2006年建设学习型城区工作意见

2024-06-01

2006年建设学习型城区工作意见（精选6篇）

篇1：2006年建设学习型城区工作意见

2006年建设学习型城区工作意见

一、统一思想，进一步提高认识

要

从全面贯彻十六大精神和“三个代表”重要思想的高度，充分认识建设学习型城区的重要性。建设学习型城区是实践“三个代表”、建设小康社会的需要。建设学习型城区的最终目的，就是通过更新市民学习理念和学习行为，形成全民学习，终身学习的教育体系，培养造就大批各类人才，提高人民群众的思想道德素质和科学文化素质，推动经济、文化的发展，改善人民的物质文化生活。

要充分认识创建学习型城区工作的紧迫性。某某区要抢抓新机遇、谋求新发展、实现新跨越，关键在人，关键是要提升城区竞争力。要把深化学习型城区创建工作作为推动某某区创新和发展的战略性举措，通过建设学习型城区，促进干部群众思想的解放和观念的更新，把思想的解放转化为实践成果，提升城区整体功能，营造可持续发展的良好环境，在新的平台上与先进地区进行差别化竞争，在错位式发展中营造新优势。

要从提高市民文明素质与城区文明程度，充分认识创建学习型城区的必要性。软环境建设是城区可持续发展的重要条件。看一个城市、一个城区的竞争力，很重要的一点是它的文化资源、文化氛围和市民的文明程度。这是一个城区营造软环境建设氛围的重要因素。要以建设学习型城区带动和加强文化建设，提高市民文化品位，塑造城区品牌，推动城区的壮大与发展。

二、开拓创新，构建富有特色的工作体系

建设学习型城区没有现成的经验和成功的模式可借鉴，是一项需要在实践中不断进行理论研究和实践创新的社会系统工程。因此，必须在实践的基础上，不断总结经验，探索新规律，逐步形成富有自己特色的创建模式。

抓住一个“龙头”，以学习型领导班子带动学习型城区建设工作的全面深化。把学习型领导班子建设，作为推动经济跨越发展和各项工作全面进步的前提来抓。各级领导干部要成为学习的楷模，树立超前的学习意识，培育超前的思维模式。不仅要注重班子自身的理论学习，还要带动本单位、本部门的学习，营造良好的学习氛围，提供良好的学习条件。要联系实际，通过学习，促进思想观念的转变，正确认识和理解解放思想与创新发展的辨证关系。好范文版权所有

突出一个“重点”，就是突出学习型基层党组织建设的重点。通过开展建设学习型基层党组织活动，深入贯彻“三个代表”重要思想。充分发挥区党校和各基层党政校的作用，不断丰富学习内容，创新学习形式，通过学习和系统的培训，使党的各级组织和领导干部掌握新知识，积累新经验，增长新本领。把学习贯穿于党组织的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设中，使各级党组织永远充满生机和活力。

深化一个“体系”，就是一切围绕和促进人的全面发展的特色工作体系。一是把建设学习型城区与“从群众满意的事情做起，从群众不满意的事情改起”结合起来，以学习促进思想作风的转变，促进工作作风的转变，继续开展为民办实事和求真务实活动，切实为群众解决实际问题。二是把学习型城区建设与加强服务型政府建设结合起来，不断提高干部群众的综合素质，转变政府职能和作风，提高服务水平，营造高效的政务环境、宽松的政策环境，增强城区学习力和核心竞争力，促进城区的建设与发展。

三、注重实效，不断提高创建水平

加强组织领导，确保创建实效。各党（工）委要高度重视学习型城区创建工作，纳入重要日程。党政一把手要亲自抓，负总责。宣传部发挥好协调、指导全区创建工作的职能，注重培养、树立先进典型，及时推广总结创建经验。组织、人事部门要发挥用人机制的导向作用，深化干部考核、竞聘制度，激发和调动干部继续学习的热情和积极性。各单位、各部门要加大对学习型城区建设的投入，每年有计划地增加对学习场所、设施的投入，把建设学习型城区所需经费纳入财政预算。有关部门要加强监督，保证经费落实到位，为创建工作提供保障。加强领导，还要从创建工作的实际出发，不要搞一刀切，形成各显其能，各具特色的良好局面。

整合学习资源，形成创建合力。要进一步完善社区和辖区单位资源共享、优势互补、互惠互利的共建机制，要让辖区的学习阵地优势和人才优势最大限度地发挥出来，建立多功能、高层次的学习教育基地和技能培训基地。要充分发挥区社区教育讲师团和志愿者队伍的作用，通过与共建部队、机关、辖区单位、各中小学校、高校联合等多种方式，有组织地把外语、计算机专业人才输送到社区，扎扎实实地开展学习培训，要大力宣传和表彰先进典型，扩大创建工作的影响力和辐射力。

创新学习载体，营造创建氛围。学习型

篇2：2006年建设学习型城区工作意见

一、统一思想，进一步提高认识

要从全面贯彻十六大精神和“三个代表”重要思想的高度，充分认识建设学习型城区的重要性。建设学习型城区是实践“三个代表”、建设小康社会的需要。建设学习型城区的最终目的，就是通过更新市民学习理念和学习行为，形成全民学习，终身学习的教育体系，培养造就大批各类人才，提高人民群众的思想道德素质和科学文化素质，推动经济、文化的发展，改善人民的物质文化生活。

二、开拓创新，构建富有特色的工作体系

三、注重实效，不断提高创建水平

加强组织领导，确保创建实效。各党(工)委要高度重视学习型城区创建工作，纳入重要日程。党政一把手要亲自抓，负总责。宣传部发挥好协调、指导全区创建工作的职能，注重培养、树立先进典型，及时推广总结创建经验。组织、人事部门要发挥用人机制的导向作用，深化干部考核、竞聘制度，激发和调动干部继续学习的热情和积极性。各单位、各部门要加大对学习型城区建设的投入，每年有计划地增加对学习场所、设施的投入，把建设学习型城区所需经费纳入财政预算。有关部门要加强监督，保证经费落实到位，为创建工作提供保障。加强领导，还要从创建工作的实际出发，不要搞一刀切，形成各显其能，各具特色的良好局面。

