国家科技重大专项项目课题

国家科技重大专项项目课题（精选10篇）

篇1：国家科技重大专项项目课题

国家科技重大专项项目（课题）

自查报告

密级： □公开 □秘密 □机密 □绝密

专项名称： 项目（课题）编号： 项目（课题）名称： 项目（课题）承担单位： 项目（课题）负责人： 单位财务部门负责人： 项目（课题）起止日期： 年 月 至 年 月 报告编制时间： 年 月

国家科技重大专项上海配套资金审核小组 制

年 月 日

编 报 要 求

1.填报内容为项目（课题）实施开始起至填报日期止的执行情况；

2.项目（课题）执行情况报告要求文字简练，重点突出，以数据和典型事例为支撑，客观、真实地填写报告材料；

3.报告的密级与项目（课题）规定的密级相同； 4.报告文本统一用A4纸，文字内容一律由计算机打印填报，双面印制。

5.报告文本第一次出现外文名称时要写清全称和缩写，再出现时可以使用缩写。

6.报告中的数据均截止到2016年3月31日，所有经费数值保留小数点后2位。

7.自查报告需提交电子版与纸质文件。

电子版文件名称要求：项目（课题）编号-2016自查报告。

纸质文件需提供1份盖章原件。

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承 诺 书

本项目（课题）自查报告是根据项目（课题）的执行情况编写而成，本单位法定代表人、财务部门负责人、本项目（课题）负责人保证本报告各项内容真实、客观，并承担由此引起的相关责任。

项目（课题）责任单位（签章）：

****年**月**日

财务部门负责人（签章）：

****年**月**日

项目（课题）负责人（签章）：

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****年**月**日

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国家科技重大专项项目（课题）

2016年自查报告

（编写大纲）

一、项目（课题）总目标及本阶段目标

二、目标任务阶段进展情况

1、主要进展情况：结合项目（课题）任务合同书中规定的目标与任务，说明项目（课题）主要目标任务的完成情况、取得的主要进展、突破的技术难点、成果转化和产业化推进情况等。

2、重要事项变更情况：说明参与项目（课题）实施的承担单位的变动情况，项目（课题）负责人变动情况等。

三、组织管理情况

1、制度制定和落实情况：说明组织管理制度建立情况以及利用其进行过程管理情况；提供配套支撑条件、对合作单位的组织管理情况等。

2、承担单位法人责任落实情况：包括管理制度制定和执行情况、按规定程序和权限调整预算的情况、按照预算批复和合同任务书要求外拨资金情况；是否实行独立核算的情况；会计核算

3、国际合作情况：说明开展国际交流与合作的组织情况，重大国际合作的典型案例等。

五、主要产出和实施成效

说明项目（课题）实施取得的重大标志性成果以及其他主要成果产出和直接效益等；成果的应用情况以及对推动企业创新、带动企业发展的作用，对提升领域创新能力的带动性和投入产出效益。

六、经费使用和管理情况

1、经费管理制度执行情况：说明项目（课题）经费管理制度建立和执行情况；内部审核监督、信息公开等单位内控制度的建立和执行情况；贯彻落实有关间接费用、绩效支出的政策、调动科研人员积极性方面的情况。

2、资金到位和落实情况：说明阐述中央财政资金、地方配套资金和单位自筹资金的到位和落实情况。

3、支出内容合规有效性：经费支出管理情况；现金发放、大额采购、测试化验加工费管理使用、劳务费和专家咨询费发放的内部管理规定及执行情况。

篇2：国家科技重大专项项目课题

第一章 总 则

第一条 为加强国家科技重大专项（简称重大专项）项目（课题）验收管理，保证验收工作的科学性、公正性和规范性，根据《国家科技重大专项管理暂行规定》、《民口科技重大专项资金管理暂行办法》、《国家科技重大专项知识产权管理暂行规定》，以及国家科技管理相关规定和国家有关财政财务管理制度等，制定本办法。

第二条 重大专项项目（课题）验收是重大专项组织管理的重要环节，旨在客观评价重大专项项目（课题）目标任务的执行和产出情况、资金使用的总体情况，促进创新成果的推广应用及产业化，提高资金使用效率，更好地推进重大专项顺利实施。

第三条 重大专项项目（课题）验收以项目（课题）任务合同书、财政部批复的项目（课题）预算、重大专项有关管理规定和国家相关财政财务制度等为主要依据。

第四条 重大专项项目（课题）验收包括任务验收和财务验收。任务验收和财务验收要统一部署、同期实施。财务验收管理办法另行制定。

第五条 重大专项验收工作坚持实事求是、客观公正、注重质量、讲求实效的原则，确保验收工作的严肃性和科学性。

第六条 本办法适用于《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006－2020年）》确定的民口重大专项项目（课题）验收工作。

第二章 验收的组织

第七条 科技部会同发展改革委、财政部（简称三部门）负责重大专项项目（课题）验收的工作指导和监督检查。

第八条 在重大专项领导小组领导下，重大专项牵头组织单位负责项目（课题）的验收工作，重大专项实施管理办公室具体抓好验收的组织实施。项目（课题）验收可通过组织验收专家组或委托具有相应资质的专业机构具体实施。

第九条 项目（课题）任务验收专家组应由技术专家、管理专家和知识产权专家等共同组成，原则上不少于9人，确定1名组长；财务验收专家组应由财务专家、技术专家等组成，原则上不少于7人，确定1名组长。

对于具有产业化目标的项目（课题），要有用户代表参加。

第十条 实行回避制度。被验收项目（课题）承担单位、参加单位及其合作单位的人员不能作为验收专家参加验收工作。

第三章 任务验收的方式和内容

第十一条

项目（课题）任务验收主要采取实地考察、现场测试、功能演示、会议审查、查阅资料等方式进行。根据需要，可以采取一种或多种方式进行。

对于有测试要求或有推广应用、示范要求的项目（课题），应采用现场测试、实地考察等方式进行验收。项目（课题）验收专家组可委托第三方机构进行测试。

对于成果已经得到应用的项目（课题），要根据用户报告或在充分听取用户意见的基础上，形成验收意见。

第十二条

对于同一类型、具有上下游关系或具有很强相关性的项目（课题），要以“项目群”或“课题群”的方式同步组织验收。

第十三条

对于具有应用目标和产业化目标的项目（课题），要按照“下家考核上家、系统考核部件、应用考核技术、市场考核产品”等成果评价方式进行评价。

第十四条

项目（课题）任务验收的主要内容包括：项目（课题）合同计划任务的完成情况，合同规定的目标和考核指标的完成情况（包括知识产权任务目标完成、保护及应用情况等）；项目（课题）对重大专项总体目标发挥作用情况；成果水平及其应用情况，直接经济效益和社会效益情况，人才培养与团队建设情况；组织管理和机制创新情况等。

第四章 任务验收的程序

第十五条

凡经批准列入重大专项管理的项目（课题），在计划目标、任务完成后，均应进行验收。项目（课题）验收工作应在任务合同到期后六个月内完成。

不能按期完成目标任务的项目（课题），需提出延期申请，说明延期的理由和延期时间，经重大专项牵头组织单位报领导小组批准同意，并报三部门备案。原则上，延期时间不超过1年。

第十六条

重大专项实施管理办公室要根据任务完成情况和总体工作安排情况，做好项目（课题）验收工作的整体时间安排和有关要求，制订验收工作计划，报三部门备案。

对于同步验收的项目（课题），重大专项实施管理办公室要做好相关项目（课题）承担单位和验收专家组的组织协调和时间安排，确保验收工作的有序开展。

第十七条

项目（课题）责任单位应在任务合同书规定完成日期后的60日内，向重大专项实施管理办公室提交项目（课题）验收申请书（格式参见附件１），同时需提交以下验收文件资料。

（一）项目（课题）自评价报告（格式参见附件2）。主要包括项目（课题）概况、实施情况、成果应用及其经济社会效益、经费使用和管理情况、组织管理情况、存在问题及建议等。填写主要研究人员表，项目（课题）财务收支执行情况表，主要成果一览表，成果信息表，建设的生产线、中试线、平台基地、示范点（工程）一览表。提供产品（成果）的测试报告或检测报告、用户使用报告等相关证明材料。

