在省市人大常委会会议上的讲话

在省市人大常委会会议上的讲话（精选6篇）

篇1：在省市人大常委会会议上的讲话

##领导在省市人大常委会会议上的讲话---深入学习贯彻中央文件精神扎实推进全省人大工作这次各市人大常委会主任会议，是在全省深入学习贯彻中央9号文件的形势下召开的一次重要会议。会议传达了全国人大常委会举办的中央9号文件学习班精神，交流了一年来各市贯彻省委人大工作会议精神的有关情况，还将在分组讨论的基础上进行大组发言，开得是好的。

这次会议的召开，有助于深化认识，有助于统一思想，有助于推动工作，是深入学习贯彻中央9号文件的重要举措。结合大家的讨论发言，联系全省学习贯彻中央9号文件和省委人大工作会议精神的有关情况，我认为，本届以来尤其是省委人大工作会议以来，全省各级人大及其常委会，按照省委的总体部署和全省人大工作会议的精神要求，认真履行宪法和法律赋予的职责，做了大量富有成效的工作，发挥了国家权力机关的作用。对此，省委是满意的。两年多来，省人大及其常委会始终坚持正确的政治方向，把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来。在地方立法工作方面，坚持从实际出发、体现浙江特色，坚持突出重点、为民所用，坚持服从、服务于发展，注重民主立法、科学立法，法规质量不断提高，充分体现了党的主张和人民群众的意志，为我省经济、政治、文化、社会建设提供了法制保障。在监督工作方面，始终把保证宪法和法律法规的遵守和执行放在更加突出的位置，紧紧围绕全省工作的大局、改革发展稳定中的重大问题、关系人民群众切身利益的热点难点问题，突出重点，精心选题，改进方式，健全机制，注重实际问题的解决，注重监督实效的提高。先后对劳动法、环境保护法和建设生态省决定的执行情况进行检查，组织省人大代表对省工商行政管理局、省食品药品监督管理局的执法工作进行评议，对省卫生厅厅长和省建设厅厅长进行述职评议，都取得了比较好的实际效果。尤其是连续三年抓生态建设和和环保执法工作，体现了对党、对人民和对法律高度负责的精神，有利于推进省委关于建设生态省重大决策的贯彻落实。通过这些工作，既加强了对“一府两院”的监督，又对“一府两院”工作给予了有力的支持，推进了依法行政和公正司法。代表工作作为人大工作的基础，也不断得到改进和加强，尤其是在建立代表活动网络、组织代表培训、开展代表活动、规范代表议案建议处理、加强闭会期间活动指导等方面都搞得有声有色，符合中央9号文件的精神要求。省人大常委会还十分重视自身建设，健全学习制度，规范议事程序，严格遵守组成人员守则，充分发挥专门委员会作用，不断提高依法履行职责的能力和水平。省人大常委会比较好地处理了与省委、与“一府两院”、与市县人大的关系，在省委的领导下，团结协作，扎实工作，为我省全面建设小康社会创造了良好的法治环境和工作氛围。省人大常委会各项工作的顺利开展，并不断取得新的成绩，离不开市县人大常委会的大力支持。省人大常委会每年都要深入基层进行大量的调查研究，依法做好地方立法和组织开展执法检查、述职评议、代表评议等重点工作，这些都需要市县人大的支持和配合。通过这种上下配合的方式，省人大常委会加强对市县人大工作的指导，进一步密切与基层群众的联系，从而使常委会工作建立在坚实的群众基础和社会基础之上。上面千条线，下面一根针。市县人大的工作任务也非常繁重。令人可喜的是，近几年来，我省市县人大本着求真务实的精神，勇于开拓创新，在依法履行职责，积极开展代表工作，加强自身建设等各个方面，做了大量卓有成效的工作，并在法律规定的范围不断探索，有不少好的做法和经验，发挥各级人大在推动当地经济社会发展中的作用，活跃了地方人大工作的局面。对市县人大工作所取得的成绩和进展，应当予以充分肯定。同时也向市县人大多年来对省人大工作的支持和帮助，表示衷心地感谢。去年省委召开了全省人大工作会议、出台了《关于进一步加强人大工作的意见》，这是省委加强对人大工作领导的重要举措。省委人大工作会议召开和《意见》下发后，各市县党委高度重视，认真学习，召开会议，出台文件，结合当地实际，认真贯彻落实。总的看，各市县党委对人大工作的领导正在不断加强，党委总揽全局、协调各方的领导地位进一步巩固；全社会对坚持和完善人民代表大会制度、对人大的性质地位和作用的认识正在不断提高；各级人大及其常委会对坚持党的领导、在党的领导下做好人大工作的自觉性正在不断强化，各级人大及其常委会作为地方国家权力机关的作用进一步发挥。同志们，中央9号文件下发以来，省委高度重视，我在省十届人大常委会第十九次会议上就学习贯彻问题提出了明确要求。全省各级人大都进行了认真学习和贯彻。在最近全国人大常委会举办的中央9号文件学习班上，俞国行副主任代表省人大常委会就我省学习贯彻情况进行了交流。应该说，我们学习贯彻这一重要文件还是初步的，需要把学习贯彻进一步引向深入。下面，我想着重就这个问题强调几点意见。

一、从全局的高度，牢牢把握人大工作正确的

篇2：在省市人大常委会会议上的讲话

同志们：

全省市州爱卫办主任会议安排了两天。期间，我打算听一下大家的发言和讨论，多了解一些基层爱卫工作的情况和意见、建议。但是，我的行程安排临时要作调整，只好提前在今天与大家见面。今年上半年，我参加了一些爱卫工作调研活动，了解到大家在比较困难的条件下做了很多工作，取得了很大的成绩。在此，我代表省爱卫会、省卫生厅，向你们表示敬意和感谢!

下面，我讲几点意见：

一、树立信心，开创爱卫工作新局面

2000年机构改革以来，各级爱卫办都遇到一些新的情况，比如体制的变化，投入的不足，编制人员的减少，各种行业创建活动的增加和缺乏协调等，给我们开展爱卫工作加大了难度。各级爱卫办的同志，在这种情况下开展工作，感到困难大、压力大，是[找材料到好范文 wenmi114.com--网上服务最好的文秘资料站点]可以理解的。但是，我们更应该看到爱卫工作的优势，看到爱卫工作的机遇，看到爱卫工作的光明前景。今年的五、六月间，我和省爱卫办的几位同志到一些地方搞调研，发现爱卫工作的影响很大，优势很大，机遇很大。我认为，爱卫工作的机遇和优势，主要表现在以下几个方面：

1、各级党委、政府高度重视。5月13日，我应娄底市委、市政府邀请，到娄底参加了该市创建省卫生城市动员大会。我感到娄底市委、市政府高度重视爱国卫生，高度重视创建卫生城市工作。动员大会上，娄底市委、市人大、市政府、市政协四大家一把手都出席会议，书记、市长都发表了重要讲话。他们把爱国卫生和创建卫生城市，作为一项重要任务，写进了市委、市政府工作要点，始终坚持创建卫生城市的目标不动摇，市长办公会议多次进行研究，确定实施方案。在邵阳、株洲两市搞调研时，两个市及调研所到的县(区)党委、政府都高度重视爱卫工作，高度重视卫生城市、卫生县城的创建工作，使我深受鼓舞。特别是邵阳县委、县政府，决定用六年时间，分两个阶段，创建省和国家卫生县城。作为一个国家级贫困县，邵阳县委、县政府作出创建国家卫生县城的决定。这充分表明，邵阳县委、县政府对爱卫工作，对卫生县城的创建工作，认识高，决心大，而且，他们用6年时间，每年投入1000万以上搞创建，又让人感到很实在。这两天，大家汇报交流的情况，也充分证明了，各级党委、政府对爱卫工作，特别是对卫生城市、卫生县城的创建工作，都是非常重视的。我们一定要利用好这一优势，把握住这一大好机遇，以卫生城市、卫生县城创建工作为龙头，推动爱卫工作的全面开展。

2、各个部门齐抓共管。部门协调，是爱卫工作的方针之一，也是爱卫工作台的优势之一。从调研中感到，很多部门都希望通过爱卫检查和卫生城市、卫生县城创建这些机制提高本部门的工作水平和管理水平，加快各自主管事业的发展速度。事实也是如此，无论城市卫生检查，还是卫生城市、卫生县城创建工作，都是由爱卫办提请当地政府，协调各有关部门，齐抓共管，联合行动，来实现相应目标。娄底市创建省级卫生城市动员大会上，就有7个部门一把手上台发言表态，坚决履行职责，完成市委、市政府下达的创建任务；各部门一把手都与市长递交了责任状，一定完成规定的创建任务。这就是部门齐抓共管的优势。作为各级爱卫办，一定要利用好部门协调这一优势，推动爱卫工作的进步，加快爱卫事业的发展。

3、有广大群众的广泛参与。包括卫生城市、卫生县城在内的各项爱卫工作，都涉及群众的切身利益，都是为群众办实事、办好事。只要宣传工作到位，健康教育到家，群众对爱国卫生的重要性、必要性有正确的认识，就能够激发起群众的热情，群众就会自觉地、广泛地参与爱国卫生工作。群众广泛参与的优势在于，政府投入少，见效快，有利于建立爱卫工作的长效管理机制。这几年来，群众对卫生城市、卫生县城创建，对改水改厕，都保持着很高的参与热情。我们要关于发挥群众的参与优势，因势利导，把爱卫工作引向纵深发展，开创爱卫工作新局面。

