打击传销提示制度

打击传销提示制度（精选8篇）

篇1：打击传销提示制度

打击传销违法犯罪活动警示提示

传销是指组织者或者经营者发展人员，通过被发展人员直接或间接发展的人员数量或者销售业绩为依据计算和给付报酬，或者要求被发展人员以交纳一定费用为条件取得加入资格等方式牟取非法利益，扰乱经济秩序，影响社会稳定的行为。主要表现为“拉人头”传销、骗取入门费传销、“团队计酬”传销。它是一种活动隐匿、欺骗性强、危害严重的“经济邪教”，是扰乱经济秩序、破坏社会道德和诚信体系建设、破坏家庭亲人和睦、影响社会稳定的一颗“毒瘤”，是党和政府明令禁止且必须予以坚决打击的违法犯罪行为。

近年来，全省各级工商、公安机关按照国家工商总局、公安部的安排部署，在地方党委、政府的领导下，采取积极措施，始终保持高压态势，不断加大对传销违法犯罪活动的专项打击力度，打击传销工作阶段性成效明显。据统计，仅2011年1—7月，全省各级工商、公安机关就立案查处传销案件63起（工商机关立案查处传销案件35起、公安机关立案查处传销案件28起），捣毁、取缔传销窝点791个（工商机关捣毁取缔传销窝点621个、公安机关捣毁取缔传销窝点170个），劝返遣散参与传销人员3189人次（工商机关教育劝返参与传销人员1802人次、公安机关教育劝返参与传销人员1387人次），抓获传销头目及骨干93人（工商机关抓获并移交公安机关传销头目及骨干7人、公安机关抓获传销头目及骨干86人），刑拘125人（已批捕74人），查处和取缔了一批传销组织，依法严惩了一批传销组织者和骨干分子，进 1

一步遏制了传销活动的扩散蔓延。但目前传销活动花样繁多，作案手法不断翻新，我省部分州、市的传销违法犯罪活动依然较为猖獗，省外部分群众被其家庭成员、亲朋好友、邻居战友、同学同事诱骗到我省昆明官渡、盘龙，红河蒙自、曲靖麒麟、版纳景洪等部分州、市参与传销的情况还较为突出，群众对部分州、市传销的举报投诉较多，省内部分州、市部分人员被亲友诱骗到外地参与传销的情况也时有发生，而且传销手段更加隐蔽，不少群众上当受骗。为此，工商、公安机关在保持高压严打，重拳出击，严厉打击传销违法犯罪活动的同时，特别提醒广大人民群众：防范传销、抵制传销、拒绝传销、远离传销、举报传销。

一、传销是一种违法犯罪行为

《中华人民共和国刑法修正案

（七）》明确规定组织领导传销活动是一种犯罪行为。《禁止传销条例》明确严禁任何单位和个人从事传销活动。参与传销活动，均要承担相应的法律责任。为传销活动提供经营场所、培训场所、货源、保管、仓储等便利条件的，均要受到相应的法律制裁。为加大刑事打击力度，最高人民检察院、公安部在2010年下发的《最高人民检察院 公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定

（二）》第七十八条对“组织、领导传销活动案”作出了明确规定，即：“组织、领导以推销商品、提供服务等经营活动为名，要求参加者以缴纳费用或者购买商品、服务等方式获得加入资格，并按照一定顺序组成层级，直接或者间接以发展人员的数量作为计酬或者返利依据，引诱、胁迫参加者继续发展他人参加，骗取财物，扰乱经济社会秩序的传销活动，涉嫌组织、领导的传销活动人员在30

人以上且层级在三级以上的，对组织者、领导者，应予立案追诉。”

二、当前传销组织的主要欺骗手段

传销组织的欺骗手段、方法主要表现在以下几个方面：

（一）为诱骗群众上当受骗，传销组织往往利用人们急于发财致富的心理，许诺高额回报，引诱参加者交纳一定费用或购买产品，以此作为加入该组织的条件。

（二）传销组织打着“特许经营”、“加盟连锁”、“网络销售”、“电子商务”、“资本运作—连锁销售、人际网络连锁销售、”“民间合伙私募”、“阳光工程—五口之家” 等旗号，以“西部大开发—国家隐形扶持”、“国家搞试点”等名义诱骗群众参加传销活动。有的传销组织还宣称自己是国家引进的最先进的营销模式，已经过某某部门认可，公司领导人获得国家颁发的荣誉称号，公司是国家有关部门授予的“直销实验基地”等等，千方百计诱骗他人交钱加入。

（三）传销组织主要采用“五级三阶制”的发展模式，随意编造国家相关部委文件、党和国家领导人讲话等文件材料，鼓吹国家搞开发试验、暗中开发保护、当地政府隐形扶持开发等歪理邪说迷惑参与者，他们把目标瞄准身边的亲朋好友，并根据诱骗对象的情况，以介绍工作、做生意、旅游、朋友会面等为名，把亲戚、朋友、同学、同乡、邻里、同事、战友诱骗到外地，并限制其人身自由（包括“帮助保管身份证”、“陪同”外出打电话等软限制措施），通过利诱、威逼、暴力等手段胁迫其从事传销活动。

（四）传销组织采取开会、培训、上课等方式，强行对新加

入者进行上课、“洗脑”，灌输与社会主义社会法律和道德相悖的思想理念。不少人被“洗脑”后，深陷其中，不能自拔。由此从受骗者变成骗人者，把同乡、亲戚、朋友、同学、同事、邻里、战友，甚至家人也骗入传销组织，形成“滚雪球”式的恶性循环。

