在人大代表培训会议上的讲话人大政协

在人大代表培训会议上的讲话人大政协（通用8篇）

篇1：在人大代表培训会议上的讲话人大政协

各位代表：

今天，我们在这里召开人大代表培训暨代表工作会议，请省人大常委会调研员、法学专家XX同志主讲《代表法》及有关代表工作知识。XX同志的讲解深入浅出，言简意赅，通俗易懂，给各位代表上了一堂生动的民主法制课。通过本次培训，代表们对《代表法》以及代表的性质、地位、作用，如何履行代表职责，发挥代表作用，有了进一步的了解，这对今后开展好代表工作将起到有效的促进作用，这也是我们举办此次培训班的目的所在。

在今天的会议上，嘉于区政府区长XX同志向各位代表通报了今年以来政府主要工作情况、取得的成绩以及工作中存在的问题。通报全面、客观，是实事求是的。今年以来，政府以“三个代表”重要思想为指导，紧紧抓住行政区划调整这一发展机遇，围绕省市区委推进城市化发展战略和工作的总体要求，加强管理，狠抓落实，不断创新工作思路，克服各种困难和“非典”的不利影响，围绕农民增收，大力调整产业结构，产业化水平进一步提高。科技园、市场带和康居新村工程建设进展顺利，撤乡并镇工作全面完成，各项工作取得了新的成绩。这些成绩的取得，是政府工作思路清晰、认识明确、措施得力的结果，是政府全体组成人员和广大干部、职工精诚团结、苦干实干的结果。

刚才，政府办公室主任XX同志向各位代表就代表在嘉于区一届人大一次会议上提出的议案、建议、意见进行了答复。总的来看，政府对办理代表议案、意见、建议工作是重视的，按照分级负责、归口管理、定期催办的原则，建立健全了登记、承办、催办、审定、答复等工作制度，实行政府主管领导审核把关、部门领导负责落实，解决了一些人大代表、人民群众普遍关心、反映强烈的热点、难点问题，办理的质量、速度明显提高，应给予充分肯定。

各位代表，人大代表是人民代表大会的组织细胞，是人民派驻国家政权机构的使者，担负着代表人民群众管理国家和社会事务的责任。人大代表能否有效行使代表职权、履行代表义务、充分发挥代表作用，不仅直接影响到国家权力机关职能作用的发挥，而且直接关系到人大代表行使国家权力的水平，关系到人大的形象和权威，更决定着人民群众能否最终行使当家作主的民主权力。下面，我就有关的代表工作，谈几点意见：

一、严格培训考核制度，提高代表政治素质、理论素质和法律水平

新形势下，人大代表要成为先进生产力的推动者、先进文化的宣传者、人民群众根本利益的维护者，先进的政治素质、较高的理论素养和法律水平，是对人大代表的基本要求。为此，人大常委会将通过集中培训、分散办班、以会代训、选派代表参加全国、区、市人大工作培训等多种形式和渠道，严格制度，加强对代表的培训，切实提高代表的政治素质和理论素养，不断提高代表的法律意识，增强法制观念，增长法律知识，在行动上自觉地、模范地遵守宪法和法律的规定，使代表依法充分履行好自己的职责。

二、充分发挥代表活动小组组长的作用，积极开展代表活动

代表活动小组是人民代表大会闭会期间人大代表日常活动的基本组织形式。代表小组活动开展的如何，对于调动和发挥人大代表作用，坚持和完善人民代表大会制度至关重要。实践证明，加强代表工作，开展好代表活动，关键是要有一个组织能力强、热心代表工作的代表小组组长。我们的代表小组组长都是兼职的，既要做好本身行政、业务工作，又要做好代表小组组长工作，应该说担子很重、责任很大。各位组长一定要正确认识代表工作的重要性，妥善处理好本职岗位工作与代表工作的关系。要两付重担一肩挑，既要有责任感，还要明确自己的职责，做好代表活动的组织、领导、联系、协调和服务工作，把代表的积极性充分调动起来，使代表在执行职务中形成合力，切实发挥好代表的作用，成为一个有凝聚力、有战斗力、有作为的集体，不辜负人大常委会的重托和代表们的期望。

三、努力为代表营造一个良好的工作环境

代表履行职责需要全社会的支持，各乡、镇、街道代表活动小组，要把为代表营造一个良好的工作环境作为一项重要的、长期工作来抓，保证代表提出的议案、意见、建议、批评得到落实，为代表营造良好的外部环境。对于办理工作，我们要严格按照《嘉于区人民代表大会代表议案、建议、批评和意见办理办法》规定，要求承办单位限期从速办理。对办理不认真或逾期不办的，将通报批评，并追究有关责任人员责任，直至必要时提出质询。

四、努力建立长效的监督制约机制

作为一名人大代表，依照代表法的规定，履行代表职责，应牢固树立接受人民群众和选举单位监督的观念，自觉、主动地接受人民群众和选举单位的监督，增进和群众之间的相互了解，密切与群众的关系。因此，为了提高代表履行职责的积极性和主动性，要求我们嘉于区人大代表每年要向选区选民述职一次，着重汇报自己一年来在参加生产、工作和社会生活中执行宪法和法律情况；听取和反映人民群众的意见和要求情况，为群众排忧解难、为人民服务情况；履行代表职责，行使代表权力情况。每位代表要围绕区委的中心工作、政府的难点工作、人民群众普遍关心、反映强烈的热点、难点问题开展视察、检查和调查研究，并依据视察、检查、调查研究情况，向“一府两院”提出建议和意见。在此基础上，我们准备下一步开展“好建议”评比活动。通过评比，让代表在提高建议质量上多下功夫，力求出“精品”，出“效果”。

五、勤于实践，努力做合格的人大代表

第一，政治上要成熟。首先要强化党的领导至上的意识，思想上要明确地方人民代表大会是党领导下的国家机关，它依法行使职权的过程，就是把党的主张变为国家意志的过程。二是在人代会及闭会期间的代表活动中，要坚决贯彻党委的意图。三是在日常工作中，要明确人大尽管同“一府两院”性质、职责、分工不同，但根本目标是一致的，都是为了实现党委确定的工作目标和工作中心，都是为了一方的改革、发展和稳定，都是为了推进物质文明、政治文明和精神文明建设。

第二，思维上要科学。各位代表必须明确，人大代表是由选民选举产生的，每位代表都代表着一定数量选民的利益和意志，代表活动不是个人行为，代表要对选民负责，受选民监督。人大代表要更好地为民服务，就必须强化代表意识，要认真参加人民代表大会，参加各项审议、选举活动，要积极参加闭会期间的活动，密切联系选民，善于将大多数人的分散、无系统的意见，经过分析、研究，上升为集中、系统的意见，不断提高代表提案的质量，更好地协助“一府两院”做好各项工作。

第三，行为上要严谨。人大的一项重要职权，就是保证宪法和法律在本区域的贯彻执行。因此，学法、守法、护法和遵守人大有关纪律是人大代表的天职。作为人大代表，一定要强化法律至上的意识：一是决不能有特权思想，要做遵纪守法的模范，用自己的模范行为带动全体公民学法、懂法、用法，绝不能做有损人大形象的“特殊代表”；二是要勇于维护法律尊严，大胆监督国家机关及其工作人员的违法行为；三是广泛地宣传法律，推动依法治区的进程。

第四，工作上要创新。人大代表首先在观念上要与时俱进，善于学习，做学习型代表，用正确的世界观和科学知识武装自己，在致富观念、就业观念、教育观念乃至婚育观念等方面，都要适应新形势，为广大群众作表率。其次，工作上要与时俱进，在本职工作中要开拓创新，不断创造新业绩；在发挥代表作用中，要在遵循法律规定的前提下，积极探索为民代言、为民谋利的新途径和新举措。