二、抓住重点，做出爱卫工作新成绩

针对新时期爱卫工作面临的任务和挑战，结合爱国卫生工作的特点，各级爱卫会、爱卫办要重点抓以下几方面的工作：

(一)以农村改厕为重点，推动农村环境卫生的综合整治。

改善农村饮水条件和农村改厕，是预防疾病发生，保护农民群众身体健康的治本措施之一，也是农村移风易俗、两个文明建设的重要内容。党和政府把这副重担交给了我们，这是对我们工作的信任，也是我们的义务和责任。我们应该，而且能够把这副担子挑好。近2O年来，在省委、省政府的高度重视下，各级爱卫会、爱卫办组织广大农村居民以开展农村改水为重点，加快了农村改水的进程。据统计，全省农村享有安全饮用水人口已达4390.5万人，占农村人口的95.7。农村改水的成绩，来之不易，令人瞩目。鉴于农村卫生饮用水的普及和饮用水工程建设难度不断

加大，近年来，国家对农村安全饮用水的实施主体，进行了调整，改为由水利部门牵头，发改、卫生等部门配合，重点解决高氟水、高砷水、苦咸水、吸虫病等地区的饮水安全问题。各级爱卫会、爱卫办在继续关注和协调农村改水工程建设的同时，要十分突出和高度重视农村改厕工作。党中央、国务院对农村改厕高度重视，安排了专项补助资金，设立了农村改厕项目，重点对

血吸虫病重疫区实施农村改厕。这是前所未有的。我们要以此为契机，加快血吸虫病疫区农村改厕，带动全省农村改厕，带动农村环境卫生的综合整治。力争通过三年的努力，完成血吸虫病疫区的农村改任务，非血吸虫病地区的农村，要有30％以上农户厕所完成无害化改造，让更多的农村镇、村建成环境卫生示范镇、示范村。

今年开始，我省实施中央补助地方血吸虫病疫区改厕项目，要完成9万多个无害化厕所改建任务。从省爱卫办开展督查和最近了解的信息看，形势不容乐观。农村改厕项目的进度、资金配套、工程质量等，都存在一些问题，这要引起各市州爱卫会、卫生局和爱卫办，尤其是血吸虫病疫区有关部门的高度重视。现在离国家原定计划的验收时间，只有一个多月了。如果我们的改厕项目不能如期保质保量的完成，将影响我省下一个周期的项目安排。各级爱卫会、卫生局要切实加强对农村改厕工作的领导，一方面，要争取政府尽快落实配套资金，保证改厕工程顺利进行；另一方面，要抽派得力干部，组织督查队伍，经常深入改厕项目乡村，开展督查和指导服务，加快改厕项目进度，保证改厕工程质量。省爱卫办也要研究制定一些推进农村改厕的办法。如果哪个地方的改厕工作推不动，在今后安排改厕项目、分配改厕经费时，要作大幅度调整；对完不成今年农村改厕项目任务的市、县，要向全省发通报，并向当地政府提出书面整改意见。

(二)抓住机遇，大力开展卫生城市、卫生县城创建活动。

开展创建卫生城市、卫生县城，是新时期爱国卫生工作的新发展。卫生城市、卫生县城的创建活动，可以把公共卫生、环境卫生、健康教育、城镇管理等社会卫生问题有机地结合到一起，可以把爱国卫生与经济建设、社会发展有机地结合到一起，也可以把政府的重视、部门的协调、群众的参与有机地结合到一起，可以凝聚社会各方面的力量，开展除害来病工作，提高城镇管理水平，优化人居环境和生产环境，促进两文明建设。实践也证明，卫生创建活动，是为人民办好事、办实事，代表了最广大人民的根本利益，得到了党委政府的重视、部门的支持、人民的拥护。从开展爱卫调研的情况了解到，我省卫生城市、卫生县城创建工作来势喜人：张家界市、娄底市打算年内争创省级卫生城市；邵阳市已召开创建省级卫生城市的千人动员大会；株州、长沙、彬州三市提出近两年内创建国家卫生城市的目标；怀化市大力开展“城市管理年活动”，积极推动省级卫生城市的创建工作；永州市争取两年内创建省级卫生城市，并创建2-3个省级卫生县城；常德市在创建成“国家卫生城市”和石门县、澧县创建成“国家卫生县城”的带动下，其他几个县城也出现你追我赶的可喜局面，安乡县正在大张旗鼓地开展国家卫生县城创建工作，临澧、桃源两县也在争创国家卫生县城；汩罗市取得省卫生城市后，继续推进城市基础设施建设，提出了创建国家卫生城市的目标；邵阳县作出用6年时间创建国家卫生县城的决定，隆回、绥宁、双峰等县已将创建省级卫生县城工作提到了县委、县政府的议事日程；涟源、湘乡等市正在大兴城市基础设施建设，积极争取卫生城市。我们一定要珍惜这一大好局面，当好党委、政府的参谋助手，促进各城镇加快公共卫生基础设施建设，加大市容市貌整治力度，积极探索和建立城市公共卫生的长效管理机制，重点抓好城镇垃圾和污水无害化处理、公厕建设和管理，抓好道路整治和环境绿化、美化、净化，从根本上改变脏乱差现象。从目前的态势看，只要大家齐心协力，艰苦奋斗，大力推进，有充分理由相信，到2O1O年，我省多数地级市、8O％的县级市和相当一部分县城有可能将建成省级以上卫生城市与卫生县城。

卫生城市、卫生县城创建的态势已经形成。但是，一些城市、县城获得荣誉称号后的长效管理问题却摆在了我们面前，而且要刻不容缓地加以解决。今年，国家将对全国获得国家卫生城市、国家卫生县城荣誉称号的城镇进行暗访。我省有关城镇要尽快从实际出发，拾遗补缺，建立健全长效管理机制，确保卫生创建质量不滑坡，不受到国家暗访的黄牌警告，不损害当地经济社会发展和招商引资的形象，也不让湖南的形象受到影响。现在正在开展创建活动的城镇，也要在抓城市基础设施建设的同时，注意建立健全长效管理机制，不搞临时突击，不搞花架子，确保创建质量。

(三)采取科学防治对策，进一步加强除“四害”工作。

除“四害”工作，历来是爱国卫生工作重要内容之一，对预防和控制鼠疫、流行性出血热、乙脑、登革热、霍乱、痢疾、伤寒、肝炎等媒介生物传播性疾病的发生和蔓延具有重要的作用。实践证明，降低媒介生物的密度，是切断传播途径，减少病媒传播疾病暴发流行的有效手段。各级爱卫会、爱卫办要根据《湖南省爱国卫生条例》的规定，充分发挥鼠害与卫生虫害防治协会的作用，结合“四害”的消长规律，科学选定药物，采取生物防治与环境治理相结合，以环境治理为主，专业队伍与群众运动相结全，以群众运动为主的防治措施，引导除“四害”活动健康发展，不断提高科学除害水平。要继续大力开展春秋两季统一除“四害”活动，重点抓好宾馆、饭店、旅游场所、食品加工销售企业、车站、机场等单位的除“四害”工作，使“四害”密度控制在国家规定的标准之内。各级卫生局和主管爱卫工作的其他部门，要依据《湖南省爱国卫生条例》的规定，加强对除“四害”的监督检查，对不参加除“四害”活动的单位，依法实施行政处罚。各地要加强有害生物防制药械市场管理。搞好部门配合，规范药械供销渠道，抓好有害物防制药械违法案件的移送管理，严厉打击制售“毒鼠强”的不法行为。省爱卫会已决定恢复除“四害”达标验收和对已达标城镇的五年一次复查活动，各城镇要加强“四害”密度监测，发现“四害”升高或超出国家控制标准的，要采取科学的防治措施，加大除“四害”的工作力度，把“四害”控制在国家标准以内。

(四)大力开展健康教育活动，普及卫生科学知识。

健康教育是解决公共卫生问题首选对策，是防制不明原因疾病传播、流行的重要措施，是开展爱国卫生工作、建立健全卫生城市、卫生县城长效管理机制的重要基础和前提。各级爱卫会、爱卫办要高度重视健康教育工作，协调有关部门和窗口单位，建立健全健康教育工作网络，配备健康教育专（兼）职人员，改善健康教育设备设施条件，结合疾病预防控制需要和不同人群的健康知识需求，采取有效的健康教育方式方法，积极开展多种形式的健康教育工作和健康促进活动。要结合卫生城市、卫生县城创建活动，广泛持久地组织开展“讲文明、讲科学、讲卫生、改陋习、树新风”活动，改变随地吐痰便弱、乱写乱画、乱摆乱设、乱扔果皮纸屑等陋习。要通过举办科普展览、健康大课堂、热线咨询、健康家庭知识竞赛等活动，开展传染性疾病和慢性非传染性疾病防治知识的宣传。要通过积极地健康教育，倡导不吸烟、少饮酒、合理膳食、经常锻炼的良好生活方式。要大力推进“亿万农民健康促进行动”，促进县、乡政府增加农村健康教育资源投入，协调有关部门利用J。播电视、卫生机构、文化机构、教育机构向农民或农村中小学生普及常见病、多发病的防治，宣传改水、改厕等到环境综合整治的意义，养成饭前便后洗手、不喝生水、不随地便溺的良好生活习惯和卫生习惯。要通过对城乡广泛深入的健康教育活动，不断提高城乡群众健康知识知晓率和健康行为形成率。

