打击传销工作半年小结

打击传销工作半年小结（共9篇）

篇1：打击传销工作半年小结

昆山乡2012年上半年开展打击非法传销活动工作小结 今年来，乡综治委认真贯彻落实上级打击非法传销和变相传销专项整治行动会议精神，按照上级具体部署，结合人乡的实际情况，采取有力措施保持打击传销高压势态，取得明显成效。

一、领导重视，周密部署。乡分管负责人多次亲自组织专门会议，分析打击传销工作形势，组织制订专项行动方案并发文下发。乡党政主要负责人经常研究行动方案，并和工商、公安等职能部门一起参加专项行动。

二、成立组织，加强巡查和监管。成立了由分管副书记任组长，乡政法委、民政局、综治办、派出所、司法所等部门领导为成员的打击传销专项行动领导小组，并从成员单位抽调执法人员加强日常的巡查和监管。

三、狠卡软肋，强化出租屋管理。对传销人员集中的窝点和落脚点出租屋，乡综治委和派出所对症下药，采取五大举措加强出租屋管理，从源头上卡住传销的软肋，使出租屋主不想租、不敢租、不能租屋给传销人员，彻底铲除此了传销和变相传销的土壤。

四、多管齐下，及时及时端掉传销和变相传销窝点。一是深入调查摸底，严密组织布控，有的放矢地组织打击窝点。二是培养线人，端窝打点。三是加强巡查，露头就打，把传销和变相传销活动消灭在萌芽状态。四是及时冻结被端窝点传销人员的银行存款，断绝传销人员的经济命脉。五是是集中力量，统一行动，清理传销人员，捣毁传销窝点。

五、打教结合，力促传销人员迷途知返。首先是充分发挥职能部门作用，全面构筑打击传销的思想阵地。通过有线电视、宣传标语等形式，全面加强宣传攻势，使传销和变相传销活动如“过街老鼠，人人喊打”，形成全社会共同抵制的氛围。其次在乡村主要路口、传销者聚集较多的出租屋等地方的显眼处用油漆喷涮该市的打击传销和变相传销举报电话，使打击传销和变相传销举报电话街知巷闻、深入群众。

2012年6月30日

篇2：打击传销工作半年小结

针对今年以来，特别是今年下半年以来，一度被禁止的传销和变相传销活动在我街少数社区死灰复燃，并有逐渐蔓延扩展之势的状况，为维护我街社会治安的稳定，党工委及时作出决定，于9—11月间，在全街重点是在光明、站前两个社区，开展打击传销和变相传销专项行动。通过三个月的行动，共清查传销窝点20个，查获传销人员216人，其中，刑事逮捕3人，收缴一批传销产品、传销书籍、笔记本及传销宣传单张。整个行动取得了明显的效果，传销活动在我街得到有效遏制，“国庆节”和奥运会召开期间全街没有出现因传销活动而引发的社会问题和治安问题。在这次专项打击行动中，我们的主要做法有：

一、领导重视，精心组织。

一是深入调研，摸清传销活动的现状与特点。今年以来，特别是下半年以来，一度被禁止的传销又在我街出现和传销被骗等问题。为此，党工委及时召集市有关部门就打击传销活动问题进行了部署。为了彻底摸清我街范围内传销活动的情况，9月中上旬，首先由党工委牵头，组织力量深入各社区，对传销问题进行了专门的调研，初步掌握我街从事传销和变相传销人员的数量、特点、分布、活动形式、居住环境以及传销活动的组织架构、管理方法等基本情况，收集传销及变相传销活动所引发的治安及刑事案例，充分了解因传销和变相传销而引发的社会问题和治安隐患，并进一步提出打击传销的方法和对策，形成专题调研报告上报区委、区政法委。

二是切实加强领导，为专项打击行动提供有力的组织保障。根据调研结果，在我街从事传销活动的人员多达两百多人，主要集中在光明、站前两个社区。为此，党工委决定于9月—11月在我街重点地区开展打击传销和变相传销专项行动。为加强对这次行动的领导，各社区成立了打击传销和变相传销领导小组及其办公室，负责具体日常工作的协调指挥，同时在主要行动单位中指定20人为专项行动联络人员，负责有关情况的收集和沟通，从而从组织领导上确保了这次专项行动的落实。

三是制定工作方案，保证清查打击行动统一有序地开展。我街制定了《建设街道办事处开展打击传销行动方案》，方案明确清查打击行动分三个阶段开展，第一阶段（9月中旬—下旬），为加大宣传力度、深入摸清情况阶段，第二阶段（9月下旬—10月），为集中统一清查打击行动阶段，第三阶段（10月下旬—11月），为打击处理和总结阶段，方案还对执法要求及宣传报道等提出了明确的要求，进一步明确和细化了任务及要求，更加具体地把行动目标、任务分解落实到负责人上，从而了保证整个行动能有序地推进。四是统一认识，把打击传销活动作为维护国庆和奥运会期间我街社会治安稳定的一项重要工作。在9月份我街召开的全街奥运安保工作会议上，将严厉打击传销和变相传销等非法经营活动，作为确保奥运会召开期间我街社会稳定的三件突出工作之一来抓。会上，对打击传销活动作了专门部署，这次会议统一了各社区、各部门对开展打击传销活动重要性和紧迫性的认识，坚定了开展专项打击行动的决心和信心。抽调专人负责收集情况，指导协调相关部门的工作，为专项行动的顺利开展发挥了重要作用。

二、宣传先行，教育为本。

我们本着惩罚极少数、教育大多数的原则，在行动之初，就开展形式多样声势浩大的宣传攻势，让人民群众充分认识传销活动的欺诈本质及其危害性，不参与传销活动，或自觉脱离传销组织。一是出台了《建设街道办事处开展打击传销行动方案》，同时，禁止将房屋出租给流动人员从事传销活动，否则，视情节轻重依法对出租屋主给予警告、罚款、直至追究法律责任，并对出租屋实行停水停电；对检举揭发传销活动为首分子、组织者的有功人员，给予奖励。

二是充分利用电视新闻媒体等媒介广泛宣传打击传销的标语，及时报道打击战果，并通过活生生的案例，剖析传销的违法性和危害性。

三是利用悬挂横幅标语形式开展宣传。在宣传阶段，光明、站前两个社区在重点路段进行宣传，并在重点地段拉挂横幅标语12条。通过声势浩大的宣传，收到良好效果，据估计，约有200多名外地传销人员在清查打击行动前自动离开我市辖区。

三、重拳出击，严厉查处。

对于经广泛宣传后，仍顽固地逗留在我市从事传销活动的人员，坚决予以打击。为确保打得准、打得狠，我们在调查摸底基础上，开展集中统一清查行动，并依法从重从快对涉案人员进行处理。

一是深入调查摸底，全面掌握情况。在集中清查打击前，我们根据群众的投诉举报，组织专门力量，深入到各社区，对传销活动进行全面的摸排。通过调查摸底，我们确定了以光明、站前为重点打击地区，并充分掌握了在两个社区传销人员的住所、活动场所、人数状况，了解传销组织的头目，及其银行帐号、手机号码等情况，为开展统一清查作好充分准备。

二是重拳出击，开展集中统一清查打击行动。在调查摸底，全面掌握传销窝点的基础上，于9月25日开始，不间断地开展集中清查打击行动。整个行动，共出动公安民警、治安队员100多人次，我街专项行动领导小组的领导亲临行动第一线指导工作，了解情况、协调解决有关问题，鼓舞士气。行动中，共清查了传销窝点20个，查获传销人员216人，收缴了传销产品48件（套）、传销书籍724本以及传销笔记本和传销宣传单张一大批。