整合学习资源，形成创建合力。要进一步完善社区和辖区单位资源共享、优势互补、互惠互利的共建机制，要让辖区的学习阵地优势和人才优势最大限度地发挥出来，建立多功能、高层次的`学习教育基地和技能培训基地。要充分发挥区社区教育讲师团和志愿者队伍的作用，通过与共建部队、机关、辖区单位、各中小学校、高校联合等多种方式，有组织地把外语、计算机专业人才输送到社区，扎扎实实地开展学习培训，要大力宣传和表彰先进典型，扩大创建工作的影响力和辐射力。

创新学习载体，营造创建氛围。学习

型城区建设必须有形式多样的工作载体，才能吸引群众广泛参与，增强工作的群众性和实效性。我们既要克服纯粹的形式主义，又要注重形式与内容的有机结合。终身学习理念的树立和形成需要一个持久的过程，必须通过一些形式新颖的宣传教育活动，营造学习氛围，引导干部群众逐步树立“在学习中生活、在生活中学习”、“谁先学习，谁先受益”学习理念。要举办好每年十月份的学习型城区宣传日和学习节，举办好“双学”竞赛暨外语学习成果展示等到活动，用竞赛推动学习的不断深化。各街道、各社区也要围绕提高文明程度、文化品位，定期举办一些大型的学习宣传活动，倡导健康文明的生活方式，形成人人向学的良好氛围。

篇3：2006年建设学习型城区工作意见

一、西城区创建学习型城区的总体情况

经过几年的努力,西城区基本上形成了符合西城区情的创建学习型城区工作格局,即:以政府实施决策、投入、统筹、协调为主导的领导体制;以政府充分授权、教委牵头、各有关部门相互配合与协调的管理机制;以社区学院、各街道社区教育学校、三级市民学校和各级各类学习型组织为主要载体的教育培训和学习网络;以充分发挥专家作用,社会组织承担科研、评估、指导,引导社区居民广泛参与的社会参与机制;以加大经费投入,整合教育资源,开展评估指导,完善队伍建设、建立网络平台、进行督导奖励为内容的保障机制。学习型城区建设工作有了新进展,并取得初步成果。

1.在全市率先提出了创建学习型城区的具体目标

2001年8月,西城区社区教育委员会召开扩大会议,明确提出:“西城区要在三至五年内实现下列目标:基本构建区域终身教育体系;建设社区教育组织网络,创建学习型家庭、学习型组织和学习型小区,为最终建成学习型城区奠定基础,力争用五至八年时间在全市率先建成学习型城区。”当年选择了聚德华天饮食集团公司、金象医药公司、北京33中学、西城图书馆等10家单位作为学习型组织试点,月坛街道三里河一区居委会、德外街道新风中直社区等20个学习型居委会作为学习型社区试点。

2007年9月27日,西城区建设学习型城区工作会议召开,区委制定了《西城区委区政府关于进一步推进学习型城区建设的决定》。全区组建了学习型企业、学习型机关、学习型学校、学习型社区、学习型家庭、学习型社团、学习型事业单位七个创建工作组。目前,创建工作已由抓典型转为全面推进阶段,教育系统有76所学校开展创建学习型学校工作,达到总数的65%,148个社区居委会中开展创建学习型社区活动的居委会达到90%以上。聚德华天饮食集团、华利佳合有限公司、月坛街道、德胜街道、北京实验二小、北京161中学等被评为北京市创建学习型组织先进单位。

2.西城区创建学习型组织的基本框架

西城区在实践探索中,正在逐步构建创建学习型组织工作的长效动力机制和运行机制的基本框架。首先健全了各类创建学习型组织工作的管理机构。区政府赋权教委,协同有关部门对全区的创建学习型城区工作实施管理。各部门对下属单位的创建学习型组织工作负全责。例如:卫生局在医疗系统、民政局在社团、药监局在药店开展学习型组织创建工作。

建立了创建学习型组织的工作团队。在工作中边学边干,积累经验,胜任工作,形成了相对稳定的管理队伍。

西城区充分发挥区内有关学会、协会的作用,聘请区外专家组建专家队伍,成立了专家指导组和创建工作评估组。逐步形成了“启动、视导、申请、视导、评估、回访、提高”的创建工作程序。在每一个创建工作环节和整个创建工作程序中,又经历“学习、反思、调整、深化”的创建工作循环。

二、积极开展各种类型的学习型组织

1.以提升执政服务理念为宗旨,积极创建学习型机关

自2001年开始,西城区就开展了创建学习型机关工作。下发了有关通知,制定了评估指标体系,邀请市区专家进行了工作指导,组织了互相交流,涌现出了北京市药监局西城分局、卫生局、统计局等一批创建学习型机关先进单位和商务局、文委、环保局等一批创建学习型机关试点单位,在西城区形成了创建学习型机关的良好氛围。

2.以提升职工素质为基础,以提高经济效益为目的,积极创建学习型企业

西城区从2001年开始创建学习型企业,2002年出现第一家市级学习型企业先进单位,即聚德华天集团公司。随后,我区制定了创建学习型企业评估指标,加强了对重点企业创建工作的指导和帮助,出现了华利佳合有限公司、金象医药公司、天恒置业公司等一批创建学习型企业试点单位。

华利佳合有限公司在创建学习型企业的过程中,认识到必须不断学习,把解放思想,转变观念贯穿在全过程中,才能推动创建工作不断发展。完善制度、机制,搞好教育基地和教师队伍建设,加大资金投入;紧贴企业实际,积极为职工创造条件,营造环境,调动起员工学习的积极性和学习热情。创建学习型企业是促进企业生存发展的必由之路,是提高企业竞争优势的必然结果。

3.积极开展学习型社区、学习型家庭的创建工作

2001年起,西城区开展创建学习型街道、学习型社区居委会和学习型家庭工作。2007年,继全区创建学习型城区工作会议后,西城区七个街道先后召开了街道创建大会,创建学习型街道工作全面启动。德胜街道、月坛街道经市教委专家组评估,成为北京市创建学习型街道先进单位。各街道办事处重视创建工作,把创建学习型街道作为一把手工程来抓,投入专项经费,重点工作落在实处。2008年,金融街、展览路、德胜街道被全国社区教育专业委员会评为全国社区教育示范街道。

