基层妇联组织建设

基层妇联组织建设（共8篇）

篇1：基层妇联组织建设

基层妇联组织建设的调研报告

妇联是党领导的群众组织，是党密切联系妇女群众的桥梁和纽带。为了深入贯彻落实党的十七大精神，进一步加强基层妇联组织建设，县妇联就全县基层妇联组织建设进行了调查，现将调查情况报告如下：

一、基本情况。

1、组织健全。一是在全县211个行政村中，2008年村妇代会主任积极参加村“两委”

换届选举。她们勇敢参选，大胆竞争，有180名进入党支部，31名进入村委员会，进入“两委”的比例达到100%。通过岗位培训，村妇代会主任工作认真，办事公道，在群众中有较高的威信，另有110余名村妇代会主任掌握了1-2门实用技术，能够引导妇女群众走上致富之路。二是在全县22个乡镇建立了妇联组织，通过组织选配和推优上岗，做到了有岗有编有人，其中年龄30岁以下8人，30-40岁14人；本科学历的16人，大专学历6人，享受副科待遇6人。三是在县直机关单位中，有64个单位建立了妇委会组织，组建率达98%。其工作成员中年龄30岁以下18名，30至40岁38名，40岁以上8名；大专学历14名，本科学历50名。四是在12个居委会，1个社区中均建起了妇代会组织。我们全县这支妇女工作队伍在年龄结构和受教育程度上来说总体达到了较高的要求。

2、工作有活力，妇联工作成效显著。近年来，全县基层妇女组织普遍开展了“巾帼建功”，“双学双比”，“文明和平安家庭创建”等活动，把妇女工作做的有声有色。乡村妇女组织在带领农村妇女参与新农村建设、促进妇女儿童事业全面发展中起到了重要作用。她们坚持一手抓发展，一手抓维权，积极在“生产发展”中创佳绩,在“生活宽裕”中建新业,在“乡风文明”中作贡献,在“村容整洁”中显身手,在“管理民主”中有作为,成为了建设社会主义新农村的主力军，在全县三个文明建设特别是在建设社会主义新农村中发挥了积极作用。同时，广大妇联干部积极开展《妇女权益保障法》、《婚姻法》、《土地承包法》等法律法规宣传活动，主动为妇女群众排忧解难，尤其在婚姻家庭纠纷、家庭暴力等方面，积极配合有关部门及时处理问题，妥善解决矛盾，赢得了妇女群众的信赖和拥护。

二、主要困难和问题。

1、乡镇妇联主任兼职过多。全县22个乡镇妇联主任有18名兼职。其中2名副乡长兼任妇联主任。16名分别兼办公室、组织、统计、计生，民政等工作。妇联主任大部分时间忙于兼职工作，由于时间、精力有限，做妇联工作时间只占工作时间的30%-40%，工作只限于应付，从而影响了妇联工作的主动性和创造性。

2、乡镇妇联工作经费无保障。目前，由于政府财政比较困难，妇联工作经费始终未能列入财政预算。每个乡镇每年拨给妇联的专项经费一般是400-2000元左右，而大多数仅集中为“三八”期间活动的开支。由于缺乏必要的财力、物力的支撑，使妇联工作往往陷入了被动和应付的状态，妇联干部的工作积极性进一步受到挫伤。

3、村妇代会主任主要做计划生育工作。由于村妇代会主任和村计生专干一肩挑，同时大部分村妇代会主任在工作中无意识地把计划生育工作和妇女工作活生生地隔离开来，这造成了妇代会主任角色意识，责任意识的淡薄而把精力和时间主要用于计划生育工作，使该唱主角的妇女工作反而成为了搭头。

4、妇联干部的素质有待提高。在基层妇联干部队伍中，由于成员大多为兼职，自身工作量大，调整也频繁，导致新任妇联干部学习和掌握妇女工作业务知识的时间不够，经验不足，工作衔接不上。加上缺少接受培训的机会，视野不够开阔，妇女工作思路比较模糊。有不少妇联干部不知从何着手开展工作，有好的意见和建议也不知如何获得领导的支持和采纳，工作水平很难上升到一个高的层次。面对工作对象的复杂化，领域扩大化，内容多样化趋势的挑战，妇联干部队伍很难适应新时期妇女工作的需要，而这些急需妇联干部思想素质、文化素质、业务素质的提高才能解决。

三、对策建议

1、把各级妇联组织建设纳入党建总体规划，要将妇女工作纳入党政重要议事日程。通过党委从组织上带，从作风上带，从方法上带，着力解决：

（1）妇联干部尤其是专职妇联干部缺位的问题；

（2）专、兼职妇干对党的中心工作和妇联工作的关系不善于融会贯通或者处理不够好的问题；

（3）妇联工作经费列入本级财政预算的问题；

（4）妇联干部综合素质有待进一步提高的问题；

2、加大宣传力度，营造促进妇女发展进步的良好氛围。要借助宣传媒体、张贴标语、出动宣传车、举办演讲比赛、专题报告、送知识下乡等灵活多样的形式，组织开展全方位、大视野、深层次的男女平等基本国策宣传教育活动，宣传妇女的成就和贡献，宣传妇联组织和妇

篇2：基层妇联组织建设

2007年10月09日09:1

3为进一步加强基层妇联组织建设，河北省正定县妇联就全县基层妇联组织建设进行了调查。

一、基本情况

1、组织健全，妇联干部队伍基本稳定。近年来，全县基层妇女组织普遍开展了“六达标 ”和“先进乡”创建活动，全县9个乡镇，174个村都建立了妇联、妇代会组织，健全率和达标率分别为100%和97%。通过组织选配和竞争上岗，9个乡镇、1个街道办全部配齐了妇联主任，大专以上文化程度的占100%。2006年，全县174个行政村，全部进行了村妇代会换届直选，115名妇代会主任连选连任，59名妇女新当选村妇代会主任。同时，村妇代会主任积极参加村“两委”换届选举，勇敢参选，大胆竞争，有144名村妇代会主任进入村委会，26名进入党支部，进入“两委”比例达到97.7%；通过科技培训，106名村妇代会主任掌握了1-2门实用技术，拿到了“绿色证书”；村妇代会主任工作认真，办事公道，在群众中有较高的威信。

