拆迁工作动员会讲话

拆迁工作动员会讲话（精选6篇）

篇1：拆迁工作动员会讲话

区委、区政府召开全区拆迁工作会议，既是一次思想动员会，也是一次工作部署会，更是一次责任落实会。这次会议是贯彻落实市委市政府“东扩”和“中提升”战略、全面加快**经济社会发展的一次重要会议。会前，区委、区政府作了多次专题研究。为什么要召开这样一个规模、这么一种规格的会议，主要有三个原因：一

是拆迁任务非常重大；二是拆迁时间非常紧迫；三是拆迁工作难度很大。拆迁工作单靠哪个部门或街道是不可能完成的事情，必须动员全区各级各部门，动员全社会方方面面共同来关心，共同来参与，共同来理解，共同来推进。所以要召开这样一个规模、这样一个范围的大会进行广泛动员、全面发动，合力来推进。刚才，继光副区长对我区拆迁工作作了全面的部署，六个街道和部门负责人作了表态发言，会议后，区政府还要与有关街道、区拆迁办签订责任状。会议开得很有成效，氛围很好。以此为契机，将掀起我区规模比较大、参与面比较广的拆迁工作新高潮，全面加速**提升与发展步伐。下面我根据区委、区政府讨论的意见，再强调三个问题。

一、统一思想，认清形势，切实增强加快拆迁工作的责任感和紧迫感

拆迁工作是城区党委、政府的一项重要工作。随着城市经济社会的不断发展，特别是**城市化加快推进、东部新城开发建设的全面展开和服务业集聚区建设的启动，拆迁工作在经济社会发展中的重要性日益凸现。近几年来，区委、区政府紧紧抓住**城市化加快发展的机遇，着力加强拆迁工作，不失时机地推进城市化，取得了显著成效。刚才，继光同志总结了几个特点，我完全同意，总的来说，是拆迁机制进一步完善，拆迁合力初步形成，拆迁力量明显加强，拆迁进展非常显著，有力地推动了**城市化进程和经济社会发展。但是随着国家宏观环境的变化，随着城区经济发展、区块开发、城市化推进，又对拆迁工作提出了新的更高要求，拆迁工作任务越来越重，拆迁工作难度越来越大。不断加重的拆迁任务和日益趋紧的拆迁环境之间的矛盾日渐突出，拆迁工作已经成为影响和制约城区经济发展、功能培育和环境改善的关键因素。对此，全区上下一定要有清醒的认识，充分认识当前形势下加快推进拆迁工作的重要性和紧迫性，切实增强责任感、使命感和紧迫感。

（一）加快推进拆迁工作，是贯彻落实“东扩”和“中提升”战略、抢抓发展机遇的必然要求。市委、市政府提出“东扩、北联、南统筹、中提升”的区域发展战略，着力加大功能区块的开发和建设力度，进一步完善城市基础设施体系，提升中心城区的集聚、辐射和服务功能。在11个县市区中，**优势最为独特，独享“东扩”和“中提升”两大战略机遇，占据着非常重要的地位。尤其是东部新城既是“东扩”的核心区域，更是“中提升”的龙头，服务业集聚区中的核心滨水商务区和甬**南岸滨江休闲商务区又是“中提升”功能区块之一的三江中央商贸区的重要组成部分，经过反复调研，近日市实施“中提升”战略领导小组又将把我区的七里垫商业休闲区列为重点推进的功能区块之一。要贯彻落实好“东扩”和“中提升”战略，关键就是要加快以上功能区块的培育形成，功能区块的培育形成又需要一大批功能性项目和楼宇的落地，需要现实的土地和空间作支撑，从这个角度上讲，能不能加快实施和推进拆迁工作，能不能及时净地供地，就决定了功能区块开发建设能否如期顺利推进，决定了我们能不能准确把握好“东扩”和“中提升”战略实施给我们带来的千载难逢的重要战略机遇。因而，我们必须站在加快**区域发展、服务促进**发展大局的高度，切实重视和加快推进拆迁工作，拆出发展机遇，拆出发展好局面。

（二）加快推进拆迁工作，是强化招商引资、拓展发展空间的重要前提。对于**这样一个中心城区来说，经济的长远持续发展、产业的优化升级有赖于招商引资的不断强化和发展空间的持续拓展。随着土地管理政策不断趋紧，农用地转建设用地的审批更为严格，拆迁工作在招商引资中的决定性作用日显突出，已越来越成为招商引资的基础和根本。现在很多优质客商和项目企业都看到了**政治、经济、文化重心东移的趋势，看上了**这方热土，都希望来**投资发展。但真正有意向、有实力的客商，一来就要看具体的地块、问具体的地价和供地时间，而这些都有赖于有效的拆迁工作。离开了拆迁工作，没有可供开发的土地，再好再优的项目也难以落地，再多再大的合同外资都无法转化为实际外资，无法转化为现实的生产力。从某种意义上讲，离开了拆迁，招商引资就会成为无本之木、无源之水，拓展发展空间也就成了一句空话。区委、区政府把拆迁工作完成情况与招商引

资收益挂钩也正是基于这个考虑。因此，我们必须狠下决心，通过强力有效的拆迁，拆出发展项目，拆出发展空间，拆出发展后劲。

（三）加快推进拆迁工作，是加快项目建设、推进功能开发的根本保证。项目建设是我们做好经济工作的重要抓手，功能开发是培育增强核心竞争力的重要突破口

。项目落户后能不能尽早建设，区块规划后能不能尽快形成功能，关键在于拆迁工作，根本也在于拆迁。近年来，区委、区政府十分注重项目建设和功能开发，引进了一大批功能性项目，着手谋划推进了一批功能性板块建设。但受制于拆迁等原因，不少项目和区块建设进展并不顺利。如今年上半年我区20个重点项目中就有新中源商务中心、松下国际商务中心等8个项目因为受制于拆迁进度，延缓了前期工作和开工日期。再比如我们的七里垫商业休闲区从2002年就着手策划，中信泰富广场项目2004年浙洽会就已经签约，都是由于拆迁工作难度大，直接影响了开发建设进度，影响了我们急需培育的城市功能的形成。另外，拆迁工作不能如期推进，往往直接影响安置房和配套设施等的建设，还往往引发许多不稳定因素。这些都充分说明了拆迁工作的极端重要性。因此，我们必须下大决心，以只争朝夕的紧迫感，全力推进拆迁工作，拆出生产力，拆出竞争力。

（四）加快拆迁工作，是应对区域竞争、破解发展瓶颈的迫切要求。当前，区域之间经济发展的竞争日趋激烈。从**的情况看，各城区竞争的焦点主要体现在对自身优势的发挥和对机遇的把握上，体现在培育城市功能的速度和质量上，各区在贯彻实施“中提升”战略中，都铆足了劲、下足了功夫，千方百计寻突破、求发展。从市里着力推进的重点功能区块上看，各区块的功能虽各有侧重，但互有交叉，不少区块之间存在明显的竞争。在这种情况下，谁拆迁进度快，谁招商引资快，谁建设进度快，谁就能赢得发展先机。如鄞州区南部商务区，其万达广场的建设推进就直接与我们的七里垫商业休闲区、中信泰富广场相竞争。海曙区和义大道的万豪大酒店与我们的香格里拉大酒店，都在你追我赶，赶时间、抢进度，为了就是抢占发展先机。同样江北的湾头休闲区开发建设的各项工作进展速度很快。可以说，区域之间竞争已日趋白热化，各区都在拼项目、拼前期、拼拆迁、拼进度。从这点上讲，拆迁工作是我们在激烈的竞争中站稳脚跟的基础，是我们迎难而上、增创新优势的根本。因此，我们绝不能因为独享“东扩”和“中提升”两大机遇、坐拥新城开发建设这一历史契机就沾沾自喜，而必须以不进则退的危机感、时不我待的机遇意识，举全区之力加快推进拆迁工作，拆出发展先机，拆出竞争优势。

（五）加快推进拆迁工作，是优化城市环境、造福市民群众的重要举措。拆迁是推进旧城旧村改造的基础，是优化城区面貌、改善百姓生活环境的基础。近年来，我区把旧城改造和旧村改造作为党委、政府的实事工程不断予以推进，同时加快城市道路和基础设施建设步伐，一大批市民群众的居住环境、生活条件得到了改善，城市面貌发生了深刻变化。仅在“十五”期间，全区拆迁面积就达117万平方米，涉及居民近万户。正是通过扎实有效的拆迁和建设，全区建成区面积从“九五”期间的十多平方公里，扩大到了现在的三十多平方公里，全区原有29个行政村已有10个完成了拆迁改造。但是，与**建设现代化国际港口城市的要求相比，与市民群众日益提高的需求相比，与**建设现代化新中心城区的目标相比，我们的城区面貌，我们的基础设施，我们的功能配套，群众的生活环境都还有待进一步改善和优化。这些都必须建立在强力有效的拆迁工作基础上。因此，我们必须从贯彻落实科学发展观、坚持立党为公、执政为民的高度，切实重视和加强拆迁工作，拆出宜居宜业环境，拆顺民心民意，拆出和谐美好新**。

