2015台州国家公务员考试申论备考—各种作答思路总结

2015台州国家公务员考试申论备考—各种作答思路总结（共5篇）

篇1：2015台州国家公务员考试申论备考—各种作答思路总结

2015台州国家公务员考试申论备考—各种作答思路总结

归纳概括题型：归纳概括是申论考查最基本的能力，除了归纳概括题型以外，其它题型

也会考查到归纳概括的能力。在做题时要注意：第一，牢记作答公式：概括问题/原因/影响

/内容=总括句+具体表现(一是……+二是……+三是……)，总分结构必不可少，其中总括句

尽量实写。第二，在做归纳概括题的时候要注意选择要点要齐全，注意所选要点的范围。

提出对策题型：提出对策题最重要的是要注意明确身份和问题，这是在审题的时候应该

明确注意的，在做题时应该具体注意对策的针对性，可行性，可操作性。记住作答公式：提

出对策=总(指明问题+亮明身份+表明态度)+分(提出对策)，其中要注意分条叙述的部分，先

写序号，再概括内容要点，再概括具体内容。

贯彻执行题型：贯彻执行要注意领会领导的意图，所以在审题的时候除了白金法则惯常的五要素之外，还需要审清楚意图，身份，文体，格式这四个要素。近年来贯彻执行题的考

察越来越灵活化，所以第一，在面对一道灵活的从未见过的题目，要按照我们的白金法则认

真审题做题。第二，如果题干中没有明确说明不写格式，则需要写格式，格式四个要素标题，主送机关，落款，日期都要具备。

综合分析题型：综合分析在各小题中难度最大，大家需要牢记的是一般的作答原则即是

什么，为什么，怎么办。其中要注意两点，第一，评论分析=概括评论对象+进行辩证分析+

作出明确结论+提出对策建议;解释分析=点明本质+分析论证+结论对策;关系分析=亮明观点

+阐述对立+阐述统一+提出措施。第二，严格按照总分总的结构去写，同样写的时候要注意

在材料中找准要点。

大家一定要多总结，才能在考场上保持一个清晰的思路，准确作答。

篇2：2015台州国家公务员考试申论备考—各种作答思路总结

2015国家公务员考试申论贯彻执行专项备考：基本作答思路

“当时间的主人，命运的主宰，灵魂的舵手。”这是罗斯福的著名奋斗格言。广大考生还是要顶住压力，把握好考前的几个月时间，做命运的主宰。中公教育特为大家提供备战申论的精神食粮，前几期已经讲过了归纳概括、提出对策和综合分析，这次为大家倾情奉献贯彻执行题的作答基本思路。

由于贯彻执行能力是在2010年国家公务员考试新大纲中才提出的测查能力，相对于概括、对策和文章来说还比较新，它主要考查考生作为一名公务员独立分析解决具体问题、执行政策的能力，或是代表一级部门领会上级精神，制定、执行具体政策的能力。贯彻和执行的内容是国家的方针、政策、文件、决策、部署、指示、目标、任务等。基本作答方法应该遵循4大步骤：认真审题，注意题干关键信息;材料为王，勾画圈点作答内容;逻辑排序，按内在要求整理;注意格式，书写字迹清晰。

以2014年国考地市级第三题为例：

某单位为了解工作人员的生活、工作情况和心理、思想状态，打算以“给定资料1”中小邹的情况为案例，设计一份调查问卷。假如由你具体负责这项工作，请设计出该问卷内容所应列出的主要问题。(20分)要求：

(1)写出明确具体的设问;(2)设问应当分类并对每类中的每个设问标注序号;(3)内容全面，用语得体;(4)不超过500字。

一、认真审题，注意题干关键信息

题干是作答的指挥棒，贯彻执行题的题干关键点很多，很重要。审题时，除了日常所练习的审题六要素之外，还要重点体会题目中所包含的五个方面的信息。一是身份，即“我是谁”;二是对象，即此文“写给谁看”;三是文种，即所写的文章是调研报告、演讲稿，还是倡议书、短文等;四是主题，即所写文章的核心内容是什么;五是目的，即为什么写此篇文章，领导安排此项任务的意图如何。

从例题题干中我们能找到的关键点如下：

1、为了解工作人员的生活、工作情况和心理、思想状态;

2、以小邹的情况为案例设计一份调查问卷;

3、你具体负责这项工作;