(五)积极准备，做好迎接全国亿万农民健康促进行动评估验收。

在昨天的会议上，省健康教育所副所长徐小生同志，已传达了全国亿万农民健康促进行动规划终期督导评估会议精神，并结合我省实际，提出了一些迎检的意见；省爱卫办何汉文同志也提了一些要求。为了引起各级爱卫会和卫生局的重视，切实做好迎检工作，我再强调几点意见：

1、切实加强领导。为落实我省迎检工作，省爱卫会、省卫生厅于7月l9日联合下发了《关于迎接国家亿万农民健康促进行动终期评估检查的通知》。各市、州爱卫会和卫生行政部门要把“行动”终期评估检查工作列入重要议日程，尽快召开专门会议，对照《通知》精神，实事求是地分析本地区“行动”开展情况与存在的差距，拟出工作计划，制定迎检措施，安排必要经费，明确分管领导和业务科室，扎扎实实地开展迎检工作。

2、认真做好准备。“亿万农民健康促进行动”是一项多部门齐抓共管的社会性工作，涉及面广，参与的部门多。近几年来，各地根据省爱卫会等10个会、部、厅、局、室下发的《全国亿万农民健康促进行动湖南省实施方案(2003-2005年)》，做了大量的工作，办了一些示范点，但实事求是的说，各地“行动”的面并不大，对照“行动”终末评价的标准，还有差距，要尽快采取补救措施。一是各级爱卫会、爱卫办要做好有关协调工作。协调有关部门调整好“行动”领导小组及其办公室，确定好各成员单位“联络员名单”；建立健全协调会议制度、办公室例会制度；督促有关部门和单位制定完善“行动”规划与总结，开展“行动”督导检查和业务技术培训，组织“行动”效果评价，落实健康教育经费等。二是要加强健康教育网络建设。各级卫生行政部门或疾病预防控制中心要设立健康教育科室，配备健康教育专业人员，明确防乡、村卫生机构的防保专干和乡村医生落实有关健康教育工作，形成比较健全的省、市、县、乡、村五级健康教育网络，提高农村健康教育覆盖率。三是广泛开展宣传。为做好这次迎检，省爱卫办、省健康教育所已编写印发了“行动”核心信息和宣传画。各级爱卫办和健康教育机构要组织人员在农村广泛张贴，并利用广播、电视、黑板报、传单、标语、横幅、标牌等宣传形式，向广大农民普及健康知识；还要组织农村中小学校以“行动”核心信息为主题，采取讲座、主题班会、知识竞赛等形式，向广大学生普及核心信息。

3、积极迎接检查。一是要积极做好自评自检。各地要按照《全国亿万农民健康促进行动终期评价评分表》，于7-9月间逐级做自评自检，及时发现问题，及时进行整改，并在9月25日剪将自评自检和整改书面报告报送省爱卫办、省健康教育所。二是要积极迎接省“行动”办9月底前组织的抽查。三是积极做迎接国家“行动”办组织的终期评估检查。估计国家的评估检查，也以抽查的方式进行，无论哪个市州被抽中，既是代表本市州的水平，也是代表湖南肯的水平。我希望各市州都能实事求是，认真准备，积极迎检，取得优异的成绩，为湖南争光。

三、发挥作用，推动爱卫事业新发展

这次会议虽然来了一些健康教育所长，但会议名称和会议主题，仍然是全省市州爱卫办主任会议，我想在这里就如何发挥好爱卫办的作用，谈点看法。我认为，爱卫办和其他机关、领导小组办公室没有本质的区别，爱卫办是负责爱卫会日常工作的部门，是协助本级爱卫会、爱卫会领导同志工作的部门，既有承上启下、协调左右，联系内外的纽带作用，又有传递信息、研究政策、辅佐领导决策的参谋助手作用。它是爱卫会的综合部门，在爱卫会各成员部门中，处于中心地位。爱卫办整体运转机制的优劣，工作的好坏，轻则影响爱卫会的办事效率，重则关系到整个爱卫事业的兴衰成败。因此，我想各级爱卫办应该在以下几个方面发挥好作用：

第一，要发挥好参谋助手作用。就职能而言，任何办公室主要是两大项：一是办事，二是参谋。办事有办文、办会、办信、办机要交通、办电话电传及其他工作，这一系列，构成了办公室的运转机制。参谋职能通过办事职能体现出来，具体表现为为领导出主意、提建议、提预案，拿决定、决策的参考方案，拟草文件，采集信息，调查研究等。爱卫办工作人员，特别是爱卫主任，同样要履行好这两大职能，发挥好参谋助手作用。发挥参谋作用，就是要围绕爱卫会领导者解决爱卫工作、爱卫事业某些问题，提预案、出主意、搞调查、提供信息、起草文件，为领导者制定爱卫工作方针、政策，提出爱卫工作的主张、办法，作出发展爱卫的决定等，提供参考材料。省爱卫办今年通过调研，拿出了健康教育体制改革方案和起草了加强爱国卫生工作的一个文件代拟稿，这就是为爱卫会领导当参谋的具体体现。另外，爱卫会领导者的决策及其实施，最初或者最后大多由爱卫办通过办文、办会、办事、办信、办简报等等，去完成运转。因此，各级爱卫办，就要在日常工作中，保持办事运转机制灵敏、有序、准确、高效发挥助手作用。

第二，要发挥好综合协调作用。各级爱卫会是由同级政府有部门及单位组成，实行成员部门分工负责制。爱卫办负责日常工作。这就决定了爱卫办必须很好地发挥综合协调作用，一方面，注意收集、分析、综合来自成员部门、单位的新情况、新意见、问题、新典型、新经验，比如列环保部门关于生活垃圾、生活水无害化处理的新标准、新建议、新要求，建设部门关于环境!生清扫保洁方面的新要求，教育部门关于学校饮用水、公共厕所方面的突出问题等等，爱卫办都要及时进行综合分析，及时报告，为爱卫会领导者及时、正确、有效的决策，提供信息资料依据。另一方面，要注意搞好各方面的协调，包括本级爱卫会与上级爱卫会关系的协调，本级爱卫办与各成员部门、单位领导者及联络员关系的协调。还一个重要的协调，就是各爱卫办要搞好内部人际关系的协调，使爱卫办的同志有一个整体观念，提倡大团结，好风气，高效率，把每个人的聪明才智都用到搞好工作上。作为爱卫办的领导者，要做到办事公道，对同志要一视同仁。同时，在各项协调中，还应注意协调形式、讲究协调方法、坚持协调原则，把握协调尺度，把爱卫办建设成一个优化的群体，让领导满意、成员部门满意、基层的同志满意。

第三，要发挥好监督协查作用。监督检查是爱卫办的一项重要职能，也是开展爱卫工作的有效机制。监督检查包括两大范围，一是对全社会开展爱卫工作情况的临督检查，如除四害、环境卫生综合整治、各种卫生宣传日活动、社区与行业健康教育等。二是对下级爱卫办工作的监督检查，包括安排的工作，部署的任务落实情况，对爱卫方针、政策的贯彻执行情况，对爱卫项目工程建设进展情况等。开展监督检查，要做到有依据，讲程序，重证据，按步骤，在开展每项具体爱卫业务的监督检查时，还要制定周密的方案，有明确目的和具体的监督内容，讲究监督检查的方法。只有这样，才有利于推动工作。

第四，要发挥好考核评价作削。考核评价，是爱卫办的一项专业性比较强的业务工作，是不同于其他机关、单位办公室的一项特殊职能。考核评价的范围，一是包括对卫生城市、卫生县城、卫生先进单位、卫生镇、卫生村等创建工作的考核评价，二是包括对除“四害”达标或复查时的考核评价；三是对城市卫生检查时的考核评价。考核评价作用，主要应体现在考核评价的正义性、公平性、公正性，使考干支评价的结果令人口服心服。这一作用的发挥，一要靠爱卫办同志的个人素质，包括个人的品德、气质、思想修养、业务能力、专业水平等素质；二要靠制度，靠机制，靠严格的程序。因此，爱卫办应该注意人才挑选和培养，要注重制度和机制建设。要挑选思想素质好，业务能力强，专业水平高的人才或好学、上进、肯钻、勤奋、务实的人充实到爱卫队伍。各级爱卫办都建立健全各项上作规范、办法、制度、程序，使开展的工作忙而不乱，紧张而有序，体现公平、公正。

第五，要发挥好指导服务作用。服务，是各类办公室的基本职能，包括为领导服务，为兄弟门、兄弟单位服务，为基层服务，为群众服务等。爱卫办除做好基本服务工作外，还要强调指导服务。爱卫工作的卫生城市、卫生县城、卫生先进单位、卫生村等创建活动中，需要上级爱卫办组织指导服务，为基层少花钱、多办事、办好事，提供业务指导；爱卫工作中的除“四害”、改水改厕、健康教育等业务工作，都需要上级爱卫办的有效指导。树立爱卫办勤政、务实、高效、廉洁的形象，树立爱卫办业务指导权威和行政管理权威，关键是看指导服务作用发挥得好不好。各级爱卫办都要在发挥指导服务作用上多做文章，把我省的爱卫事业推向一个新的发展阶段。

同志们，在各级党委、政府的正确领导下，只要我们能够树立信心，抓住机遇，明确重点，发挥作用，就一定能够把爱隆工作做得更好，一定能够为全面建设小康社会和构建和谐社会主义和谐社会做出新的贡献。

谢谢大家！

篇3：在省市人大常委会会议上的讲话

我受王昌主任委托, 来参加今天的座谈会, 感到非常荣幸。国家总社对河北省联社一直以来非常重视, 特别是省联社由省国资委接管以后, 总社给予了大力支持和指导, 今天又提供了这样一次互通有无、合作共赢的机会, 对今后河北省联社的发展具有重要指导意义。在此, 我代表河北省国资委, 向各位的到来表示诚挚的欢迎和衷心的感谢!