（五）有的传销组织打着已经注册的企业如“武汉新田”，或并不存在的企业如“深圳文斌”等旗号，将一些人员骗往异地从事传销诈骗活动。

（六）网络传销即传销的组织者以发展电子商务、从事远程教育、提供个人创业培训服务为名，通过建立传销网站，在网站上发布传销信息，如：快速致富的虚假宣传、推销所谓的“网页空间”或“远程教育资源”、“奖金”分配制度、参加者加入和发展他人加入的方式等，骗取他人加入，参加者按照网上信息的指示，通过银行转账或者网上支付等方式，向上线交纳一定的“入门费”后，取得加入和发展他人加入的资格，同时获得网站的用户名和密码，可以凭此登录网站，并利用该网站以同样的方式继续发展会员（下线），并可以依据发展会员（下线）的多少，从会员（下线）交纳的钱款中按比例计付报酬。

三、识别传销，严密防范

当前，传销活动已由早期的以传“商品”为主向 “拉人头”、收取入门费或利用互联网进行传销的方向发展演变，这种传销活动以“杀熟”为手段，基本没有商品或者仅仅是用商品做幌子，完全靠收取人头费来非法牟利。传销活动已演化为一种有组织、有纲领、有体系的非法活动。必须高度警惕，严密防范。那么，公民应该如何识别、防范传销呢?识别传销应从以下几个方面认识：

从组织方式看，传销组织者承诺给予参加者高额回报，发展他人加入，参加者再以同样的方式介绍和发展他人加入，以此组成上下线紧密联系的传销网络；从计酬方式看，传销组织者以参加者发展下线的数量为依据计算和给付报酬，或以参加者发展的下线的销售业绩为依据给付报酬，形成传销的“金钱链”；从销售方式看，与直销的单层次销售（即直销员直接将商品推销给最终消费者）相区别，传销是多层次网络式销售；从经营目的看，传销不以销售商品为最终目的，而以发展人员数量，骗取钱财为最终目的。

防范、抵制传销，是全体公民应尽的职责和义务。那么，公民应该如何防范和举报传销？

（一）如有亲戚朋友被骗往异地从事传销，首先应积极做好亲戚朋友的思想教育工作，劝说其尽快脱离传销组织；若劝说无效，应设法弄清其所在详细地址，并积极向传销行为地公安、工商机关进行举报。公民举报传销时应当尽可能了解掌握传销活动的详细线索，包括传销组织的具体传销地点、时间，传销头目、骨干和参与人员的住宿地点，传销活动的公司名称、具体运作方式及相关的书证、物证等。

（二）如果您发现了传销行为，或您是传销活动的受害者，应当积极收集有关线索信息，包括引诱（诱骗）他人（或本人）的传销上线人员的相关个人信息、该传销组织传销活动的详细地点、参与传销人员的构成情况、传销人员尤其是骨干人员的住所、传销方式、宣传材料等，并尽快举报。

（三）如果您是学生，除采取以上措施外，还应该及时向所

在学校反映情况，防止传销活动进校园。

（四）要注意学习、了解《中华人民共和国刑法》、《禁止传销条例》、《直销管理条例》等相关法律法规规定，掌握识别传销的基本知识，树立勤劳致富、传销违法、拒绝传销的意识

（五）在发现自己被骗参与传销活动后，要注意收集、保存汇款帐号、汇款凭证、交费收据、介绍人及更高层级上线人员的姓名、电话、互联网帐号密码等相关证据线索，及时提供给执法机关，以便及时、准确地打击违法犯罪，保障自身的权益。

（六）如果被骗到外地，到达当地后朋友绝口不谈工作、生意，而是带你游山玩水、熟悉环境，所谓放松；要看你的身份证、借打你的手机，发现情况不对时，一定要机智并冷静应付，在确保自身安全的情况下设法逃脱。如果发现该组织从事传销活动的证据后，应设法与传销行为地公安、工商机关取得联系，及时举报。

（七）如果有人给您介绍的“工作”、“生意”或者推荐“投资”，前提条件是您得交钱申购份额或者购买一定产品，并且要您发展亲戚朋友参加，并许诺您可以从中提取报酬，这就是典型的传销行为，您要高度警惕，防止上当受骗。

如果发现传销活动，请及时向发生地的工商行政管理机关、公安机关举报。举报电话：工商行政管理机关12315，公安机关110。

云南省打击传销工作领导小组办公室

2011年8月22日

篇2：打击传销提示制度

来源 国家工商行政管理总局

公告日期 2011-08-26

作者 国家工商行政管理总局

近年来，以拉人头公开聚集为特征的传销在工商、公安机关的严厉打击下，变换手法转向网络传销。他们打着“资本运作”、“电子商务”、“网络销售”、“网络加盟”、“网购平台”、“私募基金”、“股权投资”、“网络直销”、“网络营销”、“网络代理”、“网上学习培训”、“点击广告即可获利”等名义，通过互联网，要求参与者交纳费用、发展人员、组成人员层级网络、从事网络传销活动。为了严厉打击网络传销违法犯罪活动，严惩网络传销组织者、领导者，净化网络环境，近期，国家工商总局、公安部、工信部、国家互联网信息办公室、人民银行、银监会等六部门联合开展打击网络传销违法犯罪专项行动。

国家工商总局直销监督管理局提醒广大人民群众：如果某组织（公司或个人）承诺以较大数额人民币购买一定积分或产品，即可获得丰厚回报等招数诱惑您，这是让您交纳或变相交纳入门费；同时还要求您拉人加入其中或发展下线、会员、代理商等，形成多个层级的金字塔型；其获利的途径是上线从直接或间接发展的下线销售业绩中计提报酬，或以直接或间接发展的人员数量计提报酬或者返利；其结果是极少数顶层的传销组织者轻而易举获取暴利，而绝大多数参与传销者血本无归、上当受骗。对此种骗局，请您要高度警惕，避免误入传销陷阱，造成财产损失。

发现此类活动，请及时向发生地的工商行政管理机关、公安机关举报。举报电话：工商行政管理机关12315，公安机关110。

篇3：打击非法传销,抵制“经济邪教”