2、工作有活力，妇联工作成效显著。乡村妇女组织在带领农村妇女参与新农村建设、促进妇女儿童事业全面发展中起到了重要作用。她们坚持一手抓发展，一手抓维权，积极在“生产发展”中创佳绩,在“生活宽裕”中建新业,在“乡风文明”中作贡献,在“村容整洁”中显身手,在“管理民主”中有作为,成为了建设社会主义新农村的主力军，在全县三个文明建设特别是在建设社会主义新农村

中发挥了积极作用。同时，广大乡村妇联干部积极开展《妇女权益保障法》、《婚姻法》、《土地承包法》等法律法规宣传活动，主动为妇女群众排忧解难，尤其在婚姻纠纷、家庭暴力等方面，积极配合有关部门及时处理问题，妥善解决矛盾，赢得了妇女群众的信赖和拥护。

二、存在问题

1、乡镇妇联主任兼职过多。全县10名妇联主任全部兼任乡政府办公室、农经站、财政所、民政所等工作，再加上乡镇中心工作，如：征提留、防火、计划生育突击、清理宅基地等，妇联主任精力有限，做妇联工作时间只占工作时间的30%-40%，工作只限于应付，缺乏工作的主动性和创造性。

2、村妇代会主任主要做计划生育工作。虽然通过村妇代会换届直选，村妇代会主任的角色意识、责任意识增强，但她们的精力和时间主要投入计划生育工作，妇女工作成为搭头。

3、村妇代会主任素质有待于提高。有些新任的新妇代会主任没有参加过“绿色证书”培训，而市场经济条件下村妇代会主任必须首先掌握先进的科技文化知识，才能带领农村妇女依靠科技致富，提高村妇代会主任的综合素质和工作能力已迫在眉睫。

4、部分村妇代会主任参加培训艰难。按照石家庄市妇女干部教育培训规划，村妇代会主任每年必须参加不少于7天的岗位培训，可每次县妇联举办妇女干部培训班，有些村都以抓计划生育或者没有钱为由，不让妇代会主任参加培训。

三、对策建议

1、加强宣传力度，营造促进妇女发展进步的良好氛围。要借助宣传媒体、张贴标语、出动宣传车、举办演讲比赛、专题报告、送知识下乡等灵活多样的形式，组织开展全方位、大视野、深层次的男女平等基本国策宣传教育活动，宣传妇女的成就和贡献，宣传妇联组织和妇女工作在促进全县三个文明建设中生力军作用，宣传妇女典型和模范人物，努力营造支持妇女工作、促进妇女参与、发展、进步的良好社会氛围。

2、形成合力，搭建促进妇女工作发展的社会平台。要努力构建“党委重视,政府支持，妇联牵头，各方参与”的妇女工作社会化新格局，优化妇联工作和妇女发展的社会环境。要高度重视基层妇女组织建设，支持妇女干部开展妇女工作，帮助、支持、指导妇联干部处理好专兼职工作关系，提高工作效率，落实待遇。

篇3：当前创新妇联组织体系的思考

一、妇联妇女工作社会化的体系

1、工作定位

妇联组织以参与社会管理和公共服务为基本职能,要坚持党政所急、妇女所需、妇联所能的工作定位来开展自身工作。经济建设中要为妇女群众参与发展争取政策资源,提升妇女人力资本,统筹推进不同阶层妇女群体的发展,政治建设中要履行代表和维护妇女群众表达利益的职能,推动更多妇女参与民主决策、管理、监督,文化建设中要以家庭和社区为阵地,推动社会主义核心价值体系转化为妇女自觉的精神追求,社会建设中要主动承接政府的部分公共管理和服务职能,协助党和政府解决好妇女群众最关心、最直接、最现实的利益问题。只有这样才能切实做到有所为有所不为,更好地服务大局、服务妇女群众、服务基层。

2、组织形式

现阶段我国妇女在社会构成、职业分布等方面呈现出多元化、复杂化的特点,妇联单一垂直的层级式组织建制,难以组织和联系已经变化了的多层、多样、多需求的妇女群体。这就需要在原来妇联组织形式一纵一横(一纵指自上而下的全国、省、市、县、乡(镇)、村妇联组织,一横指妇联团体会员)的基础上,继续完善纵向组织网络,加强与横向组织的联系,积极拓展外围组织,巩固基层组织并努力构筑立体化、网络化、广覆盖的妇联组织。第一,要加强与党委和政府各部门的联系。第二,加强与社区组织的联系。第三,要加强与个体、私营企业组织、外资企业、合资企业及国有企业的联系。第四,要加强与民间组织的妇女团体联系。

3、工作队伍建设

在工作队伍结构上,适应新形势的需要,引进社会高素质人才参与,形成专、兼职妇联工作人员,妇女工作志愿者共存的工作队伍结构,实现工作队伍的社会化。在领导班子和干部队伍能力建设方面,不断提高妇联干部教育培训的社会化水平。抓住十七大报告大规模培训干部的契机,充分利用培训环境和资源,提高妇女干部的综合素质与专业技能,同时探索建立与党委组织部门联合培训妇联干部的长效机制,积极开拓妇联干部培训的新渠道和新途径。此外,还要积极引进社会工作的方法,在妇女工作人员中普及社会工作的一般知识,加强对妇联干部社会工作专业知识实践锻炼,鼓励妇女干部参加社会工作资格的专业考试,以更强的专业性为妇女服务。

4、工作对象

妇联作为联合全国各族各界妇女的群众组织,应该面向各族各界妇女开展工作,把工作触角延伸到各界妇女中去,除了传统的工作对象,特别还要覆盖新兴的、空缺的妇女工作对象:一是突出关注处于弱势群体的妇女,包括农村贫困妇女,个体、私营从业人员中的女性,大量的失业下岗女工,随人口的老龄化而来的各居民区的老年女性人口。二是关注流动留守妇女儿童。三是新社会群体中的妇女,在新经济中承担白领工作的知识女性,个体、私营企业经营者中的妇女。四是随着改革开放进入内地的港澳台群体中的妇女,在中国工作、学习的外籍妇女。在这里以妇女为对象,是就一般情况而言的。妇女是生活在社会上的个体,完全排斥男性的妇女工作是不存在的。因此,妇女工作的对象也应该包括妇女工作中涉及到的男性和儿童,只不过有主次之分而已。

