学校治理商业贿赂自查报告

2024-05-26

学校治理商业贿赂自查报告(精选7篇)

篇1:学校治理商业贿赂自查报告

二郎镇中心校

关于治理商业贿赂的自查报告

一直以来,二郎镇中心校及所辖学校都廉洁自律、依法治校,严格遵守财经纪律,现将2008年以来治理商业贿赂工作自查情况汇报如下:

一.收费工作

我镇各学严格遵照四川省教育厅、物价局、财政厅、川教电[2006]10号、泸州市教育局、物价局、财政局、泸教发[2006]9号文件精神,对小学生收取作业本费10 元/生.期,中学生收取作业本费15元/生.期,期末和学生进行结算,有学生作业本结算的签字表,并进行了公示。

2008年以来,我镇学校无搭车收费和虚设收费项目收费的行为。

二.教辅资料

自2008年到2010年秋期,学校从未向学生推荐和组织征订教辅资料,在此期间,古蔺县新华文轩书店在校外设置教辅资料销售点,学生自愿认购。

为规范、统一教辅资料,便于教师对学生进行辅导、提高教辅资料的使用价值,二郎镇中心校召开了三次校长会,经反复认证,决定对学生使用教辅资料“变堵为疏”。2011年春期由镇中心校统一在古蔺县新华文轩书店为每位学生购买了一套同步练习册,在扣除了8%的劳务费后,所需经费由镇中心校多方筹措,没有收取学校和学生任何费用。

三.校服

自2008年以来,我镇学校从未为学生订购过校服。四.招生工作

2008年以来,我镇各学校严格遵守招生纪律,没有任何生源学校和个人协助、参与非法招生活动、有偿招生。

五.我镇学校项目建设等均经学校领导班子集体讨论决定,并进行校务公开,严格按程序操作。

六.对教学仪器采购、各类大宗物资采购,我镇学校都实行了先填写大额资金使用书,报请镇中心校、县教育局审批后,再按相关规定进行采购。

二郎镇中心校

二〇一一年五月十三日

篇2:学校治理商业贿赂自查报告

关于治理商业贿赂的自查报告

一直以来,花园小学廉洁自律、依法治校,严格遵守财经纪律,现将本年度以来治理商业贿赂工作自查情况汇报如下:

一.收费工作

我校严格遵照四川省教育厅、物价局、财政厅、三台县教育局、物价局、财政局、《三治贿[2011]1号》精神,对小学生收取作业本费15元/生每期,期末和学生进行结算,有学生作业本结算的签字表,并进行了公示。

多年以来,我校无虚设收费项目等乱收费行为。

二.教辅资料

一直以来,学校从未向学生推荐和组织征订教辅资料,在此期间,新华文轩书店在校外设置教辅资料销售点,学生自愿认购。

三.校服

多年以来,我校从未为学生订购过校服。

四.招生工作

一直年以来,我校严格遵守招生纪律,没有任何生源学校和个人协助、参与非法招生活动、有偿招生。

五.我校项目建设等均经学校领导班子集体讨论决定,并进行校务公开,严格按程序操作。

六.对教学仪器采购、各类大宗物资采购,我校都实行了先填写大额资金使用书,报请县教育局审批后,再按相关规定进行采购。

篇3:论商业贿赂的治理

一、商业贿赂及其危害

《中华人民共和国反不正当竞争法》 (以下简称《反不正当竞争法》) 第八条对商业贿赂行为作出了禁止性规定:“经营者不得采用财物或其他手段进行贿赂以销售或者购买商品。在账外暗中给予对方单位或者个人回扣的, 以行贿论处;对方单位或者个人在账外暗中收受回扣的, 以受贿论处。经营者销售或者购买商品, 可以以明示方式给对方折扣, 可以给中间人佣金。经营者给对方折扣, 给中间人佣金的, 必须如实入账。接受折扣、佣金的经营者必须如实入账。”《反不正当竞争法》虽然描述了商业贿赂的内涵并将这种行为作为不正当竞争行为的一种表现形式加以规定, 但我国首次明确提出“商业贿赂”的概念, 是在1996年11月由国家工商行政管理局发布的《关于禁止商业贿赂行为的暂行规定》中。该法第二条第二款对商业贿赂概念进行了解释, 即“商业贿赂是指经营者为销售或者购买商品而采用财物或者其他手段贿赂对方单位或者个人的行为”。近年来商业贿赂在一些地区和行业中不断地滋生繁衍, 影响面越来越宽, 已成为生长在经济社会肌体上的一颗毒瘤, 严重影响市场经济健康发展, 主要表现为:

