资金(资金来源)，项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。2 ．项目概况与招标范围
2.1 工程概况：纳入本次安全鉴定工作小(1)型水库 4 座，小(2)型水库 9 座。
2.2 招标范围：完成水库大坝安全评价报告编制及所需的外业勘察工作，配合主管部门完成大坝安全鉴定技术审查和大坝安全鉴定意见审定。
2.3 计划工期：按业主要求及时提交成果； 2.4 工程质量要求：符合国家现行有关施工质量验收规范标准 2.5 标段划分：按 2 个标段招标 一标段：大坪、大沟、青坪、丰乐、蛤蟆井、龙桥溪水库大坝安全鉴定 二标段：三汇溪、大水口、牛栏门、沙田坝、新田沟、鲁牙溪、三田角水库大坝安全鉴定 2.6 本次招标采用资格后审； 2.7 本次招标采用电子招标。
3.投标人资格要求
3.1 一标段投标人须同时具备工程设计水利行业专业（含水库枢纽专业）乙级和工程勘察专业（含岩土工程、水文地质勘察、工程测量专业）乙级及以上资质。二标段投标人须同时具备工程设计水利行业专业（含水库枢纽专业）丙级和工程勘察专业（含岩土工程（勘察）、水文地质勘察、工程测量专业）丙级及以上资质。
3.2 本项目不接受联合体投。
3.3 投标人必须是 “贵州省水利建设市场信用信息平台（/）下载，无论下载与否都视为投标单位全部知晓已经公开发布的所有事项。
4.2 各潜在投标人请于投标文件上传截止时间 24 小时前（若截止时间延期相应顺延），登录遵义市 公 共 资 源 电 子 交 易 服 务 系 统 免 费 报 名 并 下 载 招 标 文 件 及 相 关 附 件（网 址http://ggzyjy.zunyi.gov.cn:88/ZYHY/）。
4.3 电子招标文件费免费发布。
5.
投标文件的递交
5.1 投标文件上传的截止时间为 2019 年
月
日
时
分（招标文件中开标时间和投标文件递交截止时间均以此公告的时间为准），上传至遵义市公共资源电子交易服务系统（网址http://ggzyjy.zunyi.gov.cn:88/ZYHY/）。
5.2 逾期系统自动关闭，停止受理投标文件 6 6..发布公告的媒介
本次招标公告同时在贵州招标投标公共服务平台、贵州省水利水电建设工程交易监管网、遵义市公共资源交易中心网上发布。7..联系方式
招 标 人：
务川仡佬族苗族自治县水库管理局 地 址：务川仡佬族苗族自治县 联 系 人：程先生
联系电话：*** 招标代理公司：湖北胜捷工程咨询有限责任公司
地 址：贵阳市小河万科大都会写字楼 B 座 18 楼 1807 联 系 人：冯健康；联系电话：*** 监督单位：务川仡佬族苗族自治县水务局 联系电话：0851-25621153
第 第 2 章
投标须知 如招标文件中获取招标文件时间、投标文件递交截止时间与本项目在遵义市公共资源交易中心网站（http://ggzyjy.zunyi.gov.cn/）
发布的招标公告不一致，请以遵义市公共资源交易中心网站上发布的本项目公告中载明的时间为准。2.1 投标须知前附表
招标基本情况表
项号
内
容
说明与要求项目名称 务川县水库大坝安全鉴定 2 建设地点 务川仡佬族苗族自治县 3 建设规模 纳入本次安全鉴定工作小(1)型水库 4 座，小(2)型水库 9 座。招标人和招标代理机构 招标人：务川仡佬族苗族自治县水库管理局 招标代理：湖北胜捷工程咨询有限责任公司 5 招标编号 / 6 招标范围 完成水库大坝安全评价报告编制及所需的外业勘察工作，配合主管部门完成大坝安全鉴定技术审查和大坝安全鉴定意见审定。按 2 个标段招标：
一标段：大坪、大沟、青坪、丰乐、蛤蟆井、龙桥溪水库大坝安全鉴定 大坪、大沟、青坪 3 座水库为小（一）型水库，丰乐、蛤蟆井、龙桥溪 3 座水库为小（二）型水库 二标段：三汇溪、大水口、牛栏门、沙田坝、新田沟、鲁牙溪、三田角水库大坝安全鉴定 三汇溪水库为小（一）型水库，大水口、牛栏门、沙田坝、新田沟、鲁牙溪、三田角 6座水库为小（二）型水库 7 投标人资格要求 一、资质条件：
1.具备独立法人资格且具有有效的营业执照。
2.一标段投标人须同时具备工程设计水利行业专业（含水库枢纽专业）乙级和工程勘察专业（含岩土工程、水文地质勘察、工程测量专业）乙级及以上资。二标段投标人须同时具备工程设计水利行业专业（含水库枢纽专业）丙级和工程勘察专业（含岩土工程（勘察）、水文地质勘察、工程测量专业）丙级及以上资质。
3.投标人必须是 “贵州省水利建设市场信用信息平台（:88/ZYHY 报名缴费后，至招标文件领取页面获取。（附言中只能写缴费码，不能写其他任何信息，否则缴纳的保证金无效）。待资金到达保证金缴纳账户后，凭 CA 密钥登录遵义市公共资源电子交易服务系统查询缴费状态。投标保证金 退还 公示期结束后，招标人应当在 10 日内书面通知公共资源交易中心退还未中标人的投标保证金及银行同期存款利息（如有异议或投诉情形的除外）
招标人应当在法定时间内和中标人签订施工合同，并书面通知公共资源交易中心，公
项号
内
容
说明与要求
共资源交易中心应于 5 日内向中标人退还投标保证金及银行同期存款利息。投标文件份数（1）加密的电子投标文件 一份（.ZYTF 格式，在遵义市公共资源电子交易服务系统指定位置上传）。
（2）非加密的电子投标文件（.nZYTF 格式）光盘 一 份（此光盘模式针对投标人在遵义市公共资源电子交易服务系统上传了投标文件后，但在开标时其投标文件解密失败的情况下使用）。