（二）项目（课题）财务收支执行情况报告、项目（课题）结余资金情况说明。

（三）项目（课题）合同书、预算书和其他有关批复文件。

项目（课题）验收文件资料须加盖项目（课题）责任单位公章。项目（课题）责任单位对提供的验收文件资料和相关数据的真实性、准确性、完整性负责。

对于多个单位联合承担的项目（课题），参与单位应在责任单位的统一组织下，配合做好相关验收资料的准备工作。

第十八条

重大专项实施管理办公室在收到验收申请书、相关文件资料后，要及时进行形式审查，并向项目（课题）责任单位作出是否同意验收的回复。

第十九条 对于通过形式审查的验收申请，重大专项实施管理办公室结合验收工作计划，与项目（课题）责任单位商定具体验收的日程安排，发出组织验收的通知，同时抄送三部门。

对于未通过形式审查的验收申请，重大专项实施管理办公室应及时通知项目（课题）责任单位限时补充或修改验收材料。

第二十条 任务验收专家在审阅资料、观看演示、现场测试（含委托第三方机构进行的测试）、实地考察、听取汇报的基础上，认真审查和质询，填写《重大专项项目（课题）任务验收评议表》（格式参见附件3），讨论形成项目（课题）的任务验收意见。

第二十一条 重大专项实施管理办公室根据项目（课题）任务验收和财务验收意见，形成验收结论，填写《重大专项项目（课题）验收结论书》（格式参见附件4），报重大专项牵头组织单位和领导小组。由重大专项实施管理办公室负责向项目（课题）责任单位下达《重大专项项目（课题）验收结论书》。

三部门可通过抽查、复查等方式，对项目（课题）验收工作的程序、内容、质量和结论进行监督检查。

第二十二条 涉密项目（课题）的验收工作，应严格按照《中华人民共和国保守国家秘密法》、《科学技术保密规定》和《实施科技重大专项的保密规定》等相关法规执行。

第五章 验收结论和后续工作

第二十三条 项目（课题）任务验收意见分为通过验收和不通过验收两种。存在下列情况之一，按不通过验收处理。

（一）未达到合同约定的主要技术经济指标；

（二）提供的验收文件、资料、数据不真实；

（三）擅自修改项目（课题）任务合同书的考核目标、内容、技术路线等。

第二十四条 项目（课题）综合验收结论分为通过验收和不通过验收两种。任务验收与财务验收二者的意见均为通过验收的，项目（课题）综合验收结论为通过验收；二者之一的意见为不通过验收的，项目（课题）综合验收结论为不通过验收。

第二十五条 项目（课题）通过验收后，各项目（课题）责任单位应当在一个月内办理财务结账手续。项目（课题）资金如有结余的，应当按照相关财政财务制度处理。

第二十六条 未通过验收的项目（课题），应在接到验收结论书后的六个月之内完成整改工作，再次提出验收申请。

第二十七条 重大专项实施管理办公室应及时做好项目（课题）验收的文件资料整理和归档工作，并将书面材料和电子材料汇总报科技部，纳入重大专项管理信息系统管理。

第二十八条

重大专项项目（课题）验收结束后，重大专项实施管理办公室要及时形成《重大专项项目（课题）验收总结报告》，经重大专项牵头组织单位和领导小组审定后，连同各项目（课题）验收结论书报三部门。

第六章 相关责任

第二十九条

到期无故不申请验收、再次验收不通过的项目（课题），重大专项实施管理办公室将不再受理其项目（课题）负责人的重大专项项目（课题）申请，并在5年内不再受理责任单位申报该重大专项的项目（课题）。

第三十条

对在项目（课题）验收过程中发现的弄虚作假及渎职，截留、挪用、挤占重大专项资金等行为，一经查实，将中止或取消其项目（课题）负责人和责任单位继续承担重大专项项目（课题）的资格，并按照有关规定追究相关责任人和单位的责任；涉嫌犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。

第三十一条 在重大专项验收过程中，验收专家组成员和相关机构有弄虚作假、徇私舞弊或玩忽职守等行为的，将取消其参与重大专项各项任务和工作的资格。如有违反国家法律法规行为的，按有关法律法规处理。

第三十二条 参加重大专项项目（课题）验收的有关人员未经允许擅自披露、使用或者向他人提供被验收项目（课题）成果的，一经查实，将终止或取消其参与重大专项各项任务和工作的资格；给国家、有关单位和个人造成损失的，将依照有关规定和法律追究责任。涉及国家秘密的，按有关法律法规处理。

第七章 附 则

第三十三条 各重大专项依据本办法，结合本重大专项的特点，制定相应的项目（课题）验收管理实施细则，报三部门备案。

第三十四条 重大专项项目（课题）验收工作所需经费严格按照《民口科技重大专项资金管理暂行办法》和《民口科技重大专项管理工作经费管理暂行办法》执行。

第三十五条

篇3：国家科技重大专项项目课题

国家科技重大专项(以下简称“重大专项”)是党中央建设创新型国家做出的重要战略部署,在“十一五”全面启动实施、“十二五”进一步凝练主攻方向整体推进的基础上,如何在“十三五”实现战略性跨越发展,是党中央、国务院非常关注的一项重点工作。作为重大专项核心之一的预算管理工作直接关系到重大专项能否顺利实施。

重大专项高、精、尖的技术内涵诠释了其预算管理是一个涉及面广、庞大、繁杂的工作,要求科研机构的技术研发部门与各职能部门都必须共同参与。基于重大专项预算管理的高要求,我院作为承研重大专项的科研机构之一,在中科院ARP预算管理系统的基础上,积极研究制定具体措施,探索重大专项预算管理应用实践方案,以研究该如何采取行之有效的方法来规范管理重大专项资金,确保资金的合理、合规使用,发挥财政专项资金“集中力量办大事”的重大效益。

二、重大专项预算管理系统应用实践探讨

做好预算管理必须集中体现“统一领导、分工合作”的战略思维。简而言之,只有统一领导重大专项预算管理工作,实行以职能管理为主,科研配合为辅,分工明确、协调配合的工作机制,明确科研、财务、技术在重大专项预算管理中的职责和权限,才能切实加强重大专项预算管理,提高精细化、规范化、专业化的预算管理水平。

基于此,重大专项ARP预算管理系统关联了财务核算、网上报销、科研项目等多个模块,业务流程涵盖项目立项、项目经费管理和项目结题报告等多个环节,业务范围涉及财务处、科研处和技术研发等多个部门。在业务流程方面,实现了预算录入、审批、查询、控制一体化的预算管理流程,见图1。

通过预算输入、将支出的会计科目映射关系定义,为负责人提供实时的预算执行信息查询服务与预算支出控制服务。

在业务范围方面,财务处、科技处、系统管理员、科研人员共同参与,其中,财务处负责定义预算模板及科目映射关系、维护预算系统、分析预算执行、提出预算预警;科技处负责督促技术人员及时录入预算信息,并对录入的预算信息进行审核并保证其准确性;系统管理员负责为重大专项负责人及经费专职管理人员、科技处、财务处添加预算管理模块并分配相应权限;技术人员负责预算分解、预算录入、预算执行、预算分析及报表查询。

1. 预算定义。做好预算定义是重大专项ARP预算管理系统的基础,而预算科目则是预算定义的根本所在。在预算定义工作中,应针对重大专项预算科目设置的特点和预算执行中的重要关注点,编制相应的预算模板,并准确定义预算科目与会计科目的映射关系,将财务日常核算收支明细的ARP会计科目映射为重大专项相应的预算科目(见图2)。

2. 预算录入。预算录入是开展重大专项ARP预算管理工作的第一步。在重大专项立项批复后,技术人员根据预算书中设备费、材料费等各预算科目相应的经费信息录入ARP系统中(见图3)。