三是部门密切配合，依法处理涉案人员。依法从快从重处理涉案人员是确保这次打击行动取得全面胜利的重要一环，进一步明确各自的职责、行动目标、行动要求、配合范围、执法要求等事项。对非法经营金额（即传销金额）在2万元以上不足5万元的，送劳动教养；对非法经营金额在5万元以上的，依法追究其刑事责任；对一般的“下线”人员审查取证后，逐个列册登记并将其收容遣送回原籍。到目前为止，已刑事拘留非法传销人员3人；对缴获的传销书籍、传销笔记本及传销宣传单张，由区工商部门集中销毁。为杜绝传销人员回流，对传销人员聚集窝点采取断水断电等措施，目前，尚未发现有传销人员回流的现象。

篇3：打击传销工作方案

为了有效遏制传销行为在我校发生，进一步巩固我校“无传销组织，无传销网络，无传销人员”的局面，尽快实现“无传销校”的目标，根据上级文件要求，结合我校实际制定本方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，按照社会治安综合治理工作部署和要求,坚持打防结合、标本兼治的工作方针，以开展创建“无传销校”活动为载体，以强化教学楼管理为重点，加强传销案件查处，不断深化打击传销工作，积极构建科学、高效、协调、有力的打击传销长效监管机制，有效遏制传销活动在我校发生。

二、工作目标

1、继续深入开展创建“无传销校”活动。要在以前的基础上，以“建立打击传销协调联动机制、联通机制、宣传教育机制、监管查处机制、建立目标考核和责任追究机制”为主要内容，再创建 “无传销校”。

2、通过开展创建“无传销校）”活动，强化出租屋管理，建立健全“打、防、控、管”打击传销长效监管机制，在全校将“无传销校）”连成线、形成面，力争创建“无传销校”的目标。

3、通过开展打击传销专项行动，加强打击传销宣传教育，形成有效的打击传销影响力和威慑力，进一步动员全社会力量共同抵制传销，营造良好的社会舆论氛围。

三、工作内容

1、强化对教学楼的管理，加大排查力度。

强化对出租屋的管理是创建“无传销校”活动的核心，配合派出所、工商所要加大对辖区内宾馆、饭店、出租屋、公众聚集场所排查力度，每月排查一次，重点区域每月不少于三次，做到一般区域定期查，重点区域重点查。协助社区、村摸清出租屋底数，建立出租屋管理信息档案，实施动态化管理。对为传销人员提供住宿和培训场所等条件的违法行为，要依法严肃查处。

2、明确分工、落实责任。

配合派出所、工商所与辖区内宾馆、饭店、出租屋、公众聚集场所签订“打击传销与创建无传销校责任书”，要与片组长签订责任书，确保打传创建工作分工明确、责任到人。同时继续做好打传志愿者培育工作。

3、加强打击传销宣传工作

结合“创建”活动，继续做好打击传销宣传画和宣传资料的张贴和发放工作。采取多种形式向社会公众广泛深入地宣传打击传销法律法规及辨别抵制传销知识，不断加大打击传销宣传的覆盖面和渗透力，在全社会营造良好的防范、抵制、打击传销的舆论氛围。

4、加强传销案件的查处

针对当前传销活动“取证难、定性难”的特点，经侦大队、经检大队要依据教育辅导站的文件规定，进一步加强案件查处、专项行动等方面的配合，加大联合执法力度，实施精确打击、有效打击，依法严惩传销头目和骨干分子，严肃处理多次参与传销活动的传销人员，形成打击传销的强大威慑力。

5、加强传销违法人员数据库录入工作 要加强对传销违法人员数据库录入工作，不断完善以传销违法人员数据库为重点的禁止传销规范直销信息系统，为有效掌握传销动态、实施精确打击提供现代化技术支持和保障。

四、工作要求

1、要从全面落实科学发展观、维护广大人民群众的根本利益、构建社会主义和谐社会的高度，充分认识打击传销工作的重要性、紧迫性和长期性，进一步增强大局意识、危机意识和责任意识。对于打击传销工作绝不能掉以轻心，更不能有丝毫懈怠。必须坚决按照自治区工商局、公安厅的部署和要求，发挥主动性，掌握主动权，打好主动仗，扎实有效地开展打击传销工作。

2、要注重发挥110和12315的作用，始终突出“快、重、准、实”，出手要快，出拳要重，打击要准，措施要实，力避形式主义，做表面文章。

3、要加强对打击传销工作的调查研究，及时掌握传销活动的表现特点和活动规律，加强信息沟通和情报分析，创新打击传销监管机制和措施，推动我校打击传销工作出成效。

篇4：打击传销工作方案

坚持打防结合、日常监管与专项行动结合、宣传教育与开展创建活动结合的原则，充分发挥行政监管和刑事打击双重作用，坚决打击各种形式的传销违法活动，防止传销行为反弹。

二、工作重点

1、重点打击社会危害大、群众反映强烈的传销大案，深挖和严惩传销组织者、领导者、策划者和骨干分子。2、重点取缔以介绍工作、从事经营活动等名义欺骗他人离开居住地非法聚集，并限制人身自由的“拉人头”式传销行为。

3、重点惩处打着职业介绍、招聘兼职及营销培训等幌子诱骗学生参加传销的行为。

4、重点查处为传销行为提供房屋等便利条件的行为。

5、重点打击各种形式的网络传销，查处和侦破一批利用网络从事传销的违法犯罪活动，严惩网络传销组织者、领导者，净化网络环境，遏制网络传销违法犯罪活动发展蔓

延的势头。

三、主要措施

1、保持高压态势，不给传销任何生存空间。要不断研究传销活动的规律和新特点，随时清除重新进入我市传销组织和人员，让他们在__没有任何生存之处。要顺藤摸瓜，抓捕一批传销头目，达到斩草除根的效果。要针对近年来网络传销增长迅猛、涉及地域广、涉及人员多、涉案金额大、维稳压力大的情况，集中精力打击网络传销。今年全市至少要打掉一个网络传销组织。

2、围绕重点，集中打击。要在深入全面排查摸底基础上，采取有力措施，对传销行为屡次发生及传销人员长期聚集的地区进行重点整治。要强化县(市)区政府的责任落实，发挥公安、市场监督管理部门在打击传销中的主力军作用，发挥街道、社区和村民委员会的发现、排查和举报作用，集中时间、集中精力进行围剿。确保传销分子一进入我市就能被及时发现。

3、在社会治安综合治理范畴内进一步完善政府负总责的格局。继续巩固“政府领导、部门联动、齐抓共管、综合治理

”的打击传销工作格局，推动各级政府对打击传销工作负总责，对打击传销工作统一部署、统一指挥、统一领导。同时，认真落实各成员单位打击传销工作责任制，适时召开联席会议，形成政府统一领导、有关部门和基层组织齐抓共管的格局。落实责任追究制度，对不作为或失职部门和直接责任人进行必要的责任追究。

4、进一步建立长效监管机制。要进一步加强出租房屋和流动人口管理，严厉打击黑心中介，要认真执行《__省在打击传销工作中加强出租房屋和流动人口管理暂行办法》要求，对金市出租房屋和流动人口进行一次集中排查，确保出租房屋和流动人口信息采集登记率达到100%。同时，要强化对营业面积超过100平方米、能容纳30人以上聚会的酒店、宾馆、电影院、俱乐部等地的监管。要继续完善有奖举报制度，清除或减少国家级、省级层面举报量。

