铁路铺架工程施工安全风险管理探讨论文

铁路铺架工程施工安全风险管理探讨论文（精选13篇）

篇1：铁路铺架工程施工安全风险管理探讨论文

摘要:本人从铁路铺架工程施工安全风险方面进行入手研究，从施工人员、施工的质量安全以及整个运营方面来进行入手分析，并对安全风险可能产生的主要因素和如何对风险进行管理预防进行详细介绍，希望能够对我国铁路铺架工程施工安全风险管理起到一个可供参考的作用。

关键词:铁路铺架工程；施工安全；风险管理

1铁路铺架工程施工安全风险的诱发因素

1．1施工图纸的布局与设计因素

从建筑学的角度来看，铁路铺架工程的施工往往是依据设计好的图纸进行施工活动，施工图纸是否准确无误直接影响到施工安全问题。施工图纸作为整个工程的技术支撑，其在设计之初便应该结合施工的地理位置及施工地点的分布进行具体的考量，最终保证施工图纸设计的合理性。而在铁路铺架工程施工图纸的制定过程之中，有些设计方并没有依据具体的实际情况进行图纸的设计，这便可能导致后期施工活动因为地理位置而产生脱节，最终影响整个施工过程的进行。而施工方倘若按照这样的图纸执行施工，那么其可能带来的风险必然是无法预估的。

1．2施工技术因素

在铁路铺架工程开工的过程之中，技术人员的施工技术也是影响施工安全风险的一个重要因素，倘若技术人员的施工技术能够得到保障，那么他在面临其他突发性因素是能够及时作出自己的判断，在对图纸的实际操作过程之中能够及时发现图纸的不合理之处，最终降低施工安全风险的发生。在往期的一些铁路铺架工程之中我们都能够寻找到一些因为施工人员技术问题最后导致施工的某个过程出现了问题，而最终需要进行拆除重建的案例，因此，施工技术人员的专业性直接决定了铁路铺架工程能否如期完成。

1．3相关部门主导因素

在铁路铺架工程推进的过程之中，我们可以看到相关施工部门在起到至关重要的作用。从监督部门的角度来说，严格把好施工过程之中的施工质量问题直接关系着施工安全风险发生的概率。监督部门要有效的行使自己的监督手段，最大程度的保证施工的如期保质的进行。从施工的决策部门来看，决策部门直接把握着施工的大方向，其作出的任何一个决策都能够影响到整个施工过程的进行和发展。

2铁路铺架工程施工过程之中存在的主要问题

2．1施工者对于安全管理并不了解

在铁路铺架施工的过程之中，很多施工者并不了解施工安全管理，其在施工的过程中，往往会因为偷懒或者其他原因而不能保证施工的质量，在出现问题之后不能够承担一定的责任，这便使得我国当前的铁路铺架工程在施工的过程之中工期遭到延误，更多的情况是很难保证质量。在施工管理部门当中，施工公司与工程管理部门往往分离开来，这直接导致铁路铺架工程在建设的过程之中往往存在过多的安全隐患，并不能够保证施工的质量。

2．2制梁安全隐患问题

在铁路铺架工程施工过程之中，制梁往往是在施工现场由工人现场完成，本身制梁与架梁就属于高空危险作业，其使用的及其大多是一些大型机械设备，最常见的便是龙门吊。在我国之前的铁路铺架工程之中，因为制梁和架梁所产生的安全隐患问题居高不下。在不断实践的过程之中，必须对所有大型机械进行安全隐患全方位排查，才能够确保安全事故发生的概率降到最低。

2．3安全防患工作不到位

在施工进行的过程之中，往往由于施工单位并没有成立单独的监督检查部门，这便导致在铁路铺架工程建设的过程之中往往存在很多安全问题，这些安全问题如果不能够被合理妥善的处理，那么其可能在未来的某一时期内发生不可预知的安全事故。大多数的施工企业采取包工以及点工制度，在工程质量方面很难找到专门的负责人对此问题进行负责，而在施工检查过程之中，相关管理人员敷衍了事，甚至部分管理人员收取部分好处而放松检查力度，这使得铁路铺架工程不能够得到规范化系统化的管理，最终无法保证施工的安全进行。2．4相关施工技术人员专业基础问题我国在改革开放后迎来了经济腾飞的三十年，在这三十年里，我国经济发展极其迅速，这便导致了许多技术人员的专业知识并不能跟得上时代发展的潮流。而在铁路铺架过程之中，由于需要的人力资源相对较多，这便导致很多施工人员专业技术不足，更多的员工基本没有接触过铁路铺架工程的相关知识，这便导致了在面对突发状况时，施工人员很难能够进行妥善处理，这往往直接诱发了一些安全事故的发生，与此同时，由于施工人员整体技术水平都不到位，其对于施工安全管理观念的认识便更加淡薄，这对于施工安全管理工作造成了很大的治理困难。

3加强铁路铺架工程施工安全风险管理的方法

3．1将安全生产责任制落到实处

在当前铁路铺架工程施工的过程之中，通常采取三级分管制度将安全责任落到实处。在实际生产的过程之中，形成以项目经理牵头，专线负责人为主要施工监督者，施工小组为施工活动的进行者为体系的系统化施工理论，针对各个系统的基本特点进行安全工作管理制度的进行，最大程度的保证施工的质量和工期的完成情况，要成立专业的监督检查部门，对施工情况进行如实检查汇报，对于有问题的工程项目，要对施工部门进行责任落实，责令其在规定的时间内进行整改。在技术方面，要成立专业施工团队进行整体工程的指导，为普通工人普及基本的专业理论，将安全隐患控制在一定范围之内。

3．2进一步完善安全监督制度

在铁路铺架工程施工安全风险管理的过程之中，进一步加强检查制度有利于对安全风险问题进行合理的管理与预防。成立专业的安检小组以及施工监督小组，要定期进行现场检查，不定期进行突击抽查，对于所检查的情况要如实汇报，建立完善汇报信息系统，对于不合格的工程建设要责令其整改重建，当发现安全隐患问题后，要先对相关工程进行封工处理，在安全问题没有得到处理之前，禁止在此开工，避免因安全问题带来更多的损失，进一步保障施工现场的安全性，保障工程的质量。

3．3对于安全质量事故要予以上报处理

对于在施工过程之中所发生的安全质量事故，有关部门应及时上报，分级汇总到总部，由总部针对现实情况进行上报，倘若此次事故属于国家规定的重大事故，那么还应该上报设计师以及施工部门，在必要的情况下还需要向当地建设行政部门进行详细汇报，在事故发生地点要保持现场原貌，及时对事故所造成的人员伤亡进行救治处理，尽最大可能减小事故发生所带来的财产安全问题。倘若有隐瞒实情并不上报者，依据有关法律进行处罚，而对于隐瞒实情最终导致事件进一步上升者，依据相关法律予以重罚。

3．4建立生产安全管理制度

在进行铁路铺架工程施工的过程之中，进一步建立以负责人为主要领导责任人为首的施工安全管理小组制度，严格遵守国家相关规章制度中所规定的铁路铺架安全标准，将生产问题进行进一步的规划，最大程度的保证施工安全以及生产安全，有关部门更应该积极主动的安排施工制度，对于施工现场要保证在施工期间都能够快速的找到相关负责人，施工基础队伍要配合相关检查小组进行施工情况验收，确保施工生产安全管理制度的进一步落实。对于铁路铺架工程所使用的建筑材料要进行充分核实，避免因为材料建筑的劣质从而为整体的施工安全带来一定的隐患，切实保证每一位施工员工的人身安全与个人合法利益。

4结论

本文主要从铁路铺架工程安全风险管理的理论层次进行入手，继而分析了影响安全风险的几个重要因素，并依据这几个因素寻找到了当前铁路铺架过程之中存在的几个问题，通过查阅资料和咨询铁路铺架施工的相关人员最终总结了四条措施保证铁路铺架施工风险安全措施。总而言之，随着时代的进一步发展，我国对于铁路铺架工程的需求也将越来越大，而从事这个行业的人也越来越多，如何在未来发展的模式之中对施工安全进行保障，这不仅关乎着我国经济的进一步发展，也直接决定了未来我国铁路运营的安全问题。本文对铁路铺架工程安全风险进行了全面的研究，希望能够对未来我国在铁路铺架施工方面的安全风险控制起到一个参考借鉴的作用。

参考文献:

［1］李俊松．基于影响分区的大型基坑近接建筑物施工安全风险管理研究［D］．西南交通大学，2012．

［2］戴建平．金筠铁路大坡道铺架工程施工技术研究［D］．西南交通大学，2004．

篇2：铁路铺架工程施工安全风险管理探讨论文

从建筑学的角度来看，铁路铺架工程的施工往往是依据设计好的图纸进行施工活动，施工图纸是否准确无误直接影响到施工安全问题。施工图纸作为整个工程的技术支撑，其在设计之初便应该结合施工的地理位置及施工地点的分布进行具体的考量，最终保证施工图纸设计的合理性。而在铁路铺架工程施工图纸的制定过程之中，有些设计方并没有依据具体的实际情况进行图纸的设计，这便可能导致后期施工活动因为地理位置而产生脱节，最终影响整个施工过程的进行。而施工方倘若按照这样的图纸执行施工，那么其可能带来的风险必然是无法预估的。