在预算录入中需要特别注意两点,其一,ARP预算系统中允许进行预算调整,在系统中录入调整后的预算,会增加一个版本,新版本会自动替代旧版本,并且之后的预算分析、预算控制、预算预警均会以新的版本为准;其二,目前预算系统中只能显示最末级的预算执行情况,无法按照课题层面或者项目层面显示,因此如果又进一步切块分解为子课题,并在ARP系统中开设课题编号单独核算的,都要求在分配经费的同时将预算也一并分解,并将分解后的子课题预算录入预算系统中。

3. 预算审批。预算录入完之后,必须提交科技处预算审批人员进行审批,只有审批通过才可以对其进行预算分析和预算控制。预算审批有两个要点,其一,如果重大专项是由本单位及外单位共同申请,那么经费预算中各预算科目应该仅包含留在本单位的部分,转拨给外单位的经费不应包含在预算中;其二,对于单位内部重大专项又切块分解为子课题的,应核对各子课题各项预算科目金额汇总后与总预算科目金额是否相等。

4. 预算分析。预算管理系统不仅可以分析日常预算执行情况,还可以查询季度、年度财务执行情况等财务报表。在日常预算执行情况分析时,选中需要分析重大专项课题的课题编号,可以分别对其“收入总额”、“支出总额”等进行汇总分析,还可以进一步分析支出明细(见图4)。

同时,在需要分析季度、年度财务执行情况报表时,该预算管理系统也可根据明细账和录入的批复预算自动生成年度财务支出报表(见图5)。

此外,通过预算分析的不断钻探功能可以追溯到原始明细,据以分析超支原因,及时做出账务调整。需要特别注意的是,由于预算科目口径与会计科目处理口径不一致,因此实际执行过程中需要对预算分析做进一步详细考虑。如科研人员在预算编制时,将“激光器”放入“材料费”中,但按照资产管理规定,会计业务处理时将其计入“设备购置费”中。事实上由于该激光器在重大专项研发工作中并不具备独立使用的功能,而是通过其搭建相应的平台方可使用,就其使用性质而言,应归入“材料费”中。因此,预算分析时需要导出EXCEL,根据“报销事由”和“会计科目名称”分析找出需要调整的明细,然后将“预算科目”栏手工更改,最后再汇总进行比较。

5. 预算预警与控制。过程控制是预算管理工作的重要一环,主要是对重大专项预算管理进行实时监控,当科目预算结余低于设定的预警值时,系统会自动向负责人或者经费专职管理人员发送预警信息,以便及时采取措施。在预算管理系统中通过对预算科目设置预警金额来实现预算控制,预算控制分为“总额控制和明细控制”,控制类型有“控制提醒、强制控制、不控制”,如图6所示。

通过ARP预算管理系统逐步实现对重大专项项目预算总额的“提醒控制”和预算明细的“控制提醒”。同时,随着预算管理工作的进一步开展,将逐步实现对“专家咨询费”等绝对不能调整和超支的明细科目实行“强制控制”。

三、结束语

随着重大专项研发工作的逐步推进,对重大专项预算管理实行实时动态查询、统计、分析和管理显得尤为重要,科研机构更应基于单位实际,加强重大专项预算管理应用实践,实现重大专项预算管理全过程的有效控制和监督,将预算管理由结果控制转变为过程控制,由被动管理转变为主动管理,为管理人员和技术人员提供实时的预算支出控制、预算预警分析与预算执行查询综合信息服务,提高重大专项预算管理水平,最大限度地发挥专项经费的效益,有力促进国家科技事业的持续、健康发展。

摘要：实施国家科技重大专项对我国当前乃至今后一个时期的科技事业发展具有十分重要的战略意义,加强重大专项预算管理可以充分发挥科研资金效益,促进重大专项各项工作的有序开展。本文基于中科院ARP预算管理系统,探讨重大专项预算管理与应用实践,为重大专项项目提供预算查询、分析和预警等服务,不断完善重大专项预算管理。

篇4：10个国家科技重大专项稳步推进

1核心电子器件、高端通用芯片及基础软件产品

专项简介：国家科技重大专项“核心电子器件、高端通用芯片及基础软件产品”(以下简称“核高基重大专项”)是《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020年)》所确定的国家十六个科技重大专项之

重大专项的主要目标是：在芯片、软件和电子器件领域，追赶国际技术和产业的迅速发展。通过持续创新，攻克一批关键技术，研发一批战略核心产品。通过核高基重大专项的实施，到2020年，我国在高端通用芯片，基础软件和核心电子器件领域基本形成具有国际竞争力的高新技术研发与创新体系，并在全球电子信息技术与产业发展中发挥重要作用；我国信息技术创新与发展环境得到大幅优化，拥有一支国际化的、高层次的人才队伍，形成比较完善的自主创新体系，为我国进入创新型国家行列做出重大贡献。

实施情况：科技部是核高基重大专项的领导小组组长单位；工业和信息化部是核高基重大专项的牵头组织单位，是实施核高基重大专项的责任主体。核高基重大专项实施方案经专家委员会论证，于2008年4月经国务院常务会议审议并原则通过，现已正式进入实施阶段。

企业声音：目前，北京人大金仓信息技术股份有限公司总经理任永杰在接受媒体采访时表示，核高基重大专项对人大金仓而言，是重要的机遇，从某种意义上说，甚至是生死攸关的。现有的国内基础软件企业，包括数据库企业，得不到“核高基”重大专项这样的支持，将面临更大困难，很难生存下去。

任永杰说，假如没有获得核高基重大专项的支持，我们不仅要面对国际竞争对手，还将面对一大批受到核高基重大专项支持的国内对手，目前我们正在全力以赴争取“核高基”重大专项的支持。我们参与申报了核高基重大专项的一些项目，既包括产品，也包括应用。我们组织了一个产学研用相结合的联合体，希望通过依托地方政府和大型企业集团，依靠核心客户，联合优秀的软件产品和应用平台供应商，一起把国内数据库产业和企业做大做强。为此，公司在技术，市场和基础条件等方面做了充足准备。2008年10月，公司引入了中国电子科技集团的战略投资，其作为“军工电子国家队”的背景也将为人大金仓数据库产品提供广阔的市场空间。

专项简介：“十一五”期间重点实施的内容和目标分别是：重点实现90纳米制造装备产品化，若干关键技术和元部件国产化i研究开发出65纳米制造装备样机；突破45纳米以下若干关键技术，攻克若干项极大规模集成电路制造核心技术，共性技术，初步建立我国集成电路制造产业创新体系。

北京推进情况：这一重大专项由北京市和上海市政府牵头组织实施，目前已成立专项咨询委员会，专项总体专家组和专项实施管理办公室等机构。专项面向全国广泛征集项目，经过严格的筛选及“三评两审”立项程序，目前拟启动54个项目。其中，装备整机15项，成套工艺11项，关键材料9项，关键技术与零部件11项，前瞻性研究等8项，总投资180多亿元。此前，北京市科委组织推荐了多位专家进入专家组，积极参加编制工作，联合北京市经济和信息化委员会牵头组织相关企业与该专项对接的工作，并向专家组提交了《北京市“十一五”集成电路装备产业的发展建议》等相关规划以及项目建议书等材料；配合国家科技计划支持并完成了集成电路制造装备重大研发项目，为北京实现集成电路装备制造业的核心技术突破，对接国家重大专项奠定了基础。

企业声音：北方微电子公司总经理耿锦启表示，“十五”期间，政府从集成电路制造装备上看到了中国高端制造业的希望。“十一五”的国家投资和北京市地方投资都明显高于“十五”。在这样支持下，国内很快会形成一个集成电路产业发展的大气候。