5、强化打击传销的宣传教育工作。要采取新闻宣传、专题报道等多种形式，广泛深入地开展打击传销宣传教育活动，提高宣传教育的覆盖面和渗透力，进一步提高广大群众识别传销、抵制传销的能力，配合执法机关搞好打击传销工作。要强化对城镇居民、农民工、下岗失业人员、妇女、在校学生、离退休人员、少数民族等群体的教育，增疆宣传教育的针对性，增强其辨别能力，要认真抓好大中专院校防范传销工作，深入开展防止传销进校园活动，避免在校学生和毕业学生受骗参与传销。要逐步建立校园防范传销联络员制度，加强信息沟通和工作互动，及时掌握校园传销动态，及时采取有效措施进行防控。要对打击传销先进地区的做法进行宣传，交流典型经验，推动全市工作开展。今年要突出强化新闻媒体宣传，扩大宣传影响力。

四、时间安排

1、动员宣传部署阶段(4月1日至4月30日)。各县(市)区和有关部门制定具体实施方案，大张旗鼓地开展多种形式的宣传教育活动。迅速组织专门执法力量，对辖区内传销活动情况进行排查摸底，调查传销活动规律，摸清重点活动地区、聚居窝点、授课课堂、组织者身份和居住地点、传销款交接转移方式等情况，为实施精确打击做好准备。

2、集中整治阶段(5月1日至5月31日)。在全市范围内开展为期1个月的打击传销集中整治行动，集中力量查办大要案件，摧毁传销窝点和网络，严惩传销组织者和骨干分子。

3、强化巩固阶段(6月1日至7月30日)。各县(市)区政府负责协调指挥工商、公安、综治、街道社区等相关部门统一行动。在全市范围开展地毯式排查，确保传销活动不反弹。

4、督促检查阶段。从7月份开始，市打传办要组织公安、工商、综治等部门对各县(市)区打击传销工作进行督促检查，对行动不坚决、效果不明显地区进行重点督查。

五、工作要求

1、提高认识，统一思想。各县(市)区党委、政府和有关部门要统一思想，充分认识传销活动的本质和欺诈性、危害性，从保护广大人民群众生命和财产安全，维护社会稳定，建设和谐__和实力__、活力__、魅力__、幸福__的高度出发，将打击传销工作作为我市整顿和规范市场经济秩序一项长期而艰巨的.任务来抓，克服麻痹松懈思想和厌倦懈怠情绪，增强紧迫感和责任感，进一步加大打击力度，落实工作责任，扎扎实实开展打击传销专项整治的各项工作。

2、精心组织，认真实施。各县(市)区要按照属地管理原则，切实建立政府主要领导挂帅，分管领导具体负责，其他领导协调配合的领导和协调机制。各县(市)区、各有关部门要根据部署，认真履行职责，建立健全长效工作机制，强化综合整治力度，始终把打击传销作为一项重点工作抓紧、抓实。按照专项整治工作整体安排，研究制定本部门的具体实施方案，明确整治重点、阶段目标、实施步骤、保障措施。

3、密切配合，形成合力。要发挥各成员单位的职能作用，形成整治合力。公安、市场监督管理部门要采取行政处罚和刑事打击双重手段，加大打击力度;在受理投诉举报工作中要实行“首报受理负责制”;在情报沟通、案件移交、性质认定、案件查处等方面加强配合协作;借鉴其他市的做法，对为传销活动提供租住房屋、货源、保管、仓储、经营、培训场所等条件的，采取断水、断电、断气、查封传销屋等措施。对查获的传销窝点、会场等要持续跟踪监控，防止死灰复燃。各县(市)区党委、政府要统一领导，加强各部门之间横向协作，整合社会各方力量，提供必要的打传经费，共同打好传销集中整治行动这一仗。

篇5：打击传销工作汇报

根据省市打传办的统一要求和部署，我县以党的十九大维稳为工作重心，积极贯彻落实全市打传工作会议精神，结合县域实际，坚持打防并举的原则，狠抓传销防范治理，取得了积极的工作成效。现将有关情况汇报如下：

一、健全组织领导，强化责任落实

我县高度重视打击传销工作，针对打击传销工作的形势需要，我县进一步加强了对打击传销工作的组织建设和机制建设。在原公安、市场监管为主的打传联席会议基础上，调整成为由县委常委、政法委书记任第一召集人，政府副县长和县公安局党委书记、局长任召集人的联席会议，制定完善了工作方案，厘清了部门职责分工，进一步强化了对打传工作的组织领导。针对我县打击传销工作需要，适时组织召开成员联席会议，共同研判打传工作面临的形势，研究制定工作部署。同时，积极探索将打传工作纳入对乡镇、街道办考核指标，由县打传办组织督查考核，统筹工作推进。

二、加大宣传引导，营造良好氛围

我县充分利用媒体、宣传展板海报、微信微博、LED显示屏等平台，着力面向社会公众进行全方位宣传。张贴打传公告4920张，张贴宣传彩页2000余张，发放宣传材料16750份，悬挂打传条幅727幅，电视台公告215次，其他媒体宣传246次，群发短信2473次。

三、强化摸底排查，建立健全台账

按照全市会议精神，我县组织乡镇政府、街道办、公安、市场监管等部门对全县范围内同步开展打击传销摸底排查工作。各联席单位共清查社区、村1074个次，清查宾馆、出租房屋667户次，接受投诉举报2次，搜集线索8次。

四、坚持“两必”原则，保持高压严打

针对接到的传销举报线索，我县始终坚持“凡涉传举报必到现场查看、凡涉传举报必严格处置”的原则，进一步强化对传销活动的高压严打力度。8月25日，县打传办组织市场监管局、公安局出动警力20余人，执法人员15人，执法车辆5辆开展打传集中行动。检查疑似传销门店5户，发现**中心进行疑似传销活动，当场遣散疑似传销人员36人，此案由公安局经侦大队查办中。

五、下一步工作思路

篇6：打击传销工作方案

（一）为扎实开展**年街道打击传销工作，强力推进“无传销社区”创建活动，实现标本兼治、建立长效监管机制和根治传销的目标，按照区打击传销工作会议要求，结合街道打击传销工作实际，特制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十八大精神为指导，全面落实科学发展观。按照市、区打击传销工作会议精神，继续保持高压态势，持续强化和完善各项工作机制、体制，落实格监管，巩固整治成效。要严格防范、控制传销活动反弹，严密防控、及时打击各类传销活动。

二、工作措施

（一）建立健全工作机制。按照属地管理的原则，各社区要成立以社区主任为组长的打击传销专项整治领导机构。社区居委会主任作为第一责任人，负责对本辖区内打击传销工作的组织、协调和领导；社区干部、社区信息员要分片包干；明确责任，联合打击，使打击传销工作落到实处，从根本上铲除辖区传销窝点。

（二）全面排查传销窝点。各社区要安排辖区居民小组、信息员力量，对本辖区进行深入排查，掌握各居民点的房屋闲置情况，特别是对出租房屋、流动人口要作为重点，充分发挥社区信息员的力量，积极开展“无传销社区”创建活动，及时了解辖区居民点的居民情况，建立出租房、流动人口登记册。对外地口音的年轻人员、上班时间三五成群出入人员作为重点进行监控，各社区要对房屋出租者签订责任书，确保辖区内无一起为传销活动提供住宿、讲课等便利条件行为的发生，从根本上铲除传销活动赖以生存的土壤和空间。切实掌握传销窝点的数量、规模，及时向街道打传办反映，清除不安定因素。