4、要求列出主要问题。

二、材料为王，勾画圈点作答内容

申论的小题目作答要点都在给定资料中，材料为王，是申论作答的基本原则与出发点。因此考生应在深度阅读材料的同时，通过勾画圈点把重要的信息点、词汇划出来，为后面的整合作答要点做准备。以下加粗部分为阅读材料时可进行勾画的要点。

http://zj.offcn.com/?wt.mc_id=bk14234

【材料节选】

1.27岁的小邹„„身高1.74米，体重150斤，在北方城市的机关大院内，这几乎是一个标准身材。当小邹回顾自己进入“体制”的四年，注视着自己不论从体型还是心理都逐渐被“体制化”，甚至连血压、血脂也与周围的同事趋同时，面对着在外人看来“很顺”的处境，他有了一种莫名的躁动。

对于这份职业，小邹的理解来自于四年间循环往复的工作节奏，作为一个普通工作人员，他只不过是需要在每个时间段内完成“规定动作”„

最近一段时间，感觉有些困惑的小邹，周末经常到一家心理诊所就青年社会心理问题进行咨询。“说真的，目前这个工作节奏是50岁以上人的节奏，对我来说，这个节奏感觉上有点压抑。”„„有一段时间，小邹曾经尝试着改变自己的节奏，对于自己分内应为的工作一丝不苟，提高工作效率„然而，小邹很快放弃了这种做法。因为他这样的工作态度，让周围的同事极不适应，经常有人认为他是多管闲事;领导也找他谈话，希望他能够“稳重一些”。到了发薪日，小邹的薪水也仍然是那个很少变化的数字„

小邹对于自己的收入也是不满的。以小邹的收入，如果仅仅是正常生活并不存在任何问题。但小邹必须买房，而且已经买了房。„以他目前的收入和储蓄，能偿还每个月1800的购房贷款已经很不容易，买车基本上是一个短期不可能完成的任务。„其实，对于现实不安且不满的小邹并不是没有想过跳槽，然而，他的顾虑几乎同他的渴望一样多。

非常稳定的“吃皇粮”生活对于小邹的诱惑仍然非常大，至少能够还贷款，至少可以有一定的社会地位，而一旦投身于滚滚洪流的社会，这一切都可能不复拥有。这几乎是小邹不能够承受的。„其实，看着自己女友研究生毕业后七八千元的月收入，小邹感到欣慰的同时也面临极大压力，“那是一种无形的压力，有时候确实心里很别扭”。

篇3：2015台州国家公务员考试申论备考—各种作答思路总结

“案多人少”、“杂事太多”，这是在基层法官、检察官口中常能听到的感叹。如今，伴随新一轮中央司法改革正式在6个省市启动七方面改革试点，这些法官、检察官背负的“包袱”，有望被甩开。

在本轮司法体制改革中，“司法人员分类管理”具有基础性地位。同时，它也被赋予了另一种厚望：使司法人员能专心办案、找回渐失的尊荣感。

一线法官为何流失

在法院、检察院工作的人，并不都是法律意义上的司法人员。中央司法体制改革领导小组办公室负责人在接受新华社记者采访时表示，所谓司法人员分类管理，就是把法院、检察院的工作人员分为法官、检察官，司法辅助人员，司法行政人员，对法官、检察官实行有别于普通公务员的管理制度。

“可圈可点。”这是南开大学法学院副院长侯欣一，对上述改革举措的四字评价。“一直以来，我们的司法人员与普通公务员没有区别，仅仅是多了一个司法资格考试。法官、检察官的薪酬与行政级别挂钩，这在一定程度上，就分散了他们的精力。”侯欣一告诉中国青年报记者。

对此，刘力(化名)深有感触。这位上海市某检察院的年轻检察官，总感觉自己大量的时间，都浪费在了一些“和业务无关的琐事”上。

“以前，我们不仅要完成业务方面的工作，还要参加行政部门的各种活动，事情又杂又繁琐。”刘力向中国青年报记者坦承，让他觉得“闹心”的还有，业务不但要向主任检察官汇报，还得向科级领导汇报。“因为程序多，办案的周期也被拉长了。”

有同样感受的还有吕娜(化名)。上学时，她就笃定理想要做一名法官。但几年法官当下来，她却明显感觉到，这个群体的尊荣感在降低。

“审判职业的专业化特点，决定了法官应该有别于一般公务员。但现在，我们和一般的公务员几乎没什么两样，工作却不像他们那样清闲。”吕娜说，她的想法或许有些绝对，但几年下来，“案多压力”、“考核压力”、“保障压力”像座座大山，压得她有点喘不过气，原来的梦想也像是灌了铅，越发沉重。

“和一般公务员相比，法官——特别是基层法院的法官，付出与收入不成正比，慢慢地，就容易心理失衡了。”吕娜告诉中国青年报记者。

记者查询发现，在今年全国两会上，一位在司法系统担任要职的列席代表，曾给出过一组数字：“近5年来，上海市法院系统每年平均流失法官67人，年龄在40～50岁之间。”他说，这批业务熟练的法官，往往流向了党政机关和商界，或者干脆“下海当律师”。极端情况时，法官流失造成“断层”，连开庭都开不起来。