专项简介：新一代宽带无线移动通信网专项是通信行业唯一一个国家科技重大专项。“十一五”期间重点实施的内容和目标分别是：研制具有海量通信能力的新一代宽带蜂窝移动通信系统、低成本广泛覆盖的宽带无线通信接入系统、近短距离无线互联系统与传感器网络，掌握关键技术，显著提高我国在国际主流技术标准所涉及的知识产权占有比例，加大科技成果的商业应用，形成超过1000亿元的产值。该专项是一个面向2020年的长期规划。包括了三部分内容：一是蜂窝移动通信系统的后续演进，包括通常所说的LTE(长期演进))技术，HSPA(高速分组接入)技术、4G等；二是宽带无线接入，即像wlmsx这样的技术的发展；三是近短距离的无线互联系统与传感器网络的发展。

北京推进情况：从2008年年底开始，工业和信息化部已经开展了“新一代宽带无线移动通信网”国家科技重大专项课题申报，具体细分为7个子课题，在具体的操作方式上由企业牵头承担，联合高校，研究单位参与，或者由产学研用联合申请实施。

企业声音：大唐电信科技产业集团总工程师陈山枝博士在接受媒体专访时表示，大唐电信科技产业集团作为TD-SCDMA(时分同步的码分多址技术，以下简称TD)标准的提出者和TD产业化主要推动者。为了在TD后续演进领域继续保持优势，积极申请了“新一代宽带无线移动通信网”国家科技重大专项中的3个课题：TD-SCDMA增强型研发和产业化，LTE(长期演进)研究开发和产业化及IMT--Advanced(高级国际移动通信)研发和产业化。大唐电信集团积极争取承担重大专项项目，有利于提高企业自身的科技研发实力，持续保持TD技术与标准演进的领先地位(如4G国际标准竞争)，增强核心竞争力，实现可持续发展。研发更新的技术，既是国际战略的需求，也是市场的需求。

4高档数控机床与基础制造装备专项

专项简介：实施高档数控机床与基础制造装备科技重大专项，对于提升我国数控机床和基础制造装备产业的自主创新能力和核心竞争力，带动装备制造业结构调整和相关产业发展，扩大内需，具有重要意义。“十一五”期间重点实施的内容和目标分别是：重点研究2～3种大型，高精度数控母机；开发航空、航天，船舶，汽车、能源设备等行业需要的关键高精密数控机床与基础装备；突破一批数控机床基础技术和关键共性技术，建立数控装备研发平台和人才培养

基地，促进中高档数控机床发展。

北京推进情况：2007年4月，在北京市科委和市国资委的支持下，“北京数控装备创新联盟”正式成立。该联盟自成立以来一直将对接国家专项作为重中之重的工作，及时跟踪专项相关进展。数控联盟充分发挥自身优势，在前期工作的基础上组织联盟内企业，院所和高校共同申报高档数控机床与基础制造装备科技重大专项中的课题。

企业声音：目前，北京第一机床厂总工程师刘宇凌在接受媒体的采访时表示 “我们已向国家发改委，科技部等部门提交了申请，如果能获批的话，我们有望获得4000万元的技术补贴。4000万元虽然不多，但是对于我们而言非常重要。”

近年来，北京第一机床厂以北京数控装备创新联盟为平台，充分利用北京市产学研优势资源，在北京市科委的支持下，承担了多个北京市重大科技项目。

专项简介：“十一五”期间重点实施的内容和目标分别是：重点突破新型疫苗与治疗药物创制等关键技术，自主研制40种高效特异性诊断试剂，15种疫苗及药物，研究制定科学规范的中西医及其结合的防治方案，建立10个与发达国家水平相当的防治技术平台，初步构建有效防控艾滋病，肝炎的技术体系。

北京推进情况：北京市科委与牵头部委沟通，了解专项进展，整合北京资源，建立队伍，搭建平台，与国家专项对接。市科技重大项目“北京病毒性肝炎诊断治疗”及相关科技成果对该重大专项的方案编制产生了积极的影响，为此北京被列为专项的第一示范区。

院所声音：日前，中国工程院侯云德院士介绍， “艾滋病和病毒性肝炎等重大传染病防治”科技重大专项旨在降低艾滋病，病毒性肝炎和结核病等重大传染病发病率、病死率。在大规模的综合防治示范区内进行现场研究与防治技术的实施，取得有应用价值的研究成果和适合于国情的实施路径和策略，在全国范围内推广和应用。

2009年9月3日，北京科兴生物制品有限公司生产的甲型H1N1流感病毒裂解疫苗“盼尔来福，1”获得由国家食品药品监管局颁发的药品批准文号，这也是全球首支获得生产批号的甲型H1N1流感疫苗。

专项简介：水污染问题已经成为我国经济社会发展的最重要制约因素之一，已经引起国家和地方政府的高度重视。被称作新中国成立以来环境领域最大的科研项目——水体污染控制与治理科技重大专项以下简称“水专项”)的实施，将提升我国水污染控制与治理的综合科技支撑能力。“十一五”期间重点实施的内容和目标分别是：选择不同类典型流域，开展流域水生态功能区划，研究流域水污染控制，湖泊富营养化防治和水环境生态修复关键技术，突破饮用水源保护和饮用水深度处理及输送技术，开发安全饮用水保障集成技术和水质水量优化调配技术，建立适合国情的水体污染监测，控制与水环境质量改善技术体系。

北京推进情况：北京市科委高度重视做好与水专项的对接工作，全力做好水专项北京落地服务协调工作。积极组织北京市环保局，北京市水务局及相关科研院所，根据《北京市“十一五”时期水资源保护及利用规划》，研讨并确定项目方案。

北京市科委在2007年启动了“北运河通州区城市段水环境改善关键技术和工程示范”，“北京城市污水处理及再生水质提高关键技术研究及工程示范”重大项目，还在《北京市中长期科学和技术发展规划纲要(2008—2020年)》中设置了“水资源可持续利用科技专项”，更好地保障国家水专项北京课题的顺利实施。

院所声音：日前，北京建筑工程学院相关负责人表示，实施水专项，通过关键技术研究开发，系统集成和应用示范+将比较全面的解决我国水污染控制与治理的重大技术瓶颈问题，健全水污染控制的支撑体系，提升政府部门的行政能力，建立水污染控制与治理技术及设备产品体系，带动水污染控制与治理行业的技术升级和产业发展，为国家和地方水污染控制与治理规划和重大工程建设提供强有力的技术支撑和科学示范，对构建和谐社会、实现可持续发展具有重大的战略意义。

专项简介：转基因生物新品种培育重大专项的目标，是要获得一批具有重要应用价值和自主知识产权的基因，培育一批抗病虫，抗逆，优质、高产，高效的重大转基因生物新品种，提高农业转基因生物研究和产业化整体水平，为我国农业可持续发展提供强有力的科技支撑。实施转基因生物新品种培育重大专项，对于增强农业科技自主创新能力，提升我国生物育种水平，促进农业增效和农民增收，提高我国农业国际竞争力，具有重大战略意义。

北京推进情况：为了进一步提升北京农业育种技术水平，增强北京地区在农业育种方面的创新能力，力争与国家转基因生物新品种培育重大专项对接，北京市科委在“北京农业育种基础研究创新平台”的项目中，于2007年底设立了“转基因农作物新品种选育”重大科技项目。

院所声音：日前，北京市农林科学院相关负责人表示，当前，北京农业正在向都市型现代农业发展，更需要生物技术提供强有力的科技支撑。同时，北京作为全国的种业科技创新中心，开展转基因农作物新品种选育对于辐射和引领全国的农业育种具有重要的导向作用。

8重大新药创制专项

专项简介：该专项“十一五”期间重点实施的内容和目标分别是：重点研究化学药和生物新药靶标识别和确证、新药设计，以及药物大规模高效筛选、药效与安全性评价，制备和成药性预测关键技术，开发疗效可靠，质量稳定的中药新药，研制30～40个具有知识产权和市场竞争力的新药，完善新药创制与中药现代化技术平台，初步形成支撑我国药业发展的新药创制技术体系。

北京推进情况：在专项筹备和启动期，北京市科委与科技部等相关单位进行多次沟通，并组织京区机构积极参与申报工作。2009年5月，专项新增北京，上海，泰州为国家企业创新基地。由北京市科委组织的“北京新药创新孵化基地”在5月6日通过专家答辩后，获得立项资助。“北京新药创新孵化基地”将以北京经济技术开发区为核心，以提升自主创新和产业持续发展能力为目标，承担研发、孵化、转化和制造等功能，将解决部分北京成果转化瓶颈问题，成为北京市重要的成果承接基地。