河北省国资委成立于2003年8月, 是代表省政府履行国有资产出资人职责的直属特设机构。现有监管企业26家, 主要分布在钢铁、煤炭、医药、化工、装备制造、建筑交通、基础设施建设、现代物流等领域, 职工40余万人。河钢集团、开滦、冀中能源为世界500强, 河北港口集团为世界最大散货运输企业。今年以来, 我委按照中央和省委、省政府关于国资国企改革的一系列决策部署, 抢抓京津冀协同发展战略机遇, 扎实推进供给侧结构性改革, 以调结构、转方式为主线, 大力推进企业战略性重组, 国有经济布局和结构趋于优化, 重点国企竞争力和影响力显著提升, 在全省经济发展中发挥了重要支撑作用。截止2016年9月底, 省国资委监管企业资产总额达9825亿元、净资产2807亿元、营业收入5844亿元。当前, 我委正在按照中央、省政府领导有关要求, 全力推进《省国资委监管企业深化改革“瘦身健体”工作意见》的实施, 使省国资委监管企业由29家重组为17家, 重点培育打造2个大型国有资本投资运营平台、4个产业投资公司和部分优势企业, 进一步优化我省国有资本布局结构, 促进国有资本保值增值。

京津冀协同发展是习近平总书记亲自谋划推动的重大国家战略, 既给河北带来前所未有的战略机遇, 又赋予河北前所未有的历史责任, 我委紧紧抓住这个历史机遇, 对接京津、承接产业、加强合作, 在一批重大项目上取得了积极进展, 截至10月底, 委监管企业与京津合作项目29个, 总投资约350亿元, 涉及钢铁、医药、精细化工、金融、交通基础设施、商贸物流等多个板块, 京津冀协同发展成效显著。

今天, 在这里举办京津冀三地联社座谈会很有意义, 主旨是通过此次会议的交流, 能够与京津两地有进一步的沟通, 利用地域和政策优势引进资源, 实现互利共赢。我希望, 我们三地联社企业抓好机遇, 找准合作的切入点和落脚点。一是着力在产业转型升级过程加强合作。在新兴产业、传统产业、现代服务产业、现代农业产业等方面加强合作, 共同搭建合作平台。二是着力在交通基础设施方面加强合作。围绕京津冀交通一体化发展, 我们三方企业在交通基础设施方面, 积累了一定发展经验, 未来还有很大的合作空间。三是着力在生态环保方面加强合作。生态环保是京津冀协同发展率先突破的重点领域, 也应是下一步我们三方企业深化合作的重要方面, 涉及到大宗固体废弃物综合利用, 水资源开发利用及节约环保, 优化能源供应与保障等方面。四是着力在科技创新方面加强合作。我省国有企业正着眼于推进以科技创新为核心的全面创新, 以深入实施“中国制造2025”和“互联网+”行动计划为切入点, 谋划完善协同创新体制机制, 打造协同创新合作载体。

京津冀地缘相接、地域一体、文化一脉的历史渊源深厚, 为三地一体化发展奠定了基础。河北省国资委将积极融入京津冀协同发展战略格局, 发挥省属国有企业独特优势, 助力京津冀协同发展战略的实现。希望以此次座谈会召开为契机, 欢迎京津联社集体企业参与到我省省属国有企业改革中来, 两地国有企业之间、国有与集体经济之间积极搭建合作平台, 健全合作机制, 在推动产业转型升级、打造京津冀创新共同体、建设生态功能支撑区、加快新型城镇化和基础设施建设、推进国企改革、深化高端人才交流培养等方面加强务实合作, 努力为京津冀协同发展作出更大贡献。

河北省国资委将在今后的工作中全力配合、支持国家总社和京津两地联社、企业的工作, 河北省国资委和监管企业也将深入对接、大力支持、做好服务, 促使合作意向尽早落地、尽早见效。

篇4：在全市文艺工作会议上的讲话

改革开放特别是新世纪以来，全市广大文艺工作者认真贯彻中央、自治区党委和市委关于文艺工作的各项决策部署，积极投身建设现代化包头的生动实践，通过各种文艺样式讴歌人民、讴歌时代，凝聚力量、凝聚人心，我市文艺事业呈现出一派繁荣发展的生动景象。一是文艺创作成绩显著。我们推出了一批优秀的舞台剧、影视、文学、艺术作品，荣获国家和自治区级重要奖项达100多项。电影《吴运铎》、广播剧《宗旨》荣获全国“五个一工程”奖，话剧《惊蛰》荣获中国话剧艺术最高奖“金狮奖”，舞蹈《醇香》、摄影《北纬45°心情草原》、撕纸《吉祥草原》、中国画《天韵草原·赛场》分别荣获“荷花奖”“金像奖”“山花奖”“中国百家金陵画展金奖”，一大批好作品流传广泛、影响深远。二是特色文艺各领风骚。糅合包头地域文化和民族文化精髓独创的地方剧种漫瀚剧，成为改革开放后我区第一个走向全国的地方戏曲剧种，赴10多个国家进行交流演出，市漫瀚剧院被文化部命名为“天下第一团”。土右旗连续两次被文化部评为“中国民间文化艺术之乡——二人台文化艺术之乡”，被自治区文化厅确定为内蒙古二人台艺术节永久举办地。我市民间剪纸艺术，兼具北方游牧和中原农耕文化特质，成功入选第三批国家级非物质文化遗产名录，成为我国为数不多的剪纸艺术品牌。三是文艺人才声名远播。著名美术教育家兰尚濂老师，桃李满天下，很多学生成为中外知名的画家、教育家。美术大家刘大为、杨飞云，长期担任中国美术家协会主席和中国油画院院长职务，艺术成就非凡；著名书法家麻天佑半个多世纪笔耕不辍，其隶书作品人称“麻隶”；白铭、闫汝勤、任德超、潘志成等一批书画大家，作品广泛流传，形成了当代书画界的“包头现象”。著名诗人纪征民作词、国家一级作曲家王星铭作曲的歌曲《我从草原来》，传唱祖国大江南北。老一辈作家玛拉沁夫、歌唱家马玉涛，深受全国人民爱戴。国家一级编剧闫甫、郭长岐多年倾心戏曲创作，为漫瀚剧成为创新剧种奠定了基础。四是群众文艺方兴未艾。鹿城文化艺术节、新年音乐会等一批品牌文化，为文艺精品走进群众提供了展演展示平台。社区之光大舞台、少儿艺术节、农牧民文化大院风采大赛、老年艺术节、文博书法绘画展等一批特色群众性文化活动载体，既让群众通过多种形式参与文艺创作，又让群众享受到了更多的文化成果，展现了强大的感召力和影响力。五是文艺队伍发展壮大。我市已拥有书法、美术、作家、摄影、曲艺等国家级、自治区级、市级文艺协会会员3000多人；国家一级编剧、演员30多人；有影响力的民营文艺机构200余家；一批中青年艺术家迅速成长，业余作家、民间歌手、民间艺人不断涌现，网络作家、个体演艺人员等新生力量持续壮大，为包头文艺事业发展注入了新鲜血液。

文艺事业是党和人民的重要事业，文艺战线是党和人民的重要战线。党的十八大以来，以习近平为总书记的党中央把文艺工作摆在更加重要的位置，着眼实现中华民族伟大复兴，着力推动中华文化繁荣兴盛。2014年10月，总书记主持召开文艺工作座谈会并发表重要讲话，从全局和战略的高度，深刻透彻地阐述了文艺的重要作用、根本方向、历史使命和时代要求，创造性地回答了事关社会主义文艺繁荣发展的一系列重大理论和实践问题，为我国文艺工作和文化建设进一步指明了前进方向、提供了根本遵循。2015年10月，中央制定下发了《关于繁荣发展社会主义文艺的意见》，深入贯彻总书记在文艺工作座谈会上的重要讲话精神，对繁荣发展社会主义文艺作出全面部署、提出明确要求，是指导我国文艺事业和文艺工作的纲领性文件。我们要深入贯彻落实总书记重要讲话和中央《意见》精神，努力推动我市文艺事业和文艺工作在新起点上实现新发展。

