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第一篇：招标管理论文范文
浅谈电子化招标投标的石油企业招标管理的发展与趋势
摘要：随着互联网科技的不断发展，国内电子采购发展趋势与日俱增。所以电子化招标就成了惹人注目以及推重的采购方式，但是国内实施公共资源交易全过程电子化的任务仍然繁重。本文就以石油企业为述点，研究电子化招投标的运用情况，并根据概括的原因以及策略进行分析。
关键词：电子化招投标;石油企业;发展与趋势
随着时代不断发展，石油企业在整个企业开发中占据十分重要的位置，石油企业需要投建的项目不断增多，需要新建、改建的项目也源源不断的发起。那么关于如何保证招投标监管质量，就成为石油企业采购管理活动重中之重的首要问题。在石油企业采购活动中依法招标管理就是重要措施之一，这一举措能提升采购质量以及经济效益。但由于诸多因素的影响导致石油企业在招投标活动中存在不少的特殊问题。具体的问题包括：招投标模式违规、招投标讯息道路不通畅、招投标的文件不齐全等等，这些问题都严重影响招投标活动顺利开展，即使石油企业也编制了相关的法规与规矩，但是在仍然在招投标活动中出现各种各样的问题，这些层出不穷的情况仍旧难以从源头上杜绝。但自从电子化招投标实施以来，从大局上增进了招标管理工作讯息化管理活动的成功开展，不但提升现有招投标的工作效力，同时也治理了以往在招投标活动中存在不合法的问题，从而在监管制度以及方式的改变上大有益处。
一、电子化投标招标在石油企业中的运用作用
在新形势项目管理信息化以及电子商务的发展下，以往传统招投标的方式已经不再适合现代企业的发展需要了，推行的电子化招投标，不仅能够提升招投标活动公开、公正性，还能改善交易效力，促进招投标工作走向科学、健康的道路发展，具体表现在以下几个方面。
(一)加强招投标效力
电子化招投标模式与传统招投标不同处在与，传统招投标需要文件式报送材料审批，主要由招标代理机构来负责，而电子化招投标模式直接呈报电子版文件即可。上级主管部门至收到邮件后，就能第一时间今夕审批，从而缩短报审时间也减少了申报手续，为石油企业早投标工作提供便捷、时效的工作效率。
(二)招投标工作标准化
借助于电子化招投标平台，主管部门能够将相关的程序发布出来，从本质上解决了其中的随意操作以及违规操作的问题，解决了以往的虚假招标问题。
(三)减少防腐发生率
电子化招投标平台具有公开、匿名的特征，可以杜绝贪腐问题，在电子化投标招标模式下，各项工作都需要在网络上发布，招标、投标工作需要受到招标人、投标商、主管部门的监督，将腐败行为、暗箱操作行为消灭在萌芽状态。
(四)监管招投标活动
在推行了电子化招投标之后，可以对招投标活动做出全程管理，其中的数据保护功能，也为相关主管部门工作的开展提供有效的方式。
二、电子化招投标工作的弊端
(一)平台网络运行慢
平台在工作过程中常出现卡顿问题，此时界面也会停止响应，只能够关闭窗口重新进入，或者将应用程式关闭重新操作。由于系统运行不稳定，导致项目提交审批之后，无法看到最新的状态。
(二)没有制定相关的制度
就现阶段来看，当前石油企业并无统一的电子化招投标系统，现有的系统多为自己研发，没有统一的管理、指导系统，在身份识别、信息保密、资料存储等方面都存在诸多问题，缺乏与之相关的制度和法律保障，无法发挥出电子化招投标平台的优势。如果电子档与纸质文件出现差别，就需要进行复核，这也会影响电子招标的效率。
(三)行政监督落实不到位
电子化招投标有着无纸化、网络化的优势，对于行政监督也提出了更高的要求，但是就目前来看，尚未制定完善的事前、事中与事后监督模式，监督工作的开展还存在种种问题，影响了电子化招投标工作的质量。
(四)信息化网络不能共享
当前，电子化招投标工作中，行政管理体系的分割问题十分严重，各个地区、行业之间的招投标流程都存在差异，缺乏交互式共享平台。石油企业与其他行业之间的信息、系统不统一、不够完善，出现了信息孤岛，无法实现资源的无缝对接与共享。
三、电子化招投标在石油企业中的创新应用
(一)加强管理观念的革新