二、突出重点，周密部署，精心组织好这场拆迁大会战

从现在开始到明年底的这一轮拆迁工作范围广、时间紧、任务重。各级各部门必须高度重视，采取强有力措施和有效手段，周密部署，精心组织，强势推进，确保各项拆迁任务如期完成。

一要着力突破重点区块。重点抓、抓重点是我们最有效的工作方法，是我们推动全面工作的关键和突破口。一是全力推进东部新城拆迁。东部新城是“东扩”的核心区，是“中提升”的龙头，今年是东部新城开发建设的关键之年和突破之年，明年东部新城就要掀起建设高潮。现在东部新城招商形势很好，城市花园等一批项目要进来落户。这些都必须依靠强有力的拆迁工作予以保证。我们到今年年底之前总共还要完成22.4万平方米的非住宅拆迁，明年还有18万多平方米的村民住宅需要拆迁，尤其是涉及村民切身利益的住宅拆迁，一定要及早谋划，及早发动，做细做实做好各种工作。我们的拆迁任务非常繁重，对此，福明街道和有关部门一定要高度重视，要组建强有力的工作班子，细化责任，落实措施，千方百计地强力推进。区委、区政府将适时组织力量，深入到各社区，共同推进拆迁工作。年内重点要着力抓好中山路道口、江澄路及西储备地块、民安路延伸段等9个区块的拆迁任务。同时区拆迁办、东郊街道和有关部门要扎实推进新城10%留用地和宁丰地块的拆迁任务，这两块地块分别有房屋面积27万平方米和7.3万平方米，涉及企业多、村民住宅多，情况复杂，拆迁难度大，需要着力予以突破。二是扎实推进集聚区拆迁。各责任街道和相关部门要采取强有力的措施有序推进集聚区的拆迁工作，重点做好惊驾村地块、戚隘桥地块和滨江核心区五幢成套房、七里垫地块以及荷池巷、七塔寺西侧、北侧非成套房改造地块扫尾工作等。

二要细化分工明确职责。各有关街道和部门要在明确任务的基础上，按照拆迁工作时间进度要求，将任务逐层逐级细化分解，具体落实到岗到人。区重点办要切实承担起服务业集聚区和重点项目拆迁工作的综合协调、指导、监督和考核的职能。区拆迁办作为拆迁单位的法律主体，要认真负责做好各拆迁项目的前期工作和总体拆迁方案、相关制度的制订，政策的指导把握，以及拆迁资金的安排。各街道作为拆迁工作的责任主体，要扎实做好拆迁区域内的具体拆迁实施工作，包括组建强有力的拆迁工作小组，开展拆迁项目调查摸底，制定拆迁工作方案，做好拆迁户的思想教育工作，引导拆迁户签订拆迁协议，协调保障拆迁地块的正常秩序和安全，做好相关维稳工作。国土、规划、建设等有关部门要切实围绕各地块拆迁的目标要求，做实做细各项前期工作。包括项目立项、规划文本审批、土地预审、红线划定、补偿政策确定、房屋的丈量和评估、拆迁许可证的领取等等都直接关系到拆迁工作能否如期启动、顺利推进。区级机关各部门要按照各自的职责，积极配合、支持各拆迁地块的拆迁工作，服从区里的统一协调，要服务到现场、服务到地块，做到紧密服务、跟踪服务，充分落实各项保障工作。

三要完善措施优化方案。会后，各责任街道和有关部门要迅速行动起来，组织人员深入到被拆迁户、被拆迁单位进行调查研究，迅速摸清情况，掌握第一手资料，抓紧制定富有针对性、可操作性的拆迁工作实施方案。每个作业地块的工作组也要紧紧围绕时间要求，围绕任务要求，制定本工作组的拆迁工作实施方案。在制订实施拆迁方案时，力求做到反复论证、科学合理，做到工作布置具体细化，任务分配明确量化，时间、节点进度明确化。对一些“硬骨头”地块的拆迁，要制订多种预案，不断完善具体的操作措施，充分运用软硬两手，扎实推进拆迁工作。

四要把准政策依法拆迁。拆迁工作是一项政策性非常强的工作，各级各部门要深刻认识到政策是工作的依据，政策是前提和基础，政策是拆迁的生命线，所有的工作都要围绕政策展开。在拆迁工作中要牢牢把握“公开、公正、透明”的原则，学习借鉴上海卢湾区“九公开”的做法，对所有拆迁户的住房面积丈量、评估、补偿标准、签订协议、安置房的分配、选择次序等都要切实做到公开、公正、透明，对每一个工作环节、每一个工作步骤，都要细之又细、慎之又慎，不留任何后遗症。要完善相关政策措施，严守政策底线，前后政策要一致，不得擅自开政策口子。工作人员要过好人情关，对营私舞弊的要按纪律严肃处理，对影响工作的要追究相关人员责任。在拆迁中要坚持依法拆迁，严格按照有关拆迁法律政策规定的标准和程序，规范地组织实施拆迁工作，切实维护被拆迁人的合法权益。要做到文明拆迁，广大参与拆迁的干部要做到行为文明、语言文明，以情感人，以理服人。要靠责任心、靠耐心，不厌其烦地做好工作，用锲而不舍的精神攻坚克难。在拆迁工作中，工作要细、动情要真、说话要实，特别是对被拆迁人提出的一些合理要求以及弱势群体的实际困难要及时进行研究解决，在群众中树立执政为民、文明高效的良好形象，增强政府的公信力。

五要讲究方法有序推进。拆迁工作是一项非常重要的攻坚任务，任务很重，要求很高，各街道和部门肯定会碰到许多新矛盾、新问题，对这些矛盾和问题要冷静对待，及时梳理和解决，创新方法扎实予以推进。一是要针对具体地块创新方法。从今天会议明确的任务看，不同的地块情况各有不同，有的是面临整体拆迁，有的是“拔钉子”，有的是拆迁扫尾，可以说具体任务、具体环节、具体对象都各有不同，对此，各责任街道和部门要注意分类指导，因地制宜，开动脑筋，创新方法，扎实有效地予以推进。二是要找准拆迁工作切入点。拆迁工作千头万绪，各被拆迁对象情况千差万别，都有各自的特殊情况，要在前期调查摸底的基础上，逐家逐户再梳理核实，对每一户的情况要做到心中有数，注重工作细节，找准工作切入点，有针对性地开展工作。要探索和制定激励政策，鼓励动迁户提前签约、率先搬迁。要重点做好“钉子户”、“为首户”、“困难户”的工作，采用不同方法，想方设法各个击破，做通一个、带动一片，实现举一反三的拆迁工作效果。对个别无理取闹、拒不拆迁的，要严格按照法律程序，实施强制拆迁；对个别组织煽动闹事，酿成群体事件，造成恶劣影响的，要依法严肃处理。

三、强化措施，全力以赴，确保拆迁工作各项工作任务落到实处

拆迁工作可谓是天下第一难的事情，在前阶段的拆迁工作中，我们所取得的成绩来之不易，难能可贵，凝聚着广大干部的心血和努力。在这过程中，也锻炼了我们的干部和队伍，积累了宝贵的工作经验。下步，我们要集中精兵强将，再接再厉，全力以赴推进拆迁进度，把各项工作任务做细、做实、做透，在确保稳定的前提下，力求以最快的速度达到最好的效果。

一是强化舆论宣传，营造浓厚氛围。要大力宣传我们建设东部新城和服务业集聚区是代表了**最广大群众的根本利益，“拆”是为了长远发展，“拆”是为改善百姓生活。区委宣传部要做好舆论宣传的牵头工作，各级各部门从现在起要通过各种载体和媒介，全方位、多角度、多层次策划，进行深入广泛的宣传教育。要认真做好拆迁过程中的宣传教育工作，边拆迁边教育群众，营造浓厚的拆迁氛围，最大限度地争取人民群众的理解和支持。要耐心细致、面对面地做好对拆迁户的宣传教育工作，让拆迁的个人和企业负责人首先在思想上理解并接受拆迁。要大力宣传拆迁的法律和政策，会后，有关部门要尽快组织工作人员集中学习培训，使每一位同志尽可能多地掌握好政策，既当好拆迁战斗员，又当好政策宣讲员。要通过广泛深入的宣传引导和思想发动，促使拆迁户在思想和行动上积极配合和支持我们的工作，为拆迁的顺利开展打下良好基础。