1. 破坏了正常、公平的市场交易秩序, 阻碍了市场机制的有效运行。

公平合理的竞争有利于实现资源配置的最优化, 防止资源和劳动的浪费。但是, 在一些行业和领域中, 商业贿赂已经成为企业运行的“潜规则”, 使商品和服务不能按照本身质量的好坏、服务水平的高低进行交易, 出现质量差、水平低的商品和服务可以打败质量好、服务水平高的商品和服务的怪现象, 面对这样的“潜规则”, 企业自身往往无力对抗, 为了避免在竞争中失去市场机会和份额, 一些企业在愤怒、无奈之余, 也不情愿地选择了屈从, 从而使得商业贿赂的雪球越滚越大。这种商业贿赂导致的恶性竞争剥夺了其他竞争者公平交易的机会, 损害了其他经营者的合法权益, 使守法经营的企业沦为受害者, 诚信等公序良俗受到极大破坏, 从根本上扭曲了市场经济公平竞争的基本原则, 阻碍了市场机制的正常运转, 破坏了市场交易秩序。

2. 商业贿赂加大了交易成本, 增加了消费者负担, 造成社会财富的巨大浪费。

据透明国际估计, 全球每年因为贿赂和腐败导致的经济损失高达32000亿美元。在我国, 据有关部门资料显示, 建筑企业每年的经营费用约占营业额的2%~3%, 而其正常的费用范围仅仅在0.3%~0.5%之内。在医药行业, 推销人员一般按药价5%~15%或者更高的比例给医务人员以回扣。所有这些费用最终都会转嫁给消费者, 使得交易成本增加, 消费者不堪重负。同时, 由于商业贿赂大都是在账外暗中进行, 产生的不正当利益进入交易对方单位的“小金库”或者个人腰包, 导致国家、集体财产被私人大量侵吞的严重后果。据有关部门测算, 仅在全国药品行业, 由于商业贿赂每年流失的国家资产即达7.72亿元, 约占全国医药行业全年税收的16%。

3. 商业贿赂已成为滋生腐败行为和经济犯罪的温床。

在商业贿赂成为“潜规则”后, 越来越多的经营者为了在竞争中获胜, 不惜以重金腐蚀、收买商业活动相关单位人员 (其中包括国家工作人员) 。已查处的高官腐败案件证明, 腐败通常与商业贿赂相联系, 如美国洛克希德公司为了销售飞机向日本前首相田中支付160万美元, 田中内阁因此垮台。在我国, 已查处的高级领导干部受贿犯罪案件 (如成克杰受贿案) 和重大经济犯罪案件 (如厦门远华走私案) 中, 绝大多数都涉及商业贿赂。

二、我国治理商业贿赂的缺陷

我国历来重视包括商业贿赂在内的各种贿赂行为的法律治理, 尽管我国已初步建立起惩治商业贿赂的法律体系, 但仍然存在很大的局限性, 在一定程度上影响了对商业贿赂的有效治理。这些局限主要表现在以下几个方面:

1. 执法主体混乱, 尚未形成打击商业贿赂的合力。

《反不正当竞争法》虽然赋予工商部门查处商业贿赂的执法主体地位, 但从实际情况看, 这一规定已被肢解。市场交易过程出现的商业贿赂问题, 不仅工商机关有权查处, 相关的法律法规同时赋予了其他部门执法的权力, 比如各级纪检机关以及检察、公安、审计等部门都有权查处商业贿赂。这种政出多门、多头执法的混乱状况必然导致不同部门在查处商业贿赂的标准把握上存在分歧, 执法尺度不一, 而相互间沟通、联络协调机制又不完善, 一定程度上弱化了打击商业贿赂的力度。