5、工作机制

妇女工作社会化的机制是一种注重社会资源挖掘与整合的新机制。所谓社会化整合机制,就是能够协调各种因素共同发挥作用的稳定的关系模式与活动力量。这种模式与活动力量又是以某种管理体系为载体的,是可以通过人们的努力建设的。社会化整合机制通过妇联组织的推动,利用政策、规范、制度、机构、意识等因素,协调社会各个方面的力量,形成合力并按照一定的模式进行运作。这种机制正在探索与形成中,如妇联工作中已经建立的社会组织协调共建的工作机制、项目化的工作运行机制、规范化的工作考核评估机制、督办指导机制、教育培训机制以及利益表达机制等等。

二、结语

在构建社会主义和谐社会,树立和落实科学发展观的大背景下,党的十六届六中全会提出必须创新社会管理体制。社会管理不等同于政府管理,就是以政府作为社会管理的中心,充分调动各方面的力量,而妇联作为党和政府联系妇女和群众的桥梁和纽带的社会群众团体这样一个角色定位,就决定了它在政府部分职能向社会转移的过程中,肩负着重大的使命。社会管理使传统的妇女工作模式面临着极大的挑战,在这种情况下,转变妇女工作的传统模式就成为了必然。社会化模式的提出能更好地切合时代的要求,指导实际工作的开展,同时能把党委、政府、各种社会团体、社区的资源和力量联合起来,更好地动员妇女参与到妇女工作中,从整体上推动妇女工作的发展。

参考文献

[1]曹振飞,毛飞飞.构建新时期我国妇联妇女工作社会化的框架体系[J].中华女子学院山东分院学报,2008,5.

[2]王丽萍.婚姻暴力现象透析及其法律规制[J].湖南税务高等专科学校学报,2005(3).

篇4：浅谈基层妇联组织发展滞后的原由

关键词：农村基层妇联组织 妇女群体 发展滞后

自建国以来，妇联组织作为全国性的妇女组织，在贯彻执行国家和各级领导部门有关妇女政策的法律、法规、维护妇女合法权益，完善妇女工作等发挥了重要的作用。因此，妇联组织是我国社会管理不可或缺的系统。2003年8月26日由中国妇女第九次全国代表大会修改通过的《妇联章程》第五章明确规定：乡镇、街道、社区建立妇女联合会。农村的行政村、乡镇企业、农林牧渔场、城市的居民委员会、街办企业和专业市场等设立妇女代表会。这两者就是基层妇联组织的核心。

一、基层妇联组织的发展现状

作为党和政府联系广大妇女群众的桥梁，基层妇联组织在组织妇女参与社会管理方面具有宣传和组织优势，应该充分发挥基层妇联组织的这一功能。

（一）基层妇联组织发展的必要性

首先，建设基层妇联组织是政治的需要。随着中国民主法治的健全及妇女社会地位的提高，设置基层妇联组织是实现妇女解放，男女平等的有效措施。为了更有效地表达国家、政府对妇女群众的关注，建设基层妇联组织及其网络化成为将妇女工作推向基层的必然选择和要求。

其次，妇女群体作为特殊的社会群体，有其特定的利益需求。妇女自身的生理和心理特点，决定了妇女特殊的需求。尤其是在农村出现大量留守妇女，更需要我们关注基层妇联组织的发展。基层妇联组织可以根据广大妇女的实际情况，给予她们特殊的关注，维护她们的利益，真正地实现男女平等。

最后，基层妇联组织在社会管理中发挥重要作用。基层妇联组织主要的职能：一是加强妇女的“四有”、“四自”教育；二是组织妇女学文化、学科学、学技术，发动妇女参加“双学双比”活动，维护妇女、儿童的合法权益，创建文明家庭。因此，维护广大妇女的合法权益、保证国家的安定团结，离不开基层妇联组织。

（二）农村妇联组织的发展现状

国家大力提倡发展基层妇联组织，但其发展的现状令人堪忧。

1.基层妇联组织有名无实。基层妇联组织本应有严格的组织体系，而基层妇联组织早已名存实亡。多数基层组织只设一名妇女委员，与标准基层妇联组织相比，前者更多是象征性地完成了国家政策的上传下达，对于广大妇女的真正需求并未给予太多关注。大多数基层组织经费不足，各项政务开支及干部工资仅靠财政转移支付来维持，有限资金迫使工作人员锐减，更有甚者配置妇女主任只是应付上级，从不安排工作。

2.基层妇联组织职能弱化。基层妇联组织存在职能弱化的倾向，其主要原因是缺乏管理与指导。受经费制约，妇女委员一般不会主动开展活动，她们大多是按照乡镇妇联的要求做事。妇女工作缺乏活力、动力、放任自流、创新不足，妇女组织辐射作用不够强，缺乏号召力。因此，基层妇女工作在很大程度上存在着“轰轰烈烈在上层、热热闹闹在中间、冷冷清清在乡村”的状况。

3.妇女委员综合素质偏低。基层妇联工作涉及的知识面较广，要求的能力也很强。如：维权工作涉及法律知识，科技知识，组织协调能力等等。而目前我国少数妇女委员思想观念陈旧，文化程度较低，难以适应工作需要；部分年轻妇女委员工作经历单一，缺乏基层工作经验，独立自主、创造性开展工作的能力还不够强。这些降低了他们在妇女群众中的威信，削弱了妇女组织的凝聚力。