（三）大力开展宣传教育工作。对居民区的私人房屋首先利用社区居委会的力量多宣传教育引导房主，对出租自己的房屋时要鉴别清楚租住人的身份，鉴别不清的，不得出租。告诫出租者一旦出现问题是负法律责任。同时，利用宣传栏、标语等形式，提高广大群众识别和自觉抵制传销的能力，形成社会参与、源头治理、共同抵制打击的良好局面。

三、时间安排

（一）清理摸底阶段（3月20日——4月27日）。各社区要结合实际，制定具体的实施方案，建立健全打击传销工作组织。广泛宣传打击传销的各项工作措施和工作要求，公布举报电话，动员群众积极参与。社区要于3月24日前上报打传包保责任区域名单、具体到小区、楼栋，联系方法。

（二）清查整治阶段（3月28日——4月10日）。各社区组织开展对各项传销活动场所的全面清理整治。重点放在取缔窝点和遣返传销参与人员上。对从中发现的组织者、策划者和骨干分子，坚决立案查处，对上当受骗群众实施解救。在打击传销工作中，各社区先自行组织清理，对清理难度比较大的传销窝点和各类传销人员要及时上报街道打击传销领导小组，由街道组织集中打击活动。各社区按照属地管理原则，进行登记拍照存档，为全面建立传销人员信息库奠定基础。

（三）巩固成果阶段（4月11日——4月21日）。认真总结专项行动的经验做法，根据清理、打击活动中发现的各类问题，建立健全各项长效防控机制，巩固专项行动成果。

四、工作要求

（一）统一认识，坚定信心。各社区、各单位要充分认识到打击传销工作的重要性，进一步明确打击传销是整顿和规范市场经济秩序一项重点工作和长期任务，是落实科学发展观、构建和谐社会的具体体现，以高度负责的态度，扎实做好打击传销工作。

（二）认真部署，落实责任。社区、各单位要按照打击传销工作整体安排，研究制定具体的实施细则，明确打击传销重点，阶段性目标，实施步骤和保障措施。逐级落实责任制和过错追究制，切实把工作落实到位。

（三）密切配合，形成合力。各社区要针对传销活动特点，积极探索建立区域性的协作机制，组织社会各方面力量，共同做好打击传销工作。

（四）加强信息沟通与反馈。街道、社区应建立有效的信息沟通机制，及时通报案件线索、工作动态，研究解决重大、突发问题，做到上情下达，下情上达，信息畅通。各社区建立每天巡防制度，实行零报告制度，每天下午五点前将清理情况书面上报街道打传办公室，电话**。

打击传销工作方案

（二）为深入开展打击传销违法犯罪活动，切实维护我场经济秩序和社会和谐稳定，根据《省打击传销联合执法专项行动方案》的总体部署，政府决定于现在开始到10月底在我开展打击传销联合执法专项行动。特制定本方案。

一、指导思想

坚持综合治理与标本兼治相结合、日常监管与专项行动相结合、宣传教育与开展“双创建”活动相结合的方针，充分运用行政监管和刑事打击双重手段，坚决打击各种形式的传销违法犯罪活动。

二、工作目标

通过专项整治行动，群众识别、防范和抵制传销的能力明显增强；防范和打击传销活动的长效机制进一步完善；“无传销社区（村）”、“无传销县、区”创建活动覆盖面达到100%，使传销活动在我得到有效控制，最终实现全无传销的目标，确保我经济社会的安全与稳定。

三、工作重点

（一）严厉打击和查处社会危害大、民众反映强烈的传销大案，深挖和严惩传销组织者、领导者、策划者和骨干分子。

（二）坚决取缔以介绍工作、从事经营活动等名义，欺骗他人离开居住地非法聚集，并限制人身自由的“拉人头”式传销行为。

（三）重点惩处打着职业介绍、招聘兼职及营销培训等幌子，诱骗学生参加传销的行为。

（四）严厉查处为传销提供房屋等便利条件的行为。

四、时间安排

第一阶段：动员部署阶段（年8月份）。制定具体的实施方案，对打击传销工作进行详细安排与部署，明确责任分工并签订工作目标责任状，迅速组织专门执法力量，对辖区内传销组织、传销活动、传销人员、传销窝点、传销类型等基本情况进行调查摸底，排查案件线索，深挖传销组织者、领导者、策划者和骨干分子。

第二阶段：组织实施阶段（年9月1日—10月10日）。各级打传办按照本方案的要求，加强配合，密切协作，联合作战，形成合力，以端窝点、摧络、抓头目，查出租为重点，集中力量查办大要案件，摧毁传销络，严惩传销组织者、领导者、策划者和骨干分子。

第三阶段：总结考评阶段（年10月10日—10月20日）。各县区和有关部门要巩固前段工作成果，总结和推广打击传销工作中的有效做法和成功经验。进一步完善“打、防、控”相结合的打传工作机制，防止传销死灰复燃。政府打击传销工作领导小组将组织有关部门对各县区开展联合执法专项行动情况进行督办、检查。各县区要于10月20日前将本地区开展专项行动情况报送打击传销工作领导小组办公室。

五、任务措施

（一）保持打击传销的高压态势，挤压传销活动空间。各级公安、工商部门要密切配合，以打击“拉人头”式的传销为重点，加大专项整治力度，认真开展案件查办工作。端窝点、摧络、抓头目，集中查办一批涉及地域广、参与人员多、涉案金额大、社会危害严重的传销要案；严厉查处一批诱骗农民工、在校学生参与传销，限制受骗群众人身自由，危害人身安全的传销案件；依法严惩传销组织者、策划者和骨干分子，对小规模的传销活动抬头就打，决不手软。同时要严厉打击教唆、煽动、组织传销人员聚众滋事、暴力抗法以及传销引发的盗窃、抢劫、非法拘禁、杀人等严重刑事犯罪行为。

（二）突出重点，集中整治。通过初期的排查摸底，深入社区（村）、街道、学校，特别是要对城乡结合部、流动人员聚集、出租房屋较为集中等重点地区，明察暗访，发现传销活动规律、重点部位，查找传销案件线索、排查传销隐患、确定打击重点，加大对传销活动长期存在或反复发作地区的整治力度。通过开展阶段性的专项整治行动，集中清理、彻底摧毁传销居住和授课场所，坚决遏制传销特别是“拉人头”式传销活动。

（三）加强对流动人口和出租房屋的管理，不给传销以立足之地。公安机关和社区街道办要加强暂住人口登记和查验工作，按照“谁出租、谁负责”的原则，充分发挥社区人口管理作用，强化流动人口管理，全面实行出租房屋备案登记和签订治安责任书制度，严防传销利用出租屋聚集人员、从事传销活动。对为传销人员提供住宿、培训场所以及货物仓储等条件的行为，要加大处罚力度，依据《禁止传销条例》严厉查处。

（四）健全传销人员档案。各级工商部门要完善传销组织者、经营者和骨干分子的档案工作，将所有的传销组织列入“黑名单”，加大监控力度，实现精确打击，并与传销人员来源地区的政府及有关部门取得联系，将传销组织及传销人员的“黑名单”发回源地，共同教育遣返传销参与人员，有效瓦解和摧毁传销组织络。坚持定期发布《传销违法警示公告》，提高群众识别能力。

