高新技术产业化论文

高新技术产业化论文（共8篇）

篇1：高新技术产业化论文

高新技术产业化项目认定

一、行政审批主体名称

天津市发展和改革委员会

二、非行政许可审批事项名称

高新技术产业化项目认定

三、法律法规规章依据

市政府办公厅1999年3月10日公布的《转发市计委等十三部门关于促进高新技术产业化意见的通知》（津政办发

[1999]12号）第1条：“实行高新技术产业化项目认定制度。”

四、申请非行政许可审批事项应具备的条件

根据天津市发展和改革委员会2006年5月17日公布的《天津市高新技术产业化项目认定办法》第二章规定，申请高技术产业化项目认定，应当具备以下条件：

1、项目产品符合国家及天津市高技术产业发展规划和最新发布的《当前优先发展的高技术产业化重点领域指南》中所确定的领域。

2、项目采用的产业化技术应属《天津市产业技术进步指导目录（2005－2010年）》中确定的鼓励类和允许类技术，具有自主知识产权且权属明确、有效。

3、采用的科技成果（包括自主开发、联合开发、引进及消化吸收创新技术等）应具有国际先进或国内领先水平，有权威机构出具的技术或检测报告认证并取得必要的经营许可，采用的专利技术需经过国家知识产权行政主管部门的认定；引进技术要达到国际领先水平，并签订技术转让（合作）协议。

4、项目目标明确，建设任务合理，具有一定的投资规模（原则上新增固定资产投资在1000万元以上，软件项目可适当放宽）、较好的经济效益和良好的市场推广应用价值，对相关行业具有一定的带动作用。

5、申报单位应具有较强的技术开发、资金筹措和建设能力。项目法人注入产业化项目的自有资金不得少于项目总投资的30%。

6、项目设计方案满足国家相关规定要求，建设条件基本落实。

7、属国家特殊行业管理的产品须具有许可生产和销售的批准文件。

五、应提交的全部申请材料的目录

1、经项目单位主管部门或区县（及“三区”）投资主管部门确认的产业化项目认定申请书（并附电子版）。

2、产业化项目认定申请报告。

3、规划部门出具的建设项目《选址意见书》。

4、说明知识产权归属和技术水平的证明文件。如科技成果鉴定证书、软件著作权证和专利证书的复印件；技术引进（合作）项目，提供技术转让（合作）协议书和引进技术考察报告复印件。

5、企业法人营业执照复印件。

6、申报企业上经审计的财务报表（资产负债表、损益表、现金流量表）。

7、权威部门出具的产品生产、销售许可证明文件。

8、企业投资备案（或核准）文件，且在有效期内。

9、其他需要提供的辅助资料。

六、办理程序

1、申请人到市行政许可服务中心市发改委156号窗口或登录天津市行政审批服务网（）报送上述所列全部材料。

2、市发改委对提交材料进行形式审查，如认为申请材料不齐全或不符合有关要求，在收到申请材料和附件后5个工作日内，一次告知项目申请单位澄清、补充相关情况和文件，或对相关内容进行调整；或材料齐全无需补正或申请人已经按要求补正齐全，符合法定形式，市发改委将通知网上申报申请人

持全部申请材料原件到市发改委156号窗口。

3、市发改委组织对形式审查合格、受理的产业化项目的技术成熟性、市场前景、建设条件落实情况等进行综合评估。

4、对拟认定的产业化项目，市发改委将在天津市高新技术产业网（）下载，或在市行政许可服务中心156号窗口索取。

十四、受理窗口及联系电话

天津市行政许可服务中心二楼D厅投资立项服务区156号窗口

咨询电话：24538211，网址：

中心咨询电话：24538890

中心网址：

行政效能投诉电话：24538762

中心地址：天津市河东区红星路79号（顺驰桥旁）邮政编码：300161

篇2：高新技术产业化论文

山东高校高新技术产业化成功经验分析

本文从五个方面论述了山东高校“九五”以来,在高新技术产业化方面所取得的成功经验,探讨了我国高等学校高新技术产业化的途径.

作 者：张希华 作者单位：山东大学科技处刊 名：华东经济管理 CSSCI英文刊名：EAST CHINA ECONOMIC MANAGEMENT年，卷(期)：“”(4)分类号：F08关键词：高校 高新技术 产业化

篇3：构筑高新技术产业化的摇篮

园区高新技术企业主要分布在陶瓷、新能源和食品加工行业, 是应县经济发展的主力军。但由于受到环境容量的限制, 这几年陶瓷行业的发展已经受到了严重的抑制。随着科技经济快速发展, 各种长期积累的体制性、结构性和素质性矛盾也进一步显现, 面对自然资源紧缺, 能源供应紧张等瓶颈制约, 企业效益下降, 甚至出现亏损, 提高自主创新能力和自主研发能力已成为企业发展迫切需要。

科技孵化器应用而生

为进一步提升企业自主创新能力, 朔州新型产业科技创新园启动了科技孵化器公共服务平台能力提升项目的建设。

科技孵化器是以促进科技成果转化运用、提高可研成果产业化率为宗旨的科技创新公共服务平台。它是国家创新体系的重要组成部分, 是区域创新体系的重要核心内容。以科技型中小企业为服务对象, 为入孵企业提供研发、中试生产、经营场地和办公方面的共享设施, 提供政策、管理、法律、财务、融资、市场推广和培训等方面的服务是科技孵化器的主要功能。重点引进软件与信息服务业以及高新技术服务业等企业入驻孵化。依托新能源、高档陶瓷、农副产品加工、新型化工建材、装备制造业等战略性新兴产业的优势企业为专业技术型科技企业孵化器, 形成创业资本市场、信息网络和专业技术为主的创业孵化体系。

高新技术企业成长一般都要经历种子期、创业期、发展期和成熟期几个阶段。在种子阶段, 创业者的技术风险、市场风险相当大, 对环境的依托性很强, 创新产品开发失败的可能性很大, 科技企业初期到园区发展显然不现实。因此, 科技孵化器应用而生。通过孵化器这样一个科技公共服务平台, 引进处于初创期的高新技术项目, 经过二、三年的培育扶持, 孵化毕业后再到园区可以谋求更大发展。建设科技孵化器, 成为提高应县工业经济整体科技创新能力, 增强园区活力和发展后劲, 推进高新技术产业化的极为有效的途径。

因此, 用长远的战略眼光, 审时度势, 以奋力追赶抓经济的姿态, 抓好孵化器公共服务平台建设工作, 为本地高新技术产业的发展和培育新的经济增长点打好基础, 成为朔州新型产业科技创新园的目标。

科技孵化器给力企业

科技孵化器公共服务平台能力提升项目以关键技术和成果转化项目为切入点。为了进一步加强园区科技创新服务体系建设, 强化功能, 实现科技中介服务、专业技术支撑、产学研合作等综合功能, 园区新建功能面积为5 400平米的科技孵化楼一幢, 它具有了全面的服务功能——