二、基层妇联组织发展滞后的原因

基层妇联组织未发展起来的原因是多方面的，可以从以下几个方面考虑：

（一）公民社会发展不健全

我国公民社会还不成熟，在国家与社会的关系中，政府仍处于绝对的主导地位，哈贝马斯意义上的公共领域都还在政府的控制之中。总体来看，我国女性尤其是农村妇女依然缺乏群体意识和主体意识。基层妇联组织具有官办性质，其运作仍依赖于政府，缺乏公民社会里社团应有的自主性和独立性。长期的依赖和受制于各级政府的领导、管理、资源的配置，使得基层妇联组织的发展缺乏应有的活力和

动力。

（二）传统文化观念制约

在中国农村，男女的社会地位仍存在较大差距。无论是在参与社会管理的热情、还是参与能力及参与渠道方面，妇女都处于明显不利的地位。“男尊女卑”、“女子无才便是德”等旧传统在现代却演变成人们所接受的诸如“男主外、女主内”等社会规范，并左右着人们的思想和行为，形成了新的社会舆论环境，压制了妇女参与公共事务管理的潜能。尤其是在许多经济相对落后的地方，男性青壮年劳力都外出打工，留守村里的多数是妇女、老人和儿童，如何确保他们的利益，这就需要发挥基层妇联组织的功能。

（三）基层妇女精英稀少

基层妇女精英主要是指乡镇、社区或村庄的女党员、村委会妇女干部、村民小组妇女干部。她们往往拥有较多的资源和较强的能力，具有较高威信，在动员其他妇女参与社会管理，构建和谐社会，促进现代化民主进程中起着重要作用。发挥基层妇联组织在社会管理中的作用，妇女精英的培养是极其重要的。培养妇女精英，基层妇联组织不仅要宣传、更为重要的是将这些妇女精英纳入乡村社会管理的正式权力体系。特别是作为弱势和边缘群体的欠发达地区广大妇女，更需要依靠组织力量来提升她们在资源配置中的作用，否则，她们就可能被削弱在社会管理中的功效。

（四）物质资源严重匮乏

政府大力的提倡男女平等，并辅助建立基层妇联组织。基层妇联组织具有贴近家庭、贴近妇女的政治优势，但无法否认的事实是在农村由于资源不足，基层妇联组织的发展道路曲折。留守妇女在当前农村占有重要的比例，如何解决留守妇女问题是确保社会安定团结的关键。各级政府和有关部门应在发挥妇联组织宣传、组织、教育、服务妇女的优势的同时，加大财政支持，给予相应的资源配置，为基层妇联组织创建妇女学校等培训基地、科技指导中心等服务机构、留守儿童家长学校等，以提升基层妇联组织服务大局、服务妇女的能力，提升妇联组织在基层服务和管理中的规范性。

篇5：基层妇联组织建设

范街道事迹

街道妇联在街道党工委办事处的正确领导下，在上级妇联的指导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，切实加强基层妇联建设，取得了一定成绩。

一、健全机构，推进妇女组织网络化建设

加强基层妇女组织建设。以村级换届为契机动员妇女参与基层群众自治管理实践，推进妇女干部选代表、进两委，街道14个村共有女村民代表179人，占35.4%，女两委班子成员20人，占21%，每村都有一名以上女委员，配备率达100%，切实推进基层妇女参政议政。村委换届结束后，街道妇联组织各村社区顺利完成了村妇代会换届选举工作，妇代会主任100%进村两委。加强基层妇女队伍建设。街道定期召开妇联干部会议，学习党的十七大精神以及科学发展观的理论，积极参加省、市、区各级各类培训，切实增强干部的学习能力，协调能力和服务能力，努力建设成为一支政治坚定，素质全面，作风扎实，勇于创新的妇联干部队伍。主动配合组织部门培养妇女入党积极分子，组织150多人巾帼志愿者，广泛开展宣传服务等公益活动。加强妇女活动阵地建设。街道在各村、社区成立了妇女学校、妇女活动室、维权投诉站、创业就业服务站等，健全制度，积极开展各项活动，切实发挥作用。积极主动开展“妇女之家”创建工作。目前全街道14个村、6个社区全部建成有场所、有设备、有制度、有活动的“妇女之家”。

二、立足发展，发挥妇女组织引导妇女创业就业作用 开展农村劳动力素质培训就业转移工作。我们通过组织培训、转移就业、劳动竞赛等活动，不断提升妇女创业能力和水平。

今年开展各类培训讲座13期1720人，培育女经纪人4名，来料加工发放共4个。在**大厦推出20多种岗位项目为广大妇女搭建就业平台，向**公司、**企业等进行就业推荐，让75位失业妇女重新上岗。夯实巾帼创业创新基地建设。在长街建立培育一批妇女就业创业见习基地。为妇女就业创业提供服务平台。在**社区建立女大学生实践基地，开展网络经营格子铺实践等创业实践活动。邀请创业典型、人力资源专家深入社区开设“名师讲坛”，帮助妇女树立创业信心。统筹新老女性共谋发展。深化新女性“第二故乡创新业”活动，做好信息服务、咨询指导、就业推介、岗位开拓、爱心帮扶等工作。依托“流动妇女平安之家”，在新女性中开展创新创业宣教和“金色阳光”志愿者行动。依托社区女性素质学校举办婚姻与维权法律知识讲座、行为礼仪教育、《劳动合同法》知识等讲座。

三、凝聚合力，多彩活动服务品质之城建设

有效整合“家”字品牌，组织动员全街道广大家庭和巾帼志愿者共同服务“品质之城”建设。实施“家庭文明和谐行动”。通过举办爱心义卖、推广排舞、家庭教育讲座等方式精心打造家庭文化节、健身节、邻居节。通过好婆媳评比、陪百岁老人过元宵、为敬老院老人赠送新衣服、礼品等方式，精心打造敬老孝亲节。实施“巾帼共建生态宜居家园行动”。开展巾帼环保志愿宣传督导服务，组织巾帼志愿者走村入户发放环境综合整治倡议书。举办节能减排培训会、“清洁家园”社会公益活动、低碳讲座，开展家庭节能减排示范户评比活动。实施“平安家庭”创建活动。进一步拓展“平安家庭”及“流动妇女平安之家”创建面，开展“新路桥女性平安之家”活动，为他们提供维权、保健等咨

