统一思想 紧抓建设

统一思想 紧抓建设（精选9篇）

篇1：统一思想 紧抓建设

山西大同煤运公司经理张宽礼奔赴基层煤矿调研

近日，山西大同煤运公司经理张宽礼带领大同煤运分公司有关职能部门负责人分别到公司所属七峰山、四阳沟煤业公司进行调研。张宽礼经理在调研过程中对一线煤矿煤运取得的工作成绩进行了详尽的记录。

调研中，山西大同煤运公司张宽礼等人实地查看了矿井施工管理、质量以及工程进度情况，详细了解了生产各系统的建设推进情况和矿井项目的设备选型、生产流程等有关情况，还与上述两家煤业公司相关领导人进行了座谈，详细听取了工作汇报，并就需要公司帮助解决的有关问题给予现场协调解决。

张宽礼要求两家煤业公司，要统一思想，将矿井建设和质量标准化建设同步进行，扎实开展安全质量标准化建设，不断提升矿井安全管理水平。要继续优化设计方案，精心组织合理安排，特别是要与设备厂家做好沟通协调，快速推进设备安装调试，确保项目按期投产。要继续加强与地方政府及有关部门的沟通与联系，为项目建设争取地方支持。要进一步加强员工专业技能培训，不断提高员工技术水平，打造一支高素质的员工队伍，在人才短缺问题上，要大力引进专业人才，通过院校招聘、返聘退休人员等方式吸纳人才。还要求矿井建设各方面工作要严格管理，严格考核标准，地面土建工程的施工合同要尽快签订，加快推进矿井建设速度。

山西大同煤运分公司经理张宽礼近年来不断深入基层进行调研，整合优势资源，推动产业发展。

篇2：统一思想 紧抓建设

纵观中国共产党88年来的建设和60年来的执政，党的建设取得了丰硕的成果，积累了宝贵的经验，也面临一些急需应对和解决的新情况、新问题。近几届党的代表大会以来，特别是党的十七大以来，事关党的自身建设的改革创新实践不断增多，党的自身建设也在全党乃至全社会的热切期盼中走向新的高度。从基层日趋活跃的党建创新实践和高层密集的基层调研不难发现，即将召开的四中全会必将高瞻远瞩地研究党建重点、破解党建难点、回应党建热点、提升党建高点。

看点一：如何浓重抒写党在执政中的自身建设宝贵经验

中国共产党是一个非常善于总结历史经验而又善于运用历史经验的政党。建党以来特别是执政以来，党一直保持着对历史经验的尊重和对新经验的总结。中国共产党一个重要的历史使命，就是要完成从革命党向执政党的转型，从这个意义上说，60年来的执政经验和60年来党在执政中的自身建设的经验都是弥足珍贵的。

经验是财富，经验是继续前进的动力，经验是滋养新思想的土壤。在国内外形势和党的执政条件都发生深刻变化的关键时期，总结和梳理党的执政经验、党的建设经验，不仅是党的建设本身的需要，也是全体党员和全社会的期待。党中央一直清醒地认识到，在领导全国人民取得改革开放和社会主义建设伟大成就的同时，执政党对执政规律的认识、对发展规律的认识、对党建规律的认识都有待于不断提高，如何真正实现从革命党到执政党的转型、如何建设一个强大的执政党，这些都需要党从历史经验中汲取智慧的养分。

整理经验是整合认同的过程，党以全会的名义庄重地梳理和提炼已取得的宝贵经验，必将得到全党同志的支持，也必将把全党同志的思想统一到全会精神上来。当然，经验和教训是孪生的，党从处理纷繁复杂的国内外大局、大势中走来，在收获宝贵经验的同时，也收获了值得铭记的教训。这就是执政的辩证法。因此，有理由相信，党有勇气也有智慧像总结和梳理经验那样去总结和梳理教训，把教训同样作为执政的宝贵财富，在继续执政中加以消化、加以警醒。

篇3：统一思想 紧抓建设

《通信世界周刊》:作为运营商, 中国电信目前是怎样对统一通信进行定位的?统一通信领域产品主要服务对象是谁?

高智敏:业界对统一通信定义不尽相同, 如统一通信、协同通信、统一沟通、企业通信、综合通信等。综合各方观点, 统一通信的内涵为:VoIP、IM、通讯录、状态感知、短信、传真、音频/视频会议、移动办公、E-mail、Web应用与桌面软件、IT应用、业务系统、互联网应用如微博、SNS等有机集成的融合业务。融合通信的特征是基于IP系统、统一平台, 面向各种终端和接入方式, 集成各种通信功能和互联网应用的新一代通信业务。

中国电信将协同通信ECP作为统一通信的载体和云通信能力的整合者, 以互联网、移动互联网为载体, 基于通讯录, 提供多媒体消息、短信、多方通话、视频会议、传真等融合通信服务;同时构建了中国电信的通信能力开放平台, 将ECP通信能力开放给合作伙伴, 形成各种具有差异性的融合通信产品。协同通信ECP可以在各种有线、无线Wi-Fi、3G网络模式完成接入, 确保任何地点、任何时间都可以享有协同通信系统的各种服务, 同时覆盖电脑、手机、PAD, 实现无缝连接、多屏互动, 真正实现了通信能力互联网化。

目前协同通信ECP客户市场主要分为政企客户和公众客户两大块。

从目前国际上来看, 一个企业要配置一套统一通信产品, 动辄几百万、上千万的投资, 投资成本非常高, 令大多数想提高管理水平, 降低成本、提高运营效率的中小企业和有融合通信需求的个人用户望而却步。协同通信ECP充分利用了中国电信已有的网络资源, 在融合现有优质资源的基础上再添加了专用的设备应用系统, 使用单位无需投入昂贵的软件、硬件设备, 使得用户的使用成本大大降低, 产品从贵族化走向平民化, 有效地降低了门槛, 利于全面普及。使用ECP不会给用户带来额外负担, 同时协同通信ECP在此基础上提供了大量免费功能, 如通讯录管理、多媒体消息、群功能、即时聊天、存储空间等。因此, 协同通信ECP是真正整合了电信的全业务优势, 并将电信的全服务带给客户, 将科技进步带来的优势让利于最终客户。

四大阵营抢滩统一通信

《通信世界周刊》:对于统一通信市场现状您怎样看待?目前市场主要由哪几部分构成?

高智敏:统一通信是近年来通信行业的热点, 具有巨大的市场潜力, 各大设备制造商、电信运营商甚至众多软件厂商都参与到了这一炙手可热的市场中。90年代, 统一通信市场构成主体为传统通信设备厂商, 主要为语音和电子邮件的结合, 集成到PC或者手机。进入21世纪, 市场主体主要为传统设备厂商, 如Cisco解决方案, Avaya统一通信中心等, 同时IP电话诞生, SIP、IP、PBX等纷纷亮相。在2005年后, 市场形成两大阵营:思科、Avaya等硬件厂商;微软、IBM等软件驱动型厂商。统一通信概念不断拓展外延, IT与CT融合的新通信模式、一站式企业通信解决方案开始出现。从2008年至今, 市场已逐渐演变形成四大阵营:软件厂商、硬件厂商, 互联网企业, 电信运营商。

电信运营商:国内三大运营商都有自己统一通信的产品。如中国电信协同通信, 中国移动的飞信业务、企业通信助理, 联通的即时通等。中国电信于2006年开始研发协同通信ECP, 是国内最先进的IT与CT结合的成熟产品。

硬件厂商:全球的电信设备提供商, 如思科、Avaya、华为、中兴等, 都在积极向统一通信转型。这类厂商最初都是以出售成套的语音和数据业务设备 (如路由器、IP PBX、VoIP话机终端等) 为基础, 近年来纷纷扩展更多的VoIP应用 (如视频会议、多方语音等) , 形成统一通信解决方案, 但是这些方案与通信网络结合不足, 有较大的局限性。

软件厂商:此类厂商诸如微软、IBM等, 一直占据着电脑桌面统治地位。

互联网企业:例如腾讯QQ、阿里旺旺、Google voice、Skype等, 都是该领域的代表。作为软件和服务提供商, 微软、腾讯、阿里巴巴、新浪、人人网等典型厂家, 具有即时消息、视频交互、文件及数据共享等基本IP通信功能。软件和服务提供商在互联网和软件领域, 特别在电子邮件、IM等软件领域具有成熟的开发和运营经验, 但对网络和通信设备底层协议了解不足, 尤其是在各种通信设备需要互联互通的情况下, 需要借助其他厂商的力量。

传统通信面临取代风险

《通信世界周刊》:推动统一通信发展的主要因素是什么?统一通信的发展对传统通信有着什么样的影响?