二是强化协调联动，形成强大合力。拆迁工作是一个庞大的系统工程，政策性强，涉及面广，工作量大，不是一个或几个部门的工作，而是事关**的大局，事关**的形象，事关**整个投资环境的打造。因此，既要分工明确，又要合力推进。只要大家齐心协力，一起动手，我们就没有解决不了的问题，就没有克服不了的困难，就没有攻克不了的堡垒。全区各级各部门要充分发挥政治优势，树立一盘棋的思想，既各司其职，各负其责，又心往一处想，劲往一处使，形成拆迁工作的强大合力。区重点办、区拆迁办、各责任街道和区级机关各有关部门既要按照各自的分工，履行好职责，又要及时加强沟通协调一起推进拆迁工作。我们的政法机关要围绕全区拆迁工作大局，进一步强化保障，对确实要依法强制拆迁的拆迁项目，要按照特事特办的要求，简化程序，提速办理；对阻挠和破坏依法拆迁、情节严重的，要依法处理。维稳、信访部门要提前介入，全面深入地掌握拆迁地块的社会稳定情况，要和街道一起及时发现和处理好拆迁中的不稳定因素，努力化解各种矛盾纠纷，扎实做好维稳工作。其他部门也要充分发挥自身职能作用，积极参与到拆迁工作中去，帮助开展政策宣传和思想引导等工作。这里还要强调的是，拆迁工作需要加强与市有关部门的衔接协调，区拆迁办、国土分局、规划分局等部门要积极主动加强与上级部门的沟通，主动汇报工作，积极反映困难，全力争取支持，进一步形成上下联动的工作合力。广大机关干部尤其是领导干部要在拆迁大行动中带好头、做好示范，绝对不允许在干部及其家属中出现钉子户。

三是强化考核督查，确保按时完成。区委、区政府将结合目标考核对拆迁工作进行专项考核，会后，区考核办要会同有关部门尽快研究制定具体的考核办法和细则。在此基础上，区委、区政府将根据各个拆迁项目的任务量、拆迁难度和完成情况，对拆迁实施单位给予奖励。有关部门要进一步完善拆迁工作的保障措施和激励办法，加强对承担拆迁任务的各街道的工作考核，真正做到奖优罚劣，组织部门要把拆迁工作的考核结果作为对领导班子和领导干部考核的一项重要内容。要进一步严明纪律，严禁工作上相互扯皮、推卸责任，确保政令畅通。纪检、监察部门要主动介入到拆迁工作中去，切实抓好拆迁各个环节的监察监督工作。区重点办要对拆迁工作进行全程跟踪，加强协调，并对全区各有关街道和部门的政策宣传情况、协调配合情况、工作推进情况、拆迁任务完成情况及时进行督查，按时向区委、区政府汇报工作进度，确保全力推进拆迁工作、按时完成任务目标。

同志们，这次拆迁大行动事关**发展大局。全区上下一定要从贯彻落实“东扩”和“中提升”战略、全面加快**经济社会发展的高度，深刻认识拆迁工作的重要性和紧迫性，坚决克服畏难心理和厌战情绪，立即行动起来，以坚强的决心、卓有成效的工作，坚决打赢这场拆迁大会战，为全面加快我区现代化新中心城区建设作出更大贡献！

篇2：拆迁工作动员会讲话

今天召开xxxx高速公路建设征地拆迁安置工作动员大会，主要任务是进一步统一思想，明确目标，落实责任，加快征地拆迁进度，优化建设施工环境，确保xxxx高速公路建设顺利推进。等会，张书记、任县长还要作重要讲话，请大家认真抓好贯彻落实。根据会议安排，我先讲三点意见。

一、总结经验，深化认识，为xxxx高速公路全

面开工建设打好基础

继2012年11月控制性工程启动建设以来，我县以“创建一流服务”为目标，采取有力措施，强化管理、建章立制，不断提升优质服务水平和协调沟通能力，全力开展了征迁协调等相关工作，确保项目推进有序、宣传氛围有势，为全线开工建设积累了宝贵的经验。

（一）紧扣设计节点，全力抓服务。由于xxxx高速公路设计起步较晚，里程长、规模大、地形险要、地质复杂，指挥部组建之后，始终把优化服务作为推进设计的关键要素来抓，围绕中线走线、地勘设计等时间节点，一手抓内部管理，一手抓协调服务，加大了业主单位、施工单位和各勘察设计单位的沟通联系，积极协调配合，2月初完成中线走线，3月全面启动地勘设计，7月设计评审结束，9月完成专项供电设施建设，为全线开工建设提供了有力的技术支撑。

（二）紧扣工作重点，全力抓推进。一是控建控种富有成效，实行村组每日排查、乡镇每日报告、指挥部每周两次巡查制度和分段包保负责制，对红线范围内实物指标采取拍照、摄像、文字三种形式记录，由群众、业主、村组三方签字认可后进行证据保全。加大沿线重点区域监控力度，制止抢建房屋60多处，拆除违规违章建筑47栋，制止抢种50多处，违规违章建筑和抢种抢植得到有效控制。二是社会治安稳定和谐。以“信访维稳百日攻坚战”为抓手，超前组织沿线乡镇对红线范围内的土地流转、权属争议等矛盾纠纷进行全面摸底排查，建立村级每周排查、乡镇半月汇总、县级每月调度的排查调处机制，实行包案限时化解，同步抓好群众内部及群众与施工队伍之间的矛盾纠纷化解，做到矛盾就地处理、纠纷就地消化，没有集体上访和群体事件发生。

（三）紧扣控制性工程，全力抓用地保障。自2012年12月艾坝隧道开工以来，围绕施工便道、工人驻地、搅拌站等附属设施建设，克服诸多困难，按照公平公正公开的原则，采取“六方到场、两榜公示”的办法，已征用土地196余亩，搬迁坟墓28座，全力保证了控制性工程用地。截止目前，控制性工程艾坝隧道进洞施工160多米，路基完成土石方25万方，控制性工程的各项工作顺利推进。

（四）紧扣合力攻坚，全力抓协调配合。一是乡镇部门协调沟通紧密。组织乡镇和部门开辟“绿色通道”，凡高速公路建设所需办理事项实行开门办、马上办、上门办，做到随到随办、立办立成、办就办好，对跨乡镇、跨部门的重点难点事项，召集相关单位集中“会诊”，及时解决。二是业主单位沟通对接同步。建立“日沟通、旬座谈、月调度”的工作机制，对工程推进中需要解决的问题相互致函，及时对接沟通，共同商讨解决问题的办法，形成了良好的互动合作关系，积极协调官舟幼儿园区域路改桥设计变更等问题，力争实现政府、企业、群众“三满意”。三是兄弟区县合作友好。加强与德江、酉阳两县合作，就征地拆迁、补偿标准、推进措施等进行交流，对重大共性问题进行沟通协调，确保xxxx、沿酉高速公路步调一致、同步推进。

二、精心组织，统筹安排，全力以赴抓好xxxx高速公路征地拆迁工作

（一）要明确任务。一是时间要搞准。尽管xxxx高速公路建设采取边征拆边施工的方式进行，但是在征拆工作中仍然要把握住3个时间节点：从今天会议结束起在20天内要完成建设红线放线；9月底要完成6个标段的施工便道、工人驻地等附属设施的征地拆迁，确保施工队伍能进场施工；至12月底征地拆迁全部结束。总的来讲，必须在3个月内完成征地拆迁工作。二是任务要弄清。这一期间主要是征地和房屋拆迁，征地任务包含正线用地和临时用地；拆迁包括项目建设用地上所有建筑物、构筑物和附着物，主要指互通、生活服务区以及附属设施建设用地的征拆工作。根据规划设计方案，需要征用正线土地4664余亩，拆迁房屋500多栋，需搬迁坟墓420座。征地拆迁工作要在3个月内完成，时间紧，任务重，下步工作是环环相扣，日接一日，几乎没有什么空隙，工作节凑很紧。沿线乡镇和相关县直部门务必集中人员，集中时间，集中精力，按照进度要求，扎扎实实抓好工作落实。

篇3：拆迁工作动员会讲话

一、提高认识, 进一步增强做好教育督导评估工作的责任感

教育督导是现代教育制度的重要组成部分, 是促进教育法律法规和方针政策贯彻落实的重要手段, 是保障教育目标实现的有效机制, 也是转变政府职能、加强教育宏观管理的重要措施, 进一步提高和深化对县级政府教育工作督导评估重要性和必要性的认识, 是搞好教育督导评估工作的重要基础。