询服务活动。目前我街道现有平安家庭12775户，占全街道总户数的83.9%，村、社区“平安家庭”创建率达100%。实施未成年人思想道德建设行动。每年六一节期间，各村、社区、各中小学校都开展系列庆祝活动，丰富儿童业余生活。多方互助救助弱势儿童。开展“暖阳工程”每年为近百名困难儿童提供救助。与团委一起联合举办“七彩夏日、助力成长”少年儿童暑期系列活动，针对新**人子女开展学业辅导、关爱成长、走进自然、安全保护、爱心捐赠等活动。

篇6：妇联基层组织建设调研建议

一、基本情况：

全县有19个乡镇和94个县直单位（不含垂管单位），有75个

单位配备了1个以上女领导干部。目前，全县女干部(包括教师)人数占干部总数46%，其中县级女领导5人，占同级的13%；全县科级领导干部594人，科局级女领导115名，占同级的19%，其中正科实职17名，副科职女领导98名。女领导干部100%具有大专以上学历；乡镇党政班子中女干部配备率100%,有5个乡镇配备了2名以上女领导干部;全县332各行政村，23个居委会，每个村至少有一名以上女性成员。女性进入村支两委班子100%,其中女性任村主职20人；有1278名村干部（含居委会），其中372名女性干部。占总数的29.1%；全县有女党代表43人,占14.8%;县女人大代表40人，占19.4%；县女政协委员65人，占33%,比例比上届均有所提高。全县共有18651名党员，其中女党员3110名。去年发展党员400名，其中女党员120名。

二、主要成绩：

（一）、领导重视，环境优化。

组织部与妇联联合开展“党建带妇建，妇建促党建”的活动，形成了领导重视，政策支持，部门配合，妇女参与的良好局面，妇联组织建设环境进一步优化。一是领导重视。妇联主席列席参加县委常委有关会议，县乡两级党委政府定期听取妇联工作汇报，研究妇女工作，高度重视，大力支持妇联开展工作并出席妇联举办的重大活动，营造了良好的氛围。四年来，县妇联有5名干部得到提拔，其中3名正科，1名副科，使妇联成为培养优秀女性人才的基地。还提拔了一批乡镇妇联主席，2008-2009年调整交流了10名乡镇妇联主席，且年龄较轻，文化程度较高。二是政策支持。坚持妇女儿童工作“五个纳入”，并由县委组织部制定《2006—2010年**县培养选拔女干部、发展女党员工作规划》。2006-2009年共提拔副科职女干部57名，其中正科职9名，规划的其他各项目标已提前实现。高度重视人大代表、政协委员中女性比例以及女村支两委委员选举工作，电视宣传推介优秀妇女，确保了女性进入村支两委班子100%。女性任村主职20人；县女党代表43人,占14.8%;县女人大代表40人，占19.4%；县女政协委员65人，占33%,比例比上届均有所提高。三是经费落实。县政府将妇联工作经费及妇女儿童事业经费纳入财政预算，并逐年增加。县妇儿工委经费，“三八”、“六一”活动经费都列入财政预算。四是部门配合。妇儿工委各成员单位及相关部门不仅从各自职能上支持妇女儿童工作，而且从物力、财力上支持妇联组织开展工作，建立了密切协作，相互支持的友好关系。

（二）、网络健全，辐射面广。

一是巩固基础阵地，健全组织网络。把妇女基层组织建设纳入党的基层组织建设总体规划，做到了统一部署、统一落实，形成了一个辐射面广、延伸线长的纵横交错的妇女组织网络。乡镇妇联、县直单位、村妇代会机构健全，人员落实。目前，全县有乡镇妇联19个，市、县直机关企事业单位妇委会98个，村妇代会332个。二是拓展公共服务平台，完善社区妇女组织。我县的15个居委会全部建立了妇委会。县妇联专门举办了业务培训班，加强了社区妇女组织建设，并就社区妇女组织存在的问题及原因开展了详细调查，为完善社区妇女组织提供了决策依据，并成立了巾帼维权服务站，建立了“流动妇女平安之家”，其中渌口镇接龙桥居委会被评为湖南省“流动妇女平安之家”。三是创新组建模式，拓展横向组织网络。积极引导兴趣型妇女组织建设，成立了笛子、舞蹈、秧歌、腰鼓、诗社等妇女组织，形成妇联组织独具特色、万紫千红的局面。县妇联依托“党建带妇建”，把非公经济领域中妇女组织建设工作主动纳入党的建设的整体格局，依托党建优势，突出配套功能，做到与党组织建设同加强、同推进，建立了20个非公企业妇委会。光大物业是县妇联先行试点单位之一，通过建立妇委会组织，开展了“比技能、讲贡献、树新风”的主题活动，得到物业公司女职工的积极响应，取得了良好的社会效益和经济效益，使我县的物业管理更规范，服务更好。

（三）、搭建平台，创新载体。

一是搭建教育平台，提升妇女素质。与组织部，县委党校联合举办优秀女干部培训班，每年有40人进入女干班培训；委托清华大学、省委党校举办**县优秀领导干部高级研修班，把女干部“送出去”培训；2009年三八节举办 “追求卓越，美丽人生”为主题的专场演讲会，特邀北京大学、清华大学客座教授李真顺先生和省妇女干部学校校长唐娅辉女士主讲，全县女干部700多人参加，反