第五，作风上要务实。坚持勤政廉洁，反对以代表的身份搞谋私、腐败的不正之风活动，做廉洁勤政的模范。不可否认，有的人争当代表是从一己出发，或是为了个人的政治荣誉、政治待遇，或是为了给自己的企业增添光环、扩大影响，或是为了给自己增加一道护身符，没有或者很少想到当了代表如何为人民群众谋利益，这样的代表不仅玷污了人大代表的形象，而且伤害了广大选民的感情。因此，我们每一位人大代表都要把受人民委托、为人民代言，作为自己庄严而神圣的政治使命，每一位人大代表都要按照“三个代表”的要求，洁身自好，廉洁奉公，无私奉献，认真履行人大代表的职责和义务，切实做一个让党放心、让人民满意的合格代表。

谢谢大家！

篇2：在人大代表培训会议上的讲话人大政协

今天县人大召开人大工作人员培训会形式很新颖，在我县利用这样的活动指导工作还是第一次，也很有必要。今年3月份，县委在干部调整中，多数人大主席、副主席有了变动，配备了专职秘书，确实应该进行一次业务培训，大家进一步交流思想，熟悉本职岗位，提高工作能力，为下一步工作打好基矗

在过去的工作中，人大能够认真贯彻党的路线、方针和政策，依法行使权力，切实加强自身建设，认真履行工作职责，在推进全县民主法制建设，促进改革开放、经济发展，维护社会稳定等各项工作中，取得了可喜的成绩，发挥了不可替代的作用。

当文秘写作网，从大的环境看，人大工作正面临两大新的形势：一是依法治国，建设社会主义法治国家这一新的治国基本方略，意味着我们党的领导方式、执政方式都将发生新的变化，党对国家事务的领导将更好地通过国家权力机关，依照法定程序来体现和维护。二是随着我国改革开放不断深入，改进社会和经济的法治环境，把我国融入世界，同国际接轨，这是我们当文秘写作网和今后一个时期所面临的一项重要课题。这两个方面的新变化，无疑加重了人大的责任。面对新形势、新要求，人大作为最基层政权组织的最高权力机关也要不断探索与时代同步、与本地区经济发展合拍的最佳结合点，为加强全县基层政权建设，促进改革发展提供有力保证。下面，借此机会对大家提三点希望。

1、紧紧围绕全县中心任务开展工作。人大工作要紧紧围绕全县经济建设这个中心来开展，进一步强化中心意识、发展意识和服务意识，无论是组织代表活动，还是开展监督工作，指导思想都要立足于服从和服务于经济建设这个中心，在工作进程上与党委的工作部署保持一致，在工作方式上既要遵循法定程序，又要做到灵活多样，讲求实际效果。在座的同志在做好人大工作的同时，还要按照党委的统一分工，做好党委、政府的其它工作。从目文秘写作网工作的实际看，在座的大部分同志也都在这样做，有的直接参与项目建设，有的与党委、政府的其他同志一道分工包片开展工作。应该说大家做得非常好，希望大家在以后的工作中能够做得更好。

2、坚持依法行使各项职权。法律赋予了人大对重大事项的审议决定权、对政府工作和法律法规实施情况的监督权、对政权机关领导成员的选举权。人大要认真行使这些职权，做到既积极、又稳妥，确保实效。要围绕本重大事项行使好决定权，并抓好对所作决议、决定的贯彻落实，体现其权威性。要理直气壮地开展法律监督工作，搞好依法治理，保证法律法规的有效实施，维护法制的尊严和统一；要采取多种形式，进一步强化工作监督，尤其要开展好代表评议工作，促进政府及职能部门和干部转变作风，依法行政，廉洁勤政。要把实施依法治国方略作为人大的根本任务，加强法制宣传教育，增强干部群众的法制意识，提高法律素质。人大主席、副主席要切实履行好法律赋予的职责，定期召开主席团成员参加的会议，讨论决定人民代表大会闭会期间的重要工作。

3、努力提高自身素质，进一步增强履行职责的能力。希望人大能够适应新形势、新任务的需要，不断加强自身建设，切实提高履行职责的能力，做到干一行，爱一行，摒弃一些狭隘思想，用工作成果来证明我们的能力和价值。在座的各位大都在党委、政府的领导岗位上工作过，有着比较丰富的基层工作经验，但就人大工作言，多数是新手。人大工作与党委、政府工作在内容上、对象上不同，自然也有着不同的工作方式方法。要想成为人大工作的行家里手，首先要有虚心学习的态度，坚持不懈的精神，真正拿出一定的时间和精力钻研业务知识，尤其对有关的法律法规要学深学透，使自己能够尽快的进入角色。其次进一步转变工作作风，坚持从严要求，廉洁勤政，求真务实，主动加强与代表和人民群众的联系，深入基层调查研究，倾听和反映群众的呼声，努力为群众办实事、办好事，赢得群众的信赖和好评。

最后祝大家通过这次学习活动能够学有所得，有所收获，在今后的工作中不断进步，取得新的成绩。

篇3：在人大代表培训会议上的讲话人大政协

今天, 中国农村卫生协会召开第五次会员代表会议暨先进卫协会、优秀卫协工作者表彰会, 会议将总结过去5年的工作, 确定今后5年的工作任务和目标, 选举新一届理事会和领导班子。这次会议是在全国卫生系统深入学习和贯彻中央医改政策、我国农村卫生工作取得显著成绩的形势下召开的, 会议对今后协会的工作必将产生积极的影响和作用, 我代表卫生部对会议的召开表示热烈的祝贺!

在各级卫生行政部门和全国农村卫生工作者的支持下, 在协会所有工作人员的辛勤努力下, 过去5年来, 中国农村卫生协会团结、带领各级农村卫生协会, 认真履行协会章程规定的使命和责任, 协助、配合政府管理部门开展农村卫生调查研究、加强农村卫生人才队伍建设、维护农村基层卫生人员合法权益, 为促进农村卫生事业的发展作出了积极的贡献。

农村始终是我国卫生工作的重点, 党中央、国务院高度重视农村卫生事业的发展。2002年10月, 中央、国务院作出的《关于进一步加强农村卫生工作的决定》以来, 农村卫生事业得到了快速发展。新型农村合作医疗实现了全覆盖, 农村卫生基础设施条件有了明显的改善, 农村卫生工作的活力和效率不断地增强。特别是最近五六年来, 我国农村卫生的改革迈出了重要的步伐, 农村卫生的面貌发生了很大的变化。据世界银行最近发布的历时6年完成的“中国农村卫生改革”研究报告指出, 中国的农村在向现代、公平、职能完善的领域全速靠近。“十一五”期间提出的, 要在卫生保障、公共卫生促进和大病预防、卫生服务提供等多个领域实施改革, 迄今为止, 很多目标已经实现甚至提前实现, 一些措施已经达到了预期的效果。

这次新一轮的医改, 强调的是三基 (基础、基层和基本) , 重点是要加强基层的医疗卫生服务网络的建设, 能力的提高。在看到成绩的同时, 我们也必须看到我们依然面临着艰巨的任务, 也还存在很多的问题。农村卫生工作相对滞后的局面还没有根本的改变。卫生工作重点在农村, 难点也在农村, 应该说亮点也在农村。在新一轮的医改当中, 对农村卫生的关注进一步地加强, 特别是要建立三级医疗卫生的网络, 包括医疗服务和公共卫生服务, 包括村医的能力的建设。应该说如果医改在农村没有取得成功, 那我们整个的医改就不能说取得了突破。农村卫生的工作任重而道远, 要做好农村卫生工作还需要付出艰巨的努力, 甚至是长期的努力, 这一项工作对于整个医药卫生体制改革的全局具有举足轻重的作用。