高智敏:近年来, 统一通信在全球范围内得到了迅猛发展。2008年全球统一通信市场的总价值为105亿美元, 预计到2012年达到159.2亿美元, 年复合增长率51.5%。另据Forrester Research公司最近发现, 北美和欧洲有五分之四的企业都在部署或试点统一通信解决方案。根据计世资讯预测显示, 未来几年国内统一通信的市场规模将从2008年的51亿元增加到2012年的212亿元, 年复合增长率将达到46.4%。

市场驱动:随着全球化进程加快和工作场所的移动性增长, 人与人之间的通信方式越来越复杂, 统一通信是人们“人性化”沟通的需要。据数据研究机构的统计, 目前平均每个人身上共携带6.4种不同的通信设备。但有36%的几率无法在第一时间联系上对方。累积下来, 平均每月有22%的工作会被拖延。人们需要一种技术能够在任何时间、何任地点, 通过任何设备、任何协议, 实现端到端的互联互通。正是这一“人性化”的需求唤醒了统一通信的市场。

技术驱动:一方面, IP技术的成熟, 尤其是IP电话的广泛应用为统一通信提供了应用基础, IP通信和微博、SNS将成为未来发展的主流。另一方面, 网络的融合和网络服务质量的提高, 为统一通信的发展提供了保障。当今电信业的变化趋势已呈现四个特点:IP化、移动化、宽带化和融合化。特别是固定网与移动网的融合, 将使得网络服务质量得以提高, 为统一通信的发展提供了保障。“多功能整合”、“跨平台无缝链接”、“与应用深度融合”、“云通信化”等成为统一通信热点。

篇4：紧抓四大课堂建设

灵活安排固定课堂。结合中职教育、新型职业农民培训、阳光工程等项目开设课堂，一定要农学结合、弹性学制，灵活安排，在农忙和农闲时设置不同的课程，将教学班开在乡镇或村里，及时给农民学员讲授时下知识、传递技术。同时对上课误工的农民给予一定的经济补偿。

扩大流动课堂。首先，农业部要加大对科技入户直通车资金的投入，加大直通车的设备建设，尽可能多地发放给各省市，扩大流动课堂的范围。其次，各级农广校要重视科技入户直通车的使用，利用直通车送教下乡、送学上门，把教育培训的课堂办到广大群众的家门口，开办各类培训班，及时给农民发放技术资料，让授课内容更加实用，以此扩大流动课堂的影响力。

深化田间课堂。一方面，围绕各地特色农业产业有针对性地开设“田间课堂”，积极组织农技专家、培训教师深入田间地头，因地施教，根据田间情况讲解，零距离对农民进行技术指导，传授当地农业生产知识，让农民在基地里边实践边学习。另一方面，教师要根据农民需求进行调研，制定授课内容，及时检查教学情况，深化田间课堂效果。另外，各级农广校要经常性地组织专家和教师开展田间课堂，深入田地直观地了解农民在生产过程中存在的问题。有条件的农广校还可以开办田间学校，更好地为农民服务。

篇5：统一思想 紧抓建设

矣六街道为民服务中心2011年8月26日

统一思想 提高认识 深入推进街道为民服务中心规范化建设

今年6月以来，我中心严格按照市区开展为民服务中心规范建设的工作要求，分别在7月12日、8月7日、8月18日先后三次召开中心工作会议，专题听取了进驻中心窗口人员工作汇报，及时了解并掌握了各进驻窗口单位的服务内容、办件流程、承诺时效等的工作现状和存在问题。并采取了以会代训的方式，组织中心人员认真学习了市区两级下发的相关文件，以及街道制定的岗位服务规范、五项服务制度、岗位职责等工作制度，再次重申并强调了中心工作的重要性和紧迫性，进一步统一了中心人员思想，提高了中心规范化建设的认识。同时，在会上明确要求中心工作人员务必要牢固树立全心全意为人民服务的思想，要有公民就是上帝的服务意识，结合所在窗口的岗位实际，认真履职、热忱工作，切实做到中心无小事，努力开创中心工作新局面，示范并带动基层社区为民服务站工作的全面展开，深入推进街道为民 1

服务中心的规范化建设工作。

抄报：街道党工委办、人大工委办、行政综合办；区纪委监察局第七纪工委监察分局；

篇6：统一思想 紧抓建设

任务

发布日期：[08-07-29 10:31:09] 点击次数：[

国家发展和改革委员会副主任 张茅

（2008年6月30日）

同志们：

刚才，海涛同志所讲的关于“十一五”全国广播电视村村通工程建设的意见和要求，我完全同意。下面，我代表国家发展改革委，就进一步提高认识、统一思想、落实责任、扎扎实实地开展工作、圆满完成“十一五”广播电视村村通工程建设任务，讲几点意见。

一、提高认识，统一思想

实施广播电视村村通工程，是贯彻和落实科学发展观、构建和谐社会、建设社会主义新农村、改善民生的重要举措。这项工程自1998年实施以来，国家发展改革委一直予以高度重视，各地发展改革部门在党委、政府的领导下，与广电部门通力合作，积极工作，为“村村通”工程的顺利实施、实现了预期目标，做出了应有贡献。

“村村通”工程实施以来，在党中央、国务院的领导下，经过几年的努力，使全国已通电行政村、50户以上已通电自然村基本实现广播电视村村通，解决了上亿农民群众看电视、听广播问题，其现实意义深刻，历史影响长远。实践证明，村村通工程一举多得，对推动区农村政治文明建设、精神文明建设、物质文明建设等方面都发挥了十分重要的积极作用，取得了良好的社会效益。工程实施后，一些地区的农民群众把电视机形象比喻成了解党和国家政策、了解外部世界的窗口，学习科技知识、法律知识的学校；在广大边疆地区，村村通工程的实施，极大地丰富了广大农牧民的文化生活，有力地促进了民族团结、边疆稳定和繁荣发展。

听广播、看电视已经成为现代生活不可缺少的重要组成部分。广播电视村村通工程之所以能得到社会各界和广大农民群众的热情响应和积极支持，被誉为德政工程、民心工程，最重要的一点就是，这项工程直接进村入户，关系广大农民群众切实利益，是当前广大农民群众最急需、最受欢迎的几件大事之一。因此，长春同志明确指出，广播电视村村通是当前加强农村文化建设的“一号工程”，要采取超强措施、超常手段，加快推进。《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》和《国家十一五时期文化发展纲要》都将广播电视村村通工程放在公共文化建设的首位，近年来党中央、国务院出台的一列关于新农村建设和农村文化建设的文件中，无一例外地将大力实施广播电视村村通工程列为重点工程之一。另据我们了解，全国大多数省、自治区、直辖市也都将广播电视村村工程建设列为“十一五”期间要为农民群众必须办的几件实事之一。党中央、国务院和地方党委、政府高度重视，更加增强了我们做好这项工作的信心。我们一定要进一步提高认识，把思想集中统一到党中央、国务院关于社会主义新农村建设和农村文化建设的总体要求上来，继续努力，打好广播电视村村通工程建设攻坚战。

二、明确任务，落实责任

为大力推进广播电视村村通工程建设，2006年9月国务院办公厅印发了《关于进一步做好新时期广播电视村村通工作的通知》，对“十一五”期间广播电视村村通工作提出了新的、更高的要求。《通]

知》明确提出，“十一五”广播电视村村通工作要在巩固前期建设成果的基础上，进一步向20户以上已通电自然村延伸，到2010年全面实现20户以上已通电自然村通广播电视，力争使20户以上自然村广播电视盲点的农民群众能够收看到包括中央第一套、第七套和本省第一套在内的8套以上电视节目、收听到包括中央第一套和本省第一套在内的4套广播节目。

根据国务院办公厅通知提出的建设目标、任务、政策措施，在各地上报方案和国家统计局抽样调查的基础上，2007年7月，国家发展改革委、财政部、国家广电总局共同印发了《“十一五”全国广播电视村村通工程建设规划》。规划提出，为实现到2010年全国20户以上已通电自然村村村通广播电视目标，“十一五”期间，全国要完成71.66万个20户以上已通电自然村广播电视覆盖任务，为此共需投入建设资金108亿元。

规划提出的108亿元的总投资是按平均每村30户、每套直播卫星接收设备价格500元、每村需投资15000元测算得出的。从目前掌握的情况看，每套直播卫星接收设备可控制在400元以下，考虑到此前部分群众自购广播电视卫星接收设备通过模拟转数字后已投入使用，平均每村需待安装直播卫星接收设备的实际户数也将少于30户。因此，不少村的投资规模可控制在12000元以内。