院所声音：2009年8月21日，首都医科大学附属北京天坛医院药剂科赵志刚教授在“中国医药科技创新与发展高峰论坛”上表示，创新药物是国家经济的增长点，其数量和质量代表一个国家的创新能力，创新药物的研发需要国家相关政策的大力支持，需要国家财政的支持，这些支持在中国目前的情况下显得更为重要。

“苏灵”是我国第一个蛇毒血凝酶类的一类新药，拥有四项国际专利。于2008年9月获得新药证书和生产批件，并于2009年3月完成国家GMP的现场检查。据悉，北京市科学技术委员会从2004年起即开始支持苏灵的研发工作。

9大型飞机专项

专项简介： 十一五期间重点实施的内容和目标分别是：以当代大型飞机关键技术需求为牵引，开展关键技术预研和论证。以国产大型飞机的系统集成，动力系统和试验系统的设计，开发和制造为重点，突破核心关键技术，为研制大型客机做好技术储备。

实施情况：2007年2月26日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，听取大型飞机重大专项领导小组关于大型飞机方案论证工作汇报，原则批准大型飞机研制重大科技专项正式立项，同意组建大型客机股份公司，尽快开展工作。随后，国务院成立了大型飞机重大专项领导小组，组织了专家论证委员会独立开展论证，经过6个月的工作，形成了《大型飞机方案论证报告》。前不久，我国官方公布自主研发的首型国产“大飞机”项目——C919设计图纸，并透露：中国将于2014年实现C919首飞。

院所声音：中国科学院，工程院院士顾诵芬在接受媒体采访时表示，造大飞机是中国几代航空人的梦想，中国有望在2016年造出与空客A320、A340一样先进的“国产大飞机”——C919大型客机。

专项简介：该专项将着眼于国际核电发展的最新趋势，根据我国能源领域技术可持续发展的实际需求，瞄准国际先进水平，开展大型先进压水堆和高温气冷堆的研究开发和示范电站工程建设工作，全面提升我国核电综合技术水平和自主创新能力，使我国核电技术与国际先进技术水平接轨。其中，大型先进压水堆核电站示范工程专项将立足于自主开发，结合消化、吸收国际第三代核电技术，掌握国际核电先进技术，研究开发出中国品牌的第三代大型先进压水堆核电站，建立完善的核电综合设计研究开发平台，培养出一支高素质的核电科技人才队伍，具备自主创新能力；并通过示范工程的实施，为中国品牌的大型先进压水堆核电站的标准化，批量化建设奠定坚实的基础。其中心任务是在山东荣城石岛湾核电厂址建设一座功率为20万千瓦的高温气冷堆核电站示范工程。

实施情况：《中国教育报》2009年5月23日报道，“清华大学领衔核能民用科技项目攻关——基于第四代核技术的高温气冷堆核电站建设启动”。2006年年初，国务院制定的《国家中长期科学和技术发展规划纲要》中，便将“大型先进压水堆及高温气冷堆核电站”列入16个重大专项，清华大学成为16个重大专项中唯一一所牵头负责的高校。“目前，科技专项拥有1000多人的团队，涉及的企业也有1000多家。在未来的二三十年间，将形成几千亿产值的产业。”

篇5：国家科技重大专项项目课题

资金管理办法

第一章 总则

第一条 为规范民口科技重大专项后补助项目（课题）资金的使用和管理，突出成果导向，鼓励和引导社会力量自主投入、积极参与科技重大专项，根据科技重大专项有关管理规定及国家有关财政财务管理制度，制定本办法。

第二条中央财政安排的民口科技重大专项后补助资金的使用和管理适用本办法。

其他来源的资金应当按照相关资金提供方对资金使用和管理的具体要求执行。

第三条 本办法所称后补助，是指单位先行投入资金组织开展研究开发、成果转化和产业化活动，在项目（课题）完成并取得相应成果后，按规定程序通过审核验收、评估评审后，给予相应补助的财政支持方式。

前款所称单位是指在中国大陆境内注册的具有独立法人资格的企业、科研院所、高等院校等。

第四条 后补助包括事前立项事后补助和事后立项事后补助。

第二章 事前立项事后补助

第五条 事前立项事后补助是指单位围绕重大专项目标任务，按照前补助规定的程序立项后，先行投入组织研发活动并取得预期成果，按规定程序通过审核、评估和验收后，给予相应补助的财政支持方式。

第六条 事前立项事后补助主要适用于具有明确、可考核的产品目标和产业化目标的项目（课题），以及具有相同研发目标和任务、并由一个或多个单位分别开展研发的项目（课题）。

第七条 申请事前立项事后补助项目（课题）的单位，应当符合以下条件：

（一）具有组织完成项目（课题）的研发能力；

（二）筹措全部（或70%及以上）项目（课题）的研发费用；

（三）承担因研发失败而产生的经济损失。

第八条 采用事前立项事后补助的项目（课题），由牵头组织单位按照前补助方式规定的程序立项、组织项目（课题）价值评估、提出后补助预算安排建议方案，按规定程序报财政部核批。

第九条 对于研发经费需求量大、风险程度高、承担单位经济实力较弱的项目（课题），可事先拨付不超过该项目（课题）中央财政核定专项经费总额30%的启动经费。

启动经费拨付和使用的管理，参照民口科技重大专项前补助项目（课题）资金管理的有关规定执行。其余中央财政资金待牵头组织单位对项目（课题）进行验收、提出预算安排建议，报经财政部核批后，予以拨付，由项目（课题）承担单位按规定统筹安排使用。

第十条 项目（课题）承担单位在任务合同规定完成时间到期后30日内，应当向牵头组织单位提出验收申请，牵头组织单位应当按照任务合同约定的考核指标、验收方法等及时组织结题验收并在6个月内完成。

不能按期完成任务的，项目（课题）承担单位应当提出延期申请，说明延期理由和延期时间，经牵头组织单位审批后报财政部备案。延期时间一般不超过1年。

第十一条 项目（课题）通过结题验收后，牵头组织单位应根据事先确定的预算方案提出预算安排建议，按照预算编报时间要求及时报送财政部。财政部按预算管理程序审核后纳入下一预算。项目（课题）未通过结题验收的，限期整改，整改后仍不通过验收的，不予补助。

第十二条 事前立项事后补助要严格执行批准的项目（课题）预算，一般不予调整；如确需调整的，应当按预算调整的有关规定执行。

第十三条 事前立项事后补助项目（课题）财务验收应当按照《民口科技重大专项项目（课题）财务验收办法》（财教〔2011〕287号）执行。

第三章 事后立项事后补助

第十四条 事后立项事后补助是对单位已取得了符合重大专项目标要求的关键技术、核心技术但未纳入重大专项支持范围的研究成果，按规定程序通过审核、评估后给予相应补助的财政支持方式。

第十五条 申请事后立项事后补助的项目（课题）申报单位，应当符合以下条件：

（一）申报成果完全满足重大专项的任务要求，可验证和评价；

（二）申报成果是申报单位已经完成的项目（课题）；

（三）申报成果是申报单位自主、可控，拥有自主知识产权的研发成果；

（四）申报成果未获得过重大专项资金以及其他财政专项资金支持。

第十六条 采用事后立项事后补助方式的项目（课题），牵头组织单位应当参照前补助方式规定的程序进行成果征集、项目（课题）评估、技术验证和价值评估，结合项目（课题）的实际支出，提出后补助预算安排建议，并将论证结果和预算安排建议向社会公示。

第十七条 牵头组织单位提出的事后立项事后补助项目（课题）应当按照预算编报时间要求将论证结果、公示结果及预算安排建议等相关材料报送财政部。财政部组织专家评审提出预算安排意见，按预算管理程序审核后纳入下一预算。

