北京市工程造价咨询企业调研报告

北京市工程造价咨询企业调研报告（精选8篇）

篇1：北京市工程造价咨询企业调研报告

造价咨询企业自查报告

一.执业人员责任制落实情况

为了明确责任，成立了以公司经理为组长，分管副经理为副组长，以造价咨询公司经理和主任为成员的自查小组。在自查工作中树立“以人为本，质量第一”的理念，对执业人员提出了严格的要求。各执业人员在本次的自查中均严格要求，落实了各项责任制度，并对各有关人员责任制度进行了层层分解，严格落实责任主体，真正做到职责明确，责任到人，各司其职，确保了本次自查工作促进各执业人员业务的提升。二.检查情况

1、各执业人员责任的落实情况；

2、办公场所标牌的悬挂情况；

3、工程资料是否规范齐全，问题整改落实及消案情况；

4、各级执业人员持证上岗情况。

这次主要检查了王口弥河闸管所项目、羊口文化小区项目、北洛弥景苑等工程项目的结算、割算资料。检查表明，各执业人员的的工程资料管理意识有了很大提高，执业能力有所加强，能够认真落实好各项责任制度，配备了专职资料管理人员，工程造价咨询资料逐步规范化，职能科室设备设置到位，满足现代化办公需要。

值得一提的是，我们各执业人员能牢固树立“百年大计，质量第一”的意识，积极开展“质量标准化示范工程”创建活动，其执业能力和服务水平不断增强，得到业主部门的好评。三.存在问题

1、思想教育：个别员工对造价咨询文件质量工作存在麻痹思想，存在质量与我无关的麻痹心态，工作之中违反劳动纪律，存在侥幸心理。

2、咨询资料：少数项目项目未能按照公司咨询项目资料管理办法的规定进行收集整理，致使造价咨询资料不全，影响以后对有关问题的查询。四．处理意见

对在此自查工作中，未能按照公司要求达到标准的，要求整改落实到位并给予通报批评及按公司制度进行处罚。五．下阶段工作

1、要求各执业人员牢固树立“百年大计，质量第一”的方针，加强领导、增强自身的质量责任感，真正落实好质量兴业工作。

2、认真学习法律法规及相关规定，进一步落实各级责任制，做好各项业务的指导工作，严格执行质量操作规程，加大对员工的质量教育和培训，进一步完善咨询工程资料的规范化。

3、加大对工作内容的自查自训力度，严格执行执业人员持证上岗制度，大力开展执业人员的质量宣传教育，进一步提高从业人员质量意识。

4、突出重点，继续深化质量问题的专项整治，进一步推进质量标准化管理工作。定期组织质量检查，做到每月一小检，每季一大检，切实加强过程检查力度，将质量问题消灭在萌芽状态。

篇2：北京市工程造价咨询企业调研报告

一.执业人员责任制落实情况

为了明确责任，成立了以公司经理为组长，分管副经理为副组长，以造价咨询公司经理和主任为成员的自查小组。在自查工作中树立“以人为本，质量第一”的理念，对执业人员提出了严格的要求。各执业人员在本次的自查中均严格要求，落实了各项责任制度，并对各有关人员责任制度进行了层层分解，严格落实责任主体，真正做到职责明确，责任到人，各司其职，确保了本次自查工作促进各执业人员业务的提升。

二.检查情况

1、各执业人员责任的落实情况;

2、办公场所标牌的悬挂情况;

3、工程资料是否规范齐全，问题整改落实及消案情况;

4、各级执业人员持证上岗情况。

这次主要检查了王口弥河闸管所项目、羊口文化小区项目、北洛弥景苑等工程项目的结算、割算资料。检查表明，各执业人员的的工程资料管理意识有了很大提高，执业能力有所加强，能够认真落实好各项责任制度，配备了专职资料管理人员，工程造价咨询资料逐步规范化，职能科室设备设置到位，满足现代化办公需要。

值得一提的是，我们各执业人员能牢固树立“百年大计，质量第一”的意识，积极开展“质量标准化示范工程”创建活动，其执业能力和服务水平不断增强，得到业主部门的好评。

三.存在问题

1、思想教育：个别员工对造价咨询文件质量工作存在麻痹思想，存在质量与我无关的.麻痹心态，工作之中违反劳动纪律，存在侥幸心理。

2、咨询资料：少数项目项目未能按照公司咨询项目资料管理办法的规定进行收集整理，致使造价咨询资料不全，影响以后对有关问题的查询。

四.处理意见

对在此自查工作中，未能按照公司要求达到标准的，要求整改落实到位并给予通报批评及按公司制度进行处罚。

五.下阶段工作

1、要求各执业人员牢固树立“百年大计，质量第一”的方针，加强领导、增强自身的质量责任感，真正落实好质量兴业工作。

2、认真学习法律法规及相关规定，进一步落实各级责任制，做好各项业务的指导工作，严格执行质量操作规程，加大对员工的质量教育和培训，进一步完善咨询工程资料的规范化。

3、加大对工作内容的自查自训力度，严格执行执业人员持证上岗制度，大力开展执业人员的质量宣传教育，进一步提高从业人员质量意识。

篇3：工程造价咨询企业知识管理研究

随着我国建筑业在改革开放后的迅猛发展以及基础设施建设步伐的加快, 工程造价咨询企业在项目建设过程中所发挥的作用日益显著, 大力推动工程造价咨询企业的发展既是经济社会发展的必然需求, 也是其自身生存与发展的迫切要求。如何使工程造价咨询企业突破束缚, 在竞争性市场中, 运用并维护企业自己的资源, 进行可持续发展就显得尤为重要。工程造价咨询企业是提供工程经济技术服务的知识密集型服务企业, 专门从事工程造价咨询业务, 这是由一群训练有素并且经验丰富的人们为客户所提供的一种专业知识服务, 以帮助客户解决相关问题, 因此, 我们可以确定, 工程造价咨询企业是典型的知识型企业, 而知识是工程造价咨询企业的立足之本, 服务之源, 工程造价咨询企业需要通过知识管理来提高企业应变能力、创新能力、生存能力, 增强企业自身的竞争能力, 使其在竞争激烈的市场中占有一席之地。

1 知识管理对工程造价咨询企业发展的重要性

信息是工程造价咨询的基础, 专家凭借自己的知识、经验和专业技能为自己的顾客提供相关的服务。力求提高资源配置的效率, 从而达到提高项目的投资效益的目的。为了满足客户高质量的需求及公司的高效益要求, 进行知识管理的重要性主要体现在以下几个方面:

1.1 工程造价咨询服务涉及工程、法律以及金融等多

方面的内容, 需要工程造价咨询的从业人员具有大量的知识储备, 但是由于个人的能力有限, 不可能将各个方面的知识都很好的掌握, 这就需要通过知识管理的实施来形成一套有效的机制, 以便于相关知识的调用, 使得在知识运用方面达到全面性、及时性以及准确性等要求。

1.2 工程造价咨询工作是一个需要不断创新的过程。

建设工程项目具有一次性特点, 因此从业人员针对一项新的咨询工作不能对以往类似工程进行简单复制只能借鉴其成功或失败的经验。而鉴于知识管理能够将信息技术同人类创新能力相结合, 所以知识管理可以实现工程造价咨询信息的快速分类、共享与总结, 在提供可借鉴知识的同时, 节省人力资源及时间, 从而提高工程造价咨询工作的效率及效益。

1.3 由于目前我国工程造价咨询行业所存在的诸多

问题, 使得企业在面对激烈的市场竞争以及其业务来源不稳定等困难时, 其从业人员流动性较大, 这就必然导致企业内部隐性知识的流失。如果我们能够运用知识管理策略, 就可以将存储于企业从业员工大脑中的知识提取出来, 使之成为整个团队中可共享的知识, 这样便能有效减少企业知识资源的流失, 帮助企业可持续发展。

2 知识管理在工程造价咨询企业业务流程上的应用环节

知识管理是为了提高组织的生存能力以及竞争优势, 使处在企业业务流程上的资源价值链升值。知识管理需要通过人、组织和技术等主要要素对知识进行获取、存储、创新和应用, 以达到提高企业经济效益的目的, 因此, 知识管理要从知识获取、知识存储、知识创新以及知识应用这几个环节上着手, 形成一套动态化的知识管理系统。其运作流程见图1。