科技中介服务。支持单位和个人按照市场化机制兴办科技中介服务机构;鼓励科技人员兼职领办创办各类科技中介服务机构;企业积极与高等院校、科研院所联合兴办科技企业孵化器和技术转移为中心, 培育和扶持技术经纪人队伍。强化科技中介机构的服务功能, 有效为科技园区内科技企业提供服务。

综合功能服务。建设人才服务中心及配套设施, 完善人才市场和科技人才培养体系。建设完善科技服务中心, 生产力促进中心和知识产权中心, 提升服务功能。建立政府科技创业投资基金, 引导鼓励企业增加技术创新投入, 引进各类机构, 提供综合服务。

专业技术支撑。以科技创新型龙头企业为主体, 联合高等院校、科研院所和产业技术联盟合作共建, 到2015年以光伏材料等为主建设工程技术研究中心1家, 以生物产业为主建设技术研究所1家, 以高档陶瓷为主建设工艺陶瓷研究所1家, 以农产品质量监督和新产品研发为主建设检测中心与实验室1家。提供专业技术研发平台, 增强园区企业科技创新能力。

产学研合作。建立建设雅士利、晶都太阳能、吉呈生物、明禾陶瓷企业专家工作站, 加大产学研对接, 促进技术研发和科技成果转化, 完善公共创新服务体系, 增强企业技术创新能力。

科技企业孵化。重点引进软件与信息服务业以及高新技术服务业等企业入驻孵化。依托生物技术、环保节能、新能源、新材料、高端装备制造业等战略性新兴产业的优势企业为专业技术型科技企业孵化器, 形成创业资本市场、信息网络和专业技术为主的创业孵化体系。

科技孵化器给力企业腾飞的同时, 也有利于实现朔州地区高新技术产业和高科技人力资源的集聚, 从而提高入驻企业的管理水平和提升产品的研发能力, 在朔州地区起到示范效应。通过辐射、带动作用, 改变本地区目前单一、粗放的发展模式, 从而向新型工业化发展方向迈进, 改善本地区经济结构, 引导和带动周边地区, 实现产业的转型跨越发展。

科技孵化器未来规划

朔州新型产业科技创新园科技孵化器于2013年8月开始建设, 目前主体已完工, 正在进行内外装修, 预计明年8月份正式运营。项目建成后将加速企业的成长, 从而孵化高新技术企业, 培育新的区域经济增长点, 促进区域经济结构转型, 促进经济的持续稳定增长。

陶瓷产业是园区现有的产业基础及特色产业, 目前有12家生产企业, 总资产3.5亿元;有4个续建项目, 总投资2.3亿元;有5个新建陶瓷项目已开工建设, 总投资2.6亿元。对于陶瓷产业而言, 科技孵化器将以陶研所为主要技术支撑, 全力支持应县新型陶瓷特色产业基地建设, 打造代表山西省新型陶瓷科技发展水平的陶瓷技术创新和产业化基地, 加强基础研究、工程化开发和产业化推进的整体规划与布局, 构建新型陶瓷技术产业发展的创新研发和技术服务支撑体系, 重点在陶瓷新技术、新工艺、陶瓷与塔乡文化相结合等进行布局, 侧重于汇集国内外新型陶瓷技术创新资源和科研成果, 拥有较强应用研发和技术、产业化创新能力, 建立完善的上中游产业链, 形成以新型陶瓷技术为龙头的重点产品群, 并推动新型陶瓷技术相关产品标准、测试标准和安全性评价标准等的建立。农副产品加工产业是园区现有的龙头产业, 下一步将加大扶持力度, 按照“龙头带基地、基地连农户、农户促龙头”的产业发展模式, 加强农企合作, 促进农副产品加工业做大做强。积极推进雅士利乳业扩建和包装项目上马, 打造全省乳业龙头;加快梨花春黄芪养生酒和酿酒项目建设, 提升产业水平;充分发挥企业的主体作用, 向周边县市乃至更大区域拓展甜菜基地, 助推中粮糖业做强做大。

篇4：推进高新技术产业化发展的探讨

关键词：高新技术；产业化；发展

中图分类号： F124 文献标识码： A 文章编号： 1673-1069（2016）17-58-2

0 引言

世界格局的变化逐渐导致了各国的关注重点从战争转向了国内经济的复苏和科学技术的发展，而且随着时间的推移和各国经济实力的增长，世界各国之间的科学技术竞争越来越激烈，可以说是竞争的非常胶着，而且高新技术在不同国家的使用率和使用渠道都各不相同，但是高新技术的发展都有一个共同点，那就是高新技术会在未来的发展中越来越重要，高新技术在社会经济发展中的作用也越来越突出，高新技术也开始逐渐走向正规化、产业化的发展，并且高新技术被运用到国内绝大部分的经济领域。以我国的高新技术运用为例，我国的高新技术受到了国内相当多领域的运用，比如农业方面的增产、钢铁制造业的节能、城市车辆的电动化等。总的来说，我国在未来的发展中势必会运用到更多的高新技术。

1 高新技术产业化道路的相关概述

在论述高新技术产业化的发展道路之前，应该首先对高新技术有一个明确清晰的认知，高新技术不是凭空产生的，而是随着世界科技的发展而出现的建立在综合性、实用性、科学基础之上的最先进的科学技术。一般情况下，我们生活中接触到的科学技术都算不上真正的高新技术，真正的高新技术的定义和它所涉及的领域比我们所理解的普通的科学技术要广泛得多。而且普通的科学技术在国家发展和满足人们生活需要的方面都会有很多不足，有的方面科学技术就不能够覆盖的，总会存在一些科学技术不能满足的方面。而我国在世界经济经济快速发展的时候，也积极迎合世界科技的潮流，跟上时代发展的脚步，在经过不断的经验积累和科学研究实践的基础上，我国开始重新认识国内的科学技术与高新技术的发展。

在我国国内学术领域内，立即产生了一场讨论高新技术发展方向的风暴，讨论的主要方向就是高新技术该如何发展，该向什么方向发展，应该如何保障高新技术的发展，应该如何不断增加高新技术的发明量？经过对我国未来发展趋势的分析，我国高新技术发展的方向终于确定。答案很显而易见，那就是将高新技术实现产业化发展，将高新技术产业作为高新技术产业发展的可靠依托，用产业化的模式来积极保障我国的高新技术成果，并依靠国内产业的资金力量和社会力量将高新技术进行最大程度的高效应用。我国高新技术的产业化道路是目前为止保护、推动我国高新技术发展的最好方式，而且高新技术产业化将会为社会带来非常积极的影响，也可以稳定社会秩序，增加我国产业的综合实力，有利于我国在激烈的国际科学技术竞争中能够长远地发展。