目前农村卫生工作当中还存在许多困难和问题, 特别是一些制约农村卫生发展的体制机制性问题还没有根本解决。党中央、国务院关于深化医药卫生体制改革的意见和重点实施方案, 确定了改革的总体目标, 当前, 我们一定要深刻领会改革精神, 统一认识, 把握好这次医改的机遇, 着力解决农村面临的突出问题, 应对即将出现的各种挑战, 结合国家医改的整体部署, 抓紧推出和落实各项改革措施, 进一步推动农村卫生工作又好又快地发展。

中国农村卫生协会是一个很有战斗力的团队, 其中有很多经验丰富的管理工作者, 有一线的医疗卫生服务的工作者, 也凝聚了一批在卫生行政部门有多年经验的岗位上退下来的领导, 我们对这个协会寄予很大的期望, 也衷心地希望中国农村卫生协会和地方各级农村卫生协会, 在深化农村医药卫生体制改革的进程当中做出新的更大的成绩。

借这个机会我也想提几点希望:一、希望协会能够认真履行协会章程所规定的责任和使命, 积极协助和配合卫生行政部门在促进农村卫生改革与发展中发挥更大的作用。二、进一步在农村卫生人才培养工作上发挥积极的作用。农村卫生的人才问题是农村卫生事业发展的瓶颈问题, 也是一个带有根本性的问题。我希望协会要努力发挥社团的作用, 整合社会各方面资源配合相关部门, 积极地开展对基层卫生人员的培训, 努力地提高基层卫生人员的素质。三、积极地促进农村的健康教育, 要利用各种方式, 向广大的农民群众宣传、普及健康的知识, 以及自我保健的健康意识和防病的常识, 引导广大农民自觉地采取良好的生活方式, 努力地提高农民群众的健康素质。我们必须要把我们的工作延伸, 通过乡村一体化的管理, 对村医要经过考核聘用, 同时要给予他 (她) 一定的支持, 这个支持要和他 (她) 的绩效发生关系, 他 (她) 的绩效要跟预防为主方针的落实结合在一起, 就是要转变以前的那种运行方式, 他 (她) 的服务理念、服务方式都要发生转变。随着改革的深入, 我们希望我们村医的工作内容, 是要把知识传播给农民群众, 让农民群众少得病, 或者不得病, 最好是不吃药少吃药, 小病不要拖成大病, 这是我们的工作方针, 是我们改革的方向。四、发挥协会的长处进一步开展调查研究工作, 做好卫生部门的参谋。当前农村卫生工作形势很好, 发展很快, 如何把握机遇, 乘势而上, 需要理论上的指导和很多实践经验的总结。在今后的工作中, 希望你们针对一些重点难点问题深入地开展调查研究, 进一步地理清思路、突出重点, 与各有关部门共同努力, 推动农村卫生事业沿着正确的方向又好又快地发展。

新的历史阶段农村卫生改革与发展的方向已经明确, 让我们以更大的决心推进农村卫生改革, 以更深厚的感情关心广大农民的健康, 在贯彻落实中央关于医改的政策和部署中, 增强做好我们自身工作的使命感和紧迫感, 在为提高农民群众健康水平, 促进社会主义新农村建设中发挥你们的优势, 发挥更大的作用, 作出更大的成绩。

篇4：在人大代表培训会议上的讲话人大政协

省十二届人大二次会议，圆满完成了预定的各项任务。代表们以优良的作风和饱满的精神状态参加大会，切实履行法定职责，认真审议各项报告和议案，积极提出议案和建议，为浙江改革发展献计献策。所有与会同志和大会服务人员坚持勤俭节约，严守各项纪律，大会自始至终风清气正、庄重高效，生动展现了教育实践活动以来的新风新貌。这次大会开得很成功，达到了统一思想、明确任务、鼓舞干劲、凝聚力量的目的。在此，我谨代表省委和大会主席团，向全体代表和与会人员，表示衷心的感谢！

各位代表、同志们！

2014年是全面贯彻落实十八届三中全会精神、全面深化改革的开局之年。本次大会批准的各项报告，进一步把中央和省委关于全面深化改革的决策部署，分解到今年的各项目标任务中，细化到今年的具体举措中。现在，军令状已经立下，集结号已经吹响，发令枪也已打出，关键是要以过硬的作风、饱满的精神状态，认真贯彻大会的精神，狠抓工作任务的落实，努力实现大会确定的各项目标任务。

第一，顺应时代潮流，高举改革大旗。改革是当代中国最鲜明的特色，是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝。十八届三中全会作出的全面深化改革的重大决定，顺应了历史发展大势，顺应了时代进步潮流，顺应了广大群众期盼，是以习近平同志为总书记的党中央高举改革大旗的重要宣示。这次省人代会，通过法定程序，把我省全面深化改革的各项决策部署转化为全省人民的共同意志。全面深化改革的大任，已经历史地落到我们身上。担当历史重任，肩负时代使命，我们义不容辞、责无旁贷。我们要做改革的倡导者、拥护者，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，做到真学真懂真信真用，做到入脑入耳入心，不断增强责任感、使命感和紧迫感，自觉支持改革，不利于改革的话不说，不利于改革的事不做，竭尽全力拥护改革。我们要做改革的引领者、先行者，顺势而为、乘势而上，大胆解放思想、勇于先行先试，以思想上的“熔化坚冰”，化为行动上的“突出重围”，以自我革命精神冲破思想观念的束缚，突破利益固化的藩篱，努力干在实处、走在前列。我们要做改革的实践者、推动者，按照全面深化改革的路线图和时间表，拿出“踏石留印、抓铁有痕”的韧劲，“逢山开路、遇水搭桥”的闯劲，“啃硬骨头、涉深水滩”的干劲，大力推进既定改革举措的实施，让一切劳动、知识、技术、管理、资本等要素的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流。

第二，立足浙江实践，谋划改革大计。改革开放以来，我省经济社会发展面貌发生了巨大变化，这是历届省领导班子带领全省人民持续接力、共同奋斗的结果。全面深化改革的任务是系统工程、接力赛事。我们要持续深入地实施“八八战略”，在干好“一三五”、实现“四翻番”的具体实践中，在推进“五水共治”、“五措并举”的具体任务中，创造性地贯彻落实中央关于全面深化改革的各项决策部署。改革不能凭空想象，更不能坐而论道。改革需要智慧，更需要行动；改革需要谋划设计，更需要具体实践。我们要根据中央和省委的部署，吃透上情、把握下情，区分情况、稳扎稳打，注重改革的关联性和耦合性，正确、准确、有序、协调地推进改革，实干、苦干、拼命干，不断开创我省改革发展新局面。

第三，着眼现代治理，服务改革大局。十八届三中全会把完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化，确立为全面深化改革的总目标。国家治理体系和治理能力是一个国家制度和制度执行力的集中体现。我们推进改革实践，必须充分发挥制度的引领性、根本性、全局性、长期性、稳定性作用。人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是中国特色社会主义制度的重要组成部分。今年是我国人民代表大会制度诞生60周年，省委将召开全省人大工作会议，研究部署新时期的人大工作，在新的起点上推动人民代表大会制度与时俱进，更好发挥人民代表大会制度的根本政治制度作用。要开展对现行地方性法规的梳理，加快重点领域立法，进一步提高立法质量，从法律制度上保障改革的顺利推进。要按照“把权力关进制度笼子”的要求，健全“一府两院”由人大产生、对人大负责、受人大监督的制度，健全人大讨论、决定重大事项制度，完善听取审议专项工作报告、执法检查、询问、质询等工作机制，完善适时作出决议决定的工作机制，切实增强人大工作实效。总的就是要通过人大工作的丰富实践，把人民代表大会制度坚持好、完善好、发展好，为全面深化改革提供根本制度保障。