国务院办公厅《关于进一步做好新时期广播电视村村通工作的通知》中明确提出，广播电视村村通建设所需资金由省市两级政府负责筹措。因此，广播电视村村通工程建设责任主体在地方。在中央财政的支持下，地方要确保完成“十一五”规划预期目标。目前，“十一五”广播电视村村通工程建设任务已经分解到各地，大多数中西部地区省、自治区、直辖市“十一五”需完成的建设任务重，需筹措的建设资金多，面临压力比较大。根据我们了解，尽管受到前期广播电视直播卫星发射失败的不利影响，还是有相当一部分省市已经根据年度建设任务在2007、2008年度安排落实了相应的建设资金。因此，我们相信，只要各地真正重视这项工作，真正本着为民办实事的精神，把这项工作放在重要位置，就完全有办法解决建设资金问题。为落实责任，确保建设资金得到落实，经研究决定，国家发展改革委、国家广电总局拟与有建设任务的省、自治区、直辖市人民政府签订目标责任书。

考虑到中西部地区的实际情况，对中部地区国家扶贫工作重点县、享受西部地区政策县和西部地区，中央政府给予每村5000元一次性补助。中央政府每村补助5000元是按当时每村需投资15000万元的三分之一测算的，尽管从目前的实际情况看大多数村所需投资可控制在12000元以内，在当前中央预算内基本建设投资十分紧张的情况下，国家发展改革委承诺的给中部经济较落后地区和西部地区每村5000元的补助标准仍然不变。为此，国家发展改革委将分年度共安排34亿元投资用于“十一五”村村通工程建设，2007和2008两年已向有关省、自治区、直辖市下达中央预算内专项投资14亿元。广电总局积极鼓励、组织符合条件的企业参与设备生产，这为将来引入竞争机制、统一组织招标、确保设备质量和售后服务、尽可能地降低设备造价打下了好的基础。

关于是否向农民收取一定费用问题，原则上能不收的尽量不收；如果地方财力确有困难，也要在农民自愿的基础上、报省级物价部门批准，收费标准必须控制在每户100元以内。

同志们，各级财政资金都是人民的血汗钱，我们必须格外珍惜，管好用好。对国家下达的中央预算内专项资金和省级财政安排的建设资金，各省、自治区、直辖市要在省级财政建立专户进行管理，不得下拨，更不能被挪作他用。

三、扎实工作，把好事办好

广播电视村村通工程建设涉及千家万户，范围广，工作量大，既深受广大农民群众支持和欢迎，同时也因与群众利益关系密切而十分敏感，各级发展改革部门一定要以对人民高度负责的精神，扎扎实实地推进这项工作。

一是要继续和广电部门通力合作。要将广播电视村村通工程建设列入“十一五”建设重点工程，优先保障建设资金。要加大工作力度，省级发展改革部门要有专人负责，市县发展改革部门要积极参与，要深入基层加强调查研究，及时掌握情况，加强与广电部门的沟通和协作，努力帮助和协调解决工程建设中遇到的问题。

二是认真做好年度建设方案。各地要按照国家下达的年度建设任务，以县为实施主体，以乡镇为单位整体推进，逐村逐户地调查登记直播卫星接收设备需求情况，扎实做好年度建设方案。综合考虑现有广播电视盲村地理位置偏僻、经济条件差，以及采取直播卫星方式工程建设成本最低、群众收看电视成本最低、易维护、接收广播电视节目套数多、质量好等诸多有利因素，中西部地区“十一五”广播电视村村通工程建设原则上要求全部采取直播卫星方式。在这点上，可能还会有一些不同想法，但是我们要从人民群众的根本利益出发，从有利于广电事业发展的大局出发，摆事实、讲道理，耐心细致地做好思想工作，充分调动和引导好广大干部群众做好村村通工作的积极性，确保工程的顺利实施。

三是依法做好设备招标采购工作。为尽可能地降低建设成本，节约建设资金，确保工程质量，广播电视村村通工程建设自实施以来，一直采取“见物不见钱”的方式，实行设备由国家主管部门统一组织招标、省区市统一组织采购、县级广电部门统一组织安装，取得了显著成效。“十一五”期间中西部省区市所需的直播卫星接收设备将继续全部采取国家统一招标，各省、自治区、直辖市分头统一订货的方式进行，有建设任务的东部省区也应参与全国统一招标。各地发展改革部门要积极参与设备招标工作，加强监督，坚决杜绝合同签订过程中的弄虚作假行为，严把到货设备验收关，确保设备质量。

四是认真做好设备入户登记。各地对每个年度采购的设备安装情况，要按照设备编号和入户安装的户主姓名、身份证号、联系电话进行认真登记，建立电子档案。

篇7：统一思想 紧抓建设

第213期

库伦镇党政综合办公室主办2011年12月9日 紧抓党风廉政建设 制度约束贪污腐败

2011年库伦镇党风廉政建设和反腐败工作认真贯彻旗纪委工作会议精神，扎实推进党风党纪教育和廉政建设，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，全面加强以保持党同人民群众的血肉关系为重点的作风建设，着力解决了一批群众关心的热点、难点问题，为全镇经济社会健康发展营造了良好的环境。

在今年的党风廉政建设和反腐败工作中，库伦镇党委、政府深入贯彻落实反腐倡廉教育的相关文件精神，开展廉政教育和警示教育，积极开展《廉政文化六进》活动，全面落实《关于领导干部报告个人有关事项的规定》，进一步落实“三重一大”事项决策管理监督暂行规定。较好的落实了旗委、政府，镇党委、政府重要决策及中心工作、专项工作，重点建设项目落实情况的监督检查；职能部门职责的履行得到有效监督，加强了镇机关行政服务和行政执法情况的监督检查，推进了依法行政的进程；充分发挥了财政、农经、司法、嘎查村代表、嘎查村理财小组等相关部门、组织和人员的作用，稳妥的解决了农民加强嘎查村党务、村务、财务公开情况监督检查，完善了村级“四本台账”的建设，重点督查了违法占地、违章建筑、惠农惠民补贴落实、征地拆迁、财务收支等群众敏感、矛盾突出的问题；开展了党风廉政示范村和“村民代表会议常任制”试点工作，并探索出了村级民主管理。民主监督的新途径、新措施。

篇8：紧抓品牌 建设机遇

其实，“第一夫人”带动本土品牌走红并非偶然，近年来，中国消费者、特别是高端消费群体的需求与观念已经悄然发生转变。笔者将就本土服装企业的品牌建设与市场营销机遇进行相关的探讨。

消费者观念之变

用户的需求不可能是一成不变的，企业要善于发现用户需求的改变，能够利用于己有利的改变为自己赢取发展机会。

高端消费者可以分为两类，一类是具有自己的思想、具有独立判断力的群体，这类消费者购买奢侈品等高端产品时，往往是出于内在的品位与对产品文化理念的认同；还有一类是具备物质基础，但在消费选择上更多地出于跟风，希望通过“大牌”来体现自己的身价。这两类消费者大多会选择国外的高端品牌产品，这是因为长期以来中国本土缺少自己的奢侈品品牌。

对于第一类消费者，其中很多人早已厌倦那些昂贵却不符合自己特色的奢侈品品牌成品，开始寻找量身定制的产品。这使得很多高端定制服装店看到了商机而进入中国市场，如英国鞋厂George Cleverley、男装店The Armoury等。有资深服装设计师认为，拥有至少一件极具个人色彩的设计师品牌服装，正成为当下中国高端消费群体表达独特自我的一种方式。而对于自我的表达并不一定要通过昂贵的价格来体现，这些有着自己思想和判断的消费者更容易接纳，了解中国人特点的中国设计师的设计产品。

对于第二类消费者，他们购买国外奢侈品主要是跟风，认为昂贵的国际大牌更有面子，而本土品牌“掉价”。对于这些跟风族的心理与行为，“第一夫人”此次本土品牌“真人秀”将产生极大的影响。

可见，消费者的观念和诉求正向着有利于本土品牌崛起的方向转变。一方面，有独立判断力的消费群体已经开始体验本土高端品牌提供的更能彰显自身特点的产品，另一方面，乐于跟风的消费群体受到“第一夫人”的影响，也将转向物美价优的本土品牌。