文艺是时代前进的号角，最能代表一个时代的风貌，最能引领一个时代的风气。当前，我市已进入全面建成小康社会的决胜阶段，正处在落实“四个全面”战略布局、打造祖国北疆亮丽风景线上璀璨明珠的关键时期。波澜壮阔的改革开放进程，如火如荼的现代化建设实践，既搭建了文艺事业的大空间大舞台，也呼唤着文艺事业的大繁荣大发展。全市广大文艺工作者一定要充分认识文艺不可替代的地位和作用，更好履行自身肩负的使命和责任，把自己的追求奋斗融汇到实现中国梦的伟业中去，融汇到建设现代化包头的实践中去，努力成为时代风气的先觉者、先行者、先倡者，努力创作更多有筋骨、有道德、有温度的优秀作品，书写和记录人民的伟大实践、时代的进步要求，鼓舞和激励全市各族人民创造更加美好的生活、迈向更加美好的未来。

第一，坚守为民导向，努力在满足人民精神文化需求中体现文艺价值

习近平总书记在文艺工作座谈会上指出，“社会主义文艺，从本质上讲，就是人民的文艺。”“文艺要反映好人民心声，就要坚持为人民服务、为社会主义服务这个根本方向。这是党对文艺战线提出的一项基本要求，也是决定我国文艺事业前途命运的关键。”全市广大文艺工作者要认真贯彻落实总书记要求，切实把握文艺创作的人民取向、文艺发展的人民坐标，真正做到为人民抒写、为人民抒情、为人民抒怀。

坚持以人民为中心的创作导向，就要始终怀有真挚爱民的情感。有没有感情，对谁有感情，决定着文艺创作的命运。古往今来，那些关心群众疾苦、关注人民生活的伟大诗人作家，那些历经磨砺而愈显珍贵、大浪淘沙而更加醇厚的传世经典，之所以被人们津津乐道、世代相传，就是因为他们始终把人民的冷暖放在心上、把万家的忧乐倾注笔端。比如，屈原的“长太息以掩涕兮，哀民生之多艰”，寄托了对人民命运的悲悯；杜甫的“安得广厦千万间，大庇天下寒士尽欢颜”，包含了对百姓冷暖的关切；鲁迅的“横眉冷对千夫指，俯首甘为孺子牛”，表达了对人民群众的热爱，等等。文艺工作者要想有成就，就必须对人民饱含真挚的感情、怀有浓重的热爱，自觉与人民同呼吸、共命运、心连心，欢乐着人民的欢乐、忧患着人民的忧患，为人民创作、为人民放歌，从而赢得人民的敬仰和爱戴。

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坚持以人民为中心的创作导向，就要充分反映人民大众的心声。文艺创作的根在基层、本在人民，只有让人民成为主体、成为主角，只有顺应人民意愿、反映人民关切，文艺创作才会始终充满希望和活力，文艺工作者才真正践行了服务人民的创作导向。我国著名作曲家聂耳，始终坚持为劳动人民、劳苦大众进行创作，被称为是“在中国近代史上第一个把自己的创作和感情倾注于被压迫劳动人民、为劳苦大众而歌的作曲家”。我市创作的话剧《北梁人家》，描绘了2000多名干部与北梁群众肝胆相照、同心协力，共圆“宜居梦”的感人事迹，反映了北梁人民期盼和梦想，引起了广大群众的强烈共鸣。广大文艺工作者要想创作出深受群众喜爱的作品，就必须代表他们的利益、表达他们的心声，为他们写和作、为他们歌和唱、为他们鼓与呼，做他们多彩生活的演绎者、真实感情的传递者、心灵诉求的代言人。

坚持以人民为中心的创作导向，就要牢牢把握人民群众的需要。人民的需要是文艺存在的根本价值所在。当前，随着生活水平的不断提高，社会消费从“生存型”向“发展型”转变，人们对精神文化生活有了更多诉求，对文艺作品的质量、品位、风格有了更高要求。文艺工作者要把人民作为文艺审美的鉴赏家和评判者，以充沛的激情、生动的笔触、优美的旋律、感人的形象，不断创作人民群众喜闻乐见的优秀作品，让人民群众精神文化生活不断迈上新台阶。当前，随着我市知名度和影响力的不断扩大，外地人对包头的关注度越来越高，他们想了解包头的经济社会、历史人文、民族风情、地方特色，这些光靠对外宣传、官方介绍是远远不够的，靠外地人亲自了解、亲身感受是很有限的。而文艺是最好的交流方式，在这方面发挥着不可替代的作用。广大文艺工作者要立足包头大地、传承包头文化、讲好包头故事、唱响包头声音、光大包头形象，让外地民众通过欣赏我市作家艺术家的作品来深化对包头的认识、增进对包头的了解。

第二，发扬精品意识，努力奉献无愧于时代的优秀作品

一个时代的文艺成就，需要优秀作品来体现；一个地区的文艺高峰，需要优秀作品来构筑。当前，我市文艺创作总的态势是好的，但扛鼎之作、经典之作还不是很多，有数量缺质量、有“高原”缺“高峰”的问题还比较突出。广大文艺工作者要紧紧抓住创作这个中心任务，努力推出更多经得起历史和人民检验的传世之作。

要扎根人民、扎根生活。习近平总书记指出，“文艺创作方法有一百条、一千条，但最根本、最关键、最牢靠的办法就是扎根人民、扎根生活。”当年柳青、丁玲等老一辈作家，为了创作一部好作品，在村子里一住就是几年，与群众同吃同住同劳动，作品的人物都是有着生活原型的；路遥创作《平凡的世界》时，亲自下煤窑、当矿工，感受其中的人物心态和生活。这些作品之所以有影响力、得到群众认可，是因为它们从劳动群众的最深厚根基中汲取了养分。广大文艺工作者要坚持虚心向人民学习、向生活学习的创作态度，从人民的伟大实践和丰富多彩的生活中汲取营养，努力创作出更多“沾泥土”“带露珠”“冒热气”的作品。要建立健全作家、艺术家深入群众、体验生活的常态化制度和机制，大力弘扬“走转改”精神，深入改革开放和现代化建设最前线，深入重点民生工程最前沿，深入农村牧区、街道社区、企业学校最基层，使作品始终体现时代特色、群众立场和生活温度。

要善于挖掘、善于发现。我市历史悠久、底蕴深厚，草原文化与农耕文化、黄河文化与阴山文化、西口文化与工业文化多元交织、融汇发展，孕育形成了包容开放、兼容并蓄的独特文化品质，为文艺创作提供了丰厚的土壤和资源。广大文艺工作者要根植包头文化沃土，努力推出更多具有包头特色、反映包头风格、体现包头气派、展现包头风貌的文艺精品，让它们在祖国文艺百花园中绽放出更加绚丽的光彩。当前，我市正在进行许多具有新时期特点的伟大建设，改革开放、创新创业、转型发展，城市棚户区改造、农村牧区“十个全覆盖”工程、贫困地区脱贫攻坚等，都为艺术创作提供了丰富题材。广大文艺工作者要深入挖掘我市人民群众在这些伟大实践中的事迹，努力从实践中获取取之不尽、用之不竭的创作源泉，推出更多反映人民群众热火朝天搞建设、为幸福生活而奋斗的励人作品。

要潜心研究、潜心创作。从古至今，凡是传世之作、千古名篇，必然是笃定恒心、倾注心血的作品。汉代司马迁用毕生精力著成我国第一部纪传体通史《史记》，被鲁迅称为“史家之绝唱，无韵之《离骚》”；清代曹雪芹写《红楼梦》“披阅十载、增删五次”，最终铸就了世界文学史上的奇峰；我市蒙古族作家玛拉沁夫用近30年的时间酝酿打造《茫茫的草原》，创作了我国文学史上较早反映蒙古族人民生活与斗争的长篇小说。这些文学巨匠孜孜以求、精益求精的创作精神，为我们树立了典范、树立了丰碑。广大文艺工作者要以先贤为范、向经典看齐，静下心来、克服浮躁、拒绝喧嚣、耐住寂寞，用情感和功夫锤炼、用时间和心灵酿造，努力打造更多思想精深、艺术精湛、制作精良的时代精品，创作更多有正能量有感染力、能传得开留得下的文艺巨制，推出更多经得起历史和人民检验的传世之作。

第三，大力铸造灵魂，努力在传承和弘扬中国精神中发挥作用

文艺是铸造灵魂的工程，文艺工作者是灵魂的工程师，要切实担负起举精神旗帜、立精神支柱、建精神家园的崇高使命，履行好弘扬中国精神、传播中国价值、凝聚包头各族人民力量的神圣职责，真正发挥文艺引领时代风尚、铸就民族魂魄的重要作用。

要凝聚实现中国梦的正能量。紧紧围绕我市正在开展的“中国梦·尽责圆梦”“德润鹿城·文明包头”等系列主题实践活动，以自己熟悉和擅长的文艺形式，深情讴歌各行各业践行“中国梦”的奋斗历程，全面反映包头现代化建设的伟大实践，用优秀作品汇聚起建设包头、共筑中国梦的强大精神力量。继续发扬我市在蝉联四届全国文明城市过程中形成的好经验、好做法，把核心价值观生动活泼地体现在文艺作品中，生动形象地展现社会主义核心价值观的深刻内涵和精神实质，唱响爱国主义的永恒旋律。正确、生动地反映和描写包头发展史，大力弘扬包头文化核心理念，引导人民树立和坚持正确的历史观、民族观、国家观、文化观，激发起各族人民热爱包头、建设包头、发展包头的豪迈热情和精神动力。