2.1 知识获取

知识的获取的前提是需要根据自身的需求来获取, 然后开始收集工程造价咨询行业内外部的各种信息以及知识的获取来源。这些知识的获取来源包括一些各个行业的刊物, 咨询行业的刊物, 网站, 咨询专家的信息等。其次, 利用已经获得到的一些知识信息和来源信息, 采用一些数据的挖掘方法, 对知识进行识别和分析处理, 再进行分类, 最终形成工程造价咨询企业的数据库。

2.2 知识存储

知识存储是企业进行知识管理活动的基础。首先, 企业需要将初步获取到的知识按照一定形式和类别进行分类处理, 对已获取到的工程造价咨询行业内部和外部知识进行电子化、结构化和标准化的处理操作, 以助于对知识进行保护和查询。其次, 将经过一系列处理的规范化知识保存到知识仓库中, 以便于企业员工进行检索、查询、应用等操作。最后, 企业要对知识进行保护, 由于知识资本是一个工程造价咨询企业最重要的资本, 特别是对于工程造价咨询企业的核心知识, 因此, 为了保持企业的竞争优势, 需要采取有效的手段在一定的期限内加以保护, 以防止其他同行企业或个人效仿。

2.3 知识创新

知识创新直接关系到工程造价咨询企业的生存发展, 是针对企业获取后的储存知识进行筛选和整理, 结合业主创新性的要求、项目的特点以及专家独到的工程造价咨询经验, 形成解决特殊问题的独特方法, 进而归纳总结, 形成思路清晰、逻辑性强的文档知识的过程。

2.4 知识应用

知识应用是知识管理过程中的最后一个环节, 也是知识管理产生效果的关键。它是通过工程造价咨询专家的脑力劳动对各领域知识进行整合的知识产品, 而对于工程造价咨询企业来说, 知识应用又是获取一轮新知识, 更新知识资源库的开始。

3 优化工程造价咨询企业知识管理对策

3.1 知识管理系统的建立与应用

科技的迅猛发展为知识管理提供了良好的技术基础, 结合企业对知识管理需求, 建立一套工程造价咨询企业专属的知识管理系统, 使得工作人员可以通过电脑、手机或者PDA等电子设备直接在项目现场访问企业的知识管理系统, 为业主提供详尽的咨询服务。

3.2 建立知识管理型企业文化

知识管理并不仅需要知识管理技术的支持, 同时要求企业建立一个全范围、全方位的学习型文化, 为员工之间的交流提供创造、传递、共享和应用的知识的良好环境。

3.3 激励机制

在工程造价咨询企业里, 员工需要依靠自己的专业知识来立足, 多数员工是不愿意主动将自己的专业知识进行分享的, 这就势必增加了知识管理在企业中推行的难度, 只有将知识管理与员工的绩效考核相结合, 建立一套严格的激励机制, 才能确保知识管理的有效实施。

4 总结

我国正处于以信息技术为代表的高新技术迅猛发展时期, 知识的重要性显而易见, 而工程造价咨询企业作为典型的知识型企业, 知识既作为其核心资源又是其产品, 是企业可持续发展的动力, 因此工程造价咨询企业应该重视其内部知识管理氛围的形成, 使得从业人员能够从实际工作中切实感受到实施知识管理的重要性, 从而积极主动参与到企业实施知识管理战略的行动中去。工程造价咨询企业的知识管理不仅能够有效地帮助企业避免因员工流失而造成知识流失, 在提高企业内部知识利用与创造的同时, 还能够更好的服务顾客, 帮助企业拓展市场, 有效地实现企业的战略目标, 是工程造价咨询企业未来发展的关键。

参考文献

[1]赵秀珠.面向工程咨询企业的知识管理系统研究[D].山东:山东建筑大学, 2010.

[2]历智.管理咨询业知识管理系统构建研究[D].辽宁:东北大学, 2008.

[3]王岩.加强工程咨询企业管理提高核心竞争力[J].商业经济, 2011, (11) :54-55.

篇4：北京市工程造价咨询企业调研报告

中国工程院院士王梦恕、施仲衡、梁文灏、杜彦良、聂建国，中国城市轨道交通协会专家委员会执行副主任仲建华，山东大学副校长李术才，重庆大学副校长刘汉龙，中国地铁工程咨询有限责任公司资深专家周庆瑞9人作为首批特聘院士专家进站。

中国科协副主席、中国工程院院士、中国铁路总公司总工程师何华武，北京市科协副巡视员陈维成，丰台区人民政府副区长张鑫，中关村科技园区丰台园管委会工委副书记管洪波、副主任孙永文等专家领导出席了揭牌仪式，北京市科协科普部、北京科技咨询中心、丰台园管委会企业服务中心、中国中铁公司、中铁咨询集团等单位相关人员参加活动。揭牌仪式由中铁咨询集团党委书记、董事长张金武主持。

陈维成向中铁咨询集团李寿兵总经理授予院士专家工作站牌匾。王梦恕、杜彦良、聂建国3位院士，与中国工程院院士、中国科协副主席、中国铁路总公司总工程师何华武，中国轨道交通协会副会长、秘书长宋敏华，中国中铁股份有限公司副总裁、总工程师刘辉，中铁咨询集团党委书记、董事长张金武及总经理李寿兵，共同为中国中铁“中国单轨交通发展研究中心”揭牌。李寿兵为进站院士、专家颁发聘书，管洪波为中铁咨询集团颁发了建站及人才引进补贴。何华武、王梦恕、陈维成分别代表中国科协、进站院士专家和北京市科协到会表示祝贺并致辞。

中铁咨询集团院士专家工作站作为中国中铁“中国单轨交通发展研究中心”的核心科技支持力量，将有效提升在铁路、城市轨道交通特别是跨座式单轨方面等领域的技术创新能力和核心竞争力，促进中国单轨交通的战略发展、技术创新和工程应用，不断推动中国轨道交通创新发展。

篇5：北京企业管理咨询协会

第一章 总 则

第一条 本会的名称是北京企业管理咨询协会。（英文名称是Beijing EnterpriseManagementConsultingAssociation，缩写是 BEMCA。）

第二条 本会依照《社会团体登记管理条例》等规定，由本市企业管理咨询行业同业企业、其他相关经济组织以及个人自愿组成、实行行业服务和自律管理的非营利性的社会团体法人。

第三条 本会的宗旨：遵守国家的法律、法规、规章和政策，遵守社会道德风尚，团结业界、规范行业、倡导诚信、共同提高、培育市场、服务社会、实现共赢。

第四条 本会接受北京市民政局的监督管理。

第五条 本会的办公住所：北京市石景山区阜石路166号1号楼11层1118室。

第二章 任务、业务范围、活动原则

第六条 本会的任务：

(一)组织行业培训、技术咨询、信息交流、会展招商以及产品推介等；(二)参与有关行业发展、行业改革以及与行业利益相关的政府决策论证，提出有关经济产业政策和立法的建议，参加人大、政府举办的有关听证会；

(三)代表行业企业参加反倾销、反垄断、反补贴等调查或者应诉活动，或者向政府相关工作部门提出调查申请；

1(四)根据协会章程或者行规行约，制定本行业质量规范、技术规程、服务标准；

(五)参与地方或者国家有关行业产品标准的制定；

(六)通过法律、法规的授权，开展行业统计、行业调查、发布行业信息、出具公信证明、价格协调、行业准入资格、资质审核等工作；

(七)监督会员单位依法经营，对于违反协会章程和行规行约，达不到质量规范、服务标准、损害消费者合法权益、参与不正当竞争，致使行业集体形象受损的会员，行业协会可以根据章程的规定采取相应的处理措施；

(八)协调会员与会员，会员与行业内非会员，会员与其它行业经营者、会员与消费者及其他社会组织的关系；

(九)开展国内外经济技术交流与合作；

(十)开展法律、法规、规章和协会章程规定的其它活动。第七条 本会的业务范围：

（一）组织行业培训、技术咨询、信息交流、会展招商以及产品推介等

（二）联络会员以及其它地区管理咨询、管理培训企事业单位和从事企业管理、管理咨询、管理培训工作的专家学者、专业人员，促进业界的交流和团结。

（三）研究国内外管理咨询、培训业的发展趋势，代表北京企业管理咨询行业组织参加相关会议和活动，举办论坛、刊物出版以及相关展览等事项。

（四）开展北京及外省企业交流，研究总结北京企业管理的先进理念、方法、技术和理论，推动我市企业管理水平的全面提高。

（五）开展国内外经济技术交流与合作；

（六）根据协会章程或者行规行约，制定本行业质量规范、技术规程、服务标准。

（七）参与地方或者国家有关行业产品标准的制定。

（八）通过法律、法规的授权，开展行业统计、行业调查、发布行业信息、出具公信证明、价格协调、行业准入资格、资质审核等工作；

（九）协助制定我市管理咨询、管理培训行业标准，建立健全行业市场监督机制，协助政府有关部门搞好行业管理；引导会员及从业机构诚信经营、公平竞争，维护客户和行业的利益。