优秀设计师涌现

国内高端消费者观念的转变，为本土高端品牌反击国际大牌创造了市场需求方面的条件，作为市场供给一方，本土优秀设计师的不断涌现也成为推动本土品牌崛起的重要力量。优秀的设计是一个服装品牌能够成功的重要因素之一，长期以来我国难以形成属于自己的优秀奢侈品品牌，原因之一就是在设计上有所欠缺。早期是设计人才紧缺，随后不断涌现的优秀设计师却因为种种约束，其才能难以完全发挥并市场化。

其中最大约束之一就是产业链问题。由于我国服装产业基本属于劳动密集型产业，依靠大规模生产降低成本，所以大多数服装加工厂只承接大批量订单，对于设计师特别设计款式的小量订单几乎不接，设计师有了好的设计也很难投入市场。不过个性化需求是未来服装行业发展的一个方向，产业形态有望转变，即由劳动密集型向设计密集型转变。

另外一个抑制本土设计师才能发挥的因素来自于前面所提到的跟风类高端消费者，这些消费者购买奢侈品往往出于虚荣，本土设计师名气不如国际大牌，即使款式更出色也难以获得他们的青睐。笔者认为，这一状况正在发生转变，随着我国高端阶层的愈发成熟，他们会逐渐突破肤浅的层面，意识到在穿衣上最重要的是合体、能够体现个人气质。

据介绍，同样定制一件小礼服，本土设计师品牌一般以两三万元起价，而国际定制则动辄10多万元。当然，仅靠价格优势并不能取得长久胜利，中国品牌和中国设计师更大的优势应该体现在其植根于这块土壤，更容易了解中国消费者的消费习惯，这是其他国际品牌不具备的，而欧美的着装、审美风格也不一定适合中国人。

充分借助事件营销

通过前面的讨论，我们可以看到我国高端消费者对于具有个性的本土定制产品具有越来越大的需求，而本土品牌和本土设计师也已具备了提供优质产品与设计的能力，然而国内的奢侈品品牌一直不温不火。和国际大牌相比，我国时尚企业自身的短板在于宣传与营销。此次中国“第一夫人”身着本土品牌服装走红世界，对中国时尚产业所起的营销作用极为巨大，本土品牌应该充分抓住这个机遇，让消费者认识自己、认同自己。

借势型事件营销是指企业借势重大社会事件，通过传播使品牌成为公众所关注热点的营销策略。如今各国领导人出访时，“第一夫人”着装打扮总是媒体和公众关注的焦点，国家领导人支持国产品牌，也意味着给本土企业的品牌建设以极大的机遇。

“第一夫人”彭丽媛此次精彩亮相，让中国消费者乃至世界消费者看到了“中国制造”和“中国设计”的实力与魅力，在很大程度上改变了消费者对于中国服装品牌和中国设计师的态度，可谓是中国时尚产业中里程碑式的事件。中国本土品牌也应该像其他国家的品牌那样，借此东风，打破以往的沉默与过分低调，让更多的消费者认识自己，领略本土品牌的魅力。可以说，中国本土服装品牌通过彭丽媛的示范作用，不仅能在国内成为优雅时尚的一线品牌，而且有望跻身世界一流品牌行列。

在已逐渐形成的新的产业发展环境之上，中国“第一夫人”又为本土品牌的走红加了一把火，加速了本土品牌的振兴与崛起。未来本土品牌将为中国消费者带来怎样的惊喜，还有待时间的检验，让我们共同拭目以待。

篇9：统一思想 紧抓建设

坚定不移将党风廉政建设和反腐败斗争引向深入

——在中国共产党第十七届中央纪律检查委员会第七次全体会议上的工作报告

（2012年1月8日）

贺国强

日期：2012年02月20日

来源：人民网-《人民日报》

http://cpc.people.com.cn/GB/64093/64094/17154902.html

我代表中央纪律检查委员会常务委员会向第七次全体会议报告工作，请予审议。

这次会议的主要任务是：深入贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会精神，回顾总结２０１１年党风廉政建设和反腐败工作，分析当前反腐败斗争形势，研究部署２０１２年任务。党中央对这次会议十分重视，中央政治局和中央政治局常委会专门审议了这个报告，在京中央政治局、中央书记处的同志将出席会议，胡锦涛同志将发表重要讲话，我们要认真学习领会，坚决贯彻落实。

一、２０１１年党风廉政建设和反腐败工作回顾

２０１１年，面对风云变幻的国际形势和艰巨繁重的国

— — 贺国强在十七届中央纪委七次全会上的报告

内改革发展稳定任务，以胡锦涛同志为总书记的党中央高举中国特色社会主义伟大旗帜，团结带领全党全国各族人民，隆重庆祝中国共产党成立９０周年，胜利召开党的十七届六中全会，制定和实施“十二五”规划，全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设，全面推进党的建设新的伟大工程，党和国家各项工作取得新进展，实现了“十二五”时期良好开局。党中央、国务院高度重视党风廉政建设和反腐败工作。胡锦涛同志在庆祝中国共产党成立９０周年大会、党的十七届六中全会和第十七届中央纪委第六次全会上的重要讲话中，深刻阐述了党风廉政建设和反腐败斗争的极端重要性，科学分析了反腐败斗争面临的形势，对深入推进反腐倡廉建设提出了新的明确要求。温家宝同志在国务院第四次廉政工作会议上，对政府系统反腐倡廉工作作出部署。各级党委、政府和纪检监察机关坚决贯彻中央关于反腐倡廉的重大决策部署，扎实抓好党风廉政建设和反腐败斗争各项长期性、基础性工作，着力解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题，反腐倡廉工作取得新进展新成效。

（一）紧紧围绕党和国家中心工作，对中央重大决策部署落实情况的监督检查深入开展。各级纪检监察机关认真执行党的政治纪律，严肃查处违反政治纪律的行为。会同有关部门加强对党的十七届五中、六中全会精神和“十二五”规划 — —

贯彻落实情况的监督检查。开展加快转变经济发展方式监督检查，重点对中央关于经济结构战略性调整、管理通胀预期、水利改革发展、保障性安居工程建设以及规范和节约用地、节能减排、环境保护等政策措施落实情况进行监督检查，组织中央检查组对２０个省（区、市）进行集中检查，及时发现和纠正了一批突出问题，并向中央提出有关建议。加强对中央关于西藏、新疆工作重大决策部署落实情况的监督检查，促进了西藏、新疆等民族地区经济社会发展、民族团结和社会稳定。认真总结推广抗灾救灾和灾后恢复重建监督检查工作以及廉洁办世博、廉洁办亚运工作经验，推动建立健全监督检查长效机制。各地区各部门还结合实际，对本地区本部门经济社会发展重大决策部署落实情况开展了监督检查。

（二）密切党同人民群众的血肉联系，党的作风建设进一步加强。各地区各部门坚决贯彻中央关于加强和改进新形势下群众工作的要求，广泛开展党的群众观点、群众路线教育，结合实际开展领导干部定期接访和下访、治庸治懒治散等工作。认真落实中央关于党政机关厉行节约各项要求，严格公务接待经费管理，健全制止公款出国（境）旅游长效机制，２０１１年公务接待、因公出国（境）、公务用车购置及运行经费预算比上年压缩５７．４１亿元。严明纪律要求，加强对换届风气的监督检查，严肃查处违反组织人事工作纪

— — 贺国强在十七届中央纪委七次全会上的报告

律的问题，保证地方党委换届工作顺利进行。深入推进基层党风廉政建设，颁布实施《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》，建立健全村务监督机构，加强农村集体资金、资产和资源管理，国有企业、高等学校、公用事业单位、城市社区、非公有制经济组织和新社会组织党风廉政建设得到加强。

（三）认真落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》，惩治和预防腐败体系建设取得重要阶段性成果。中央纪委全面总结近年来惩治和预防腐败体系建设的成效和经验，明确了２０１２年底前的重点工作，对部分省（区、市）、中央和国家机关以及中央企业落实《工作规划》情况开展专项检查和重点抽查。各级党委、政府和相关职能部门认真贯彻《工作规划》，整体推进教育、制度、监督、改革、纠风、惩治工作，狠抓惩治和预防腐败体系建设各项任务的落实。加强反腐倡廉体制机制制度建设，健全防治腐败法律法规，惩治和预防腐败体系基本框架初步形成。

（四）坚决查办违纪违法案件，保持了惩治腐败的强劲势头。２０１１年，全国纪检监察机关共接受信访举报１３４５８１４件（次），立案１３７８５９件，结案１３６６７９件，给予党纪政纪处分１４２８９３人，涉嫌犯罪被移送司法机关处理５３３４人。严肃查处了刘志军、张家盟、— —