从本质上而言，电子化招投标管理是对传统招投标管理理念的变革，为打破层级限制、地域限制提供了可能，为招投标工作的开展提供全面、完备的服务。在电子化招投标模式下，各方可以摆脱空间与时间方面的限制，不需要在办公场所中进行，只要利用网站、链接即可获取到全程服务。从这一角度而言，电子化招投标工作的开展实现了"一站式"服务，促使招投标管理工作朝着服务型的模式来发展，对其赋予了新的模式与角色。基于此，石油企业要加强创新，建立起服务性理念，时刻以顾客为中心，提供透明、优质、周到、高效的服务。同时，石油企业领导干部要抓好培训工作，让企业上上下下都能够意识到电子化招投标的作用，定期开办电子化招投标培训班，为石油企业电子化招投标工作的开展扫清障碍。并建立示范工程，做到重点突破、以点带面，建立综合性的业务应用系统，让招投标工作人员能够便捷开展工作，提供个性化的服务。
(二)完善业务流程以及变革思路
在石油企业的投标与招标活动中，如何促进电子化招投标活动的创新应用，是管理人员重点关注的问题，要确保其发挥出理想的作用，需要构建出包括集团到地区的业务化信息系统，为信息的发布、交换、处理提供科学的系统，并进一步完善现有的技术标准，提高管理工作的可操作性与可执行性。同时，处理好行业性管理与区域性管理工作之间的关系，利用虚拟专网来实现行业管理体系的链接。
(三)规划组织结构的更始
电子化招投标活动将流程的审批、业务的运行、财务的报销构建成完善的管理系统，对其中的内容进行信息化管理，在传统管理模式下，组织结构是以业务阶段为划分依据，出现了各自为政的问题，由于利益的冲突，会引发暗箱操作问题。在电子化招投标的推广下，组织结构模式也会表现出扁平化、网络化的特点，该种方式难以适应现阶段电子化超标投标工作的发展要求。为此，必须要关注整体流程优化，利用信息技术成果，实现信息资源的实时共享，转化招投标工作的职能。
(四)加强人员信息化应用意识
将传统的招投标管理模式彻底向电子化创新模式转变绝不是一蹴而就的短暂过程，在转型初期，工作人员对于计算机网上办公模式会存在一定的不适应性，所以，针对项情况，企业则可以为相关工作人员组织系统化的学习培训，加强他们的信息技术学习，有效提高其电子化应用能力。
(五)推翻管理人员滥用职权
在应用电子化招标管理工作模式时，其最为突出的特点则是对具体的招标管理工作流程进行了规范制约，此时，在传统招投标工作状态下的权钱交易、暗箱操作等私自谋利行为将受到极大程度的影响与制约。此时，石油企业经营领导人员为了有效避免个别部門领导或个别既得利益者反对电子化招标管理模式推行的情况出现，则可以打破管理人员权利壁垒，从而从根本上有效消除企业管理腐败。
总结：
总之，在石油企业的招投标管理工作中融入电子化招投标方式，不但让企业招投标项目在每个环节都是真正做到公开、透明，还增进招投标管理工作的实质效力，从源头上杜绝虚假招标、交易成本偏高等现象的发生。所以推行石油企业经营每一位管理人员要高度意识到采用电子化招投标能促企业连续不断、稳固发展方向的重要影响，同时，积极采取各项创新性管理措施，从而共同推进石油企业电子化招投标的规范、科学应用，促进企业本身的健康发展。
参考文献：
[1].董琦.基于电子化招投标的石油企业招标管理推动思考[J].化学工程与装备，2018，(06)
作者简介：
蒋尚达(1986年7月-)，男，汉族，浙江东阳，中级工程师，研究方向：国有企业招标采购方面。
作者：蒋尚达
第二篇：浅谈招标管理电子系统在医院招标采购档案管理中的作用
摘要：医疗行业的发展，使得医院招标采购管理的复杂性提高，招标采购档案管理作为整个管理过程中的重要环节，得到了重视。本文探讨了招标管理电子系统在档案管理中发挥的作用及利弊所在，得出该系统的应用具有积极意义的结论。
关键词：医院招标;档案管理;信息化;电子系统
随着社会、行业和科技的发展，医院的招标采购项目复杂性增加，招标采购档案作为原始资料，对其进行科学和规范化的管理，不仅是法律法规的要求，也是面对质疑和争议时的重要证明材料，同时为进一步数据分析和招采决策优化提供了数据来源。本文将从招投标部门的视角出发，对招标管理电子系统在档案管理中的应用进行探索。
1 医院采购档案管理的特点与痛点
1.1 缺乏招标投标档案管理的相关法律法规制度
当前多部法律对招标采购的档案管理都有相应规定，但缺少专门的一部法律法规对其进行规范管理。招标采购档案与普通的事业单位档案有着不少的差异，表现在除了是招标采购的原始记录以外，招标采购档案包含着医院内部的敏感信息、外部的商业机密，也是审计工作的对象，需要有专门的法律法规对其提出规范化的要求。
1.2 档案保存和管理的电子化信息化程度有待提升