（十）开展有关管理咨询、管理培训理论、方法、标准、实践等方面的学术探讨与研究；全面促进我市管理咨询、管理培训从业机构与人员业务水平的整体提高。

（十一）组织建设全市企业管理咨询、培训信息网络。及时向社会和行业发布企业管理动态和管理咨询培训市场信息；建立专家智库，为企业提供在线服务；宣传和推广管理咨询经典案例，培育北京管理咨询和培训市场的健康快速发展。

（十二）构筑会员与企业、会员与政府、企业与企业之间的联系桥梁，发挥桥梁纽带作用，坚持服务于会员、服务于企业、服务于政府、服务于社会、推动北京管理咨询、管理培训业的繁荣。

（十三）组织调查、收集会员和行业的发展需求，积极向政府反映业界的意见和建议，争取有关部门的业务指导和政策的扶持，维护会员和行业的合法地位和权益。

（十四）组织引导会员和业界承担并履行社会责任，积极开展社会公益活动，为建设我市和谐社会做出贡献。

（十五）研究制定行业发展规划，为政府提供行业发展改革方案、产业政策、法律法规以及重大技改、投资开发等项目进行前期论证并提供参考数据。

（十六）推动行业诚信体系建设，开展行业信用评价、诚信示范企业创建工作。

（十七）推动行业企业文化建设，提升企业核心竞争力。

（十八）接受政府部门授权，进行行业数据统计、研究国内外市场动态，收集、分析、预测市场情况，发布行业信息。

（十九）承办政府部门委托的有关工作。第八条 本会的活动原则：

（一）本会遵守宪法、法律、法规和国家政策，自觉遵守宪法确定的基本原则，自觉维护国家的统一、安全和民族的团结，自觉维护国家利益、社会公共利益以及其他组织和公民的合法权益，遵守社会公德和公序良俗，按照核准的章程开展公益性或者非营利性活动；

（二）民主办会，实行民主集中制，建立民主决策、民主选举和民主管理制度，领导机构的产生和重大事项的决策，须经集体讨论，并按少数服从多数的原则作出决定；

（三）本会开展活动时，诚实守信，公正公平，不弄虚作假，不损害国家、会员和个人利益；

（四）本会遵循“自主办会”原则，工作自主、人员自聘、经费自筹。

第三章 会 员

第九条 本会由个人会员及单位会员组成。

第十条 申请加入本会，必须具备下列条件：

（一）志愿加入本会；

（二）承认本会章程；

（三）本行业同业企业以及其他相关经济组织；

（四）应持有工商营业执照等相关证件。第十一条 会员入会的程序：

（一）提交入会申请书；

（二）经秘书处或会员管理部审核同意，并发给同意吸收入会的有关证书。第十二条 会员享有下列权利：

（一）本会的选举权、被选举权和表决权；

（二）参加本会的活动权；

（三）获得本会服务的优先权；

（四）查阅本会章程、规章制度、会员名册、理事名册、常务理事名册、会议记录、会议决议、会议纪要、财务审计报告等知情权；

（五）提议案权、建议权和监督权；

（六）入会自愿、退会自由；

（七）法律、法规、规章以及本会章程规定的其他权利。第十三条 会员履行下列义务：

（一）遵守本会的章程；

（二）执行本会的决议；

（三）维护本行业的合法权益；

（四）完成本会交办的工作；

（五）向本会反映情况，提供有关资料；

（六）按规定缴纳会费；

法律、法规、规章以及本会章程规定的其他权利。

第十四条 本会会员不得利用其经营规模、市场份额等优势，限制其他会员在本会中发挥作用。

第十五条 会员退会应向秘书处或会员管理部门递交书面函件，并交回会员有关证书。

会员如在两年内无故不缴纳会费或不参加本会活动的，经秘书处或会员管理部门确认，视为自动退会。本会取消其会员资格。

第十六条 会员如有严重违反国家法律、法规、规章或本会章程的，取消其会员资格并公示。

会员如对理事会取消会员资格决定不服，可提出申诉，由理事会作出答复，必要时提交会员大会审议后答复。

第十七条 本会建立完整的会员名册和会员诚信档案，并根据变化情况及时调整。

第四章 组织机构、负责人

第十八条 本会的最高权力机构是会员大会。第十九条 本会的负责人是指会长、副会长和秘书长。

本会负责人应当遵守法律、法规、规章和章程的规定，忠实履行职责，维护本会的权益，遵守下列行为准则：

（一）在职务范围内行使权利，不越权；

（二）不利用职权为自己或他人谋取不正当利益；

（三）不从事损害本会利益的活动。

第二十条 会员大会每届任期五年，到期应召开换届大会。如遇特殊情况，由理事会决定随时召开。因特殊情况需要延期换届的，须由理事会表决通过，报登记管理机关批准同意。延期换届最长不超过一年。

第二十一条 会员大会每届至少召开一次。会员大会须有三分之二以上的会员出席方能召开，其决议须经到会会员三分之二以上表决通过方能生效。决定终止的会议，经实际到会会员过半数同意，决议即为有效。

经半数以上理事或者五分之一以上会员提议，可以召开临时会员大会。如会长不能或者不召集，提议理事或者会员可推选召集人。召开临时会员大会，会长或召集人需提前5日通知全体会员并告知会议议题。

会员可以委托其他会员作为代理人出席会议，代理人应当出示授权委托书，在授权范围内行使表决权。

第二十二条 会员大会的职权是：

（一）制定、修改并通过章程；

（二）制定、修改并通过会费标准；

（三）制定、修改并通过会长、副会长、理事、常务理事、监事选举办法；

（四）选举或者罢免理事、监事；

（五）审议理事会的工作报告和财务报告；

（六）审议监事会（监事）的工作报告；

（七）改变或者撤销理事会（常务理事会）不适当的决定；

（八）决定更名、终止等重大事宜；

（九）决定其它重大事宜。

第二十三条 本会设理事会，由会员大会选举理事组成。理事会为本会的执行机构，负责领导本会开展日常工作，对会员大会负责。

理事会任期五年，到期应当召开会员大会进行换届选举。如因特殊情况须延期换届的，应经本会理事会通过，报登记管理机关批准同意。延期换届最长一般不超过一年。理事可连选连任。

第二十四条 理事会的职权是：

（一）执行会员大会的决议；

（二）召集会员大会，并向大会提交工作报告和财务报告；

（三）起草章程草案，会费标准草案，理事、常务理事、副会长、会长选举办法草案，报会员大会审定；

（四）决定办事机构、分支机构、代表机构和实体机构的设立、变更或者注销，并依法向登记管理机关备案或申请登记；

（五）选举或者罢免会长、副会长；

（六）提出常务理事、副会长、会长候选人人选；

（七）根据秘书长的提名，决定副秘书长的聘免；

（八）决定各办事机构、分支机构、代表机构和实体机构主要负责人的聘免；

（九）决定各机构专职工作人员的聘用或辞退；

（十）领导各机构开展工作；

（十一）制定内部管理制度；

（十二）听取、审议秘书长的工作报告，检查秘书长的工作；

（十三）决定其它重大事项。

第二十五条 理事会每年召开2次会议，情况特殊可随时召开。

理事会会议由会长负责召集和主持。有三分之一以上理事提议，应当召开理事会会议。如会长不能或者不召集，提议理事可推选召集人。召开理事会会议，会长或召集人需提前5日通知全体理事并告知会议议题。

理事会会议，应由理事本人出席。理事因故不能出席，可以书面委托其他理事代为出席，委托书中应载明授权事项。

理事会须有三分之二以上理事出席方能召开，其决议须经到会理事三分之二以上通过方能生效。

理事会每年至少召开一次会议，情况特殊可随时召开。

增补理事，须经会员大会选举。特殊情况下可由理事会补选，但补选理事须经下一次会员大会确认。

第二十六条 本会设常务理事会，常务理事从理事中选举产生。常务理事会在理事会闭会期间行使本章程第二十四条第一、三、四、五、八、九、十、十一、十二、十三项的职权，对理事会负责。