刘卓志、宋晨光等一批大案要案，同时重点查办了一批涉案人员职级不高但涉案金额巨大、影响恶劣的案件。治理商业贿赂专项工作扎实推进，全国共查办商业贿赂案件１．５８万件，涉案金额４８．１亿元。坚决查办和积极预防渎职侵权违纪违法问题。纪检监察机关与检察、审判、公安、司法行政、审计、税务、组织人事等机关和部门加强配合，查办案件组织协调机制更加健全。信访举报渠道进一步拓宽，境外追逃追赃工作取得积极进展，案件审理和监督管理职能作用切实发挥，依纪依法安全文明办案水平不断提高，查办案件治本功能进一步增强。

（五）加大纠风工作力度，坚决维护人民群众切身利益。纠正违法违规征地拆迁行为，对一批强制拆迁致人伤亡案件进行调查处理，给予相关领导干部党纪政纪处分和行政问责。防范和纠正保障性住房建设、配置以及强农惠农资金、社会保障资金管理使用等方面的不正之风，严肃查处违法违规问题。加强食品药品安全监管，深入调查“问题乳粉”、“瘦肉精”猪肉等案件，严肃追究相关人员责任。严厉查办在涉农负担、安全生产、环境保护等方面损害群众利益的违纪违法案件。加强对基层干部的教育、管理和监督，畅通群众诉求表达渠道，着力解决发生在群众身边的腐败问题。纠正医药购销和医疗服务中的不正之风、治理教育乱收费等工作继续深化，清理公路超期收费等违规收费工作取得阶段性成果。

— — 贺国强在十七届中央纪委七次全会上的报告

民主评议政风行风工作更加深入。

（六）扎实推进专项治理，解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题取得新成果。工程建设领域突出问题专项治理深入推进，全国共排查工程建设项目４２．４６万个，查办违纪违法案件２．０２万件，整改问题２２．７１万个，对国土资源、交通运输、铁路、水利、市政等领域的集中检查成效明显。“小金库”专项治理工作进一步深化，通过全面复查和重点抽查，全国又清理纠正“小金库”８２０２个，涉及资金２８．４６亿元，进一步推进了长效机制建设。庆典、研讨会、论坛过多过滥问题专项治理进展顺利，全国共取消活动２５４９个，节约经费１２．２亿元。公务用车问题专项治理取得初步成效，全国党政机关共清理出违规车辆１７．９５万辆。一些地区和部门还结合实际，对人民群众反映强烈的其他突出问题开展了专项治理并取得良好效果。

（七）加强教育和管理，领导干部廉洁自律和监督工作取得新进展。认真贯彻《关于加强领导干部反腐倡廉教育的意见》，结合中国共产党成立９０周年纪念活动，大力开展革命传统教育和党性党风党纪教育，积极推进廉政文化建设。颁布《〈中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则〉实施办法》，对廉政准则贯彻执行情况开展专项检查，坚决整治领导干部违规收受礼金、违规多占和买卖住房、利用职 — —

权以委托理财等形式谋取不正当利益等问题。组织实施《关于领导干部报告个人有关事项的规定》和《关于对配偶子女均已移居国（境）外的国家工作人员加强管理的暂行规定》第一次申报工作，加强了对领导干部的监督管理，促进了领导干部廉洁自律。深入开展对省（区、市）、中央金融机构和国有重要骨干企业的巡视工作，加强省（区、市）对县巡视、国务院国资委对中央企业巡视工作，扎实推进部分中央和国家机关、中央企业和金融机构对所属单位的巡视工作，初步建立起比较完整的全国性巡视工作网络。纪检监察派驻机构统一管理工作不断深化，监督职能进一步发挥。贯彻《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》，全国共对２．６万名领导干部进行了经济责任审计。贯彻新修订的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，全国共对４５．２万个单位执行责任制情况进行检查考核，对４８２３名领导干部予以责任追究。认真贯彻新修改的行政监察法，行政监察职能作用得到加强。

（八）深化改革创新和制度建设，从源头上防治腐败工作持续深入。积极推进行政审批制度改革，对国务院部门行政审批项目开展第六轮集中清理和审核论证，加强行政审批电子监察系统建设。继续深化投资体制、干部人事制度、司法体制和工作机制以及财税、金融、国有资产监管体制等重点领域和关键环节改革。深入推进党务公开，党的地方组织

— — 贺国强在十七届中央纪委七次全会上的报告

党务公开和县委权力公开透明运行试点工作稳步推进，全国党的基层组织全面实行党务公开。加强政务公开标准化、规范化建设，实行财政预决算公开，９０多个中央部门和２７个省（区、市）公开了预算，９９个中央部门和一些省（市）公开了“三公”经费。各级政务服务中心普遍建立。积极开展政府绩效管理工作，在部分国务院部门、地方政府进行绩效管理试点。总结推广廉政风险防控和规范权力运行工作经验，推进公共资源交易市场建设，防止利益冲突试点、制度廉洁性评估、社会信用体系建设、规范商业预付卡管理等工作取得积极进展。反腐败国际交流与合作进一步加强。各地区各部门坚持以改革创新精神推进反腐倡廉工作，探索和实行了一批创新举措。

各级纪检监察机关进一步加强和改进自身建设，深入开展创先争优活动，巩固主题实践活动成果。开展庆祝中国共产党成立９０周年系列活动，对纪检监察系统先进集体、先进工作者进行表彰和宣传。认真做好地方纪委换届工作，加大教育培训力度，深化干部人事制度改革，纪检监察领导班子和干部队伍建设得到加强。贯彻落实《关于加强和改进中央企业和中央金融机构纪检监察组织建设的若干意见》，制定下发《关于加强乡镇纪检组织建设的指导意见》，研究制定加强和改进中央直属机关和中央国家机关纪检监察组织建设的指导意见，纪检监察组织建设基础进一步夯实。

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总的看，在党中央、国务院坚强有力的领导下，各级党委、政府认真贯彻落实党风廉政建设责任制，各地区各部门各单位注重从实际出发，统筹兼顾、突出重点、多措并举、狠抓落实，有力推动了党风廉政建设和反腐败工作的顺利进行。一年来，中央纪委各位委员和各级纪检监察机关认真履行职责，积极完成工作任务，对我们的工作给予了大力支持和真诚帮助，我代表中央纪委常委会向大家表示衷心的感谢。我们在工作中还存在一些不足，希望同志们提出意见和建议，帮助我们把工作做得更好。

二、深入学习贯彻胡锦涛同志“七一”重要讲话和党的十七届六中全会精神，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争

胡锦涛同志在庆祝中国共产党成立９０周年大会、党的十七届六中全会和第十七届中央纪委第六次全会上的重要讲话中，站在政治和全局的高度深刻指出，在世情、国情、党情发生深刻变化的新形势下，党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的，精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险更加尖锐地摆在全党面前，落实党要管党、从严治党的任务比以往任何时候都更为繁重、更为紧迫。讲话科学分析了当前反腐败斗争形势，再次强调坚决惩治和有效预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡，是党必须始终抓好的重大政治任务；郑重表明我们党旗帜鲜明、一以贯

— — 贺国强在十七届中央纪委七次全会上的报告

之反对腐败，充分肯定反腐倡廉建设不断取得新的明显进展；要求把以人为本、执政为民贯彻落实到党和国家全部工作中，贯彻落实到党风廉政建设和反腐败斗争之中；强调全党必须把反腐倡廉建设摆在更加突出的位置，以更加坚定的信心、更加坚决的态度、更加有力的举措推进惩治和预防腐败体系建设，坚定不移把反腐败斗争进行到底。胡锦涛同志的这些重要论述，立意高远、思想深刻、内涵丰富，对于我们科学认识当前反腐败斗争形势，正确把握反腐倡廉工作特点和规律，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，具有重要指导意义。我们要深入学习领会胡锦涛同志的重要论述，切实把思想统一到中央对反腐败斗争形势的科学判断上来，把力量凝聚到贯彻落实中央关于反腐倡廉的决策部署上来，坚定信心、扎实工作，不断把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。

第一，必须深刻认识我们党反对腐败的坚强意志和坚定决心，充分肯定党风廉政建设和反腐败斗争取得的明显成效。消极腐败现象同我们党的性质和宗旨是水火不相容的，同广大人民群众的利益和意愿是背道而驰的。９０多年来，我们党在领导中国革命、建设和改革的伟大实践中，始终高度重视防止和反对党员干部腐化变质，始终注意保持和发展马克思主义政党的先进性和纯洁性。改革开放以来，我们党一直强调要把执政党的党风问题作为关系党和国家生死存 — —