2 我国高新技术产业化的发展现状分析

我国在近期高新技术的发展过程中出现了很多问题，有的问题对我国高新技术的发展造成了极其严重的影响，极大的阻碍了我国高新技术发展的前进脚步。但是，我国政府对国际高新技术发展的形势认识的非常清楚，因此国家部门也会在一定程度上实施保护高新技术发展的政策，会在高新技术发展的实际工作中给予一部分资金的支持，但是由于我国地域宽广，地区发展形势和发展水平不同，所以我国高新技术的相关政策就不能实现用统一的发展方法去对待，这导致我国在高新技术保护和发展方面的工作难度也在不断加大。总的来说，我国高新技术发展的现状有很多方面，既有积极的现状，也有令人担忧的现状。

2.1 高新技术产业化发展的积极现状

首先，我国国内高新技术产业化的发展得到了政府和国家部门的大力支持，因为我国逐渐认识到了高新技术产业化在推动国力增长以及其他方面的重要作用。近年来我国开始为高新技术产业化发展出台了很多专业性的政策，也为高新技术产业化的发展进行了未来的计划性评估，国家开始利用国家政策来帮助高新技术实现真正的产业化发展，比如国家大力支持高新技术产业的创立，并对这些高新技术产业进行创立资金的补贴，而且在高新技术日后的发展过程中，会受到国家政策的优惠，这就极大的调动了高新技术进行产业化发展的积极性，为我国高新技术产业化发展奠定了基础。

其次，国家为了配合政策鼓励的高新技术产业化发展，也在很多地区建立了相关的技术产业园，并将更多的高新技术产业引进到这些技术产业园内部，在一定程度上，这些产业园区的高新技术产业可以进行相互的交流，对他们相互借鉴彼此的研发和发展经验提供了绝佳的渠道。高新技术产业园的设立实现了高新技术产业化的地区性的高度融合。

这两个方面的发展现状都是我国高新技术产业化发展的积极性优势，对推动我过高新技术产业化发展有着重大意义。

2.2 高新技术产业化发展的限制现状

首先就是我国国内的很多企业对高新技术产业化的认识很不到位，这些企业没有对高新技术产业化的作用进行过研究，所以他们对高新技术产业化发展抱以非常消极化的态度，给高新技术产业化的发展带来了巨大的社会压力。

其次就是在我国某些地区对高新技术的相关发明很不注重，导致一些非常有用的高新技术得不到应有的应用，而且我国每个地区的科学技术发展水平不一样，导致高新技术的发明和保护受到了极大的限制，许多高新技术因此被盗用，导致技术失窃，这也是我国高新技术产业化发展道路上的巨大阻碍。

高新技术产业化的发展不是仅仅发展技术，而更多的是将高新技术运用到生产的产品中去，让这些产品流入市场，为民众的生活服务，为国家综合实力的增强而服务。但是我国的高新技术产业化发展的进程中，许多技术并没有得到有效的转化，而是依然以技术的形态出现在社会中，这样一来，高新技术虽然实现了产业化，但依然不会有更多的发展潜力。

3 高新技术产业化发展的有效措施

我国高新技术产业化的发展道路虽然已经有了初步的模型，但是具体的发展措施和发展问题的解决还需要我国更加努力地进行科学的实践。

首先，对待高新技术产业化的态度决定了高新技术产业化的发展高度。必须积极引导普通企业对高新技术产业化进行正确的认知。对相关的企业管理人进行专业的培训，让他们意识到未来企业发展的趋势，让他们认识到未来高新技术产业化发展的巨大潜力，更重要的是让他们认识到高新技术产业化的重要作用。

我国应该建立健全高新技术产业化发展的相关法律制度，我国要积极根据国内高新技术产业化发展的状态和对未来的发展预测，进行相关法律制度的建立健全，用刚性的制度来管理和促进高新技术产业化的发展，让高新技术产业化的发展有一个明确的参考物。

我国要积极引导国内高新技术企业内部的结构更新，并且要在全国范围内施行产业结构转换，产业结构向高新技术发展的相关政策，积极引导国内产业结构的转型，让高新技术产业有厚实的依靠，为他们的发展提供安全保障。

国家也要大力支持高新技术进行产业化转型，对高新技术产业化的发展实施资金上的支持和政策上的鼓励，国家也要设立专门的管理高新技术产业的部门，对高新技术产业的发展工作进行最专业的引导和管理。

4 结束语

高新技术产业化的道路任重而道远，我们要不断更新自己的观念，与时俱进，推动我国高新技术产业化的发展。

参 考 文 献

[1] 袁宇，李福华.高新区与科技新城互动发展的路径研究[J].科技进步与对策，2013（11）.

[2] 孙学立.国家级高新技术开发区实施产业集群发展战略研究——以山东省济宁市为例[J].山东行政学院学报，2011（04）.

[3] 赵发兰，胡树林，李姝影.班加罗尔知识管理模式及经验借鉴[J].科技管理研究，2011（04）.

篇5：高新技术产业化论文

2012高新技术及产业化项目申报指南

2012年《指南》根据省委、省政府对发挥科技创新的支撑作用，大力发展高新技术产业和战略性新兴产业的要求，以科学发展观为指导，按照“整合科技资源，提高创新能力，加快成果转化”的思路，重点支持以下领域重大关键技术攻关和新产品开发，为全省经济和社会发展提供科技支撑。

一、电子信息领域

信息安全技术、物联网技术、行业应用软件、IC设计与专用芯片、数据通信设备、3C融合家电与3C数码个人终端技术、基于下一代互联网和三网融合的信息技术、高端光电子技术、开放集成应用软件平台产品、嵌入式应用系统、设备安全与信息安全系列新产品、空中交通管理系统、各类DSP产品等。

二、先进制造领域

新型自动化仪表、新型传感器、微机电技术产品、检测仪器、先进制造系统、高档数控机床与基础制造装备、机器人开发及应用、电力电子技术和设备、纺织及轻工行业专用设备、机械基础件及模具、通用机械产品、新型机械产品的前端研究、先进汽车发动机零部件、新能源汽车关键零部件、现代汽车电子产品、车辆检测技术及装备、轨道交通领域关键零部件等。

三、航空航天领域

大型发动机相关技术、航空零部件、空间服务系统、航空维修、空中交通管制系统、机场综合电子信息系统等。

四、新材料领域

— 1 — 高性能结构材料、先进功能材料、高性能复合材料、超硬材料、高强合金材料、钒钛新材料、稀土新材料等。

五、核技术和新能源领域

动力核技术、非动力核技术、太阳能、风能等新能源相关技术及产品等。

六、化工

新型催化剂、新型橡塑助剂、超细功能材料、非石油路线制备大宗化学品、节能减排的化工过程控制系统，其它精细及功能化学品等。

七、纺织、轻工

新型纤维材料、纺织及轻工行业专用设备、生物催化技术及产品、微生物发酵新技术和新产品、新型、高效工业酶制剂等。

八、交通、建工建材：

先进的交通管理和控制系统、先进的公共交通管理设备和系统、建筑储能技术及相关产品等。

九、现代服务业

现代物流业、金融业、现代信息服务业、科技服务业、商贸流通业、农村服务业、旅游业、服务外包产业、文化服务业等现代服务业领域中的共性技术研究开发与应用示范重大项目，能提升服务业领域原始创新能力和集成创新能力的重大项目。

