合肥包河区十三五规划（精选6篇）
篇1：合肥包河区十三五规划
区十三五工作总结汇报
“十三五”期间，在市委、市政府的正确领导下，区委坚持以党的十八、十九大精神为指导，紧紧围绕“福民强市”总体目标，坚持“工业和商贸服务业两轮并驱、经济发展和社会事业协调并进”的发展思路，解放思想，锐意创新，狠抓落实，经济和社会事业各项工作呈现出持续、平稳、快速的发展局面。
一、从区情实际出发，科学确定发展目标和发展思路。
“十三五”以来，面对X比较优势难以发挥、工业经济“短板”严重、传统商贸业日益萎缩、现代服务业发展缓慢的严峻现实，积极解放思想、坚持因地制宜、善于把握机遇、注重科学谋划，提出了一系列符合X实际的新理念、新思路、新目标、新举措、新体制，并在实际工作中一以贯之执行。一是在发展目标上，明确了“全省先进、全市第一”和“全面走在再造一个新X伟大事业前列”的奋斗目标。
二是在发展理念上，创造性地提出了“不进则退、慢亦是退”“服务对象也是发展资源”“发展优先、经济工作是主旋律”等新的发展理念。三是在发展思路上，提出了“工业和商贸服务业两并驱、经济建设和社会事业协调并进”的发展思路和“项目引资双带动”发展战略。四是在发展路径上，对X工业经济“短板”现象，把工作的着力点放在充分利用和发挥辖区大企业、科研院所的资源优势上，紧紧依托大企业主辅分离、产业转移和科研成果转化，积极催生壮大区域工业；针对X土地资源严重匮乏、发展空间严重受限的现状，借鉴先进发达地区城市改造理念和经验，提出通过城市改造，加快推进城中村和旧城改造步伐，实现土地空间拓展、市容市貌改善、城市品位提升，推进经济社会跨越发展；针对X商贸服务业发展现状，提出加快“一区两带三圈”建设，着力打造中央商务区（CBD），培育建设特色商业街区，加快城市服务业集聚发展，重塑商贸服务业大区地位。二、坚持发展是第一要务，实现全区经济平稳较快发展。
五年来，全区上下心系发展、着力经济，有效应对了国际金融危机的冲击，全区地区生产总值达到X亿元，是“十二五”末的X倍；财政收入达到X亿元，是“十二五”末的X倍；全社会固定资产投资达到X亿元，是“十二五”末的X倍；社会消费品零售总额达到X亿元，是“十二五”末的X倍；规模以上工业增加值是“十二五”末的X倍，综合经济实力位列X省城区第五位、全市城区第一位。（一）以经济社会各项指标快速增长为标志，区域经济实力显著增强。
四年来，全区经济社会各项指标均全面超额完成了市定目标，保持了两位数大幅增长。X年全区生产总值是X年的X倍；全社会固定资产投资是X年的X倍；社会消费品零售总额是X年的X倍；规模以上工业增加值是X年的X倍；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别是X年的X倍和X倍；财政一般预算收入是X年的X倍，始终位列X省城区第X位、全市城区第X位，并在全市县（市）区中排名上升X位、位列第X。（二）以一大批国内外知名企业入驻为标志，招商引资成效明显。
充分发挥职能部门和乡办作用，改进招商办法，科学分配招商任务，利用辖区工业、商贸、科研优势和牡丹花会等重要时间节点开展招商引资。采取专业小分队招商、会展招商、代理招商、网上招商和以商招商等方式，全方位、多层次、高效率地开展招商引资，努力构建多元化招商引资新格局。创新招商引资方式方法，在全区公开选拔X名专职招商人员，围绕人脉资源、投资信息及辖区项目外出招商。积极参加各种大型招商活动，成功洽谈引进一批大项目、好项目。四年来，全区成功引进了全球最大的连锁超市X、X等众多家国内外知名企业。（三）以重点工程全面突破为标志，项目建设成绩突出。