1.2施工技术因素

在铁路铺架工程开工的过程之中，技术人员的施工技术也是影响施工安全风险的一个重要因素，倘若技术人员的施工技术能够得到保障，那么他在面临其他突发性因素是能够及时作出自己的判断，在对图纸的实际操作过程之中能够及时发现图纸的不合理之处，最终降低施工安全风险的发生。在往期的一些铁路铺架工程之中我们都能够寻找到一些因为施工人员技术问题最后导致施工的某个过程出现了问题，而最终需要进行拆除重建的案例，因此，施工技术人员的专业性直接决定了铁路铺架工程能否如期完成。

1.3相关部门主导因素

在铁路铺架工程推进的过程之中，我们可以看到相关施工部门在起到至关重要的作用。从监督部门的角度来说，严格把好施工过程之中的施工质量问题直接关系着施工安全风险发生的概率。监督部门要有效的行使自己的监督手段，最大程度的保证施工的如期保质的进行。从施工的决策部门来看，决策部门直接把握着施工的大方向，其作出的任何一个决策都能够影响到整个施工过程的进行和发展。

2铁路铺架工程施工过程之中存在的主要问题

2.1施工者对于安全管理并不了解

在铁路铺架施工的过程之中，很多施工者并不了解施工安全管理，其在施工的过程中，往往会因为偷懒或者其他原因而不能保证施工的质量，在出现问题之后不能够承担一定的责任，这便使得我国当前的铁路铺架工程在施工的过程之中工期遭到延误，更多的情况是很难保证质量。在施工管理部门当中，施工公司与工程管理部门往往分离开来，这直接导致铁路铺架工程在建设的过程之中往往存在过多的安全隐患，并不能够保证施工的质量。

2.2制梁安全隐患问题

在铁路铺架工程施工过程之中，制梁往往是在施工现场由工人现场完成，本身制梁与架梁就属于高空危险作业，其使用的及其大多是一些大型机械设备，最常见的便是龙门吊。在我国之前的铁路铺架工程之中，因为制梁和架梁所产生的安全隐患问题居高不下。在不断实践的过程之中，必须对所有大型机械进行安全隐患全方位排查，才能够确保安全事故发生的概率降到最低。

2.3安全防患工作不到位

篇3：铁路铺架工程施工安全风险管理探讨论文

1 工程概况

南昆铁路江西村 (含) 至百色 (含) , 里程范围:ZD1K0+000~K208+700, 正线长度208.502km, 增建二线长度210.478km, 其中, 左侧增建二线长85.002km, 右侧增建二线长115.555km, 双线绕行长9.921km, 桥隧比为24.30%。全工程一次铺设60kg/m区间无缝线路, 最高设计时速120km, 控制工期工程百合隧道位于线路中部, 全长4695m。正线265.846铺轨公里, 站线28.785铺轨公里。L≥1 km隧道内铺设弹性支承块无砟轨道, 共8.033铺轨公里, 其余为有砟轨道;架设 (2012) 2101T梁共1423单线孔。封闭既有站11座, 改造车站10座, 增建第二线与既有线交叉换边12处。主要制 (存) 梁场及铺架基地设置于田东站, 并在那桐站废弃货场设置一处辅助铺轨基地, 主要是存放T梁、长钢轨及轨排, 总工期30个月。

2 铺架工程施组总体设计原则

该工程增建第二线与既有线平面交叉换边频繁, 达1 2处之多, 平均换边长度17.5km, 换边类型有区间换边、车站两端换边, 其中区间换边7处, 车站两端换边5处。铺架工程复杂, 任务重, 工期紧, 既要保证既有线安全、又要力求对既有线运营的影响程度减小到最低, 结合本工程特点, 采用机械铺轨为主, 人工铺轨为辅, 机械架梁, 边铺边架方的总体原则, 并根据全线换边位置的分布情况, 采用分段铺架, 提前开通车站前后人工预铺段作为运营过渡线, 然后自两端车站利用永久或临时道岔出岔引出铺架通道, 往中间换边点相向铺架, 最后分段分区间拨接开通。

换边位置及铺架分段。

(1) 换边位置。

(如表1所示) 。

(2) 铺架分段。

根据换边位置, 将增二线铺架工程划分为17个铺架段落。 (按照段落铺架先后顺序编号) (如表2所示) 。

3 施工方案

该工程换边共12处, 其中, 隆安、平果、山心、思林、田阳5处位于进出站外, 靠近咽喉区。为保证新增二线铺架施工时, 在不中断既有线运营前提下, 既要保证行车安全、又要力求对既有线运营的干扰程度减小到最低的情况下, 如何进行各换边段铺架作业, 是该次铺架施工组织方案研究的重点。

分段铺架, 提前开通车站前后人工预铺段作为运营过渡线, 自两端车站利用永久或临时道岔出岔, 往中间换边点逐段相向铺架, 最后分批分区段拨接开通, 施工方案关键点是:在进行机械铺架的同时, 靠近车站前后咽喉区换边地段, 铺轨工作量小且无桥梁架设, 但对全线铺架进展影响较大, 需要提前拨接开通作运营过渡的段落采用人工提前铺设, 然后利用施工天窗时间, 将新铺架段落末端在换边位置, 与既有线进行左、右拨接, 开通人工预铺段作为运营过渡线。另外, 在进行下一线路段铺架的过程中, 需要同时对前一段或前几段加快上碴整道, 电气化及其他站后工程, 进行平行施工, 尽快达到验收开通标准, 逐步增加铺架通道, 尽快减少工程线与既有线在同一位置的反复拨接。需要特别注意的是, 新铺二线在铺至换侧点附近时, 由于与既有线间距逐渐减小, 铺轨机械侵限不能到位的路段, 需组织人工进行预铺设, 人工预铺段轨料通过营业线要点卸料, 同一人工铺轨地段的轨料应一次组织卸完 (如图1所示) 。

分段铺架施工组织。

该工程采用两套铺架设备, 一套放于田东铺轨基地, 负责那何至百色段的铺架工作, 另一套放于那桐存梁场、长钢轨及轨排存放区, 负责江西村至那何段的铺架工作。架梁综合平均进度按4孔/d, 铺轨按2.5km/d考虑。

(1) 人工提前预铺段。

位于车站前后换边地段, 铺轨工作量小且无桥梁架设, 但对全线铺架进展影响较大, 需要提前拨接开通的段落采用人工提前铺设, 轨料通过营业火车运至工程地段, 要点一次性卸料完毕。要求人工预铺地段站后工程逐步跟进, 达到过渡施工便线拨接开通的条件。待全线铺通后再对该部分段落进行长钢轨换铺。以下为采用人工预铺段落, 6段共11.374铺轨公里。

(1) 隆安站前后 (第四段) :K65+400~K69+700 (左线) , 铺轨长度4.303km。

(2) 平果出站端 (第七段) :K88+590~K89+000 (左线) , 铺轨长度0.41km。

(3) 平果出站端 (第八段) :K88+960~K91+500 (右线) , 铺轨长度2.548km。

(4) 田阳出站端 (第十六段) :K173+760~GNKK175+525 (右线) 铺轨长度1.818km。

(5) 山心站 (属于第十段) :K104+550~YDK105+495 (右线) , 铺轨长度0.945km。

(6) 思林站 (属于第十一段) :K115+600~K116+950 (左线) , 铺轨长度1.35km。

(2) 机械铺轨、架梁路段。

除上述第四、七、八、十、十一、十六人工预铺段外, 其余各段均按机械铺架的方式进行, 铺架工程开始前, 要求站内的站线、道岔改造工程基本完成, 提前开通车站前后人工预铺段作为运营过渡线, 自车站两端利用永久或临时道岔出岔引出铺架通道, 往中间换边点逐段相向铺架, 最后分批分区段拨接开通。主要铺架过程与常规一致, 但务必统筹换边点及两处铺架基地的位置, 合理选择铺架段落的先后顺序, 方能最大限度地减少对既有线运营的干扰, 同时使各段落的铺架过程衔接得更为紧密, 更为顺畅, 为整个铺架工程的顺利实施奠定坚实可行的技术基础。

4 铺架过程中应注意的几个问题

(1) 保证营业线行车及施工安全是施工的永恒主题, 开工前应该全员进行营业线施工的安全培训, 经考核合格后方可持证上岗, 施工中严格执行营业线施工的各项规章制度, 确保行车及施工安全。

(2) 要点封锁施工。封锁施工按规定提前提报施工计划, 封锁前与运营管理部分签订施工安全协议, 做好人员、材料、机具的一切准备, 并按要求做好安全防护, 保证封锁施工紧张有序, 保证线路正点开通。

(3) 做好施工调查。施工前应认真进行施工调查, 并及时按照现场实际情况调整施工方案, 以达到最优化放方案。

(4) 加强施工协调。本工程换边次数较多, 铺架施工过程接口多, 与线下、站后四电等施工单位的交接配合, 与工务、电务、车务、车站区间等运营管理部分的协调量大, 应主动做好协调工作, 为施工创造良好的外部环境。

5 结语

南昆铁路是大西南乃至全国范围内的重要交通运输干线, 运量饱满, 繁忙异常, 南宁至百色段增建第二线工程现已经开工建设, 在施工过程中应根据现场实际情况对既定的研究方案加以验证, 并在实施过程中不断调整和修正, 为今后类似工程积累和提供宝贵的施工组织设计经验。

摘要：根据铁路既有线增建第二线工程施工干扰大、协调配合多、运输及安全压力大的特点, 对南昆铁路南宁至百色段增建第二线铺架工程施工组织设计中出现的若干问题进行分析研究、探讨, 并且提出了解决问题的基本思路, 进而对铺架工程施工组织设计进行了探究。

关键词：南昆铁路,增建,第二线,铺架,施工组织

参考文献

[1]成增胜.增建二线铁路铺架施工技术[J].铁道技术监督, 2010 (4) :30-33.