十、节能技术

高效节能技术和相关产品等。

—— 2012社会发展科技项目申报指南

一、科技服务民生工程

（一）人口与健康

开展心脑血管疾病、恶性肿瘤、神经精神疾病等慢性非传染疾病，艾滋病、病毒性肝炎、耐药结核病等重大传染病，以及常见病、多发病的规范化防治关键技术与方案研究；开展大骨节病、包虫病等重大地方病防治研究；重大出生缺陷早期筛查、监测及诊断技术研究；生殖健康疾病防治技术研究；安全、有效避孕节育和优生优育新技术、新产品研究；开展适合基层使用的卫生适宜技术推广示范研究，适合基层应用的小型诊疗设备研究。

（二）生态环保

1、环境保护

开展阿坝州沙化治理与生态产业发展相结合的关键技术开发与试点示范；开展西南生态安全屏障构建、生态补偿关键技术与示范；开展城镇污水、生活垃圾综合处理技术与设备研发及工程示范；开展烟气脱硫、废弃物资源化利用关键技术和新工艺、新设备研发与产业化示范。

2、资源节能

开展矿产资源、太阳能等高效综合利用研究与产业化示范；开展城市公用基础设施节能减排关键技术研究与成套设备开发；开展绿色建筑、建筑节能关键技术研究与示范。

（三）可持续发展实验区

1、节能减排与循环经济示范

开展节能减排、低碳社区科技示范点建设；开展生产工艺生态设计和绿色生产线改进关键技术研究与应用示范。

2、民生信息化建设

开展四川省重大民生工程服务信息平台研究与建设，围绕民生信息查询、便民服务等核心应用，开展民生工程信息化的关键技术研究与全方位综合信息服务示范。

（四）公共安全

开展食品安全快速检测、预警体系等关键技术开发及集成应用示范；开展煤矿生产、灾害事故预警与应急救援技术研究与示范；开展地质灾害、气候变化、道路交通事故监测防御及应急技术应用研究与示范；开展城市犯罪、网络信息安全等社会治安关键技术应用研究与示范。

二、生物工程

（一）生物医药

1、生物技术药物及新型疫苗

开展抗肿瘤药物、抗病毒药物、心脑血管系统药物、神经系统药物、新型抗生素及新型生物疫苗等新产品的临床研究与产业化；开展基因工程药物和新型疫苗产业化关键技术开发；已上市年销售5000万以上大品种技术改造或二次开发；生物医药技术创新平台、公共服—— 务平台和企业创新药物孵化基地建设。

鼓励产学研联合申报，重点支持已取得临床批件并有望在2012年底前取得新药证书的项目和已取得国家“重大新药创制”重大科技专项支持的项目。

2、医疗器械

开展生物医学材料制品及植入器械、生物医用材料及高端医用耗材、高新技术医疗诊断设备及诊疗系统的产品研发和产业化；表面生物活化及抗凝血改性技术、医用原材料的改性技术、合成技术、高端设计技术及立体放疗技术、医用磁共振医疗系统等技术产业化开发；已上市年销售5000万以上大品种技术改造或二次开发。

3、诊断产品及血液制品

开展特异性强、灵敏度高、价格低廉、使用简单的相关诊断产品开发及产业化；血液资源综合利用技术、质量控制技术及血液分离等相关器械研究开发及产业化示范；已上市年销售5000万以上大品种技术改造或二次开发。

（二）传统产业生物技术改造

重点支持四川白酒产业生物技术改造提升与工艺改造及产学研技术创新联盟建设；开展特色生物资源保护、开发研究与产业化示范。

三、中医药现代化

（一）中药大品种培育示范研究

1、中药材大品种培育示范研究

— 5 — 选择资源优势突出、市场前景广阔的知名川产道地中药材品种，按照“大中药、全产业链”的模式，加强规范化种植基地建设及SOP优化升级研究，加强中药饮片、提取物、配方颗粒、中药新药、食品、保健品、日化品、兽用产品等全方位研究开发，延伸产业链，打造川产道地药材大品种。要求由企业牵头，联合省内外产学研单位共同申报。

2、中成药大品种培育示范研究

选择现有年销售收入在1000万元以上的中成药（含民族药）大品种，围绕质量标准提高和疗效提升等，开展二次开发研究，扩大市场份额，限中成药大品种生产企业申报。

（二）中药材资源保护及规范化种植基地建设关键技术研究 以通过GAP认证为目标，开展川产道地中药材的规范化种植及SOP优化升级关键技术研究，要求由企业牵头申报。开展珍稀濒危中药资源的保护与可持续利用关键技术研究，川产道地中药材种质资源保护研究。鼓励产学研联合申报。

（三）中药新产品开发研究

用于重大疾病防治、具有自主知识产权、市场前景广阔的创新中药新药的研究开发。鼓励产学研联合申报，同等条件下优先支持企业牵头申报的项目。

选择临床应用多年，疗效确切的中医院内制剂（含民族药），进行新药研究开发，要求由企业牵头，联合省内三级甲等医院和二级甲—— 等以上中医院（中西医结合医院、民族医医院）共同申报。

以川产道地中药材为主要原料的食品、保健品、日化品、兽用产品的研究开发。鼓励产学研联合申报，同等条件下优先支持企业牵头申报的项目。

（四）中药产业发展关键技术研究

中药饮片加工、中药提取分离、中药制剂技术、中药质量控制技术、中药有效性及安全性评价技术等中药产业发展的关键共性技术研究。物联网技术、电子商务技术等新技术在中药产业中的应用研究。

（五）中医药防治重大疾病研究

中医药治“未病”研究；重大疾病的中医药防治研究；中医药优势病种疗效评价及推广研究。

— 7 — 四川省2012年技术创新工程专项

申报指南

一、支持范围

围绕国家技术创新工程四川省试点方案确定的主要目标和任务，支持“7+3”产业、高新技术产业、战略性新兴产业等领域产业技术创新联盟、创新型企业，实施产学研结合，通过体制机制创新，整合科技资源，提升创新能力，促进成果转化。

主要用于：

1、共性技术的联合攻关；

2、产业技术系统工程设计；

3、知识产权创造、保护、应用和共享；

4、行业技术标准的研究与制定；

5、创新型企业、产业技术创新联盟利用创新服务平台，开展中试、检验、试验、测试等使用经费的补助。

6、列入国家部委和省级相关部门以及产学研合作开展研发项目配套。

7、国家技术创新工程四川省试点示范创建活动市县公共技术服务平台建设。

二、申报范围

1、省内高校、院所和企业牵头的产业技术创新联盟；

2、经认定的省级及省级以上创新型示范、试点和培育企业；

3、国家技术创新工程四川省试点示范创建活动市县

——

三、申报材料

1、四川省产学研创新联盟合作项目项目申报书。

2、实施中的省级以上科技计划项目，需提供立项合同或证明文件；实施中的产学研合作研发项目，需提供董事会或总经理会议立项文件，以及加盖协作单位章的具体任务分工方案、经费分配方案。