第二十七条 常务理事会会议由会长负责召集和主持。有三分之一以上常务理事提议，应当召开常务理事会会议。如会长不能召集，提议常务理事可推选召集人。召开常务理事会会议，会长或召集人需提前5日通知全体常务理事并告知会议议题。

常务理事会会议，应由常务理事本人出席。常务理事因故不能出席，可以书面委托其他常务理事代为出席，委托书中应载明授权事项。

常务理事会会议须有三分之二以上常务理事出席方能召开，其决议须经到会常务理事三分之二以上通过方能生效。

常务理事会至少半年召开一次会议，情况特殊可随时召开。

增补常务理事，应经理事会选举。特殊情况下可由常务理事会补选，但补选的常务理事应经下一次理事会确认。补选的常务理事应在理事中产生。

第二十八条 本会会员大会、理事会（常务理事会）进行表决，应当采取民主方式进行。选举理事、常务理事、副会长、会长，制定或修改会费标准，应当采取无记名投票方式进行。

以上会议应当制作会议记录，形成决议的，应当制作会议决议和会议纪要。其中理事会（常务理事会）的会议决议应当由出席理事（常务理事会）当场审阅、签名。

第二十九条 本会的会长、副会长、秘书长、监事必须具备下列条件：

（一）坚持党的路线、方针、政策，遵守国家法律法规；

（二）在行业内有较大影响；

（三）最高任职年龄一般不超过70周岁；

（四）身体健康，能坚持正常工作；

（五）未受过剥夺政治权力的刑事处罚 ；

（六）具有完全民事行为能力。

第三十条 本会会长由企业经营者担任。会长、副会长的任期5年，会长连任一般不超过两届。因特殊情况需延长任期的，须经会员大会三分之二以上会员表决通过，并经登记管理机关批准后方可任职。

第三十一条 本会法定代表人为秘书长，本会法定代表人由中国内地居民担任并应当符合下列条件：

（一）不兼任其他社会团体的法定代表人；

（二）从事本行业事务2年以上，熟悉行业情况，具有相关的专业知识；

（三）社会信用记录良好；

（四）在国家机关无现任公职；

（五）无刑事处罚记录（过失犯罪的除外）。

（六）代表本会签署重要文件； 第三十二条 本会会长行使下列职权：

（一）主持会员大会，召集、主持理事会（常务理事会）；

（二）检查各项会议决议的落实情况；

（三）领导理事会（常务理事会）工作。

第三十三条 本会秘书长为专职。秘书长在主持日常工作的副会长的指导下、在理事会领导下开展工作，行使下列职权：

（一）主持办事机构开展日常工作，组织实施工作计划；

（二）协调各分支机构、代表机构开展工作；

（三）拟订内部管理规章制度，报理事会审批；

（四）向理事会提议聘任或解聘副秘书长和各机构负责人人选，交理事会决定；

（五）向理事会提议聘用或辞退各机构工作人员；

（六）向会长和理事会报告工作情况；

（七）代表本会签署重要文件；

（八）处理其他日常事务。

第三十四条 本会设日常办事机构秘书处，处理本会日常事务性工作。本会设秘书长一人，副秘书长若干人。秘书长负责主持秘书处日常工作。设立日常办事机构须经理事会同意，并报登记管理机关备案。

本会专职工作人员应当参加登记管理机关或行业主管部门组织的岗位培训，熟悉和了解社会团体法律、法规和政策，努力提高业务能力。

第三十五条 本会根据工作需要设立办事机构、分支机构（派出机构）、代表机构和实体机构，在本会领导下开展工作。

第三十六条 本会设监事会，由 3名监事组成，设监事长一名。监事长由监事会选举产生或罢免。本会负责人、理事及财务负责人不得兼任监事。监事会每届任期与理事会相同，监事可以连选连任。

第三十七条 监事会（监事）的权利和义务：

（一）向会员大会报告工作；

（二）监督会员大会和理事会的选举、罢免；监督理事会、常务理事会履行会员大会的决议；

（三）检查本会财务和会计资料，向登记管理机关以及税务、会计主管部门反映情况；

（四）列席理事会、常务理事会会议，有权向理事会、常务理事会提出质询和建议；

（五）监督理事会、常务理事会遵守法律和章程的情况。当会长、副会长、常务理事、理事和秘书长等开展业务活动损害本会利益时，要求其予以纠正，必要时向会员大会或政府相关部门报告。

监事会（监事）应当遵守有关法律法规和本会章程，接受会员大会领导，切实履行职责。

第五章 财产的管理和使用

第三十八条 本会的收入来源于：

按会员大会通过的会费标准收取的会费；自然人、法人或其他组织自愿捐赠；政府资助；在核准的业务范围内开展活动或服务的收入；利息；其它合法收入等。

第三十九条 本会的收入及其使用情况应当向会员大会公布，接受会员大会的监督检查。

本会接受境外捐赠与资助的，应当将接受捐赠与资助及使用的情况向登记管理机关和行业主管部门报告。

第四十条 本会取得的收入除用于与本会有关的、合理的支出外，全部用于登记核定或者本章程规定的公益性或者非营利性事业，不得在会员中分配。对取得的应纳税收入及其有关的成本费用、损失应与免税收入及其有关的成本、费用、损失分别核算。

第四十一条 本会的财产及其利息不用于分配，但不包括合理的工资薪金支出。

本会专职工作人员的工资、福利待遇等开支控制在规定的比例内，不变相分配本会的财产，其中，工作人员平均工资薪金水平不得超过上税务登记所在地人均工资水平的两倍，工作人员的福利按照国家规定执行。具体由理事会（或常务理事会）按照国家相应的政策规定制定执行，从本会收入中支付。

第四十二条 本会的资产，任何单位、个人不得侵占、私分和挪用。资助人对投入本会的财产不保留或者享有任何财产权利。

第四十三条 本会执行《民间非营利组织会计制度》，依法进行会计核算、建立健全内部会计监督制度，保证会计资料合法、真实、准确、完整。

本会使用国家规定的社会团体票据。

本会接受税务、会计主管部门依法实施的税务监督和会计监督。

第四十四条 本会配备具有专业资格的会计人员。会计不兼任出纳。会计人员调动工作或离职时，必须与接管人员办清交接手续。

第四十五条 本会每年1月1日至12月31日为业务及会计，每年3月31日前，理事会对下列事项进行审定：

（一）上业务报告及经费收支决算；

（二）本业务计划及经费收支预算；

（三）财产清册。

第四十六条 本会进行换届、更换法定代表人，应当进行财务审计，并将审计报告报送登记管理机关。本会注销清算前，应当进行歇业财务审计。

第六章 检查、重大事项报告及信息公开

第四十七条 本会按照《社会团体登记管理条例》规定接受登记管理机关组织的检查。

第四十八条 本会按照登记管理机关重大事项报告的相关要求和指引，履行报告义务。

第四十九条 本会按照登记管理机关信息公开的相关要求，履行信息公开义务。

第七章 终止和剩余财产处理

第五十条 本会有以下情形之一，应当终止：

（一）完成章程规定的宗旨的；

（二）决议解散的；

（三）因分立、合并需要解散的；

（四）由于其他原因终止的。

第五十一条 本会终止，应由理事会提出终止动议，经会员大会表决通过后15日内，向登记管理机关报告。

第五十二条 本会终止前，应当在登记管理机关、相关行业主管部门及其他有关机关的指导下成立清算组织，清理债权债务，处理善后事宜。

本会的剩余财产，应当在登记管理机关的监督下，用于公益性或非营利性目的，或者由登记管理机关组织捐赠给与本会性质、宗旨相同的社会公益组织，并向社会公告。

第五十三条 本会清算期间，不开展清算以外的活动；自清算结束之日起15日内，提交法定代表人签署的注销登记申请书和清算报告书，向登记管理机关申请注销，完成注销登记后即为终止。