整合资源，科学规划，在全区谋划实施工业商贸服务业重点工程，成立了区九大重点工程指挥部，由区级领导挂帅指挥长，在全区副科以上干部中，公开选拔九大重点工程办公室主任、副主任，以九大重点工程为龙头带动全区项目建设。目前，重点项目建设例会、现场会、点评会制度和绩效考核办法等制度措施已进一步完善，九大重点工程成为了提升全区项目建设的示范工程、榜样工程、团结工程和合力工程。通过定期汇报、定期观摩、定期通报、定期交流等制度，九大重点工程各指挥部之间形成了比学赶超、相互促进的良好氛围，促使全区项目数量不断增加，结构布局更趋优化，质量效益大幅提升。（四）以现代服务业长足发展为标志，重筑商贸大区形象。
遵循“扩规模、上档次、提水平”的原则，大力推进现代服务业发展。世界X强平安人寿保险、国内知名证券商齐鲁证券等一大批企业入驻辖区，六合国际、金源国际、富地国际等商务楼宇入驻率达到X%以上，楼宇经济发展水平不断提升。X物流园区一期改建工程全面完工，X商用汽车城项目进展顺利，X物流中心、X生鲜配送中心等项目加紧实施，西出口物流产业园规划方案基本编制完成，现代物流业优势凸显。全国领先的X市物流公共信息服务平台建成运营，校地共建的X科技大学大学生创业中心暨X信息产业孵化基地挂牌投用，……等X个服务业集聚区被确定为全市首批现代服务业集聚区，X成为全市现代服务业集聚发展最快的城区之一。三、统筹经济社会协调发展，不断推进“和谐X”建设。
（一）着力改善民生。新一届区委坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，不断实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益。紧紧围绕民生，严格落实财政、税收、金融和技能培训等优惠政策，以创业带动就业；建立并完善城乡低保、农村特困户救助和医疗救助等社会救助体系；出台了相应措施，缓解了就业难、就学难、就医难等问题。五年来，区财政用于民生领域的财政投入达到X亿元，占财政收入的X%。“十三五”末，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到X元和X元，分别是“十二五”末X倍和X倍，年均分别增长X%和X%。“十三五”期间，累计实现就业再就业X万人，发放低保金X亿元。社会保障体系不断完善，X余户家庭获廉租房、经济适用房保障，X万人实现再就业，社会安定、政治稳定，人民安居乐业。
（二）大力加强信访稳定和社会治安管理。
切实加强平安建设，全面提升群众的安全感和满意度。完善落实领导干部接访、信访每日碰头会等制度，及时发现、消除各类不稳定因素。注重从源头化解矛盾，X余件老案积案得到妥善解决。积极办理网络媒体群众反映事项，启动城市X应急联动服务。深入开展普法宣传教育，全民法律意识明显提高。高度重视安全生产和消防安全，不断强化安全监管，加强安全宣传教育，开展人员密集场所、建筑工地、工矿企业、烟花爆竹、危险化学品储运等领域的安全专项整治，注重做好安全隐患的全方位、高密度、网格化排查，及时将安全事故消除在萌芽状态，安全生产形势持续平稳。不断改善治安环境，投资X万元安装技防设施，实现辖区主要道路、社区、公共场所技防设施全覆盖。加大治安巡逻力度，加强社区警务室建设，严打各类违法犯罪活动，社会治安环境明显改善。
（三）加强社区建设。