（3）如果开标现场解密失败，则采用光盘开评标，要求光盘中电子投标文件的内容、数据与上传的电子投标文件必须一致，否则投标文件被否决。
（4）投标人在开标时将制作电子投标文件光盘一份带至开标会场备用。投标文件的递交（1）电子投标文件的递交（2）各投标人应在投标截止时间前上传加密的电子投标文件（.ZYTF 格式）到遵义市公共资源电子交易服务系统的指定位置。上传时必须得到系统“上传成功”的确认回复。请投标人在上传时认真检查上传投标文件是否完整、正确；（3）开标现场递交非加密的电子投标文件（.nZYTF 格式）光盘 一 份（此光盘模式针对投标人在遵义市公共资源电子交易服务系统上传了投标文件后，但在开标时其投标文件解密失败的情况下使用）。
（4）投标截止时间招投标系统服务器故障导致投标人未及时上传电子投标文件时，经交易中心及系统平台服务商证实，投标人提供载有*.ZYTF 及*.nZYTF 两份投标文件的光盘履行电子招标投标应急措施。
重要提示：投标人必须携带遵义市招投标系统 A CA 锁至开标现场解密开标程序 开标时投标人应提交的相关证件：营业执照原件（同时提供加盖公章的复印件一份）、资质证书原件（同时提供加盖公章的复印件一份）、法定代表人身份证原件（同时提供加盖公章的复印件一份）或法定代表人授权委托书原件及委托人身份证原件（同时提供加盖公章的复印件一份）、投标保证金递交情况验证：以投标截止时间时凭 CA 密钥登录遵义市公共资源电子交易服务平台会员系统查询缴纳状态为准，投标人 CA 锁。投标文件送达地点及网址 地点：遵义市公共资源交易中心（新蒲新区播州大道东 100 米）9 楼 网址：遵义市公共资源电子交易服务系统（网址 http://ggzyjy.zunyi.gov.cn:88/ZYHY/）以媒体公告为准，若延期，以电子交易服务系统提示时间和澄清文件相关内容为准。开
标 开始时间：2019 年
月
日
时以媒体公告为准，若延期，以电子交易服务系统提示时间和澄清文件相关内容为准。
地点：遵义市公共资源交易中心（新蒲新区播州大道东 100 米）9 楼 23 评标方法 及标准 综合评估法，详见第六章“评标标准和方法”。评标委员会的组建 评标专家确定方式 评标由招标人依法组建的评标委员会负责，评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表共 7 人组成。其中业主代表三分之一，从贵州省综合评标专家库中随
项号
内
容
说明与要求
机抽取的技术、经济等方面专家不得少于成员总人数的三分之二。责任保险 由中标人自行办理。设计周期 按业主要求及时提交成果。质量标准 满足国家现行相关规程、规范要求 28 类似工程 一标段：近五年（投标截止时间前 5 年）完成的小型及以上水库大坝安全复核项目； 二标段：近五年（投标截止时间前 5 年）完成的小型水库工程或类似水利工程勘察设计。投诉 投诉部门：务川仡佬族苗族自治县水务局 投诉电话：0851-25621153 30 开标注意事项 本工程采用电子开标。若出现投标文件解密失败或投标文件无法导入导致无法采用电子开标时，在监督人员的监督下，按以下顺序采用非加密的电子光盘模式开标：
招标人按光盘递交的先后顺序采用非加密的电子光盘模式开标； 若故障解除后专家已完成评审，发现投标人上传的电子投标文件与非加密的电子投标文件光盘不一致，或没有交纳投标保证金或未上传电子投标文件，则取消其中标候选人资格。若递交的光盘内无系统能识别或导入的有效投标文件，则评标委员会否决该投标。
电子开标、评标如出现下列原因，导致系统无法正常运行，或者无法保证招投标过程的公平、公正和信息安全时，招标监管部门和交易中心应采取应急措施。
（1）系统服务器发生故障，无法访问或无法使用系统；（2）系统的软件或数据库出现错误，不能进行正常操作；（3）系统发现有安全漏洞，有潜在的泄密危险；（4）病毒发作或受到外来病毒的攻击；（5）其他无法保证招投标过程公平、公正和信息安全的情形。
出现上述情况时，应对未开标的暂停开标。已在系统内开标、评标的，立即停止，经招标监督部门确认后，改用非加密的电子光盘模式或纸质投标文件进行评审。远程评标时如遇上述情形，经招投标监督部门确认后，可在本地抽取专家，按非加密的电子光盘或纸质投标文件进行继续评审。对非加密的电子光盘或纸质投标文件没有要求的，应等待系统恢复正常后再组织进行。若投标截止时间前系统服务器故障导致部分投标人无法上传加密投标文件，投标人应提供载有*.ZYTF 及*.nZYTF 两份投标文件的光盘，由系统管理人员导入评标系统。采取应急措施时，必须对原有资料及信息作出妥善保密处理。
评标办法文本与系统评标办法设置不一致的以系统评标办法设置为准。
电子招投标的应急措施 电子开标、评标如出现下列原因，导致系统无法正常运行，或者无法保证招投标过程的公平、公正和信息安全时，招标监管部门和交易中心应采取应急措施。
（1）系统服务器发生故障，无法访问或无法使用系统；（2）系统的软件或数据库出现错误，不能进行正常操作；（3）系统发现有安全漏洞，有潜在的泄密危险；
项号
内
容
说明与要求
（4）病毒发作或受到外来病毒的攻击；（5）其他无法保证招投标过程公平、公正和信息安全的情形。