第八章 附 则

第五十四条 本章程经2016年05月07日第一届会员大会表决通过。第五十五条 本章程的解释权属于本会理事会。

第五十六条 本章程的修改，须经理事会表决通过后，提交会员大会审议通过。会员大会审议通过后30日内，报登记管理机关核准。

第五十七条 本章程自登记管理机关核准之日起生效。

篇6：北京市工程造价咨询企业调研报告

老子云：“治大国如烹小鲜”，这是道家无为而治思想的体现。我们反其道而用之，把“烹小鲜如治大国”作为我们的司训。“小鲜”指我们自己，要像治理大国一样治理企业，大处着眼，小处着手，脚踏实地，精工细作，让“小鲜”色香味俱全。这既是北京逸群工程咨询有限公司（简称逸群公司）的司训，也是我们一贯的处世哲学。

逸群公司成立之初，规模虽小，但从一开始就讲求规范治理。多年来，逸群公司承蒙各级领导的关怀与支持、兄弟同仁的促进与包容，始终秉承司训精神，坚持以市场导向，依靠战略引路，注重以人为本和细节管理，渐趋形成了“一主多营”的格局，取得了初步成效。

一、认识逸群

逸群公司成立于1999年，运作始于2000年，是一家以工程咨询和建设监理为主业的智力密集型民营企业。逸群公司具有交通运输部公路工程建设监理甲级资质（含特殊独立大桥、隧道专项），国家发改委工程咨询甲级资质，住房和城乡建设部建设监理甲级资质、招标代理甲级资质、造价咨询甲级资质，财政部政府采购招标代理甲级资格和交通运输部公路工程试验检测乙级资质，是北京市项目管理推荐单位、北京市发改委和设计局咨询单位、北京市科委批准的高新技术企业和ISO9001、ISO14001、OHSAS18001（质量、环境、职业健康安全）管理体系认证单位。逸群公司现为中国交通建设监理协会、北京市工程咨询协会和北京市公路学会常务理事单位，是北京市建设监理协会副会长单位。

逸群公司目标明确，组织系统，运作高效，管理规范。以“十年发展纲要”为指导，实行科学民主决策，以经营管理部、企业管理部、财务管理部、质量管理部和综合办公室为职能管理部门，下设事业部和项目部，采用扁平化组织模式，配套制度健全，逐步向集团化综合发展的目标迈进。

逸群公司成立以来，主要业务阶梯式发展，综合效益不断提高。先后中标承接了北京市四环路、五环路、六环路、京开、京承、京包、京石高速公路等数百项工程的监理任务；承接勘察、设计、施工、监理、设备等百余项招标代理和造价咨询任务；完成几十项工程项目管理工作。逸群公司作为主编单位参与编制了《公路工程施工监理招标文件范本》和《公路工程施工监理规范》。逸群公司被交通运输部评为公路建设质量年活动优秀监理单位，数次被评为北京市质量管理优秀企业，北京市建设监理行业先进单位以及交通建设优秀监理单位，并荣获奥运工程贡献奖。逸群公司荣获国家优质工程银奖1项，省部级优质工程奖73项，北京市优秀工程咨询成果一等奖1项，北京科技进步奖1项，交通部科技进步奖2项。逸群公司目前拥有发明专利1项，软件著作权12项。逸群公司有60名个人荣获省部级优秀奖。逸群公司获得交通部诚信评价AA级、北京市诚信评价A级。

二、收获与体会

回顾走过的历程，我们深切地感受到，企业的稳步发展，得益于我们与时俱进在以下五个方面进行的不懈探索与实践。

1、坚持以目标明确的发展规划为指导

逸群公司的发展经历了两个阶段。2001年至2005年为第一阶段，逸群公司制定了五年发展规划，对企业模式、组织架构、经营方针、内部管理、人才建设、企业文化等核心问题进行了认真思考、科学论证和精心谋划，确定了发展方向和建设目标。2006年至今为第二阶段，逸群公司制定了十年发展纲要，确立了集团化发展的目标，以“遵纪守法、以人为本”为指导思想，以“拓展、提高、盘活、多维”为经营方针，以“诚信、尊重、慎独、求同”为企业精神，以“组织系统化、决策科学化、管理规范化、工作程序化、效率标准化”为发展方向，强调以服务质量为中心，科学管理为主线，团队建设为基础，技术创新为动力，促使企业向全方位、宽领域、深层次稳步发展。

2、坚持以服务质量为核心的市场经营理念

持续提高服务质量，不断满足客户日益增长的需求，是逸群公司市场经营的核心理念。一是明确目标责任。为充分调动各方积极性，使贡献与成果紧密结合，逸群公司每年与各业务部门签订目标责任书，明确管理目标，将责权利对等下放，减少了中间环节，提高了工作效率。二是抓好建章立制。逸群公司组建了技术委员会，负责各专业标准的制定、业务手册的编制和专项管理文件的起草，对业务开展和内部管理进行全面规范。三是重视技能培训。每年组织专项业务培训，解决新技术和重点环节的员工技能问题。部门随项目进展提前安排相关业务技能培训，满足应知应会的基本技能问题。四是落实工作质量考评。为确保各项工作落实，逸群公司质量管理部定期各个部门的工作质量进行考评，评价质量管理体系状态，适时纠偏。业务部门对项目、项目对岗位也进行定期考评。根据考评结果，兑现承诺，实施奖惩。以服务质量为中心，有所为有所不为，才能保证公司的可持续经营。

3、坚持经营者与经营成果挂钩的经营机制 坚持经营者分享经营成果的经营机制，并随着逸群公司不同发展阶段适时变革完善，充分调动各方积极性，满足业务发展需要。通过直线式管理，为公司发展打下了良好的基础，实现了市场立足的目标。通过扁平式管理，责权利对等下放，减少中间环节，提高工作效率，实现了业务规模的第一次翻番。通过集团化管理策略，项目部、事业部、分公司、子公司并存，使主要经营管理人员的贡献与其成果相结合，实现了公司业务规模的第二次翻番。以现代企业制度为核心，努力探索、勇于实践适用于不断发展阶段和不同业务形式的经营机制，是公司发展的主要组织策略手段。

4、坚持以人才为本的团队建设

逸群公司贯彻以人为本，是以人才为本，更进一步说是以人才组成的团队为本。人才是企业最宝贵的财富。逸群公司从为人之道（人品、人性、人格）、业务能力（应知、应会、应用）和团队精神（全局观、凝聚力、协作性）三个方面培养、教育、选拔员工。人才必须融入团队，才能真正发挥作用。逸群公司要求各个事业部都要由专业特长配套的3至5人组成经营管理团队，做到分工明确，按职履责，尽职尽责。人才的可持续性和团队的可扩充性是公司规模发展的保障。逸群公司注重青年骨干和项目带头人的选拔与培养，建立了后备人才机制，提供继续教育、职业培训、岗位经历等多方面培养，为公司发展不断提供新鲜动力。逸群公司甘为员工发展搭建良好的职业平台，是公司得以不断发展的重要动力。

5、坚持以文化统领公司各项发展

逸群公司秉承“烹小鲜如治大国”的司训，像治理国家一样管理企业，凡事从大处着眼，小处着手，脚踏实地，精益求精，使企业健康有序而又充满活力，努力做到组织上令行禁止，决策上运筹帷幄，管理上防微杜渐，工作上兢兢业业，效率上事半功倍。逸群公司坚持以“诚信、尊重、慎独、求同”为企业精神，这是公司发展的万解之源，搭建企业与员工、社会共赢的平台。倡导员工与公司、公司与员工、公司与社会之间诚信为本、相互尊重、求大同存小异、谨慎不苟，形成良好的工作氛围。公司倡导“勿以善小而不为，勿以恶小而为之”，树风气，立正气，成大气。

三、面向未来

成绩属于昨天，我们要从零开始。我们要认真分析行业发展态势、同行市场优势和企业管理趋势，认清发展方向，落实策略定位，汲取成功经验，为企业健康可持续发展不断努力。

1、持续推进品牌创建工作

品牌评价的完成已经把我们的成绩归零。明天就是一个全新的开始。况且，逸群公司在很多方面与评价标准、与兄弟企业还存在很大差距。我们要继续深刻领会品牌创建的意义和内涵，找准问题和薄弱环节，制定有针对性、可操作性的有力措施，以再动员、再培训、再完善、再提高为循环，形成企业品牌创建的长效机制，持续改进企业服务质量，并以服务质量为核心推进企业市场经营与内部管理工作。