在推进学习型街道社区创建工作的过程中,西城区首先加强了社区居委会的硬件建设,同时要求试点居委会努力探索创建工作思路,研究制定创建工作计划。2001年,选择了月坛街道三里河一区居委会、德外街道新风中直社区、新街口四环社区、西长安街北长街社区等20个学习型居委会进行工作试点。2003年7月又将学习型社区居委会试点单位扩大到全区48个居委会,占全区的31%。2006年4月,开展了对街道和居委会干部学习型组织理论培训,并组织专家评估组视导、评估了七个街道推荐的七个学习型社区试点单位。7月在新街口中直社区居委会召开了创建学习型社区居委会现场会,总结推广了新街口街道中直社区居委会创建工作经验。2008年7月-12月,西城区在全员培训、街道推荐、专家视导、评估的基础上,又确定了30个创建学习型社区先进单位。目前,西城区学习型社区居委会已占总数的25%以上,下一阶段的创建工作正在积极开展。

西城区形成区妇联为主,区教委为辅的学习型家庭创建机制。制定了《学习型家庭基本条件》,把学习型家庭的创建工作作为创建五好家庭的主要内容。目前,创建学习型家庭试点数已经超过总户数的10%,部分社区居委会超过了30%。

4.以组织文化为核心,积极创建学习型事业单位和学习型学校

西城区创建学习型事业单位重视抓实效和针对性,邀请专家多次进行工作视导并制定评估考核指标。经过几年的创建工作,西城区图书馆、环卫中心成为西城区首批创建学习型组织先进单位。

2004年,西城区成立了创建学习型学校领导小组,统筹指导创建工作。2006年上半年,西城区教委召开了创建学习型学校工作会议,制定并下发了《关于评选创建学习型学校先进单位的意见》的通知。区教委组织全区校长学习型组织理论培训班,并由区专家组对创建工作有成效的学校进行走访,帮助学校理清创建工作思路,总结创建经验,提炼创建学习型组织共同愿景。2008年,北京第二实验小学、北京第一六一中学被市教委专家组评为北京市创建学习型学校先进单位。北京第二实验小学“双主体育人”的管理理念被专家广泛认同。

5.加强有关部门密切合作,积极创建学习型社会团体

2006年初,西城区进行了创建学习型社会团体试点工作。下发了《开展创建学习型社团组织工作意见》和评估标准。召开了全区社会民间组织大会,进行了学习型组织理论的学习和培训,在七个条件相对较好的社团组织开始实验。先后对区医学会、老卫协和什刹海研究会创建学习型社团工作进行了评估工作。通过培训和评估,促进了社区民间组织开展学习型社团创建工作。

三、西城区创建学习型组织的体会

1.创建工作要因地制宜,以点促面

创建工作要始终紧密结合西城区及各单位的实际情况,要坚持细致、务实、有序的工作方法和原则,持续开展,逐步深入。创建工作既要有较广的覆盖面,涉及机关、企业、学校、事业单位、社会团体、社区、街道,又要培育创建各类学习型组织的先进典型。

2.创建工作要把握好工作效果

由于几年来全区各类学习型组织的创建,组织和成员都发生了可喜变化:人们的学习观和工作观在正确树立,组织的学习环境在优化,学习气氛在增浓,组织的工作理念(执政理念、经营理念、教育理念、服务理念)在转变,信息沟通、知识传递更为通畅,成员间、部门间的关系日益和谐,组织的管理更加人性化、民主化、精细化,成员的主动性、创造性得到激发,成员和组织共同发展的机制开始形成,组织的社会形象得到改善,组织的工作业绩明显提升。

3.创建工作要善于创新

2005年8月,在北京市药品监督局西城分局召开的创建学习型机关现场会,在全国引起了一定影响。在学习型社区的创建中,西城区较早地深入到创建学习型居委会层面,使学习型组织创建工作渗透到社会组织的基层。在区民政局的推动下,社会团体创建学习型组织工作的开展,是西城区的首创,为学习型组织的创建工作开辟了新的领域。

4.创建工作必须明确任务和原则

以三项工作任务来抓:即基础工作、常规工作、战略任务。做到三结合:即与单位自身特点相结合、与单位中心工作相结合、与专家理论指导相结合。遵循四重三促原则,即重创建、重过程、重实效、重发展;通过评估检查达到促改、促建、促发展。同时,创建工作要注重专家组的理论指导。

篇4：2006年建设学习型城区工作意见

2006年是全面落实十一五规划的第一年，也是全面贯彻落实科学发展观，构建和谐社会的重要一年，更是我们昌平分局的“队伍建设年”。按照市局和区委的总体要求和工作部署，分局党建及精神文明建设工作将以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻十六大、十六届四中、五中全会精

一、认真学习贯彻党的十六届四中、五中全会精神和市委九届十一次会议精神，统一全局党员干部的思想

党的十六届五中全会通过的《建议》提出，实现“十一五”规划目标，推进全面建设小康社会进程，关键在于加强和改善党的领导。加强和改善党的领导，要紧紧围绕加强党的执政能力和党的先进性建设，以科学发展观统领全局，认真落实市局和区委的各项工作部署，统一全局党员干部的思想。

1、继续加强六种能力建设。努力提高党员干部队伍的综合素质和办事能力，是工商行政管理工作肩负着市场监管重要职责的必然要求。提高执政能力建设的核心就是提高依法行政的能力，依法行政是提高执行力、控制力的根本。为此，各支部要着重在加强干部的六种能力上下功夫。即“提高从政治上把握和处理问题的能力；提高为经济社会协调可持续发展服务的能力；提高依法履行市场监管职责的能力；依托现代科技手段，坚持改革创新，提高市场监管的能力；提高与各方面协调配合的能力；提高抓好队伍建设的能力。”