(1) 直销与非法传销的区别。人们之所以将非法传销与直销相提并论, 是因为非法传销这种销售形式本身就是对照多层次营销原理来设计其操作制度的, 二者在形式上十分接近, 均为金字塔结构, 但在如何使用和激励方法方面还是有明显区别的。具体地说, 非法传销有以下几个特点: (1) 传销员收入不是主要来自产品零售利润及其与下线间的业绩奖金差额, 而是以介绍他人入网收取佣金为主。 (2) 公司利润不是靠整体传销员的零售业绩, 而是靠最底层新人入会费。 (3) 产品无满意或责任保险。 (4) 不准退货或退货条件苛刻。 (5) 强调高报酬及坐享其成。 (6) 传销员应享权利缺乏保障。 (7) 从经营观念看, 它不是长期提供优质产品, 满足顾客需求, 而是短期内诈取大量财富, 赚钱就跑。

(2) 现阶段非法传销的特点。现阶段非法传销有了新的特点:组织传销活动的违法主体具有多样性、组织传销活动的手段具有多样性、参加传销的人员具有多样性、传销花样翻新等。

二、非法传销活动屡禁不止的原因分析

(1) 经济发展的特殊形势, 为非法传销活动提供了机会。改革开放以来, 我国国民经济进入快速增长时期, 社会面貌发生了根本性的变化。在这个发展过程中, 由于基本建设和固定资产投资增长过快, 出现了资金的大量投放与资金紧张的局面。资金短缺与经济发展的矛盾日益突出。

(2) 群众的投资风险意识差, 容易被犯罪分子所利用。随着人民群众生活水平的提高, 群众手中有了一定的闲散资金。不少人产生了进行投资、获取高回报的愿望。但由于缺乏正确的投资导向和风险意识, 在不法分子虚拟的极具前景的投资项目的诱惑下, 奢望不付出劳动, 就获得所谓高额回报, 因此上当受骗。

(3) 四大原因导致学生心理防线崩溃。广东省教育厅对发生在广东高校的传销案例做过调查, 发现参与传销的学生有“三多三少”的特点:极少城市学生参与传销, 多是农村学生参与;极少家庭富裕的学生参与传销, 多是家境贫困的学生参加;极少富有科学精神的学生参与, 多是感性、偏执、内向的学生参加。

调查发现主要有四大原因致使学生身陷传销泥潭。一是发财心切;二是社会不适应症。部分学生临近毕业时求职心切, 传销组织轰炸式的洗脑行动使得学生思想被“格式化”;三是法制观念的缺失;四是经济“邪教”特有的心理控制, 有专家认为这点尤其要引起社会的重视, 传销组织为改变学生的心理不择手段, 最终导致受害学生心理偏执而不能自拔。

三、打击和防范非法传销活动的对策

(1) 坚持党委、政府统一领导, 充分发挥职能作用。公安机关要积极争取地方党委、政府的高度重视和支持, 在党委、政府的统一领导下, 充分发挥职能作用。一是在侦查办案中, 要经常向党政领导汇报工作进展情况、存在的问题, 特别是在工作中遇到困难和问题时, 更要主动争取领导支持, 调集优势警力, 综合运用各种措施、迅速侦破案件。二是积极争取党委政府支持, 确保办案经费落实到位。

(2) 强化情报信息工作, 坚持“打早打小打准”。以传销或变相传销为手段的经济犯罪案件发展速度惊人, 一旦让其坐大成势, 不仅严重影响社会稳定、损害群众利益, 而且会使打击的难度加大。对此, 公安机关必须强化忧患意识, 加强情报信息工作, 逐步实现办案模式由“被动等案”到“主动出击”的转变, 有针对性地对可疑单位进行先期调查, 一旦发现有犯罪行为, 迅速反应, 努力做到“四快”, 即:快取证、快抓捕、快审讯、快追赃, 绝不能因现实危害性还未显现出来或无人报案而掉以轻心。

(3) 加强经侦基层基础工作, 树立情报意识。非法传销活动组织严密、活动隐蔽, 尤其是具有“传人头”性质的典型传销, 具有严密的传销网络。因此必须大力加强经侦基层基础工作, 建立覆盖社会各阶层、各种所有制经济成分的情报信息网络, 切实加强阵地控制。案件侦办中, 要深入传销组织内部物色秘密人员, 掌握搜集证据。对查处的典型传销案件, 不仅要解救大多数受骗群众, 而且要加大力度, 按照“端窝点、抓头目、封账号、吊执照”的思路一查到底, 通过蛛丝马迹查找幕后头目, 以彻底铲除传销活动滋生的土壤, 防止其卷土重来。

(4) 加强与有关部门的协作配合, 增强执法效果。打击传销或变相传销违法犯罪活动涉及多个部门, 是一项政策性强、涉及面广、难度较大的工作。在内部, 经侦、法制、行动技术、刑警、出入境管理等各警种要积极参与、密切配合;同时, 要加强地区间公安机关的协作, 树立全国一盘棋的思想, 统一思想认识, 形成打击合力。在外部, 公安机关要主动与工商等有关单位和部门沟通情况, 建立有效的协作机制;公、检、法机关要统一认识, 相互配合, 做到快侦、快审、快结, 对具备法定逮捕、起诉条件的犯罪案件, 要尽快批捕、起诉和审判, 赃款赃物早日发还受害群众, 以缓解矛盾。

(5) 坚持法律效果与社会效果相统一的原则。如何在依法打击的同时, 做好社会稳定工作是公安机关处置此类案件无法回避的一个问题。因此, 在案件的初查阶段, 就要意识到由此可能会对社会稳定带来的影响, 提前做好处置群体性上访的有关工作预案;在全面调查工作开展后, 要坚持“打击少数、争取多数”, 防止因打击面过宽而激化矛盾。对既是受骗者又是受益者, 按照最高人民检察院、公安部颁布的《经济犯罪侦查追诉标准》要求应予追诉的部分群众, 可以对主动退回赃款、积极协助公安机关破案的, 予以从轻处理, 防止打击面过宽。同时, 要充分利用新闻媒体, 深刻揭露犯罪分子的诈骗伎俩, 增强群众的风险意识和法制观念。在案件侦办到一定阶段时, 要在对重要案情和暂时不宜公开的情况信息做好保密工作的情况下, 适时利用电视、广播、报纸、互联网等宣传媒体, 做好宣传教育工作。一方面稳定受骗群众情绪, 另一方面教育群众提高防范意识。