2. 对商业贿赂的制裁力度不够。

国外对于商业贿赂的制裁非常严厉。如美国1977年颁布的《海外反腐败法》是世界上惩治商业贿赂最严厉的法律之一。公司一旦卷入贿赂丑闻, 行贿者面临的不仅是法律上的责任、公司商誉的损害以及巨额罚款, 还有大大提高的运营成本。如德普“回扣门”的主角、总部位于美国的DPC公司就为其在天津的子公司的商业贿赂行为付出了480万美元罚款。相比之下, 国内对商业活动中行贿者的惩罚轻了许多。根据我国法律规定, 对商业贿赂的行政罚款最高不超过20万元。这对于商业贿赂可能带来的巨额利润而言实属微不足道, 难以达到处罚效果。

3. 立法滞后, 缺少一部较高立法层级的统一的反商业贿赂法。

由于我国《反不正当竞争法》和《关于禁止商业贿赂行为的暂行规定》分别颁布于1993年和1996年, 对商业贿赂形式的规定比较简单, 已不足以规范现实生活中形形色色的商业贿赂行为。同时, 商业贿赂的治理涉及实体、程序等方方面面的问题, 参与的部门多, 需要协调的工作量大, 而作为打击商业贿赂的专门立法的《关于禁止商业贿赂行为的暂行规定》只属于部门规章, 立法层级过低, 无法满足惩治商业贿赂的现实需要。

三、关于完善我国反商业贿赂的几点思考

1. 加强教育, 抵制商业贿赂。

要加强商业道德教育和反腐倡廉教育, 自觉地维护市场经济秩序。广泛开展商业道德宣传, 引导社会公众特别是市场主体树立自律意识, 推动合法自愿、等价有偿和廉洁经营等观念深入人心, 使崇尚公平竞争、诚实信用成为人们参与商业活动的共识, 使各类市场行为主体充分认识到诚信建设对企业发展的重要性, 促进各商业主体加强商业自律, 更加自觉地维护市场经济秩序, 为杜绝商业贿赂、维护市场秩序创造良好的社会氛围。

2. 建立查处商业贿赂的协作机制, 加大对商业贿赂的经济处罚力度。

商业贿赂的治理并非一朝一夕就能完成, 也并非某一部门力所能及, 它需要有完善的法律责任体系和明确的处罚机制。在查处商业贿赂违法犯罪案件中, 行政执法相关部门之间、行政执法部门与刑事司法部门之间应当加强协调配合和沟通联系, 形成治理商业贿赂行为的合力。从现有规定看, 我国对商业贿赂的制裁偏重于刑事立法, 往往是处刑不轻, 而经济制裁不足。因此, 一些涉案公司常常采取“丢卒保车”的手段, 以个人做替罪羊而保全公司利益。这就要求立法机关修改和完善相关法律中对商业贿赂经济制裁的规定, 加大经济处罚的额度, 增加商业贿赂的违法成本, 进而从经济上阻断商业贿赂的发生。

3. 制定专门的《反商业贿赂法》, 或者修改、完善现有的刑法规定。

治理商业贿赂, 法律是必不可少的武器。《关于禁止商业贿赂行为的暂行规定》由于立法层级过低、规定的一些内容滞后, 已无法满足惩治商业贿赂的需要。从长远看, 建议借鉴美国、德国等市场经济发达国家治理商业贿赂的成功经验, 制定专门的《反商业贿赂法》, 以填补这一法律体系中的缺陷。但从目前我国的基本国情看, 比较现实的做法是, 以现行刑法为基础, 借鉴其他国家的有益立法经验, 结合《联合国反腐败公约》等有关国际公约的规定, 以刑法修正案的方式, 扩大商业贿赂的犯罪主体、犯罪对象范围, 扩大罚金、没收财产等财产刑的适用范围, 增设剥夺、限制从业资格刑等。进一步整合、修改、完善有关规定, 以应对日益严峻的国际、国内商业贿赂形势。