[2]黄波.黔桂线扩能改造工程主要技术标准研究[J].铁道工程学报, 2010 (8) :1-6.

篇4：浅谈铁路铺架施工技术管理重点

铁路铺架施工跨度大、线路长、涉及多道工序和专业，任何一个环节出现差错，都会对整个工程施工质量造成不利影响，影响施工进度、安全，甚至影响整条铁路的开通运营，因此严格把握铁路铺架工程施工技术管理，是铺架工程的先决条件。笔者结合京沪高铁南京南站、宁波北环等项目铺架工程日常管理工作的实践，就如何做好铺架项目技术管理，从技术准备、过程控制、竣工验收、竣工移交等方面谈几点粗浅的认识。

2.提前策划、做好技术准备工作

铁路铺架施工因为有其不同于其他土建工程的特殊性，前期技术准备时需重点做好以下工作。

2.1熟悉相关文件、资料

项目部技术人员进场后，首先要熟悉招投标文件、合同，了解铺架工程的范围、主要设计标准、工程量、投标时需要投入的主要机械设备，并与上级单位及时对接，收集铺架施工相关设计图纸、资料，上级单位对本工程的安全、质量、工期要求等，接受公司管理交底，配备本工程的标准规范、技术指南等。

2.2组织施工调查

施工调查前要制定调查提纲，进行人员分工，现场调查人员在线下工程具备条件时必须徒步进行，对调查过程中发现的问题要及时汇总、核对图纸，形成记录，作为后期优化设计、变更索赔的依据。第一次施工调查要特别重视铺架基选址、规模、与营业线的关系等方面，并与路局相关站段联系，了解交接车站的有关规定、是否办理货运业务等，为与营业线接轨提前做准备。

2.3设计文件审核

铺架工程设计文件审核要与工程数量审核、总轨料计划提报、《技术汇编》编制工作相结合。设计文件审核要有记录，并报监理、建指、设计单位，对存在的问题上报后应及时建议业主组织轨道工程设计交底，明确施工图存在的问题及处理方法，形成纪要。

2.4其他准备

其他技术准备工作主要有贯通测量、施组方案编制，临时设施的设计优化并编制专项方案及其他技术资料准备等日常技术管理工作。

3.抓好过程控制、奠定验收基础

铺架施工过程中不但要做好各项目施工技术交底、测量管理、检验试验工作、技术资料管理等日常技术工作，重点应做好以下技术工作。

3.1加强与路局站段的沟通

涉及营业线施工，编制营业线施工方案时应尽早与设备管理单位及行车组织单位等站段进行对接，组织既有设备状况调查，了解他们对设备的要求和其他规定。在实施过程中，按他们的要求实施，高于设计标准的要及时与业主沟通，最好让设备单位提出变更建议，完善相关手续，避免验收时出现返工现象。

3.2邀请管理单位提前介入

对于钢轨焊接、应力放散等轨道“隐蔽工程”，桥梁支座安装等，邀请设备单位人员参加指导、旁站，按路局要求完善相关施工记录和设备台帐，并由设备单位现场人员签认。既加强了过程施工质量、又能直接将部分工程竣工验收提前，以减少后期竣工验收工作量，避免出现返工事件。

3.3加强四电接口沟通

铺架施工过程是各专业交叉施工的过程，与各专业衔接非常重要，尤其是与四电专业的接口非常重要。有砟铁路无缝线路施工前，需与四电专业取得联系，提前明确信号绝缘、信号机、过轨、电容枕的位置，电容枕在上砟整道前更换，可以减少后期换枕劳动力投入，抽换下来的枕木能用于其他地方，减少不必要的枕木浪费，可以避免对道床的扰动，有利于道床稳定。

4.开展技术攻关，解决现场实际问题

铺架工程虽然没有其他土建工程设计那么新颖，结构变化多变，但受目前铁路等级不同，线下工程结构多等因素影响，传统铺架也受到了各种挑战，适时开展技术攻关是铺架技术转化生产力的一种重要表现。

以南京南站动车走行线为例，我们在审图时发现，该线上的T梁最大坡度为32‰，而传统铁路架桥机进行改造后也只能架设18‰坡度桥梁，所以我们及时成立了32‰大坡道地段架设铁路T梁施工技术及配套设备研究课题小组，进行设备、技术研究，更新设备，最终成功架设32‰大坡道铁路T梁。

在宁波北环项目时，铺架工程更是传统施工项目，但我们能从优化传统施工的角度出发，深入现场，开展QC攻关，去解决实际问题，发明了一种起拨道机上下道装置，并成功申报了实用新型和发明专利，提高现场生产效率。

通过上述例子，我们不难发现，传统铺架还有好多技术领域等待我们去攻关、优化、总结出更好的施工工艺和经验，供以后类似工程施工参考、借鉴。

5.组织好竣工验收、完善移交手续

5.1成立验收小组、确保顺利验收

轨道工程，因为直接影响到后期旅客舒适度和运营安全，更是设备单位监控的重点，设备单位一般会提前介入。针对这种情况，需提前成立以项目经理为组长的静态验收小组，由项目总工负责具体实施，指定业务素质高的技术人员全程跟踪，对存在的问题进行逐一整改、消号，并留下书面记录，确保在正式静态验收前整改完成。

5.2完善设备移交手续

南京南项目部负责京沪高铁南京南站宁安场、宁杭场、沪汉蓉场、相关正线及仙西联络线等铺轨工程，因各条铁路建设时间不一，南京南站轨道工程分步开通运营，最早2011年开通，最晚的宁安铁路站外正线2015年还处于联调联试阶段。工程结束后，项目部人员均已调动至其他单位，宁安铁路调试期间，业主几次电话通知说宁安场设备丢失，要求派人回去整改、维修。当我们提供了与设备单位的完整签字手续且有业主签字盖章的设备移交清单后，路局只能指定相关接收单位自行负责，所以及时办理设备移交手续非常重要。

5.3重视LKJ数据及设备台帐编制上报

LKJ数据是列车运行的基础数据，设备台帐是设备管理单位养护维修的根据，所以在静态验收前需按路局的格式要求及时编制、上报相关数据。

6.结束语

随着铁路技术水平不断创新，铺架工程施工技术在谨慎性、严谨性、科学性以及实践性方面提出了较高要求，對于铁路铺架工程施工活动正常开展，施工企业管理都起着十分重要的促进作用。所以，铁路铺架工程施工技术还有待于优化及发展，需要我们不断优化铁路铺架工程施工技术管理，实现对技术管理整体质量的有效提升，不断推动企业又好又快地发展。

篇5：对铁路施工安全管理的探讨

随着铁路运输事业的不断发展，施工作业与运输的矛盾更加突出。

工务系统是整个铁路运输系统的一个子系统，工务设备的好坏将直接影响列车通过能力，一旦发生故障，就会导致列车限速或封锁，影响铁路运输。因此，要保证铁路设备经常处于良好状态，必须对铁路设备进行维修养护、大中修和一些新建项目施工，最大限度地延长设备的使用寿命，以保证列车平稳和不间断地运行。

根据目前兰州铁路局各工务段现场作业状况，在施工作业中如何减少对运输的影响，如何把规章、制度、措施、标准等落到实处，常抓不懈，不断提高职工遵章守纪的自觉性，坚持作业标准化，消灭事故隐患，成为现阶段安全工作的重点。笔者结合铁路工务施工安全管理的实践，对如何进一步提高施工安全管理问题进行了深入的探讨。