3、未在省科技厅备案的产业技术创新联盟，需提交联盟协议书原件。

— 9 — 2012年科普培训计划项目申报指南

1、科技宣传项目：科技系列宣传节目制作，科普知识专题片制作，编印科技知识与科普读物，科技重大工作和重大活动专题宣传。

2、科普能力建设项目：科普平台建设、科普网站建设，省级科普基地科研项目，重大科普活动。

3、科技培训项目：科技宣传专职干部培训；科技管理干部培训；全省市（州）、县级科技管理干部片区培训；农村种植、养殖、农产品加工实用技术培训，农村实用人才培训；企业创新人才培训、技术培训；盆周山区、少数民族地区科普培训。

—— 2012年四川省应用基础研究计划指南

四川省应用基础研究计划旨在贯彻十二五科技发展规划，增强科技自主创新能力，针对我省高新技术产业和战略性新兴产业发展中的前瞻性、基础性和综合性的关键、共性问题，进行原始性创新和前沿探索性研究，以理论、方法、技术等方面突破为目标，加强技术储备，促进人才培养，推进我省优势学科建设，为我省社会进步和经济发展提供科技支撑。一、四川省应用基础研究计划优先支持原则

1、处于科学技术发展前沿，在国内外已具备相对优势的领域和学科，能够进一步申报国家和省级科技计划，提升我省应用基础研究水平的项目。

2、科技创新意义重大，应用前景广阔，针对我省科技、经济和社会发展的热点、难点和关键性技术问题的应用基础研究。

3、促进我省高新技术产业发展与战略性新兴产业增长点，能够形成自主知识产权的应用基础研究。

4、学术思想新颖，创新性强，能促进我省优势学科发展的应用基础研究。

5、项目执行期内预期获得发明专利授权或进入发明专利实审的应用基础研究。二、四川省应用基础研究计划支持重点：

1、智能控制系统理论研究

2、应用软件开发工具与平台技术基础研究

3、网络信息安全、现代信息服务技术的应用基础研究

4、先进制造理论与综合运用基础研究

5、工业加工新技术的基础研究

6、先进材料制备新技术、新方法的应用基础研究

7、工业生产减排降耗关键技术研究

8、废弃材料资源化利用的新原理、新方法和新技术

9、纳米材料及其安全性的应用基础研究

10、环保建筑材料的开发应用研究

11、新型高分子材料的性能研究

12、重大传染性疾病的防控研究

13、中药验方筛选及经典方剂的应用基础研究

14、重大疾病的靶向药物研究

15、抗肿瘤天然活性药物研究

16、四川特色资源的应用基础研究

17、主要农作物基因育种技术研究

18、环境污染中生物修复技术的基础研究

19、四川典型生态脆弱区生态的恢复与重建机理研究 20、丘陵地区水土流失防治机理研究

21、自然灾害预报、预警的基础研究

——

22、地震次生灾害防治基础研究

23、新能源开发利用及节能新技术和新方法研究

24、核污染排放控制及核废物处理的基础研究

25、ITER计划相关研究

三、申报须知

1、项目申报人员当年只能申报一个四川省应用基础研究计划项目课题。

2、已承担四川省应用基础研究计划项目未结题的项目主持人应结题后再申报。

3、课题主要负责人必须在相关的学科领域具有一定的科研水平，年龄一般不超过55岁；必须有足够的精力投入项目的研究和管理，并亲自参加课题的研究和课题实施中的日常调度活动。课题的主要研究人员，要具有相关的技术和研究职称，并有一定的研究专长。

4、项目申报单位可吸收国外留学人员或省外研究学者共同申报，但省内单位应作为项目的主持单位。

5、四川省应用基础研究计划项目实施时间为2—3年，原则上申请经费不超过30万元。

6、凡符合指南要求、有意承担研究任务的单位均可以从“四川科技厅”网站（http://）上进入“项目申报”，按照要求认真填写。多家单位联合申请的课题，应在申请材料中明确各自承担的工作和职责，并附上合作协议或合同。

— 13 — 本《指南》既是四川省应用基础研究项目申请者和评审、管理人员的指导性文件，也可作为各科研部门和单位科技工作者进行基础性研究选题和工作的参考。

—— 2012四川省国际科技合作 与交流计划项目申报指南

一、支持重点

（一）围绕我省实施国家技术创新工程试点工程、战略性新兴产品培育工程和重大科技成果转化工程开展的国际科技合作；

（二）在能源资源开发利用、新材料与先进制造、信息网络、现代农业、生物与健康、生态环境保护、公共安全等合作重点领域所开展的，有利于提升我省科技核心竞争力的国际科技合作；

（三）围绕转变增长方式、产业结构调整等任务，有利于促进相关产业技术进步，带动战略性新兴产业发展的国际科技合作；

（四）结合国家和四川省科技重大专项、科技计划、重大工程建设或重大装备开发，有效发挥国际合作在解决关键技术瓶颈、填补国内空白、缩小差距、实现跨越式发展等作用的国际科技合作；

（五）针对气候变化、能源环保、粮食安全、重大疾病防控等全球性热点问题所开展的国际科技合作；

（六）促进国际产学研合作，整合各方在技术、人才、产业、渠道等方面资源，以企业为中心开展的实质性合作研发活动等。

二、申报要求

（一）项目符合国际合作计划的目标和重点，满足推荐指南的相关要求和条件；

（二）项目合作的意义重要、理由充分、目标明确、内容具体，合作方案合理可行，技术指标可考核。能有效利用国际科技资源，解决制约我省经济社会发展的瓶颈技术问题；能与产业和应用需求紧密结合，能形成知识产权或相关技术标准；

（三）项目具备相应的合作基础，项目申报单位具备相应合作渠道和合作能力，并与外方合作伙伴有着良好合作互信，与外方合作伙伴签订有相关项目合作协议或意向书；

（四）外方合作伙伴具有较强的技术实力或较高的科研水平，可以技术、资金、人员或信息资料、先进设备、专有资源等投入的方式参与合作；

（五）本计划不支持基本建设、纯设备采购项目，不支持政策和管理等软科学研究项目。

三、申报条件

（一）具有独立法人资格的企事业单位。企业与科研院所、大专院校联合申报者优先；

（二）项目负责人须具有副高以上职称，或具有博士学位，原则上年龄不超过55岁，具有扎实的研究基础并从事相关研究两年以上；

（三）申报单位具备完成申报项目所需的设施、设备条件并能配套所需资金；

（四）要求至少有3人以上具有副高职称的高素质高水平研究开发队伍；

——

（五）已列入政府间科技合作联委会议定书的项目优先；

（六）国家和省级国际科技合作基地申报的项目优先；

（七）项目实施周期一般不超过两年，外方合作单位对合作项目有相应的技术、资金、设备等科技资源投入，中方项目承担单位应有项目自筹资金，鼓励当地政府及有关部门匹配资金；以企业为主体申报的项目，要求企业有1:1以上的相关配套资金投入。