深入开展“社区建设达标年”活动，区财政直接投入X余万元用于社区用房建设奖补，X个社区用房全部达到X平方米的市定标准，硬件设施在全市率先实现全部达标，建成X个精品社区；切实提高社区工作人员待遇，探索推行财政投入型、公益开发型、商业运作型社区服务平台，打造社区居民群众“服务圈”，社区服务水平不断提升。去年X月份，开展“走千家万户，访服务对象”活动，抽调X名干部深入X万余户群众家中征求意见X条，经过整理的X条具体问题得到有效解决或耐心解释，进一步打牢了和谐稳定的群众基础。四、始终坚持改革创新，不断为发展注入活力和动力。
一是根据城区经济社会发展的特点，把全区工作划分为经济建设、社会稳定和社会事务管理“三大板块”，明确要求区、乡（办事处）两级从事经济工作的领导力量要达到一半以上。二是突破厂地分割壁垒，本着“交朋友、搞服务、找信息、抓项目、增税收”目标，建立区领导联系辖区大企业、科研院所（校）工作机制，寓服务于发展，实现了厂（院）地相互合作，共谋发展。三是积极实现优化区级领导班子成员分工，形成区级班子分工不分家、齐心协力抓发展的良好局面。四是坚持正确的工作导向和用人导向，派驻优秀干部到先进地区挂职锻炼，风清气正的用人导向不断巩固，全区抓经济、促发展的工作热情得到激发。五、加强党的建设，不断提高领导全区科学发展的能力。
（一）注重领导班子建设，核心作用增强。五年来，党委在班子建设上一直致力于“增进团结，提高水平，做好表率”，充分强化了党委的核心作用。坚持定期召开民zhu生活会，进行沟心通气，认真开展批评和自我批评，及时化解矛盾和误会。建立健全各项党委议事制度，坚持重大事项民zhu决策和集体议决。同时，经常召开党政联席工作会议，很好地协调了党委与政府的工作，增进了党政班子成员之间的团结、理解和支持，形成强大的党政合力。各党政班子成员事事处处都能以身作则，带头承担各项工作任务，带头深入基层摸实情、干实事，既当指挥员，又当战斗员，充分发挥中坚力量作用，起到模范表率作用。（二）注重基层党组织建设，堡垒作用增强。
深入开展了“三级联创”活动，不断夯实乡、村两级党组织建设；重视和加强社区党建和新型经济组织党建工作，全区X个社区党组织全部调整到位，党的覆盖面进一步扩大，基层组织建设进一步加强。（三）注重干部队伍建设，战斗力增强。
在抓好自身建设的同时，党委按照“建一流队伍，创一流业绩，树一流形象”的目标，着力强化干部队伍素质。引领全区干群以学习实践科学发展观为动力，全面提高思想政治素质和工作能力。在全区上下弘扬“热爱X、争创一流”精神，通过“干部作风建设提升年”等一系列活动，着力解决干部队伍在作风方面存在的突出问题，提高广大干部的整体素质，转变工作作风。（四）党风廉政建设。
要求党政班子从大处着眼，小事着手，从严掌握，防微杜渐，始终牢记“两个务必”的思想，不断强化班子成员廉洁自律意识，教育党政班子严格遵守《党员干部廉洁从政若干准则》和中央、省、市有关领导干部廉洁自律的各项规定。加强党性锻炼，进一步改造世界观、人生观和价值观，正确对待名和利的关系、个人利益和集体利益的关系，权利与政绩的关系，自觉用《党章》和《党内政治生活若干准则》来严格要求自己，增强拒腐防变能力。规范自己的言行，教育党员干部“自重、自警、自省、自励”，随时做到警钟长鸣、防线长固。建立落实了领导责任制和检查处理制度，规范了领导干部的廉洁从政行为。狠抓党风廉洁制度的落实，班子成员率先垂范，带头严格遵守各项党纪法规，自觉过好“权力关、名位关、金钱关、酒色关、人情关”，为党员干部群众作出了表率，做到了清清白白做“官”，踏踏实实做事，堂堂正正做人。加强对班子成员的教育、管理和监督，做到了“严格要求、严格管理、严格监督”