亡的大事来抓。党的十六大以来，胡锦涛同志连同明天将要作的讲话，先后１０次在中央纪委全会上发表重要讲话，深刻阐述了新形势下加强党风廉政建设和反腐败斗争的一系列重大问题，有力地指导和推动了反腐倡廉建设的深入发展。各级党委、政府和纪检监察机关坚决贯彻落实中央决策部署，全面推进反腐倡廉各项工作。经过坚持不懈的探索和实践，逐步形成了符合我国国情的反腐倡廉指导思想、基本原则、工作方针、工作格局、领导体制和工作机制以及法规制度体系，走出了一条中国特色反腐倡廉道路。实践证明，我们党对长期执政条件下滋生腐败的严重性和危险性的认识是清醒的，反对腐败的态度是坚决的，治理腐败的措施是有力的。通过全党全社会共同努力，党风廉政建设和反腐败斗争不断取得新的明显成效，捍卫了党纪国法的尊严，纯洁了党的组织和队伍，密切了党同人民群众的血肉联系，为党和国家各项工作顺利进行提供了有力保证。

第二，必须深刻认识当前反腐败斗争面临的严峻形势，切实增强忧患意识、危机意识和责任意识。我国现阶段的反腐败斗争，是在严峻复杂的国际环境下，是在国内经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化和各种社会矛盾凸显的历史条件下进行的，各方面体制机制还不完善，各种腐朽思想的影响仍然存在，腐败现象滋生蔓延的土壤在短时期内难以清除，党风廉政建设和

— — 贺国强在十七届中央纪委七次全会上的报告

反腐败斗争面临不少新情况新问题。比如，腐败现象在一些领域仍然易发多发，党员领导干部违纪违法问题依然严重；一些腐败案件涉案金额巨大、社会影响恶劣，窝案、串案、案中案明显增多；违纪违法行为日趋复杂化、隐蔽化、智能化，社会领域、新兴经济领域案件和利用高新技术手段作案有所增加；一些党员领导干部作风方面问题比较突出，损害群众利益的突出问题和不正之风仍然比较严重；腐败问题与多种社会矛盾相互交织，治理难度加大，等等。此外，互联网快速发展拓宽了社会参与反腐倡廉的渠道，但如何积极回应和妥善处置又成为一个新课题。一些别有用心的人利用腐败问题诬蔑攻击，妄图否定中国共产党的领导和社会主义制度。胡锦涛同志深刻指出，当前党风廉政建设和反腐败斗争呈现出成效明显和问题突出并存，防治力度加大和腐败现象易发多发并存，群众对反腐败期望值不断上升和腐败现象短期内难以根治并存的总体态势，反腐败斗争形势依然严峻、任务依然艰巨。一些国家和政权兴衰更迭的事实说明，如果腐败得不到有效治理，就会丧失人民信任和支持，就有亡党亡国的危险。我们必须充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，着眼全局、居安思危，常怀忧党之心、恪尽兴党之责，坚持反腐倡廉常抓不懈、拒腐防变警钟长鸣。

第三，必须深刻认识中国特色社会主义的政治优势，进一步坚定反腐败斗争必胜的信心。中国共产党的领导和中国 — —

特色社会主义制度是我们战胜消极腐败、建设廉洁政治的根本保证。党中央的高度重视和坚强领导，为深入推进党风廉政建设和反腐败斗争提供了重要的政治保证。中国特色社会主义制度完全符合中国国情，具有巨大的优越性，为从根本上消除腐败奠定了坚实的制度基础。经过改革开放３０多年的发展，我国经济实力和综合国力显著增强，中国特色社会主义法律体系已经形成，社会主义核心价值体系正在深入人心，为加强反腐倡廉建设提供了必要的物质基础、法制保障和文化氛围。我们党员干部队伍的主流是好的，在改革开放和社会主义现代化建设中发挥了先锋模范作用，是抵御腐败的中坚力量。广大人民群众的积极参与和大力支持，为深入推进党风廉政建设和反腐败斗争提供了不竭的力量源泉。我们党探索总结了一系列在社会主义市场经济条件下开展反腐倡廉建设的有效做法和宝贵经验，形成了比较系统的反腐倡廉理论体系，为深入推进党风廉政建设和反腐败斗争奠定了坚实的理论和实践基础。我们坚信，只要各级党组织和广大党员干部坚定不移地贯彻落实中央的战略决策和部署，坚定不移地走中国特色反腐倡廉道路，坚定不移地以改革创新精神推进反腐倡廉建设，党风廉政建设和反腐败斗争就一定能够不断推向前进，消极腐败现象必将进一步得到有效治理。

深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，既是一场关系党

— — 贺国强在十七届中央纪委七次全会上的报告

和国家前途命运的政治斗争，又是一项艰巨繁重的长期任务。我们要深入学习贯彻胡锦涛同志关于反腐倡廉的一系列重要论述，充分认识开展党风廉政建设和反腐败斗争的极端重要性和紧迫性，扎扎实实做好各项工作，努力提高反腐倡廉建设科学化水平，为始终保持党的先进性和纯洁性，全面推进党和国家各项事业提供坚强保证。

三、２０１２年党风廉政建设和反腐败工作主要任务

２０１２年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，也是深入推进惩治和预防腐败体系建设的关键一年。我们党将召开第十八次全国代表大会，党和国家各方面工作任务十分繁重，做好反腐倡廉工作意义重大。今年工作总的要求是：全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，严明党的纪律，加强党的作风建设，推进惩治和预防腐败体系建设，着力解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题，突出工作重点，狠抓任务落实，以党风廉政建设和反腐败斗争的新成效迎接党的十八大胜利召开。

各级党委、政府和纪检监察机关要坚决贯彻中央关于反腐倡廉的重大决策部署，严格执行党风廉政建设责任制，紧紧围绕党的十八大胜利召开，既扎实抓好党风廉政建设和反 — —

腐败斗争各项长期性、基础性工作，又切实解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题，全面推进党风廉政建设和反腐败工作。

（一）严明党的纪律，加强对中央重大决策部署落实情况的监督检查

严格执行党的政治纪律。要把严明党的政治纪律作为贯彻执行党风廉政建设责任制的重要内容，加强政治纪律教育，引导和督促广大党员、干部讲政治、顾大局、守纪律，坚定政治立场和政治方向，增强政治敏锐性和政治鉴别力，做到在大是大非面前头脑清醒、在大风大浪面前立场坚定、在关键时刻经得起考验，自觉同以胡锦涛同志为总书记的党中央在思想上政治上行动上保持高度一致，坚决维护党的团结统一。各级领导干部要严格要求自己，切实担负起本地区本部门严格执行政治纪律的领导责任。各级纪检监察机关要加强对党的政治纪律执行情况的监督检查，坚决反对和纠正散布违背党的理论和路线方针政策的意见、公开发表同中央的决定相违背的言论、对中央的决策部署阳奉阴违、泄露党和国家的秘密、参与各种非法组织和非法活动、编造和传播政治谣言及丑化党和国家形象等行为。对违反政治纪律的，要及时给予批评教育或组织处理；对造成严重后果的，要依纪依法严厉惩处。

严格执行组织人事工作纪律。要积极配合有关部门做好

— — 贺国强在十七届中央纪委七次全会上的报告

各级党代会代表推荐提名和选举工作，严把代表政治素质关。做好党代会选举工作，保障党员和代表的民主权利；教育引导党员领导干部在换届中正确对待个人进退留转，正确对待选举结果，自觉服从组织安排。加强对地方各级领导班子换届、拟提拔干部的廉政考察，防止“带病上岗”、“带病提拔”。严肃换届纪律，认真落实“５个严禁、１７个不准和５个一律”的要求，加强对干部选拔任用全过程的监督，及时了解掌握换届中的新情况新问题，坚决整治跑官要官、买官卖官、拉票贿选和换届前突击提拔干部等问题，营造风清气正的换届环境。

加强对中央重大决策部署落实情况的监督检查。要围绕贯彻实施“十二五”规划和中央经济工作会议精神，加大转变经济发展方式监督检查力度，重点开展对加强和改善宏观调控、加快经济结构调整、管理通胀预期、节能减排和环境保护、耕地保护和节约用地等政策措施落实情况的监督检查。加强对中央关于做好“三农”工作、保障和改善民生政策落实情况的监督检查。继续开展对中央关于民族地区经济社会发展政策和民族政策落实情况的监督检查。加强对党的十七届六中全会精神贯彻情况的检查，为推动《中共中央关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》的落实提供有力保证。认真总结监督检查工作经验，健全长效机制和纪律保障机制。