(6) 拒绝传销:高校筑起联合防线。面对传销潮一波又一波地冲击校园, 高校也应开始进行有力反击。权威人士认为, 高校应该发挥智力优势, 利用学科依托, 设定课题, “解剖”传销活动。此外, 高校也可以就市场营销学和社会心理学进行交叉学科探讨, 把传销这一社会现象作为研究对象, 让学生在学习之余可以提高传销“免疫力”。学生工作也是拒绝传销的重要一环。高校可以组织形式多样的专门主题活动, 通过活动宣传传销的危害, 增强大学生安全防范意识。

学校和社会方面应该千方百计创造宽松环境, 努力解开学生的心结。从“三多三少”分析来看, 农村的贫困学生是工作的重中之重, 学校可以通过勤工俭学等活动, 减轻他们的生活负担。各个高校间应建立通报机制, 共同筑起防线防止传销入侵校园。高校也宜统一规范招聘企业的活动, 勿让不法企业流窜于校园间。

摘要：非法传销活动是近年来经济犯罪领域出现的突出问题, 对社会经济秩序和社会稳定造成了极大危害, 也严重损害了高校大学生的身心健康, 不同程度地影响了高校的和谐稳定, 引起学生家长和全社会的广泛关注。因此, 应针对其形成的不同原因, 采取多种方式与不同措施, 严厉打击非法传销活动, 抵制“经济邪教”活动。

关键词：直销,非法传销,经济邪教

参考文献

[1]范守祥.浅谈非法传销的危害、成因及整治对策[J].大庆社会科学, 1998 (2) .

篇4：以网管网 打击网络传销

六部门严打网络传销

国家工商总局、公安部、工业和信息化部、国家互联网信息办公室、中国人民银行、中国银监会六部门日前就联合召开打击网络传销专项行动总结和下一步工作部署会议，对2011年六部门联合开展打击网络传销违法犯罪专项行动进行总结。

据不完全统计，专项行动开展以来，全国20余个省区市的工商、公安机关共查处网络传销案件100余件，查获散布传销信息的网站160个，清理涉嫌传销博客1460个、视频5000个，逮捕和刑拘网络传销头目达300余人。与会各部门负责同志一致表示，专项行动在短时间内打出了声势，有力地打击了网络传销组织者、领导者的嚣张气焰，成效显著。六部门下一步将继续加强协调配合，完善打击网络传销长效机制，有效遏制传销违法犯罪在互联网蔓延的势头。

对于打击传销工作，国家工商行政管理总局直销监管局局长张国华表示：“在新形势下，各级工商行政管理机关要始终对打击传销面临的形势保持清醒认识，进一步加大打击传销工作力度，把加强打击传销工作从保护人民群众利益，维护社会稳定，促进社会和谐发展的高度去理解和落实，与公安等部门加强配合，以高度的责任感和使命感，将打击传销工作，做得更好。”

网络特性提高打传难度

根据打传人员介绍，网络传销不同于传统模式的传销，它往往打着各种旗号进行，如：纯资本运作、股权私募基金、连锁经营、连锁销售、电子商务等，其花样之多，翻新之快，给互联网治理带来很大难度，也给广大民众的经济财产安全带来的很大的威胁。

与传统的传销相比，网络传销具有以下四个特点：一是虚拟性。一般传销会有大规模的“拉人头”聚集，打传人员可以借此找到传销人员的老窝。但网络是虚拟的，服务器很多都在境外，地址也是假的，因此在传销人员很难被抓住。

二是隐蔽性。很多传销人员登记的名字都是假的，根本无处查询。

三是快速蔓延性。网络是开放式的，谁都可以加入，发展蔓延速度极快。

四是跨区域性。互联网打破了区域性，网络传销也就呈现出了跨区域特点。

尽管网络传销花样翻新，但万变不离其宗。张国华提醒民众，“凡是让你交‘入门费’或是先买一定产品并发展下线的，并以你发展下线的人数多少来给你计酬的，都是传销。公众可以据此辨别，并做到自觉拒绝网络传销，远离网络传销。”

联合新媒体实现“以网管网”

针对网络传销的特性，在打击网络传销中，各有关部门一方面注重充分发挥传统媒体宣传的作用，另一方面还以互联网、微博等新媒体为宣传平台，拓宽宣传渠道，增强宣传效果。国家工商总局直销监督管理局便召开部分网站负责人预防和打击网络传销座谈会，要求各家网站应进一步提高对打击网络传销重要性的认识，充分发挥网络媒体的强大优势，增强社会责任感，加强自律，配合工商、公安等有关部门持续深入地净化网络环境。

在直销监管局的指导下，中国工商报社与人民网、新华网等17家主要网站联合签署倡议书，成立了打击网络传销宣传联盟。联盟成员通过开设专题网页、专栏，加大打击网络传销正面宣传力度，主动清理传销组织散布的违法信息，净化网络环境。

直销监督管理局负责人强调，直销监管局将加大与公安、工信、外宣等部门的协作力度，充分发挥打击网络传销宣传联盟作用，建立打击网络传销定期分析、评估和通报制度，对宣传力度大、效果好的网站提出表扬。最终目标是建立打击网络传销长效机制，实现“以网管网”，使网络传销无处容身。

应对形势做到“四个继续”