第十八条 经核定拨付的事后立项事后补助项目（课题）经费由项目（课题）承担单位统筹安排使用。

第十九条 获得事后立项事后补助的项目（课题）承担单位，应当与牵头组织单位签订协议，明确将其技术成果应用于解决重大专项相关问题。未按照协议要求解决问题的，收回补助资金。

第四章 管理与监督

第二十条 组织后补助项目（课题）过程中所发生的技术验证费、价值评估费以及项目（课题）验收费等在牵头组织单位管理费中列支。

第二十一条 后补助项目资金支付按照《财政部关于民口科技重大专项资金国库集中支付管理有关事项的通知》（财库〔2009〕135号）相关规定执行。

第二十二条 在后补助管理中，对弄虚作假骗取、套取财政资金等违法违规行为，将予以通报批评、记入不良信用记录，并将信用记录作为后补助项目评审和管理的重要依据；已经获得后补助经费的，应当予以追回；情节严重的，按照《财政违法行为处罚处分条例》处理；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。

第五章 附 则

第二十三条 各专项牵头组织单位参照本办法制定项目（课题）管理办法及实施细则，报财政部备案。

第二十四条 本办法由财政部负责解释。

篇6：国家科技重大专项项目课题

工信专项一简[2012]96号

各有关单位：

根据“核心电子器件、高端通用芯片及基础软件产品”国家科技重大专项（以下简称“核高基重大专项”）“十二五”阶段实施的有关要求，现组织2013年启动课题的申报工作，课题实施期自2013年1月起计。有关事项通知如下：

一、申报依据

《“核心电子器件、高端通用芯片及基础软件产品”重大专项2013年课题申报指南》（见附件1）

二、申报单位的基本要求

（一）在中国大陆运营、具备独立法人资格的企业（注册资本不低于所申请中央财政资金额度）或具备独立法人资格的科研院所和高校等事业单位。核高基重大专项课题实行法人负责制。

（二）申报单位（含牵头单位及联合单位）的总数不超过3家（特殊情况见指南中要求），其他单位可以协作方式参与课题实施。

（三）同一个法人单位牵头申报课题不超过2项，联合申报课题不超过2项。

（四）已承担专项课题到2012年6月底不能完成验收的单位，不能再次申报同类课题。

（五）申报单位（含牵头单位及联合单位）必须以与组织机构代码所对应的单位全称申报课题。

三、申报程序

（一）由课题牵头申报单位完成申报材料的编制、并报送当地核高基重大专项对口管理工作机构（见附件2）审核及盖章。

（二）申报指南中有地方财政配套资金要求的课题，需由当地对口管理工作机构按照指南要求的比例提供配套出资承诺，并在《课题申报书》（见附件3）的相应栏目中盖章。地方政府可视财力情况，在规定的地方配套资金比例基础上加大资金投入。对于入选的课题，若中央财政资金预算经评审核减后，原承诺的地方配套资金等比例减少时，差额部分由课题承担单位自筹解决，保持配套资金总额不变。

（三）牵头申报单位所在地的对口管理工作机构将审核及盖章后的申报材料汇总（含申报课题汇总清单、申报资金汇总表、地方财政配套资金的承诺等）并行文一式两份，与申报材料一并集中报送核高基重大专项实施管理办公室。

（四）重大专项课题中央财政资金资助方式和要求按照《民口科技重大专项资金管理暂行办法》（财教[2009]218号，附件4，见财政部网站）的规定执行。

（五）核高基重大专项课题阶段划分见《课题阶段划分指南》（附件5）；

四、申报材料要求

（一）《国家科技重大专项“核心电子器件、高端通用芯片及基础软件产品”课题申报书》（以下简称《课题申报书》，格式见附件3）。《课题申报书》纸质版一式11份（正本2份、副本9份，封面标明）及电子版1份（光盘）。后立项后补助课题的申报材料要求同上。

（二）《课题申报信息简表》（见附件6）纸质版一式2份，电子版1份，存入《课题申报书》光盘中。

（三）当地对口管理工作机构申报材料留存份数自行规定。

五、申报受理时间及送达地点

申报材料送达时间（非邮寄时间）：2012年5月8日16:00前通过中国邮政快递（EMS）或专人送达，逾期不予受理。

报送单位：工业和信息化部 万寿路机关

电子信息司 核高基重大专项实施管理办公室

通信地址：北京市海淀区万寿路27号，100846

联系电话：赵鹏飞 010-68208234郭雅琳 010-68221832

传真：010-68208207

本通知及附件可在工业和信息化部（）网站及科学技术部（）网站查询。

附件1 《核高基重大专项2013年课题申报指南》

附件2 《地方政府核高基重大专项对口管理工作机构名单》

附件3 《核高基重大专项课题申报书》（格式）

附件4 《民口科技重大专项资金管理暂行办法》（见财政部网站）

附件5 《课题阶段划分指南》

附件6 《课题申报信息简表》

篇7：国家科技重大专项项目课题

一、项目（课题）目标任务阶段进展。对比项目（课题）任务合同书的有关内容，说明任务进展情况、关键技术经济指标完成情况等；

二、经费管理和执行情况。主要说明经费管理制度建立和执行情况，对照预算批复中央财政资金到达特设账户的时间及金额，地方财政资金、单位自筹资金以及其它资金到位的时间及金额，预算调整的申请、批复和具体执行情况，经费拨付到其它参与（协作）单位的情况，经费的主要支出情况等；

三、项目（课题）的组织管理情况。主要说明法人负责制及其配套支撑条件落实情况、项目（课题）内各单位之间的合作和成果共享情况、与相关项目（课题）的衔接与集成情况；

四、主要产出和在加快转变经济发展方式中的作用。主要说明主要产出、获得的知识产权和主要标志性成果，项目（课题）实施对专项目标实现的贡献，成果转化、产业化推进或应用情况，以及对加快转变经济发展方式的作用和影响；

篇8：国家科技重大专项项目课题

国家科技重大专项的中期检查,由国家工信部委托中国国际工程咨询公司选聘专家进行。本次济二检查组共有来自工信部重大专项实施管理办公室、中国国际工程咨询公司、山东省经信委以及相关高校、研究所的7名专家。

26日上午,济二承担的四项重大专项——大型快速高效数控全自动冲压生产线、数控大型多工位压力机、高速龙门五轴联动加工中心、双摆角数控万能铣头的课题负责人,分别汇报了课题项目实施进展情况。检查组观看了课题项目研发成果的录像,对照项目合同书、预算书和中期执行情况报告书,进行了提问,重点检查了项目节点进度和项目预算执行情况,查阅了相关经费支出账目和发票等。检查组一行还到生产现场参观,抽查了国拨经费购买的设备仪器,查看了基础建设情况。

汇报和检查结束后,检查组对四项科技重大专项的中期执行情况进行了打分评价。最终,济二顺利通过了本次中期检查,而且赢得了检查组一行的高度评价。一位评委说:“济二是我参加重大专项中期检查以来,执行情况最好的企业。”据悉,在此前的重大专项中期检查中,已有17个项目未通过评估而受到缓发或停发国拨资金的处罚。

除了济南二机床在2009年首批启动的“高档数控机床与基础制造装备”专项项目中承担的上述四个课题外,2010年,又承担了高架式五轴联动高速龙门镗铣加工中心和大型伺服压力机2项国家科技重大专项,这些项目涵盖了金属成形、金属切削两大领域,是国民经济重点发展行业领域的关键装备。济二也成为行业内承担项目最多的企业之一。

又悉:由中国机械工业联合会、中国汽车工业协会主办的“2009年度中国机械工业百强企业、汽车工业三十强企业信息发布会暨机械工业发展战略研讨会”于4月28日在北京召开。济南二机床再次入选2009年度“中国机械工业百强企业。”集团副总经理、总会计师赵明纪代表企业领奖,并做了题为“大力发展现代制造服务业,促进企业做优做强”的专题演讲,受到与会领导和专家的关注。