大部分医院目前的招标采购档案保存沿用传统纸质版的管理形式，传统方式的档案管理主要有以下的问题。（一）自动化程度低，有大量的编辑、整理、打印和扫描工作量;（二）依据相关法律规定，纸质档案需要保存十五年，需要配备专门的空间和设备，有一定的成本，也不环保;（三）信息化程度低带来查询不便的问题，也不利于对相关的数据进行分析。
1.3 招标档案的文件组成较为固定
无论是采用何种方式，如公开招标、竞争性谈判、竞争性磋商或是询价，还是哪个类别的项目，即工程类、服务类或项目类，需要收集的内容即为整理流程中产生的各类文件，一般包括采购意向公示、项目申请与审批流程、招标文件、招标公告、评标报告或专家推荐表、响应文件、成交通知书等，内容较为固定，格式化特点突出。
1.4 招标档案具有双重性和分散性
招标档案既是招标流程中产生的文件，需要满足招标工作的需要，同时也需要满足归档的文件要求，具有双重性。此外，文件来源包括上级部门的批复文件、供应商的报名文件、响应文件、开评标过程文件等，广泛且分散，需要在流程完全结束前的每一个节点注意收集所需文件。
2 招标管理电子系统在医院招标采购档案管理中的作用
2.1 提高了档案整理的效率
招标管理电子系统将工作流与过程文件的整理与保存融为一体，通过信息录入和资料的上传，节省了原传统方式所需的对资料进行再次整理和汇总的时间。
对于线上开评标的项目，公告发布、报名、提交响应文件、开评标、沟通答疑等主要环节都在招标管理电子系统上进行，过程文件同时保存到系统中存档文件模块。
2.2 满足档案管理双轨制的要求
法律法规规定采购文件可以用电子档案方式保存，电子文件在大多场合也更加方便，但在实际工作中纸质文件不能被电子文件完全取代，在电子文件丢失、损坏、不清晰或两种文件不一致时，依然需要纸质文件。大多医院目前未完全实现电子化档案管理，归档仍然需要纸质文件，实行电子档案与纸质档案并存的双轨制。
由于使用招标管理电子系统招标过程中基本无须使用纸质文件，为满足双轨制存档，系统提供自适应打印功能，可一键打印归档资料，打印格式按打印的内容优化，不需要二次编辑调整。
2.3 为优化决策提供数据
招标采购数据需要定期或不定期汇总、报告与分析，为决策提供依据。传统的工作流程中需要将项目的各项信息录入至电子表格中再进行汇总统计操作。招标管理电子系统提供多维度的数据统计及分析的功能，经手人可直接使用系统中预设的数据分析功能，如对比某两年的采购节支率，可进一步细分至过去若干年工程类、货物类或服务类项目的节支率对比。在积累了足够多的数据后，可以对供应商的行为分析，及通过统计投标人的历史报价，统计出某产品的价格变化趋势。上述举例的数据支持自动生成的图表，也可一键导出后用办公软件进行更多数据处理，为数据的分析、汇报与共享提供便利。
2.4 数字化的储存方式，为招标档案归档的电子化提前做出准备
虽然相关法律规定采购文件能够以电子档案的形式进行保存，目前大多醫院仍实行纸质文件和电子文件双轨制保存的档案管理模式。从未来纯电子载体的档案管理模式仍然是一种可能。招标管理电子系统的使用为电子档案管理系统在档案管理方面进行了一些探索，同时也储存了招标项目的电子资料与电子文档，为未来可能的与电子档案管理系统对接项目提前做了准备。
3 招标管理电子系统存在的问题
3.1 系统的安全性问题
招标管理电子系统基于服务器搭建，有安全防护系统，但无法保障绝对的安全与稳定，需要对文件进行定期的备份，并保证在系统崩溃或者被攻击时备份文件是安全无损且无法拷贝。此外需要对系统使用人员进行系统安全性操作的培训。
3.2 系统的稳定性问题
招标管理电子系统基于定制化开发，稳定性主要依赖内部测试，需经过多场景和细致全面的功能性测试才能正式推出，由于不大可能组织大规模的公测，上线初期不可避免可能会有一些稳定性问题出现，需要与软件定制团队密切合作解决问题。
3.3 录入及上传资料的准确性问题
在人工录入和上传资料的过程中，不可避免的存在错误率的问题，或是录入时出错，或是上传资料时选择了错误的文件或文件版本，需要经手人或者另外安排人员进行核查校对，以保证存档资料准备无误。
4 结语
招标管理电子系统的应用，提高了招标采购人员的工作效率，将减少繁琐的文档处理工作量，他们可以把更多时间用在招标项目优化、供应商管理等更体现价值的工作上。综上而言，招标管理电子系统的应用利大于弊。
参考文献
[1]蒋叶秋. 医院招标档案管理现状分析与思考[J]. 办公室业务（4）：2.