据了解，虽然打击网络传销专项行动取得了阶段性成效，互联网关于打击网络传销的力度也在不断增加，但网络传销违法犯罪活动还没有得到全面根本的遏制，打击传销形势仍然严峻。

面对如此情况，各主要网站更要再接再厉。根据自身实际，采取有针对性的措施，加强自律，加大防范传销宣传和清理涉嫌传销网络信息等工作力度。

对于各有关部门而言，除了要继续保持对网络传销的严打力度，还要加强配合，强化分工协作，防止网络传销违法犯罪继续发展蔓延。因此国家工商总局直销监管局负责人表示，各部门必须做到“四个继续”，即继续巩固和完善打击网络传销协作机制；继续加大对网络传销违法犯罪的打击查处力度；继续加大宣传教育特别是网络宣传力度；继续组织协调网站媒体配合开展打击网络传销工作。

尽管形势严峻，但对互联网治理工作我们应充满希望。张国华表示，打击传销是一项长期而艰巨的工作，也是党和人民赋予的神圣职责。虽然任务重，困难多，但全国各级工商行政管理机关仍将以高度的责任感和使命感，努力将打击传销工作做得更好。

篇5：打击传销制度

一、齐抓共管制度。成立 打传工作领导小组，协调分工，带领辖区内党员和干部群众参与、配合有关职能部门开展清查活动。

二、工作例会制度。每月至少召开一次打击传销工作例会。听取当月打击整治情况报告，督促打击传销的职责和措施的落实情况，制订工作方案部署下阶段工作任务。

三、清理清查、反查跟踪制度。及时结合对嫌疑的传销出租屋进行清理工作，配合公安机关和工商部门及有关职能部门组织清查行动和做好情况上报；清查行动结束后，各村要协助开展反查跟踪工作，做好台账登记并及时上报反查结果。

四、信息举报、定期汇报制度。设立群众举报投诉传销出租屋等“五类房”的登记簿，对群众反映的出租屋问题进行记录。承接治保记录，处理结果要向举报人回复、并为举报人保密。由联络员主动收集信息，定期做好信息上报工作。

篇6：村委打击传销工作制度

一、齐抓共管制度。成立打传工作领导小组，村委第一责任人负责全面工作，协调分工，带领辖区内党员和干部群众参与、配合有关职能部门开展清查行动，齐抓共管。

二、工作例会制度。每月至少召开一次打击传销工作例会。听取当月打击整治情况报告，督促打击传销的责职和措施的落实情况，制订工作方案部署下阶段工作任务

三、清查清理、反查跟踪制度。及时结合村委警务室挂点民警对嫌疑的传销出租屋进行清查清理工作，配合派出所和工商所及有关职能部门组织清查行动和做好情况上报；清查行动结束一周后，村委要协助乡打击传销业队开展反查跟踪工作，做好帐册登记并把反查结果及时上报乡综治办。

四、信息举报、定期汇报制度。设立群众举报投诉传销出租屋等“五类房”的登记簿，对群众反映的出租屋问题进行记录。承接治保记录，处理结果要向举报人回复、并为举报人保密。由村委负责人主动收集信息，定期做好信息上报工作。

五、宣传教育制度。大力营造宣传教育的声势，在村委辖区内挂横幅、派发宣传单张及手册和张贴宣传海报等，扩大宣传教育的效果，让群众充分认识传销和变相传销的欺骗性、危害性、违法性，使打传工作深入人心。

篇7：打击传销提示制度

为发挥各部门在宣传、教育、防范、打击传销违法犯罪行为中的作用，有效防范和打击传销行为，形成各部门齐抓共管的局面，维护经济发展和社会稳定，根据国务院《禁止传销条例》、《直销管理条例》及《辽阳市打击传销工作联席会议制度》和《白塔区开展春季打击传销专项整治月活动方案》（辽白综治办发〔2010〕9号）精神，特制定红楼社区打击传销工作联席会议工作制度。

一、打击传销工作联席会议是社区打击防范传销行为的一个综合协调机构。红楼社区党委书记任联席会议召集人，社区分管副主任、辖区工商所、派出所负责人任副召集人，成员由社区各个职能部门和辖区内各单位的有关负责人组成。联席会议下设办公室，办公室设在社区综治工作站，负责组织开展联席会议的日常工作，工商所分管负责人任办公室主任，各成员单位均指定一名联络员（相关处室的负责人）为联席会议办公室成员。

二、社区打击传销工作联席会议的任务和职责 根据国家打击传销工作的法律、法规和方针、政策及有关要求，制定社区打击传销工作的政策、措施，指导、协调各部门、动员全社会开展打击和防范传销工作。具体任务和职责是：

（一）宣传、贯彻执行国务院《禁止传销条例》和《直销管理条例》等法律法规，组织打击传销执法情况的检查。

（二）打击取缔传销行为，维护市场经济秩序和社会稳定，严惩传销违法犯罪分子。

（三）督促各地政府加强对打击传销工作的领导，建立完善长效管理机制，履行职能，加强监督考核。

（四）建立重大、突发、恶性传销案件发生的应急、快速反应机制，及时应对，有效控制，防止蔓延和扩散。

（五）做好社区内居民楼、学校等重点区域的传销防范和社会劝化工作，加强对出租房屋和流动人口的管理，减少传销的发案率。

（六）其他国家和省、市规定的有关打击和防范传销行为的职责和任务。

三、各成员单位职责

卫国路工商所：负责汇总和通报全市打击传销工作情况，承办召开成员会议和联络员会议，在职责范围内做好各种传销行为和为传销活动提供便利条件行为的查处。涉嫌犯罪的，移交公安机关处理。

卫国路派出所：负责对传销犯罪案件的侦办。结合流动人口、特种行业、出租房屋的日常管理，及时发现传销违法犯罪线索；对在传销中以介绍工作、从事经营活动等名义欺骗他人离开居所地非法聚集并限制其人身自由的，会同工商