第四，依靠全省人民，共创改革大业。人民是历史的创造者，是全面深化改革的力量源泉。必须坚持人民主体地位，尊重群众首创精神，紧紧依靠人民群众推动改革。要巩固和扩大第一批教育实践活动成果，善作善成抓好第二批教育实践活动，自觉践行党的群众路线，始终与全省人民心心相印、与全省人民同甘共苦、与全省人民团结奋斗。要坚持群众观点，站稳群众立场，正确把握和妥善处理涉及改革的重大问题，从人民群众切身利益出发谋划改革思路、制定改革举措、推进改革进程，使改革发展成果更多更公平地惠及全省人民。要广泛听取群众的意见和建议，及时总结基层实践经验，充分调动人民群众投身改革的积极性、主动性、创造性，把最广大人民群众的智慧和力量凝聚到改革上来，同人民群众一道把改革事业推向前进。各级人大代表来自人民、植根人民，代表人民行使国家权力，是人民意志和利益的忠实代表，是联系人民群众的桥梁和纽带。要支持保障人大代表依法履职，充分发挥人大代表主体作用，通过健全代表联络机构、网络平台等形式，密切人大代表同人民群众联系，更好服务群众、引导群众、组织群众，为改革奠定更为扎实的群众基础和社会基础。

各位代表、同志们！

篇5：在人大代表培训会议上的讲话人大政协

一、充分认识人大工作面临的新形势，进一步振奋精神，增强做好人大工作的信心和决心人大机关是民主法制建设的主导力量，随着民主法制建设的不断完善和市场经济的逐步深化，党和人民对人大工作的要求越来越高。党的十六大把建设社会主义政治文明，与物质文明、精神文明一起确立为全面建设小康社会的三大工作任务。这给人大工作指明了新的方向，提出了更大的课题，明确了艰巨的任务。近年来，我区的民主法制建设取得了一定的成绩，民主监督、民主理财、民主管理、民主选举、民主评议和各行各业的依法治理不断创新、不断前进。但用一分为二的观点看，我区的民主法制建设力度仍然不够，缺位仍然存在，与时代要求和人民的期望仍然差距很大。诸如，在领导方式上，习惯于依靠行政命令，对于如何把党的主张通过法定程序变为国家意志，研究不够，实施不够；在实施民主监督上，力度不大，方法单一，形式呆板；在接受民主监督上，自觉性不高，主动性不强；部分司法和执法单位执法不严、违法不究、乱收滥罚、执法不作为的现象时有发生；在基层和单位等不少范围内的政治民主没有落到实处。因此，我们的工作应当在力度上加强，方式上创新，努力提高针对性、实效性，解决突出问题，把法制化的民主落到实处。面对民主法制建设的重任，面对现实存在的不足和差距，我们必须进一步解放思想，充分认识到发挥各级人大的职能作用对于当前三个文明建设工作的重要性和迫切性。第一，加强党对国家政权的领导，必须加强和改进人大工作。一级人大作用发挥得如何，反映了一级党委执政水平的高低。我国人大制度，是党领导的人民民主制度，只有在党的领导下，才能充分发挥人民代表大会制度的作用，而人民代表大会制度的加强和完善，可以更好地实现党的领导，这是历史经验的总结。发挥各级人大的职能作用，是加强党对国家政权领导的需要，衡量我们党的领导加强了还是削弱了，不是看它手中掌握的国家权力多了还是少了，而是看它领导的这个整体效能发挥得如何。党委犹如一个乐队的指挥，如果指挥得当，每个乐器演奏者的积极性、创造性都迸发出来，社会主义建设事业就会呈现出生机勃勃的局面。加强党的领导，必须重视和支持人大充分行使法定职权，真正形成党委领导、人大决策、政府执行、人大监督的科学领导、决策、监督机制，才能调动方方面面的积极性，避免决策中的失误，避免执行中的偏差，求得工作质量与效益的最大化。第二，实现依法治国，提高依法行政水平，必须加强和改进人大工作。依法治国，建设社会主义法治国家，是现阶段党领导国家的基本方略，是党的十五大提出的政治体制改革的战略目标。在依法治国、建设社会主义法治国家的伟大进程中，各级人大肩负着特殊的使命，处于第一线的位置。可以说，人大的全部工作，都是与依法治国紧密相联的。通过人大各项职权的行使，可以通过法制来规范我们的行政行为、经济行为、领导行为，实现有法可依，有法必依，执法必严，违法必究，大大加快依法治区的进程。第三，发展社会主义民主政治，必须加强和改进人大工作。人民代表大会制度是实现人民群众当家作主的基本途径，随着社会的发展进步，人们对民主政治的要求越来越广泛。地方人民代表大会在推进地方民主政治中责任重大。就我区来说，虽然近年来，全国人大及其常委会对不少民主政治生活以法的形式予以固定下来，使民主政治有了保障，但是，在工厂、社区、城镇、农村，民主政治的实施仍然效果不佳，有的往往流于形式。人民群众在某些政治生活领域中对民主的要求十分迫切。改变这一局面，必须发挥区、镇两级人大的职能作用，宣传和维～制的尊严，保证民主依法落到实处。第四，实现我区经济发展战略目标，必须加强和改进人大工作。发展是执政兴区的第一要务，今年，区委提出了经济发展“在全市争第一，在全省进十强”的奋斗目标，并确定今年为招商引资的“项目年”。区二届人大一次会议审查批准的政府工作报告，明确了今年的经济工作目标，即，实现GDp97.6亿元，比上年增长0.5%；完成固定资产投资11.5亿元，比上年增长2.3%；完成地方一般预算收入8435亿元，比上年增长2%；农民人平纯收入达到3236元，增加150元；城镇居民可支配收入达到5862亿元，增加484元；全年招商引资突破10亿元，出口创汇1350万美元。要实现这些宏伟蓝图，必须充分发挥区、镇两级地方国家权力机关的优势，调动全区人民的积极性，同心同德，共同奋斗。一是要发挥全区人大代表的先进作用。我区有1千多名各级人大代表，他们是全区人民选举产生的，分布在各条战线，同人民群众有着最广泛的联系，最能反映群众的愿望和呼声，是党和政府联系人民群众的桥梁和纽带。人大制度坚持好了，代表作用发挥好了，全区的凝聚力、战斗力就会更加强大。二是要发挥区、镇两级人大的监督职能作用，围绕优化经济发展环境，广泛开展评议、视察、检查、调查，治理在经济管理活动中的不作为和乱作为，突出整治“三乱”现象，督促服务型政府的转型到位，为全区招商引资和经济发展提供环境保障。

二、进一步明确今年的工作任务，突出工作重点，扎扎实实开展各项人大工作根据区委的要求和区人大常委会的研究意见，今年，区人大常委会工作的指导思想是：突出一个中心，强化两个着力点，即，突出经济建设这个中心，强化求实和创新这两个着力点。围绕区委提出的战略目标，勤奋务实、创新求实、实干落实，通过发挥人大的职能作用，促进经济建设战略目标的实现，树立人大的权威和人大机关的良好形象。根据这一指导思想，区、镇两级人大要重点抓好以下几项工作：