[2]魏龙天，姜瑶. 医院招标档案信息化管理及电子档案的应用[J]. 中国招标，2020，No.1445（01）：112-114.
[3]黄燕. 医疗设备政府采购招标档案管理初探[J]. 中国卫生标准管理，2017，8（002）：12-13.
[4]欧丰霞，王健智，席凤梅. 科学管理招标档案 为医院建设和发展服务[J]. 中医药管理杂志，2013（3）：2.
[5]乔园. 高校招标档案信息化管理模式构建研究[D]. 郑州大学，2016.
作者：黄秉勋 苏育敏 林建昌
第三篇：浅谈机电设备招标管理
摘 要：如今，市场竞争越来越激烈，机电设备招标管理工作在企业的建设中非常重要，和企业的经济效益直接联系，因此需要重点加强研究。在实际的应用过程中需要充分的认识到机电设备招标管理的问题，并且采取有效的措施进行优化，不断地加强信息技术的应用，做好宣传控制，从而能够更好的保证机电设备市场的发展。基于此本文分析了机电设备招标管理工作。
关键词：机电设备;招标;管理
引言
随着社会的不断发展，机电设备招标管理的水平也是得到进一步发展，逐渐的朝向国际化方向，从而对于国内各个行业的要求也是越来越高，因此做好机电设备招标管理非常重要。
一、机电设备招标特点
1.1机电设备物资种类比较多
对于当前机电设备而言，其种类相对而言比较多，并且实际应用范围也比较广。依据设备及能源关系实行分类主要包括电工设备与机械设备，而电工设备包括电能应用设备、电能发生设备及电能输送设备;而机械设备主要包括机械能工作设备、发生设备及转换设备三种，这些不同种类机电设备也具有不同特点，在实际招标中需要注意。
1.2机电设备招标具有较高技术含量
由于机电设备种类比较多，并且具有较广泛的应用范围，因而每项设备在技术指标及性能指标等方面均存在不同要求，因而在实际招标工作中，需要充分清楚了解不同设备各个指标，需要对其外形参数、技术参数及性能参数进行严格控制，在此基础上才能够确保招标的有关机电设备合格。
1.3机电设备招标程序比较复杂
由于机电设备功能比较重要，并且采购花费比较大，在实际招标工作中相关程度也就比较复杂。目前，机电设备的招标程序主要包括拟定招标计划，编写相关招标文件，审核投标单位资格，发放标书，开标，评标，还有合同谈判等相关内容。由于其程序比较复杂，在各个阶段均需要充分准备，否则会导致时间浪费，进而对于整体项目进度也就会产生不良的影响。
二、机电设备招标管理存在的问题
2.1法律法规不健全，职能出现交叉
现阶段，我国机电设备招标管理缺乏完善的法律法规做依据，招标工作起步较晚，从而导致招标工作的法律环境不完善，现行法律无法对招标做出有效的指导。目前，我国招投标是由9个部门进行管理，包括发改、水利、交通、经贸、铁道、民航、信息产业、商务部门。国家招投标法只有《中华人民共和国招标投标法》和《中华人民共和国招标投标法实施条例》，但是地方招投标法规和文件都各自形成一套标准。每个行政部门的规章制度缺乏统一标准，在具体制定和实施时会存在矛盾、职能交叉等问题。这对于机电设备招标管理十分不利，无法实现管理规范化、合理化。招标业务在开展之前会经历冗长的流程，各种各样的规定令人应接不暇。还有一些地方会制定保护政策，评判标准不完善，有失公平，出现垄断，这就进一步制约招标工作顺利开展。由于职能有交叉，标准不统一，法律法规不完善，就会导致招投标管理机制越发落后，影响招投标市场合理竞争。
2.2招标代理服务不完善，标准不合理
目前，我国招标代理服务还有待进一步完善。在市场经济条件下，招标代理服务缺乏有效的市场秩序，机制落后，缺乏统一的管理机构。同时，相关法律法规没有落实，无法为招标代理服务工作提供必要的法律依据。由于服务不到位，评标和定标也存在许多不合理之处。机电设备评标与定标缺乏专门的操作系统和方法，尤其进行资格审查时，大多数产品会采用资格后审的方式缩短工作流程，提高工作效率，降低成本。不过，该方法也存在一定弊端，如果工作量较大，或者设备的技术含量较高，就不能采取资格后审的方式，常见的审查方法是资格预审。与资格后审相比，该方法不仅可以减少工作强度，还可以提高投标单位的合格率。不过，资格预审的问题是会延长工作时间，增加费用支出。