摘要:“商业贿赂”作为一种不正当竞争行为, 不仅破坏了市场经济的公平竞争秩序、损害了广大消费者的利益, 而且影响了我国市场经济的健康发展。因此, 采取切实有效措施, 依法治理商业贿赂, 既是完善社会主义市场经济体制、维护市场经济秩序、也是构建社会主义和谐社会的必然要求。

关键词:商业贿赂,危害,治理

参考文献

[1]付 莹:浅议商业贿赂的特征 甘肃社会科学,  2005  (5)

[2]回沪明 孔祥俊:反不正当竞争法及配套规定新释新解 北京:人民法院出版社,  2004

[3]刘 敏:禁止商业贿赂行为的有关法律问题 中国工商管理研究,  2006  (2)

篇4:论商业贿赂及其治理

[关键词] 商业贿赂表现形式新发展治理经验行为选择

作为腐败的一种表现形态,商业贿赂已成为经济社会生活中的一大公害:扭曲公平竞争的规则使价值规律无法正常发挥作用,阻碍市场机制的正常运转,败坏社会道德和行业风气,使诚信经营的企业沦为受害者,成为经济健康发展的瓶颈。

一、商业贿赂的表现形式及新发展

随着经济发展,商业贿赂行为存在的领域和表现形式日益错综复杂,呈现出多样性与隐蔽性的特点,而以政府采购、医疗、电信、金融等领域尤为严重。

政府采购过去的松散管理状态造成其商业贿赂的积弊难除,以赠送礼金、商品折价、外出考察等方式,在采购招投标的各个环节如评标定标、信息发布、履约验收等对采购人员或机构进行贿赂已经成为普遍现象。医药行业的药品回扣、劳务费、差旅费、赞助费、新药推荐费等已成为医疗机构的普遍现象。由于商业贿赂比提高服务水平与质量更能获得资源,电信竞争中的免除债务、装修住房、免电话费等也是司空见惯。金融领域资源的稀缺性和垄断性以及监督考核机制的偏差,使其在市场准入、金融基础设施、风险管理、中间业务等环节都有可能发生商业贿赂。房地产管理部门的权力过于集中而缺乏必要的监督机制,使得土地批租转租、建筑建材、工程承包等都成为商业贿赂的重灾区。其他如旅游业、保险业以及教育系统,都成为商业贿赂的濒临污染区。

正因为商业贿赂是众矢之的,其表现形式也变得越来越隐蔽,由个人腐败向集体腐败转变。这种新发展有以下特点:

核心主犯不明显。一般认为整个案件的主导、起关键作用的人就是核心主犯,以往案件中这样的人往往居于“一把手”的位置或是掌握最多的实权和资源。但从2005年的案例看,这种趋向越来越不明显。

重要角色少不了会计人员。在大案要案中,总会计师或者会计人员都会被牵涉进来。毕玉玺案中的北京市首都公路发展有限公司原副总经理兼总会计师朴善琨便是一例,这也透露出企业内部会计和审计的漏洞及执业人员的素质问题。

贿赂手段趋于隐蔽。从直接用现金到实物再到商品折扣、赠送股票期权、资助出国考察等形式,商业贿赂的手段变得越来越隐蔽,而其共同点就是寻找法律界定的模糊地带以便于投机。

二、存在原因分析

1.法律体制没有理顺

市场法制不健全,对一些具体问题的界定不清,导致相关规定的可操作性差,使商业贿赂大行其道。管理部门的责权不明则导致一些行政管理部门对商业贿赂的弱化处理,如简单地处以行政罚款、通报批评等。而我国目前还没有一部专门的反商业贿赂法,因此,制定专门的法律,整合相关的规定,综合运用刑事、民事、行政等责任追究手段,将为治理商业贿赂提供有力的法律武器。