（一）、区、镇上下联动，努力配合完成好全局性监督工作任务第一，监督经济管理部门，优化经济发展环境。按照区委“发展抓项目，落实抓作风”的总体要求，区人大常委会决定今年下半年开展对区直6个执法单位的工作评议，评议对象由人大常委会组成人员投票确定。评议奖惩严格兑现。对被评为不满意的单位，该单位不得被评为先进单位，其单位一把手不得被评为先进个人，而且还将对其单位主要负责人作出组织处理。同时，区人大常委会还将在　月份对全区干部作风建设特别是区委“六条禁令”贯彻执行情况进行一次检查。通过这一系列的活动，优化全区经济发展环境，树立xxx诚信招商，开放兴区的良好形象，促进“项目年”活动的顺利开展。各镇人大也要按照区人大常委会的整体部署，开展对镇直相关部门的评议和检查，上下联动，扩大监督工作的效果，切实解决一些存在的突出问题。第二，监督“三农”工作，促进农民增收。今年，xx1号文件的下发，把“三农”工作摆上了更为重要的位置，区、镇两级人大应当加强对“三农”工作的监督力度，切实促进农民增收。区人大常委会决定在　月份组织部分人大代表对农村税费改革及配套改革工作情况、农村基础设施建设情况各进行一次调查，摸清实情，为区委决策提供依据，为区政府的工作提供帮助。镇人大工作的特点在于直接同农村群众交道，我们要充分利用这一优势，多为农村群众办实事、办好事，密切人大机关同人民群众的联系，把人大工作扎根于人民群众之中开花，结果。第四，监督热点难点工作。区人大常委会将在　月份对全区招商引资、城镇建设进行视察，在　月份对行政事业单位编制工作进行调查，并在　月份和　月份分别开展对国有企业改革、畜禽防疫等工作的监督。各镇人大和区直代表小组可以围绕这些工作采取灵活多样的方式展开代表持证视察、集体视察、检查、调查等，了解实情，发现问题，提出高质量的监督意见，帮助区政府解决实际问题，实现工作目标。

（二）、各镇人大要突出工作重点，在镇人大主席团工作竞赛活动中赛出水平今年，区人大常委会决定在镇人大主席团之间开展工作竞赛活动，年底进行检查评比，表彰一批先进人大主席团和人大先进工作者。希望各镇积极行动起来，进一步振奋精神，以饱满的政治热情，以奋发有为的工作状态，学习和借鉴外地人大工作的成功经验，充分运用法定职权，在人大工作上有新的作为。一是要突出发展经济这个重点。经济工作是全党的中心，也是各级人大工作的中心。各镇人大必须紧紧围绕这个中心开展工作。要围绕区一届党代会、区二届人代会通过的各项报告、决议，中央、省、市有关农村的重大方针政策等，开展评议、视察、检查、调查等形式多样的监督工作。要重点抓住招商引资、环境整治、农民增收、企业改制等工作重点，为区、镇发展战略目标的实现推波助澜。二是要突出扩大基层民主这个重点。扩大基层民主是当前建设社会主义政治文明的重要内容和迫切要求，也是实现人民当家作主权力的重要形式，同时还是当前化解农村社会矛盾、解决热点难点问题、维护社会稳定的有效措施。前几年，我们创造了村民代表议事会这种实现基层民主的有效形式，积累了较为丰富的经验，取得了良好的社会效果。今年，各镇人大要按照《村民委员会组织法》和《村民代表议事会规范化管理办法》的规定，进一步搞好村民代表议事会建设，切实提高村民代表议事会工作质量。每个镇要树立2至3个议事会典型，要注意总结、宣传和推广经验，带动议事会工作整体水平的提高，真正做到议事会工作班子健全、制度规范、活动经常，促进村民代表议事会在农村村务管理中发挥民主决策作用，在发展农村经济中发挥积极引导作用，在村组财务管理中发挥有效监督作用，在维护农村稳定中发挥协调疏导作用。三是要突出民主评议这个重点。开展民主评议活动是近几年人大工作的一项重要内容。今年，要在继续抓好这项活动的同时，力求在方式方法上和评议的对象上有创新、有突破。不但要开展对镇直部门的工作评议，还要开展对镇政府的工作评议；不但要开展对单位的工作评议，还要开展对镇政府组成人员的述职评议；不但要评出结果，还要充分运用评议结果，实行新闻舆～开曝光，运用人大职权奖优罚劣。2002年，区人大常委会在峪山镇举办了镇人代会评议副镇长工作试点，古驿镇也同期开展了镇人代会评议副镇长工作；张家集镇近年加强和规范对镇直单位的工作评议，采取一季一评，结果公示，整改不力不予销号等措施，取得了较好的效果，大家可以借鉴学习。同时，希望大家不拘一格，放宽眼界，内引外联，以增强实效为目的，积极开展创新工作。四是突出视察、检查、调查这个重点。视察、检查、调查工作是人大代表在闭会期间的一项重要工作，要积极组织人大代表认真开展视察、检查、调查活动。要着重对本行政区域内贯彻执行宪法、法律、法规以及上级人大及其常委会和本级人民代表大会的决议、决定的情况，农业农村工作、招商引资、社会稳定及群众关心的热点问题，以及有关国家机关和单位的工作进行视察、检查、调查。视察、检查、调查活动每年至少要各组织一次，主要采取听取汇报、召开座谈会、走访、抽样调查、实地考察、询问、查阅有关材料等方式进行，要力戒形式主义，注重实际效果。视察、检查、调查之后要写出报告，交同级政府及有关部门办理，并报送区人大办公室。对人大代表在视察、检查、调查活动中提出的监督意见和建议，要督促政府及有关部门认真落实，及时答复。

（三）、区、镇两级要努力创新代表工作，充分发挥代表作用代表工作是人大的基

础工作，区人大常委会将在届中适时召开全区代表工作经验交流会，总结交流工作经验，评比表彰先进典型。各镇人大主席团和区直代表组要进一步采取得力措施，活跃代表工作，多出经验，争当先进。一是抓好代表的组织建设。区、镇两级在组建代表小组的基础上，要分层次对新一届区人大代表进行一次轮训，提高代表的执政能力。各镇要把对本辖区内区人大代表进行培训的情况报区人大代表工作委员会。二是认真组织代表开展两项活动，把代表推向三个文明建设的主战场。即，在城镇代表中开展以“我为全面建设小康社会作贡献”为主题的“五个一”活动，要求每个人大代表要提一条好建议，为群众办一件实事，开展一次持证视察，办一个示范基地或一个发展项目，联系一家特困户或困难职工。在农村人大代表中开展争当政策法律的宣传员、科技兴农的技术员、农副产品的推销员、农村矛盾的调解员、社情～的调研员、勤政廉政的监督员的“六大员”活动。各镇和区直代表组在活动中要注重发现和培养人大代表在执行代表职务、种植养殖、招商引资、岗位建功立业等工作中的先进典型。各镇要有5个左右的先进代表典型，每个区直代表组要有2个左右的先进代表典型。区人大常委会在年终将重点表彰20名优秀人大代表，激励人大代表更好地履行职务。三是建立对代表的考评监督机制。以代表小组为单位建立每个人大代表的活动台帐，把代表在平时执行代表职务和参与代表活动的情况如实记载下来，并采取一定的方式向社会和选民公布。区、镇两级都要分期分批抓好代表向选民述职活动，让代表接受选民的评议监督，激励人大代表心为民所系，利为民所谋。各镇和区直代表组要在下半年组织一部分区、镇人大代表向选民述职，有关准备工作应提前向区人大常委会报告。四是要认真办理代表意见和建议。要从尊重人大代表执政权利的高度，从实践“三个代表”的高度，切实加强代表意见、建议办理和督办工作。各镇要在严格办理制度的同时，加大开门办案的力度，组织代表采取视察、检查、调查、询问等多种方式加大督办的力度，为基层群众解决亟需解决的问题，把人民当家作主的权利真正落到实处。

篇6：人大主任在人大工作会议上的讲话

去年年底，省、市委分别召开了人大工作会议，作出了关于进一步加强人大工作的决定。为了把省、市委人大工作会议精神落到实处，县委决定召开今天这个会议，目的就是要认真贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，全面落实科学发展观，进一步加强和改进党对人大工作领导，更好地发挥县人大及其会的作用，努力开创我县人大工作新局面，为实现我县经济社会又好又快发展提供坚强的政治保证。

近年来，县人大及其会在县委的正确领导下，积极践行“三个代表”重要思想，深入贯彻落实科学发展观，忠实履行宪法和法律赋予的职责，各项工作取得了明显成效。特别是换届以来，县人大及其会在县委的正确领导下，紧紧围绕县委工作大局，抓重点、议大事，认真行使重大事项决定权、监督权、人事任免权。狠抓代表工作，在夯实基础上下功夫;突出中心工作，在重点监督上有举措;创新监督方法，在强化监督上出效益;重视信访工作，在促进和谐发展上作贡献。依法作出一系列决议、决定，不断提高履职能力和监督实效，促进了全县经济社会又好又快发展，充分展现了新时期人大工作的活力和风采。县委对人大工作是十分满意的，对县、乡两级人大取得的成绩是充分肯定的，对人大干部队伍也是充分信任的。在此，我代表县委，向全县县、乡人大代表、县人大会组成人员，向人大机关全体干部职工，向为我县人大工作做出贡献的社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!