(一) 开展对县级政府教育工作督导评估是落实教育优先发展战略的需要。

省委、省政府《关于贯彻落实<国家中长期教育改革和发展规划纲要 (2010～2020) >的实施意见》中, 对我省今后一个时期教育改革和发展进行了全面的规划和部署。要实现我省教育改革和发展的宏伟目标, 力争在2020年, 我省教育发展主要指标达到全国中等偏上水平, 基本实现教育现代化, 基本形成学习型社会, 为进入人力资源强省行列奠定坚实基础, 首要的, 必须落实教育优先发展战略。通过对市县政府教育工作进行督导评估, 检查督促各市县把优先发展教育作为贯彻落实科学发展观的一项基本要求, 才能确保教育优先发展战略的实施。

(二) 开展对县级政府教育工作督导评估是提高政府依法治教水平, 转变政府管理教育方式的重要手段。

落实各级政府法定的办学责任和管理职能, 是提高政府依法治教水平的重点所在, 也是保障教育目标实现的基本途径。本届县级政府教育工作第一轮督导评估以及其后的各项专项督查中, 都反映出一些地方和部门不同程度地存在责任不落实、管理不到位的现象。我们要进一步强化对市县政府落实教育法律法规和政策情况的督导检查, 防范和制约实践中可能产生的各种违反国家法律法规的行政行为。同时, 建立健全督导结果公告制度和问责机制, 把督导评估结果作为考核评价各级地方党委和政府及其有关职能部门的教育工作政绩, 以及学校领导班子教育教学工作业绩的重要内容, 大力推进依法治教, 不断加强教育科学管理。

(三) 开展对县级政府教育工作督导评估是推动教育发展, 提高教育质量的内在要求。

当前, 我省教育工作重心已从注重规模扩张的外延式发展转变到注重提高质量的内涵式发展上来, 教育公平和提高质量是今后教育工作两大核心任务。教育的内涵发展, 要求各方面的管理制度、资源配置方式和工作机制以提高质量为目标。通过教育督导评估, 才能督促和引导各级政府遵循教育规律抓好教育工作, 深入推进素质教育, 推动学校特色发展和内涵发展, 促进教育均衡发展, 满足人民群众“上好学”的热切期盼。

二、明确责任, 精心组织第二轮督导评估工作

省委、省政府高度重视县级政府教育工作督导评估工作, 将成立第二轮县级人民政府教育工作督导评估团, 全面统筹协调、组织实施督导评估工作。各市县、教育行政部门、各有关单位要明确职责, 密切配合, 在省教育工作督导评估团的领导下, 完成第二轮县级政府教育工作督导评估任务。

(一) 制定完善督导评估工作方案。

省教育厅和省政

府教育督导室要牵头做好督导评估的组织工作。要在认真总结第一轮督导评估经验, 深入剖析存在的问题和不足的基础上, 根据我省教育改革发展的新情况, 提出评估内容、评估程序、评估方法及评估结果的运用的方案, 并对督导评估指标体系和评分细则进行修订。要加强对督导评估队伍的培训, 特别是进行教育法律、法规和政策以及评估指标体系、评估方法的培训。要通过过程性督导检查, 指导督促市县做好迎评促建工作。

(二) 进一步健全完善督导评估工作机制。

要进一步加强对教育督导工作的组织领导, 建立由教育、发改、财政、人社、审计等部门组成的部门联席会议制度, 定期研究和协调解决工作中的重大问题。有关教育督导评估责任部门要密切配合, 形成对教育工作督导的合力。要建立健全市县政府在研究教育工作的重大问题时, 充分听取督导机构和督学的意见和建议的制度。

(三) 认真开展自查自评工作。

各市县要端正思想, 把督导评估作为促进本地教育改革和发展的重要措施, 按照“以评促建、以评促改、以评促管, 评建结合、重在建设”的原则, 立即组织队伍按照《海南省县级人民政府教育工作督导评估指标和评分细则》认真开展自查自评工作, 查找存在的问题和不足, 并及时整改。

三、强化措施, 确保第二轮县级政府教育工作督导评估工作取得实效

(一) 进一步加强督导机构建设。

针对我省机构不健全, 人员配备不到位的问题, 各市县必须高度重视, 采取有效措施, 尽快健全机构, 配备人员, 并且不断提升教育督导队伍地位, 真正发挥其监督、检查、评估和指导的作用。

(二) 着力解决目前我省教育改革发展中存在的突出问题。

我们不能为了评估而评估, 要通过评估发现问题, 着力解决当前教育改革发展中的重点、难点和热点问题。一是解决教育投入不足的问题。二是解决“两基”巩固提高工作水平不高的问题。三是解决教育发展区域之间、城乡之间、校际之间不平衡的问题。四是解决校长队伍、教师队伍管理水平和教学能力不高的问题。五是解决教育事业发展不能满足人民群众的需要的问题。

(三) 落实责任追究, 维护督导评估的严肃性。

要加强对评估结果的运用, 把教育督导评估列入对市县政府政绩考核的内容, 严肃奖惩制度, 对被评为“优秀”等次的市、县 (区) 予以通报表扬, 对被评为“不合格”等次的市、县 (区) , 责令其限期整改, 并在全省通报批评。

(四) 加强整改工作, 巩固评估成果。

各市县政府要高度重视督导评估后的整改工作, 组织力量认真研究督导评估意见, 制定切实可行的整改方案, 对督导中发现的问题进行认真整改。

篇4：拆迁工作动员会讲话

大家上午好！

刚才，全国出版专业学位研究生教指委秘书处介绍了2011年工作情况，南京大学、北京印刷学院、四川大学等就出版学科建设做了交流发言。大家的发言认真梳理了招生、教学工作，总结和交流了办学经验，对2012年出版专业学位研究生教育工作谈了具体思路，有的单位还对学科建设提出了建设性意见，大家讲得都很好。教指委秘书处要认真听取大家的意见和建议，吸纳到2012年工作计划中。

近一年来，全国出版专业学位研究生教指委秘书处积极创造条件，服务行业，服务教学，为我国出版专业学位研究生教育的起步和推广，做了大量细致的组织协调工作。各培养单位按照《出版硕士专业学位指导性培养方案》的要求，积极发挥教育资源优势，结合行业人才实际需要，遵循专业学位教育的办学规律，为出版专业学位研究生教育做了大量具体实施工作。在大家共同努力下，我国出版专业学位研究生教育已扬帆起航。在此，我代表全国出版专业研究生教育指导委员会，对各位委员、专家长期以来为我国出版高层次人才培养工作和出版专业学位研究生教育所付出的辛勤劳动表示衷心的感谢！

借此机会，我谈三点意见，供大家参考。

一、 以科学发展观为指导，充分认识出版专业学位研究生教育的重要意义

大家知道，党的十七届六中全会通过的《决定》，专门用一个独立的部分，对建设宏大的文化人才队伍进行了系统论述。这是党中央在深入总结了党的十六大以来我国文化体制改革发展的新经验新情况基础上，站在实施人才强国的战略高度，对文化人才队伍建设工作做出的全面部署。构建宏大的文化人才队伍是建设社会主义文化强国的基础和保障，是我们继续解放思想、加快科学发展、深化体制改革、促进社会和谐的迫切要求，对于我们推动社会主义文化大发展大繁荣具有重要意义。党中央对文化建设工作的高度重视，为新闻出版改革发展提供了难得的历史机遇和广阔的发展空间，也对出版专业高层次人才队伍建设提出了更高、更新、更紧迫的要求。

近年来，新闻出版人才工作，特别是高层次高素质人才培养工作紧密围绕新闻出版改革、发展、管理的中心任务，坚持在继承中发展、改革中推进，取得显著成效。这主要体现在：一是行业人才规划体系基本建立，实施人才兴业战略向纵深推进。二是全面实施包括文化名家工程、“四个一批”人才工程、领军人才工程在内的重大人才工程，大力造就高层次、高素质人才队伍。三是服务发展，大力培养新媒体人才、经营管理人才、外向型人才、少数民族地区骨干人才等行业急需紧缺人才，有效地促进了行业人才结构进一步优化。四是深化改革，创新人才工作体制机制，进一步完善、有力实施出版职业资格制度；积极与高等院校、大型出版传媒企业建立人才培养合作机制，建设行业人才培养基地。五是夯实基础，促进行业人才工作可持续发展，积极促进并扶持专业学科层次的提升，开展专业教材建设，组织出版了数十种面向大、中专院校的涉及出版、印刷、包装类专业统编教材。这些工作的顺利开展，为行业发展奠定了良好的基础。