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（二）加强党的作风建设，进一步密切党群干群关系

切实加强领导机关和领导干部作风建设。各级党组织要针对换届后领导班子和领导干部队伍新情况，通过加强教育、完善制度、强化监督，促使各级领导干部加强党性修养，弘扬良好作风，切实成为政治坚定、勤政为民、求真务实、改革创新、团结和谐、清正廉洁的表率，努力树立新班子的新面貌新形象。各级领导干部特别是新任职干部要树立正确的政绩观，自觉加强理论学习、强化宗旨意识、注重实践锻炼、从严要求自己，做到立身不忘做人之本、为政不移公仆之心、用权不谋一己之私。认真落实中央关于加强和创新社会管理的要求，贯彻党的群众路线，督促领导干部落实基层调研、定期接访下访等制度。加大作风整顿力度，坚决纠正少数党员干部脱离群众、作风霸道、特权观念严重等不良倾向，坚决克服官僚主义、形式主义、弄虚作假、心浮气躁等不良风气，严禁搞劳民伤财的“形象工程”和沽名钓誉的“政绩工程”。认真治理庸懒散问题，严肃处理不作为、乱作为等行为。继续执行中央有关厉行节约、反对铺张浪费的规定，从严控制楼堂馆所建设。严格“三公”经费预算管理，积极推进“三公”经费公开工作。

坚决纠正损害群众利益的不正之风。要继续深入治理征地拆迁、住房保障、土地管理、食品药品安全、环境保护、安全生产等方面的突出问题。严格执行《国有土地上房屋征

— — 贺国强在十七届中央纪委七次全会上的报告

收与补偿条例》等有关法律法规，强化对征地拆迁的监管。认真解决保障性住房建设、分配、运营、管理等方面的问题，坚决纠正骗购骗租、变相福利分房等行为，把保障性住房真正建成民心工程、阳光工程、廉洁工程。严厉查处囤地圈地、违规用地、土地闲置浪费等行为。加大对食品药品安全事故和环境违法问题的责任追究力度。严肃查处玩忽职守、失职渎职造成重特大事故和瞒报、谎报事故的行为及其背后隐藏的腐败问题。进一步加强对强农惠农富农资金、扶贫资金、救灾救济资金、住房公积金、社保基金以及政府专项资金管理使用情况的监督，加强对民生领域投入的专项审计，严肃处理违法违规行为。继续清理公路超期收费等违规收费问题。纠正公务员考录和国有企事业单位招聘中的不正之风。继续治理教育乱收费，纠正医药购销和医疗服务中的不正之风。加强政风行风建设。

扎实推进农村、国有企业、高等学校、公用事业单位、城市社区党风廉政建设。认真落实《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》，适时组织开展专项检查，及时纠正并严肃处理违反规定的行为；加强村务监督机制建设，完善对农村集体资金、资产和资源的管理。严格执行国有企业领导人员廉洁从业有关规定，进一步规范国有企业领导人员薪酬管理、股权激励和职务消费；认真落实“三重一大”决策制度，加强对企业领导人员特别是主要负责人的监督和责任制 — —

考核，大力推进国有企业领导人员经济责任审计，严格执行企业招待费向职代会报告制度；加强国有资产监管，特别是参股企业和国（境）外国有资产监管。深入落实《关于加强高等学校反腐倡廉建设的意见》，加强师德校风学风建设，认真解决高等学校在招生录取、基建工程、物资采购、财务管理、科研经费、校办企业、学术诚信等方面存在的突出问题。推进公用事业单位党风廉政建设。深化城市社区党风廉政建设。加强对非公有制经济组织和新社会组织的监管，完善行业自律机制，防止和纠正违法违规行为。

（三）加强惩治和预防腐败体系建设，深入推进反腐倡廉各项工作

开展《建立健全惩治和预防腐败体系２００８—２０１２年工作规划》落实情况监督检查。加强分类指导，加大落实力度，对已经完成的工作，要巩固提高；对正在开展的工作，要抓紧推进；对进展缓慢、难度较大的工作，要提出有针对性的推进办法，确保《工作规划》各项任务圆满完成。加强调查研究，认真总结推进惩治和预防腐败体系建设成功经验，注重顶层设计和总体规划，谋划好下一个五年惩治和预防腐败体系建设的总体思路、目标任务和重大举措。

一是继续加大查办案件工作力度。坚持党要管党、从严治党，对腐败案件发现一起坚决查处一起，决不手软、决不姑息。要严肃查办发生在领导机关和领导干部中贪污贿赂、— — 贺国强在十七届中央纪委七次全会上的报告

失职渎职的案件，严重损害群众经济权益、政治权益、人身权利的案件；严肃查办发生在工程建设、房地产开发、土地管理和矿产资源开发等领域的案件，国有企业和金融机构中内幕交易、关联交易、利益输送的案件；严肃查办违反政治纪律和组织人事工作纪律的案件，司法领域贪赃枉法、徇私舞弊的案件，为黑恶势力充当“保护伞”的案件；严肃查办商业贿赂案件，依法查处跨国（境）商业贿赂行为，加大对行贿行为的惩处力度。完善跨区域、部门（行业）和境外协作办案以及防逃追逃追赃机制，提高突破案件能力。加强和改进信访举报工作，畅通和规范网络举报渠道，完善保护证人、举报人的制度。加强案件审理和案件监督管理工作，提高依纪依法、安全文明办案水平。发挥查办案件的治本功能，改进和规范党员领导干部违纪违法案件的信息发布和新闻报道，努力取得良好的政治效果、社会效果和法纪效果。二是加强反腐倡廉宣传教育。紧紧抓住社会主义核心价值体系这个兴国之魂，深入学习贯彻党章，认真开展理想信念教育、党性党风党纪教育和从政道德教育。大力加强政治品质和道德品行教育，促使党员、干部模范践行社会公德、职业道德、个人品德、家庭美德。深入开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育，把培育廉洁价值理念贯穿于党员、干部培养、选拔、管理和使用的全过程。把廉政文化建设纳入社会主义文化建设总体布局，广泛开展廉政文化创建活动，— —

举办廉政公益广告展播活动，加强廉政文化阵地建设，实施廉政文化精品工程。加强反腐倡廉宣传工作，充分展示反腐倡廉建设所取得的明显成效，积极反映群众呼声，为反腐倡廉建设营造良好的舆论环境。加强反腐倡廉网络舆情的收集、研判、处置工作，健全网上舆论引导机制，发挥互联网等新兴媒体在促进反腐倡廉建设中的积极作用，发展健康向上的网络文化。

三是强化对领导干部的监督。认真执行党内监督条例，加强对领导干部特别是党政主要领导干部的监督，规范权力运行。坚持和完善民主集中制，积极开展批评和自我批评，坚决克服好人主义，提高民主生活会质量。严格执行领导干部述职述廉、诫勉谈话、函询等制度。进一步深化党政主要领导干部经济责任审计。推进党政领导干部问责工作。中央巡视组要加强对省（区、市）、中央金融机构和国有重要骨干企业的巡视，开展对部分中管高等学校巡视试点工作。各省（区、市）要加强对市（地、州、盟）以及省属单位的巡视，加大对县（市、区、旗）巡视力度。国务院国资委要加强对中央企业的巡视。中央和国家机关、中央企业和金融机构可结合实际积极稳妥推进对所属单位巡视工作。加强巡视成果运用，提高巡视工作规范化管理水平。纪检监察派驻机构要切实履行职责，强化对驻在部门及所属系统的监督，协助驻在部门不断提高有效防治腐败的能力。注重发挥行政监

— — 贺国强在十七届中央纪委七次全会上的报告

察职能作用，认真贯彻行政监察法，深入开展执法监察、廉政监察、效能监察，推行政府绩效管理。

四是深入推进改革创新和制度建设。进一步加大改革创新力度，着力推进和完善重点领域和关键环节改革。深入推进体制机制制度改革，深化行政审批制度改革，进一步减少和规范行政审批；深化干部人事制度改革，完善干部考核评价、管理监督和激励保障机制；深化司法体制和工作机制改革，促进司法机关公正廉洁司法；深化财税体制改革，加大整合财政专项转移支付力度，全面推进公务卡制度；继续深化投资体制、金融体制和国有资产监管体制改革。深入推进现代市场体系建设，建设统一规范的公共资源交易市场，推动政府投资和使用国有资金的工程项目、土地使用权和矿业权进场交易，强化政府采购规范化管理。深入推进各项公开工作，继续抓好党的基层组织党务公开，扎实推进党的地方组织党务公开联系点和县委权力公开透明运行试点工作；进一步深化政务公开，认真执行政府信息公开条例，扩大行政决策和管理事务公开的领域和范围；深化司法公开、厂务公开、村（居）务公开和公共企事业单位办事公开，全面推进权力公开透明运行。加强社会领域防治腐败工作，扎实开展行业协会、市场中介组织和非公有制企业等防治腐败工作，引导社会力量有序参与反腐倡廉建设。加快推进廉政风险防控机制建设。推进社会信用体系建设，建立健全重点行业和 — —