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要弘扬真善美的时代主旋律。追求真善美是文艺的永恒价值。艺术的最高境界就是让人动心，让人们的灵魂经受洗礼，让人民发现自然的美、生活的美、心灵的美。比如，根据我市全国“孝老爱亲”道德模范朱清章真实事迹改编创作的电影《守候》和话剧《惊蛰》，生动再现了朱清章三十年不离不弃，终于唤醒植物人母亲这段撼人心魄的人间真情，弘扬了中华民族孝老、敬老、爱老、助老的传统美德，让广大观众受到极大的感染；以文艺志愿者为主题的《爱+1度》微电影，深刻诠释了志愿服务精神，让更多人认识到了志愿服务的价值和快乐。这些作品不仅向世人生动传递了向上向善的价值观，还引导人民增强了道德判断力和道德荣誉感。做好新时期文艺创作工作，必须要继续坚持真善美的时代主旋律，高扬社会主义核心价值观的旗帜，通过精彩的故事、鲜活的语言、丰满的形象，使人们感悟和认同社会主流价值。

要坚守中华文化自信和自觉。中华优秀传统文化是中华民族的精神命脉，是涵养社会主义核心价值观的重要源泉，也是我们在世界文化激荡中站稳脚跟的坚实根基。这些年，我市广大文艺工作者从中华优秀传统文化中汲取养分、丰润作品，使文艺创作有了更为丰富的哲学内涵、人文精神、教化思想、道德理念，增强了作品的历史厚度和文化底蕴。新的时代条件下，要继续传承和弘扬中华优秀传统文化，接续好中华文脉，溯到源、找到根、寻到魂，把中华优秀传统文化中的价值理念、道德规范和生活智慧挖掘出来，把中国人民世世代代传承下来的精华部分发扬光大。要找准当代生活的底蕴和传统文化血脉之间的契合点，创作更多具有中华文化底色、鲜明中国精神的文艺作品，在弘扬中华美学精神、彰显包头独特魅力中，坚守中华文化立场、传承中华文化基因、展现中华审美风范。

第四，加强自身修养，努力成为德艺双馨的优秀文艺人才

文艺能否给人以价值导向、精神引领、审美启迪，取决于艺术家的思想水平、业务水平、道德水平。广大文艺工作者要牢记德艺修养这个根本，追求德艺双馨，赢得人民尊敬。

要提高艺术修为。现在，有些文艺工作者创作的作品人们不喜欢，不是曲高和寡，而是曲低和寡，主要原因是文化功底不深，实践功底不深；有的不注重积累积淀，把主要精力和心思用在宣传、广告、公关上，结果是昙花一现，很快就被遗忘了。古人经常讲学富五车、才高八斗，实际上只有学富五车、才能才高八斗。我们一些文学大师、艺术大家，无不是经过日积月累、艰苦磨练才修成正果的。历史只承认真正的艺术，关键是要舍得下硬功夫、下苦功夫。广大艺术工作者尤其是年轻艺术工作者，一定要学习和发扬老一辈艺术家的优良传统，自觉坚守艺术理想，讲品位、重品质，不断加强思想积累、知识储备和艺术训练，持续提升自己的学养、涵养、修养，努力通过潜心钻研、苦心历练达到成功的彼岸、艺术的高峰。

要恪守道德情操。精品力作都是有大德的文化人所作，屈原的《离骚》、司马迁的《史记》、范仲淹的《岳阳楼记》、岳飞的《满江红》、文天祥的《过零丁洋》，之所以千古传颂，就是他们本身的为人境界高。广大文艺工作者必须注重品德修养，自觉锻造人格修为，打牢世界观、人生观、价值观的根底，严明是非、善恶、美丑的界限，保持“乱云飞渡仍从容”的定力，恪守爱国、为民、崇德、尚艺的职业道德，努力做到以德立身、以文化人。要处理好义利关系。坚决抵制低俗、庸俗、媚俗之风，坚决反对拜金主义、享乐主义、极端个人主义，积极传播先进文化、引领时代风尚，为历史存正气、为世人弘美德、为自身留清名，努力以高尚的职业操守、良好的社会形象、文质兼美的优秀作品赢得人民喜爱和赞誉。

要强化文艺担当。文艺有教育、认识、审美、娱乐等功能，但教育是第一位的功能。一部好的作品可以引导人们崇德向善、积极向上；一部坏的作品可能让人走火入魔，甚至走上违法犯罪道路。文学艺术家影响的是全社会的人，一定要在文艺育人、弘扬正气上发挥更大作用，在促进社会和谐上担负重要责任。总书记在《忆大山》一文中写到，大山是一位非党民主人士，但他从来也没有把自己的命运与党和国家、人民的命运割裂开来。他利用与基层民众水乳交融的关系，以诙谐幽默的语调，合情入理的分析，乐观豁达的情绪，去劝说人们、影响人们，主动地做一些疏导和化解矛盾的工作，让人们看到光明和希望，对党和国家的前途充满信心。大家一定要学习贾大山的思想境界和精神追求，在团结人民群众、营造社会和谐上作出应有的贡献。

第五，坚持党的领导，努力为全市文艺事业发展提供坚强保证

党的领导是文艺繁荣发展的根本保证。各级党委要自觉站在全局和战略高度，充分认识繁荣发展社会主义文艺的极端重要性，从建设文化强市、打造文明包头的高度，切实加强和改进对文艺工作的领导。

要把握文艺发展的正确方向。各级党委要把文艺工作纳入重要议事日程，加强对文艺工作的宏观指导，贯彻落实好党的文艺方针政策，把握处理好党性和人民性、政治立场和创作自由的关系，切实做到牢牢把握意识形态工作主导权，掌握文艺改革发展领导权。要选好配强文艺单位领导班子，把那些德才兼备、熟悉文艺工作规律、能同文艺工作者打成一片的干部充实到领导岗位上来。要高度重视文艺阵地建设特别是网络文艺创作生产，加强正面引导，坚持守土有责、守土负责、守土尽责，决不给错误文艺思潮和不良文艺作品提供传播渠道。各级宣传部门要发挥统筹指导作用，充分调动各方面力量做好文艺工作，形成党委统一领导，宣传部门牵头抓总，各有关部门和团体协同推进，社会各方面积极参与的文艺工作新格局。

要加大文艺人才培养力度。文艺的发展首先看作品，作品的背后是人才。没有好的人才培养模式，就没有好的作家、艺术家。要加强高端人才、人民喜爱的名家大师和民族文化代表人物的培养、锻炼和使用力度，造就一批造诣高深、成就突出、影响广泛的文艺领军人物。要大力宣传推介有突出贡献的文化名家，整合社会资源，对他们承担的重点项目、重要演出等给予支持，力争有更多的名人入选自治区、国家文化名家暨“四个一批”人才。要引导和扶持群众中涌现出的业余作家、民间歌手、民间艺人，发展壮大民间文化人才队伍，培养扎根基层的乡土文化能人。要强化文化人才梯队建设，建立后备人才库，发挥老专家、老学者、知名艺人的“传帮带”作用，大力培养接班人，推动青年文化人才快速成长。要牢固树立“不求所有，但求所用”的观念，积极探索凝聚、吸纳、利用各类文艺人才的有效渠道，加强文艺人才引进，壮大文艺人才队伍。

要营造良好的文艺创作环境。环境关系文艺生态的涵养，关系文艺事业的健康发展。要认真贯彻中央《关于繁荣发展社会主义文艺的意见》，拿出细化、量化、具体化的落实措施，更好促进文艺创作生产。要在全社会营造尊重文艺人才、尊重文艺创造的良好氛围，使优秀作家艺术家专业上有权威、社会上受尊重。要加强对文艺队伍的团结引领，诚心诚意同他们交朋友、为他们办实事，关心他们的工作和生活，倾听他们的心声和心愿，在政治上充分信任、在创作上热情支持，营造有利于文艺创作的良好环境。要加强文化市场综合执法，加大知识产权保护力度，深入开展“扫黄打非”，形成健康有序的良好市场环境。要深化文化体制机制改革，建立健全有利于出作品、出人才的体制机制，推动形成创新精神和创造活力竞相迸发、文艺精品和文艺人才充分涌现、文艺影响力和传播力不断扩大的生动局面。

各位艺术家、同志们，伟大的时代催生伟大的作品，伟大的作品助推伟大的时代。希望大家不辜负时代召唤、不辜负人民期望，多出精品、多创佳绩，为开创我市文艺事业繁荣发展的新局面，全面建成更高质量的小康社会作出新的更大贡献！

（2016年4月15日）

篇5：在省市人大常委会会议上的讲话

这次省人大常委会党组扩大会议认真传达学习了中央全面依法治国工作会议精神特别是习近平总书记重要讲话精神。省委对抓好我省的学习贯彻工作高度重视，XX书记在省委常委会扩大会议上，系统总结了党的十八大以来法治XX建设取得的新进步新成效，就坚持以习近平法治思想为指引，深入推进法治XX建设各项工作等作出了全面部署。近年来，省人大常委会全面贯彻党中央依法治国战略决策，认真落实省委部署的依法治省任务，牵头做好省委全面依法治省委员会立法协调小组的工作，地方立法服务大局更加精准有效，法律法规实施情况监督刚性更强，法治宣传教育督查推动力度更大等，在全面依法治省的“大棋局”中发挥了重要作用。进入新发展阶段，法治建设面临新形势新任务。常委会及机关要深入学习中央全面依法治国工作会议特别是习近平总书记重要讲话精神，紧密结合实际，抓好贯彻落实，确保取得实效。这里，我提X点要求。