（五）预防为主，标本兼治，深入开展“双创建“和防止传销进校园活动。按照《省创建“无传销县区”活动实施方案》要求，全面深入开展“无传销社区（村）”和“无传销县区”创建活动，并把这一活动规化、制度化、持久化。逐步健全对传销活动的“打、防、控”体系，进一步完善工商、公安和街道（社区）“三位一体”的打传机制，全各社区建立由管片民警和工商人员组成的打传执法，做到民警执勤进社区、工商人员检查进社区。要深入开展防止传销进校园活动，避免在校学生受骗参与传销。要逐步建立校园防范传销联络员制度，及时掌握校园传销动态，及时采取有效措施进行防控。

（六）进一步加大社会宣传力度，提高广大群众识别和防范传销的意识。充分利用各种新闻媒体，采用张贴宣传画、设置宣传板（栏）、出动宣传车、发放宣传资料、刊登公益广告、群发手机短信等形式，大力宣传这次专项执法行动的目的和意义，宣传和讲解相关法律知识，叫响“拒绝传销，人人有责；打击传销，共铸和谐”的口号，深刻揭露传销违法犯罪行为的危害性，提高广大群众识别和自觉抵制传销的能力；建立传销警示提示制度，及时向社会发布打击传销重要事项；建立举报投诉机制，公布打击传销举报电话和电子邮箱，及时处理群众举报和投诉。

六、工作要求

（一）提高认识，加强领导。各级政府要充分认识打击传销工作的重要性和紧迫性，强化政治意识、大局意识和责任意识，坚决克服和纠正各种畏难、厌倦、无所谓等思想观念，强化责任落实。要将此项工作做为整顿和规范场经济秩序的重点工作坚持不懈的抓好。政府打击传销工作领导小组负责全打击传销工作的组织领导。各县区要进一步健全和完善打传领导小组，加强本辖区打传专项行动的组织领导，调整充实执法力量，完善工作机制，坚持打防结合、综合治理、常抓不懈的工作态势，坚决遏止传销活动在我的滋生和蔓延。

（二）明确任务，各司其责，抓好落实。各县区党委、政府及打传成员单位要依照《禁止传销条例》相关规定，认真履行职责，按照“全统一领导，地方政府负责，部门指导协调，各方联合行动”的工作格局和“打防并举、标本兼治”的方针，强化责任，将打击传销工作做为社会治安综合治理主要内容，对专项行动进行全面部署，逐级分解任务和落实工作目标，确保抓出成效。各相关部门和单位充分运用各自的职能优势，各司其职、各负其责、密切配合、协同作战。

1.社会治安综合治理办公室要将打击传销工作内容纳入“平安建设”及社区治安综合治理检查考评范围，落实“一票否决”制度。

2.工商管理部门要认真履行打传办的工作职责，加强打传工作的沟通协调，并在职能范围内做好各种传销行为和为传销活动提供便利条件行为的查处，公安机关或其他有关部门予以配合，涉嫌犯罪的，移交司法机关处理。

3.公安机关要在职责范围内对涉嫌组织领导传销罪或非法经营罪的传销案件，在传销中以介绍工作或从事经营活动等名义欺骗他人离开居所地非法聚集并限制其人身自由行为以及其他扰乱社会治安秩序的行为进行查处，重点打击“拉人头”式传销行为，认真开展传销犯罪侦破工作，力争侦破一批大案要案。

4.监察部门要加强监督。对打传工作领导不力，实行地方保护，玩忽职守、消极应付甚至失职渎职行为要予以查处；对监督管理不力、相互推诿、有法不依、执法不严，甚至包庇、纵容、支持和参与传销的，要依法依纪追究相关人员责任。

5.教育部门负责指导、督促学校做好对教职员工和学生的宣传教育，加强就业指导，防止传销组织向学校渗透，深入开展好防止传销进校园活动，引导在校学生识别、防范和抵制传销。

6.民政部门要积极参与指导社区居委会和村委会协助有关部门做好对社区出租房屋和流动人口的管理监督，做好传销的预防和查禁工作，对被骗参加传销生活无着落、需要救助的特殊群体进行救助和善后护送。

7.财政部门要做好打传经费的保障工作。

8.城镇街道、社区、农村村委会要在当地政府统一安排指导下，建立群防群控治理机制，加强宣传教育，详细掌握辖区房屋出租及流动人口基本情况，并做好登记工作。及时举报传销活动，协助工商、公安部门做好案件排查、调查等工作。

篇7：打击传销活动工作方案

为有效打击传销违法犯罪活动，彻底铲除传销生存的土壤，根据上级文件精神，水城县教育局《关于印发教育系统创建无传销区活动工作方案的通知》。观音山学校决定开展创建无传销学校活动，特制定如下工作方案：

一、指导思想和工作目标

以党的十八大、十八届三中会精神为指导，在上级教育主管部门的统一领导下，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针。开展“无传销学校”创建活动，严厉打击传销违法犯罪活动，着力从根本上铲除滋生传销的土壤，以维护和谐稳定校园环境为基础，建立学校打击传销长效工作机制，从而实现全校无传销组织、无传销网络、无传销人员的工作目标。

二、创建内容

（一）、组织领导和工作机制

为统一指挥协调创建无传销学校活动，将打击传销防控机制重点基层化，学校设立包含学校办公室、教导处等职能部门的创建无传销学校工作小组，负责创建无传销学校日常工作。工作职责如下：

1.学校办公室主要负责统一安排、协调创建无传销学校活动日常工作的开展；及时将工作信息报送中心校；协同配合执法部门打击传销工作。2.学校副职主要负责学校反传销排查，对学校教职工及家庭成员

信息进行摸排登记，对重点人员进行风险关注，并制定相关工作台账。

3.学校教导处主要负责创建无传销学校活动的宣传教育。做好国务院《禁止传销条例》、《直销管理条例》、《刑法》等反传销的相关法律法规的学习宣传，开展形式多样的反传销主题教育。

（二）宣传内容

1、加强对学校教职员工及全校学生的宣传教育工作，印发“一封公开信”，宣传国家打击传销的法律、法规、政策。

2、通过发放传单、图片及漫画、LED电子标语、召开会议、举等多种形式，向教师、学生和学生家长进行宣传教育，增强人们对严厉打击传销活动重要性的认识，提高教师、学生及其家长的防范意识，切实做到打击传销宣传工作进学校、进班级、进家庭。

3、通过邀请法制副校长、片区民警进学校介绍传销组织、传销人员的欺骗手法、操作方式及受骗群众心理，利用典型案例深刻揭露传销坑人害人的诈骗本质，使广大师生人员深入了解传销的危害，自觉远离传销，主动积极举报传销。