2、打造学习型单位，认真实施岗位职责管理。打造学习型单位是新世纪、新形势、新任务对我们提出的客观要求，面对知识更新、科学技术发展日新月异，人民群众对我们的工作标准要求越来越高的今天，如果我们不注意学习，势必等于放弃我们的职责。要树立学习也是工作的一项重要内容的观念，不要总是以工作忙作为没有学习的借口，要认识到只有加强学习才能提高我们的认知能力和履行职责的能力。各支部要结合实施岗位职责管理，组织工作人员认真学习深刻领会市局和分局工作会精神，认清形势，统一思想并坚决贯彻执行。这其中，主要是集中精力，发挥每个同志的主观能动作用，扎实、认真、全面、细致的完成“定岗、定责、定规范、定流程”的工作；其次是对新的岗位职责规范组织学习，通过学习，使每一个同志重新认识自己的职责，对自己所担负的职务和责任有清醒的认识，并能够按照职责规范认真履行；三是要把考核的内容和标准向大家讲明白，促进工作的主动性和自觉性，对照规范要求开拓性的开展工作，并严格考核。

3、坚持理论中心组学习制度，强化干部的职业培训。要围绕改革、发展的总体要求和实际工作去学习。分局将以深入学习贯彻党的十六届五中全会精神，进一步提高领导班子和中层干部的理论素养为龙头，认真落实中心组学习制度，用科学的理论武装头脑，坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想，使领导干部能够把握好理论武装和推动实践的切入点及立党为公、执政为民的落脚点；结合昌平“十一五”规划的落实，着力加强对科学发展发展观、构建和谐社会、社会主义新农村建设和党的执政能力建设的学习，不断提高领导干部的政治素质和业务能力。

在抓好领导干部学习的基础上，抓好党员干部的教育管理，各支部要认真组织学习胡锦涛同志在中央纪委第六次全会上的重要讲话精神，始终把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为我们的一项重要任务抓紧抓好。学习贯彻党章，是我们党总结自身建设包括党风廉政建设和反腐败工作实践经验得出的结论；是维护党的团结统一，完成党的各项任务的坚强保证；是巩固党的执政地位、保持党的先进性、确保党始终沿着正确方向前进的必然要求。

4、构建以“两甘”精神为核心的统一价值观。“两甘”精神作为工商部门的基本精神，其对于工商干部应当具备什么样的价值观，从思想到行动以至于工作作风都进行了高度集中概括，是工商职业对我们的客观要求，也是每名干部对待本职应当具备的态度，更是我们思想道德建设的重要内容之一。各支部要结合实施《公务员法》，认真落实岗位职责管理，使干部充分认识肩负的职能、职责和义务，开展“公务员忠诚职业”教育活动和“我身边的优秀公务员”、“优秀工商干部”或“优秀人物”的征文活动，开展“做一名合格公务员”和统一职业价值观的大讨论，召开组织生活会和民主生活会，澄清工商干部应当具备的职业价值观，要通过一系列的教育与实践，深入研究和探索统一职业价值观的实现途径，为确立统一职业价值观

奠定基础。

二、加强支部建设，健全完善组织机构，严格落实党建规章制度

1、做好党支部换届选举工作。根据我局所属各党支部届期已满的实际情况，分局机关党委决定于今年二季度对各党支部进行换届选举。这项工作是党内生活中的一件大事，为了切实把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的干部选拔到各级领导岗位上来，各党支部要

严格履行换届选举程序，履行民主集中制，选好支部书记。

2、健全组织机构。针对各党支部，特别是机关党支部目前工作存在着不易协调、开展活动难的实际问题，今年，要加强支部的组织机构建设，凡是具备条件的，都要按要求设立健全支委会、党小组，以便各项工作布置得更具体，落实得更扎实。

3、加强对党支部书记的培训工作。党支部换届选举工作结束后，及时对新一届支部书记进行培训，充实支部书记做好党务工作的基本功，提高党员干部队伍教育管理的能力和水平，将思想政治工作渗透到工作的各个环节中去。

4、认真落实分局《工商所党支部工作规范》。为了加强各支部基础性工作，今年，分局将对各支部落实《工商所党支部工作规范》的情况加大考核力度，认真落实“三会一课”、民主生活会、向党员报告支部工作的制度，通过制度的履行保障支部工作的正常开展。

5、严把发展党员质量关。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，组织好入党积极分子的培训考察和预备党员的继续培养工作，并做好公示工作，把好发展党员的质量关，建立“计划发展、提前通报、加强考察、发展公示”的考察机制，确保成熟一个发展一个。

三、巩固和扩大保持共产党员先进性教育活动的成果

1、认真落实“让党员受教育，使群众得利益”的长效机制。巩固和扩大先进性教育活动成果的关键，在于“让党员受教育，使群众得利益”的长效机制落在实处。分局在先进性教育活动中进一步完善了《工商所党支部工作规范》；充实了“德才共育”、法律法规培训计划；明确了二三级工作平台的服务标准及实践途径等长效机制，客观上对提高党员干部队伍的素质收到了良好的效果。今年，各支部要在认真总结提高的基础上，发扬先进性教育活动中的学习精神、律己态度和工作标准，激发党员自主创新的意识，养成真抓

实干的作风，永葆党员本色，促进工作全面开展。

2、推进基层党建工作创新。创新是一个民族的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是一个政党永葆生机的源泉。各支部要认真贯彻落实《中共××市委关于推进基层党建工作创新的意见》的要求，加强对党员干部牢固树立创新意识的教育，营造良好的民主氛围，瞄准党员干部在思想上、工作上、学习上和生活中存在的问题，因势利导，探索和研究大家乐于接受的解决方法，善于总结经验、改进原有制度规定的不足，健全完善新阶段促进工商工作职能履行的管理机制。

3、推行发展党员票决制。根据《中国共产党章程》、《中共中央组织部关于进一步做好新形势下发展党员工作的意见》精神和昌平区委组织部《关于推行发展党员票决制的意见》，为充分发扬党内民主，严格党员标准和入党程序，严把入口关，切实保证发展党员的质量，保持党员队伍的先进性和纯洁性，今年将推行发展党员票决制（实施方法另文），并进一步做好发展党员公示工作。各支部要提高认识，加强对票决制和公示工作的领导，确保发展党员的质量。