但大家也要认识到，当前，我国新闻出版工作正处于改革发展的关键时期，任务更加艰巨繁重。随着世情国情党情的深刻变化，出版战线面临一系列新情况、新问题、新挑战，意识形态领域的斗争日趋尖锐复杂、社会思潮日趋活跃，在人们思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性不断增强的背景下，迫切需要一支高素质、高层次，能够有效引导舆论的出版人才队伍；迫切需要一支继承优良传统、具有强烈社会责任感，让党放心、让人民满意的出版人才队伍；迫切需要一支了解掌握现代出版企业发展规律，懂经营、善管理的出版人才队伍。出版专业硕士培养是选拔造就高层次出版人才的一条重要途径，能够为我国出版业改革发展和实现出版强国提供强大的智力支持和人才保障。

总署经过长期努力及与教育部密切沟通，2010年出版硕士专业学位经国务院学位委员会批准设置，2011年开始招生，这是新闻出版人才队伍建设工作中的一件大事、好事，也是出版学科建设的一大突破，这为出版学科迈向一级学科创造了条件，提供了可能。出版专业硕士的建立，标志着我国出版专业学位研究生教育实现了战略性转变：即从以培养研究型人才为主转向以培养研究型人才与应用型人才兼顾的方向转变。从出版专业的学科特点来看，专业学位教育对于实现学科建设目标、体现出版专业的实用价值具有重要作用。出版是一门应用性很强的专业，其核心知识体系，如编辑策划、外观设计、分销发行等等，是操作性和实践性很强的应用知识。专业学位研究生教育既在理论知识上高于一般职业教育，又在实践应用上优于学术研究生教育，在出版教育体系中非常必要、非常适用。特别是今后五到十年，是我国出版业优化产业结构、转变发展方式、实现科学发展的攻坚时期，出版业规模和内涵将不断扩大，迫切需要更多的高素质的复合型、应用型现代出版人才。开设出版专业学位研究生教育，走出一条适应现代出版业发展的人才培养和学科建设之路，对于全面提升我国出版从业人员素质、提高我国出版竞争力具有重要的现实意义。

二、 以科学人才观为指导，努力培养新时期高层次出版人才队伍

出版专业学位研究生教育是一项系统工程，需要面向未来、统筹规划、夯实基础、稳步推进，以不断提高出版专业学位研究生教育的质量和水平，为我国高层次出版人才队伍建设工作作出贡献。出版硕士专业学位的培养目标是：培养具备良好的政治思想素质和职业道德素养，掌握出版专业知识技能，具有较宽知识面，能够综合运用多学科专业知识解决出版业实际问题，适应社会主义市场经济发展和出版业需要的高层次、复合型、应用型专门人才。实现这一目标，必须以科学人才观为指导，进一步树立“人才是科学发展第一资源”“人人皆可成才”“德才兼备、以德为先”等重要人才培养理念，准确把握人才培养和教育工作的基本规律，进一步提高出版专业硕士教育工作的科学化水平。当前和今后一段时期，结合新闻出版行业发展规律和实际需要，出版专业学位研究生教育要重点培养以下几个层面的人才。

第一，要致力于培养牢固树立马克思主义新闻出版观的出版人才。新闻出版业既有产业属性，也有意识形态属性，是核心精神文化产品的生产服务部门，在建设社会主义核心价值体系、推动社会主义文化大发展大繁荣中承担着重要职责和任务。这就要求我们培养的高层次人才，要有坚定的政治立场，要牢牢把握正确出版导向，要始终把社会效益放在首位，要有崇高的新闻出版职业道德，这是出版研究生理论教育的首要任务。各院校要在公共课和必修课中加强社会主义核心价值体系、马克思主义新闻出版观教育，要在实践中探索提升理论素质教育新途径，使出版专业研究生真正能够做到自觉传承先进文化，传播科学知识，具有为党服务、为人民立言、为时代放歌的理想信念和良好素质。

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第二，要致力于培养高层次出版科研人才。出版专业学位研究生教育属于高等教育体系的范畴，其目标是不仅要培养学生的职业技能，还要提升学生的理论积淀、知识素养和科研能力，有较高的起点与标准。在课程教学中，要重视出版概论、出版营销、出版政策法规、出版企业经营管理等专业基础课程的教学；在课题研究中，要注重指导学生开展出版工作普遍规律的研究，开展出版产业政策、重大理论与实践课题的研究，开展数字出版、数字印刷等前瞻性问题的研究，注重和强化专业理论功底的培养，为实践中开展出版科研工作打下牢固基础。

第三，要致力于培养复合型、应用型专业人才。专业学位教育与学术学位教育的不同之处，就是表现为明显的职业性特征，出版研究生教育要着力于培养应用型人才，着眼于实践能力的培育与训练。因此，无论是从培养方案、课程设置，还是从师资体系、评价标准上，都必须紧密与实际应用相结合，与出版的职业需求相结合，大力培养懂经营善管理的复合型人才，大力培养能解决出版业实际问题的应用型人才。

第四，要致力于培养新媒体、数字出版高端人才。近年来，在总署的高度重视与全行业的共同努力下，我国数字出版产业发展迅速，规模不断壮大。我国广义的数字出版产业营销收入增长迅速，从2006年的213亿元，增长到2011年1349亿元，增长速度已连续三年保持50%以上，在全行业中名列前茅，数字出版的优势已经凸显。与数字出版产业快速发展不相适应的是，数字出版的开发、应用、管理和研究型人才的匮乏已经越来越成为制约产业发展的瓶颈之一。教指委和出版研究生培养相关高校要积极建立和完善数字出版人才培养模式，注重理论与实践的有效互动，注重技术与出版的有机结合，培养一批既熟悉专业出版知识，又掌握现代数字出版技术和善于把握数字出版产业发展趋势的数字出版、新媒体领军人才。

第五，要致力于培养成为出版名家、大家的人才。出版名家大家和数以千万计的出版工作者是社会主义文化建设的中坚力量，出版名家大家和优秀出版工作者必然是中坚力量中的核心，他们的数量质量能否适应出版业繁荣发展的现实需要特别是具有国际影响，将关系着中华文化软实力的持续提升，关系着新闻出版强国奋斗目标的实现。出版专业学位研究生招生培养单位，都是在出版教育中具有很强实力的学校，希望你们要致力于成为培养出版名家大家的摇篮，下工夫培养有潜质的人才，坚定他们成为出版名家大家的信念和追求，在培养过程中使他们具有深厚的文化底蕴，全面的知识结构，精准的文化选择能力和自觉的创新能力，为今后在出版实践和工作岗位上建功立业，成为出版名家大家打下坚实的基础。

三、 把握专业学位教育规律，走出一条科学培养高层次出版人才之路

出版专业学位研究生教育要遵循专业学位教育规律，建立科学有效的人才培养路径，努力提高高层次出版人才培养的质量与水平。各院校在学科建设中要把握以下几点。

一是要坚持高标准办学原则。出版专业学位研究生教育从一开始就要把质量作为生命线来抓。确保出版专业学位研究生教育质量，需要把好“三关”，即“入学关”、“教学关”和“出口关”。“入学关”，要严格选拔标准，规范入学考试程序，做到宁缺毋滥。“教学关”，要在教学目的、教学内容、教学方法、教学要求、教学手段等方面，学校、教师都要花精力研究，做到科学合理，优质高效。“出口关”，要制定并实施严格的毕业实习制度和论文答辩制度，要保证毕业生实习和论文的质量。坚持高质量办学是出版专业学位研究生教育可持续发展的根本保证，是不断提升学科建设影响力的基本条件。要将编写教学大纲与统编教材作为重点举措，密切结合产业实际，对接行业职业标准，编写好教学大纲与统编教材。编写教学大纲和统编教材是一项综合性、系统化的工作，要注重遵循行业发展进程和教材建设规律，需要多个领域的专家参与，科学设置编写环节和流程。对这项工作的难度，教指委要有充分的估计，要尽早开展，加强组织，力争尽早编写出内涵丰富、科学系统、具有较高教学起点的大纲与教材，为学生掌握相关专业知识和技能、教师开展教学和学术研究提供理论支持。

二是要推动出版专业学位与出版职业资格紧密衔接。出版专业学位与出版职业资格的有效衔接主要包括：出版专业学位设置与出版相关职业需求的有效衔接，出版专业学位培养内容与出版职业人才评价标准的有效衔接，出版专业学位培养内容与出版职业人才工作实际的有效衔接。我们要积极创造条件，统筹规划，创新模式，把握住出版专业学位与职业资格的衔接的落脚点。管理部门在《出版专业技术人员职业资格考试暂行规定》中已规定，取得硕士学位、从事出版专业工作满1年的同志，可以按有关规定报考出版专业中级资格考试。取得出版专业硕士将比照同等对待。教指委要积极宣传这一导向并指导相关院校在人才培养方案制定、核心课程开发等方面与出版职业资格的要求实现有机结合。