（三）制度建议

1、责任制度。学校与每位教职员工要签订“拒绝传销，净化校园”承诺书。确保学校教职员工及家属不参加传销组织，不从事传销活动。

2、考核制度。学校将反传销工作纳入教职工工作目标考核内容。

3、责任追究制度。对反传销工作实施责任追究，确保创建无传

销学校活动的有序开展。

4、台账制度。学校要认真落实定期排查制度，通过对学校教职员工及家属的资料登记，建立基础数据台账，做到底数清，情况明。

5、信息反馈制度。学校要及时向中心校报告创建无传销学校活动开展的具体情况，不断总结经验和提出工作建议。

三、工作步骤与安排

1、启动阶段。结合学校工作实际，制定《创建无传销学校活动工作方案》，组织宣传并召开创建无传销学校活动动员大会。

2、重点突破阶段。要明确时间、明确进度、明确责任，采取一些行之有效地措施，充分发挥基层组织的战斗堡垒作用。

3、考核验收阶段。学校领导组将组织人员对创建无传销学校工作情况进行检查验收，创建工作将列入学校教职工工作目标考核主要内容之一。

四、组织领导

为加强对创建工作的组织领导，学校决定成立创建无传销学校工作领导小组。

五、工作要求

（一）加强领导，提高认识。创建无传销学校活动是一项长期且十分艰巨的工作，全校教职工要站在讲政治、顾大局的高度贯彻落实。要进一步加强领导，落实工作责任，采取有效措施，认真扎实开展。

（二）精心组织，稳步推进。每位教职工要按照边开展、边完

善、边深化的工作思路，切实把创建无传销学校活动落到实处。

篇8：街道打击传销工作方案

一、工作重点与工作目标

(一)严厉打击、坚决取缔以“拉人头”、团队计酬、收取入门费等方式以及通过互联网、假借直销名义进行的传销活动。

(二)重点惩处以介绍工作、从事经营活动等名义欺骗他人离开居所地非法聚集，并限制人身的行为;打着职业介绍、招聘兼职等幌子，诱骗学生参加传销的行为;为传销提供条件的行为。

(三)通过专项行动，使重点地区传销活动数量明显减少，反复势头基本遏制;其他地区传销活动得到有效控制，经常性、规模化的传销活动基本杜绝;群众识别、防范传销的能力进一步增强，被骗往外地参与传销的人员明显减少;防范和打击传销活动的长效机制初步建立。

二、主要任务与工作措施

(一)集中力量查处涉及地域广，参与人员多，以及通过互联网传销、利用传销非法集资等社会危害严重的重点案件，严惩从事传销活动的单位、组织者和骨干分子，摧毁传销网络，严厉打击暴力抗法以及传销引发的盗窃、抢劫、非法拘禁、杀人等恶性刑事案件。

(二)强化对互联网的相关监管工作，完善有关规定，坚决取缔为传销提供互联网信息服务的行为，为打击查处通过互联网传销工作提供信息支持。

(三)加强高校防范传销活动，严防传销活动进入校园。切实加强对学生的`教育和管理，使广大学生认清传销的违法犯罪性质、欺诈本质和危害，自觉抵制传销。对受骗参与传销的学生要及时做好解教工作。

(四)加强房屋出租的管理，加大对违法出租行为的处罚力度，严禁任何单位或个人为传销行为提供经营场所、培训场所、仓储和人员住宿等条件。

(五)依法规范直销行为，查处违规招募、违规培训、违法计酬等行为，坚决取缔打着直销旗号从事传销以及直销企业市场退出制度。

(六)进一步完善打击传销的联合执法机制，加快打击传销信息系统建设，逐步建立传销组织者、策划者及骨干分子档案，探索建立社会查询制度，健全群众投宿、举报及举报奖励机制。以宣传《禁止传销条例》和《直销管理条例》为重点，重点抓好对农民工、在校学生、下岗失业人员等重点群体的宣传教育，提高全社会防范传销的意识和能力。

三、工作要与保障措施

(一)打击传销是贯彻“三个代表”重要思想、落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的具体表现，要作为整顿和规范市场经济秩序的重点工作和长期任务坚持不懈地抓好。继续按照“全区统一领导，地方政府负责，部门领导协调，各方联合行动”的工作格局和“标本兼治、着力治本”的方针，落实工作责任制和责任追究制。要针对传销活动的新特点和突出问题，对专项行动进行全面部署，逐级分解落实具体任务和工作目标，确保抓出成效。

(二)这次专项行动以工商行政管理部门、公安机关为

主，各有关部门要依据各自职责和有关法律、行政法规规定密切配合。工商行政管理部门要充分发挥主力军作用，加强对专项行动的指导和督查。公安机关要加大对传销犯罪的打击力度，快侦快破大案要案。教育部门要采取有效措施，严防传销活动进入校园。监察部门要依法加强监督，对传销屡禁不止、群体性事件频发的地区和单位，严肃追究有关领导和人员的责任。新闻宣传单位要配合做好相关宣传工作，营造良好的舆论环境。同时，各地在这次专项行动中还要充分发挥社区居委会及社会中介组织的作用。

(三)要严格执法责任制，进一步规范执法行为。对领导不力、实行地方保护、消极应付甚至失职渎职的，要依法依纪追究其领导责任;对监督管理不力、敷衍推诿、有法不依、执法不严，甚至包庇、纵容、支持和参与传销的，要依法依纪追究相关人员责任。

四、组织领导与职责分工

成立岳阳楼街道打击传销领导小组，由杨劲松任组长，张雪梅、廖良保、巫有信任副组长，刘宇松、邹新春、付岳武为成员，领导小组下设办公室，办公室成员从工商、公安、房产、商务局各抽调1人组成，邹新春兼任办公室主任。

五、工作步骤和时间安排

(一)调查摸底阶段(4月5日至4月25日)，街道综治办、工商行政管理部门和公安机关要迅速组成专门班子，制定具体工作方案，全面开展调查摸底工作。要充分利用现有投诉举报网络，通过新闻媒体公布举报电话，建立举报奖励制度。要发挥居委会等基层组织的作用，发挥群众参与，广辟案件线索，掌握传销活动的新情况和新动向。

(二)集中查处阶段(5月8日至7月30日)。以各居委会为单位，集中力量开展传销案件的查处工作，采取“端窝点、抓头目、封帐号、吊执照、退钱款”等强有力措施，重点查处一批大案、要案。同时，要以重点案件为突破口，深挖线索，摧毁传销组织网络，防止死灰复燃。对为传销提供住房、办公及其他活动场所的，要依法严肃处理。

(三)清理巩固阶段(8月1日至11月30日)。公安和工商行政管理部门要与其他部门一道，积极稳妥地做好疏散、遣返传销人员等善后工作，防止群体性事件发生。要建立情况通报、信息共享等协作机制，巩固整治成果。要组织新闻媒体对典型案件和事例进行曝光，揭露传销活动的欺骗性和严重危害性，教育广大群众提高自我保护意识，自觉抵制传销等违法犯罪活动。

(四)总结阶段。要在12月5日前将本地工作情况报区打击传销领导小组办公室。

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篇9：打击传销工作总结

一、全面开展专项整治，进一步打牢产品质量和食品安全监管基础

8月下旬，国务院在全国部署开展产品质量和食品安全专项整治，规定了“8大任务”、“12个百分之百”和“20个量化目标”。其中我市工商部门要承担4个“百分之百”和1个“彻底解决”，标准之高、覆盖面之广前所未有。在这场“维护人民群众生命健康和切身利益，维护中国产品信誉和国家形象的特殊战役”中，全系统高度重视，紧紧围绕目标任务，反复动员，狠抓落实，取得了明显成效。11月份，国务院、国家工商总局先后在我市召开全国第三次专项整治工作现场会和情况汇报会，对我市整治工作成效给予了充分肯定。