2、着力优化调整经济结构

逸群公司从单一的交通建设监理已经发展成为集工程咨询、建设监理、招标代理、造价咨询、试验检测、信息服务为一体的综合咨询企业。但是，应该清醒地认识到业务主体仍为建设监理。我们要适时修订十年发展纲要，不断调整经济结构，在扩大其他咨询业务市场份额的基础上，加大技术创新和核心竞争力培育力度，抓紧培养新的业务增长点，持续不断地优化公司经济结构，提高业务发展质量，实现公司的健康可持续发展。

3、不断完善经营管理机制

经营能够适应管理机制是硬道理，并与以人才为核心的团队建设密不可分。我们经历了直线式、扁平式到现在的多种经营机制并存协调发展，正向着集团化的方向努力。现有的经营管理机制在某些方面适应性已经制约了业务发展。逸群公司将在总体架构保持不变的前提下，适时进行局部的微调，增加机制的可控性和灵活性，为公司的发展提供活力。

篇7：北京市工程造价咨询企业调研报告

发展方向调研报告（草案）

——暨要总战略布局思想汇总

一、旅游行业目前的整体状况

1.旅游行业运行状况的总体判断

与以往相比，近些年，我国旅游行业呈高速且积极的发展态势。

今年来，由于一些旅游行业利好的重要政策陆续出台，行业的预期比较乐观，同时对未来五年的预期同样乐观。

2.旅游行业运行的外部影响因素

正面因素

行业外部环境利好

城市居民是旅游消费最主要的群体，因此，旅游业高增长将伴随着整个城市化进程。我国目前正处于城市化进程中，因此，对于旅游行业来说，将是一个极大的推动力。

高铁等交通设施的改善将对旅游产业形成新的推动力

高铁的建设，尤其是城市客运专线的开通，使居民的出行极为方便，旅游的半径也随之拓展。未来旅游业将进入一个加速发展的周期。

政策利好

在旅游行业“十二五”规划、《国民旅游休闲纲要》、《2011-2015年全国红色旅游

规划纲要》等国家层面的旅游产业政策的带动下，更多地方性的旅游利好和优惠政策也会不断出台，成为助推旅游业发展的强力催化剂。例如：国家质量监督检验检疫总局和省政府签署了《关于共同推进海南国际旅游岛建设发展战略合作备忘录》，13项重点政策措施助力国际旅游岛建设。

节假日推动

在一年当中，有春节、清明、五

一、端午、十一等多个小长假，再加上诞生不久的“中国旅游日”，节假日为大众的旅游出行提供了时间上的可能，也为商家的宣传促销及赢利带来了机遇。

负面因素

在通胀的背景下，旅游价格增长受到抑制，也使得旅游的运营成本有所增加 同时旅游规模增速，尤其是长途游，将相对放缓，进而带来盈利空间的收缩。

二、旅游行业发展的未来趋势

主题公园、精品庄园、特色休闲农业成景区投资“新贵”

占地1500亩、总投资约40亿元人民币的“西游记文化主题公园”已正式动工建设，预计明年内建成。

广东虎门将打造万亩中国近代史主题公园。

浙江省已宣布重磅建设首个HelloKitty家园项目。此外，即将于未来几年内建设的航天主题公园等也在规划中。

云南省将力争5年内，在烟草、茶业、咖啡、花卉、药材等一批优势特色产业中，建成100个现代特色农业精品庄园，第一批40个高原特色农业示范县建设正在进行时。

国内旅游景区有70%处于亏损状态，20%持平，真正盈利的只有10%左右。一边是不断涌入的热钱，一边是难以为继的经营局面，旅游项目的投资仍有许多值得思考的地方；即便如此，在新一轮的投资热潮当中，主题公园以及更大范围内的主题鲜明的项目类型，如精品庄园、特色休闲农业等必然将是主角。

旅游景区运营需找好创意，找准模式

目前中国旅游景区经营状况不佳，原因主要在于缺乏创意以及经营模式不当。很多旅游景区简单复制海外同业，但缺乏细节；在建设初期没有好好做可行性研究，却急于回收投资，导致过度开发地产，丧失旅游业本质；同时，大多数中国旅游景区衍生品收益仅占整体收入10%左右甚至更少，过于单一的门票收入模式不利于发展。尽管眼下各类旅游景区纷纷亮出“文化”牌，但其中不少项目仅是盲目模仿，缺乏细致的市场分析和真正的创意，具有重复和简单化的缺点。

综上所述，对于中国旅游项目的未来发展，应该要有“景观化、游乐化、体验化、娱乐化、休闲化、互动化、道具商品化、生活化”的特点。此外，旅游与地产的适当结合也是一种发展方式。

三、旅游资源一体化

旅游资源一体化是未来旅游业发展的主要依托，通过旅游资源一体化促进重要旅游资源的有效保护和科学利用是发展旅游业比较有效的做法。近年来，一些地方在推进旅游资源一体化方面进行了大胆尝试，取得了较好的成效。在2009年出台的《国务院关于加快发展旅游业的意见》中，“鼓励有条件的地方探索旅游资源一体化管理”被作为“深化旅游业改革开放”任务中的重要内容。海南、云南、四川和湖南等诸多省份也都以不同形式把旅游资源一体化纳入到改革总体方案中。

旅游资源本身是完整的，游客对旅游资源的把握也是整体的，但是在现实中，旅游资源管理的部门分割、区域分割却很突出，这导致旅游资源的整体保护和利用难以实现，进而影响了旅游业的健康发展。为解决这一问题，许多地方把目光投向了旅游资源一体化。所谓“一体化”指的是，“将两个或两个以上互不相同、互不协调的事项，采取适当的方式、方法，有机地融合为一个整体，形成协同效力，从而实现预定目标的措施。”参照这一定义，“旅游资源一体化”则是在尊重游客对旅游资源整体感知和遵循旅游业自身发展规律的前提下，结合各地实际，采取相应的方法来打破部门或区域的分割管理，统筹协调各方面力量，实现旅游资源的整体管理和开发，从而全面提高旅游资源保护和利用水平的一种措施。目前，对旅游资源一体化的认识主要局限在整合旅游资源部门与旅游部门，成立相应机构这一种方式上。从各地的实践看，一些新的旅游资源一体化方式正在出现。大体而言，主要有三种：

一是职能一体化。

这是目前各地推进旅游资源一体化的主要方式，也是被旅游业界所熟知的方式。由行政职能分割造成的旅游资源低效利用，是当前旅游业发展中比较突出的现象。比如在一个旅游景区内，旅游资源可能分属建设、林业、水利、宗教、文物等部门，旅游部门作为行业管理部门很难协调各方利益，“各自为战”的结果不利于旅游资源的有效保护，同时也必然会削弱当地旅游业的整体竞争力。因此，通过整合部门职能的方式来实现旅游资源的一体化，可以使部门之间的外部矛盾在机构内部得到协调和化解。二是区域一体化。

这是通过调整行政权限或区划，将旅游资源富集地区单独划出来进行管理和开发，从而实现旅游资源一体化的做法。与“职能一体化”主要涉及与旅游相关部门职能的整合不同，区域一体化则是以更广泛和更深入的方式来打破旅游资源的区域分割和部门分割。

三是规划一体化。

从理论上讲，以规划一体化促进旅游资源一体化不涉及区域和职能的调整，推行起来比较容易，但从实际情况看，通过总体旅游规划促进跨区域旅游资源整体利用成功的例子很少。

经过多年的探索，县一级的旅游资源一体化已经比较成熟，一些好的做法正在被广泛采用。市一级的旅游资源一体化探索方兴未艾，也开始出现一些新的做法，有望成为下一阶段旅游资源一体化的主要领域，需要在进一步总结经验的基础上逐步推开。在新时期旅游业大发展的背景下促进旅游资源一体化面临许多有利机遇，旅游业发展也将因此获得新的动力。

四、公司发展方向

1、能力培养

一是在系统积累的经验、方法、范本、资讯基础上强化系统研究，形成贯通的行业判断能力和项目策划能力；二是通过多种管道、方式、机制做深基础性工作，洞察技术、市场、人才、管理等要素资源动向，把握时机实现整体或局部收购与整合；三是与地方政府紧密战略合作，共同建设产业聚集区，形成紧密互动型供应链招商机制，用产业集群方式形成强势竞争能力；四是提高集约投资能力，与国内现有投资基金合作，形成大强度的投资能力，尤其是单个专案的规模投资。