2.错误的侥幸心理和高额利润的驱使

认为商业贿赂是经济发展到一定时期的必然产物的观点,使一些人产生了侥幸心理。而高额利润的驱使则使一些企业不择手段,加之商业贿赂者的社会关系复杂,在关系网的作用下,大事化小、小事化无也并非鲜见。

3.政府角色错位

市场经济中政府应侧重宏观调控,而现实中,政府的规划、调控、监督角色过弱而执行角色过强,在行政许可、行政合同领域发生商业贿赂的机率比其他地方大,从根本上反映了这一点。政府角色错位,一方面会导致精力过散,另一方面则会干扰经济运行的正常秩序,扭曲市场信息,这也是商业贿赂空间存在的原因。

4.举报人的合法权益得不到有效保护

商业贿赂的隐蔽性使当事人的犯罪行为鲜为人知,而知情人的举报既提高了办案效率,也能有效降低成本。然而因对举报人保护不力,举报人遭到打击报复甚至陷害的事情一再发生,导致群众举报的积极性依然较低。在国外不仅有单独的证人保护法,其诉讼法中也有关于证人保护的规定及专门的保护机构和奖励制度。发达国家的实践证明,建立和完善举报制度,是打击商业贿赂的利器和重要保障,其做法非常值得我们借鉴。

5.诚信缺失

市场信用规则的缺失和公众对诚信认识的片面性,造成社会信用水准整体较低。政府公共权力部门的诚信缺失以及企业间失信获利与失信受害的恶性循环,不但加大了我国社会经济运行成本,削弱了整体经济竞争力,还破坏社会文化和道德的良性发展,增加社会管制成本,为商业贿赂提供了滋生空间。

三、我国政府和企业的行为选择

1.明晰政府角色定位

政府是市场经济规则的制定者和管理者、协调者和监督者,强化宏观经济管理和市场监管职能,减少对具体经济活动的干预,会大大减少商业贿赂发生的机会。以政府采购、工程发包为例,不妨交由市场中介机构办理,政府部门则支付中介机构佣金和加强监管。引入多个部门参与监管和接受投诉,从而提高不法者的“寻租成本”。

2.理顺法制体制

明确立法,加强普法宣传,加大执法力度,实施责任追究制度。立法上,应提高商业贿赂的机会成本,深入行业与职业压缩商业贿赂的生存空间,提高商业贿赂行为的入罪率。司法上加大财产刑的处罚力度,树立腐败利益必须被剥夺的观念。统一商业贿赂案件中自首、立功和缓刑、免刑的适用条件,纠正目前认定和适用上的过于宽松和混乱。对于商业贿赂的主体不论是在职还是离职的要能够一查到底,将责任追究制度落到实处。

3.信用等级评级和信用环境的创建

市场经济是法治经济,也是信用经济。那些违反市场交易规则的人应该为其行为付出代价。一个有效互联的社会信用体系,包括信用信息中介服务、失信惩罚机制和政府监督体系,以及社会主体信用信息的传播辐射力,通过联动机制来实现信用信息的共享,从而建立健全社会信用联合管理制度,会使市场规则的公平性得到体现。

4.建立严格的市场准入退出制度

商业贿赂的产生根源在于交易双方市场地位悬殊,而这又源于整体市场准入开放不足,和商业竞争磨合后强势企业的垄断地位。所以要治理商业贿赂,加大市场开放力度,限制企业的垄断行为,确立严格而明确的市场准入退出机制,都与立法形成互补。

5.第三方制衡

市场行为主体的商业贿赂行为会损害相关竞争者的利益,明确规定所有竞争者都有权对行贿人提起民事诉讼,并对预期利益损害给予赔偿,能够形成强有力的第三方监督制衡机制。借助第三方力量,特别是让那些利益相联的经济组织互为监督,通过利益链条调动社会各界一起反商业贿赂,形成一种商业主体和利益主体之间的监督制衡机制,对商业贿赂的消除极为有利。