篇2：合肥包河区十三五规划
评审会上,省通信管理局副局长任云介绍了规划的编制情况,规划编制支撑单位汇报了规划的主要内容。评审组对规划进行了认真的讨论和评议,指出了存在的问题和不足,提出了具体的修改建议和意见。
评审组认为两个规划以国家、四川省“十三五”规划纲要、相关发展战略及发展规划为指导,结合了网络强国、宽带中国等战略要求,在总结和评估四川信息通信业和互联网行业发展的基础上,立足四川省发展环境和阶段特征,提出了四川信息通信业和互联网行业“十三五”发展的指导思想和基本原则,科学规划“十三五”期间主要任务、重点工程及相应的政策措施。规划内容全面、重点突出,符合编制要求和发展实际,具有较强的针对性和可操作性,对四川“十三五”期间信息通信业和互联网行业的发展和管理能够起到较好的指导作用。评审组一致同意通过两个规划的评审,进入审批发布阶段。
省通信管理局局长邢海英在总结讲话时指出,编制两个规划是四川省信息通信业贯彻落实国家“网络强国”、“宽带中国”战略,加快建设数字四川,服务和支撑四川深入实施“三大发展战略”的重要举措。他要求规划编制组充分吸纳专家提出的宝贵意见,在规划修订完善过程中要有效衔接《信息通信业“十三五”发展规划》、《四川省“十三五”规划纲要》及省级重点专项规划的发展目标、重点任务和保障措施,使规划有效支撑四川经济发展和服务社会民生,助力我省实现由经济大省向经济强省跨越、由总体小康向全面小康跨越。同时,要对规划中制定的目标和任务进行分解,落实具体专项任务和工作举措,做到有领导负责,有部门牵头,有专人落实,并建立监督和评估机制,确保“十三五”规划目标的顺利实现。
篇3：合肥包河区十三五规划
罗平说“除了合肥，全国只有上海在筹备大科学中心。”2014年12月23日，中国科学院发出通知，经中国科学院院长办公会讨论研究，决定正式成立中国科学院合肥大科学中心。什么是国家大科学中心？“国家大科学中心一般要依托大的科学装置或大科学装置集群发展起来，就是把一个地区相关联的科学装置协调，避免独立使用的局限性，相当于综合性的公共的创新平台。”罗平告诉表示，合肥国家大科学中心并不是一个机构，局限在一个房子里，而是一个科研平台，有的科研装置在中科大，有的在科学岛的合肥物质科学研究院，这样可以吸引很多优秀的科学家来开展研究工作，进行前瞻性的研究，有的研究还可以催生变革性的成果，例如现在的互联网技术、磁盘存储技术都是过去依托科学研究催生出来的。“例如德国的赫姆赫兹研究中心，由6个领域，18个科学中心联合起来的，每个中心都有特殊的研究装置。”罗平说。
罗平认为，合肥完全有条件建设国家大科学中心，安徽以及合肥的科研实力在全国都名列前茅。除北京以外，合肥是国内有国家大科学装置最多的城市，一共有3个，分别是合肥同步辐射、全超导托卡马克和稳态强磁场大科学装置。此外，合肥有20多个重点实验室，其中有2个国家实验室，5个国家重点实验室。人才方面，合肥有两院院士、长江学者、国家杰出青年等300多人。而安徽以及合肥本身的科技创新环境也好，安徽省是首批国家技术创新工程试点省份，现在是创新型试点省份，合肥市是我国第一个创新型试点城市。
未来，合肥大科学中心将集聚国内外相关科研力量，支撑核聚变与等离子体科学、量子功能材料、物质与生命科学交叉等前沿领域创新研究，产生重大科技突破，成为国际一流的综合性大科学中心。推动科教融合，凝聚和培养高层次人才，成为我国大科学装置建设与科学应用的创新人才高地。如果合肥大科学中心能纳入十三五规划，将获得更多资金、政策支持。