三是要密切加强与行业的沟通合作。出版专业学位研究生教育要把实际的操作能力和职业技能的培养放到重要位置。这就需要出版专业学位研究生培养院校加强与出版行业密切合作，共同建设出版专业硕士的校外实习基地，共同打造产学研互动的交流合作平台，共同构建出版专业硕士毕业生定向式就业的快速通道。专业学位教育具有明显的职业性特征，着力于培养应用型人才，着眼于服务行业发展的实际需要。各院校要通过理论与实践的有效互动，通过高校师资和行业界师资的有机结合，通过对行业发展需求的密切跟踪，动态调整师资结构与课程设置，形成面向实践、服务行业、学以致用、动态创新的教学模式。

四是要形成多样化的办学特色。各院校应当根据各自的学科特长，在统一的指导思想和规范要求下，立足于学科优势，在出版专业学位研究生教育上办出特色。比如，以人文学科为优势的高校，可以着力于在培养编辑策划、文稿编校等人才方面形成优势；以理工科为优势的高校，可以着力于在培养新媒体、数字出版等人才方面形成培养优势；以经济、管理为学科优势的高校，可以着力于在培养经营管理、出版物营销、物流配送、财务核算等人才方面下工夫，塑造核心竞争力。要注重吸收国内外办学经验。从欧美等发达国家的教育模式看，以应用为主导的出版专业学位研究生教育，在培养高素质专业人才方面发挥了重要作用，也形成了一系列成功的办学经验。国内一些专业学位研究生教育，包括工商管理硕士、法律硕士、公共管理硕士等，经过多年实践，已经形成了较为成熟的办学思想、教育机制和培养模式。大家要以教育观念更新为先导，通过学习和交流，逐步形成较为完善、更加科学的人才培养和教学体系。

同志们，虽然我国出版专业学位研究生教育起步晚，经验少，但是新闻出版行业是一个正在蓬勃发展的朝阳产业，与行业发展紧密相关的出版专业学位研究生教育具有广阔的发展空间。我们要以改革创新的精神、求真务实的作风，认真做好出版专业学位研究生教育的各项工作，为我国出版高层次人才队伍建设作出新的贡献。

谢谢大家！

篇5：拆迁工作动员会讲话

同志们：县委、县政府决定今天在这里召开县征地拆迁工作动员会，主要目的是：动员全县各级各部门统一思想，提高认识，以务实的工作作风，以强力的工作措施，平稳、快速、高效地推进我县城市规划区及棚户区征地拆迁工作，从而加快城市规划区和棚户区的开发建设，拉开县新一轮城市建设序幕，以求

建设宜居的新突破。按照会议安排，下面我对相关工作作一安排部署。

一、提高认识，以发展的眼光看待征地拆迁工作

随着经济社会的发展，人民群众对生活环境的要求越来越高，加强人居环境建设成为摆在各级政府面前的一项重要课题。前几年因为移民、灾后重建等工作牵制了大量精力，城市建设相对停滞了几年。目前，全县移民、灾后重建等工作已取得阶段性胜利，在今年5月我县组队考察学习区、县等地征地拆迁工作后，县委、县政府认为各种条件均已成熟，决定调整工作重心，抽调全县相关部门、乡镇的精兵强将，组成全县征地拆迁工作队，全力推动县城规划区及棚户区征地拆迁工作。这次开展的征地拆迁工作具有特殊重要性，主要体现在四个方面：

一是加快城镇化进程的现实需要。随着大量农民工向城市转移，城镇化进程迅速加快。当前，城镇化程度成为了衡量一个地区经济、社会、文化、科技水平和社会组织程度、管理水平的重要标志。由于各种客观原因，目前我县城镇化进程较为缓慢，不能很好满足发展需求。为扩大城区面积，合理利用我县及其稀缺的土地资源，推动城镇化进程，就必须加快棚户区改造，加快城北、岩子等新区开发。要开发这些新区，首先就要开展征地拆迁工作。只有通过征地拆迁掀起新一轮城市建设的热潮，才能拓宽城区面积，提高城市建设的起点和标准，才能符合当前城镇化发展的新趋势。

二是实施民心工程的重要举措。由于各种历史原因，我县棚户区和等区域的基础设施薄弱，居住条件落后，生活环境较差。当地群众想要改变现状、提高生活质量的愿望十分强烈。我们实施征地拆迁，就是顺应民意、以人为本的具体体现。我们将通过征地拆迁后的重新修建，改善基础设施和居住条件，完善城市服务功能，让人民群众享受现代化、工业化和城镇化带来的好处，享受我县经济社会发展的成果，从而提高人民群众的满意度和幸福指数。

三是加快灾后重建项目建设的要素保障。我县灾后重建项目中，县文化中心、省道线、城区桥梁、武装部、汽车站、消防队、体育场和物流中心等项目分别分布在等区域。为顺利完成省、市下达的重建目标任务，我们必须加快征地拆迁进度，为重建项目的快速推进提供要素保障，确保项目按时完工。

四是提升城市品位、促进经济发展的必经之路。对于我县来讲，以旅游为主的第三产业是水电开发后经济持续增长的主要动力。曾经一度以“小香港”的美誉而闻名周边的县城，近几年的城市建设逐步落后于先进地区甚至周边区县。我们开展征地拆迁工作，目的就是要经营城市。通过征地拆迁，推动城市基础设施建设，提升城市品位，打造一个崭新的、更上档次的山区阳光精品县城，以城市综合服务功能的提升来促进第三产业发展，确保经济社会持续、稳步增长。因此，请大家务必提高认识，将思想统一到县委、县政府的决策部署上来，为全县征地拆迁工作的顺利推动提供强大的思想保障。

二、理清思路，以清醒的头脑应对征地拆迁工作

刚才讲了开展征地拆迁工作的重要性，接下来我要讲的是要开展哪些工作，以及怎么来看待这些工作。

（一）要明确此次征地拆迁具体工作任务。经县委、县政府研究决定：在规定时间内完成县城棚户区和等范围内约1000亩土地的征收及地上房屋的拆迁。此次征地拆迁的四至边界为：…………。此次征地拆迁主要涉及县城规划共需拆除构筑物约万平方米。其中，县文化中心、省道线、县汽车站、武装部、消防队建设项目用地的拆迁工作必须在短期内完成，具体时间由县征地拆迁工作领导小组确定。这些目标是硬任务，必须完成，这些时间点是硬指标，只能提前，不能推后。

（二）要坚定顺利推动此次征地拆迁工作的信心。首先，我们应正视征地拆迁工作的复杂性和艰巨性。征地拆迁难，可以说是当前全国各地普遍存在的现象，其原因主要在于：一是被拆迁人维权意识增强，加之少部分被拆迁人不顾大局，片面追求利益，造成征地拆迁工作进度缓慢；二是相关法律法规不断完善，开展征地拆迁工作程序要求越来越严；三是少数工作队员对政策理解不充分，宣传不够深入、细致，工作方法粗暴、不到位，造成群众不理解、不支持等。但是，我们更应该看到我县征地拆迁工作的有利条件。

篇6：拆迁工作动员会讲话

县长

杨玉平

同志们：

在全县防汛工作的关键时期，在建设山水园林生态城的攻坚阶段，县委、县政府召开全县城市建设拆迁安臵工作动员大会，足以说明这项工作在全县整体工作中的重要地位，也足以说明县委、县政府建设山水园林生态城的决心和信心。面对飞逝的时间，面对铜鼓的现状，面对今天会议的主题，面对在座的各位，我最想说的是两句话，第一句是，不怕别人看不起，就怕自己不争气；第二句是，有志者自有千方百计，无志者才叫千难万难。我说这两句话的意思是，不怕别人怎么看铜鼓，就怕我们落后而不奋进；不怕铜鼓现在落后，就怕我们知耻而不后勇。铜鼓发展非常难，但再难也得发展，因为发展才有出路，不发展只有死路一条。我在铜鼓工作已将近6年，和大家在一起共事很愉快，在县委和蔡书记的领导下，各项工作进展很顺利，我们克服了很多的困难，才取得了今天这样来之不易的好局面。发展来之不易，我们不仅要倍加珍惜，更要倍加努力。所以今天我们召开全县拆迁安臵工作动员大会，就是希望大家能在已有的成绩上再加一把劲，能在发展的关键时期再努一把力，能在开创铜鼓新局面的事业中再尽一分心。