出现上述情况时，应对未开标的暂停开标。已在系统内开标、评标的，立即停止，经招标监督部门确认后，改用非加密的电子光盘模式或纸质投标文件进行评审。远程评标时如遇上述情形，经招投标监督部门确认后，可在本地抽取专家，按非加密的电子光盘或纸质投标文件进行继续评审。对非加密的电子光盘或纸质投标文件没有要求的，应等待系统恢复正常后再组织进行。若投标截止时间前系统服务器故障导致部分投标人无法上传加密投标文件，投标人应提供载有*.ZYTF 及*.nZYTF 两份投标文件的光盘，由系统管理人员导入评标系统。采取应急措施时，必须对原有资料及信息作出妥善保密处理。
技术标 技术标为暗标。
文件编制要求为：
1、正文统一采用宋体，字号为小四号。
2、图表大小、字体要求：
/。
3、页数应控制在 500 页内，超出页数阐述与项目无关内容，评标委员会可根据实际情况进行扣分。
4、除满足上述要求外，构成投标文件 “技术暗标”的正文中均不得出现投标人的名称和其它可识别投标人身份的字符、徽标、人员名称以及其他特殊标记等；否则，其技术标文件按无效标处理，计 0 分。
注：“暗标”应当以隐去投标人身份为原则，尽可能简化编制。
评标办法 评标办法文本与系统评标办法设置不一致的以系统评标办法设置为准。
拦标价 务川县水库大坝安全鉴定招标拦标价为：
一标段标拦标：2 162 万元（坪 大坪、大沟、青坪 3 3 座小（一）型水库每座 水库 拦标价4 34 万元；丰乐、蛤蟆井、龙桥溪 3 3 座小（二）型水库每座水库 拦标价 0 20 万元）。
二标段标拦标：4 154 万元（三汇溪小（一）型水库拦标价 4 34 万元；大水口、牛栏门、沙田坝、新田沟、鲁牙溪、三田角 6 6 座小（二）型水库每座水库 拦标价 0 20 万元）。
投标人提供的其他资料 1、投标人信用承诺书（试行）（格式见附录）2.2 投标须知
本项目设计招标依据为《中华人民共和国招标投标法》、国家发展改革委员会等八部委《工程建设项目勘察设计招标投标办法》、国家计委等七部委《评标委员会和评标方法暂行规定》、水利部《水利工程建设项目勘察（测）设计招标投标管理办法》和贵州省有关招投标条例等有关法律法规及规定。
2.2.1 总则 2.2.1.1 项目概况及招标范围 一、项目概况：
纳入本次安全鉴定工作小(1)型水库 4 座，小(2)型水库 9 座。
二、招标范围：
本次设计招标的范围见投标须知前附表第 6 项。
2.2.1.2 资格合格的投标人 投标人应符合下列全部条件：
（1）在中华人民共和国境内登记注册的、具有法人资格的有能力提供招标项目设计及其服务且具有投标须知前附表“招标基本情况表”第 7 项要求的设计资格的设计企业。
（2）资格审查方式见本须知前附表“招标基本情况表”第 8 项。
（3）当采用资格后审方式时，投标人在提交的投标文件中须包括资格后审资料。只有最终通过资格审查的投标人才有可能成为本项目的中标人。
2.2.1.3 投标预备会议及现场踏勘（1）招标人将按照本须知前附表“招标基本情况表”第 9 项规定的时间、地点组织投标预备会议。会议的目的是澄清疑问，解答投标人提出的与本次招标有关的问题。投标人应派代表准时参加。会议提出并解答的问题，招标人应以书面的形式提供给所有投标人，并作为招标文件组成的一部分。
（2）招标人将按本须知前附表“招标基本情况表”第 10 项所述时间，组织投标人对项目现场及周围环境进行踏勘，以便投标人获取有关编制投标文件和签署合同所涉及现场的资料。投标人承担踏勘现场所发生的自身费用。
（3）招标人向投标人提供的有关现场的数据和资料，是招标人现有的能被投标人利用的资料，招标人对投标人做出的任何推论、理解和结论均不负责任。
（4）招标人允许，投标人可为踏勘目的进入招标人的项目现场，但投标人不得因此使招标人承担有关的责任和蒙受损失。投标人应承担踏勘现场的责任和风险。
2.2.2 招标文件说明
2.2.2.1 招标文件的组成(1)本招标文件包括以下内容：
第一章
招标公告 第二章
投标须知 第三章
合同条件 第四章
项目要求 第五章
投标文件格式 第六章
评标标准和方法(2)除 2.2.2.1 内容外，招标人在投标截止时间 15 天前，以书面形式发出的对招标文件的澄清或修改内容，均为招标文件的组成部分，对招标人和投标人起约束作用。
(3)投标人获取招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如有残缺等问题应及时向招标人或招标代理人提出补正，否则，由此引起的损失由投标人自己承担。投标人同时应认真审阅招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，若投标人的投标文件没有按招标文件的要求提交全部资料，或投标文件没有对招标文件做出实质性响应，其风险由投标人自行承担，并根据有关条款规定，该投标将被拒绝。
2.2.2.2 招标文件的澄清(1)投标人若对招标文件有任何疑问，应按照本须知前附表“招标基本情况表”第 11项规定的截止时间前以书面形式向招标人提出澄清要求。无论是招标人根据需要主动对招标文件进行必要的澄清，或是根据投标人的要求对招标文件做出澄清，招标人都将于投标截止时间 15 日前以书面形式予以澄清，同时将书面澄清文件向所有投标人发送。投标人在收到该澄清文件后应于本须知前附表“招标基本情况表”第 11 项规定的时间内，以书面形式给予确认，该澄清作为招标文件的组成部分，具有约束作用。
(2)投标人对招标文件提出的任何疑问或疑义，必须在投标截止时间前 15 日前提出，通过遵义市公共资源电子交易服务系统（网址 http://ggzyjy.zunyi.gov.cn:88/ZYHY/）向招标人提出。
(3)开标后，投标人对招标文件中已载明的任何内容以及评标标准和办法提出任何疑问或修改，都是无效的。且招标人不得对招标文件已载明的任何内容进行修改。