篇4：“十三五”规划三个问句
今年是“规划年”，既是“十二五”收官，亦是“十三五”筹划。
当下的宏观经济情况并不乐观，“一带一路”、京津冀一体化、长江经济带和万众创新、大众创业等国家战略必须成为新增长极，如何在“十三五”规划中对此加以充分谋划、有效布局，且如何增强规划在下一个五年中的可执行性，均是棘手问题。
总体上，“十三五”规划将面对三个问句：一是如何说清“走出去”的钱从哪儿来，国内需求和“走出去”资金如何平衡利用？二是能否一改之前对投资忌讳莫深的态度，科学理顺投资与消费拉动经济增长的关系？三是如何确定“十三五”期间的GDP增速目标，做到稳增长与调结构并重？
三个问句回答好了，下一个五年或许会走得更稳、更扎实。
“走出去”的钱从哪来
“十三五”区别于“十二五”的重点之一，就在于国家对企业和资本“走出去”的态度、方式的改变。
早年，我国强调韬光养晦，经济活动与境外国家之间存有一层“防火墙”，即便提倡过“走出去”和“引进来”，但始终与外界存在隔绝。期间，我国走过一段漫长的“引进来”岁月，并在20世纪末亚洲金融危机时期，开始尝试抵御“引进来”可能带来的全球经济冲击。
如今，我国经济进入“新常态”，必须思索“走出去”寻找新增长极这一新课题。我们面临的问题将不再是抵御冲击，而是如何“走出去”影响世界，展现大国风范，扛起大国责任。
这其中，资金问题可谓主要难点——“走出去”的钱从哪来？
去年北京APEC会议召开至今，我国在全球合作以及亚投行、金砖银行、丝路基金等一系列国家战略中“许诺”出了上千亿美元的资金安排。但事实上，我国境内大到新型城镇化、京津冀和长江经济带等国家战略，小到农民工子女教育、医疗改革等民生工程，都对资金充满了渴望。由此，“十三五”规划该如何平衡好资金的内外需求？
最热的答案，莫过于动用我国现有的近4万亿元外汇储备，强化其多元化投资。
因此，注册资本400亿美元的丝路基金，就由外汇储备、中投公司和进出口银行、国开行共同出资，其首期100亿美元资本金中，外储投入65亿美元，为最大出资方。同样，亚投行和金砖国家开发银行，其中国出资部分也基本由外储“扛大旗”。
需要指出的是，2007年中投公司以外储注资成立时，其2000亿美元注册资本是通过财政部发行特别国债，向央行购买等值外汇来分期注入的，而非凭空派生货币。
但现今各种战略性资金安排或很少依照上述规矩，丝路基金、亚投行和金砖银行等均有外汇储备直接注资。
毋庸置疑，“走出去”意在提升综合国力、寻找经济新增长极，但目前国内还存在着产业结构调整、扶贫攻坚、新型城镇化、医疗和教育改革等诸多民生问题，应当将有限的资金合理分配、综合考量。
当下，建议多以财政资金为种子来引导民间资本、商业资本进入，避免顾此失彼。
再看投资的重要性
“十三五”规划涉及的另一个重要问题，是应该重新审视投资的作用。
我国经济进入“新常态”，要实现多目标发展和“走出去”的夙愿，还需要提振决心和信心，在“十三五”规划中对多目标发展进行很好的梳理，使其成为有效的奋斗方向，而非空谈。
这其中，核心目标还在于稳增长，尤其五年规划这一中长期指导意见，更应强调增长、强调供给。
近两年来，一部分人对投资一词避而不谈，“恐投症”蔓延，转而寄希望于以消费来提升内需，忽略了投资在中短期稳增长的决定性作用。实际上，缺乏投资，消费是无源之水，只能维持经济发展现状。经济要增长，依赖于能否实现和促进必要的投资。
例如，基础设施领域投资就非常重要，既需要政府的组织和规划，也需要通过PPP等形式来加大民资参与;而战略性新兴产业等民生建设亦非常关键，需要更多的市场化规则，在政府给予扶持基金等方面，更多交由市场来选择，一改过去“政府决定赢家”的做法。