6.信息公开下的预警机制

竞争过程的不透明性为商业贿赂提供了滋生空间,其根源在于相关信息的不公开。信息的公开化会对商业贿赂起到震慑作用,阻止其实际发生。这就需要在做好群众举报和信访及相关的举报人保护工作的同时,增加监督与反映渠道,与人事考核制度结合,实行重点部门和关键岗位的定期轮换制,以便预警将商业贿赂消除于未发。

7.建立企业联动自律机制

企业自律是维护自身利益的需要,企业的自身条件和外部环境以及二者的相互作用对一个企业的生命周期起决定作用。企业自律是企业生存的需要,企业应从各个环节对相关人员加强管理,包括从业人员行为准则和职业规范,加强行业自律,并在行业和企业间结成联盟,这样既可以降低法律执行的成本,又可以提升企业自身的信用,从而最大限度地减少商业贿赂空间。

篇5:治理商业贿赂工作自查报告

为迎接上级部门对治理商业贿赂工作的专项检查,我单位对照《关于对全省医疗机构治理商业贿赂工作进行专项检查的通知》要求在重点科室和重点岗位中认真开展了自查工作,现报告如下:

一、临床用药情况:

我单位使用的药品全部从省招标网进行点击采购,无其它渠道自购药品,且全部使用基本药物、无非基本药物。在抗菌药物等药物使用上,严格遵守上级部门的有关要求,合理使用抗菌药物。对处方实行动态监测,药剂科坚持每月开展抗菌素消耗统计和门诊处方抗菌素分析工作,推行医院药品用量动态监测,对有倾向性的不合理用药进行点评和建议,并及时告诫医师,以规范医师的临床诊疗行为。各科室在临床诊疗过程中未发现有收受药品、器械经销人员以各种名义给予的财物、回扣或开单提成等行为。

二、器械、耗材与试剂使用情况:

医院领导对与药商、器械商联系较多的重点部门重点防治,要求重点部门工作人员要正确处理与药品器械商的关系,按国家法律、法规、院纪院规办事,坚决抵制收受财务物、回扣等。为了加强管理,明确责任,医院负责人与相关重点部门工作人员签订了责任书。为了避免商业贿赂现象在我院发生,明确规定医院领导及相关科室负责人及临床科室的医务人员不能与药商及生产厂家直接接触,更不能进行私下交易。医院各种药品、器械、试剂及一次性消耗器材的采购应在药事管理委员会小组统一领导下进行,严格资质准入管理和出入库监控,严格进行使用合理性审查。大

型医疗设备的采购以及一万元以上的基建项目严格参加局统一招标,经过论证符合要求,确定购置。整个采购过程中未发现收受贿赂、索要红包等行为。

三、医疗收费情况:

医院还重点检查了财务科、药剂科等涉及收入支出的部门,有无违反国家财经法规和其他有关规定的行为。检查结果显示,各部门均严格按照医院财务管理制度,无违反价格标准收费、逻辑错误收费和超标准、超范围、重复、越权收费等情况发生,所有科室未发现私设小金库的违规行为。

通过自查自纠,2012年以来,医院在医药购销领域未发现有收受贿赂行为,我们还将继续加大检查力度,及时发现存在的问题,对查出的问题决不姑息迁就,发现一个,处理一个,以确保自查自纠工作取得实效。

篇6:治理商业贿赂自查自纠报告

根据赤治贿发[2006]3号文件精神,现将××*镇2001年1月至2006年5月以来治理商业贿赂工作情况报告如下:

××*镇一直十分重视治理商业贿赂工作,深刻认识到其重要性和紧迫性,按照上次的统一部署和要求,始终把该项工作提上重要议事日程,切实做到思想认识到位,组织领导和工作责任到位,具体从以下几个方面抓落实:

一、加强组织领导,形成齐抓共管的局面,成立了治理商业贿赂领导小组,由党委书记、镇长担任组长,常务副镇长亲自抓,形成条块结合,上下联动,各司其职,齐抓共管的工作局面,各单位(部门)既要执行上级主管部门的工作安排,又要落实镇政府的有关工作要求。镇政府切实履行自身职责,发挥主抓作用,坚持“谁主管、谁负责和分级管理”的原则,切实加强领导,落实责任。