第一，要深刻领悟习近平法治思想的精神实质。这次中央全面依法治国工作会议主题重大、成果丰硕，最重大的成果，就是明确了习近平法治思想在全面依法治国工作中的指导地位，在我们党和国家法治建设史上具有划时代的里程碑意义。我们要深刻领会习近平法治思想的重大意义、精神实质、实践要求，切实用以引领推动人大工作创新发展，更好为推进新时代法治XX建设担当尽责。

其一，要悟透重大意义。习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上的重要讲话，全面回顾了我国社会主义法治建设历程特别是党的十八大以来取得的历史性成就，明确提出了当前和今后一个时期推进全面依法治国的总体要求，系统阐述了新时代全面依法治国的重要思想和战略部署，深刻回答了新时代为什么要全面依法治国、怎样全面依法治国的“时代之问”，对于建设社会主义法治国家具有多方面重大意义。一是具有重大理论意义。习近平法治思想深刻总结了共产党依法执政规律、社会主义法治建设规律、人类社会法治文明发展规律，集中展现了马克思主义法治理论在新时代中国实践的丰硕成果，具有深邃的战略远见和卓越的理论创见，是引领法治中国建设在新时代实现更大发展的思想旗帜，是马克思主义法治理论中国化的历史性飞跃，为新时代坚持和发展中国特色社会主义擘画了壮阔的法治图景，开辟了党的创新理论的新境界。二是具有重大实践意义。习近平法治思想是在党的十八大以来党领导人民依法治理国家的伟大实践中形成和发展的，始终植根于中国特色社会主义法治实践的沃土。面对全面建设社会主义现代化国家的新征程，习近平总书记系统阐明了全面依法治国的政治方向、重要地位、工作布局、重点任务、重大关系和重要保障等，为新时代实现更加美好的法治愿景提供了实践指引，标志着法治中国建设的创造性拓展，也必将引领社会主义法治建设的创新性实践。三是具有重大世界意义。习近平法治思想统筹国内法治和涉外法治，进一步强调要推动构建人类命运共同体，为维护国际法治秩序、推动全球治理变革贡献了中国智慧和中国方案，标志着人类法治文明取得了时代性进步，具有极其重要的世界性影响。我们要站在高处、望在远处、想在深处，切实把习近平法治思想的重大意义理解透彻，把这次会议取得的重大理论成果转化为更好依法履职的思想自觉和行动自觉。

其二，要掌握精髓要义。习近平总书记的重要讲话，明确提出了推进全面依法治国的“总目标”“总要求”，系统阐明了“十一个坚持”。这些重要论述集中体现了习近平法治思想的核心要义，蕴含着对新时代全面依法治国的前瞻洞察和战略思考。我们要全面学习掌握。一要把准政治方向。要把党的领导作为根本保证，从保证党和国家长治久安的高度，充分认识全面依法治国必须加强和改善党的领导。要把以人民为中心作为根本立场，从贯彻人民至上执政理念和宪法原则的角度，充分认识推进全面依法治国的根本目的是依法保障人民权益。要把中国特色社会主义法治道路作为唯一正确的道路，从中国国情和实际出发，充分认识建设社会主义法治国家必须走适合自己的法治道路。二要把准战略定位。要深刻认识全面依法治国是我们党从坚持和发展中国特色社会主义出发、为更好治国理政提出的重大战略任务，在党执政兴国中具有全局意义；深刻认识全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求和重要保障，在“四个全面”中具有基础地位；深刻认识全面依法治国有利于更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的功效，在统筹“四个伟大”中具有重要作用。三要把准工作布局。要把建设中国特色社会主义法治体系作为总的抓手，把依法治国、执政、行政共同推进和法治国家、政府、社会一体建设作为系统工程，把立法、执法、司法、守法作为环环紧扣、相互贯通的整体，在全面依法治国的布局中，结合职能，找准方位。

其三，要明确实践要求。习近平总书记的重要讲话，紧密结合新的时代条件，指明了新时代全面依法治国的前进方向，部署了战略重点，提出了工作要求。我们要结合地方人大工作具体实际落细落实。一要坚持根本原则，就是要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。充分认识全面依法治国是要提高党依法执政的能力和水平、用法治保障人民当家作主，善于使党的经济、政治、文化、社会建设和生态文明建设等各方面路线方针政策成为法律制度，成为全社会一体遵循的行为规范，更好推进党的领导制度化、法治化、规范化，进一步保障经济社会高质量发展和广大人民各项权益。二要把握首要任务，就是要坚持依宪治国、依宪执政。充分认识全面贯彻实施宪法是建设社会主义法治国家的首要任务，坚定维护宪法尊严，切实保证宪法实施，坚持宪法确定的中国共产党领导地位不动摇、人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体不动摇，以宪法为人大一切活动的根本准则。三要抓住重点环节，就是要牢牢抓住科学立法、严格执法、公正司法、全民守法等重点环节。充分认识厉行法治，有利于保障国家治理体系的系统性、规范性、协调性、稳定性，必须不断提高立法质量、强化依法行政和依法监察、维护公平正义、弘扬法治精神；同时，还要因需完善涉外领域立法，服务更高水平对外开放，更好把社会主义法治优势转化为治理效能。四要掌握科学方法，就是要在人大履职中善用联系的、发展的、辩证的观点认识和解决问题。要正确处理当前和长远的关系，既立足当前，运用法治思维和法治方式解决经济社会发展面临的深层次问题，又着眼长远，健全法治体系，筑牢法治之基。要正确处理局部和整体的关系，既把握好全面依法治国的整体性，又注重各领域具体工作之间的协同性。要正确处理改革和法治的关系，坚持在法治下推进改革，在改革中完善法治。要正确处理法治和德治的关系，既重视发挥法律的规范作用，又重视发挥道德的教化作用。

第二，要自觉扛起地方人大的职责使命。全面依法治国，是全党全社会的共同责任。地方人大作为立法机关和法律实施监督机关，更是责无旁贷。我们要以习近平法治思想为指导，紧扣党的xx全会提出的“社会主义民主法治更加健全”的新目标，始终扛责在肩，更好落责于行。重点抓好X个环节。

其一，要强化良法善治，更好为民立法。依法治国治省，必须立法先行。进入新发展阶段，人民群众对立法的期盼，不是有没有，而是好不好、管不管用、能不能解决实现人民对美好生活向往需要解决的实际问题。我们要认真落实中央及省委的立法决策和工作要求，把握新发展阶段、新发展理念、新发展格局的大逻辑，紧扣“十四五”乃至更长时期发展的大目标，更多地制定XX发展所需、全省人民所盼的地方性法规。关键是要切实做到X点：一要与时俱进践行为民立法宗旨。社会主义法治建设一切都是以保障人民群众根本利益为出发点和落脚点，我们在地方立法中要始终坚持法治为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民，牢牢把握社会公平正义这一法治价值追求，更好用法治保障人民权益、增进民生福祉，努力让人民群众在每一项法规制度中感受到公平正义，不断增强人民群众的法治获得感。二要落细落实广大人民立法需求。五中全会《建议》提出，“十四五”发展要以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的。这应作为地方立法的根本宗旨。我们要加快建立健全依法治省急需、保障人民过上更好生活必备的法规制度，聚焦空白点和冲突点，统筹推进立改废释工作，加快推进高质量发展、科技创新、公共卫生、生态文明、乡村振兴等重要领域立法，更多抓好关乎民生福祉的“小切口”“小快灵”立法，更加精细精准地保障人民经济、政治、文化、社会、生态环境等权益。三要多措并举扩大公民立法参与。坚持开门立法，创新完善公众参与立法的方式，用好网络平台、基层立法联系点等“民意直通车”，广泛听取各方面意见建议，使人民群众参与立法的过程成为汇集民智、凝聚共识的过程，让百姓的心声更快更准地体现在立法中，使制定的法规更好协调各方面利益关系，使每一项立法都反映人民意志、得到人民拥护。

其二，要强化法治宣教，弘扬法治精神。法治的真谛，在于全体人民的真诚信仰和忠实践行。全面依法治省，需要全社会共同参与。只有持续深入地开展法治宣传教育，让广大干部群众坚定信仰法治、自觉厉行法治，才能真正让国家和社会生活在法治轨道上运行。我们人大常委会要认真总结“七五”普法成绩，谋划推进“八五”普法宣传。一要突出“关键少数”。习近平总书记强调，各级领导干部必须强化法治意识，做制度执行的表率。我们在研究制定我省“八五”普法决议中，要按照习近平总书记的重要指示要求，继续把领导干部学法用法摆在突出位置加以强调；同时，要更好通过任前法律知识考试、任后述职和宪法宣誓等，促进常委会任命的国家机关工作人员始终做到心中有法、决策依法、推动工作用法。二要提升“绝大多数”。随着新发展阶段的到来，重点领域、新兴领域、涉外领域等立法将加快推进，需要人民群众学习掌握的法律法规越来越多。我们人大要把法治宣传教育贯穿立法和执法监督全过程，继续推动“谁执法谁普法”普法责任制落实，促进有关方面加大全民普法的力度、完善公共法律服务体系，以群众需求为导向精准普法，进一步夯实法治XX建设的基础。三要提高代表法治能力。人大代表受人民委托，参与依法行使国家权力，在学法用法上应有更高要求。我们要更多地通过专题培训、集中宣传、在代表履职服务网络平台和人大微信微博推送学习资料等多种方式，进一步推动代表学法用法，促进代表提高执行代表职务、依法为民代言的能力本领。