——全面建立索证索票和进货台账制度。投入182万元，统一印制、逐户发放了《商品进货台账》、《商品销售台账》、《生猪进货台账》、《生猪销售台账》、《生猪产品进货台账》和《批发市场统一销售凭证》等台账、凭证共14万本，督促指导经营者按要求登记使用。印制40多万份有《特别规定》主要内容和食品安全知识的宣传画、宣传资料，在广州电视台发布食品安全公益广告，向社会进行广泛的宣传发动。全市县城以上2566家食品市场、超市100%建立了进货索证索票制度;乡镇、街道和社区88473家食品经营店铺(含市场内经营业户)100%建立了进货台账制度。经营者更加清楚自身的责任和义务，为问题食品的追根溯源和有效防范奠定了基础。

——深入推进牲畜屠宰管理两项目标的实现。针对肉价上涨、私宰行为有所抬头的情况，抓住“源头打私宰、流通抓配送、终端管销售”三个监管环节开展整治。撤销了17家镇级屠宰场，放开了良田、雅瑶2家镇级屠宰场和“温氏佳润”、“山东金锣”、“湖南正虹海原”、“湛江安康”4家外来肉进入中心城区销售。全市7414户猪肉经营户全部建立索证索票和台账制度，实现了县城以上城市进点屠宰率达到100%，乡镇进点屠宰率达到98%，市场、超市、餐饮业、机团单位销售和使用的猪肉100%来自定点屠宰企业的目标。白云分局依法对私宰肉经营者和负有管理责任的市场开办者进行了处罚，协同公安机关及时处置了神山新街市屠管执法遭遇暴力抗法的事件，2名当事人被判刑。另对一起私宰案件中4名涉嫌犯罪的私宰分子实施了拘捕。全年共查缴私宰生猪573头、乳猪195头，查扣私宰肉60.7吨，立案534宗，罚没入库78.08万元。

——下大力解决小食杂店、小摊点等“五小行业”无照经营问题。协助市政府制定了《关于整治无证照生产经营场所若干问题的意见》，为从根本上解决无照经营问题提供了法规依据。专项整治期间，结合创卫工作，按照“规范区”、“引导区”和“过渡区”的不同情况，在辖区政府统一组织下，会同街道和卫生等部门对全市的无证照小食杂店、小摊点等“五小行业”实行了分类整治，共取缔无照经营23949户，引导办照63350户。通过“一消一长”，全市减少无照经营87299户，促进了“五小行业”的规范监管。全市亮照经营示范街由227条增至732条。天河分局在区政府统一组织下，在龙洞、东圃抓了整治“五小行业”试点，总结的“引导规范一批，停业整顿一批，坚决取缔一批”的做法，被市创卫办推广。

——加强食品安全日常监管工作。全年共投入600多万元，检测食品样品118768批次，总合格率为97.3%。查处制售伪劣食品案件506宗，依法销毁不合格食品32.5吨。以“农村食品市场整顿年”为重点，创建了42家农村食品安全示范店。9月上旬，会同有关部门迅速平息了番禺区新造镇9个养鸭场突发的高致病性禽流感疫情。

二、狠抓创卫工作落实，农贸市场基础建设和管理水平明显提高

去年，是我市创建国家卫生城市的攻坚年，在广州这样一个特大城市开展创卫工作，难度很大，任务十分艰巨。工商部门所负责的532个农贸(肉菜)市场、97个临时集贸点的创卫任务，硬件设施、管理基础都比较薄弱，卫生保洁反复性大，面对这种情况，全系统以志在必得的决心，做到“三个狠抓”：

一是狠抓责任落实。各级成立了创卫工作领导机构，建立了督办制度。采取领导定点挂钩、基层定人守点等措施，一级抓一级，逐级落实创卫责任。在创卫迎检阶段，全系统除内勤和窗口工作的人员外，大都下到一线，督促检查，严防死守。同时，坚持“谁开办谁负责”的原则，与市场开办者、经营者签订了承诺书、责任书，实行市场卫生“三包”，对不服从管理的坚决进行清退。这期间，很多分局都停止了双休日，冒着酷暑炎热，日夜加班奋战，广大干部不计得失，克服各种困难，全力投入到创卫中。有的在经营者不理解甚至遭遇暴力抗法的情况下，仍不厌其烦地做好宣传教育工作，坚持文明执法;有的病倒累倒了，仍坚守岗位。创卫尚未结束，又连续作战投入到专项整治中去，整个队伍呈现出甘于吃苦，敢于攻坚，顽强拼搏的精神风貌，以实际行动夺取了创卫和专项整治“双丰收”。

二是狠抓环境卫生和基础设施建设。组织开展市场环境卫生整治行动8406次，引导入室经营3518户。在市财政部门的支持下，向社会招聘市场卫生督导员521名，增加了市场的保洁力量。市场普遍实施了“两不下一减少”(即：水不下地、下脚料不下地，减少杂物堆放)的卫生保洁模式，增设垃圾桶37344个，活禽档落实存栏、宰杀、售卖“三分离”措施，对达不到条件的只允许售卖光禽，熟食档全部设置防蝇、防蚊、防尘设施，配备加热或冷藏设备。重点抓了早晨进货、中午休市、晚上收市等时段以及市场周边的卫生整治。市场经营者的经营习惯明显改善，卫生环境明显好转。创卫期间，市场开办者共投入资金1800多万元用于市场的设施建设和管理。全市已完成442个农贸市场的升级改造，占总任务量的88.8%。国家暗访检查和技术评估中，我市农贸市场基础设施建设得到了充分的肯定。

三是狠抓规范管理。按照《广州市创建国家卫生城市规范》关于“集贸市场与摊点”12条规范的要求，制定了农贸市场规范管理 56项基本标准。推行了营业执照、物价牌、宣传广告标牌、灯具电器“四个悬挂统一”，实行了商品摆卖“三必须三不准”的要求，农贸市场所有个体经营户建立了索证索票和进货台账制度。下大力解决了378个卫生难点，特别是白云区江南蔬果批发市场、运城果品批发市场、萧岗综合市场和荔湾区黄沙水产品交易市场等大型市场，脏、乱、差的面貌有很大改观。市场周边乱摆卖、乱停放现象也得到有效整治。此外，户外广告整治工作取得明显成效，清拆违章户外广告181块，招牌广告23204块。

在这次创卫工作中，各级不仅着眼于卫生整治和设施改善，同时注重拓展市场监管思路，摸索了一些新的管理办法和经验，对今后的市场监管工作将起到很好的借鉴作用。

三、加大查处各类经济违法行为力度，进一步形成严管态势

——加强执法办案工作。去年，我局共查处各类经济违法案件18682宗，案值7.73亿元，罚没入库2.06亿元，办理案件数和罚没数分别较上年上升12.54%和13.83%。其中：查处商业贿赂案件219宗，案值3.79亿元，罚没4323.25万元，移送公安机关2宗，案件数同比上升33.5%，罚没数上升70.8%。查处假冒伪劣案件1229宗，罚没1119.7万元，捣毁制假窝点85个，移送公安机关处理15宗。我市“打假重点市场”——文园通讯器材城摘了帽。查处商标违法案件1491宗，同比增加46.75%，收缴和消除商标标识372万件，移送公安机关追究刑事责任7宗;在商品批发零售市场试行商标保护“二步处理”办法，推广涉外高知名度品牌定点经营通告制度。查处合同欺诈案件123宗、涉嫌企业89家，在媒体曝光17家，取缔41家，移送公安机关案件5宗，追究刑事责任16人，追回骗款60.69万元，案件查处数同比上升30.9%，申诉举报数下降20%。查处广告违法案件222宗，责令改正或停止发布广告4530条。于去年12月首次对网上非法“性药品”广告和性病治疗广告展开清理整顿，在公安部门配合下，对270家无证照网站发布的违法广告实行强制删除。此外，查处不正当竞争案件356宗，走私案件75宗。