再例如，新型城镇化的推进亦需要进一步投资，且规模不可小觑。
改革开放初期，为降低工业化的实现成本，我国走过一段大力发展乡镇企业、“五小企业”的历程，上马了一大批浪费资源、技术落后、质量低劣、污染严重的小煤矿、小炼油、小水泥和小火电企业，隔断了城镇化与工业化原本相辅相成的关系，造成了两者长期不配套的特殊国情。
这使得作为现代工业化、信息化基础的新型城镇化，推进难度骤升、“补课”成本攀高，大量民生投资亟待落实。
因而“十三五”规划中，既需要重新审视投资的作用，还需要解决投多少、谁来投、投向哪里等关键问题。投多少，关乎宏观结构调整;谁来投，要捋顺政府与民间投资在不同领域的轻重占比;投向哪，则是既要契合国家对外战略又要顾及民生工程的平衡艺术。
GDP增速的困惑
“十三五”规划中，GDP增速目标如何确定也是难题之一。
今年2月，国家发改委规划司司长徐林曾对外表示，从实现“十八大”提出的GDP和城乡居民人均收入“两个翻番”的要求来看，如果2015年GDP增速能够实现7%，则“十三五”期间的年均增速必须达到6.56%左右。
数据显示，今年一季度GDP总值140667亿元，同比增长7.0%，增速比上年同期回落0.4个百分点，是自2009年二季度以来的新低。多数估算认为，“十三五”期间GDP增速或在6.5%底线之上，但超过7%的概率不大。
篇5：“十三五”规划新看点
备受各方关注的“十三五”规划纲要（草案）3月5日提请十二届全国人大四次会议审查。在这份长达148页、历次篇幅最长的五年规划纲要中，一些新看点、新提法引起代表委员的高度关注。
新发展理念贯穿规划始终
看点：“十三五”规划纲要（草案）共计20篇、80章，新发展理念贯穿于各个章节，此外，规划还专设一章详解新发展理念。
点评：“新发展理念是未来发展的‘航标，因而也是此次五年规划的‘纲和‘魂。”全国人大代表、经济学家辜胜阻认为，新发展理念是关系我国发展全局的一场深刻变革，是“十三五”以及更长时期我国发展思路、方向、着力点的集中体现，而五年规划是国家经济社会发展的五年蓝图和愿景，必然要以新发展理念为引领。
经济年均增速设底线目标
看点：根据“十三五”规划纲要（草案），今后5年我国经济年均增速预期目标为6.5%以上。与“十一五”时期的7.5%和“十二五”规划中的7%相比，增速预期目标首次由具体“点目标”转变为“区间目标”。
点评：“‘十三五时期是决胜全面小康关键阶段，要交出合格答卷。为了实现到2020年国内生产总值和居民收入翻番的目标，必须要有一个速度依托，所以与以往相比，这次五年规划增速的设定带有‘底线意思。当然在目前形势下，目标不宜定得太高，6.5%以上是符合实际和需要的。”全国政协委员、清华大学教授白重恩说。
跨越“中等收入陷阱”写入规划
看点：“十三五”规划纲要（草案）明确提出：努力跨越“中等收入陷阱”，不断开拓发展新境界。
点评：“‘中等收入陷阱一词出现在国家的五年规划里，体现出这一时期的极端重要性，凸显‘十三五规划必须承担的独特使命。”全国政协委员、经济学家贾康认为，今后5年是我国迎接“中等收入陷阱”历史性考验最为关键的5年，必须采取措施，加快转型升级，摆脱陷阱的潜在威胁。
目前我国人均GDP已达8000美元左右，按照既定增速，5年后我国人均GDP将站上1万美元大关，初步达到中等发达国家水平。
PM2.5首入规划凸显治污决心