三、机电设备招标管理及操作过程问题优化措施
3.1完善法律法规
要进一步完善机电设备招标管理相关法律法规，弥补法律条款中存在的漏洞，根据《中华人民共和国招标投标法》和《中华人民共和国招标投标法实施条例》明确规定和相关标准。部分法律法规与实际不相符合，比较落后，缺乏实用性，因此有待进一步改进和完善。要完善招投标系统，明确立法部门和执法部门的分工，避免出现腐败问题。可制定严格的措施防止腐败行为的发生，为机电设备招标管理工作营造完善、可靠的环境。
3.2统一管理标准
为了避免出现职能交叉的問题，要统一管理标准，兼顾各部门的利益，制定联席会议制。完善评价机构的职能，利用专有的机构分配各部门的工作，共同做好招投标工作。在这种情况下，每一个部门均会明确各自职能，在职能范围内开展工作，不会出现交叉的现象，还会提高工作效率和质量。各部门人员通过相互配合、协作，就可以有效弥补招投标工作中存在的问题。
3.3完善招标代理服务
为了进一步完善机电设备招标管理，优化操作过程，就要提高招标代理服务质量。首先，要为机电设备招标代理创造有力条件，使招标代理工作拥有完善的环境。第二，提高招标代理机构服务水平与工作人员的业务素质，制定明确的服务标准，提高招标管理水平。第三，采取有效的宣传方式扩大业务渠道，加强对代理人员的培训，使其能够掌握专业的知识，不断提高实践能力，加大考核力度，真正做到持证上岗，全面保证招标代理服务质量。
3.4采取有效的评标手段
为了保证评标结果合理，要采取有效的方法评标过程公正、公平、透明，选择优秀的单位。常见的评标手段有全寿命费用评标价法、最低投标价法、综合评估法。全寿命费用评标价法主要是采取动态评价的方式对机电设备、材料进行评价，确定统一的评价标准，结合标书的实际情况、报价和净现值，就可以得到最终的评标价。最低投标价法主要是以价格为评判标准，将合同授予报价最低的投标者的一种方法。最低投标价法可适用于技术比较成熟的机电设备产品之中，可以对性能相似的设备进行比较，结合评标价格选出中标人。综合评估法强调对指标进行权重设定，其应用范围比较广泛。该方法主要是将各要素换算成相应的价格，根据原有的报价确定评标价格。通常会结合实际情况，对原有报价进行处理，这样就可以确定中标人。需要注意的是，综合评价法的标准必须要量化，统一，明确，可用于规模有限的机电设备采购之中。总之，选择合适的评标方法至关重要，可依据实际情况而定。
3.5建立统一的电子招投标交易管理平台
电子招投标交易管理平台需以《中华人民共和国招标投标法实施条例》和《中华人民共和国电子签名法》等法律法规为基础，计算机网络信息技术为手段共同建立。电子招投标交易管理平台中的信息具有高度集中、传递快速、及时更新等方面的优势，而其中的数据具有可挖掘、共享、查询、参考等方面的功能。建立统一的电子招投标交易管理平台后，具有独立招投标管理体制和经济体制的地区也能有效的使用平台，使电子招投标交易管理平台达到统一管理且平台互通的最终目的。
四、结束语
总之，社会的不断发展，工程项目规模越来越大，对于各方面的要求也在不断提高，机电设备招标等属于项目建设中非常重要的组成部分，因此在应用中需要重点进行分析，并采取有效的措施解决存在的问题，保证机电招标合法合规，充分竞争，公开公平公正，从而更好地满足市场的发展需求。
参考文献：
[1]王淑莹.基于机电设备招标管理问题研究[J].人力资源管理，2016(09)：213-214.
[2]童苹.浅谈完善机电设备招标管理的政策建议[J].建材与装饰，2016(10)：244-245.
[3]蒋文浩. GT房地产开发项目招标与评标管理优化研究[D].华南理工大学，2014.
作者：李云飞