行政管理部门依法查处。依法履行法律规定的其他职责。

卫国路街道办事处：负责协调打击防范传销工作中司法、行政机关的工作，并将打击防范传销的各项工作纳入平安综治考核。

区纪委（监察局）：监督检查区政府所属部门、下级人民政府及其工作人员对关于打击传销工作中的法律、法规、规章和方针政策的遵守执行情况，查处在打击传销工作中的违纪违法行为。监督检查党员、干部严格执行《禁止传销条例》。

四、联席会议办公室职责

承担社区打击传销工作联席会议的日常工作；按照国家和各级政府及联席会议的部署，组织开展全市性的查处传销工作；向联席会议成员单位通报查处重大传销案件的基本情况和需要解决的有关问题；根据各成员单位意见和建议提出会议议题，经召集人批准，组织召开联席会议，做好会务安排，形成会议纪要，分送各成员单位；督办联席会议作出的各项决定，收集、交流成员单位开展打击和防范传销的工作经验、做法，及时通报打击传销工作情况。

五、沟通联络机制

联席会议原则上每年召开一至二次会议，如有需要，根据成员单位的提议，经召集人同意，可随时召开全体或部分单位会议。

联席会议的议题：学习、传达、贯彻党中央、国务院和省委、省政府以及嘉兴市委、市政府和白塔区区委、区政府关于打击传销工作的法律、法规和指示精神；研究打击和防范传销工作的新情况、新问题及有关政策规定和重点工作；通报打击和防范传销工作情况；针对专项工作进行协商、研究落实并提出意见；对打击和防范传销工作的重大问题经联席会议研究后，报市政府审定，需要议定的打击传销方面的其他问题。

联席会议办公室可定期或不定期组织召开成员单位联络员会议，研究贯彻落实联席会议议定的打击和防范传销工作的各项措施及具体方案，并予以督促、落实。

各成员单位应及时向联席会议办公室报送本单位、本系统在打击和防范传销工作中的情况或信息。

篇8：打击传销提示制度

联席会议制度的通知

各县（市、区）人民政府，市直各委、办、局：

为建立防范和打击传销工作的长效机制，发挥各部门在宣传、教育、防范、打击传销违法犯罪行为中的合力作用，形成各部门齐抓共管局面，坚决打击传销活动，促进和维护社会的稳定与和谐，根据《禁止传销条例》（国务院令第444号）和《直销管理条例》的有关规定，经市政府同意，决定建立打击传销工作联席会议（以下简称联席会议）制度。现就有关事项通知如下：

一、联席会议的组成

联席会议由市政府分管副市长任总召集人，市政府分管副秘书长、市工商局分管副局长、市公安局分管副局长为召集人。市工商局、市公安局、市委宣传部、市综治办、市通信管理局、市人力资源和社会保障局、市民政局、市财政局、市教育局、人民银行龙岩市中心支行、龙岩银监局、市国土局、市人民检察院、市中级人民法院等有关部门为联席会议成员单位，各成员单位的主管负责同志为联席会议成员。联席会议各成员单位确定一名联席会议联络员，负责日常联络工作。 联席会议下设办公室，挂靠市工商局，负责具体落实联席会议部署和交办的工作，行文由市工商局代章，办公室主任由市工商局分管打击传销工作副局长兼任，成员由联席会议成员单位指定的一名负责同志组成。

二、联席会议主要职责

（一）按照市委、市政府工作要求，贯彻落实国家有关打击传销工作的政策和部署，组织各成员单位根据工作职责全面实施。

（二）研究制定我市打击传销工作的政策和措施，研究解决打击传销工作中的重大事项和重点问题，建立和完善打击传销工作长效机制，安排部署打击传销工作任务，指导协调各区、各成员单位开展打击传销工作。

（三）沟通工作信息，交流工作经验，开展调查研究，搜集、分析、处理有关传销的数据资料，及时掌握全市传销活动动态。

（四）组织查处涉及区域广、参与人员多、社会影响恶劣的传销大、要案，对重大传销案件进行督办。

（五）督促各区、各部门按时报告打击传销工作贯彻落实和工作进展情况，组成联合检查组对各区、各部门打击传销工作进行检查督导。

（六）协调成员单位之间的工作，促进协作与配合。

（七）完成市委、市政府交办的其他有关工作任务。

三、联席会议成员单位职责分工

综治部门 负责将打击传销工作内容纳入“平安建设”及社会治安综合治理检查考评范围，并做好协调、督促检查工作。

工商行政管理部门 根据《禁止传销条例》和《直销管理条例》有关规定，打击传销违法行为，查处违规直销行为，协助公安机关查处传销违法犯罪行为。

公安机关 结合户籍、重点人口、特种行业、房屋租赁的日常管理，注意发现传销违法犯罪线索；发挥侦查办案职能作用，快侦快破大案要案，严惩传销组织者和骨干分子，严厉查处拒绝、阻碍执法部门依法执行公务以及聚众抗法的违法犯罪行为。

宣传部门 负责组织、协调相关新闻媒体做好打击传销的宣传教育工作，及时对查处的重大传销案件予以曝光，营造良好的舆论环境。

经贸部门 按照《直销管理条例》要求，做好直销企业申报资料转报及直销服务网点核查。配合工商部门和公安机关依法查处直销企业及其分支机构从事传销违法活动。

通信管理部门 加大对利用互联网传销和为传销提供互联网信息服务行为的监控和查处力度，及时采取关闭网站等措施。

人力资源和社会保障部门 负责对劳动力市场的宣传 教育和防范工作，严防传销分子诱骗求职者加入传销组织。 民政部门 协助工商部门和公安机关，依法做好对需要救助传销人员的救助工作。

财政部门 负责统筹安排打击传销工作专项经费。会同工商、公安等部门研究制定打击传销活动举报奖励办法，保证打击传销工作召开会议、督导检查、集中执法、举报奖励以及劝返传销人员等所需费用。