2.2.2.3 招标文件的修改(1)招标文件发出后，招标人可对招标文件进行必要的澄清或修改。澄清或者修改的 内容可能影响投标文件编制的，招标人在提交投标文件截止时间 15 日前通知到各投标人。
(2)招标文件的修改将以书面形式发送给所有投标人，投标人应于收到该修改文件后按本须知前附表“招标基本情况表”第 11 项规定的时间内，以书面形式给予确认。招标文件的修改内容作为招标文件的组成部分，具有约束作用。
(3)招标文件的澄清、修改、补充等内容均以书面形式明确的内容为准。当招标文件、招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。
(4)为使投标人在编制投标文件时有充分的时间对招标文件的澄清、修改、补充等内容进行研究，招标人将酌情延长提交投标文件的截止时间，具体时间将在招标文件的修改、补充通知中予以明确。
开标前投标人自行关注系统，必须在投标文件制作工具中导入最新发布的澄清文件制作投标文件。
2.2.3 投标文件的编写 2.2.3.1 投标语言 投标文件、投标交换的文件和往来信件应以中文书写。
2.2.3.2 计量单位 除工程规范中另有规定外，投标文件使用的度量衡单位，均应使用中华人民共和国法定计量单位。
2.2.3.3 投标文 件的组成 投标文件由商务部分和技术部分两部分组成。
一、商务部分的组成：
（1）投标函及投标函附表；（2）法定代表人授权委托书；（3）投标保证金（应投标须知前附表“招标基本情况表”15 项要求提交）；（4）服务承诺书；（5）商务证明资料 a、投标申请人基本情况表（可加部分说明）； b、近五年类似项目的业绩及有关证明材料； c、拟投入本项目人员汇总表； d、拟投入本项目主要人员简历表； e、近三年财务报表。
二、技术部分的组成：
（1）对项目的认识及分析（2）大坝安全复核工作大纲（3）项目总进度计划
（4）项目管理及勘测设计质量保证体系（5）大坝安全复核技术方案（6）设备配置（7）技术创新 2.2.3.4 投标文件格式
投标文件商务部分和技术部分包括本须知第 2.2.3.3 条中的全部内容。投标人提交的投标商务部分应当使用招标文件第五章“投标文件及格式”所提供的投标文件全部格式（表格可以按同样格式扩展）。
2.2.3.5 投标报价（1）本工程的投标报价采用本须知投标须知前附表“招标基本情况表”第 12 项所规定的方式进行报价。
A、报价参考标准 参照国家发展计划委员会和建设部关于发布工程勘察设计收费管理规定的通知(计价格(2002)10号)，并结合实际情况计算。
B、（1）如有报价的补充规定，见本须知前附表“招标基本情况表”第 12 项。
（2）投标人的投标报价，应是完成招标文件和合同条款上所列招标范围的全部内容，除非招标人对招标文件予以修改，投标人应按本招标文件参考招标人提供的技术资料及投标人现场踏勘资料进行报价。
（3）投标人应先到项目所在地踏勘，以充分了解项目位置、地质地貌、气候与水文条件、交通状况、水、电等设施及任何其他足以影响其提交设计方案的可实现性和承包价的情况。任何因中标人忽视或误解项目基本情况，而使招标人在项目实施过程中蒙受的损失，将由中标人按一定比例对招标人进行赔偿。
2.2.3.6 投标货币（1）本工程投标报价采用的币种为见本须知前附表“招标基本情况表”第 13 项。
2.2.3.7 投标有效期（1）投标有效期见本须知前附表“招标基本情况表”第 15 项所规定的期限，在此期限内，凡符合本招标文件要求的投标文件均保持有效。
（2）在特殊情况下，招标人在原定投标有效期内，可以根据需要以书面形式向投标人提出延长投标有效期的要求，对此要求投标人须以书面形式予以答复。投标人可以拒绝招标人这种要求，而不被没收投标保证金。同意延长投标有效期的投标人既不能要求也不允许修改其投标文件，但需要相应的延长投标担保的有效期，在延长的投标有效期内本须知
第 14 条关于投标担保的退还与没收的规定仍然适用。
2.2.3.8 投标保证金 投标保证金的收取和退还：见本须知前附表“招标基本情况表”第 16、17 项所规定。
2.2.3.9 投标人的备选方案
本工程招标人不要求投标人提交替代方案。
2.2.3.10 投标文件的份数 投标人应按投标须知前附表“招标基本情况数据表”第 18 项要求提供投标文件的份数。
2.2.4 投标文件的提交 投标人应按投标须知前附表“招标基本情况数据表”第 19 项要求递交投标文件。
2.2.4.3 投标文件的补充、修改与撤回（1）投标人在提交投标文件以后，在规定的投标截止时间之前，可以书面形式补充修改或撤回已提交的投标文件，并以书面形式通知招标人。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。
（2）投标人对投标文件的补充、修改，应按本须知本章第 2.2.4 款有关规定密封、标记和提交，并在内外层投标文件密封袋上清楚标明“补充、修改”或“撤回”字样。
（3）在投标截止时间之后，投标人不得补充、修改投标文件。
（4）在投标截止时间至投标有效期满之前，投标人不得撤回其投标文件，否则其投标保证金将被没收。
2.2.5 开标 2.2.5.1 开标（1）招标人按本须知前附表“招标基本情况表”第 22 项所规定的时间和地点公开开标，所有投标人均应派代表参加。
（2）按规定提交合格的撤回通知的投标文件不予开封，并退回给投标人。
投标文件有下列情况之一的投标，招标人不予接受：