——加强打击传销工作。配合国家工商总局在广州成功举办了全国工商系统打击传销规范直销培训班。共组织全市性清理整治联合行动1059次，清查出租屋等场所26997间，取缔传销窝点259个，解救被骗人员59人，刑事拘留传销骨干分子31人，对41名犯罪嫌疑人执行了逮捕，对46名犯罪分子进行判决。破获了“广州盛世联合贸易发展有限公司”、“之舟国际视频网络有限公司”、“美国金百合国际贸易(香港)有限公司”等传销大案。全市创建“无传销社区(村)”示范点400个。经过省的打传考核，我市从全省打传一类地区降为二类地区。

——加强年检验照工作。全市去年应检企业167417户，实检139899户，内资企业、私营企业、外商投资企业年检率分别为83.98%、82.78%和94.33%，企业户数、年检率为历年来最高。对1795户未参加年检的企业依法吊销营业执照。查处了“广州市创嘉亿投资担保有限公司”等一批涉嫌虚假出资及擅自变更经营地址的案件。追缴外商投资企业欠缴注册资本12亿美元，欠缴注册资本企业由1900多家减至393家，按期出资户数由87%增至95%。

积极配合公安等部门开展扫黄打非、“剑锋07”、“红棉07”等专项行动，收缴一大批非法出版物、盗版音像制品，取缔“黑网吧”1637间，促进了社会治安综合治理。积极参与危险化学品、烟花爆竹、有毒气体、非煤矿山、交通运输市场等整治，促进了安全生产工作。

四、努力提高服务水平，促进各类市场主体健康发展

——优化登记服务工作。按照《公司法》和《公司登记管理条例》的要求，结合广州经济发展的实际，进一步完善了注册登记的有关服务措施，提高了办事效率。在外资窗口开设了“银行改制绿色通道”，为汇丰、渣打、东亚及花旗银行(中国)有限公司等四家外资法人银行当场办理了分支机构设立登记。接待查阅企业档案登记资料4.5万人次。全市有各类市场主体601402户，较上年增加了22.9%。其中，内资企业35148户，注册资本2293.56亿元;私营企业140001户，注册资本1777.54亿元;外商投资企业8861户，注册资本387.21亿美元;个体工商户417392户，注册资本70.14亿元。

——促进就业再就业。认真落实国家就业再就业政策，鼓励下岗失业人员、大学毕业生、退役军人和本地户籍农民以创业实现就业。按照有关政策规定减免行政性收费259.2万元。中央电视台对荔湾分局支持大学毕业生就业做了专题报道。我局连续3年被广州市评为促进就业再就业工作先进单位。

——推进品牌建设。新增11件驰名商标，创我市历年纪录。其中，“侨鑫KINGOLD”、“霸王”、“阿波罗”、“奥妮Ausny”“HEDY”等5件商标获国家工商总局认定为中国驰名商标，“七喜”、“好迪及图”、“石头记”、“CAV”、“真彩”“采诗”等6件商标获法院判决为中国驰名商标。全市现有中国驰名商标24件，省著名商标253件，市著名商标541件。全市2409家企业、106家个体工商户获得“守合同重信用”称号。

——服务社会主义新农村建设。在花都区炭步镇、增城市小楼镇和从化市鳌头镇进行培育农村经纪人试点，全市培育农村经纪人近3000名。认定“江村黄”(鸡肉)、“爱保农”(饲料)等6件涉农商标为市著名商标，首次将“增城菜心”向国家工商总局申报注册地理标志。推广“订单农业”合同示范文本，维护企业和农民的利益。

——积极维护经营者和消费者合法权益。12315共受理群众来信来访来电16.6万宗，申诉举报3.8万宗，为消费者挽回经济损失6240.6万元。在全国工商系统首个建立12315业务应答知识库，录入格式化问答400条，更好地发挥12315的服务功能。全市共设立红盾服务维权工作站873个，配备联络员2899人，受理消费者咨询、投诉、举报1万多宗，挽回经济损失260多万元。消委会围绕消费者关心的热点问题，积极开展消费维权工作，共受理申诉4574宗，为消费者挽回经济损失2200多万元。

五、加强队伍建设，行政效能有新的提高

——深入开展机关作风建设年活动。根据市委的统一部署，在全系统开展以“为民、务实、清廉”为主要内容的机关作风建设年活动。做好民情调研，共梳理了3大类10个方面的民生问题，能解决的及时予以解决，不能解决的做好解释工作。向服务对象发放7000多份调查问卷，满意率达到了98%。扎实推进机关和基层工商所“五化”建设，不断提高规范化管理水平。注册处、12315指挥中心被评为“广州地区文明优质服务示范窗口”。市局和越秀、荔湾、萝岗、番禺、花都分局注册大厅受省工商局通报表彰。越秀分局被国家工商总局确定为全国工商系统政务公开示范点。开展纪律教育月活动，举办“廉政文化摄影书法”展，营造“廉为荣，贪是耻”的良好氛围。开展“红盾杯”乒乓球赛及羽毛球赛等文体活动，推进工商文化建设。

——加强行政效能建设。参与广州电视台“沟通无界限，行风大家谈”节目，解决群众反映的问题12项。深化行政效能监察，将所有审批业务接入市行政审批电子监察系统，依托电子监察系统对行政许可、审批、执法办案等进行督察，共上报数据13533条。机关效能建设试点工作取得预期的效果。

——推进工商所辖区监管责任制改革。各分局从实际出发，在“荔湾模式”基础上有所创造地推进。越秀分局建立了“领导包工、科所互动、层级管理、全面落实”的责任体系，把市场开办者和经营者也纳入到监管责任体系中。海珠分局各工商所都建立了辖区监管责任制工作手册，初步形成了辖区监管绩效考核的标准和办法。番禺分局把部分工商所合署办公，撤并临时机构，压缩机关人员，充实工商所一线力量，还根据农村地区特点，与村治安队建立联动巡查机制。萝岗分局依托技术手段，通过段管员采集数据，及时掌握市场动态。各分局加强了技术培训，基层人员运用工商所综合管理软件的水平不断提高。在创卫和食品安全专项整治工作中，辖区监管责任制发挥了积极的作用。

——广泛开展教育培训工作。在清华大学举办了1期处级干部培训班，实现了用4年时间对全系统处级以上干部基本轮训一遍的目标。组织18名工商所长到香港大学培训，完成252名新进大学生的任职培训，选派20名青年干部赴北京市工商局挂职培训。邀请专家学者作“学习型工商系列讲座”，委托专业技术机构培训食品检测等专业技能。同时，继续抓好学历教育及各类业务培训，提高了干部的政治、业务素质和依法行政能力。

——加强信息化建设。开发了“食品安全监管系统”，为1296家食品市场、超市开通了登录系统权限，其中与67家食品市场、超市实现了计算机联网;开发了市场登记管理系统，并与肉品监管系统整合成“商品交易市场监管系统”。外商投资企业网上登记试点工作有序开展，内资企业网上名称核准、网上年检范围进一步扩大。经过整合，初步形成了“两大板块，十一个子系统”的金信工程整体框架。