响很好；针对不同群体，突出办好农村妇女职业技能培训、创业培训，农村女青年能力提升培训等，为农村妇女提高自身素质，加强交流合作，创业就业提供了更好的平台；70%的村妇代会主任兼任了远程教育管理员，依托远程教育培训，加强了对村妇代会主任的各种培训，提高了村级妇女组织的战斗力。二是搭建成长平台，创新工作机制。建立乡妇联主席到县妇联跟班学习制；组织部采取女干部下乡挂职锻炼，新提拔干部到信访局挂职锻炼等多种方式提高女干部的综合能力；开展渌湘女性人才论坛，建立女性人才库，关心女大学生村官、女选调生、选拔生的成长，采取座谈、调研、项目跟踪等方式发现、了解、培养人才，加大对妇女干部培养选拔力度。三是搭建创建平台，推动典型引路。开展了“学习十七大 争当时代新女性”、“岗村联手，共建美好新农村”、创建“巾帼示范林”、巾帼“爱绿，养绿，护绿”等活动，引领广大农村妇女为新农村建设做贡献。围绕促进妇女再就业，与县劳动局联合举办了“春风行动”妇女就业招聘会，与明德职校联合举办了女农民工用工培训班，为妇女再就业搭建了良好的平台。围绕为妇女儿童办实事，开展救助贫困母亲、救助贫困儿童活动，春蕾行动、秋季助学等为弱势群体解决了后顾之忧，组织广大妇女捐款捐物支持四川灾区；围绕改善社会风气，参与精神文明创建，开展了“五好文明家庭”、“绿色家庭”、“十佳儿媳”创建评比活动。通过创建活动，树立典型，带动基层妇女工作全面提高。县妇联注重培养和树立典型，并切实发挥好各类典型的引导带动作用。在农村，培养树立了一批“妇字号”龙头企业、“女科技致富带头人”，建立了一批妇女合作经济组织和巾帼科技示范基地。大京管委会残梅村何雄被评为全国“双学双比”女能手，同时被评为省科技示范带头人，县地税局办税大厅被授予“全国巾帼文明岗”；马云舞荣获“省巾帼标兵”，县妇幼保健院被授予“**市巾帼文明岗”，肖让平荣获“市巾帼建功标兵”等，以典型的力量激发更多妇女的创业激情。并在妇联系统开展“三争、双带”（争创先进妇女组织、争当优秀妇女干部、争创一流业绩、带头致富、带领群众致富）等活动，实行目标逐级分解、责任层层落实、任务包干到人的工作机制。开展了先进妇女工作基层组织、优秀妇女干部评选表彰活动，形成了认真干事，激情创业的良好氛围，推动了妇女工作创新发展。

三、存在的问题

（一）、对妇女工作认识不够清。妇女工作是全党全社会共同的责任，远非妇联组织自身的义务。妇联组织只是群众团体，只是“桥梁纽带”，其职能、职责都不具备直接为妇女提供政策支持、培养使用，教育管理、解决问题等行政能力，对妇女与政治、经济、教育、文化、卫生、环境等重大问题也只发挥民主监督、沟通协调的作用。妇联工作不能等同或代替妇女工作，二者除了在工作对象和目的性的一致之外，其内涵与外延、职能定位、工作方式等都有明显的区别，将妇女工作片面理解为妇联工作，使得妇女工作出现了一定的“错位”。

（二）能力素质偏低。当前基层妇女干部素质能力相对较低。乡妇联主席和村妇代会主任特别是村妇代会主任自身素质较低，对妇女工作认识不够，在工作目标、措施上没有超前性，不能把握妇女工作大局，有“就妇联论妇联”的狭隘意识，不知道该怎样去开展妇女工作，在服务弱势人群、帮助弱势群体排忧解难上难想高招，对妇女工作中存在的问题不能及时向上级组织反映，没有带动大家共同致富的意识和能力。为此，提高妇联干部自身素质是妇联组织面临的严峻挑战。

（三）维权手段较弱。受我国封建社会长期形成的“男尊女卑、男强女弱、生儿防老、续继香火”等封建余毒思想的深入侵浊，妇女在婚姻家庭中容易遭遇家庭暴力、性别歧视、遗弃等权益侵害，妇联在维权方面缺乏有效措施，事实上还处于工作上的薄弱环节。

四、建议及对策：

一是进一步建立健全基层组织网络。

在农村的乡镇企业、农林牧副渔场、城市的专业市场设立妇女代表会；要适应妇女组织专业化、区域化和多样化的发展趋势，在非公有制经济组织等领域和单位建立妇女组织。

二是加强队伍建设,进一步强化教育培训

妇建服务于党建，协助组织部门进一步做好女干部培养选拔工作，促使《规划》中培养选拔女干部、发展女党员工作提前达标。加强对妇联干部的教育，着力提升整体素质，树立良好的社会形象，吸引更多的优秀女性到妇联岗位工作，同时又要适时将妇联干部推荐出去，加快流动，使妇联组织成为培养输送女干部的重要基地。

三是多措并举，积极改善基层组织的工作条件

篇7：全国妇联基层组织建设示范

乡（镇）、村条件

乡（镇）妇联是妇联农村基层组织的龙头，村妇代会是基层群众自治的重要力量，它们是党和政府联系农村妇女群众的桥梁和纽带，是妇女工作的基石和活力源泉。要按照全国妇联《妇女联合会农村基层组织工作条例》及妇女工作的有关要求，切实加强基层妇联组织建设。

一、组织机构健全，积极推进妇女组织网络化建设

1、乡（镇）妇联、村妇代会班子健全，作用发挥好。

2、乡（镇）所辖村妇代会组建率达到100％。

3、乡（镇）妇联、村妇代会以市场为导向，结合当地主导产业和特色产业，创办、领办1个以上农村妇女经济合作组织。

4、建有以女性为主体的地区性协会、联谊会，地区性妇女的组织化程度不断提高。

5、有巾帼志愿者队伍，每年定期开展活动。

二、工作制度健全，规范化建设有序

1、乡（镇）妇联工作目标纳入基层党建目标考核。

2、乡（镇）党委每年定期听取妇女工作汇报和研究妇女工作。

3、建立代表联系、检查考核、评比表彰等制度。

4、按《中华全国妇女联合会章程》规定，做好乡（镇）妇联换届选举工作和执委的替补工作。

5、乡（镇）妇联指导所属村妇代会做好换届工作。

三、有活动阵地，有工作经费

1、有妇女儿童活动阵地。

2、乡（镇）妇联工作和活动经费列入地方财政预算。

3、村妇代会工作和活动经费能落实。

四、活动载体有特色，社会效益良好

围绕动员妇女参与社会主义新农村建设，打造特色工作品牌，受益人数多，社会影响大，受到同级党委、政府和上级妇联的表彰。

1、深化“富裕在农家”活动。大力开展“巾帼示范村”创建，积极创建巾帼科技致富示范基地（村），培养一批农村妇女科技致富带头人、示范户等先进典型。结合当地实际，选择开展小额信贷扶贫、农村妇女富余劳动力转移、牵手结对等活动，为农村妇女致富提供有效服务。