下面，我讲三点意见。

一、充分认识坚持和完善人民代表大会制度的重要意义，增强做好新形势下人大工作的自觉性和主动性

人民代表大会制度是符合我国国情、体现我国社会主义国家性质、保障人民当家作主的根本政治制度。我们要从发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的高度，从提高党的执政能力、巩固党的执政地位的高度，从推动科学发展、构建和谐社会的高度，充分认识坚持和完善人民代表大会制度的重要意义。

(一)坚持和完善人民代表大会制度是保障人民当家作主、发展社会主义民主政治的必然要求。党的十七大报告指出：“人民民主是社会主义的生命。发展社会主义民主政治是我们党始终不渝的奋斗目标”。人民代表大会制度作为国家的政权组织形式是我国的根本政治制度、民主的主要载体，是中国特色民主政治的特点和优势，是人民当家作主的根本途径和最高实现形式。坚持和完善人民代表大会制度对于实现人民民主具有决定性意义。50多年的实践证明，人民代表大会制度能够在最广泛的范围内将人民组织到国家政权之中，最大限度的把全国人民的力量凝聚起来，在中国共产党领导下，同心同德、高效有序地朝着国家发展目标前进。社会主义愈发展，民主也愈发展。发展中国特色社会主义民主政治，就要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国三者的有机统一。在全面建设小康社会的新形势下，发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，必须紧紧抓住坚持和完善人民代表大会制度这个重要环节，进一步健全民主制度，丰富民主形式，扩大公民有序的政治参与，保证人民依照法律规定，通过各种途径和形式，治理国家和社会事务。

(二)坚持和完善人民代表大会制度是改善党的领导方式和执政方式、提高党的执政能力的必然要求。中国共产党从人民中来，为人民服务，是中华民族的先锋队。在80多年革命和建设中，以牺牲几千万优秀儿女的代价，赢得了中华民族的独立，中国人民的解放，走出了建设中国特色社会主义的成功道路。今天的中国比任何时候都更加强大，更加受到世界的重视和尊重。历史选择了中国共产党，中国共产党当之无愧地成为领导我们事业的核心力量。但是，党的领导方式并不是一成不变的，也要随着政治文明建设进程和执政方式的变化与时俱进。加强党的执政能力建设，关键是实行民主执政、依法执政。人民代表大会制度就是实行民主执政、依法执政的根本途径和最高实现形式，也是党在国家政权中充分发扬民主、贯彻群众路线的最好实现形式。改善党的领导方式和执政方式，必须把人民代表大会制度坚持好、完善好。善于使党的主张通过法定程序成为国家意志，使党组织推荐的人选依法成为国家政权机关的领导人员;善于运用民主和法制武器，加强权力监督、强化权力保障，整合社会资源、聚合社会力量，推动经济社会全面发展;善于与人民政治参与积极性不断提高相适应，逐步扩大公民有序的政治参与，最广泛的动员和组织人民依法管理国家事务和社会事务，管理经济和文化事业，从而更好地保证党的路线方针政策的贯彻落实，实现党对国家事务的领导。

(三)坚持和完善人民代表大会制度是推动科学发展、构建和谐社会的必然要求。科学发展观是我们党对长期发展实践的经验总结和理论升华，是指导我国经济社会发展的根本指导方针。构建社会主义和谐社会是贯穿中国特色社会主义事业全过程的长期历史任务。推动科学发展、构建和谐社会是当前和今后一个时期全县工作的大局。人大在推动科学发展、构建和谐社会中具有不可替代的作用。我们必须更加重视和充分发挥人大及其会的政治优势、组织优势、密切联系人民群众的优势，发挥各级人大代表在经济和社会发展中的模范带头作用，加快我县全面建设小康社会的步伐。

总之，全县各级党组织、行政机关和广大干部群众，一定要进一步深化对人民代表大会制度重要地位和作用的认识，进一步深化对人民代表大会制度无限生命力和广阔发展前景的认识，不断增强政治责任感和历史使命感，更加自觉和主动的支持做好人大工作。

二、人大及其会要围绕中心、服务大局，努力开创人大工作新局面

人大及其会作为地方国家权力机关，承担着宪法和法律赋予的重要职责，要坚决贯彻党委的决策部署，紧紧围绕全县工作大局，进一步认清形势、明确任务、找准定位、充分履职，深入总结和探索做好新形势下人大工作的经验和规律，努力开创人大工作新局面，为推进我县“三个发展”作出更大的贡献。

(一)开创人大工作新局面，必须坚持党的领导。一是要坚决贯彻落实党委决策部署。及时传达党委重要会议及文件精神，确保党的路线、方针、政策及党委决策部署贯彻落实;要及时通过法定程序，把党委的重大决策转变成人民的意志和愿望，并保证其实施;要把干部的依法任免与坚持党管干部原则有机结合起来，积极做好工作，确保党组织的意图经过法定程序得以实现。

二是要坚持和完善重大事项向党委请示报告制度。人大及其会审议重大问题，作出重要决议、决定，组织开展重要的执法检查、工作评议和述职评议等，都要事先向县委请示、报告。三是要充分发挥人大会党组和代表、会组成人员中党员的作用。人大工作中的重要事项、行使职权中的重大问题，都应提交人大会党组会议集体讨论决定;人大会党组和在人大工作的党员要牢固树立党的意识和执政观念，坚决贯彻执行党的路线、方针、政策;人大代表和人大会组成人员中的党员要充分发挥模范带头作用，团结人大代表和人大会组成人员中的党外人士共同开展好工作。

(二)开创人大工作新局面，必须不断提高人大履职尽责的能力。一是要提高建设民主制度的能力。建设民主制度是人大工作的永恒主题。人大工作要不断促进社会主义民主的制度化、法律化和程序化。要不断丰富民主的实践内容，除政治上的民主选举、民主决策、民主管理和民主监督外，人大工作的视野还要拓展到包括公共财政预算监督、人民陪审制度等经济和司法的民主上来。二是要提高维护法律尊严的能力。全面加强对法律实施情况的监督，进一步促进“一府两院”依法行政、公正司法。加强对权力的监督和对权益的保护，维护法律尊严，促进法制宣传，弘扬法制精神，确保法律法规在我县的贯彻实施。三是要提高履行监督职能的能力。不断探索和创造一些行之有效的监督方式，完善监督机制，增强监督实效。在法律监督方面，要由程序性的监督逐步走向实质性的，涉及全局性、根本性、长远性问题的监督;在工作监督方面，要更加注重选择关系改革发展稳定大局和群众切身利益、社会普遍关注的重大问题开展监督，由单纯听取“一府两院”的专项工作报告、工作汇报，转变为听报告与视察、审议、询问等多种方式相结合。四是要提高保障人民权利的能力。人民的权利是人大工作的基础，人大最大的特性是人民性。人大由人民选举产生，必须坚决维护人民的权利。人大及其会要深入基层、深入实际、深入群众，倾听人民的呼声，反映人民的意愿，坚决纠正侵害人民权利的事情，维护人民的权益，保障人民当家作主。五是要提高开拓创新的能力。人大工作不是“二线”，人大工作的同志要始终保持奋发有为的精神状态，主动适应国际政治经济不断变革的新趋势，主动适应改革开放和现代化建设不断变化的新形势，主动适应社会主义民主法制不断进步的新要求，大胆探索人大行使职权的方式方法，大胆探索推进民主法制建设的新思路、新办法，使人大工作在探索中前进、在开拓中发展、在创新中提高。