四、申报书要求

1、使用《四川省国际科技合作与交流研究计划申报书》；

2、已列入政府间科技合作联委会议定书的项目，请提供科技部批准立项的复印件；

3、与外方已签订合作协议的项目，请提供协议书中外文版本的复印件。

— 17 — 2012年四川省软科学研究计划申报指南

1、“技术就是经济”理论研究

2、推进国家技术创新工程四川省试点对策研究

3、四川省战略性新兴产业发展科技支撑研究

4、加速科技成果转化与产业化对策研究

5、科技服务民生对策研究

6、科技资源整合模式与对策研究

7、科技金融结合体制突破与机制创新对策研究

8、科技管理体制创新对策研究

9、创新资源聚集与支撑产业发展研究

10、促进军民融合体制机制研究

11、区域创新体系建设途径研究

12、科技体制改革研究

主题词：科技计划 项目 申报 通知

四川省科技厅办公室 2011年7月8日印发

（共印150份）

—— 关于申报四川省2012年科技计划项目的通知

2011-07-08 14:56:20 计划处

各市（州）、扩权强县试点县（市）科技局，省级有关部门,各有关单位：

为做好四川省2012年科技计划项目的申报工作，根据四川省“十二五”科学和技术发展规划安排以及四川省2012年经济社会发展需要及科技发展目标，我厅编制了《2012年四川省科技计划项目申报指南》（以下简称《指南》），现予以发布,并将四川省2012年科技计划项目申报的有关事项通知如下:

一、申报程序

2012年科技计划项目全部实行网上申报。

1、申报身份获取

项目申报人、申报单位登录 “四川省科技计划项目管理中心”（网址： http://125.71.214.76/），根据《申报须知》进行身份注册，审批通过后方可进行项目申报。已注册过的单位和个人凭用户名和密码登录，不需再注册。

2、申报个人填报

项目申报人登录 “四川省科技计划项目管理中心”，凭用户名和密码从“申报人入口”进入申报系统，根据《指南》提出的项目类别，按照提示，在线填写、提交并打印申报书。

3、申报单位审核

申报单位凭用户名和密码从“申报单位入口”登录，进行项目申报的

— 19 — 电子审批。申报单位认真审核申报人提交的《项目申报书》纸质文本，确认与网上申报系统中的电子文档一致，签署意见并加盖申报单位公章，确认申报单位名称与公章必须一致，将申报书一式4份报送项目归口部门（《指南》中有特殊要求的按要求报送）。

4、归口部门汇总、审核、报送科技厅

归口部门进行申报项目的汇总、审核，根据申报限额的要求严格审查，在申报截止日期之前完成网上电子审批，并将项目汇总表（盖章）和纸质《项目申报书》（一式1份）统一报送省科技厅发展计划处（《指南》中有特殊要求的按要求报送）。

二、申报项目类别

1、支撑计划：高新技术及产业化项目、社会发展科技项目，填报“四川省科技支撑计划项目申报书”；

2、支撑计划之技术创新工程专项：填报“四川省产学研创新联盟合作项目申报书”；

3、支撑计划之科普培训计划项目：填报“四川省科技培训计划项目申报书”；

4、应用基础研究计划；

5、国际科技合作与交流计划；

6、软科学计划。

三、申报要求

1、每个申报人限申报当年的科技计划项目1项。目前承担有省科技计划项目且尚未结题的申报人不得申报当年的科技项目。

——

2、项目申报人须有副高以上技术职称或获得博士学位。

3、凡在我省注册，运行管理规范、具有独立法人资格的科研院所、高等院校、事业单位、内资或内资控股企业以及中央在川单位等，均可单独或联合申报。

4、鼓励高新技术开发区、各类科技园区（基地）、工程技术研究中心、可持续发展试验区以及高新技术企业、创新型企业申报项目。

四、申报时限

申报日期为2011年7月8日至8月20日。8月20日为各归口部门报送汇总表和申报书最后期限。8月20日以后申报的项目作为项目库储备项目。

五、材料报送地址

篇6：高新技术产业化论文

第二条 省高新技术产业发展领导小组办公室（以下简称省高新办）负责重点项目的验收工作；重点项目承担单位所在市地高新技术产业发展领导小组办公室（以下简称市地高新办）或项目组织申报部门负责重点项目验收材料的初审和验收申报工作。

第三条 重点项目验收委员会由省高新办、行业主管部门、提供贷款的金融机构等的有关人员和同行专家组成，一般5-7人。

第四条 重点项目的验收标准和依据是经省高新技术产业发展领导小组（以下简称领导小组）批准的《##省高新技术产业化重点项目申报书》及其附件。若项目的投资总额和生产能力等指标确需调整，须经过省高新办批准。

第五条 申请验收的重点项目应具备以下条件：

1、项目已按领导小组批准文件全部建成投产，生产能力已经达到申报时的计划指标；

2、生产设备运行正常，生产工艺先进，可完成申报时预定的主要技术经济指标；

3、产品质量检测设备齐全，产品质量稳定，符合有关标准要求；

4、安全生产措施完善；

5、三废排放达标。

第六条 重点项目承担单位申请验收时需提供以下材料：

1、《##省高新技术产业化重点项目验收审批书》；

2、项目实施总结报告；

3、项目贷款合同复印件；

4、《##省高新技术产业化重点项目申报书》；

5、项目产品技术水平、质量水平评价证明；

6、项目产品销售合同复印件；

7、医药、食品、通讯产品、公共安全产品、计量设备等许可证制产品生产许可证复印件；

8、项目验收月份前几个月财务报表；

9、与项目有关的其它证明材料（环保、安全、奖励等）。

第七条 重点项目验收程序如下：

1、重点项目完成后，项目承担单位提出申请并填报《##省高新技术产业化重点项目验收审批书》相关材料，经所在市地高新办或项目组织申报部门初审合格后，报送省高新办；

2、省高新办项目管理部对验收申报材料进行审查，提出审查意见；

3、省高新办派员与市地有关人员组成测试组，对符合验收条件的重点项目进行生产测试，出具生产测试考核报告；

4、验收委员会按照领导小组批准的重点项目申报书和本办法第五条规定的条件对重点项目进行会议验收。经过听取企业汇报和考核组生产测试考核报告、查看生产线、审查材料、质疑、答辩和充分讨论后，验收委员会作出验收结论。

第八条 验收结果经省高新办批准后生效。对验收合格者，颁发《##省高新技术产业化重点项目验收合格证》；对验收不合格的项目，分别予以责成整改或取消重点项目资格的处理。验收结果及处理意见报告省高新技术产业发展领导小组。