2、推进“和谐在农家”活动。代表妇女群众参与农村社会事务管理，反映妇女群众的意愿，维护妇女儿童合法权益；为妇女发展生产提供资金、信息等协调服务；结合当地实际，积极协调社会力量，为留守老人、儿童、贫困妇女提供服务。

3、倡导“美德在农家”活动。组织妇女开展“平安家庭”、“五好文明家庭”、“巾帼生态庭院”创建，在活动中注重培养典型，推动以德治家，文明立家，平安保家，节约持家，和谐兴家。

五、干部待遇落实，干部队伍建设成效明显

1、乡（镇）妇联主席享受同级党政领导副职的政治、生活待遇，村妇代会主任进入村两委班子。

2、乡（镇）所属村妇代会主任进“两委”率达到100%。

3、“双培双带”活动成效显著。村（包括示范村和示范乡镇所属村）妇代会主任应掌握1—2项实用技术，有绿色证

书或农民技术员职称，是女经纪人、妇女致富带头人或妇女专业协会负责人，为妇女提供资金、政策、技术、销售等方面的服务，带动群众共同致富。

篇8：基层妇联组织建设

我国长期形成的协商民主, 反映了我国社会主义政治制度的特点和优势, 代表和体现着人民群众的根本利益。它的实践形式一是政党协商; 二是人民政协平台上同各民主党派和各界代表人士的协商; 三是公共政策出台前, 政府和有关部门组织的民主协商 ( 听证会、面对面等) ; 四是基层社会的民主协商 ( 居民座谈会、公民评议会、社区议事会、党群议事会、村民代表大会等) , 都是中国特色协商民主的重要载体和组织形式。

党的十八大报告对妇女儿童事业和妇女儿童工作做出了“支持人民团体充分发挥桥梁纽带作用, 更好地反映群众呼声, 维护群众合法权益”、“强化事业单位、人民团体在社会管理和服务中的职责, 引导社会组织健康有序发展, 充分发挥群众参与社会管理的基础作用”等重要表述, 更加明确了人民团体组织群众、引导群众、服务群众、维护群众合法权益的职责, 指出了汇集社会力量, 推动社会管理创新和实现妇女发展的基本途径, 为妇联组织在参与社会管理和协商民主建设中发挥作用, 进一步创造性地做好新形势下党的妇女群众工作指明了方向, 赋予了重任, 也对省妇联直属的事业单位如何积极参与社会管理, 服务于协商民主建设实践提出了新的要求。

一、妇联组织作为我省人民团体的重要组成部分在协商民主建设方面的独特优势

1. 协商民主是党的群众路线在政治领域里的重要体现。妇联组织是党联系妇女群众的桥梁和纽带, 是党开展妇女工作的重要帮手, 承担着团结带领广大妇女坚定不移地跟党走的政治责任, 肩负着促进妇女发展, 推动社会和谐进步的光荣使命, 有着协商民主的群众基础和组织优势, 能够很好地发挥协商民主重要渠道之一的作用。

2. 妇联组织管理与服务的远不只一个单位, 一个系统, 一个行业, 一个领域, 而是人口的半数, 整个一个妇女界。河南省妇联就代表、联系、服务妇女将近5000万人。应该说联系面很广泛, 服务人数足够多。“娘家”, 对于一个出嫁女子的作用, 可以形象地说明省妇联在全省妇女心目中的份量以及“坚强阵地”和“温暖之家”的地位。“有困难, 找妇联”, “常回家看看”, “与妇联主席聊聊天”是妇联和她的服务对象亲密关系的写实。良好的沟通, 良好的关系有利于协商民主工作的有效进行。

3. 妇联组织汇聚、联系各种女性社团和女性人才, 职业种类涵盖广, 引领、凝聚优势突出。比如与女法官协会、女检察官协会、女干部联谊会、妇女理论研究会、家庭教育研究会、女企业家协会、女律师协会、女新闻工作者协会、女科技工作者协会、女医务工作者协会、女摄影家协会等许多行业、职业的妇女组织都有沟通和联谊, 手中存储的女性人才资源信息相对集中。她们的知识结构, 专业优势、参政意识和理念、参政水平和能力、代表性和广泛性、包容性和差异性、尊重与平等观念, 法治精神和秩序自觉, 刚性把握和柔性坚持等素质是协商民主建设工作充分而必要的条件。

4. 妇联组织在关于女性的参政议政, 利益表达, 引领共识, 促进和谐稳定方面有着得天独厚的条件。我们河南省妇联这些年的工作, 站在扩大党的群众基础, 巩固党的执政地位的高度, 站在坚持马克思主义妇女观, 贯彻男女平等基本国策的高度, 重视妇女儿童事业的发展, 重视女干部选拔工作, 充分发挥广大妇女在改革开放和社会主义现代化建设中的作用, 不断优化妇女儿童发展的社会环境, 形成了“党委领导、政府重视、妇联协调、各方参与”的社会化、网络化工作格局, 为促进我省妇女儿童事业与经济社会的同步、协调发展, 实现妇女与男性的平等和谐发展提供了强有力的保证。五年来, 中共河南省委关于妇联工作的批示多达200多次, 仅2014年上半年就达20多次, 足见妇联工作的可圈可点, 也用事实说明了妇联组织是协商民主工作的坚强有力的组织者和推动者。

二、河南省妇联在协商民主建设工作中的实践和经验说明

1. 充分利用人大政协平台参与民主协商。坚持联络各级人大和政协中的女代表、女委员合作推动协商民主, 组建参政议政所需的“话语权”和“建议权”团队, 在廉政建设进家庭, 女干部参政比例, 女村级干部配备, 女大学生就业等问题上发出声音, 引起重视; 在重视农村留守妇女问题, 留守儿童问题, 拆迁安置过程中妇女权益, 预防和控制儿童意外伤害等方面的建议、提案都曾引起广泛关注。