(三)开创人大工作新局面，必须努力提高人大工作的实效性。一是要围绕加快发展、科学发展履职行权。要对我县经济社会发展的重大问题深入调查研究，提出高质量的议案和建议、意见;要从大局出发、从现实需要出发，审查审议相关重大事项，使作出的决议、决定更具有科学性、针对性和实效性;要把监督重点放在推动中央和省、市委关于保持经济平稳较快发展的各项决策部署的落实上，放在县委加快项目建设、调整产业结构、加快服务业发展、推进城乡统筹发展等一系列措施的落实上。二是要围绕改善民生、促进社会和谐履职行权。着重加强对改善民生相关问题的专题研究、集中视察，汇集民意、集中民智。着重加强对解决人民群众最关心的增加收入、劳动就业、环境保护、饮用水安全、医疗保险、社会保障等现实利益问题的监督，促进民生改善，维护社会和谐稳定。

(四)开创人大工作新局面，必须充分发挥人大代表的作用。

一是要努力提高人大代表的履职能力。人大会党组和县委组织部要积极沟通、协调配合;要不断优化人大代表年龄、知识和专业结构;要建立完善人大代表履职登记和激励评价约束机制;要采取多种形式进一步加强对人大代表的培训，增强代表履职意识，提高代表履职能力。二是要支持和保障人大代表依法履行代表职务。人大会和“一府两院”要及时为代表提供有关资料和信息，坚持和完善政情通报、人大会组成人员联系代表、邀请代表列席人大会会议和参与执法检查、集中视察、专题调研等代表工作制度，为代表知情知政、行使职权提供条件。代表依法参加代表活动是依法履行职务，其所在单位要给予时间、经费等方面的保障。三是要加强人大代表议案和建议、批评、意见的办理工作。有关部门要高度重视办理工作，进一步落实责任制，严格办理程序，加强与代表的联系沟通，提高办理质量。人大代表对办理结果不满意的，承办部门要按要求重新办理，并限期回复。对事关群众切身利益、群众普遍关注的重点议案和建议、批评、意见，人大会要跟踪督办。

三、进一步加强和改善党对人大工作的领导，为人大开展工作营造更好的环境

人大工作是党的工作的重要组织部分。加强和改善党对人大工作的领导，是坚持和完善人民代表大会制度、做好新形势下人大工作的根本保证。各级党委要按照总揽全局、协调各方的原则，加强和改善对人大工作的领导，为人大开展工作营造更好的环境。

(一)加强和改善党对人大工作的领导，要体现在把人大工作摆在全局工作的重要位置上。各级党委要把人大工作纳入总体工作部署，摆上重要议事日程。一是要健全党委领导人大工作的机制。县委在届内至少召开一次人大工作会议，县委会要定期研究人大工作，及时解决人大工作中的重大问题。县委、政府召开有关全局性的工作会议、组织相关重大活动等，应根据工作需要和有关规定，安排县人大会领导及人大专门(工作)委员会、人大办的负责人参加。要进一步加强乡镇人大建设，各乡镇要依法按时召开人大会议，明确承担人大工作的人员。要把党委人大工作列入考核镇(乡)党委工作的重要内容。二是要主动协调好人大与“一府两院”的关系。建立健全有利于发挥人大及其会作用的具体工作制度，坚持人大会与“一府两院”主要负责人联席会议制度;把推进民主法制建设和自觉接受人大及其会监督的情况纳入“一府两院”及其工作部门的考核内容。三是要加强对人民代表大会制度的学习和宣传。把党员干部对人民代表大会制度和民主政治建设理论的学习、培训，纳入党委(党组)中心学习组学习内容，纳入党校培训必修课程和教学考核内容。乡镇党政主要领导任期内要安排到党校参加一次社会主义民主政治课程专题研修。要把人民代表大会制度和人大工作宣传纳入党委宣传工作意见，实现人民代表大会制度宣传经常化、制度化。

(二)加强和改善党对人大工作的领导，要体现在支持人大依法行使职权上。加强和改善党对人大工作的领导，要害是支持人大依法充分行使职权。一是要支持人大依法行使重大事项决定权。凡属宪法和法律规定的人大及其会职权范围内的重大事项，由县委向人大或人大会提出建议，或由政府、法院、检察院依法提请审议，经人大或人大会讨论决定，使之经过法定程序成为国家意志和全民共同遵守的准则。人大及其会要围绕中心、服务大局，针对全县带有根本性、全局性、长远性的问题和人民群众普遍关注的热点、难点问题，适时依法作出决议、决定并督促行政司法部门贯彻实施。二是要支持人大依法行使监督权。支持人大及其会对“一府两院”依法实施监督，督促“一府两院”自觉接受人大的监督。“一府两院”要严格执行人大及其会通过的决议、决定，主动向人大及其会报告工作。对人大会、人大代表提出的意见和建议，要有专门机构或专人负责督查落实，并形成规范的办理和反馈制度。三是要支持人大依法行使选举权和任免权。县委决定任免重要岗位的干部要事先听取人大、政协主要领导的意见。县委向人民代表大会或人大会推荐需要由人民代表大会或人大会选举、任命、决定任命的领导干部人选，应事先向人民代表大会临时党组织或者人大会党组和人大会组成人员中的党员介绍县委的推荐意见，支持人大及其会对选举或任命的干部依法进行监督。由人大及其会选举或任命的干部，在任期内要保持相对稳定，确需调整的，要严格按照法定程序办理。人大及其会选举、任命的干部涉及违法违纪时，县纪律、县组织部和司法机关应与人大会加强沟通协调，依法处理。四是要支持人大按照法定程序开好会议。支持人大及其会依法行使代表人民管理地方国家事务的权力，按照法定程序开好人民代表大会和人大会会议。要合理安排人民代表大会和人大会会议日程，保证必要的时间，确保会议质量。人大及其会召开的会议，“一府两院”及有关部门负责人要按规定参加会议。代表大会期间，“一府两院”要派出人员到各代表团听取审议意见。人大会会议，“一府两院”及有关部门负责人要到会听取审议意见、回答询问，并根据审议意见认真改进工作。

(三)加强和改善党对人大工作的领导，要体现在努力为人大开展工作创造良好条件上。在新形势下，人大及其会担负的任务越来越繁重，建设高效率的人大机关和高素质的干部队伍尤为重要。一是要加强人大会和人大专门(工作)委员会组织建设。要重视和优化人大会组成人员的年龄、知识和专业结构，既要有一定数量阅历丰富的同志，又要有相当数量的优秀中青年同志，确保会组成人员中有三分之一以上能在换届时连任，专职会组成人员比例逐步达到三分之二左右。逐步增加经济、管理和法律等方面的专业人员。组织部推荐人大会及人大专门(工作)委员会组成人员人选，应听取人大会党组的意见。二是要加强人大机关干部队伍建设。把人大干部的配备、培养、选拔和使用纳入党委干部工作的总体规划，多渠道锻炼人大干部，对符合条件的要大胆提拔使用。在人大机关工作的同志要不断加强学习，努力提高素质，增强政治意识和责任意识，始终保持积极进取、奋发向上的精神状态，要不辱历史使命，不负人民重托，尽心竭力做好人大工作。三是要改善人大机关工作条件。建立健全人大工作经费保障机制，保证人大及其会的办公经费，安排必需的专项工作经费，纳入县财政预算。加强人大机关基础设施和信息化建设，努力解决人大及其会机关的办公设施、表决系统、工作用车等问题，改善人大机关工作条件。

同志们，坚持和完善人民代表大会制度，做好新形势下人大工作，事关全局，意义深远。这次会议将县委《关于进一步加强人大工作的意见》印发给了大家，各级各部门各单位一定要认真抓好贯彻落实，努力开创全县人大工作新局面，为推进富顺“三个发展”、全面建设小康社会而努力奋斗!