县委、县政府的原意是要把今天的动员大会规模开得很大，参加会议的人员涉及面要更广，今天来参加会议的主要是领导干部，所以希望大家回去以后做好会议传达和动员。今天的会议，一个目的是再动员。第二个目的是再督促。第三个目的是再提高，就是通过以会代训的培训，再提高领导干部、拆迁工作人员的业务能力；通过再动员、再督促，再提高拆迁安臵工作的进展速度。刚才，县政府宋交根常务副县长、县政府左全发副县长分别就两个实施方案进行了宣读，这是经县委、县政府研究过的方案，请大家遵照执行；林业、交通部门代表责任单位，建设、供电部门代表相关单位作了很好的发言，听了之后倍受鼓舞，觉得我们的拆迁安臵工作有大家这样一股劲，一定能按县委、县政府的要求做好；等下，县委蔡书记还将作重要讲话，请大家按照蔡书记的讲话精神，切实抓好贯彻落实。下面，我再讲三句话，供同志们参考。

第一句话，“拆迁是城市化必经之路”。铜鼓的县城建设，需要广大人民群众的理解与支持

有人说，21世纪是城市的世纪。联合国环境规划署署长更是一语中的，直接指出，城市的成功就是国家的成功。把这句话放到铜鼓来讲，铜鼓县城建设的成功就是铜鼓人民的成功。前段时间，省委、省政府，市委、市政府都组织考察团到沿海发达地区考察学习，主要内容就是城市建设和管理，可见城市发展对于一个地方发展的重要性。作为铜鼓来说，把县城建设好，既是时代发展的要求，又是人民群众的期盼，更是铜鼓经济社会发展的必然选择。这几年，我们的城市建设进展很快，得到了群众的交口称赞，但我们也清醒看到，我们的城市建设还存在较多的问题。正因如此，我们必须从以下三个方面来认识做好拆迁工作的重要性。

1、不拆迁就无法从根本上改变县城落后的现状。铜鼓县城由于历史、经济等原因，一直处于落后的局面，近年来，我们投入了十多亿的资金用于城市建设，城市面貌有了大的改观。但与其他县市区比，我们还很落后，这种落后体现在城市规模上，体现在城市特色上，体现在城市服务功能等各个方面。铜鼓县的城市建设是近几年的事情，而其他县市区在上世纪末本世纪初时就展开了，我们起步比别人晚几年，而那几年也正是拆迁工作比较好做的时候，“嘉禾事件”之后，各项拆迁法律法规逐步完善，各项工作也难上加难。大家可以清楚地看到，我们这一轮的拆迁方案、政策法规的把握，比上一轮更严谨、更科学、更规范。但是如果我们不拆迁，不改变过去“脏乱差”的状况，不提升县城的品位，增加城市的文化底蕴，我们建设“山水园林生态城”的口号也就只是一句空话，一切都无从谈起。

2、不拆迁就无法建设出一个富有铜鼓特色的县城。大家都知道有句顺口溜形容铜鼓县的，就是“小小铜鼓县，三家豆腐店，城内打板子，城外听得见。”大家有没有想过，其实这句话反映了铜鼓县城的几个问题：一是反映铜鼓县城小，人口少。二是反映铜鼓商业经济不繁荣。因为如果经济繁荣就会嘈杂，城内再怎么打板子，城外也听不见。另一方面为什么说“三家豆腐店”，而不说“杂货店”或者“当铺店”，就反映了当时街上主要卖的就是自己本地生产的东西。三是县城没有特色。因为从现在的老街就可以看出，我们的老县城没有任何特色。在上一轮的拆迁中，我们拆迁“两江口”建设阅兵广场，在铜鼓大桥头建设文化墙，从中可以看出，我们的建设是要富有特色的。这一轮的拆迁，建设的铜鼓公园，就是要把一面世界上最大的铜鼓放到里面去；着手建设的客家文化一条街、中国铜鼓文化展示馆等，都是要有鲜明的铜鼓特色。大家要知道，没有内涵的城市是一座死城，没有文化的城市是一座荒城。铜鼓的县城建设，在规模上无法与人比，但在特色上一定要上水平。因为特色是我们最大的潜力、也是最大的优势。希望通过拆迁改造，打造一个在省内外乃至全国都富有特色的新铜鼓。

3、不拆迁就无法给广大市民提供一个舒适的生活环境。大家以及来过铜鼓的人都可以感受得到，在铜鼓生活很舒心，一方面是因为铜鼓的生态环境好，另一方面是铜鼓县城环境得到了很大的改善。省里和市里虽然没有排名，但我觉得，铜鼓人民的幸福指数在全省和全市排名肯定是比较高的。其实大家可以看到，我们这次拆迁的很多地方，都是建公益设施，老街路口拆迁是建铜鼓公园广场，幼儿园和原医药公司拆迁是建丰润大道(拉通定江路、南山路与城北路的另一条通道)，原色素厂和农机厂宿舍拆迁是建城西集贸市场，城北路拆迁是拓宽城北路，化工厂宿舍、官山组拆迁是建铜鼓三中，榔树组拆迁是建汽车东站，等等，我们这样做的目的，无非是使县城功能更完善，广大市民在县城生活更舒适便捷。因为人民群众的幸福，是我们执政的最大心愿、最大追求，也是最终目的。

第二句话，“拆迁是天下第一难事”。铜鼓的拆迁安臵工作，需要各级各部门付出智慧与汗水

社会上流行着这么一句话，拆迁乃天下第一难事。之所以会这样说，是因为：第一，拆迁工作是直接与人打交道的工作，而且必须与各种各样、各种层次的人打交道，其复杂性可想而知；第二，拆迁工作政策性相当强，要求拆迁工作人员必须全面、系统、准确地吃透政策和把握政策，否则，无法将拆迁工作进行下去；第三，拆迁工作不可预见性的事情比较多，拆迁工作人员必须想办法进行合情合理合法地处理好；第四，拆迁工作涉及到公共利益、个人利益的重新分配和调整，有的时候，难以得到拆迁户的理解，而使拆迁工作人员遭到被拆迁户的无理谩骂、恐吓，甚至追打；第五，拆迁工作还牵涉到社会的安全稳定大局。因此，社会上才会流传这样一句话。在这样的环境下，我们县的拆迁工作还能按既定要求和计划进行，确实不容易，这里面凝聚了拆迁工作人员的辛勤与汗水，凝聚了在座各位的智慧与付出，凝聚了广大人民群众的理解与支持。在这里，我谨代表县委、县政府对奋战在拆迁一线的同志们，对大力支持和理解我县拆迁工作的群众，致以崇高地敬意和表示由衷地感谢！因为正是有了你们的辛勤工作，真心付出，无私奉献，我们的很多建设才得以顺利进行。

前几年我们共拆迁了7万多平米，今年我们30项重点工程中，就有16个项目涉及拆迁工作，占一半以上，涉及拆迁地块11块，面积近20万平方米,被拆迁户近1000户，责任单位73个，管线单位6个，相关职能部门9个。拆迁面积之大、牵涉范围之广、工作难度之大，都是铜鼓历史上所没有过的。面对这些重任，我们怎样来完成，前人给了我们答案，就是一句话：明知征途有艰险，越是艰险越向前。因为重担可以压出毅力，困难可以磨炼意志，实践可以增长才干。在具体的拆迁工作中我们要做到“三个不”：

1、大家一条心，目标不动摇。目标不动摇，是确保拆迁安臵工作按期按质完成的保障，也是维护县委、县政府权威的必然要求。铜鼓的很多工作，伦理重于法理，权力强于权威，致使县委、县政府很多定了的事情难以执行，出现了“纪律为关系让路，干部为犯者护航”的不正常现象，严重影响了各项工作的正常开展。“两江口”拆迁时遇到的一些问题充分说明了目标不能动摇的重要性，如果当时我们手软、心软了，那么阅兵广场就会成为一个“半拉子”工程，就无法给那些先期被拆迁的人一个满意的交代，秋收起义80周年纪念活动也就无法顺利进行，后果难以想象。最近，找我最多的人就是拆迁户，接电话反映最多的问题也是与拆迁有关。今天早上在宾馆又有一个人找我，就是说厂房拆迁的问题，提出了很多不合理的意见，都被我拒绝了。我这样做的目的，就是要咬住目标，坚持住原则，不使铜鼓的公共利益受到损害。大家要清楚，公家也是一个家。希望大家像爱护自己“私家”一样来爱护我们这个“公家”。这次大面积拆迁，是铜鼓历史上所没有的，今后也很难再有，因为经过这几年的拆迁改造，很多不符合县城规划的建筑都已被和将被拆除，剩下只有沿河路和老街。正因如此，我们更要横下一条心，坚定目标，咬紧牙关，共克难关，把这次的拆迁工作做好，给人民一个交代，给历史一个交代。