看点：“十三五”规划纲要（草案）明确提出，实施大气污染防治重点地区气化工程，细颗粒物浓度下降25%。这是PM2.5首次出现在五年规划中，引发代表的热议。
点评：“以前我们有减排的目标，现在有了与百姓更息息相关、对公众环境改善更为具体的目标。”全国人大代表、安徽中鼎控股集团董事夏玉洁认为，空气质量跟每个人都有关系，过去经济快速增长，环境治理没有同步跟上。这份规划不回避问题，设定了5年减少25%的目标，显示出治霾的坚定决心。
人均预期寿命增加1岁
看点：“十三五”规划中的25项主要指标中，有一项指标格外抢眼：人均预期寿命5年内增加1岁。
点评：“人是发展的主体，是发展的出发点和落脚点。这次规划提出人均寿命增加1岁，体现出对人的重视，是一份‘民生规划。”全国人大代表、安徽省科技厅副厅长罗平指出，在我国现有人均预期寿命已不低的情况下再增加1岁，意味着国家在医疗、养老等方面还会有更多投入。
数据显示，“十二五”时期人均预期寿命比“十一五”时期增加1岁。目前我国人均预期寿命已超过76岁，已处于中高收入国家水平。
五年后普及高中阶段教育
看点：“继普及九年义务教育之后，普及高中阶段教育有望五年内实现。规划纲要（草案）明确提出，普及高中阶段教育，高中阶段教育毛入学率达到90%以上。
点评：“这是继普及九年义务教育之后，国家为建设人力资源强国和创新型国家做出的又一影响深远的重大决策。”在全国人大代表、山东省教育厅副厅长张志勇看来，普及高中阶段教育，不仅会极大地提高人民群众的受教育权保障水平，而且将快速提升我国劳动年龄人口的平均受教育年限，提升我国劳动力的国际竞争力。
我国人均受教育年限与发达国家相比仍有差距，且我国主要劳动年龄人口平均受教育年限只有10年，这说明，我国劳动年龄人口平均受教育水平远低于高中阶段教育普及的水平。
科学用水，严格控制地下水开采
看点：水是生命之源、发展之基。“十三五”规划纲要（草案）专设一章强调强化水安全保障。草案提出，科学开发利用地表水及各类非常规水源，严格控制地下水开采。
点评：“地下水是非常宝贵的资源，但当前我国部分地区地下水超采严重，‘十三五规划提出要严格控制地下水开采，令人感到振奋，这是国家五年规划的战略性体现。这也意味着这一问题将得到更多重视。”全国人大代表、律师秦希燕说。
近年来，我国地下水超采问题日益严重，北方多地地下水水位下降明显，形成了区域地下水位的降落漏斗，华北平原已成为世界上最大的“漏斗区”。
5年后新能源汽车产销量设目标
看点：“十三五”规划纲要（草案）提出实施新能源汽车推广计划。根据规划，五年内全国新能源汽车累计产销量达到500万辆。
点评：全国人大代表、天能集团董事长张天任认为，发展新能源汽车产业是“十三五”乃至更长时间里，我国培育经济新动能的重要抓手、发展新经济的重要内容，也是实现经济转型、绿色发展的关键一环。规划还提及，鼓励城市公交和出租汽车使用新能源汽车，大力发展纯电动汽车和插电式混合动力汽车。
专辟一章应对老龄化挑战
看点：针对人口老龄化挑战，规划专辟一章阐明应对之举，提出要“开展应对人口老龄化行动”，引发代表关注。规划具体提出，加强顶层设计，构建以人口战略、生育政策、就业制度、养老服务、社保体系、健康保障、人才培养、环境支持、社会参与等为支撑的人口老龄化应对体系。
点评：“我国60岁以上人口比重达到15%，老龄化社会已经到来。养老涉及每个人，是需要迫切解决的问题。‘十三五规划提出应对老龄化正当其时。”全国人大代表、陕西省发展改革委主任方玮峰说。
打造1小时通勤都市圈