A、逾期送达的； B、未按招标文件要求密封的。
（3）开标程序：
投标人对电子投标文件解密，招标人对电子投标文件解密；公布投标人名称、标段名称、投标保证金的递交情况、投标报价、质量目标、工期、项目经理姓名、类似项目业绩及其他内容，并记录在案； A、开标由招标代理机构主持； B、开标前由招标人或招投标监督机构对各投标人代表身份及其证件进行验证，各投标人代表应携带投标须知前附表“招标基本情况数据表”第 20 项要求提供的相关证件。
（4）招标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前收到的投标文件，开标时都应当众予以拆封、宣读。
（5）投标人须对开标结果进行现场确认并签字。
（6）招标人对开标过程进行记录，并存档备查。
2.2.6 评标 2.2.6.1 评标委员会与评标（1）评标专家确定方式：评标由招标人依法组建的评标委员会负责，评标由招标人依法组建的评标委员会负责，评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表共 7 人及以上组成。其中业主代表三分之一，从贵州省综合评标专家库中随机抽取的技术、经济等方面专家不得少于成员总人数的三分之二。
（2）评标委员会负责对投标文件进行审查、质疑、评估和比较。
2.2.6.2 评标的内容与程序（1）评标的内容包括对技术部分和商务部分的评审和比较。
（2）评标程序如下：
组建评标委员会
初步评审
详细评标
完成评标报告 评标委员会按照本办法，对进入详细评标的投标文件进行独立评标打分，按评标委员会成员分值算术计算出的数值即为投标人的得分，依据投标人得分多少确定其排名次序。
2.2.6.3 投标及投标文件的有效性（1）评标过程中，投标文件出现下列情形之一的，将作为无效投标文件，不再进入详细评标：
A、投标文件有关内容未按规定加盖投标人印章或未经法定代表人或其授权代表签字或盖章的，或有授权代表签字或盖章的，但未随投标文件一起提交有效的“授权委托书”原件的； B、未响应招标文件的实质性要求和条件； C、投标文件的关键内容字迹模糊、无法辨认的； D、投标报价不符合国家颁布的规划编制取费标准，或低于成本恶性竞争的； E、同一投标人提交两个及以上不同的投标文件或者投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外。
（2）投标人有下列情况之一的，其投标将被否决：
A、投标人未按照招标文件的要求提供投标保证金的； B、与其他投标人相互串通报价，或者与招标人串通投标的； C、以向招标人或评标委员会成员行贿的手段谋取中标的； D、以他人名义投标，或者以其他方式弄虚作假；
E、投标人未能通过资格后审的 F、投标报价高于拦标价的。
G、有其它违背有关法律法规应否决其投标的。
2.2.6.4 对投标文件的审查和响应性的确定（1）评标委员会将组织审查投标文件是否完整，规定的设计方案是否提交，要求的投标保证金是否已有效提供，文件是否恰当地签署。
（2）评标委员会将确定每一投标人是否对招标文件的要求作出了实质性的响应，而没有重大偏离。实质性响应的投标是指投标符合招标文件的所有条款、条件和规定且没有重大偏离或保留。重大偏离或保留是指影响到招标文件规定的服务范围、设计质量和要求，或限制了招标人的权利和投标人的义务的规定，而纠正这些偏离将影响到提交实质性响应投标的投标人的公平竞争地位。
（3）评标委员会判断投标文件的响应性仅基于投标文件本身而不靠外部证据。
（4）评标委员会有权拒绝被确定为非实质性响应的投标，投标人不能通过修正或撤回不符合之处而使其投标成为实质性响应的投标。
2.2.6.5 投标文件的评估和比较（1）对所有实质性响应招标文件要求的投标文件，评标委员会将采用相同的程序和标准，遵循公平、公正、科学和择优的原则，按综合评估法进行评审，确定投标人的排名。
（2）评标标准和方法详见本招标文件第六章“评标标准和方法”。
（3）评标委员会依据本招标文件第六章“评标标准和方法”，对投标文件进行评审和比较，向招标人提出书面评标报告，并依次推荐排名位于前一至三名的合格投标人为中标候选人。
（4）招标人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人，依据国家和地方现行法规确定中标人。招标人也可以授权评标委员会依据现行法规直接确定中标人。
（5）评标委员会经评审，认为所有投标都不符合招标文件要求的，可以否决所有投标。所有投标被否决后，招标人将依法重新招标。
2.2.6.6 评标过程的保密（1）开标后直至授予中标人合同为止，评标委员会成员和与评标工作有关的工作人员不得透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况。
（2）在投标文件的评审和比较、中标候选人推荐以及授予合同的过程中，投标人向招标人和评标委员会施加影响的任何行为，都将会导致其投标被拒绝。
（3）中标人确定后，招标人不对未中标人就评标过程以及未能中标原因作出任何解释。未中标人不得向评标委员会组成人员或其他有关人员索问评标过程的情况和材料。
2.2.7 授予合同
2.2.7.1 招标人拒绝投标的权力 招标人不承诺将合同授予报价最低的投标人。招标人在发出中标通知书前，有权依据评标委员会的评标报告拒绝不合格的投标。
2.2.7.2 中标通知书（1）在规定的投标文件有效期内或在延长后的投标文件有效期内，招标人将以书面形式向中标人发出中标通知。中标通知书为合同的组成部分。