一、工务施工存在的问题分析

1．目前工务施工存在的问题，归纳起来主要表现在以下几个方面：(1)施工组织安全措施不严密，与相关部门的配合不协调，不能适应现场安全管理的需要。(2)长期与行车打交道，存在着侥幸心理和麻痹思想，容易出现不安全因素。(3)不能充分利用“天窗”时间作业，工作量与“天窗”时间脱节。(4)施工组织、作业程序不合理，导致现场管理混乱，安全失控。(5)施工前的准备工作不细致，影响按时开通线路。(6)线路开通时，经常忽视对线路质量的严格确认。(7)分工不明确，责任不清晰，技术业务能力不过关，遇到故障不能及时处理。

2．造成工务段施工存在以上问题的原因涉及方方面面，其中主要原因包括以下几个方面：(1)施工单位报批的施工计划中，忽略了对施工组织安全措施和防护办法及施工安全协议的严格审定，施工单位图省事，怕麻烦的安逸思想和简化程度，造成违章蛮干。(2)安全意识淡薄，施工负责人过于自信，麻痹大意，侥幸冒险，臆测行事。这种情况多发生在一些工龄较长、有一定工作经验的负责人身上。(3)工作量调查不详细，“天窗”点内点外作业项目不能统筹安排，对“天窗”修的认识不到位。(4)施工经验不足，没有相应的一套完整的施工作业程序，施工中的作业办法、人员安排、分工、开通后作业办法随心所欲。(5)职工整体素质低下，技术水平不高，甚至有的未经安全教育培训就上岗作业，违章指挥、违章操作屡见不鲜。

二、提高工务施工安全管理的几个措施

1．严格规章制度的落实，强化现场作业控制。要严格按照《营业线施工安全管理实施细则》的要求，派驻主管副段长、安全负责人、安全监督人和技术负责人在现场，对施工范围内的线路，落实“四种人”的检查制度，建立以逐级负责、专业审查、岗位纠责为核心，以个人自控、岗位互控、全员联控、干部监控为重点的安全控制体系，努力形成施工安全的整体合力，这样才能确保施工安全万无一失。

2．坚持传统做法，预想、回想双向警示。要从思想上确保施工安全的稳定，预想可以提醒人，班前预想是施工作业中人人皆知的传统做法。在施工过程中，对人员、作业、天气、设备等变化因素预想充分，准备到位，那么施工作业程序就会趋于合理，“天窗”的利用率就会大大提高，进而解决了麻痹大意，臆测行事的冒险做法。回想可以借鉴人，班前回想是施工作业中的必要程序，回想过去曾经发生过的问题，借鉴以往好的经验，吸取应该吸取的教训，使眼前的工作增强针对性。

在具体的施工作业中，结合各个工种、各个岗位、各个环节的作业特点，制定既能教训职工，又能规范作业的“双想”安全制度，使职工在施工过程中高度警惕，切实增强责任感和压力感，使他们减少施工中的差错和问题的发生。

三、制定措施盯住人，紧抓教育不放松

在影响施工安全的几个要素中，人的因素第一。人受身体、心情、能力等诸多因素影响，从而直接反映到作业中，影响施工安全。目前在部分工务段实行的“安全质量承诺”制度，各种人为因素通过“承诺”制度，实现从结果均等向机会均等的转变，使他们真正感受到施工安全的压力和鼓舞人心的动力。全方位的提高人的素质，实现安全生产的有序可控。

要实现安全生产的有序可控，必须紧紧依靠良好的教育手段，这样才能优化知识结构，掌握先进的施工技术和相关的业务知识。要大力举办各种施工安全培训工作，让参加施工的各种人员熟知施工安全重点部位的控制，对严重忽视安全生产、导致设备故障的典型事例要予以曝光，提高干部、职工、劳务工自觉遵守安全管理制度和自我安全保护意识。

四、对施工进行程序化管理

1．施工前的准备。应由技术负责人完成提报施工申请计划、草拟施工组织安全措施、填写《施工前准备工作表》、签订施工安全协议和绘制“两图一表”等工作，并经主管段长主持的施工安全协调会批准后，上报工务处和运输处审批，确定施工计划、施工方案、重点工作和施工承包单位，由主管段长签发《施工开工令》，方可进行施工中期工作。

2．施工中期工作分四步。第一步，严格执行“天窗”修制度，运输部门要为天窗修给好点、给足点，确保天窗兑现率；工务段要坚决落实天窗修规定，切实抓好点内施工，做到点内工作量饱满，确保天窗利用率。第二步，落实逐级负责制，细化技术作业方案，明确管理岗位职责，控制施工作业流程，抓住施工安全。第三步，设备管理单位要做好监督工作，对施工中，前、中、后的安全工作认真填写《施工安全监督》表，尽职尽责，切实把问题和隐患解决在萌芽之中，牢牢把握安全工作的主动权。第四步，坚持标准化作业，确保施工质量。参加施工的干部、职工应对照施工作业标准，坚持落实标准化作业，强力规范现场管理，从自身做起，从岗位做起，增强人人抓安全、人人保安全的责任感和使命感，形成全体员工控制现场安全的良好局面。

3．施工后期工作必须严把列车放行、提速和验交关，确保行车安全。施工结束后，施工单位和设备管理单位共同检查设备，互相确认后按规定在《行车设备检查登记簿》上登记开通，单方面登记开通无效。线路开通后，施工单位进行设备整治，设备管理单位及时填写《工程缺陷整改通知书》，对危及行车安全的重大隐患，督促其限期整改，严格执行三级提速要求，并经工务段认定后，运输部门才能受理、发令。线路三级提速的过程中，设备管理单位提前介入是非常重要的，它为线路验交工作的顺利进行打下良好的基础，线路验交工作须经工务段和局检查确认后，才能正式移交。移交后，设备管理单位要加大设备的维修养护力度，确保线路运用状态稳定。4．施工检查是督促施工单位对施工安全程序化管理的必然过程，重点解决设备病害是施工检查的目的，只有突出重点项目，实施专项整治，才能把施工检查落到实处。各级施工都要结合实际，找准安全工作的重点和难点，进行认真整治，并且根据整治结果补充完善管理制度，及时纳入正常管理。同时，要把检查中发现的带有普遍性的重点问题，作为攻关目标，纳入到或阶段的专项整治，确保施工安全关键环节、关键岗位、关键设备得到有效控制。检查还要着眼问题的解决，更要落实责任、落实资金，明确责任人、明确期限，并建立跟踪督办落实制度，使各类问题及时地解决到位。

五、结束语

篇6：铁路施工技术与安全管理探讨论文

一、引言

受我国地形地势及其他社会因素影响，我国主要交通运输方式为铁路运输。目前我国铁路建设事业发展迅速，并且根据人口变化以及经济发展要求，铁路建设根据实际情况也作出了许多改善与变化发展，目前正在不断投入更多的人力物力财力，以期待铁路运输建设更好的发展。但是在铁路建设事业发展过程中，也出现了许多施工技术与安全管理方面的问题。铁路安全管理工作能够有效保证铁路工程建设的质量与安全，对铁路建设的经济效益与社会效益都有着重要的影响，因此，做好铁路施工技术与安全管理工作是我国铁路事业更好更快更有效发展的关键工作。

二、铁路施工技术与安全管理的意义

随着铁路建设事业的不断发展，无论是对于人们工作生产还是生活，铁路这一交通方式都有着极其重要的作用，不断满足人们日益增长的需求。作为人们日常生活中的一项重要交通运输工具，铁路的运输量较大，并且也适用于远程运输，给物流的流通带来了很大程度上的便利。其次，铁路运输速度快，安全性高，对人们生活出行有着较好的安全保障，大大方便了人们的日常出行及旅游。铁路对于运行线路的要求较为严格，其运输行为与施工技术、安全管理的关系是十分密切相关的。因此，要保障铁路运输的效率及安全性，必须要提高铁路施工技术，对铁路建设各方面工作提出安全管理，通过安全施工，来提高铁路运输各环节的质量与安全性，保证整体工程的质量与效率。

三、铁路施工技术与安全管理中存在的问题

安全技术措施及方案不够全面。就我国目前铁路事业发展状况来看，仍然存在着许多问题。部分铁路企业在铁路施工建设过程中，对安全技术措施、方案等方面没有作出严格全面的要求，也没有严格根据铁路建设施工的各方面规范及要求来进行施工方案与安全管理措施的制定。这种施工方案与安全技术措施没有从实际情况出发，根据具体实际施工的需要，来对铁路施工进行具体规划与指导，缺乏实际意义与指导意义。并且对铁路施工的特点、施工环境也没有作出具体分析，导致对危险源的辨识度不高，监控管理技术也不到位，以至于无法对于施工过程中可能出现的意外作出有效判断，从而及时制定策略，采取应对措施，这就容易出现许多安全问题与安全事故。

2.施工过程中违章现象。近年来，通过对我国出现的施工事故及铁路安全事故进行有效分析及总结，可以发现，许多施工事故都是由于违章施工所引起的。在铁路施工建设的主要过程中，违章施工是其面临的主要问题之一。由于部分工作人员及管理人员对相关工作规章制度的忽视，或者一味注重施工进度，而忽视了其质量上的工作建设，这就使得相关工作人员在施工过程中极易发生违章施工行为。比如挖断信号电缆，接触网错送电等违章现象，这些不按照技术标准规范及技术要求施工的行为，给人们的生产生活都造成了较大的影响，对铁路工程建设也产生了较大的影响，降低了工作质量与效率，甚至容易造成施工事故的发生。