篇7：高新技术产业化论文

重大高新技术产业化项目的通知

各有关单位：

我局近期面向社会征集创意产业重大科技产业化项目，征集对象为该产业重点龙头企业，重点支持广播影视、游戏动漫、音像、传媒、视觉艺术、表演艺术、工程设计、工艺与设计、雕塑、环境艺术、广告装潢、服装设计、软件和计算机服务等领域，要求能够在“十二五”末期企业产值达到1亿以上。请相关企业从本单位核心竞争优势出发，以产学研相结合的方式，从产业集群、产业链角度推荐本单位在未来3-5年的重点产业化项目。将项目名称、承担单位，三年预期经济效益及联系人、联系电话等信息于10月18日前提交我处，并按照后附提纲编制重大高新技术产业化项目建议书，于10月20日前报送我处。

二○一一年十月十日

创意产业重大高新技术产业化项目建议书简介

（一两页纸）

编写建议：（包括但不局限于以下内容）

项目名称：

承担单位：

一、项目的目的和意义

二、项目的主要内容

三、项目的总体目标

四、主要的创新点

五、主要技术指标

六、主要经济指标（未来两年、“十二五”末总产值、销售收入、利

润、税收等）

七、项目经费预算及来源渠道（初步拟订含投资、申请政府财政支

持、银行贷款等项）

篇8：农业高新技术产业化需要风险投资

农业高新技术风险投资的特点

用高新技术改造传统农业, 已成为许多国家农业发展的主流。农业高新技术包括的范围广泛, 如培育转基因作物及畜禽品种技术、克隆动物技术、制造生物制剂技术、运用电子设备和卫星进行农业生产过程控制技术及各类农产品深度加工技术等。最具代表性的农业高新术有两大类:一是以培育转基因作物及其它转基因食品为主要目的的生物技术, 二是以发展精确农业为主的信息技术。

农业高新技术项目风险投资与一般风险投资相比, 具有投入多、风险大、收益可观等特点。投入多, 是由于农业高新技术的研发周期特别长, 涉及的因素也特别多。为此, 世界各国都力图使农业研发经费保持较高水平。目前世界平均农业研发经费都在农业总产值的1%左右, 发达国家更高, 如美国的农业研发经费占农业总产值的2%左右。风险更大主要是自然因素对农业高新技术研发的影响特别大, 而且农业高新技术产品还要承受更大的市场风险。如转基因技术的应用产生了许多转基因食品, 但许多人对它存有疑虑, 不少国家已规定转基因食品必须贴上标签予以说明, 让公众慢慢地接受。但是, 农业高新技术一旦研发成功, 产品为市场所接受, 其效益十分可观。如美国上世纪70年代普及用生物技术处理的作物种子, 仅此一项就使农作物产量提高了10%~20%;一件用转基因彩色棉生产的背心标价是138美元, 高出普通产品10倍以上;英国将卫星定位系统用于提高播种、喷洒农药和施肥的精度, 仅此一项就使农产品生产成本降低了15%~20%。

农业高新技术产业化需要风险投资

1. 农业高新技术产业化融资困难。

农业高新技术产业化需要大量的资金投入, 而我国传统的融资方式难以担此重任。目前, 我国农业投资的主体是国家财政、农户和农村集体组织、国内金融机构及少量农外、境外投资。其中以农户和农村集体组织为主, 但绝大多数农户和农村集体组织的自我积累能力十分有限, 难以筹集大量资金用于农业科研成果的推广应用和农业高新技术产业化。我国农业财政投资具有占农业总投资比重小、使用方向明确等特点, 为数不多的财政投资主要用于农业固定资产投资和农村教育、培训等支出, 农业高新技术产业化的财政支持力度严重不足, 银行等金融机构出于安全性考虑放贷更加慎重。由于农业高新技术企业面临技术、市场、财务等风险, 使银行贷款收益的不确定因素大大增加。加之农业高新技术企业又多在创建中, 难以为银行贷款提供抵押品, 从而使银行对农业高新技术企业贷款时更加谨慎。

2. 农业高新技术产业化项目的风险投资需求。

(1) 农业高新技术企业与其它高新技术企业一样, 具有明显的高投入性特征。据统计, 农业高新技术企业科研、中试和生产所需资金之比大致为1∶10∶100。如此庞大的后续资金投入仅靠农户和村集体的自我积累、财政拨款和银行贷款等投资方式已难以为继。风险投资不仅可利用政府投资、银行贷款等原有的投资方式来融资, 而且还可利用政府担保, 以发行股票和债券的方式在国内外筹集资金, 从而扩大风险资金总量, 为农业高新技术产业化服务。 (2) 受自然环境的制约, 农业高新技术成果的培育周期长、不确定性因素多, 其产业化的风险性特征十分突出。由于技术、市场和财务等风险因素的存在, 农业高新技术企业投资的失败率高达60%~80%左右。这种高投入、高风险的企业使商业银行望而却步, 但符合风险投资的要求。风险投资者可通过一系列行之有效的经营管理手段, 如组合投资、建立产权约束等来分散和化解风险, 提高农业高新技术企业的成活率, 并保障风险资金的安全循环。同时, 风险投资的参与性还有助于提高农业高新技术企业的管理水平, 帮助它们改善经营管理, 增强市场竞争能力。风险资本的再循环性则使新的农业高新技术风险企业的诞生成为可能。

我国农业科研成果的转化率不仅远远低于发达国家, 而且也低于发展水平与我国相当的国家。原因固然是多方面的, 但在科研成果到现实生产力继而产业化的整个链条中, 缺乏类似风险投资这种投融资机制是一个重要原因。

发展我国农业高新技术产业化风险投资面临的机遇

1. 宏观环境的改善。

政府正不断采取新的措施, 为风险投资的发展扫除障碍。尤其是《创业投资企业管理暂行办法 (草案) 》的实施, 对风险投资业是很大的机遇, 因为《暂行办法》中的规定更接近于国外的有限合伙制, 它引入了承诺资本制, 规定风险投资公司注册资本可分期到位, 对外资进入风险投资业的限制放宽, 并专门制定了风险投资的税收优惠政策等。

2. 发展空间巨大。

我国农业高新技术成果的转化率虽较低, 但农业科研投资的回报率却很高, 为73%~108%, 比其它国家高出一倍左右, 也远高于目前的商业利润率 (10%左右) , 这就为农业高新技术产业化风险投资提供了巨大的发展空间。农业高新技术成果的转化率低而科研成果量相对较多, 使风险投资公司有较大的项目选择余地。此外, 我国发展农业高新技术产业化风险投资的资金潜力巨大。据了解, 在银行参与投资的项目中, 高新技术项目还不到10%。有50多家国外风险基金进入我国, 基金资本额已达40多亿美元;政府、机构投资者和大企业的可用资金及我国居民巨额的储蓄存款, 也是十分可观的资金来源。