4、做好发展党员公示工作。为进一步做好新形势下发展党员工作，健全完善发展党员工作制度，扩大发展党员工作的民主，根据《中共××市委组织部关于推行发展党员公示制的意见》（京组发[2005]10号）精神，结合我局实际，对向党组织递交入党申请书的申请人；经支部委员会讨论拟确定为入党积极分子的；经党组织培养一年以上，支部委员会讨论拟确定为发展对象的；经支部委员会提名和上级党组织预审通过，拟提交支部党员大会讨论接受为预备党员的；拟转为正式党员的基本情况等内容要如实公示（实施方法另文）。

四、加强党建带团建工作

1、开展“永远跟党走，增强团员意识”教育活动。认真学习、借鉴保持共产党员先进性教育活动的成功经验，开展“永远跟党走，增强团员意识”主题教育，教育团员青年牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，发挥团员青年的生力军和突击队的作用。

2、开展“新时代新风采，我为团旗添光彩”实践活动。围绕新时期共青团员的时代特征、素质能力、岗位创新、作用发挥等专题开展讨论，每名团员上一次团课、学一遍团章、读一本学习辅导材料、写一篇学习心得、过一次民主生活。引导团员敬业爱岗，积极奉献社会，发挥团员青年的模范带头作用。

3、做好推优入党工作。根据团员青年思想活跃、精力旺盛的特点，通过现代知识理念和奋发敬业教育，充分调动和发挥他们的创新意识，积极开展“青年文明号”、“青少年维权岗”创建活动和“岗位能手”评比等活动；建立优秀青年人才库，做好推优入党工作。

五、围绕分局重点工作，大力开展因势利导的活动，营造积极向上的人文环境和舆论氛围

1、开展党的传统教育年活动。结合庆祝建党八十五周年，开展党的传统教育年活动。七一期间，广泛开展征文、座谈、演讲、歌咏、参观学习等系列庆祝活动，弘扬党的光辉历程，激发党员的工作热情，增强党性观念，促进各项工作。

2、开辟《基层动态》栏目。为进一步了解和掌握基层状况，为领导提供决策依据，在局域网开辟《基层动态》栏目，并办好《基层动态》简报。本着坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众的原则，坚持领导干部基层活动日制度，了解和掌握党员干部在想什么、追求什么；在思想作风、工作作风、生活作风等方面存在那些问题，产生这些问题的根源是什么，有针对性的开展好思想政治工作，为干部排忧解难，充分调动每名干部的主观能动作用，轻装上阵做好工作。

3、培养和树立典型。注意发现、培养和树立典型，对分局涌现出的先进事迹及时宣传鼓励，激励干部勤奋敬业，营造积极向上的人文环境和舆论氛围。

4、积极开展“迎奥运、讲文明、树新风”教育活动。围绕“我与奥运同行，我为奥运添彩”的理念，以“新××、新奥运”为主题，提高干部职工对把奥运办成“绿色奥运、科技奥运、人文奥运”的认识。从关心群众生活，为干部职工解难题、办实事入手，动员和组织干部职工积极参加“红盾文化节”等文艺体育活动，并利用重大节日对干部职工走访、慰问，把党组织的温暖送到群众中去，不断提高干部职工的社会道德风尚。

六、要求

篇5：2006年建设学习型城区工作意见

旧房改造工程意见的通知

（渝府发〔2006〕147号）

各区县（自治县、市）人民政府，市政府各部门：

市政府同意市建委、市发展改革委、市财政局、市国土房管局、市规划局、市人防办《关于实施2006-2010年主城区危旧房改造工程的意见》，现转发给你们，请认真组织实施。同时，终止执行渝府发〔2001〕41号文件。

二○○六年十一月

关于实施2006-2010年主城区危旧房改造工程的意见

（市建委、市发展改革委、市财政局、市国土房管局、市规划局、市人防办）

2001年以来，主城各区人民政府、有关部门、有关单位按照《重庆市人民政府批转市建委关于主城区危旧房改造工程实施意见的通知》（渝府发〔2001〕41号）要求，认真组织开展了主城区危旧房改造工程，重点解决了城市主干道、窗口地区、危旧住房密集区等危旧住房改造工作。5年来共完成危旧房改造424万余平方米，20余万户居民告别了危旧房住进了新居，居住条件得到较大的改善。解放碑、观音桥、杨家坪、三峡广场、南坪步行街等地区通过实施危旧房改造，城市面貌得到较大的改善，城市功能不断完善，城市形象得到了提升。但是，由于历史欠账太多，我市主城区范围内还有大量的危旧房屋没有得到改造，危旧房屋改造的任务仍然十分艰巨和繁重。为构建和谐重庆，重点解决老百姓居住困难的问题，进一步加大危旧房改造工作力度，市建委会同市国土房管局、市规划局组织开展了第二次全市主城九区及经开区、高新区的危旧房调查工作。通过调查摸底，截至2005年底，我市主城区还有590余万平方米的危旧房急需进行改造。按照市政府2006年5月24日研究危旧房改造工作会议精神，市建委会同市发展改革委、市财政局、市国土房管局、市规划局和市人防办通过认真研究，特提出2006-2010年主城区危旧房改造工程意见：

一、工作目标

实施主城区危旧房改造工程，是贯彻落实“三个代表”重要思想和树立以人为本，坚持科学发展观的重要体现，是保障人民群众生命财产安全，改善居住条件，树立重庆城市形象的民心工程。力争在5年内实现全面改造危房、基本解决改造旧房的目标。