2、上下一个调，原则不改变。在我们这次拆迁的房屋中有直管公房，有房改房；有店面，有自建私房。住户有群众，有干部；有租赁户，有低保户，各种各样的情况都有，矛盾错综复杂。这就要求我们在拆迁安臵过程中，在坚持基本原则的前提下，充分发挥自己的智慧，灵活处理各种问题。上次开会我也说过，上个月，有一个部门向住户下发拆迁公告，在公告后面写上一句不负责任的话，“逾期不搬者，后果自负。”结果导致十多位拆迁户来办公室找我，他们说本来我们支持县委、县政府的工作，你们写上“后果自负”是什么意思，简直不把我们当回事，你要这样写，我就不搬，看你怎么样?本来人家支持的，因为我们工作的疏忽，涉事无情，致使矛盾激化，增加工作难度。后来我委托李晓楚部长去做好宣传解释工作。前天，又有干部跟我反应他是拆迁对象，本应带头相应县委、县政府的号召签字，但单位领导居高临下，态度专横。这个干部说他受不了，请我理解恕不带头。我讲这些无非是要大家从工作中吸取教训，避免类似问题再发生。在这里我再次重申，在拆迁中要坚持四个原则：一是依法行政的原则。我们所做的一切必须遵照法律法规严格执行。我们这次的拆迁都是严格按照要求报批了。二是以人为本的原则。被拆迁户中该纳入低保的要纳入低保范畴，零就业家庭该解决就业的安排公益性工作岗位。三是统筹兼顾的原则。在拆迁工作中，具有普遍性的问题要拿出合理意见，具体问题要有具体的办法，特殊问题在不违反原则的情况下，要特殊处理。四是有情拆迁、合理操作的原则。我们的工作是符合人民意愿的。拆迁也应做到合情合理，切不可因为一时的疏忽，而导致矛盾的激化。希望大家把握好“四个原则”，切实把拆迁安臵工作做好。

3、全县一盘棋，合力不推诿。古人云，事成于和睦，力生于团结。这次汶川大地震，使全中国人民紧紧团结在一起，让世界感到震惊，让全球感到震撼，可见团结力量之伟大。拆迁工作是全县的大事，牵涉到各个部门、各个单位，每一个铜鼓人，甚至包括在外的铜鼓人。我在这里要强调的是，在拆迁工作中，个人要服从集体，部门要服从全局。上次我在拆迁办召开拆迁工作领导小组会议，会上对城南路拆迁的遗留问题进行了部署，当时部门都表态同意马上就办好，结果直至今日，工作还没有完成，原因是个别部门以没有文字纪要为由而使工作搁臵。这样来干工作，铜鼓的事业将永远没有希望。铜鼓的事业，需要领导干部的责任、勇气和智慧，需要各级各部门的协同配合，更需要广大人民群众的理解与支持。

第三句话，“拆迁是一项利民工程”。铜鼓的美好未来，需要每位铜鼓人的耕耘与奉献

耕耘是一种付出，奉献是一种精神。没有付出就没有回报，没有精神就没有力量。我们拆迁究竟为了什么？我们如此辛苦的工作究竟为了谁？我想，大家都能明白，我们这样做的目的，为的是铜鼓人民能有一个舒适的环境，为的是铜鼓县在全市、全省乃至全国获得尊重。拆迁工作很苦、很累，很难、很烦，但是再苦、再累，再难、再烦，既然我们在铜鼓工作，就要为铜鼓人民做我们力所能及之事，就要在铜鼓历史上留下我们的痕迹。也许现在很多人不理解我们，但我相信，若干年后，铜鼓人民一定不会忘记我们，因为我们是在无怨无悔的干事，我们是在默默无闻的奉献。希望通过拆迁，达到三个目的：

1、通过拆迁打造武昌长后花园。在今年的《政府工作报告》中，我们向全县人民郑重提出了今年全面实施城市建设“13999”工程，里面有40多个项目，这些项目的实施都是为了一个目标，就是“建设山水园林生态城，打造武汉、南昌、长沙地区旅游休闲后花园。”由于铜鼓的区位、自然条件、交通等因素的制约，我们县内很难引进大的项目，也无法提供大项目所需的土地，但我们有红色文化、绿色生态、客家风情，把铜鼓打造成旅游、度假、休闲的后花园，是历史的选择，人民的意愿，更是科学的决策、铜鼓的出路。要实现这个目标，我们就必须拆迁，通过改道路、建宾馆、修公园等一系列措施，提升城市的整体水平，从而为铜鼓的未来发展开辟一条全新的道路。

2、通过拆迁提高干部群众素质。干部素质的高低，直接决定各项事业的成败；群众素质的高低，直接影响一个地方的兴衰。铜鼓的干部群众，有一个普遍的特点，就是安于现状，适于安逸。大家要清楚，安逸使人堕落，停滞意味失败。大家也都知道“温水煮蛙”的故事，青蛙不死于沸水，却亡于温水，可见放松警惕，适于安逸的后果。我觉得，我们的经济社会发展中，缺少三种氛围：一是学习的氛围。向书本、向实践、向先进地方学习的氛围不浓。市委谢书记在走访各民主党派市委会工商联机关座谈会上指出，一个人的知识是需要不断更新的，知识也会不断折旧，不加强学习，折旧到最后就成了文盲。二是比拼的氛围。部门、单位、乡镇场之间竞争氛围不浓，比的不是经济发展、项目进展，比的车子豪华、吃喝玩乐。在买车的问题上，我负有一定的责任。我原来希望部门把车子配好一点，是三个意思：首先是更安全；其次是更省钱，一次投资，长期受益；再者是让铜鼓干部走出去得到别人的尊重。没想到了今天，一些部门竟比起了车子豪华。三是宣传疏导的氛围。由于缺乏宣传疏导，我们很多的工作，群众理解还不够，增加工作的难度。正是因为这三种氛围不浓，致使我们干部群众的素质还不是很高。大家应该明白，县委为什么决定抽调到拆迁办、信访局等工作一线的同志选择的都是后备干部，县委的目的，就是希望通过拆迁，提高干部理解全局，破解难题，化解矛盾的能力，并通过干部素质的提高来带动群众素质的增强。

3、通过拆迁加速经济社会发展。投资、出口、消费是拉动经济发展的三驾马车。我们必须在这三个方面有大作为，才能促使经济有大发展。拆迁安臵就是解决投资、消费问题的有效途径。今年以来，全县财政呈现出了“两个高速增长”：一是税收高速增长。截止5月底，全县实现财政总收入4988万元，同比增长24.5%。其中税收收入完成4535万元，同比增长37.1%，占财政总收入的90.9%，税收占财政的比重突破90%，是铜鼓历史上没有过的。二是乡镇场财政高速增长。1-5月，13个乡镇场完成财政总收入2265.6万元，同比增长46.8%。有6个乡镇场财政总收入增幅超过50%，分别是花山、带溪、港口、棋坪、排埠和永宁。这是两个好的方面，但我们也要清醒地看到，我们经济发展离目标要求还有较大差距，尤其是出口创汇，从5月份开始才实现“零”突破，完成20.5万美元；国资收入同样形势严峻，截止5月底，只有4个单位上交国资收入任务。马上就要“双过半”了，希望有财税国资任务的单位和部门抓紧时间，确保实现“双过半”。另外，我们今年要建拆迁安臵房8万平米，安臵700户被拆迁户，希望房产、建设等部门加快工程进度，尽量往前赶，确保被拆迁户迁得出，有房住。

借这个机会，我强调四项工作：一是全力以赴做好防汛救灾工作，确保人民群众生命财产安全。二是农业生产工作，要注重防病虫害，同时，确保土地不撂荒。三是开放型经济工作。我们最大的制约是土地问题，国土等部门已经尽了很大的努力。希望国土等部门能再多想一些办法，解决我们发展中的难题。四是经济各项指标特别是财政国资收入“双过半”的事情，大家一定要全力完成。

同志们，青春一去不复返，事业一纵永无成。我们一定要珍惜每一天时间，尽心尽力把铜鼓事业做好。1987年，肖克将军视察铜鼓时，曾为铜鼓题词，最后，我就把肖克将军在铜鼓的题词转送给大家，希望大家朝着这个方向而努力，题词是：“大有现代化之慨，定有美好未来。”我相信，有将军题词的激励鼓舞，有在座各位的努力工作，有14万铜鼓人民的鼎力支持，我们的拆迁安臵工作、铜鼓的各项事业一定能取得成功，铜鼓一定能拥有美好的未来！