3.应急预案不够合理。在铁路建设过程中，安全管理是一项重点工作，对于整个铁路建设都产生极其重要的影响。因此，作为与之相关的工作管理部门，要高度重视安全管理工作，严格按照相关的管理文件及方法措施进行监督与管理，对施工流程全程监督，注重施工人员的管理与安排调动，从各个方面严格进行安全管理。尤其是对于施工过程中可能出现的一系列问题及意外，更是要注重应急预案的开启与实施。但是，在我国目前铁路建设工作的开展过程中，往往缺乏严谨合理的应急预案，并且许多应急预案缺乏一定的灵活性，没有根据具体实际情况及相关施工管理流程规定来进行有效操作。这就导致了实际的铁路施工工作中，对于那些突发事件，不能够有效采取措施应对避免，从而造成了许多安全事故的发生，增加了意外事故的突发率。

4.现场监控不合理。在铁路建设施工过程中，现场监控是安全管理中的重要环节，只有进行有效的现场监控，通过对现场施工工作的监督与实时管理，才能有效增强铁路施工技术与安全管理的科学合理性。但是在我国铁路施工过程中，往往缺乏有效的现场监控，许多监管人员缺乏责任意识，往往懈怠工作，不能及时发现工作中存在的问题，以至于不能及时进行查看，不能实时对工作施工人员的进度进行跟进检查，导致施工过程中出现的许多质量问题都无法得到及时有效解决。这不仅仅降低了工作质量，也给铁路工程的后期维护带来了许多困难。

四、改善铁路施工技术与安全管理的措施

有针对性地制定安全技术管理措施。认真对待铁路建设工作中的每一个环节及流程，对于设计资料及施工方案进行有效审查，保证铁路施工在准确科学的方案下进行。无论是对于设计图纸还是对施工地点及材料，都要进行专业的选择及处理。对于其施工技术更要严格要求与管理。首先是对施工人员的选择上，必须选择专业性较强的，经验较为丰富的工作人员；其次对待整个施工流程，都要认真负责。根据实际情况制定一系列计划与安全技术措施，保证铁路施工工作的有效安全进行，对于施工过程中出现的各种问题都要进行及时报告，以便能够有效解决。2.加强工作人员的法律意识与责任感。由于铁路施工过程中，极容易出现许多违章施工现象，因此，要加强施工人员的法律意识，严格按照相关规章制度进行施工工作的开展；同时也要提高工作人员的责任感，提高责任意识，互相监督工作的开展，避免再次出现违章施工现象。3.制定科学合理的应急预案。培养工作人员及相关管理人员的安全意识，从而根据实际铁路施工工作的开展，来制定科学的应急预案。不同工作阶段所面临的问题也有所不同，因此，相关工作人员要根据具体施工情况可能出现的问题及意外进行有效合理的分析，从而降低突发事件的发生概率，有效应对突发突发事件，减少安全事故的发生。4.进行现场工作勘察。要不断增强工作人员的管理意识与责任意识，提高对现场安全工作勘察的重要性，加强现场工作的开展，以便及时发现并解决问题。同时对施工人员的工作流程进行有效跟进，加强工作检查力度，从而减少事故的发生，提高工作质量。

五、结语

铁路作为我国主要的交通运输工具，其安全与质量直接影响到了铁路建设事业的发展。因此，在铁路施工过程中，施工技术与安全管理工作不容忽视。只有加强施工技术与安全管理工作的开展，才能有效保证铁路的安全与质量，从而推动铁路事业的发展，提高经济效益与社会效益。因此，要根据目前我国铁路施工过程中所存在的问题，并对其进行分析与解决，有针对性地从多方面，多角度提出施工技术与安全管理措施，来有效解决一系列安全问题，促进铁路运营的安全性，使铁路工作更好更快发展。

作者:黄成 单位:中交第三航务工程局有限公司

参考文献：

篇7：青藏铁路铺架方案研究

青藏铁路铺架方案研究

青藏铁路格尔木至拉萨段铺架工程是控制工期的关键工程.该工程自工期从紧安排后,总工期仍需7.5年.此文根据青藏铁路建设6年总工期的要求,对解决铺架工程控制的4种方案进行了探讨和比选.

作 者：罗运良 Luo Yun Liang 作者单位：铁一院工经处刊 名：铁路工程造价管理英文刊名：RAILWAY ENGINEERING COST MANAGEMENT年，卷(期)：16(6)分类号：F4关键词：青藏 铁路 铺架工程 方案 探讨

篇8：拉日铁路进入铺架准备阶段

拉日铁路是西藏至新疆铁路的重要通道，是拉萨至聂拉木、亚东口岸铁路的重要组成部分，对改善藏西南地区交通条件和投资环境、不断提高各族人民的生活水平、促进西藏经济社会繁荣发展都具有十分重要的意义。

Recently, the dial up connection of Qinghai-Tibet railway and the Lhasa-Shigatse railway line has been taken in Lhasa, marking the construction of Lhasa-Shigatse railway entering to a new stage.

篇9：铁路安全风险管理探讨论文

摘要：我国铁路行业正处在改革之际，铁路货运作为创造收入的主力军、铁路盈利项目的“领头羊”，铁路货运企业的责任重大，面临的风险也是错综复杂。因此，为了提高风险应对能力，提高市场占有率，加强铁路货运企业的风险管理势在必行。论述了铁路安全风险管理的内涵和重要意义，并提出了行之有效的管理路径，以期提高管理质量，规避安全风险，从而保障铁路企业的经济效益。

关键词：铁路企业;安全风险;流程管理;职业素养

新时期，社会对铁路运输安全与运输速度提出了更高的要求。与此同时，公路运输、航空运输的快速发展给铁路运输带来了巨大的压力。铁路运输要想在激烈的市场竞争中占得先机，必须要加强安全建设，强化安全风险管理。为了达到这一目的，铁路企业应制订科学、完善的安全风险管理制度，并督促安全风险管理相关工作的贯彻落实，尽可能地调动职工的主观能动性，确保安全的理念深入到每一个铁路职工的心中，以实现安全管理的标准化、系统化、全员化，为自身的发展奠定坚实的基础。

篇10：铁路铺架工程施工安全风险管理探讨论文

-----------铁路安全风险管理学习体会

目前，铁道部提出的全面推行安全风险管理不仅对铁路运输安全有着十分重要的意义，同样对提高铁路建设工程的安全管理意义非凡。因为随着我国经济的快速健康发展，我国铁路建设领域获得了突飞猛进的发展。铁路建设工程的基本特点是投资巨大、技术复杂、工程涉及面广、工程寿命周期长、一旦发生事故影响非常重大，因此铁路建设工程安全问题也异常复杂，安全压力也日益增大。尤其是近些年来各类工程事故的发生使得从事工程管理、设计、施工和研究的人员在内心深处留下了无法磨灭的烙痕，也使我们深刻认识到在铁路建设工程中所面临的巨大挑战。安全风险管理的推行能够有效的提高铁路建设工程安全管理，有效规避和控制安全风险，确保铁路工程建设安全。安全风险管理的关键在于安全风险管理体系建设，因此，研究好铁路建设工程安全风险管理体系建设，才能做到将安全风险管理在铁路工程建设过程中全面推行。

一、铁路建设工程安全风险管理体系建设的理解与认识

铁路建设工程安全风险管理体系建设，核心工作就是全面开展危险源辨识和风险评估与控制，根据相关风险评估标准或方

法，全面识别铁路工程建设过程中在人身、设备等方面的危害因素，并按风险值的大小量化风险，进行相应风险评估，制定并落实风险管控措施。基本过程包括风险源辨识、风险评价和风险控制，整个过程是一个循环往复的过程。其基本步骤：危害辨识→风险评估→风险控制→应急处置→持续改进。

二、铁路建设工程安全风险管理体系建设的主要内容

1、铁路建设工程危险源辨识

铁路建设工程危险源辨识是安全风险管理体系建设中的首要内容。通过周期性安全隐患排查及工作中发现的问题，初步确定铁路建设工程安全风险源。

2、铁路建设工程安全风险评估

风险评估是量化测评某一事件或事物带来的影响或损失的可能程度，它是评估风险大小以及确定风险是否可容许的全过程，是风险管理的一个关键环节，其目的是对风险进行评价分级，有重点地进行风险控制。铁路建设工程风险源评估则是对确定的风险源进行逐一评价，按照风险等级进行风险排序，最终确定该阶段不可容许的风险源，即划为重点监管的风险源。

风险评价方法。风险评价的方法有很多，定性评价方法、半定量评价方法、定量评价方法等。专家调查法是比较常用的方法，属于定性方法的范畴。实际上，其他的多种方法，比如指标体系-2-