二、突出重点

危旧房改造量多面广，在改造工作中要突出以下重点：

（一）严重影响人民群众安全居住的危房；

（二）危旧房密集区；

（三）交通主干道两侧的危旧房；

（四）窗口地区的危旧房；

（五）主城区退二进三的工业企业的危旧房。

三、改造计划

2006-2010年5年内完成危旧房改造590万余平方米，具体安排如下：

危旧房改造五年计划表

万平方米

┌───────┬──────┬──────┬──────┬──────┬──────┐│时间│2006年│2007年│2008年│2009年│2010年

│├───────┼──────┼──────┼──────┼──────┼─

─────┤│改造任务│120│120│120│120│120

│├───────┼──────┼──────┼──────┼──────┼─

─────┤│危房│50│50│50│50│50

│├───────┼──────┼──────┼──────┼──────┼─

─────┤│旧房│70│70│70│70│70

│└───────┴──────┴──────┴──────┴──────┴──────┘

四、危旧房改造的对象

（一）危房：经房屋鉴定机构检测鉴定的危险房屋；

（二）旧房：1969年12月31日前建成投入使用的干打垒、捆绑式、砖柱夹壁等不配套房屋；

（三）以上两类房屋均指住宅。

五、危旧房改造政策措施

（一）城市建设配套费

1．拆迁危旧住宅占拆迁房屋总面积70%以上的（含70%），城市建设配套费减免按拆迁房屋总面积拆一免一点五执行。

2．拆迁危旧住宅占拆迁房屋总面积70%以下的，城市建设配套费减免按危旧住宅面积拆一免一点五执行，非危旧住宅按拆一免一执行。

（二）土地出让金

1．项目实行原地还房安置的，还房部分对应的土地予以行政划拨，其余商品房部分对应土地的出让金减免，按拆除危旧房面积的50%计算。

2．项目实行异地还房安置或货币安置的，土地出让金的减免按拆除危旧房面积的1.5倍计算。

（三）结合民用建筑修建防空地下室易地建设费

危旧房改造项目的人防工程提倡以建为主，确因地质条件限制不能配套建设的，按建筑面积减半征收结合民用建筑修建防空地下室易地建设费。

（四）危旧房改造项目涉及的规划许可证执照费按新建面积减半征收。

（五）市政府批准本文正式发文之日前，已进行招拍挂供应土地的项目申报主城区危旧房改造工程，按原工作程序执行；市政府批准本文正式发文之日后进行招拍挂供应土地的危旧房改造项目，按本文件规定程序执行。

（六）危旧房改造中，要加强对历史传统文化街区、优秀近现代建筑的保护，若确需纳入危旧房改造的要进行专题论证和按程序报批。

（七）对个别危旧房改造困难特别大的项目，可专题上报市政府个案解决。

（八）原渝府发〔2001〕41号、渝建发〔2001〕147号、渝建发〔2002〕170号、渝建发〔2005〕19号等文件不再适用于主城区危旧房改造工程。

六、危旧房改造工作程序

（一）市建委会同有关部门按照主城区危旧房改造计划初步方案，与市规划局、市发展改革委、市国土房管局共同研究论证后，提出每年的危旧房改造目标任务并纳入房屋拆迁计划报市政府批准；

（二）市国土房管局根据目标任务结合每年的供地计划、城市房屋拆迁计划，将危旧房改造目标任务落实到具体的项目，并告知有关部门；市财政局划拨前期工作经费，市国土房管局按项目垫支工作经费进行摸底调查和对房屋进行检测鉴定；

（三）根据土地招拍挂程序，由市国土房管部门向规划部门提出土地公告申请函，规划部门核发土地规划条件公告函，市规划局结合城市总体规划、控制性详细规划等，对申报的危旧房改造项目进行规划论证，给出项目建设规划条件；

（四）市建委组织市政府有关部门对危旧房改造项目进行审核和认定；

（五）市国土房管局将会审认定的危旧房改造项目条件纳入土地出让的条件进行公示，公示后对项目地块进行招拍挂，中标单位向国土房管部门缴纳垫支的调查、鉴定等有关前期工作经费并滚动使用，招拍挂完成后，市国土房管局将中标单位告知有关部门；

（六）项目单位通过招拍挂取得项目用地，在按照基本建设工作程序完善项目备案、规划许可、设计审查和环评等手续后，向项目所在地区建委申报办理相关政策减免手续，所在地区建委在审查相关资料后报请市建委组织市政府有关部门召开评审会议核定危旧房改造的具体数量，由市建委出具享受危旧房改造政策的通知，项目单位凭通知享受有关优惠政策；

（七）直管公房的危旧房改造，由各区县（自治县、市）房管部门编制计划，报市国土房管局按照主城区危旧房改造程序审定后，享受主城区危旧房改造政策；

篇6：2006年建设学习型城区工作意见

为进一步扩大开放，加大项目建设工作力度，加快经济结构调整步伐，增强经济发展后劲，确保全县经济健康、持续、快速、协调发展，特制定如下意见。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和全面落实科学发展观，以工业立县为目标，以扩大开放为先导，以重点项目为支撑，以园区建设为载体，以优化环境为保障，按照市“四大”建设要求，紧紧围绕我县“一城、两园、三大产业、四大基地”发展战略，全党总动员、全员抓招商，大力实施“招商引资年”活动，在全县掀起大上项目、上大项目的发展热潮，努力实现全县经济的超常规、跨越式发展。

二、任务目标

县直各单位、各乡镇每年都要引进并开工建设1个以上生产经营性项目。

实施固定资产投资在2000万元以上的重点项目30个（含已有在建项目），其中5000万元以上项目6个，亿元以上项目6个；年内开工项目30个，竣工投产11个，完成项目固定资产投资6.6亿元。

积极跑部进厅，争取上级资金较上年增长10％，列入省以上重点项目达到3个，争取项目建设用地指标，满足实际需要，保障项目建设顺利进行。

三、工作措施

（一）统一思想，提高认识，进一步浓厚招商引资上项目氛围。

加快县域经济发展，开放招商是出路，项目建设是关键。当前乃至今后相当长一个时期内，必须坚持把招商引资和项目建设作为加快发展的大事来抓。

要把招商引资和项目建设列入“一把手工程”，各乡镇和县直部门的主要负责同志为第一责任人。各级领导干部要打破思想禁锢，紧紧抓住外资内移和南资北移的大好机遇，坚持走出去、请进来，解放思想、开拓思路，以实施“招商引资年”为契机，认真对照先进、查找差距，深入开展“如何促进大开放、建好大项目、实现大发展”大讨论活动，进一步增强加快发展的压力感、紧迫感和责任感，进一步激发广大干部干事创业的积极性、主动性和创造性。从县级领导做起，要把招商引资工作当作重中之重来抓。按照县“四大”推进工作安排和招商引资任务要求，负责各项目推进小组的县级领导，要切实负起领导责任，排出任务完成时间表，全力抓好推进工作，在项目建设中率先垂范、作出表率；县级领导和各单位主要领导要带头走出去招商引资，带头谋划和建设项目，全年至少要有三分之一时间用在招商引资和项目建设上。大力提倡单位主要领导外出招商引资上项目，副职主持工作的做法，确保主要领导把主要精力和时间用在引项目、上项目上。县委、县政府每年要组织部分具有较高知识层次的青年干部到先进地区挂职学习，组织机关干部和企业主到先进地区考察，学习先进地区的理念、经验和做法，引进发达地区的项目、资金和人才。