看点：根据“十三五”规划纲要（草案），将打造城市群中心城市与周边重要城镇间1小时通勤都市圈，基本建成京津冀、长三角、珠三角、长江中游、中原、成渝、山东半岛城市群城际铁路网，高速铁路营业里程达到3万公里，覆盖80%以上的大城市。
点评：“我们已经进入了以中心城市为主导的城市群时代。”全国人大代表、合肥市市长张庆军说，打造1小时通勤都市圈，可使城市群中各个节点的交流更加便捷，发挥中心城市在都市圈中的辐射带动，还可以缓解中心城市的交通拥堵等“城市病”。
全面落实不动产统一登记制度
看点：不动产登记关乎百姓利益，关乎楼市走向，因此备受各界关注。提交大会审查的“十三五”规划纲要（草案）对此也有涉及，提出要全面落实不动产统一登记制度。
篇6：博弈之“十三五”规划
2016年4月25日下午，《中国制造2025》的主要策划与领导者之一、国家工信部部长苗圩风尘仆仆地从车展现场来到北京会议中心，参加具有“行业风向标”之称的中国汽车论坛闭门峰会，各汽车集团老总们齐齐地聚在闭门峰会，连多年鲜在公开场合露面的几位集团董事长也来到现场，共同探讨“十三五”汽车产业下一步的出路与对策。
在国家经济的转型升级阶段，所有汽车企业集团都感受到了前所未有的压力：
汽车市场增速放缓，“十二五”计划期间形成的大量过剩产能将使“十三五”期间每个企业面临更强的竞争压力，面临产品优胜劣汰。在汽车产业政策、公务采购、税收优惠等政府鼓励政策及其全民支持下，中国汽车品牌在近些年获得长足进步，已经占据近四成的市场份额，然而其核心支撑的关键零部件技术“空心化”仍然严重，如何解决？如何更好实施走出去战略？在合资股比未来逐步放开后，中国品牌是否能挺住，独立面对外资品牌竞争？国六、京六环保法规、2020年单车5升油耗指标等更严格法规将对企业产品技术与成本提出更大考验，如何应对？
发展新能源汽车已经成为国家战略，中国在“十二五”期间用相关政策与补贴强力拉动的新能源汽车市场，面临补贴逐步退坡的考验，尽管市场规模仅仅相当于整个汽车市场的1%多一点，但环保与节能压力下的新能源汽车发展趋势不容低估，各汽车集团都在掂量“十三五”应该发多大力，应该选择什么样的技术路线，以保持集团发展的平衡？
同样近几年汽车智能化、无人驾驶汽车发展速度很快，不仅成为互联网+产业升级的重要缩影，同时一大批跨界公司成为未来汽车产业的有力竞争者，没有任何理由可以低估产业新进入者的实力。盛极一时的柯达公司的倒闭及其苹果在手机领域的成功颠覆等使我们真正看到了市场竞争的极度残酷，也看到历史传承有可能成为竞争中包袱，领略了竞争的后发优势。以IT技术起家、融合资本与产业，并迅速占领电动汽车制高点的特斯拉横空出世，表明传统汽车的技术壁垒没有想象的那么深，是可以通过融合、兼并、合作等方式较好解决，“传统汽车产业颠覆之说”并非空穴来风。各个汽车集团应该以何种姿态面对智能化趋势，应对更多“野蛮人”？
诸多压力、诸多问题使得汽车产业的“十三五“显得极不平凡，可以说是决定成败的5年。在闭门峰会上，各位汽车集团领袖们提出了特别关注的产业问题，与不同政府部门进行了深入的交流。苗圩部长就未来5年中国品牌发展、传统汽车与新能源汽车平衡发展、互联网+与共享等方面热点问题提出重要指导意见，引起与会代表强烈共鸣。
诸多压力、诸多问题也使得占据中国汽车市场绝大多数份额的主要汽车集团“十三五”走向成为各界关注的焦点。本系列文章以2016中国汽车论坛演讲及其专题采访为基础，以应对当前重大问题的解决方案为线索，系列归纳了六家主要汽车集团的“十三五”规划，包括“十二五”对比、中国品牌汽车战略、传统与新能源汽车产品战略、互联网+发展战略等方面。希望对产业各界读者有所启迪。