2. 为女性优秀人才脱颖而出搭建平台。特别重视三八红旗手当中的女知识分子、女专家、女教授、女企业家、女种粮大户、女技术能手、女科技工作者的发现和表彰, 鼓励和嘉奖她们在各行各业创先争优, 建功立业, 为中国梦的实现积极进取, 多做贡献。省妇联常态性的下基层, 访妇情、办实事都非常具体、扎实地实践了焦裕禄精神和党的群众路线总要求。

3. 关爱女性健康, 普及健康知识, 解决实际问题, 赢得妇女群众对社会主义制度、对改革开放、对中华民族伟大复兴的关心、关注到倾情参与、有所作为并共享成果。全省目前各级妇联组织都建立了规模不同的“妇女之家”, 普惠农村妇女的免费“两癌”检查也只是妇联为妇女群众办好事、办实事的其中一、两个例子。

4. 妇联还有一块儿童工作联系着3000万儿童。围绕《儿童权力公约》要求, 为儿童的生存权、发展权、受保护权、参与权的落实奔走呼吁, 协调落实。这些权力的给予、尊重、保护是要通过成人来实现的。其中, 家长是否懂得和懂得多少, 宣传、教育、培训的工作妇联也承担了很大一部分。因此, 通过家庭美德与美德家庭教育, 通过“好妈好爸好家风, 润育美德好少年”活动, 通过家教名师进工厂、进学校、进社区、进妇女儿童活动阵地等让更多的家庭更加文明起来, 让更多的儿童更加健康成长起来, 让更多的父母更会做父母, 做家长。儿童工作链接到全省3000万儿童和他们各自生活的家庭, 这相当于一个中等国家人数的全部。现在的小朋友、“小群众”, 将来的建设者, 这项工作, 事关国家前途和民族未来。

5. 妇联组织良好的社会形象得到广大妇女姐妹的高度信任和认可, 更有利于把广大妇女紧紧地团结在党的周围, 广泛凝聚起加快中原崛起、河南振兴、富民强省的巾帼力量。省妇联秉承为民务实, 工作从群众中来, 到群众中去的服务理念, 很好地说清楚了“我是谁”“为了谁”“依靠谁”的问题。以河南妇女姐妹专门服务联络机构的角度动员、率领各级妇联组织, 充分运用党委和政府赋予的工作资源和条件, 切实履行好组织妇女、引导妇女、服务妇女、维护妇女合法权益的职责, 搭建了多种有效载体, 畅通多个妇女诉求协商渠道。比如“12338妇女维权热线”, 比如妇女干部人民陪审员制度, 比如基层妇女信访代理员制度等都可作为问需、问策、咨询、服务的载体和方式, 让妇女姐妹在接受服务过程中学会自我管理, 提高民主参与、民主监督、信息共享的能力, 多种形式见到协商成果, 为促进社会和谐、维护社会稳定发挥了重要作用。

三、河南省妇联去行政化工作理念在河南省妇女儿童活动中心的贯彻执行情况

1. 省妇联党组在从机关做起去行政化的同时, 要求直属单位保持一致去行政化。作为直属妇联的事业单位, 我们也有其自己特色的参与协商民主的方式, 也得树立符合标准的服务意识, 同样的工作标准, 同样的重心前移, 同样的围绕中心工作, 重点工作努力有所作为。

2. 省妇儿中心一方面面向省会妇女儿童提供综合服务, 一方面联系全省地、市、县各级妇儿中心提供示范、指导、模式、品牌、师资及辅导员培训、理论研讨等服务。在建好、管好、用好妇女儿童活动阵地方面代表妇联发挥作用。

3. 省妇儿中心每年度的固定服务人数在3万人次左右。以儿童为例, 每一名儿童至少有3位甚至更多名妇女在接受和评价我们的服务。通过“教子有方”“智慧父母”“好母亲、好家风”“好父母大讲堂”面向广大家长传授家庭教育知识和方法, 也是妇联的又一服务手段, 而且更加亲和, 更易入脑入心。对当下的家长群众而言, 除去吃饭穿衣, 排在第一位的就是孩子的健康成长。妇联为妇女服务, 妇联的妇女儿童活动阵地为儿童服务, 而且是最好的服务, 最负责任的服务, 是妇联组织真正站在妇女群众的角度, 设身处地地为其排忧解难的民心工程。

4. 省妇儿中心的公益性特点为省妇联的人民团体形象增分。我们做的少年儿童“心中有祖国, 心中有他人”“读中华美文、做少年君子”“同在蓝天下, 共享金阳光”等特色活动, 儿童喜欢、家长参与, 影响面很大。妇联组织参与民主协商建设的目的其实就是通过多种方式, 提供多种服务, 传播正能量, 更好的共建和谐, 赢得妇女群众更多的信任和依赖。还有, 今天的小朋友, 就是明天的小公民、未来的建设者和正在长大的民主建设实践者。

5. 省妇女儿童活动中心的天文科普是个知名度很高的公益项目。天文兴趣小组, 亲子免费看天文, 少年天文夏令营每年接待服务上万人次儿童和家长, 在培养孩子科学头脑和探究精神方面特色、亮点突出, 在全国妇女儿童活动阵地当中一枝独秀。

6. 省妇女儿童活动中心一直受到党和国家领导人的高度重视。江泽民同志亲笔题字, 陈慕华、彭佩云、顾秀莲、陈至立五次视察, 英国、莫桑比克等妇女代表团友好访问。先后荣获“全国儿童活动中心先进单位”、“全国青少年科普教育基地”、“全国巾帼文明示范岗”、“中国小公民道德实践基地”、“中国社会教育‘银杏奖’优秀团队”、全国少年儿童“心中有祖国, 心中有他人”主题教育活动先进集体、“全国维护妇女儿童权益先进集体”等。

四、两条建议

1. 妇联作为人民团体, 联系服务妇女儿童天然优势突出, 社会美誉度高, 能够在引领、凝聚全省妇女为“四个河南”多做贡献。工作很接地气儿, 作用也很重要, 建议在机构、人员编制、干部成长和经费上给予更好的保障。