领域防止利益冲突的规定，全面推行制度廉洁性审查，建立预防腐败信息共享机制、预警机制和廉政指标体系，充分发挥现代科技手段在防治腐败中的重要作用。要加大反腐倡廉制度落实力度，建立健全制度执行监督和问责机制，切实提高制度执行力。做好参与《联合国反腐败公约》履约审议各项工作，加强反腐败国际交流合作与对外宣传。

（四）进一步加大专项治理力度，切实解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题

继续抓好专项治理工作。一是深入推进工程建设领域突出问题专项治理。重点抓好国土资源、交通运输、铁路、水利、电力等领域以及资质资格审批、项目决策、招标投标、土地出让、规划管理、建设实施、资金管理、物资采购等环节的治理工作，加强工程建设项目质量安全管理。推进工程建设项目信息公开和诚信体系建设，健全法规制度体系。严肃查处违纪违法案件，坚决遏制工程建设领域腐败行为易发多发势头。二是深化庆典、研讨会、论坛过多过滥问题专项治理。以严格审批程序和经费管理为重点，加强对举办节庆活动、公祭类纪念活动以及党政机关主管的社会组织举办研讨会、论坛活动的管理，完善制度规定，坚决制止和取消那些增加基层负担、形式重于内容的活动。将规范博览会、体育运动会举办活动纳入专项治理工作范围。对邀请党和国家领导人、外国政要或前政要出席上述活动的，要严格报批程

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序。对经过批准举办的活动要严格控制规模，厉行节约。三是深化公务用车问题专项治理。抓好对违规车辆的纠正处理，坚决减少公务用车总量。完善和落实公务用车编制管理、购置审批、经费预算管理等制度，切实加强日常监管。规范执法执勤用车和国有企业、金融机构用车的配备使用，加强对越野车配备使用的管理。积极稳妥推进公务用车制度改革。同时，对已经取得阶段性成果的公款出国（境）旅游、“小金库”等专项治理，抓好巩固成果、建章立制等工作。各地区各部门还可结合实际开展其他一些专项治理。

深入治理党员领导干部在廉洁自律方面存在的突出问题。全面落实廉政准则，防止利益冲突。认真执行领导干部报告个人有关事项和对配偶子女均已移居国（境）外的国家工作人员加强管理等制度，做好综合分析和对策研究，完善相关措施。继续整治领导干部违规收受礼金、有价证券、支付凭证、商业预付卡问题，治理违规建房或多占住房、买卖和出租经济适用房或廉租住房等保障性住房问题，治理违规放贷以及利用职权以委托理财等形式谋取不正当利益等问题。严禁参加可能影响公正执行公务或用公款支付的高消费活动。落实领导干部离职或退休后从业有关规定。做好规范公务员津贴补贴工作。

着力解决发生在群众身边的腐败问题。在落实以往工作要求的基础上，采取有力措施，努力将损害群众利益问题解 — —

决在萌芽状态，维护社会和谐稳定。一是坚决防治侵害群众合法权益问题。建立健全维护群众利益的科学决策、权益保障等机制，严格纠正在基层事务决策和管理中独断专行、损公肥私、与民争利等行为，严肃处理少数基层干部侵占挪用惠民资金、违规处置集体资产、侵吞集体收益、侵害农民土地权益等问题，严厉打击参与、纵容和支持黑恶势力欺压群众等行为。二是规范基层执法行为。认真清理基层执法项目，规范行政裁量权，建立健全执法信息公开、时限承诺、结果查询等制度，着力解决执法态度粗暴、方法简单等问题，坚决纠正在执法中滥用职权、办事不公、假公济私等行为。三是推进基层便民服务。认真落实《关于深化政务公开加强政务服务的意见》，充分发挥政务服务中心作用，推进政务服务体系建设，坚决纠正推诿扯皮、刁难群众、吃拿卡要等行为，为群众提供优质便捷高效服务。

四、进一步加强纪检监察机关自身建设

各级纪检监察机关要认真学习贯彻胡锦涛同志“七一”重要讲话和党的十七届六中全会精神，深入贯彻落实《关于进一步加强和改进纪检监察干部队伍建设的若干意见》，以思想政治建设为重点，全面提高政治素质、理论水平和业务能力，努力建设一支忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的纪检监察干部队伍，为深入推进党风廉政建设和反腐败工作提供坚强组织保证。

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（一）深入开展社会主义核心价值体系学习教育，进一步加强思想政治建设。要紧紧围绕社会主义核心价值体系建设，组织纪检监察干部深入学习贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验，自觉用中国特色社会主义理论体系特别是科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作，积极推进学习型纪检监察机关建设。加强以人为本、执政为民教育，督促纪检监察干部加强党性修养和作风养成，坚定理想信念，增强政治意识、大局意识、责任意识、服务意识。深入开展创先争优活动，巩固和深化学习实践活动和主题实践活动成果，加强纪检监察干部职业道德规范建设，促使纪检监察干部始终做党的忠诚卫士、当群众的贴心人。

（二）以地方纪委换届工作为契机，深入推进领导班子和干部队伍建设。要认真做好地方各级纪委换届工作，切实把政治坚定、坚持原则、敢于碰硬、作风优良、群众公认的优秀干部选拔到各级纪检监察领导班子中，进一步优化领导班子结构。加强对纪检监察干部特别是新任职领导干部的培训，着力提高履职尽责的政治素质和业务能力。要全面总结这些年反腐倡廉建设的理论成果和实践经验，把握新的历史条件下反腐倡廉建设的特点和规律，以改革创新精神研究新情况、解决新问题。坚持和完善公开选拔、竞争上岗办法，加大轮岗、交流力度。继续加强地方县级和乡镇纪检监察组织建设，加强和改进派驻机构和未派驻单位、中央企业和中 — —

央金融机构纪检监察组织建设。

（三）加强对纪检监察干部的管理和监督，维护纪检监察机关的良好形象。要督促纪检监察干部以更高的标准要求自己，带头讲政治、顾大局、守纪律。坚定政治立场，增强政治敏锐性和政治鉴别力，始终同以胡锦涛同志为总书记的党中央保持高度一致。严格遵守政治纪律、工作纪律、办案纪律、保密纪律和廉政纪律。建立健全强化预防、及时发现、严肃处理的管理监督机制，防止和纠正个别纪检监察干部作风不正、行为失范、言论不当等问题。广大纪检监察干部要认真学习王瑛、杨正超等全国纪检监察系统先进典型的感人事迹和崇高精神，自觉做到对党和国家无限忠诚、对腐败分子和消极腐败现象坚决斗争、对广大干部和群众关心爱护、对自己和亲属严格要求。要牢固树立监督者更要带头接受监督的意识，自觉接受党组织、党员干部、人民群众和新闻舆论的监督，维护纪检监察干部可亲、可信、可敬的良好形象。

（四）大力发扬改革创新精神和真抓实干作风，切实保证反腐倡廉各项任务落到实处。贯彻落实党的十七大以来中央关于反腐倡廉建设的各项部署和这次中央纪委全会提出的各项工作任务，时间紧、任务重。各级纪检监察机关和广大纪检监察干部要进一步增强政治责任感和工作紧迫感，始终保持饱满的工作热情和昂扬的精神状态，毫不放松地做好各项工作。要增强改革意识，用创新的理念、思路、方式和

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方法来分析、研究和解决问题。要周密部署，明确责任，加强协调，形成工作合力。要雷厉风行，积极稳妥，真抓实干，一项一项地扎实推进。要加强督查，严格考核，务求实效，确保各项工作任务圆满完成。

深入推进党风廉政建设和反腐败工作，使命光荣，任务艰巨，责任重大。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，振奋精神、开拓进取、团结奋斗、努力工作，不断取得党风廉政建设和反腐败斗争的新成效，为推动经济社会又好又快发展、迎接党的十八大胜利召开作出应有贡献！