篇7：在人大党员代表会议上的讲话

在＃＃市第十五届人民代表大会第四次会议党员大会上的讲话

同志们：

在市第十五届人民代表大会第四次会议即将开幕之际，市委和大会临时党委决定召开这次党员代表会议，主要是向同志们讲一讲市委关于开好这次会议的意见和要求，使大家进一步明确大会的主要内容安排，充分发挥党员代表的模范带头作用，团结并带动非党代表，共同完成好大会预定的各项任务，确保本次会议圆满成功。

本次会议是在“十五”计划任务胜利完成、“十一五”规划即将实施的新形势下召开的一次非常重要的会议，也是一次统一思想、凝聚力量、实现我市经济跨越式发展、确保我市经济和各项社会事业实现腾飞的动员大会。这次会议的主要任务是深入贯彻落实党的十六届五中全会、省委八届八次全会、长春市委十届八次全会精神，认真总结过去一年政府工作和基本经验,认真听取和审议“十一五规划建议”及政府工作、国民经济与社会发展、财政、人大常委会、法院、检察院等七个工作报告，科学谋划并明确＃＃市“十一五”规划开局之年的目标任务。同时，大会还将依照法律程序选举产生＃＃市市长。

下面，我代表市委和大会临时党委讲几点意见：

一、统一思想认识，把握当前形势，切实增强开好会议的政治责任感

一年一度的人大会议，是人大代表参政议政、共商发展大计的大会，是全市人民政治生活中的一件大事。参加会议的中国共产党党员，必须充分认识这次会议在＃＃当前形势下的重要性，切实增强政治责任感。

今年是全面完成“十五”计划目标、衔接“十一五”发展的重要一年，是我市进一步深化改革、扩大开放、加快发展、实现腾飞的关键一年。当前，全市上下正按照市委确定的“工业主导、项目拉动、产业升级、富民强市”的发展思路，认真贯彻落实“抓好一城两区建设，带动五业发展，促进农民全面增收”的发展战略，朝着经济强市的目标阔步前进。我们召开这次人大会议，就是要进一步动员全市上下焕发精神，以更新的姿态投入到“十一五”开局之年的新的实践中去，以更新的形象开创新局面；就是要进一步营造群策群力、共促发展的良好氛围，掀起抢抓机遇、加快发展的兴业热潮，形成加油鼓劲、奋勇争先的工作局面，促进全市经济社会全面协调可持续发展。

今年的这次人大会议，是在全党深入开展保持共产党员先进性教育活动的浓厚氛围中召开的一次重要会议。会议能否圆满完成各项任务，开成一次团结鼓劲、共谋发展的大会，关键就看我们党员代表是否发挥先锋模范作用。这次会议开好了，就能够充分反映广大群众的期望和要求，就能进一步坚定人民群众的信心，鼓舞人民群众的斗志，在人民群众中树立党的形象，增强党的凝聚力和战斗力；就能够充分调动人民群众的积极性，为“十一五”开局之年打好坚实的群众基础，进而推动我市县域经济快发展、大发展、超常规发展，实现发展上的突破、跨越和腾飞。

前不久，我市十一届十一次全会胜利闭幕，会议在对我市经济运行状况进行科学评估后，讨论并通过了“十一五”规划。规划制定的各项目标是科学合理、切实可行的，“十五”期间的扎实工作也为“十一五”目标的实现打下了坚实的基础，但实现这些目标，就需要全市上下付出更大努力，而党员干部所起的作用尤为关键。现在，外部条件和内部条件都已经具备，唯一要求我们做到的就是时刻保持清醒头脑，主动适应新形势、新任务的要求，认清并把握住当前的发展形势，切实增强党员干部的政治责任感、使命感，把思想统一到市委提出的重大决策上来，始终保持与时俱进的精神状态,以更加旺盛的斗志,为＃＃经济的腾飞贡献力量。

二、坚持党性原则，认真参政议政，深刻领会并带头贯彻市委意图

这次人大会能否取得圆满成功，关键在于党员。参加这次会议的人大代表中，绝大多数都是共产党员。作为党员代表，一定要明确：我们既是人大代表，又是共产党员。这种双重身份决定了我们的特殊使命。因此，大家在会议期间行使职权时，要自觉做到对党忠诚，对人民负责。既要正确行使民主权利，又要严格遵守法律程序，严格按组织意图办事，带头贯彻好市委意图。

篇8：在人大代表培训会议上的讲话人大政协

大家上午好!

刚才, 听了英山同志、世鹏同志的发言, 对这次会议有了更多的了解, 尤其是对公共关系这门管理方面的学问, 有了更新、更多的认识。新的历史条件下, 全社会都十分重视公关工作, 因为, 公关工作也是经济和社会发展的推力之一, 有些时候, 公关工作做好了, 一些问题就会迎刃而解。

现在我们国家已经进入新常态, 在新常态下如何认识公关, 如何做好公关工作, 如何将公关融入经济社会的新常态之中, 是摆在各位面前的一个新课题。

今天借此机会谈几点感受。

第一点感受是, 公关工作可以有所作为。说到底, 公共关系是各类别组织机构树立良好形象, 机构之间以及机构与公众交流的重要渠道和形式。它既是一条联系群众的纽带, 更是一座互通、互动的桥梁, 因此, 公关工作做好了, 可以减少甚至避免很多不对称, 提高组织与民众之间的信任度和沟通交流的有效性。因此, 我们应提高对公关重要性的认识, 尤其对阳光公关的认知, 不管你承认不承认它的存在, 其实公关就存在于我们身边。只要有人的存在, 就离不开公共关系, 人本身就是社会性的存在, 就是在关系中存在, 要创造人与自然的和谐, 人与社会的和谐, 研究它、做好它很有必要。

今年是十三五规划的开局之年, 我们要做的工作很多。在“新常态”下, 各项工作都应有创新、有突破、有作为。因此, 我们要做好公关, 需要大家的智慧和勇气, 需要我们不断创新。只要我们奋发作为, 就可以在这个公关战场上干出新成绩。

第二点感受是, 要搞好公关工作, 关键在于领导。工作实践证明, 没有一个坚强有力的领导, 工作就很难抓出成效。我听说有几个公关组织, 工作干得不错, 帮助当地党委、政府干了很多事情, 这样的公关组织, 理应受到表彰奖励, 让学先进, 干先进的口号, 真正变成一种风气和潮流。现在, 我们大家都要精神饱满地融入新常态, 引领新常态, 力求把平常的事情干到不平常, 把困难的事情办好, 这就需要领导的智慧和能力, 需要大家有一个好的精神状态, 人是要靠精神的, 干工作就要抖起精神, 没有精气神, 什么工作也不会搞好。做公关工作, 除有热情、激情和敬业精神外, 还要结合当地实际, 抓出自己的公关特色, 有特色才会有起色, 有特色才能干出色, 用大家良好的状态和扎实的作风, 把公关工作做好。

第三点感受是, 务必要以创新为核心。创新已经成为每届大会的主基调, 听组委会同志讲, 这样的论坛大会从2010 年起, 至今已经开了四届。每届论坛都有贴近时代的内容, 每次大会都有新的亮点, 在这方面, 公关世界杂志社, 中国公关联盟网做了卓有成效的工作, 值得我们肯定和赞赏, 这次大会又特邀河北省艺术品交流与传播协会加盟, 这种做法本身就是一个公关方式、方法的创新。作为中国公关的主要平面和网络媒体, 要进一步发挥优势, 将公关事业不断推向前进。