 教育部门 指导、督促学校做好对教职员工和学生的教育引导，严防传销活动进入校园。

人民银行、银监局 依法协助执法机关做好对传销组织者或经营者、骨干分子的账户查询、暂停结算、资金冻结等协调工作，打击利用传销非法集资行为。

土地与房产管理部门 负责加强对房地产中介机构的管理，要求在房地产经纪活动中，不得为传销组织联系、提供经营、居住场所。

检察院 履行法律监督职责。依法及时立案、审查、起诉涉嫌传销犯罪案件和犯罪人员；对相关职能部门工作人员打击传销工作中玩忽职守、滥用职权等渎职行为依法查处。 法院 负责督办、指导传销犯罪案件的审判。

各县（市、区）人民政府应统一安排指导各乡镇政府、街道办事处、社区、居委会、农村村委会建立群防群控治理机制；加强宣传教育，劝告居民不要参加传销活动；详细掌 握辖区房屋出租及流动人口基本情况；及时举报传销活动，协助工商、公安部门做好案件排查、调查等工作。

四、联席会议工作制度

为提高联席会议工作效率，更好地发挥组织、协调和服务作用，联席会议确定以下工作制度：

（一）联席会议按照求真务实、开拓创新、统一领导、分工负责、密切协作的原则开展工作。

（二）联席会议根据实际工作需要不定期召开，由市工商局和市公安局提出会议内容，报市综治办审定后召集，并根据会议的内容确定参会成员单位。联席会议成员单位的相关负责人要准时参加会议，如遇特殊情况不能参会，需提前通知召集单位，并委派代表参加。

（三）联席会议按照分工负责制的原则，根据实际情况，确定各项具体工作的责任单位，由责任单位牵头组织推动，相关成员单位参与配合。

（四）各责任单位在协调落实工作中要做好专项工作的会议记录、会议纪要、相关文件和方案等资料的整理或印发工作，有关文件、资料应同时抄送联席会议办公室。

（五）联席会议办公室负责编发打击传销工作简报，及时传达市委、市政府有关打击传销工作的方针政策，客观反映各区、各成员单位打击传销工作动态和经验做法，同时要做好联席会议的会议记录和会议纪要印发工作，做好文件、方案等材料的整理和保存工作。

五、重大情况报告制度

各县（市、区）有下列情况之一的，要及时上报市打传办并随时上报后续工作开展情况：

（一）在一个县级行政区内，发生100人以上同时聚集从事传销，严重影响当地社会秩序和群众生活的；

（二）对本县区或邻县区社会稳定构成重大威胁，并有进一步扩散趋势的传销事件；

（三）发生30人以上到县区及以上群体性上访的传销事件；

（四）发生聚众暴力抗法，引起严重不良后果的传销事件；

（五）其它需要上报的有关传销的紧急、重大情况。

六、建立龙岩市打击传销举报奖励和重大传销事件查处及善后工作预案（详细内容见附件）。

龙岩市人民政府

二O一一年十二月一日

附件一：龙岩市打击传销工作联席会议组成人员名单

总召集人：

（市政府副市长）

召集人：

（市政府副秘书长）

（市工商局副局长）

（市公安局副局长）

组成人员：

（市委宣传部副部长）

（市综治办副主任）（市通信管理局副局长）

（市人力资源和社会保障局副局长）（市民政局副局长）（市财政局副局长）（市教育局副局长）（龙岩银监局副局长）（市国土房产局副局长）（市人民检察院副检察长）（市中级人民法院副院长）

附件二：

龙岩市打击传销举报奖励暂行办法

第一条 为鼓励广大群众参与打击传销工作，及时查处传销违法犯罪活动，维护经济秩序和社会稳定，根据《禁止传销条例》等法规，结合我市实际，制定本办法。

第二条 工商行政管理机关和公安机关是受理传销举报的主管部门，负责调查、认定、处理传销案件。

第三条

传销举报奖励的对象，即举报人，是指以书面材料、电话或其它形式向工商行政管理机关、公安机关反映、检举、揭发传销活动的具体线索，并直接协助案件查处的自然人。举报奖励对象原则上限于实名举报人，匿名举报人在案后提出奖励要求，并能证明与匿名举报人确属同一人的，按实名举报人对待。与打击传销工作职能有关的公务人员、群体性信访或举报人员，不适用本办法。

第四条 根据举报的内容、真实程度和举报人的贡献大小，将举报分为两个等级：一级举报。举报传销活动主要头目及骨干分子的姓名、真实身份、银行账号、联系电话、活动居住地点、讲课资料等情况真实可靠，并直接协助查处工作，摧毁传销组织网络，抓捕传销头目及骨干分子，涉案人员众多，危害较重的大要案件。二级举报。举报传销活动具体地点、传销授课组织者的姓名、联系电话、讲课资料等情况真实可靠，使执法机关直接摧毁传销组织，并立案调查。

一级举报一次性奖励人民币1000元。二级举报一次性奖励人民币500元。对有重大特殊贡献的举报人员，由市打击传 销工作领导小组决定，可提高奖励标准。

举报传销活动，情况不详细、不准确，执法机关无处查找，无处取证，不能立案的举报，不予奖励。

第五条 举报人的身份和举报事实、奖励数额由市打传办负责认定。举报人申领奖金应填写《举报奖申请表》报市打传办审核，市打传办在举报人填表申报后七天内确定等级，经报市打传办主任书面签字批准，给予一次性奖金奖励。