2、战略步骤

以四大能力为基础，一方面结合国内相对行业龙头性企业或产业链关键资源，以大资本、快资本、多样性资本为契机实现产业重组与市场再造，争取用三、五年时间，做透二、三个项目；另一方面精心培育新消费方向主导的新兴产业的大题材，通过资源整合实现快捷发展，同样用三、五年时间，在行业内创造国内领先的商业模式和市场地位。

3、核心目标

篇8：浅谈工程造价咨询企业发展方向

关键词：工程造价,行业,发展方向

0 引言

工程造价咨询行业是伴随基建投资管理体制的改革而逐步发展起来。一是社会主义市场经济的形成与发展, 工程造价的确定, 不仅要考虑多方面的因素对造价的影响, 而且要预测建设期内可能发生的各种变化。二是大量承包商队伍的涌现, 业主和承包商利益对立局面的出现, 客观上要求第三方公正地提供双方能够接受的工程造价成本。三是外资的引进和国家工程承包商面向国际市场, 打开了原来封闭的国门, 要求工程造价的确定与控制要和国际惯例接轨。境外的工程造价咨询业也相续进入我国市场, 并且带来了他们的管理方法和经验。然而, 我国工程造价咨询业的现状仍不容乐观, 从管理体制、咨询企业经营现状及执业人员培养上, 都难以与国际惯例接轨, 影响了行业竞争力。面对国外实力雄厚的工程造价咨询公司的介入, 如果我国的工程造价咨询业不进行积极的改革探讨, 提升工程造价咨询企业自身的竞争力, 势必被国外工程造价咨询公司所替代。因此, 研究和探讨国家工程造价咨询行业发展方向非常的必要。

1 国家工程造价咨询业现状及存在问题

1.1 现状

我国工程造价咨询机构经脱钩改制后, 从全行业总的情况看, 绝大多数已变为自主经营、自担风险、自我约束、自我发展和独立承担经济、法律责任的社会中介机构。目前主要有4种形式:一是专营工程造价咨询机构, 为合伙制和有限责任合伙制;二是具有工程造价咨询资质的工程咨询类机构 (如勘察设计、工程监理、招标代理、工程咨询公司等) ;三是具有工程造价咨询资质的建设银行;四是具有工程造价咨询资质的会计师事务所、评估事务所。

除建设银行外, 均与原主管部门按照国家有关规定完成了脱钩改制, 真正做到“谁投资、谁所有”, 破除工程造价业务的行政性、部门性垄断及地区封锁, 形成全面开放的工程造价咨询市场。

1.2 行业存在的主要问题

(1) 行业管理体制和法律体系不完善。工程造价咨询行业, 本应是为投资项目全过程提供咨询服务的, 能对工程造价实施全过程、一体化动态咨询及管理的社会中介行业。而现行的工程造价管理体制, 形成了投资估算、设计概算、施工图预算、承包合同价、工程结算、竣工决算等, 分别由国家发改委、政财评审中心、设计单位、建设单位、施工单位、工程造价咨询机构等, 多家单位分别管理或分别编审。即目前我国工程造价的管理体制是不同部门各管一段。

(2) 市场主体行为不规范。工程造价咨询领域还存在部分行业保护、行业垄断和部门封锁现象。如电力和电信行业;有些业主不按基建程序办事, 利用买方市场的地位, 变相减少咨询业务内容。降低收费标准, 随意压缩服务时间, 不按合同支付咨询费, 或一直拖欠造价咨询费;招标标底编制业务, 某些业主肢解工程分段委托编制标底;有些故意委托2家或2家以上单位编制, 并用收费杠杆进行控制, 造成不规则竞争;某些业主使用阴阳合同, 变相降低咨询收费。

(3) 企业素质不高, 竞争力弱。目前, 我国工程造价咨询企业大多没有系统的管理方法。管理手段不强, 专职人员数量少, 企业资金少积累。例如, 甲级工程造价咨询资质审批, 只需20人专业专职人员。其中注册造价工程师不得少于8人, 中级以上职称不得少于16人。多数企业专业专职人员, 其本上都是维持在资质审批的人数范围内, 而且绝大多数注册造价工程师多为造价员 (早期为预算员) 转型而成。业务范围大多集中在施工图预算或标底编制、工程结算审核等方面。从知识结构和能力水平看, 很难达到对工程项目全过程、一体化动态准确估价的程度。

(4) 行业管理薄弱, 监督检查力度不够。由于工程造价咨询业的管理, 仅是一些基本的行业管理制度。系统的职业规范、业务监督办法等, 尚未建立或健全起来;许多执业机构内部管理不规范, 队伍不稳定, 兼职挂名多, 基础管理薄弱, 对从业人员缺乏有效约束和监督机制, 缺乏统一的职业道德规范, 造成从业人员, 在职业道德方面出问题也较为突出。风险意识淡薄, 责任意识差。

(5) 经营范围较窄、业务量较小。目前工程造价咨询机构的业务, 主要集中在施工图预算编制、招投标标底编制和竣工结算审核。由于建设工程投资数额巨大, 围绕着实施过程的各类服务收入较高, 工程结算审查相对于全过程的造价确定与控制, 工作量小, 收入却不低。所以, 大部分工程造价咨询企业, 其业务仅限于施工图预算编制、招投标标底编制和竣工结算审核。

(6) 行业尚未建立专业责任风险制度。工程造价咨询机构和执业人员, 从事工程造价咨询业务, 当发生法律责任时, 由谁来承担, 目前也没有明确规定。发生法律责任原因很多, 有些是客户方面的责任, 有些是工程造价咨询机构方面的责任。例如违约、过失, 舞弊等行为而引发。特别是工程造价咨询机构和执业人员发生的法律责任。有些责任是可控制的, 有些责任是不可控, 二者如何界定, 没有统一的制度约束。现在大多咨询机构, 可以从业务中获取收入, 而无须承担专业及赔偿责任。这种无约束的商业行为, 成了无风险领域, 给工程造价咨询市场的发展, 带来负面影响。

2 发达国家工程造价咨询业经验与启示

当前, 学术界认为工程造价咨询业的国际惯例存在着3种模式:一是美国工程造价事务所, 二是英国工料测量师, 三是日本造价事务所 (工程积算制度) 。美国是代表着经济最发达的大国。英国的工程造价咨询业发展模式至今仍为英联邦国家或地区, 例如澳大利亚等所广泛采用。日本工程造价咨询业, 因其工程造价计价模式具有代表性而倍受人们关注。

2.1 管理体制方面的比较

(1) 我国工程造价咨询业, 主要由各级政府建设行政管理部门管理和业务指导。工程造价咨询单位资质审批标准由住建部统一制定, 资质审批由住建部和各省、自治区及直辖市建设行政主管部门负责, 批后日常监管由各省、自治区及直辖市工程造价管理机构负责。从业人员分为注册造价工程师和造价员组成, 注册造价工程师必须经过全国统一考试取得资格, 再通过注册, 方可执业。造价员必须经过各省、自治区及直辖市或各专业部委组织的统一考试取得资格, 方可从事规定范围内的业务。

(2) 美国联邦政府没有主管建设的政府部门, 因而也没有主管工程造价咨询业的政府部门, 工程造价咨询业完全由行业协会管理, 并进行业务指导。在美国, 工程造价咨询业, 对咨询单位没有资质要求, 成立造价咨询事务所是比较容易的, 但对执业的人员有资质要求。美国造价工程师的资质认证有2种:造价工程师 (Certi-fled Cost Engineers-CCE) 和造价咨询师 (Certified Cost Consultants-CCC) , 前者必须拥有4年公认的工程学科学位, 且满足地区法律规定已是注册的工程师, 后者只需通过认证。美国造价工程师证书, 必须通过由国际全面造价管理促进会负责的考试而取得。考试需通过笔试和提交工程造价专业论文, 其中专业论文质量必须提交到AACE-1年会、地区或分析技术委员会会议, 或是可以在工程造价杂志上公开发表。