（2）对未中标的投标人，招标人将不作任何解释。
2.2.7.3 合同的签订（1）招标人与中标人将于中标通知书发出之日起 30 日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。
（2）中标人如因自身原因不按本投标须知第 2.2.7.3（1）款的规定与招标人订立合同，则招标人将废除授标，投标担保不予退还，给招标人造成的损失超过投标担保数额的，还应当对超过部分予以赔偿，同时依法承担相应法律责任。
（3）中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目的任务，不得将中标项目的设计转让（转包）给他人。
2.2.8 未中标人的投标文件
未中标人的投标文件不返还。
2.2.9 重新招标和不再招标 2.2.9.1 重新招标 有下列情形之一的，招标人将重新招标；（1）投标截止时间止，投标人少于 3 个的；（2）经评标委员会评审后否决所有投标的；（3）评标委员会否决不合格投标或者界定为无效标后因有效投标不足 3 个使得投标明显缺乏竞争，评标委员会决定否决全部投标的；（4）同意延长投标有效期的投标人少于 3 个的；（5）中标候选人均未与招标人签订合同的。2.2.9.2 不再招标
重新招标后，仍出现本章第 2.2.9.1 条规定情形之一的，属于必须审批的水利工程建设项目，经行政监督部门批准后不再进行招标。
第 第 3 3 章
合同条件
建设工程合同）
（专业建设工程合同）
工 工
程
名
称：
工 工
程
地
点：
合 合同
编
号：）
（由中标人编填）
：
设 计 证 书 等 级 ：
发 发
包
人 ：
设 设
计
人 ：
签 签
订
日
期：
中华人民共和国建设部
制定 国家工商行政管理局
发包人 ：
中标人：
发包人委托中标人承担
，工程地点为，经双方协商一致，签订本合同，共同执行。
第一条 本合同签订依据 1.1 《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》和《建设工程勘察设计市场管理规定》。
1.2 国家及地方有关建设工程勘察设计管理法规和规章。
1.3 建设工程批准文件。
第二条 设计依据 2.1 发包人给中标人的委托书或中标文件 2.2 发包人提交的基础资料 2.3 中标人采用的主要技术标准是：
第三条 合同文件的优先次序 构成本合同的文件可视为是能互相说明的，如果合同文件存在歧义或不一致，则根据如下优先次序来判断：
3.1 合同书 3.2 中标函（文件）
3.3 发包人要求及委托书 3.4 投标书 第四条 本合同项目的名称、工作内容（根据行业特点填写）
第五条 发包人向中标人提交的有关资料、文件时间
第六条 中标人向发包人交付的文件、份数、地点及时间
第七条 费用 7.1 中标人完成 工作内容的费用为：。
7.2 合同签订后若复核范围、项目、规模、条件等工作内容发生重大变化导致工作量发生变化的，其复核费由甲乙双方参照中标价格另行签订补充合同或相关补充协议。
第八条 支付方式。
第九条 双方责任 9.1 发包人责任 9.1.1 发包人按本合同第五条规定的内容，在规定的时间内向中标人提交基础资料及文件，并对其完整性、正确性及时限负责。发包人不得要求中标人违反国家有关标准进行复核。
发包人提交上述资料及文件超过规定期限 15 天以内，中标人按本合同第六条规定的交付文件时间顺延；发包人交付上述资料及文件超过规定期限 15 天以上时，中标人有权重新确定提交文件的时间。
9.1.2 在工作范围内，没有资料、图纸的地区（段），发包人应负责查清地下埋藏物，并提供相应的资料和图纸，若未提供上述资料、图纸，或提供的资料图纸不
可靠、地下埋藏物不清，致使中标人在工作过程中发生人身伤害或造成经济损失时，由发包人承担民事责任。
9.1.3 发包人应及时为中标人提供并解决勘察现场的工作条件和出现的问题（如：落实土地征用、青苗树木赔偿、拆除地上地下障碍物、处理施工扰民及影响施工正常进行的有关问题、平整施工现场、修好通行道路、接通电源水源、挖好排水沟渠以及水上作业用船等），并承担其费用。
9.1.4 发包人变更委托范围、项目、规模、条件或因提交的资料错误，或所提交资料作较大修改，以致造成中标人返工时，双方除另行协商签订补充协议（或另订合同）、重新明确有关条款外，发包人应按中标人所耗工作量向中标人支付返工费。
在未签订合同前发包人已同意，中标人为发包人所做的各项工作，发包人应支付相应费用。
9.1.5 在合同履行期间，发包人要求终止或解除合同，中标人未开始工作的，不退还发包人已付的费用；已开始工作的，发包人应根据中标人已进行的实际工作量，不足一半时，按该阶段费用的一半支付；超过一半时，按该阶段费用的全部支付。
9.1.6 发包人应按本合同规定的金额和日期向中标人支付本合同费用，每逾期支付一天，按每天 500 元向中标人支付违约金，且中标人提交文件的时间顺延。逾期超过 30 天以上时，中标人有权暂停履行下阶段工作，并书面通知发包人。发包人的上级或设计审批部门对设计文件不审批或合同项目停缓建，发包人均应支付应付的费用。
9.1.7 发包人要求中标人比合同规定时间提前交付文件时，须征得中标人同意，不得严重背离合理设计周期，且发包人应支付赶工费。
9.1.8 负责成果资料向上级主管部门的送审、报批工作，并组织有关领导及专家及时对项目成果资料进行咨询、评审。