法、层次分析法或事故树法等，无论是安全风险发生概率还是风险损失的判定，其本质上也都属于定性评估方法，都具有主观性，其估测风险等级的精确程度，以及建设单位和评审专家对估测风险等级的接受程度，很大程度上依赖于安全风险评估人员在估测方面的专业技术水平。因此，确定风险评价方法对风险等级确定十分重要。

3、铁路建设工程安全风险控制

铁路建设工程安全风险控制是安全风险管理体系建设中的主要内容。是对风险源监控及管理的全过程，即确定风险源、列出风险因素、制定管控措施、明确责任部门、现场跟踪监控、实行周期性排查及时更新风险源。

应急处置是安全风险管理体系建设中的一个重要环节，也是对风险控制的一个重要关口。应急处置不仅仅是对险情事故的现场处置，还要提前完善应急救援体制与机制、应急预案，准备好应急救援资源。要及时对应急预案要进行培训、演练、评审、改进，并通过强大的移动信息系统和专家会商系统对各种资源进行整合和调配，包括专家资源、管理人员资源、信息资源、物资资源、地理信息系统资源等。

持续改进。持续改进是对险情事故的调查与处理、整改跟踪、检查验收、隐患消耗的过程，是风险源管理闭环中最后一个环节，也是推动安全管理螺旋式上升的关键步骤。

三、铁路建设工程安全风险管理体系建设的思考和建议

篇11：铁路施工安全管理制度

1、充分调查现场施工环境；

2、进行危险点/源和危险因素辨识，并制定控制措施。

安全技术交底 未经安全技术交底施工

1、认真做好交底，有针对性讲解危险点及控制措施，交底人与被交底人双方签字；

2、认真执行“公司”、“项目部”、“施工队”三级“任务、技术、安全、环境”要求的交底制度；

3、对无安全技术措施或未经安全技术交底的施工项目，施工人员有权拒绝施工。工作安排 工作安排不妥 合理安排工作任务和作业人员。

安全组织措施 安全责任不落实；

安监机构和规章制度不健全，管理混乱。

1、建立健全各级安全责任制并签订责任书；

2、建立健全安全监督机构及安全管理制度；

3、做好劳保用品检查；

4、开展危险点分析及预控活动；

5、对作业过程中人的行为、作业方法和操作动作进行监督监护。

安全培训教育 未经安全教育和考试，不懂安全操作；

安全

力。

1、事先与相关单位联系，就有关跨越事宜签订好有关协议；

2、警告标示牌必须醒目，提醒距离足够，保证满足驾驶员及时采取措施；

3、加强对跨越导线、地线展放状态的监护，若影响公路安全通行时，须停机处理方可继续施工。停电跨越架空线路时停电操作 私自短接；

无专人负责；

口头或约时约定；

未接到停电工作命令开展工作。

1、停电前须向单位提出停电申请，并办理工作票；

2、必须指定专人负责；

3、严禁采用口头或约时停送电；

在未接到停电工作命令前，严禁任何人接近带电体。停电跨越架空线路时验电 未按规定进行验电

1、使用相应电压等级的合格验电器；戴绝缘手套；设专人监护；同杆搭设有多层电力线路时，必须先验低压、后验高压，先验下层、后验上层。

序号 作业活动 危险点/危险源 危害结果 控制措施 责任人停电跨越架空线路时挂接地线 所挂接地线不符合要求； 未按规定挂设接地线。

1、各种设备及作业人员保安接地线截面积不小于16mm2，停电线路工作接地线截面积不小于25mm2，；接地线采用编制软铜线，不得使用其他导线；接地棒宜镀锌，截面积不小于16mm2，打入地下

4、接地线一经拆除，线路即视为带电，任何人不得进入带电危险区。放线中通信 通信不畅通

1、通信必须迅速、清晰、畅通，严禁无通信联络及视野不清时放线。跨越铁路及电力

架空线在更换过程中突然断线

1、通信必须畅通，并委托开远工务段在工作地段两边不小于500米处各设一个防护员。

2、在线路正下方必须有专职负责人，出现断线时必须无条件开断。

篇12：铁路施工安全管理措施分析论文

针对当前铁路施工安全中施工方案全面缺失的问题，只有制定出全方位考虑施工项目各种安全要求的施工方案，才能有效避免各种可能出现的安全风险，以实现当前背景下对铁路项目施工的多元化安全要求，达到各项安检、质检标准。实施全面的施工安全管理首先应当从施工方案的完善入手。具体来说，根据施工任务、施工现场情况，施工项目设计标准、施工中可能出现的风险因素等多方面因素，制定施工规划，运用风险评估手段对项目施工过程中的风险进行提前预期，并针对各风险因素的产生制定出完善的风险故障分析方案，每一种不同风险控制方案都应当有对应的风险产生原因分析，这样才能使施工方案具有实效性。另外，提高铁路施工安全检测设计的技术水平。运用信息化的设备来对项目施工安全进行安检和质检，能够最大限度地提高安全管理的精细化水平，任何细微的安全风险因素都能够被觉察到，从而实施相应的分析与应对方案。

4.2全面提高施工安全意识

针对项目施工规划多变和施工安全监管不足的问题，可以明确铁路施工部门人员对项目安全的意识不足，工作作风不端正是主要原因之一。因此要解决这些问题，就需要从根本上提高全体施工人员及安全管理人员的安全意识，对具体的施工规划有深刻认识，不轻易变更原有的施工规划，同时在出现安全风险时及时采取应对措施进行规避。另外通过提高施工安全意识，还能够有效提高施工安全监管水平，较高的安全施工意识能够促使安全监管人员增强对项目安全的责任感，从而达到项目施工安全的目标。

4.3提高施工规划的科学化设计水平

施工规划对于项目的推进而言至关重要，一个足够科学和合理的施工规划应当在面对各种施工安全问题时都有相应的应对方案，而不应是一旦出现问题就改变施工规划。科学的施工规划首先需要考虑铁路项目的安全标准和施工要求;其次应当保障施工规划的精细化设计，即每一项施工细节需求与要求都要考虑完善;最后还需要建立起合理的施工流程安排，加强施工环节出现风险时的预警机制，保障各项施工任务能够顺利推进。

4.4建立安全目标责任制度

要使铁路施工安全管理取得更加良好的成效，建立相应的目标责任制度是非常有效的途径。对于铁路项目的施工而言，各种安全问题的产生原因，归根结底是没有完善、有效的制约管理机制，而安全目标责任制能够将施工安全以明确的标准表现出来，进而满足施工安全管理的需要。一般来说，在铁路项目的施工中，安全责任目标应当划分出考核标准和控制标准，考核标准主要涉及施工过程中的安全事故发生情况，而控制标准则主要涉及项目自身存在的安全隐患考核。

5结语

施工安全是企业生产工作的最基本要求，也是施工过程的核心任务，只有在保障施工安全的前提下，铁路的施工才更能发挥其公共设施的功能，发挥其在国家经济发展建设中的基本职能。针对当前铁路项目施工中存在的问题及产生原因，只有从根本上改进铁路施工安全管理制度，才能使项目的安全得到保障。

参考文献

[1]谷训广.铁路施工中的安全问题及措施[J].郑州铁路职业技术学院学报，2012，(3).

[2]丁阵，解光敏，张家玮.铁路施工安全存在的问题及对策分析[J].科技传播，2013，(1).

篇13：铁路施工安全生产管理制度

2.1.1安全技术措施管理制度

一、工区各级领导、工程技术人员、有关业务人员，必须熟悉、掌握安全生产有关法律法规、技术标准和相关要求，在做好施工技术工作的同时，扎实做好安全技术工作。项目总工（技术负责人）、主管安全副经理（安全总监）、责任工程师对各级施工生产的安全技术负责。

二、工程项目施工组织设计或施工方案中，必须编制有针对性的安全技术措施。编制依据：

1、国家、地方、行业有关安全生产的法律、法规和有关规定；

2、安全技术标准、规范、安全技术规程；

3、企业的安全管理规章制度；

4、应熟悉的安全技术资料或规定等。

三、安全技术措施及方案必须由工程项目责任工程师或工程项目技术负责人指定的技术人员进行编制。编制人员必须掌握工程项目概况、施工方法、场地环境等第一手资料，并熟悉有关安全生产法规和标准，具有一定的专业水平和施工经验。

四、安全技术措施及方案要有编制、有审核、有审批。符合专家论证要求的按规定进行专家论证，经项目总工、项目经理审核，由公司总工或局指挥部总工、总监理工程师或建设单位审批后方可实施，未经审批的不准施工。

五、施工方案及安全技术措施审批后，必须严格遵照执行，不得随意变更。如遇特殊情况需要变更时，安全技术措施必须及时变更或补充，由编制和审批人出具变更通知书并签字后方可实施，否则不能施工。

六、编制原则：安全技术措施和方案的编制内容要全面，要具有及时性、针对性和具体化。根据现场的实际情况、工程特点、施工方法、劳动组织、季节变化和作业环境等具体情况从技术上和管理上提出具体要求。安全技术措施和方案必须有设计、有计算、有详图、有文字说明。