(3) 英国中央政府的工程项目, 是分别由中央政府各部门 (各专业部) 自己管理, 包括计划、采购、建设咨询、实施和维护。英国政府工程约占整个国家公共工程的一半, 工程造价业务要求必须委托工程造价咨询机构。因此, 英国政府对工程造价咨询业管理力度很大。英国建设主管部门重点是放在有关政策和法规的制定, 通过全面的规范工程造价咨询行为, 以达到咨询活动的有序进行。此外, 社会上还有许多的政府所属代理机构及社会团体组织, 如英国皇家特许测量师学会等协助管理, 主要对咨询单位进行业务指导和从业人员的管理。英国工程造价咨询行业制度、规定和规范是比较多的, 也是世界上最齐全的国家之一。工程造价咨询单位在英国叫工料测量师行, 成立的条件必须符合政府的规定, 其从业人员称为“工料测量师”或“测量师”。工料测量师的资格确认和培训工作, 由英国皇家特许测量师学会 (RICS) 负责。工料测量师分为普通和高级两个职称, 两者都是由皇家特许测量师学会 (RICS) 经过严格程序而授予的。在英国, 工料测量师被认为是工程建设经济师, 在工程建设全过程中, 按照既定工程项目确定投资, 在实施的各个阶段、各项活动中控制造价, 使最终价不超过规定投资额。

(4) 日本工程造价咨询业, 由日本建设省和日本建筑积算协会统一管理和业务指导。建设省负责制定发布工程造价政策、法规、管理办法, 对工程造价咨询业发展进行合理规划和控制。日本建筑积算协会, 主要工作内容是推进工程造价管理水平的调查研究;工程量计算标准、建筑成本等相关的调查研究;专业人员教育标准的确定、专业人员业务培训及资格认定;工程造价咨询事务所相关业务调查研究等。日本工程造价咨询事务所成立也是有条件的, 比英国、中国的条件要宽松。工程造价事务所的主要人员为积算师, 日本实行积算师资格认定制度, 资格认定实施工作, 由日本建筑积算协会负责。资格认定专业人员必须参加考试, 考试合格者可获得资格认定。

2.2 发达国家造价咨询业经营形式

(1) 专业专营性。经过长时间的市场细分和行业分化, 发达国家从事工程造价咨询业务的, 都是专业专营化的工程造价咨询机构。这些机构是由一定数量的专业人士组成, 专业人士只在自身擅长的造价咨询领域, 提供专业咨询建议。专营工程造价的咨询公司的优势, 在于积累了大量的相关经验, 并且锻炼了一大批专业于此方面的人才, 因此更加有利于保障工程造价咨询的质量, 防范专业风险, 从而得到委托人的认可。

(2) 经营独立性。造价咨询企业, 既不隶属国家政府部门, 也不依附于其他经济实体, 具有完整的经营独立性, 其公正性较好。

(3) 合伙制经营。发达国家工程造价咨询企业, 成立之初多为合伙企业或个人执业企业。在市场竞争中自我发展或自发地兼并、合并、形成设立各地分支机构的国际性公司。

合伙制是国外工程造价咨询企业典型的产权体制, 国际性大公司的所有权, 都掌握在各国合伙人手里。这些合伙人分布在各个地区, 既是股东, 又是业务经理、咨询专家。工程造价咨询企业, 对执业人员管理较严, 具有执业资格注册证书的人员, 才可以从事造价咨询工作;咨询人员具备一定实力和经验, 方可晋升为合伙人。合伙人业绩不佳也要离开公司。随着企业理论的不断发展和实践, 一种新兴的企业组织形式也开始出现, 即合伙公司制, 也叫有限合伙制。这种体制在美国较为流行。

3 对我国工程造价咨询业发展的建议

(1) 解决工程造价咨询市场定位问题。工程造价咨询业是独立的社会中介机构, 最典型的特点是它的服务性、中介性、高度自律性和非政府性。它不属于政府组织系列, 也不属于生产企业组织系列;本身不从事商品生产, 也不从事商品经营, 以其知识和能力为各社会主体提供有偿服务。在政府、企业、个人之间, 发挥着它们的协调、服务、引导、交流、公正、自律的功能, 减少各社会主体矛盾。这样工程造价咨询企业, 就可在法定的条件和环境中竞争, 优胜劣汰。

(2) 规范工程造价咨询市场, 确定注册造价工程师法律地位。建设行政主管部门对工程造价咨询市场, 应尽快加以规范, 加强监督, 充分发挥行业协会的作用。在现有制度基础上.尽快制定统一的行业职业准则、执业规则和收费标准;建立和完善行业管理的各项制度, 加强资质管理, 加大批后监管力度;进一步完善与建立管理相关的法律规范体系, 确定注册造价工程师的法律地位, 从法律上保障注册造价工程师执业的公正性和权威性。注册造价工程师是工程造价咨询业的核心人员, 只有赋予其应有的法律地位, 才能充分发挥其在工程造价咨询中的作用, 有效地排除执业中的各类人为干扰, 实现工程造价的合理确定和有效控制。

(3) 实施人才兴业战略, 建设高素质队伍。要树立科学的人才观, 扩大人才规模, 优化人才结构, 提升人才素质, 拓宽培养渠道, 努力建设一支适应工程造价咨询行业发展的监督人才、经营管理人才和专业技术人才队伍。要健全工程造价专业人才管理体制, 完善专业人才评价标准, 鼓励创新的分配激励、人才奖励和保障制度。要完善造价工程师执业人员资格注册和造价员资格的管理体系, 实行工程造价专业人员信息化管理, 促进专业人才合理有序流动。坚持以人为本, 培育工程造价咨询业所需的“知识型员工”。

(4) 企业应完善现代化管理手段, 树立诚信经营理念。工程造价咨询业为市场提供的是智力服务。因此, 现代化的管理手段在企业的经营管理中是必不可少的, 其中计算机信息技术的应用程度, 就能体现企业现代化管理水平。到目前为止, 计算机技术主要还停留在应用办公软件进行文字处理、应用算量计价软件进行工程预结算工作上, 虽然这在一定程度上提高了工程造价咨询工作的效率及质量, 但就造价咨询工作的全部内容来说, 是远远不够的。应在项目投资决策分析、造价指标收集与分析、造价信息网络建设等方面, 充分应用信息技术这一现代化管理手段, 进一步提高造价咨询工作的效率及质量, 推进企业咨询业务开展的广度和深度。

在完善现代化管理手段的同时, 更应树立诚信经营理念。如今, 人们已越来越认识到诚信是企业的立身之本, 也是市场经济对企业的基本要求。因此, 只有建立诚信经营的职业道德自律机制, 在执业中防范不正当、不道德的经营行为, 才能维护企业形象, 使公司能持续发展下去。

(5) 逐步加大工程造价咨询市场对外开放的力度。随着国际化步伐加快, 应建设一批具有国际竞争力的工程造价咨询机构, 参与国际工程造价咨询市场的竞争。政府要支持、造就一批中国品牌的具有国际竞争力的工程造价咨询机构。首先, 政府应有选择地赋予一批符合基本条件的工程造价咨询机构, 独立的对外经营权, 同时, 在税收上给予减免或退税政策, 以增强其自身造血机能, 扶持品牌工程造价咨询企业尽早上市, 以便与国际接轨。

(6) 拓宽工程造价咨询服务的范围。首先, 把工程造价咨询业务延伸到为建设项目服务的全过程。包括建设项目的可行性研究, 投资估算、项目经济评价、工程概算、预算、标底, 以及不同阶段造价的确定等。为委托方提供工程造价全方位、全过程的咨询服务。

其次, 要注意寻找新的发展机遇, 开拓新的业务领域。我国正处于经济高速发展阶段, 经济的发展、各类新兴行业的出现为工程造价咨询机构带来许多新的市场机会。一旦我国强制推行工程保险制度, 就会有对投保的工程项目进行计价, 以此来作为计算保险费、赔偿费的依据。这也就为工程造价咨询业进入保险领域提供了很好的机遇。

(7) 积极推行工程造价咨询专业责任风险制。工程造价咨询业的责任保险, 是国际上较为普遍的一种险种, 是市场经济高度发达的产物。由于工程造价咨询涉及的标底金额较大, 尤其是建设项目的前期工作, 不确定因素较多。这些不确定因素, 既包括项目本身的技术风险, 也包括社会的宏观经济风险, 以及项目施工过程中的各类业主风险和承包商风险。工程造价咨询机构要抵御各类现实的和潜在的专业责任风险, 政府部门必须积极推行工程造价咨询专业责任保险。参照美国、英国、日本等国际习惯做法, 结合我国的实际情况, 制定相应的工程造价专业责任保险制度。通过专业责任保险, 有效地化解和合理转移风险, 提高抵御风险的能力, 促进工程造价咨询机构的可持续发展。