3. 风险投资体系已初步建立。

我国的风险投资业在资金筹集、项目选择、参与管理、增值退出等方面已积累了许多有益的经验, 风险投资体系已初步建立, 为农业高新技术风险投资的发展打下了良好的基础。

农业高新技术风险投资存在的主要问题

1. 缺乏成熟的项目市场, 农业高新技术风险投资的供需渠道不畅。

“项目市场”是指提供可供选择的农业高新技术投资项目的市场。造成项目市场缺乏的原因主要有两个:一是农业高新技术成果产出少, 难以形成农业高新技术产业化的竞争机制和供需两旺的农业高新技术项目市场;二是农业高新技术成果信息交流网络不畅, 使原本就不多的农业高新技术成果不能通过规范的信息渠道传达给风险投资机构, 风险投资机构更无法通过规范的项目遴选机制进行有效的投资组合。

2. 农业高新技术产业化的投资主体与融资渠道单一。

我国的农业高新技术产业化投资以自筹、政府拨款和银行信贷为主, 个人和社会投资的比例较低, 多元化投资格局还未形成。这种单一的融资渠道制约了风险资本对农业高新技术产业的投资。

3. 风险投资缺乏退出机制。

风险资本撤资的方式主要有公开发行上市、出售、管理层并购和破产清算等, 其中公开上市由于能够产生可观的增值回报而成为最佳的退出方式。美国大约有30%的风险投资通过上市退出, 以出售方式退出的风险资本达38%, 虽高于公开上市, 但产生的收益只有上市的1/5。而我国的资本市场主要是为国有大中型企业服务的, 很难顾及规模较小、且一般为民营的风险企业, 专门服务于中小企业的创业板市场至今还未建立。缺乏良好的退出渠道, 在一定程度上制约了风险资本对农业高新技术产业的投资。

4. 农业风险投资专业人才匮乏。

风险投资者是整个风险资本运营过程中的灵魂和中心。风险投资者既要有风险投资的专业知识和实践经验, 又要有相关投资领域的技术知识。要将风险资本成功引入农业高新技术产业, 就需要懂农业高新技术的风险投资者。目前, 我国较缺乏风险投资方面的高素质、复合型人才, 尤其是具备农业高新技术知识, 并有实践经验的风险投资家更少。

5. 农业风险投资缺乏有利的环境支持。

农业风险投资的高风险性是阻挡风险资本进入农业高新技术领域的一道门槛。要降低这道门槛, 就要创造有利的投资环境, 以吸引风险资本的投入。而我国目前还缺乏相对有利的环境, 降低农业风险投资的风险, 主要表现在:金融体制及配套机制落后, 金融及风险投资中介服务体系尚未发育成熟;专门服务于农业高技术产业风险投资的中介机构尚未起步;政府支持不足, 缺乏切实、有效激励措施和规范的管理;缺少有关风险投资及农业风险投资的相关法律。

6. 农业科技企业的内部管理制度和运行机制滞后。

我国的农业科技企业最初多由国家科研机构、大学和国有企业建立起来的, 国有比重很大。另外, 农业科学家和技术人员大多在国有企、事业单位就职。因此, 大部分农业科技企业还未建立起规范的、责权利明晰的现代企业制度, 对于知识产权的保护力度也不够。同时, 企业的经营管理制度、分配制度、风险化解机制等滞后也影响着风险资本的投资要求。

农业高新技术项目风险投资的路径选择

1. 健全相关法律法规。

风险投资由于有别于一般直接投资的投资行为与金融运作机制, 因此国外对风险投资都有专门的法律规定。如美国成立了专门的小企业管理局, 并制定了《小企业投资法案》, 有力地规范和推动了风险投资业的发展我国目前只有一个公司法, 其中有许多规定是与风险投资的运作规则相抵触的。与风险投资贴近的法律法规, 如投资基金法、风险投资法虽已列入国家的立法规划, 但总体上讲, 法律法规不健全和不成体系的局面对目前风险投资业规范化健康发展的滞后效应, 仍是必须解决的现实问题。建议政府在建立适合我国风险投资发展的法律体系之前, 先制定一些具体管理的暂行办法, 包括小型高新技术企业在公司运作体系中的资本出资方式、出资额、对外投资限制、税收、法人股处置等, 都应在暂行管理办法中作出有别于其他一般公司的明确规定。如规定风险投资公司的资本出资实行承诺制, 允许风险投资公司的对外投资额超过注册资本的50%等。

2. 建立完善的市场退出机制。

风险资本主要有四种退出方式, 其平均收益率:公开上市 (IPO) 为610%;股权回购为110%;被其它企业兼并收购为70%;风险企业创业失败, 被迫清算为负。显然, 公开上市是最佳退出方式, 但实现这一退出方式须符合一定的条件。在实际运作中, 风险投资者应根据风险企业和证券市场的发展状况及行业的竞争程度来选择合适的退出方式。鉴于我国目前创业板市场尚未推出, 作为过渡的中小企业板尚不成熟, 主板市场低迷、上市门槛较高的情况, 风险投资者不宜坐等时机、期盼风险企业能够全部通过上市退出, 而应积极探索其它途径, 减少风险资本迟迟不能退出带来的风险。从目前来看, 通过兼并收购和股权回购退出也是可行的、风险较小的运作方式。如深圳高新技术产业投资服务公司向大族激光科技公司投入风险资本438万元, 后者的发展十分顺利, 两年以后, 以2400万元回购了投资公司的全部股份, 其风险资本以近6倍的投资回报率退出了风险企业。此外, 还可以探索如国外各类不同层次的证券市场上退出的方式, 这在国内已有多起成功的先例, 如我国香港已在启动为高新技术企业上市的创业板市场。而在大陆, 目前还没有高新技术企业实现资金变现的资本市场, 显然, 这种资本市场的结构不利于风险投资业的发展。当然现在也有一种说法, 认为只要有了二板市场, 风险投资业就可以蓬勃发展, 但它忽略了风险投资本身是一个系统工程。建立二板市场仅仅是该运行系统中的一个方面, 离开它, 这个系统就不完整;有了它, 这个系统就更有生命力。因此, 政府应尽早建立二板市场。

3. 国家政策扶持和制度完善。

必须从体制改革和政策完善角度出发, 采取相应的措施, 切实保障我国农业高新技术风险投资业的健康发展。首先, 要加大对农业高新技术的投入, 尽快建立一个新的农业高新技术投融资机制, 以市场需求为导向, 多渠道筹集农业科研经费;其次, 应建立健全具有中国特色的资本市场, 打通为农业高新技术产业发展融通资金的渠道, 为风险投资机制顺利运作创造更有利的条件;最后, 降低农业风险投资方面的税收, 降低进入农业风险投资的最低保证金水平, 提高公司法中有关资本出资的比例, 简化各种手续, 给农业风险投资者适当的经济补贴, 制定相应的法规和条例, 规范风险投资者行为等。

4. 加强风险控制。