七、编制安全技术和方案时，必须将施工现场存在的危险源的种类、数量、危险和危害程度的大小等作为编制内容。凡施工过程中可能发生的危险因素及周围外部环境不利等因素都必须从技术上采取具体且有效的措施予以预防。

八、编制安全技术措施和方案时，要有安全技术项目，确定每个项目的资金额度、物资设备、负责人和具体执行人员，规定完成或投入使用日期。

九、对于特殊和专业性较强的工程项目，必须单独编制安全专项施工方案；对于结构复杂、作业危险性大、专业性较强的工程项目，除编制专项安全施工方案，还应有设计、计（验）算和详图，严格执行《安全专项施工方案的编制、论证、审批制度》。

十、现场技术负责人，在分项工程施工前必须向作业班组全体人员作书面安全技术交底，要准确填写交底作业部位和交底日期，并履行签字手续。严格执行《安全技术交底制度》。

十一、工程开工前，项目部应向参加施工的全体人员认真进行安全技术措施交底培训，使员工熟悉工程施工特点及各时期安全施工的要求，懂得各自的岗位职责、操作方法、安全注意事项和应急处置措施。

十二、项目部施工技术和安全管理人员必须认真履行检查、督促职责。切实保证安全技术交底工作不流于形式，不断提高全体作业人员安全生产意识和安全防护技能。

十三、项目负责人和施工技术及安全管理部门应当对安全技术措施和安全施工方案编制及执行落实情况进行定期、不定期的监督检查，留存相关检查整改记录。

十四、对因安全技术措施管理制度不落实或措施不到位，造成经济损失或生产安全事故的，必须按照有关规定和“四不放过”的原则，严肃追究项目负责人和有关责任人的责任。2.1.2安全技术交底制度

一、安全技术交底程序

1、工程项目开工前，工区应向施工、技术管理人员进行施工方案、安全技术措施书面交底，现场技术负责人必须向作业队（班组）和全体作业人员进行安全技术措施书面交底。

2、各分部、分项工程、关键工序专项方案实施前，项目总工应会同项目施工技术、安全管理人员将安全技术措施向施工管理人员及作业队长（班组长）进行书面交底。

3、施工技术、安全管理人员应对新进场的员工进行作业工种安全技术交底。

4、施工作业队长（班组长）应对全体作业人员进行班前交底。

二、安全技术交底内容

1、项目各项安全管理制度、办法、安全管理机构及人员配置，专项安全方案，安全技术操作规程。

2、每一分部、分项工程施工安全技术措施、施工生产中可能存在的不安全因素以及防范措施。

3、特殊工种的作业、机电设备的安拆与使用，安全防护设施的搭设等安全技术措施。

4、对存在重大风险的工程项目，如起重吊装、基坑开挖、大型模板安装拆除、脚手架工程等，要进行专项安全技术交底。作业时必须派专人进行旁站监控，确保施工安全。

5、根据不同的施工条件和施工要求，对作业人员配备必须的个人防护用品以及预防措施，在交底中应该详细说明。

6、现场作业环境要求的操作注意事项，个人防护措施等。

7、冬雨季施工安全措施及特殊施工中的操作方法与注意事项，危险作业岗位违章作业的危害性等。

8、发生紧急情况或事故后应及时采取的避难和应急救援措施等。

三、安全技术交底要求

1、安全技术交底是指导工人安全施工的技术措施，是项目安全技术方案的具体落实。所有安全技术交底都必须按规定程序实施书面交底签字制度，并经复核审批签认。各级书面交底必须有交底时间、内容及交底人和接受交底人的签字，交底双方各持一份，并存档以备查用。

2、安全技术交底一般由技术管理人员根据分部分项工程的具体要求、特点和危险因素编写，是操作者的指令性文件，因而要全面、具体、明确，针对性强，符合有关安全技术操作规程的规定。不得用施工现场的安全法律、安全检查等制度代替，在进行工程技术交底的同时进行安全技术交底。

3、安全技术交底后，施工技术负责人、安质检员、施工作业队长（工班长）等要对安全交底的落实情况进行检查监督，督促操作工人严格按交底要求施工，严禁违章作业。

4、两个以上工种配合施工时，施工技术负责人、安质检员要按工程进度定期、不定期向施工作业队长或班组长进行交叉作业的安全交底。

5、作业队长（班组长）要根据交底要求，每天对操作工人进行施工要求、作业环境等针对性的班前作业书面安全交底（班前安全讲话），操作人员必须严格按照安全交底的要求进行作业。

6、对特殊工种作业、机械设备的安拆、安全防护设施的搭拆等的安全技术交底后，必须由施工技术负责人、工长、施工作业队长（班组长）、安全员等验收，验收合格后方可投入实施。

7、对安全技术交底中所需要的安全技术措施费用必须投入到位，不得随意减免。

8、出现以下情况时，工区经理、总工、技术负责人或作业队（班组）长应及时对作业队（班组）进行安全技术交底。

（1）因故改变安全操作规程；

（2）实施重大和季节性安全技术措施；

（3）更新仪器、设备和工具，推广新工艺、新技术；（4）发生因工伤亡事故、机械损坏事故及重大未遂事故；（5）出现其他不安全因素、安全生产环境发生了变化。

9、对因安全技术交底制度不落实或交底错误，造成经济损失或生产安全事故的，必须按照有关规定和“四不放过”的原则，严肃追究项目负责人和有关责任人的责任。

2.1.3安全生产检查制度

一、安全生产检查的基本形式

定期安全检查、经常性安全检查、专业性安全检查、综合性安全检查以及季节性、节假日安全检查。

二、定期安全生产检查

1、工区每半月由项目经理或主管安全副经理（安全总监）牵头，组织各相关业务人员（技术、物设、安质、计划合同、办公室等）、作业队（班组）长、外协劳务队伍负责人对施工现场进行一次综合性或专业性安全生产大检查。由工区安全管理部门负责人组织编制安全检查计划，明确检查时间、检查项目和检查内容、检查组成员及专业分工，并附安全生产检查记录表，检查计划报项目经理批准后实施，检查完成后应根据检查情况进行奖罚通报，检查资料归档备案。

2、综合性安全生产检查的主要内容：

（1）查领导，主要领导是否真正履行安全生产第一责任人的责任。（2）查教育，进场员工特别是劳务队伍安全教育培训考核是否落实，在时间、内容、人员上是否落实。

（3）查现场带班和监控人员是否到位、技术交底和安全交底是否熟知，能力素质是否达标，各种现场防护是否达到了标准要求，安全防护技术措施是否得到落实。

（4）查制度，各级管理制度是否健全，是否得以真正落实，特别是技术交底和安全技术措施（方案）是否交底到作业层每个操作人员。

（5）查设备，机械设备特别是特种设备操作人员是否经过培训考核做到持证上岗、机械设备是否符合规定。

（6）查管理，安全质量职责划分是否明确，责任是否落实到人。（7）查隐患，施工现场是否存在三违现象和安全隐患以及对查出隐患是否做到“四定”（定整改责任人、定整改措施、定整改完成时间、定整改验收人）。

（8）查整改，上级部门或项目部检查中发现的安全隐患是否按时整改完毕并回复。

（9）查事故处理，对发生事故危机、设备故障、生产安全事故，是否严格按照“四不放过”的原则进行处理。

3、专业性安全检查主要内容。

对国家规定的特种作业和特种设备等组织专业安全检查组分别进行检查。（1）对施工用电、焊接、电气及电动机具设备进行安全检查。（2）对塔吊、脚手架、上料平台、斜道等搭设与使用进行安全检查。（3）防尘、防毒、防火、防爆安全检查。

三、经常性安全检查

1、作业队（班组）长每周组织专业责任工程师、安质检员和现场带班人员及外协劳务队伍负责人、技术负责人等对所管辖的区段进行安全检查。检查资料由安质检员填写并负责报项目安全管理部门归档。

2、现场技术负责人、安质检员和带班监控人员进行日常巡回检查。现场日常巡回检查记录由现场技术负责人和带班监控人员逐日填写，检查资料由项目工程技术和安全管理部门分别负责收集归档。

3、工区工程技术、物资设备等部门管理人员在检查生产和其他工作的同时，必须同时检查安全生产工作。各部门根据工作分工，编制专项的检查表、检查内容要有安全生产内容，检查表由部门负责人组织编制，检查资料要及时归档。

4、根据施工变化和工作需要，工区、作业队（班组）组织不定期的安全生产大检查，如巡回检查、专项检查等。作业队（班组）实行安全随检制度。

5、工人进入施工现场作业面要进行岗前、作业中、离岗时安全设施和安全环境的自检自查。

四、季节性、节假日安全检查

工区在进行综合性安全生产检查时，应包括季节性和节假日安全检查内容；作业队（班组）周检、部门检查和现场技术负责人、安全员和值班人员日常巡回检查应包括季节性和节假日安全检查内容。夏季、冬季、雨季、高温、寒冷和强风天气，及时开展季节性专项安全检查，并加强日常安全巡检。季节性、节假日安全检查主要内容：