中国机械工业百强企业、汽车工业三十强企业评选活动,是由中国机械工业联合会和中国汽车工业协会联合发起和组织开展的行业公益性活动,已连续举办了五年。该活动对于增强社会各界对机械行业的关注与支持,加强行业内优势企业的知名度和竞争力,鼓励企业做大做强,具有积极的促进和推动作用。

企业当年的主营业务收入为中国机械工业百强企业和汽车工业三十强企业入选和排序的主要依据。在2009年度“中国机械工业百强”中,共有5家机床企业入选。

篇9：国家科技重大专项项目课题

会上，孙若风在讲话中指出，“演出效果呈现关键支撑技术研发与应用示范”项目是文化装备提升工程——特别是演艺效果提升工程——的重中之重项目，项目成效事关中国演艺装备技术的大发展和大飞跃，各课题承担单位务必认真负责实施，确保高质量完成各项指标。

随后，专家组听取了各课题的预验收汇报，查阅了课题的预验收评价总结报告，审核了课题的经费决算情况，并根据各课题存在的相关问题深入剖析，提出了要进一步深化课题研究内容、关键技术创新点凝练、应用示范有效展示、技术标准规范和专利等指标完善等建议，并着重提出以项目为牵引的课题任务间的衔接与整合工作建议。各课题承担单位表示，一定会全力以赴做好课题及项目的正式验收工作，高质量地完成任务。

篇10：国家科技重大专项项目课题

国家水体污染控制与治理科技重大专项 河流水环境综合整治技术研究与综合示范主题 南水北调工程水质安全保障关键技术研究与示范项目

中线水源区水质安全保障机制研究与示范等2项课题申报指南

水专项实施管理办公室

二〇一一年五月

一、指南说明

水体污染控制与治理科技重大专项（以下简称“水专项”）是为实现中国经济社会又好又快发展，调整经济结构，转变经济增长方式，缓解我国能源、资源和环境的瓶颈制约，根据《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》设立的十六个重大科技专项之一，旨在为我国水体污染控制与治理提供强有力的科技支撑。

水专项分三个阶段组织实施。在“十一五”“控源减排”的基础上，“十二五”将重点突破流域“减负修复”关键技术、饮用水安全保障技术、确保重点流域示范区水质明显改善，饮用水安全得到有效保障。同时，根据重点流域水污染治理与水质改善重点工程所急需的关键技术和成套装备的科技支撑需求，“十二五”水专项将在“工业废水处理”、“城市水污染控制”、“面源污染控制与生态修复”、“饮用水安全保障”、“生态环境监测”等5个方面开展关键设备研发，培育战略性新兴环保产业，大幅度提升我国环保产业整装成套技术的研发能力和重大装备国产化水平与国际竞争力。

本次公开择优课题为“河流水环境综合整治技术研究与综合示范”主题“南水北调工程水质安全保障关键技术研究与示范”项目中“中线工程水源区重要污染源控制关键技术研究与示范”和“中线水源区水质安全保障机制研究与示范”两项课题。

针对有色金属采选和黄姜加工行业造成的重金属和氨氮等敏感性污染，开展清洁生产与废水综合治理技术、非点源污染防 治、河道生态修复工程及设备产业化研究，形成水源区钒、钼等典型矿种清洁生产、废水减量和处理回用、尾矿等废弃物重金属污染控制与治理修复的整装成套关键技术集成并示范；开展黄姜皂素加工清洁生产与废水高标准达标处理整装成套关键技术研究与示范。为南水北调中线工程水质安全保障提供技术支撑，为全国其它调水工程或重点流域重金属污染控制提供指导；针对水源区水质保护要求高和经济社会发展需求迫切之间的尖锐矛盾，结合正在实施的《丹江口库区及上游水污染防治和水土保持规划》及即将实施的《丹江口库区及上游经济社会发展规划》和水源区生态文明建设的需求，为实现水源区水质保护和经济社会发展“双赢”目标；建立水源区数字流域平台，提出水环境分区分类管理框架；选择示范区，构建基于水质安全的经济社会环境协调发展模式，以指导水源区产业发展、结构调整和空间布局；通过开展生态补偿和对口帮扶机制及其技术体系研究，及水源区生态文明建设示范区政策法规的研究，形成南水北调中线水源区水质安全保障长效机制的技术支撑体系，为永保“一库清水”提供政策和制度保障。

二、指南内容

（一）中线工程水源区重要污染源控制关键技术研究与示范

1、研究目标

以南水北调中线工程水源区入库干流及库区水质安全保障为目标，课题针对丹江口库区重要污染源，如重金属、黄姜等，开展水源区典型污染源点源污染消减与控制、面源污染防治及河道污染治理关键技术研究，并选择典型流域进行全过程控制技术集成和工程示范，建立重金属污染综合防治示范区，最终在完成丹江口库区重金属污染负荷分配和重金属矿业结构调整优化方案基础上，将水源区重金属污染防治关键技术在整个水源区推广应用，从而确保丹江口库区水源区饮用水和调水安全。

2、研究内容

（1）水源区典型重金属工业点源污染控源减排关键技术研究与示范

水源区重金属矿采选冶炼企业数量众多，造成河流重金属污染，并使得部分河流或支流时有重金属浓度超标现象。为控制水源区重金属污染，课题选择水源区特色重金属矿种的采选冶炼工业点源密集分布流域，开展重金属污染工业点源治理关键技术研究，并选择典型河流沿线有代表性企业进行技术成果应用示范，通过建立3-4个典型矿种、典型重金属污染治理技术示范工程，实现企业重金属污染物排放水质与饮用水源地衔接。

（2）水源区典型重金属污染河流流域综合整治关键技术研究与示范

针对水源区流域内有色金属采选行业的重金属污染问题以及配套环境保护管理及科技支撑能力弱的现状，在查明流域典型重金属污染物来源负荷、时空分布特征及生态环境效应的基础上，开展尾矿（尾渣）库重金属污染控制关键技术研究与示范、矿区重金属污染场地生态修复关键技术研究、矿区非点源污染削减关键技术研究及已造成重金属污染河道的综合治理与修复关键技术研究，形成适合库区重金属矿山开发区域重金属污染控制与污染风险防范的整装成套技术，得到入河前非点源重金属污染修复与阻隔等技术；选择典型重污染河段或小流域，开展非点源污染源头控制与已污染河道治理修复技术工程示范，实现示范河段或小流域综合整治后生态环境质量、水体和沉积物重金属含量指标显著好转，示范区水质功能达标。

（3）黄姜皂素加工清洁生产整装成套与废水高标准达标处理关键技术研究与示范

在“十一五”水污染治理关键技术研究的基础上，进一步开展皂素提取加工行业污染的全过程控制技术研究，包括源头控制、过程减排、清洁生产和经济有效的末端处理技术的综合应用，形成高标准达标排放的成套集成关键技术；提出200t/a以上皂素提取的生产工艺及资源配置模式。根据“十一五”黄姜皂素加工污染治理项目或课题验收情况，选择技术基础好、示范条件佳的企业进行工程示范，实现COD和氨氮大幅度削减，排放水质达标，受纳水体达到功能区要求。

（4）丹江口库区重金属污染综合防治方案研究

依托《丹江口库区及上游水污染防治和水土保持规划（修订本）》中安排的治污项目和资金，结合国家其它重金属污染治理项目研究成果，科学的制定丹江口库区重金属污染综合防治技术 方案一套，从而为丹江口水库服务功能和生态系统安全提供保障，为南水北调水质安全提供保障。

3、主要考核指标

（1）针对水源区典型矿种在选矿过程中有重金属污染物产生和排出。重点突破绿色选矿药剂、选矿废水高效水处理剂、选矿废水全回用等关键技术，并建立1-2项示范工程。要求选矿废水处理及回用示范工程规模不小于2000吨/天，选矿废水处理回用率90%以上，排水水质稳定达标。