（二）突出抓好重点项目，强力推进工业立县。1.明确工业发展重点。根据我县产业基础和区位优势，研究制定工业发展的重点方向。当前，首先是立足现有的产品、产业基础优势，围绕我县列入市“四大”推进工作的任务目标，在服装、煤化工、机械加工、肉食品加工等方面，大力开展招商活动，加强资金和技术引进，特别是努力引进那些引领行业发展的知名品牌企业，进一步使我县的优势产品和特色产业做优、做大、做强。

2.加快工业园区建设。发展工业园区，是我县实现工业合理布局、资源优化配置和加快经济结构调整的有效途径，是实现产业优化升级、扩大对外开放的战略平台。要集中力量重点抓好林坦工业园区和雪驰童装城。要尽快成立由县级领导兼任主任的园区管委会，具体组织实施园区项目招商、基础建设、企业服务等事宜；对园区实行封闭管理。要在土地、税费、融资、人才等方面制定优惠政策，为企业入园创造宽松的投资环境。要建立市场化运行机制。政府可以进行公共基础设施投入，但能够进入市场的，政府不包揽，谁投资、谁经营、谁受益。要积极招商引资。每年都要保证有一批项目入园，实现产业集聚。今年两大工业园区，要按照规划设计，完成路、电、水等基本基础设施建设，达到“三通一平”要求。林坦工业园区，今年要完成8个项目进区目标，实现项目投资4亿元以上。雪驰童装城，国庆节前，雪驰集团童装项目要建成投产，300多亩加工区要实现整体基本竣工，并有三分之二车间具备生产条件。

3.突出抓好重点项目建设。实现工业立县目标，必须把工业项目建设作为重中之重来抓，必须在谋大项目、上大项目上求突破。不仅要跑办一批，跑成一批，开工一批，竣工一批，而且要积极谋划储备一批，做到项目不断档，跑办不停步。各级各部门和各单位特别是领导干部，要按照县委、县政府下达的任务目标，不折不扣地抓实抓好，抓出成效。今年所确定的重点工业项目，动物皮革胶原纤维线、拥军制药、纳米活性剂氮化硅等8个新项目，必须确保年内如期开工建设；陆顺焦化二期、水木阳光电子、冶金设备制造、辛迪佳炊具、宝通线缆、鸿运家俱等12个竣工项目，必须确保按计划进度要求并尽可能地提前竣工投产。要加强煤化工、伊利乳品加工、森仕服装等5个谋划项目的跑办，并取得实质成效。积极鼓励县内企业特别是煤矿业主投资新领域，建设新项目。对停产半停产企业积极进行改制，鼓励投资商收购、租赁破产企业，建设新项目，谋求新发展。

4.加强重点项目的专项督办。对重点项目在实施中遇到的困难和问题，各推进小组牵总，项目责任单位的主要领导要全权负责处理，亲自协调、亲自解决。对问题的解决落实，实行督办制度，由县两办督查室和重点办向承办单位发出督办卡，承办部门及时反馈办理情况，直到问题解决。

（三）创新招商方式，加大引资力度。

1.加强专业招商。明确任务、明确职责、明确考核奖惩，加强专业招商队伍建设。县开放办、发展计划局及其重点项目办和园区管委会，要当好招商的主力军，主要负责同志每年要用三分之二的时间驻外开展招商引资活动，并确保常年有人在外招商。县委、县政府在全县行政事业单位公开选拔一批综合素质高、公关能力强、外联关系广，年龄在40岁左右的副科级以上干部和年龄在30岁左右的股级干部，组成10－20个专业招商小分队，每个小分队2人，面向长三角、珠三角、京津、山东半岛及其他发展较快地区，积极开展招商活动。选定重点城市设立办事处，派驻工作人员常年驻外招商。县财政每年为各招商小分队提供30万元的工作经费；各招商小分队每年至少引进一个固定资产投资在2000万元以上的生产经营性项目，并开工建设。按照县委、县政府出台的有关政策，对专业招商队伍实行重奖重罚制度。

2.领导带头招商。县级领导要率先垂范，按照县“一二三四”发展战略整体要求，组成专门班子，积极开展招商活动。各乡镇和县直各部门要明确2－5人组成专门招商队伍，安排专门经费，主要负责同志亲自挂帅，全力开展好招商引资活动，确保完成所承担的招商引资任务。

3.开展以商招商。成立外来企业家联谊会，定期不定期组织联谊座谈，广泛征求他们对磁县投资环境的意见和建议，鼓励他们以其自身的成功创业和亲身感受说服并带动其合作伙伴或商务伙伴来磁县投资兴业。聘请一批知名企业家、招商机构为县政府招商顾问或委托招商代理，让他们熟悉磁县，了解磁县，进而主动全面、有针对性地宣传推介磁县，进一步提高磁县的知名度，扩大招商引资效果。同时，进一步加强政府网站建设，扩大信息量，创新宣传形式，努力实现网上项目发布、洽谈、联络。

（四）多措并举，强力打造和优化经济发展环境。

1.高标准建设多功能、现代化行政服务中心。行政服务中心，是为行政审批和公共服务专门集中提供的办事场所。今年要启动并完成行政服务中心建设。各职能部门涉及全局性的、审批事项较多、审批频率较高，与经济建设、社会事及群众生活密切相关的审批服务事项，全部集中到服务中心办公，实行“一站式办公、一条龙服务”。所有审批、收费等服务事项实行公开办理、规范运行。

2.打造优越的政策环境。制定和出台配套的招商引资优惠政策和优化经济发展环境具体意见。每年至少公开处理两次破坏经济环境的“三乱”典型案件，对各种违反规定的行为要在县电视台进行曝光。