二、建立治理商业贿赂的长效机制。坚持制度和监督并重,从源头上采取措施和办法,一是加强教育和廉政文化建设。以树立社会主义荣辱观和诚信理念为重点加强教育,营造良好的市场环境;二是坚持用发展的思路和改革的办法解决商业贿赂问题,完善各项制度,制订应对之策,防患于未然;三是完善监管机制,广泛利用电话,设立举报箱等渠道受理群众和社会投诉,在社会上聘请监督员,定期听取意见、建议,同时充分发挥党内监督、人大监督、群众监督及舆论监督的作用,形成纵向联动,横向配合的监督机制。

篇7:公司治理商业贿赂自查报告

商业贿赂工作自查自纠报告

为了充分贯彻落实省国资委和集团公司的相关文件精神,2011年,公司根据集团公司的统一部署,积极主动地开展了治理商业贿赂专项活动。通过反复学习,加深领会,公司全体干部充分认识到此次专项治理工作目的和重要意义,更加明确执行规章制度和操作规程的重要性、必要性,联系本单位工作实际,对照制度执行情况和操作规范性进行自查,做到边学习、边对照、边检查、边整改。为了将此项工作落到实处,公司领导班子审时度势,迅速在公司掀起了开展专项治理活动,通过全面传达会议精神,达共识,找差距,增信心,抓落实,提高了全体干部积极参与专项治理工作的自觉性和主动性,在全公司营造了良好的氛围。现就活动开展以来情况自查如下:

一、积极贯彻,充分领悟文件精神内涵

治理商业贿赂是党中央、国务院做出的重大决策和部署,是实现经济社会又快又好发展的迫切需要,是建立健全惩治和预防腐败体系的重要内容,也是当前各项工作发展的保障。公司在收到国资委、集团相关文件和相关要求后,立即召开全体干部会议,要求全体干部认真学习,统筹兼顾,合理安排,按照方案内容、抓检查、抓整改,扎实有效地推动治理商业贿赂工作有效开展。通过学习,大家一致认为:只有扎实开展治理商业贿赂活动,并与开展不正当交易行为专项治理活动等结合起来,才能有效遏制违法违规事件的发生,为健康发展创造良好环境。

二、加强领导,积极落实治理组织体系

治理商业贿赂工作是一项严肃的管理工作,也是保障事业持续健康发展的内在需求。为使文件精神落到实处,公司及时建立了以董事长张传国同志任组长,张朋同志、陈青为副组长,其他有关党员同志为成员的“治理商业贿赂专项工作”领导小组。

三、结合实际,按方案认真开展自查

我们围绕“标本兼治、实行综合治理,统筹谋划部署,稳步有序推进,明确工作重点,解决突出问题,严格把握政策,维护发展大局”的指导原则,按照上级会议精神和自身工作实际,重点自查自纠了采购环节、集团客户销售环节等方面不正当交易和不正当交易行为。领导小组对物资采购管理和招标投标、产品销售开展自查,主要步骤㈠是对照法规查制度,根据国家有关法律法规、政策,检查管理制度、比质比价采购制度是否健全完善。㈡是对照制度查程序,根据有关规定和管理制度,检查物资采购控制程序,对供应商进行评价、选择及控制,按采购文件实施采购,物资备件购销等程序的履行情况。㈢是对照程序查台帐。根据工作程序和管理要求,检查报表、文件、合同及其副本或补充协议及备忘录等台帐是否完整规范。通过近阶段治理商业贿赂专项工作的开展,从自查的情况看,公司各项制度能够覆盖到各项业务,各项业务操作均能够按照有关规定办理。在管理上严格检查供货商的资质,把好供货渠道和物资质量,没向供应商索要、收受财物或其他好处,不接受用户和供应商的吃请,没有与有供应关系的单位获取不正当利益等不正当交易和商业贿赂行为。目前,无工作人员被接受赠送现金、物品或者其他有价证券等受贿和索贿的行为。截止目前无不正当交易行为的投诉和举报。下一步工作安排:

1、认真对待自查和专项检查过程中发现的线索,动员企业内部人员反映和举报商业贿赂问题。

2、进一步规范物资采购行为,加强监督管理和制约力度,强化队伍素质、改进工作作风、充分发挥自律和监管作用、预防商业贿赂的产生。

3、加强对集团客户销售等工作环节的监督检查,从关键岗位、薄弱环节入手,完善管理,堵塞漏洞,建立打击和治理商业贿赂的长效机制。

四、扎实推进商业贿赂治理工作

采取多种形式,防止走过场,严格实行“双线”问责制,即对业务工作人员在业务操作过程中发生的违规、违纪问题进行问责;对监督不力、失职渎职行为进行责任追究。按照“法人负责,分级自查、双线问责”的原则,严格自查自纠和案件排查工作责任制,各部门相互监督。对自查自纠和案件排查中发现的问题,隐瞒不报、整改不力、纠正不及时、处理不严肃的,对有关部门、有关责任人实行问责,严肃追究党纪、政纪责任。加大不正当交易行为的排查力度,严肃查处商业贿赂行为。设立和完善了举报制度,拓宽案源渠道。鼓励内部人员举报投诉,充分调动和发挥干部、员工举报商业贿赂问题的积极作用。

五、着眼解决深层问题,健全防治商业贿赂的长效机制。一是牢固树立科学发展观。公司坚决摒弃重业绩轻道德、重发展轻内控的倾向,实行科学有效的绩效考核办法,加大对违法违规行为及其责任人的追究力度,营造遏制不正当交易行为和反商业贿赂良好内部环境。二是加强操作风险管理。全体干部将治理商业贿赂与不正当交易行为专项治理工作相结合,切实降低违规违纪事件发生率,提高内查发现率和堵截率,严厉打击商业贿赂活动,巩固反不正当交易专项治理成果。三是加强企业文化、廉政文化和商业道德建设。要求全体干部树立廉洁奉公、遵纪守法、爱岗敬业的行为规范,提高全体干部对不正当交易行为和商业贿赂危害性的认识,改变和纠正商业贿赂是“润滑剂”、“潜规则”等错误观念,营造良好的企业文化氛围。

六、存在的问题

个别人员存在思想认识偏差。一是认为治理商业贿赂专项工作是领导及某些部门的事情,与己无关。二是认为治理商业贿赂与经营管理工作没有多大的联系,根本谈不上出现商业贿赂现象和不正当交易行为。三是认为行贿方是主动的,不解决行贿问题,受贿也解决不了。

七、下一步工作计划

1、进一步提高思想认识。结合公司特点,继续组织全体干部加强学习,不断提高思想认识。一是要充分认识开展治理商业贿赂专项工作的重大意义,切实把思想统一到集团公司的部署要求上来,增强自觉性和紧迫感。二是要认识到对收受贿赂存在侥幸心理,其后果是严重的。无论谁收受贿赂,都是违纪违法,必定会受到法律、纪律的制裁。

2、突出抓好“三大教育”。一是开展人生观、价值观、权力观和社会主义荣辱观教育,引导全体干部学习当代模范人物以及身边优秀人员的先进事迹,牢记“八荣八耻”,树立正确的人生观、价值观和荣辱观。二是开展法制教育和警示教育,使全体干部认清商业贿赂的严重性和危害性。三是开展职业道德教育,教育全体干部正确认识未来的职业生涯价值取向,进一步增强忠于职守、诚信服务、严守法纪、廉洁从业的责任感和自觉性。

3、精心组织主题实践活动。结合本单位实际,精心组织开展多种形式的主题实践活动。如邀请有关部门的领导作预防职务犯罪和反腐倡廉工作的专题讲座,组织观看反腐倡廉专题片,组织廉政歌咏比赛和知识竞赛等。

我们相信,有集团公司的坚强领导,有全体党员干部的充分支持,通过不断健全防治商业贿赂长效机制,公司一定会将反商业贿赂工作做得更加深入、更出成效!

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