（2）针对水源区典型矿种冶炼或加工过程中产生的严重的重金属污染，重点从清洁生产角度，从源头降低重金属污染物的产生量，在此基础上，研发末端废水综合治理技术。要求形成1-2项典型矿种清洁生产工艺及重金属污染控制成套关键技术，并建立1-2项示范工程。实现1-2个水源区典型矿种采用课题研究技术成果治理后，重金属污染排放较现有水平削减80%以上，排水水质稳定达标。

（3）选择重金属污染严重的入库支流，通过示范工程及其关键技术在整个流域范围内的推广应用，实现入河重金属污染负荷削减70%以上，入库水、沉积物与示范支流重金属含量达到功能区要求，为整个水源区重金属点源污染控制提供产业化模式和技术支撑。

（4）形成水源区典型矿种采矿过程重金属污染控制关键技术，并建立1处示范工程，要求典型矿种岩土侵蚀重金属污染控 制示范场面积1万平方米以上，植被覆盖率不小于85%，示范工程建成后，水土流失量削减80%以上。

（5）建成有色金属采选行业污染典型河流综合整治示范区1个，示范河段长度不小于5km，研发适合当地特点的尾矿（尾渣）库重金属固定化、重金属面源污染阻隔、矿区重金属污染场地生态修复、矿区非点源污染削减和重金属污染河道的综合治理等关键技术并在示范河段综合应用。要求示范河段水质重金属等水质指标到达地表水II类以上要求。

（6）形成黄姜加工清洁生产整装成套技术1项，形成黄姜加工废水高标准达标处理技术与整装成套装备1项，建立皂素产量不小于200t/a的清洁生产及末端废水集成技术示范工程1个，获得黄姜皂素清洁化生产工艺，生产周期显著缩短，污染物负荷减少80%以上，与传统工艺相比皂素提取率相当，纤维和淀粉分离后便于后续的资源综合利用；获得黄姜加工废水的高效处理工艺，出水水质主控指标CODcr≤100mg/L，NH4+-N≤5mg/L，TN≤15mg/L，SS<70，pH值6～9，色度<40；全过程考虑的条件下，每吨废水综合处理运行成本<5元，吨皂素废水处理运行成本<3000元。编制黄姜皂素的清洁生产审核指南和指标体系1项，编制黄姜皂素加工废水达标排放处理技术指南1份、制定水源区黄姜加工高标准排放地方标准1项。

（7）建立水源区重金属污染来源和负荷强度数据库，在流域尺度上确认重金属在环境界面间的迁移转化和通量水平，形成 基于断面通量观测的污染源解析方法1套，进行预测分析并得到丹江口库区重金属污染态势报告1份，建立污染态势分析模型1个，分析软件1个。

（8）估算水源区重金属污染的最大日负荷总量（TMDL），结合实际污染源分布和污染负荷情况，制定丹江口库区重金属污染负荷分配方案1套。

（9）研究并制定水源区水库典型重金属水环境基准，至少包括钒、钼、汞等敏感性重金属污染物的水源水质基准3个以上，制定水源区钼矿排放标准1项，水源区重金属尾矿库高标准建设规范1项。制定适合丹江口水库水源区典型矿种的生产加工污染控制标准、最佳可行技术（BAT）和污染控制工程规范一套。

（10）构建水源区矿产结构调整方案的目标和指标体系，建立重金属矿产结构调整优化模型，以库区水质长效安全为首要目标，制定水源区重金属矿产结构优化调整布局方案，制定水源区典型矿种的准入条件。

（11）上述研究基础上，形成丹江口库区重金属水污染综合决策支持系统并纳入水库管理系统进行试运行；完成相关污染防治关键技术政策、标准和规范的报批稿。

4、课题实施年限

2012年1月至2015年12月。

5、课题经费来源及构成

课题总经费预算11200万元，其中国拨经费预算4480万元，企业和政府配套经费不少于6720万元。

6、其他要求

申报单位应与国务院南水北调办公室充分沟通，取得认可。申报单位应在采矿、选矿、冶炼加工污染、及重金属污染防治等技术研发方面处于国内领先水平，在丹江口水源区已经有较好的工作基础。

（二）中线水源区水质安全保障长效机制建设关键技术研究与示范

1、研究目标

在收集水源区空间和属性数据基础上，建立水源区数字流域平台，建立水源区水资源和水环境承载力，从水资源总量、水资源利用效率以及水环境容量角度，系统集成水源区构建中线水源区数字流域平台，针对水源区特定的条件和要求及水源区建立和完善“双赢”长效保障机制的难点问题，以湖北十堰市为示范区，通过开展水质安全保障与经济社会发展关系研究,构建水源区基于水质安全的区域经济社会环境协调发展模式；通过实证研究，提出优化生态补偿及对口帮扶机制的建议方案及测算技术方法；研究提出生态文明建设示范区所需要的政策法规建议，建立中线水源地生态文明示范区市县标准，并编制生态文明建设示范区建设指南，为中线水源区水质安全保障长效机制建设提供科技支撑。

2、研究内容（1）数字流域平台建设与分区分类管理框架研究 构建水源区自然地理、资源、生态环境、经济社会等子信息库；开发水源区水质信息实时传输模块、水质评价和预测模块，构建中线水源区水质信息系统。应用3S、数据库、软件工程技术等手段，研究建立从空间和属性数据获取、处理、模拟和可视化为一体的集成系统，实现数据的快速查询、调用和模块化管理。以水源区各子流域边界套县级行政区为基本单元，分析计算各单元的水资源和水环境承载力，从水资源总量、水资源利用效率以及水环境容量角度，提出水源区水环境分区分类管理框架，并建立各控制单元污染物总量核算、分配和削减技术体系。为水源区经济-社会-环境协调发展模式、生态补偿和对口帮扶、生态文明示范区建设奠定基础。

（2）经济社会环境协调发展模式研究与示范

以《丹江口库区及上游水污染防治和水土保持规划》和《丹江口库区及上游经济社会发展规划》为基础，通过测算确保水质安全的环境容量、排污总量，以反演各行政区经济社会发展总量及其各行业领域分量。构建区域经济社会和生态环境可持续性指标体系和系统，研究建立基于水质安全的水-生态-经济社会耦合模型，建立区域经济社会和生态环境协调发展模式。选取十堰市开展典型区域的研究与示范，探讨区域水生态环境保护和经济社会协调发展模式，提出区域发展建议和相关政策措施。综合评估两个规划的实施效果，并提出调整建议。

（3）生态补偿及对口帮扶机制的关键技术研究 针对南水北调中线水源区水环境保护目标的高要求与经济社会发展之间的矛盾，研究中线水源区生态补偿政策框架和总体技术方案，界定生态补偿内容和范围；开展南水北调工程运行期生态补偿测试标准、测算方法体系以及补偿方案优化及其实现途径的关键技术研究；开展多渠道筹集及运作补偿资金、智力援助、技术援助等多种形式补偿的对口帮扶机制研究；提出完善水源区生态补偿机制实施方案的技术和政策建议。

（4）生态文明示范区建设的政策法规及标准体系研究 通过对生态文明示范区建设的社会环境分析，研究提出建立生态文明示范区所需要的政策法规建议，建立中线水源地生态文明示范区市县标准，并编制生态文明建设示范区建设指南，为中线水源区水质安全的长效保障机制建立提供政策法规和标准技术支持。

3、主要考核指标

（1）中线水源区数字流域平台并进行示范运行；（2）水源区水资源和水环境承载力分区图，提出水环境空间分区分类管理框架的建议稿；

（3）基于水质安全的水-生态-经济社会耦合模型，并进行示范应用；

（4）完成湖北十堰市区域经济社会和生态环境协调发展模式和执行方案报告，其中重要建议得到当地有关部门的采纳；（5）生态补偿额度测算技术体系和对口帮扶方案及运行机制执行方案，其中重要建议得到有关部门采纳；

（6）发布水源区生态文明示范区建设指南；

（7）完成水源区行业和地方技术标准5项以上，相关技术规范及指南5项以上的报批稿；登记软件著作权6项。

4、课题实施年限

2012年1月-2015年12月

5、课题经费来源及构成

课题总经费预算950万元，其中国拨经费预算950万元。

6、其他要求