同一案件多人共同举报的共同分享奖励，先后举报的只奖励第一个举报人。

第六条

奖励经费在市打传专项经费中列支，由市财政核拨市打传办，实行专户管理、专款专用，并自觉接受审计、监察等部门的监督。

第七条 执法机关及其办案人员对举报者的个人资料和相关信息要严格保密，如发生泄密事件，严肃追究相关人员责任。

第八条 举报人应在接到奖励通知之日起30日内，持本人身份证或其它有效证件到指定机关领奖，逾期不领者，视为放弃。

第九条 对弄虚作假、冒领奖金的，一经查实，追回奖金并追究相关人员的责任。

第十条 本办法自发布之日起施行。

第十一条 本办法由驻龙岩市打击传销工作领导小组办公 室负责解释。

附件三：

龙岩市重大传销事件查处及善后工作预案

为加强和规范对重大传销事件的处置和善后工作，控制和减少传销事件及其造成的损害，保障人民群众生命财产安全，维护社会和谐稳定，依据《禁止传销条例》、《直销管理条例》以及福建省对打击传销工作考核评比的要求，结合本市实际，制定本预案。

一、工作原则

（一）、坚持政府统一领导的原则。重大传销事件，由事件发生地县（市、区）人民政府负责组织查处及善后工作。事件涉及两个以上县级行政区域的，报经市政府及时协调共同做好相关工作。

（二）、坚持部门指导协调，各方联合行动的原则。充分发挥工商机关、公安机关打击传销主力军的作用，相关职能部门密切配合，形成统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的工作机制。

（三）坚持以人为本的原则。切实履行政府的社会管理和公共服务职能，把保障人民权重的生命财产安全和身体健康作为首要任务，发挥社会各方面力量的作用。

（四）坚持预防为主的原则。县（市、区）、乡政府和有关部门要增强忧患意识，高度重视打击传销工作，重视预警 防范，加强日常监管，常抓不懈，防患未然。

二、重大传销事件的界定和处置程序

重大传销事件，是指造成或者可能造成人员伤亡、重大财产损失，严重影响经济和社会稳定，需要由政府组织动员社会各方面应对的传销事件。

对重大传销事件，由当地人民政府根据上级指示和时间的紧急情况及影响程度，确定启动处置程序。

（一）、建立领导机构和工作机构

对重大传销事件，要成立由政府领导牵头，工商、公安、民政、司法、经贸、卫生、教育、财政、劳动保障、通讯、宣传、信访稳定等相关职能部门组成的领导机构，并确定有专人参加的事件查处、救助遣散、维护稳定、宣传报道、后勤保障、善后处理等工作机构。

（二）、制定处置方案

由处置重大传销事件的领导机构组织制定事件查处、救助遣散、维护稳定、善后处理等具体工作方案，明确责任并组织实施。

（三）、组织调查处理

由工商、公安等部门依法对事件进行调查取证，在查明事实的基础上公布事实真相和处理结果，对违法当事人依法进行处理。构成犯罪的，要坚决移送司法机关追究有关人员的刑事责任。

（四）、善后处理

对重大传销事件，由政府组织相关职能部门及乡镇政府、街道办事处、社区、居委会、村委会和社会有关方面，通过讲解法律、宣传政策，公布时间处理结果，深入做好思想工作，防止引发群体性事件和刑事案件，消除不良影响，努力维护社会稳定。同时，要及时总结处置重大传销事件的经验、教训，上报工作情况和处理结果。

三、对突发重大传销事件的应急处置

对于突发的重大传销事件，当地政府要立即启动应急响应，组织有关人员迅速赶赴现场，控制局势，实施救护、救助，及时驱散传销人员，防止事态升级以及次生、衍生事件发生。

（一）、迅速向上级政府报告事件发生、发展和处置情况。

（二）、迅速督导相关人员及时到达现场，立即启动现场控制、救护救助、事件调查处理、物资保障等专项应急处置工作。公安、工商机关要果断处置，掌控传销组织者和骨干分子，防止传销人员发生自残、自杀或其他过激行为。对组织者和骨干分子实施现场隔离，进行询问、登记、检查，摸清其真实身份，依法作出处理。对一般传销人员采取批评教育、思想疏导等方式，经询问登记身份证明后，及时遣返安置。因传销引起的群众上访事件，由信访部门负责协调，做好宣传教育和思想疏导工作。

（三）、派出人员赶赴现场，督导应急处置工作。

（四）、开通应急通讯联络，随时掌握事件发展动态。

（五）、及时公布相关信息。

四、应急保障

（一）应急队伍保障。县（市、区）人民政府要成立处置突发重大传销事件的应急指挥机构，建立以工商、公安为主，相关部门参与的打击传销专项应急队伍为基本力量，以社区有关组织、村镇民兵组织、志愿者队伍等位补充力量的突发重大传销事件队伍体系。要加强对应急队伍的教育培训，提高应对突发重大传销事件的素质和能力。

（二）物质、后勤保障。财政部门要对本地打击传销工作给予必要的财力支持，保障处置突发事件的进行，相关部门做好物资及后勤保障。同时，按照特事特办、急事急办的原则，开通资金拨付和物资保障“绿色通道”，确保各项资金和物资及时到位。

（三）通信保障。各级处置突发重大传销事件应急指挥机构，在充分利用公共通信网络的基础上，配备必要的有限、无线通信器材，确保应急响应开始后，有关部门和人员的联络畅通。

五、重大传销事件的预防

（一）加强信息研判。县（市、区）人民政府和有关部 门，要建立信息收集机制，加强信息研判，明确专人负责，充分利用110报警服务台、12315申诉举报网络系统和相关举报渠道，对有可能发生重大传销事件的各类信息进行收集、分析、整理和汇总，努力提高预警能力，增强工作的前瞻性、主动性。

（二）保持高压严打态势。各县（市、区）对传销活动要始终保持高度警惕，坚持抓早、抓小、露头就打的方针，及时发现和查处传销活动，及时处置，防止事件转化升级。

（三）加强宣传教育。各县（市、区）要综合运用各种方式，广泛、深入、持久地宣传禁止传销的法律规定，揭露传销的社会危害、违法本质和表现形式，教育群众知法懂法、自觉守法，提高识别、防范、抵制传销的能力。