9.1.9 发包人应为中标人派驻现场的工作人员提供工作、生活及交通等方面的便利条件及必要的劳动保护。
9.2 中标人责任 9.2.1 中标人应按国家规定和合同约定的技术规范、标准开展工作。
9.2.2 中标人应按本合同第六条规定的内容、时间及份数向发包人交付设计文件（出现 9.1 条中规定有关交付设计文件顺延的情况除外），并对提交的文件的质量负责。
9.2.3 中标人对文件出现的遗漏或错误负责修改或补充。由于中标人设计错误造成工程质量事故损失，中标人除负责采取补救措施外，应免收受损失部分的设计费。
9.2.4 由于中标人原因，延误了设计文件交付时间，每延误一天，按每天 500 元向发包人支付违约金。
9.2.5 合同生效后，中标人要求终止或解除合同，中标人应返还发包人已支付的费用。
9.2.6 中标人交付设计文件后，按规定参加有关上级的设计审查，并根据审查结论负责不超出原定范围的内容做必要调整补充。中标人按合同规定时限交付设计文件一年内项目开始施工，负责向发包人及施工单位进行设计交底、处理有关设计问题和参加竣工验收。在一年内项目尚未开始施工，中标人仍负责上述工作，可按所需工作量向发包人适当收取咨询服务费，收费额由双方商定。
9.2.7 配合发包人完成本工程设计资料的送审、报批工作。
9.2.8 中标人应负责现场施工过程中的设计配合，负责派人参加基础工程、单元工程、单位工程及竣工验收，并提交设计工作报告。
9.2.9 中标人在现场工作人员，应遵守发包人的安全保卫及其它有关的规章制度，承担其有关资料保密义务。
第十条 保密 双方均应保护对方的知识产权，未经对方同意，任何一方均不得对对方的资料及文件擅自修改、复制或向第三人转让或用于本合同项目外的项目。如发生以上情况，泄密方承担一切由此引起的后果并承担赔偿责任。
第十一条 仲裁 本合同在执行过程中发生争议，应通过友好协商解决，若协商不能达成协议，双方同意由遵义市水务局有关领导主持调解；调解不成时，双方同意由遵义仲裁委员会仲裁。
除在仲裁裁决中另有规定外，仲裁费用应由败诉方承担。仲裁期间，除与仲裁有关的部分外，双方应继续履行合同规定的各自的义务。
第十二条 合同生效及其他 12.1 发包人要求中标人派专人长期驻施工现场进行配合与解决有关问题时，双方应另行签订技术咨询服务合同。
12.2 本工程项目中，中标人不得指定建筑材料、设备的生产厂或供货商。发包人需要中标人配合建筑材料、设备的加工订货时，所需费用由发包人承担。
12.3 发包人委托中标人承担本合同内容以外的工作服务，另行签订协议并支付费用。
12.4 中标人提供的技术文件必须有其相关技术人员签字并加盖了报告专用章或图纸专用章后方为有效文件。
12.5 由于不可抗力因素致使合同无法履行时，双方及时协商解决。
12.6 双方认可的来往传真、电报、会议纪要等，均为合同的组成部分，与本合同具有同等法律效力。
12.7 未尽事宜，经双方协商一致，签订补充协议，补充协议与本合同具有同等效力。
12.8 本合同一式 捌 份，正本 贰 份，双方各持 壹 份；副本 陆 份，双方各持 叁 份。
12.9 合同经双方法定代表人或委托代理人签字并加盖单位公章或合同章后生效，双方履行完合同规定的义务后，本合同即行终止。
发包人名称：
中标人名称：
（盖章）
（盖章）
法定代表人：（签字）
法定代表人：（签字）
委托代理人：（签字）
委托代理人：（签字）
项 目 经 理 ：
（签字）
项 目 经 理 ：
（签字）
住
所：
住
所：
邮政编码：
邮政编码：
电
话：
电
话：
传
真：
传
真：
开户银行：
开户银行：
银行帐号：
银行帐号：
第 第 4 4 章
项目要求4.1 项目概述
见第 2 章 2.2.1.1。4.2 要求
完成水库大坝安全评价报告编制及所需的外业勘察工作，配合主管部门完成大坝安全鉴定技术审查和大坝安全鉴定意见审定。4.3 设计质量
满足国家现行相关规程、规范要求。4.4 设计周期要求
按业主要求及时提交成果。4.5 发包人提供给承包人的其他资料
附件：
无。4.6 成果要求：
在各个阶段，需向发包人提交正式的成果份数按合同条款规定执行。
第 第 5 章 投标文件格式
投标文件以专业投标文件制作工具制作，工具提供格式与此处格式不一致的以工具为准。
投标文件中加盖的法定代表人电子签章或法定代表人电子签名，加盖其中任意一个均视为同时响应 了法定代表人电子签章和法定代表人电子签名要求。
5.1 投标文件商务部分格式 5.1.1 投标函格式 投标函
致：
（招标人名称）
我方已仔细研究了
（项目名称）
（标段名称）招标及合同文件的全部内容并查勘了现场，我方针对该项目的投标报价为：
元，设计周期
，质量：。
按招标文件规定的条件和要求完成合同规定的全部工作，并承担相应责任；并正式授权下述签字人
（职称和职务）代表投标人
（投标人名称），提交招标文件要求的全套投标文件，包括：
1、商务部分及技术部分投标文件； 2、人民币
万元的投标保证金； 3、其他资料。
据此函，签字人兹宣布同意如下：
1、我方已详细审核并确认全部招标文件，包括修改文件（如有时）及有关附件。
2、一旦我方中标，我方将组建项目设计组，保证按合同协议书中规定的设计周期完成设计并提供相应的设计服务。
3、我方同意所提交的投标文件在招标文件的投标须知中第 14 条规定的投标有效期内有效，在此期间内如果中标，我方将受此约束。
4、除非另外达成协议并生效，你方的中标通知书和本投标文件将成为约束双方的合同文件的组成部分。
5、其他补充说明：
（补充说明事项）