1、夏季检查防洪防汛、防暑降温、防雷电、和卫生防疫措施落实情况。

2、冬季检查防冻、防火、防滑措施落实情况。

3、春秋季检查防火措施落实情况。

4、节假日加班及节假日前后进行全面安全检查。

五、安全检查的基本要求

1、安全检查要坚持“谁检查、谁签字、谁负责”的原则，要做好事故隐患排查的跟踪复查工作。作业队长（工班长）、区域责任工程师、专业工程师和安质检员及现场带班监控人员对所管辖的区域实行日巡检制度。工区安全管理部门负责人对上述人员的活动情况实施监督与检查。

2、作业队（班组）和外协劳务队伍必须建立各自的安全检查制度，除参加项目部组织的检查外，必须坚持自检，及时发现、纠正、整改本责任区的违章、隐患。对危险和重点部位要跟踪检查，做到预防为主。

3、施工作业队（班组）要做好班前、班中、班后和节假日前后的安全自检工作，尤其作业前必须对作业环境进行认真检查，做到身边无隐患，班组不违章。

4、要充分发挥广大员工的主观能动作用，对显现的重大事故隐患，员工有权向上级主管部门提出投诉，主管部门要认真查询，督促及时消除事故隐患。

5、建立安全生产检查记录和隐患整改档案，安全检查发现的隐患，要逐项登记，根据隐患信息，及时对安全生产进行动态分析，从管理上、技术上分析原因，发现和诊断安全通病和管理缺陷，有效予以纠正，并制定预防措施，为加强安全管理提供依据。

6、各级检查都必须有明确的目的，凡在安全检查中发现的隐患应及时填写《安全质量检查整改通知书》，以督促整改单位消除隐患，《安全质量检查整改通知书》要做到“四定”即定整改责任人、定整改完成时间、定整改措施和定整改验收人，落实整改并复查，做好检查记录。

7、对查出重大隐患或发现有突发性事故危险的隐患及可能导致人员伤亡或设备损坏时，检查组或检查人员有权责令其立即停工，限期整改达标，待整改验收后方可恢复施工。重大隐患要在规定期限内百分之百的整改完毕。

8、被检查单位收到《安全质量检查整改通知书》后应立即进行整改，整改完成后将《安全质量检查整改反馈单》报检查人员并及时通知有关部门进行复查。有关部门复查并书面确认整改合格后，在《隐患整改反馈单》上签署复查意见，复查人签名，即行销项。检查出的违章、严重违章及重大隐患，凡不按期限整改销项者，依照有关规定给予处罚，造成经济损失或生产安全事故的，必须按照有关规定及“四不放过”的原则，严肃追究项目负责人和有关责任人的责任。

9、对业主、监理和上级来工地检查中下达的隐患和重大隐患通知书所列项目，是否如期整改和整改情况应分册进行登记存档，以备查用。

10、认真开展安全检查的考核和评比，安全检查结果要与项目岗位效益考核挂钩，好的要予以表扬，给予奖励；差的要批评，给予处罚。2.1.4安全生产教育培训制度

一、基本要求

严格执行国家、地方、行业及企业对员工安全教育培训的有关规定，适时组织员工和特种作业人员的教育培训工作。

1、工区经理、主管安全生产的副经理（安全总监）、总工（技术负责人）、专职安全管理人员应该经建设行政主管部门或者其他有关部门考核合格方可任职，即必须参加规定课时和规定内容的安全教育培训及考核，持有效的安全生产资格证件（三类人员证）上岗。

2、作业人员进入新的岗位或者新的施工现场前，必须进行安全生产教育培训。未经教育培训或者教育培训考核不合格的人员，不得上岗作业。

3、对转场和变换工种的人员必须进行转场和变换工种的安全教育。

二、安全教育形式

工区安全教育分为工区、施工作业队（班组）两级教育和特殊工种安全教育三种形式。

三、工区安全教育

由工区办公室和安全管理部门负责，主要对项目管理人员进行安全生产法规、标准规范及规章制度、安全生产管理和技术、应急救援预案和事故案例教育等，时间每季度不少于一次，每年累计不少于30学时。主要内容包括：

1、党和国家及地方有关安全生产方针、政策、法规、标准、规章制度、法制观念和要求。

2、业主和局及公司安全生产管理办法及各项规章制度和要求。

3、工程项目施工特点、风险源的识别分布及主要管理和技术控制措施。

4、工区安全生产规章制度和安全纪律及文明施工要求。

5、项目应急救援预案基本内容和典型的事故案例及应吸取的教训。安全培训教育可采用集中培训和分散学习两种形式，由安全管理部门负责人组织编制培训计划，报分管安全领导审批，按计划实施，培训教材可选用国家有关部门认可的专用教材，也可由安全管理部门负责人组织自行编制培训教材，选用或自编教材应涵盖主要培训内容。每次培训均形成《安全培训教育记录》、培训教材、考试试卷和培训人员成绩单，上述记录由项目安全管理部门保留备案。

四、施工作业队（班组）安全教育

由项目安全管理部门组织现场作业队长（班组长）和安质检员负责，主要对现场管理人员包括施工现场负责人、技术干部、领工员、工班长、施工现场带班人员、看护员等关键岗位人员进行安全生产法规标准的教育，安全生产管理和技术、岗位职责、应急救援预案和事故案例的教育、对全体现场事故操作人员进行现场安全注意事项、安全技术操作规程、本工种使用的机械设备、工具的性能和安全使用要求、个人防护用品的正确使用方法等，时间每季度不少于一次，每年累计不少于40学时。主要内容包括：

1、工区施工生产基本情况，包括现场环境、施工特点，可能存在不安全因素的危险作业部位及必须遵守的事项。

2、施工现场安全管理规章制度。

3、安全生产纪律和文明施工要求。

4、本岗位的主要职责、潜在的风险、安全技术操作规程和安全注意事项等。

5、防护用品发放标准及防护用品、用具使用的基本知识。

6、冬雨季、汛期、节假日前后、工种转换等专题安全教育。

7、新技术、新工艺、新设备和新材料应用时的安全操作方法和新岗位安全知识教育。

8、与本岗位有关的应急救援预案和典型事故案例教育。

安全培训教育可采用集中培训和分散学习两种形式，由安全管理部门负责人组织编制培训计划，报项目分管安全领导审批后按计划实施，培训教材可选用国家有关部门认可的专用教材，也可由安全管理部门负责人组织自行编制培训教材，选用或自编教材应涵盖主要培训内容。每次培训均形成《安全培训教育记录》、培训教材、考核试卷和培训人员成绩单，上述记录由项目安全管理部门保留备案。

五、特殊工种培训教育

电工、电焊工、架子工、起重工、特种设备司机、场内机动车驾驶员等特殊工种必须进行专业安全教育和操作技能培训，考核合格取得特种作业操作证后方可上岗，没有取得操作证不得上岗从事特种作业。对特种作业人员的培训、取证及复审等工作严格执行国家及地方政府有关部门规定。上岗前需经物设或安全管理部门再培训，对从事特种作业人员要进行经常性的安全教育，时间为每个季度不得少于一次，每次教育时间为4小时，培训教育主要内容：

1、学习掌握本工种作业的基本知识。

2、本岗位职责、特种作业存在的不安全因素、隐患和安全注意事项、曾发生过的典型事故案例及应吸取的教训。

3、特种作业岗位的安全技术要领、安全操作技能和规定，防范事故的措施。

4、各种特种作业对环境条件、员工身体素质、技术素质的具体要求，安全防护用品和设备的配置、维修和正确使用方法等。

5、与本岗位有关的应急救援预案的现场应急处理措施等。

安全培训教育可采用集中培训的形式，由物设和安全管理部门负责人组织编制培训计划，报项目部分管安全领导审批。培训教材可选用国家有关部门认可的专用教材，也可由工区工程技术、物设、安全管理部门组织自行编制培训教材，选用或自编教材应涵盖主要培训内容。每次培训均形成《安全培训教育记录》、培训教材、考核试卷和培训人员成绩单。上述记录由项目部物设和安全管理部门两家保存。未经培训考核合格的特种作业人员不得上岗作业。

六、安全教育培训要求

1、各作业（班组）要认真开展班前安全讲话等活动，活动内容要有针对性，并做好教育记录。

2、工程项目出现以下几种情况时，工区经理应及时安排有关部门和人员对施工人员进行安全生产教育，时间不少于2小时。

（1）因故改变安全操作规程；

（2）实施重大和季节性安全技术措施；

（3）更新仪器、设备和工具，推广新工艺、新技术；（4）发生因工伤亡事故、机械损坏事故及重大未遂事故；（5）出现其他不安全因素、安全生产环境发生了变化。

3、认真开展日常的安全教育和安全活动（如安全周、安全月、百日安全无事故活动），坚持经常化、形式多样化（如板报、宣传栏、录像、讲座、知识竞赛等），讲究实际效果。