3.强化环境优化队伍建设。借鉴先进地区优化环境机构的职能设置和运作机制，在原有优化办基础上，进一步提高规格、增加编制、拔付经费、配备车辆，加大与纪检监察和公安部门的联合执法力度，对扰乱和破坏经济发展环境的各种违法违纪行为进行严厉打击，切实维护和保护好投资经营者的合法权益和正常的建设、生产、经营秩序。

4.积极扩大对外友好联系。加强与先进发达地区的交流往来，广泛建立友好县（市），并认真开展学习、联谊、宣传活动。充分利用和发挥磁县籍在外名人、能人资源作用，加强对磁县的宣传和推介，为我县经济社会发展争取更多、更大的支持。积极开展与名企、名校、科研单位的联姻活动，千方百计加强人才智力、资金技术、科研成果的引进。

（五）强化督查调度，加大考核奖惩力度。

1.定期督查和通报。“四大”推进办和开放办、重点办分别对全县“四大”建设项目、招商引资工作和重点项目，进行跟踪督查调度，对各单位承担目标完成情况实行一月一通报、一月一排队，并通过电视台向全县公开。

2.定期调度观摩。每半月由县委、县政府主要领导召开一次“四大”项目建设调度会。每季末由县四套班子领导集中或分片对各乡镇、各单位招商引资和项目建设情况进行现场观摩点评。3.严格考核奖惩。进一步完善招商引资和项目建设考核和激励制度，制定出台相应的考核奖惩办法，严格实行一票否决制度。对招商引资和项目建设工作，按照承担任务目标所属档类组别，实行半年一考核排队，年终总兑现奖惩。

对任务完成较好的单位和个人，给予相应的荣誉奖励和经济奖励；对于超额完成任务并排位在前三名的县直单位和乡镇主要负责同志，按照奖励政策规定授予5－50万元的“县长特别奖”。凡乡镇引进的项目，竣工投产后，企业所上缴的地方税收，县财政与乡镇财政对半分成。

对完成任务较差的单位和个人将给予通报批评，没有完成目标任务且排位最后一名的，年终实绩考核一票否决，并给予主要负责人以经济处罚和诫免谈话，连续两年排位最后一名的，给予单位主要领导免职处理。

各乡镇各部门在招商引资和项目建设中的工作完成情况，要作为干部提拔使用和降职调离的重要依据，对成绩突出的干部破格提拔重用。

附件： 1.磁县2006年招商引资项目建设任务分解表 2.关于项目建设考核奖惩办法 3.关于组建专业招商队伍的实施意见

附件二

关于项目建设考核奖惩办法

为了加快项目建设步伐，吸引更多的国内外客商来我县投资办厂，实施“工业兴县”发展战略，促进我县经济快速发展，经县委、县政府研究，特制定如下考核奖惩办法：

一、考核对象

县委、县政府《关于2006年进一步加强招商引资和项目建设工作的实施意见》（以下称《实施意见》）所列的责任目标涉及的乡（镇）、部门和单位。

二、考核内容及评分标准（百分制）

考核内容为《实施意见》中确定的项目目标任务。围绕项目谋划、开工建设、竣工投产完成情况以及工程形象进度进行考核。

（一）项目谋划（10分）

1、在跑办项目过程中，成立了组织，配备车辆，有专项经费，专门跑办队伍。（2分）

2、项目前期资料（项目建议书、项目申请报告或项目基本情况材料）编写周密、详细、完善，且项目符合国家产业政策。（3分）

3、项目在省、市、县发改部门完成立项、核准或备案。（5分）

（二）开工建设（40分）

1、实现开工建设，项目固定资产投资完成总投资的30％。（30分）

2、有详细的项目建设计划，有项目建设进度示意图或示意表，有具体的保证措施。（10分）

（三）竣工投产（50分）

1、竣工项目完成投资任务，且实现竣工试车投产要求。（40分）

2、有详细完备的项目建设资料。（10分）

（四）项目增分因素

1、项目年底完成固定资产投资额，每超目标一个百分点加0.5分。

2、争列为市重点项目的加5分，争列为省重点项目的加10分。

三、考核办法

（一）成立考核组织。县委、县政府成立项目建设考核小组，由县委书记陈平任组长,副组长由县长杨华云,县委副书记赵文波、陈明坤,县委常委、常务副县长李文杰,县委常委、组织部长刘运岭,县政府副县长王建中担任,成员由县委办、组织部、政府办、发改局、财政局、审计局、招商局、建设局、环保局、国土资源局、县重点项目办等有关部门组成。下设五个分考核组,将考核对象分为垂直部门、党群部门、经济部门（单位）、乡（镇）、社会事业部门五个类型,由赵文波、陈明坤、李文杰、刘运岭、王建中分别担任分考核组长，县委办、县政府办、组织部、发改局、招商局五个部门为考核牵头单位（详见附表）。考核组领导负责日常督导和调度，组织考核组成员部门每月一考核一排队，年终考核，排出得分和名次，报县考核小组。

（二）考核内容依据。项目谋划跑办前期手续以项目审批材料原件为准，固定资产投资金额以项目资金台帐、银行对帐单和项目建设形象进度为准。

四、奖惩办法

（一）经年终考核排队,各类前三名的单位一把手，按照相关奖励文件分别授予“县长特别奖”，同时在全县通报表扬，所在单位年终综合考核评比列入实绩突出单位。

（二）对各类没有完成目标任务，并且排位最后一名的，实行年终综合考核一票否决，所在单位评为实绩较差单位。

（三）对没能完成年度目标任务，在2006年所有项目综合排位中位居最后一名的单位，给予主要负责人经济处罚和戒免谈话，直至降免职处分。

五、《办法》所涉奖励资金由县财政列支。

六、本办法由县发改局负责解释。

附件三

关于组建专业招商队伍的实施意见

为进一步推进招商引资项目建设工作，创新招商方式，加大招商力度，经研究，组建专业招商队伍，归口县开放办（招商局）管理，实施意见如下：

一、基本原则

本着“选能、求效、重奖”的原则，面向县内行政事业单位公开选拔一批招商人员，实行专业化招商、市场化运作、目标化管理。