与本投标有关的一切正式往来通讯请寄：
地址：
邮编 ：
电话：
传真：
篇6：招标代理安全管理制度
为加强工程项目招标代理的管理，规范公司代理行为，保证公司在建设行政主管部门监督指导下，使招标代理活动在公开、公平、公正和诚实信用的原则下进行,充分保护国家利益、社会公共利益,根据《中华人民共和国招标投标法》和有关规定,特制订如下管理制度：
一、招标代理机构职责：
1.贯彻执行有关工程项目招标代理的法律、法规、规章制度和方针政策以及规范性文件。
2.工程项目招标代理必须取得招标人的授权委托书和签订的书面代理合同并报招标办实施监督，方可从事工程招标代理活动。
3.工程项目代理组成人员必须是经江苏省建设厅培训学习并获得江苏省工程招标代理岗位合格证书的人员；
4.工程项目代理在招标人委托代理的范围内从事以下工作： a.踏勘现场、拟定招标方案；
b.拟定招标公告或者发出投标邀请书；
c.审查潜在投标人的资格；
d.编制招标文件，送招标办公室备案；
e.组织投标人现场踏勘和答疑；
f.编制工程标底；
g.组织工程开标、评标、定标活动；
h.草拟工程施工合同；
i.办理与招标人有关的其它事项。
5.负责处理招标过程中出现的问题。
6.招标工程竣工后及时做好信息反馈资料，并报招标办等相关部门考核备案。
二、招标代理业务管理:
招标代理机构是依法成立、从事招标代理业务并提供相关服务的社会中介组织，因此，业务的开展应严格遵守《中华人民共和国招标投标法》和建设部89号令等有关规定，同时，为使招标代理工作的规范化、程序化以及代理工作本身具有的经营性和长期性的特点，业务管理以项目组负责制为首要内容,以做到集心协力、责任到人。
1.招标代理项目承接后，相应的项目负责组在执行董事的提名下即成立,该项目负责组必须立即按有关规定与招标人签
订书面委托代理合同，取得招标人的授权委托书，同时，报当地招标办备案。授权委托书应当具体载明本企业的名
称、代理事项、代理的权限范围和代理权限的有效期限，并由委托人及其法定代表人盖章签字。委托代理合同应当
具体载明委托人、本企业的名称和代理事项、代理的权限
范围、时间、酬金、履约期限、地点、方式及违约责任、解决争议方法等，并由双方法人代表盖章签字。
2.每个项目代理活动的项目负责组在招标代理活动中应严格遵守国家及省市的各项规章制度，自觉接受当地主管部门的监督，根据招标代理固有的特点，不折不扣按程序办
事，对招标事宜的各类文书必须装订成册，以便存档保
留。
3.每个项目代理业务完成后，项目负责组应当如实填写《工程招标代理评价意见表》，及时完成工作小结，详细列出
该项目代理业务的不足和成绩，为企业对该项目负责组考
评和以后更好的开展工作积累经验。
4.规范招标代理收费行为，严格按照国家、省市有关规定收费，坚决杜绝招标代理收费转嫁到中标单位等一些不规范的行为。
三、廉政建设
在招标代理活动中, 项目负责组和每个职工应严格恪守如下
规定:
1.遵守国家法律、法规和政策，执行行业自律性规定，以高度负责精神，维护国家和社会公共利益；
2.始终坚持职业尊严、地位和名声，科学管理，誠信服务，爱岗敬业，保持与技术、立法、管理发展相应的学识与技
能，为业主提供精心勤勉的服务；
3.只承担能够胜任的任务，不得承担自己无把握的任务；
4.始终为业主的合法利益而正直、精心地工作，不隐瞒真情，不讲假话，公正地提供咨询建议、判断或决策；
5.不接受任何有害独立判断的酬谢，不以权谋私，不吃宴请，不收礼金，不接受直接、间接的各种不正当报酬；
6.为业主服务中可能产生的一切潜在的利益冲突，都要告知业主；
7.靠质量、信誉进行竞争，杜绝无序竞争和不正当价格竞争，防止无意、有意损害他人名誉和事业的行为；
8.不得泄露与工程项目业务有关的保密文件、资料，自觉抵制各种诱惑，落实各项保密措施，不得盗用由于业务关系得知的客户的秘密；
9.自觉接受政府、社会对招标代理工作的监督、管理，对于来自于合法团体对任何服务合同的管理进行调查，要充分予以合作。
四、财务管理制度
企业财务要懂得企业成本核算，精通财务知识。同时必须依法纳税,做好企业的参谋，认真做好以下几方面的工作：
1.加强自身的业务知识学习，主动走出去向内行人学习，也可以请进来业务指导，提高自己的业务操作水平；
2.主动与税务人员接触，搞好工作关系，一是向他们学习纳税法，二是请他们业务指导；
3.财务应在财经纪律下开展工作，做好该纳税的一定纳税，不能逃税，如果财务自作主张，或业务不懂而造成的逃税现象，经税务部门查实一切后果由财务承担；
4.财务记帐要及、准确，编制财务报表。搞好哪些费用要纳税，提供领导掌握费用的开支；
5.实行财务公开，股东可委托监事随时查阅自己想知道的帐目，财务给予方便和配合。
6.财务负责办公费用的预算编制、购买、保管、发放等。同时专职管理复印机等一些固定资产；
7.财务配合好技术资料的装订、编号、记好台帐、保管和管理。
五、人事管理：
单位员工应严格遵守国家劳动法和企业各项规章制度，同时，围绕“内强素质，外树形象”这个重点，进一步加强法律、法规和相关业务知识的学习、培训，鼓励员工除精通本专业工作外，创造条件参加代理员、计算机管理人员等各项培训，做到一专多能，同时，为企业良性发展，促进队伍向更高更好层次发展，积极与当地人才交流中心联系，引进招标代理活动所需的相关人才，力争在几年内，建立资格等级高，专业配备全的企业评标专家库。
六、档案管理：
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