其三，要强化人大监督，保证法律实施。严密的法治监督体系，是中国特色社会主义法治体系的重要组成部分。人民代表大会制度，是法治监督体系的制度基础。人大法律监督、工作监督和对任命人员的任后监督，都是依法监督、都具有法定效力，都是为了保证宪法、法律法规得到遵守和执行，促进国家机关及其工作人员依法行使权力、保障人民权益。重点要抓好以下X个环节：一要严“审”。严格落实宪法实施和监督制度，进一步加强规范性文件备案审查制度和能力建设，用好用足全省人大备案审查网络平台，探索构建与有关方面的联动审查机制。进一步严实开展设区的市报批法规审查批准工作，坚持“关口”前移、提高质效，确保地方性法规和国家法律、行政法规协调一致、有效衔接，更好维护法治统一。二要细“查”。精细开展法律法规实施情况的检查，进一步把检查的项目聚焦到关系群众切身利益的重点领域上、把检查的对象聚焦到执法主体上、把检查的内容聚焦到法条落实上，更好地把明查与暗访、有计划检查与随机抽查结合起来，更多地组织专业力量进行辅助检查，必要时组织第三方机构开展调查评估，从而更加精准地发现执法当中和法律法规本身存在的问题，有效推动问题解决。三要真“督”。进一步提高听审计划、预算、决算和审计报告及专项工作报告的质量，增强专题询问实效，拓展专题调研深度广度，深入查找法律实施中带有共性的突出问题，就严格行政执法、增强司法公信等提出刚性要求，注重跟踪问效。同时，还要继续把依法履职情况作为审议政府组成部门和“两院”有关人员述职报告的重点内容，促进他们敬畏法律、依法用权。

第三，要着力抓好常委会及机关的学习贯彻工作。每一位人大代表、常委会组成人员、机关干部都是法治工作队伍的重要一员，处在法治建设第一线。要认真落实中央及省委的部署，切实把学习宣传贯彻中央全面依法治国工作会议精神特别是习近平法治思想作为当前和今后一个时期的重大政治任务，迅速兴起热潮，不断增强实效。

其一，要持续深入学习，增强法治自觉。要把习近平法治思想作为必修课，进一步精读原文、深悟原理，强化法治理论武装，提升法治素养。要把学习贯彻习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上的重要讲话，与学习贯彻习近平总书记在党的xx全会上的重要讲话、考察XX重要讲话指示精神结合起来，与学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想结合起来。要把习近平法治思想的学习作为常委会专题讲座、党组中心组学习、人大代表及机关干部培训的重中之重，作为常委会任前法律知识考试的必考内容。机关要跟进新阶段法治建设新步伐，推动法治理论、法律知识、履职实务的“常态培训”，对新进人员学法“动态补课”。要通过坚持不懈学习，促进大家不断丰富与履行职责相适应的思想积淀和理论储备，善于从习近平总书记的重要讲话指示精神中明方向、增动力，推动习近平法治思想在人大落地生根、开花结果。

其二，要投身法治实践，提升法治能力。我们人大依法履职的各项工作，都是建设法治国家、法治XX的具体实践。大家履职的能力本领和实际效果如何，直接关系到法治建设进程。我们要严格对标习近平总书记提出的各项要求，结合地方人大职能定位和各自岗位职责，查找能力短板，补齐履职弱项，健全落实机制，推动常委会及机关履职能力、工作本领全面提升、全面过硬。无论是常委会、专委会层面，还是各工作机构、办事机构，乃至处级单位，都要按照新时代法治建设的新要求，相应抬高工作标杆，不断强化创新思维，在各层级、各环节更新工作理念、创新思路举措、革新方法手段，共同把人大法治实践提高到一个新水平。同时，我们人大干部还要在社会生活中带头尊宪崇法、遇事找法，用厉行法治的模范行为影响和带动其他社会成员尊法学法守法用法，成为法治的忠实信仰者、自觉实践者、坚定捍卫者，形成全面推进依法治省、加快建设法治XX的强大合力。

篇6：人大主任在人大工作会议上的讲话

我是一名农家子弟。从学习、工作到成为一名党员干部，我成长道路上的每一点、每一滴都是组织教育、培养的结果;我的每一次进步、每一次成长都是组织关怀、关心的结果。同时，我深深地感受到，透过各位代表那一张张选票，都折射出同志们对我的信赖和支持，对我的期待和重托。请组织和各位代表放心，我将心怀感恩，尽职尽责，以突出的工作业绩回报组织对我的培养，回报各位代表和全区人民对我的厚爱。

区七届人大一次会议在区委和大会主席团的领导下，经过全体代表和与会同志的共同努力，已经圆满地完成了各项任务。大会选举产生了新一届人大会组成人员，并选举我担任区七届人大会主任。这一份沉甸甸的信任与期望，让我万分感激与感动。在此，我谨代表新当选的区七届人大会全体组成人员向各位代表表示衷心的感谢!

区六届人大在以王铁雄同志为主任的区六届人大会和全体代表的共同努力下，认真行使宪法和法律赋予的职权，成绩喜人、亮点纷呈、经验颇多，为我们今后做好人大工作奠定了良好的基础。在此，请允许我代表区七届人大会组成人员和全体代表，向不再担任区人大会领导职务的王铁雄同志和周宋家同志、李辉凡同志、曾卫国同志，向区六届人大会组成人员和全体代表致以崇高的敬意和衷心的感谢!

新的起点，新的攀登，新的阵容，新的希望。未来五年，我区人大工作的全新发展，南岳民主政治发展的整体提速，对全体人大会组成人员而言无疑是一个严肃的课题，对我更是一个严峻的考验。为此，在今后的工作中，我将坚持在区委的正确领导下，发扬传统，坚定信念，牢记使命，努力做到五个“决不”。

第一，维护核心决不动摇。党的领导是原则问题，是方向问题，决不能有半点动摇。在今后的工作中，我将自觉把维护区委的核心地位作为自己的政治责任和根本义务，在区委的坚强领导下，带领人大会一班人，自觉把围绕中心，服务大局作为人大工作的出发点和落脚点，做到所思所想与区委“同心”，所作所为与区委“同步”，做到观念上不动摇、行动上不马虎、关键时不摇摆，将党的领导贯穿于人大工作的全过程，体现在人大工作的各个方面。

第二，依法办事决不含糊。我将与班子成员一起，更好地深入基层，调查研究，掌握实情，依法履职。要严格依法行权。始终做到重大事项决策民主、科学，开展监督工作公正、高效，任命国家机关工作人员依法、有序。要将监督工作放在突出位置。要敢于监督。对于看准了的重大原则问题以及群众反映强烈的问题，要依法理直气壮地开展监督;要严于监督。力求审议一项报告促进一项工作，监督一个问题办好一件实事，最大限度地增强人大监督效能;要善于监督。正确处理监督与支持，监督与服务的关系，寓监督于支持之中，寓监督于服务之中，促进全区经济社会又好又快发展。

第三，履职为民决不犹豫。作为一名人大主任，我将自觉把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为自己工作的崇高责任。坚持真实体察民情，真切关注民生，充分反映民意，广泛集中民智，切实维护民利。要十分重视代表工作，努力为代表依法履行职责创造更好的条件和环境，充分发挥代表联系群众的桥梁和纽带作用，倾听群众呼声，集中群众意见，理顺群众情绪，切实解决好人民群众反映强烈的热点、难点问题，维护人民群众的合法权益，把广大群众的积极性保护好、引导好、发挥好。

第四，促进发展决不改变。未来几年，是我区加快推进“七个南岳”建设，全面完成“十二五”规划战略目标的关键时期。我将团结和带领区七届人大会一班人和全体代表坚持把发展作为第一要务，想问题，作决策，办事情，都要立足于发展，着眼于发展，学会用发展的眼光审视形势，按发展的思路谋划工作，靠发展的办法解决问题。要牢固树立以经济建设为中心的思想，紧紧围绕区委中心工作行使职权，在指导思想上强化“中心”意识，在工作安排上突出“中心”位置，在具体措施上保障“中心”地位，切实发挥人大在区域经济发展中的重要作用。

第五，自身建设决不放松。作为人大会的“班长”，在今后的工作与生活中，我将始终坚守作为一个人大主任的操守，始终牢记“两个务必”，自觉接受领导、同事和人民群众的监督;始终做到自重、自省、自警、自励，把人民赋予的权利真正用来为人民谋利益;始终自觉带头遵守执行法律法规，党纪条规及各项制度，不留空隙，不打折扣，秉公办事而不以权谋私，实在干事而不做表面文章，遵纪守法，不贪不占，切实做到在大是大非面前把得住原则、辨得清方向，在金钱和物欲面前守得住清贫、抗得住诱惑，在各种社会思潮面前分得清正谬、抗得住歪理，在不正之风面前站得住脚根，经得起考验。