法官、检察官与普通公务员“基本无区别”的弊端，也让全国政协委员、中华全国律师协会副会长朱征夫忧心。

他在接受中国青年报记者采访时透露：“有数据显示，在深圳某个区的法院，要到52岁才可以评到副处级，而在其他行政部门，34岁就可以。”

“这样一比，问题显而易见。”朱征夫说，“要留住优秀的一线司法专业人才，以往的体制，确实需要改革。”

“同工不同酬”窘境如何破除

“不能充分体现司法职业特点，不利于建设政治素养好、专业素质高的职业化司法队伍，不利于把优秀人才留在司法一线。”中央司改办负责人在接受新华社采访时，曾这样总结当前“法官”与“官”基本不区分的弊端。

在此形势下，今年6月，新一轮司法改革以大范围的试点安排拉开序幕。伴随中央全面深化改革领导小组第三次会议审议通过的《关于司法体制改革试点若干问题的框架意见》和《上海市司法改革试点工作方案》，“对法官、检察官实行有别于普通公务员的管理制度”，被确定为司改的政策导向之一。

春雷声中，有媒体预测，目前拥有法官资格、但不从事一线审判工作的人员，不久或将面临新的职业选择：是在法院“做官”，还是去做“法官”?

但实行司法人员分类管理，并非一个孤立的动作。中央司改办负责人曾表示，其实现的基础之一，是要建立法官、检察官“员额制”，把高素质人才充实到办案一线。

“以往的法官、检察官人数，都是按照行政区或地区人口数分配的，但各地之间的案件数量是不同的，这样就出现了‘同工不同酬’问题。”侯欣一认为，实行“员额制”，是对旧有评价标准的一个冲击。这也是本轮司法改革的重要政策导向之一。

这一点，广东省珠海市横琴新区人民法院已走在了前面。

本报今年4月9日曾报道，横琴新区人民法院共设计有8个法官编制，这是按照该法院未来每年2000～2500件的收案量、每位法官年均办案250件以及保障审判质量、法官能力等因素，综合考量确定的。法官人数不得随意增减，只有法官员额“空缺”时，才能补入。

但对于更多的地方，“员额制”还是个新鲜事物。多位基层检察官、法官在接受中国青年报记者采访表示，不知道这项改革会给他们带来什么影响。

“我个人感觉，‘员额制’需要在周密的调研基础上，才能推行。”吕娜说，“比如，要有对法官案件饱和度的调研。还要考虑到不同区域，案件数量和案件难易程度不同的实际。”吕娜认为，应该在此基础上划定统一的资源配置，否则一旦标准缺失，“员额制”就很难称严密、科学。

侯欣一也谈到了他对这项改革举措的思考：“从案件难易程度讲，有的案件容易，有的案件复杂。因此，单纯以案件数为标准，难免还会出现问题，希望之后可以慢慢推进。”

遴选委员会应接受社会监督

而另一项与司法人员分类管理制度息息相关的，则是法官、检察官的选任制改革。据中央司改办相关负责人介绍，法官、检察官的选任，以后将坚持“党管干部原则”，并尊重司法规律。为了保证专业能力，将在省一级设立法官、检察官遴选委员会，从专业角度提出法官、检察官人选。然后，由组织人事、纪检监察部门在政治素养、廉洁自律等方面考察把关，再由人大依照法律程序任免。

“以往的法官、检察官入职，仅有一个入职考试，这次建立相应的遴选制度后，可以相对中立客观地选拔优秀的司法人员，也可以调动基层法官、检察官的积极性。”侯欣一在接受中国青年报记者采访时表示。

这项举措，也引起了刘力和同事们的关注。

“遴选制扩充了基层法官、检察官的晋升通道，直接调动了基层检察官、法官的工作积极性，我们都感到干劲儿十足。”刘力说。

但如何保障遴选委员会的中立客观性，是改革难点之一。侯欣一强调，保障遴选机制的公正中立性，还需要做很多工作。比如，遴选委员会的组成，应该包含多种身份的人员在内，并接受社会监督。

这一观点也与朱征夫不谋而合。“遴选委员会的成员应该是多元的，比如律师、法学学者，都应该充实在内。”

“以往的司法体制改革，多是在机制上下功夫。比如，完善诉讼制度、审判制度等，但真正触动到体制上的措施几乎没有。”侯欣一认为，本轮改革触及到了体制，是一大进步，颇值得期待。

“但触及体制的改革，必然伴随阻力。”朱征夫提示，阻力可能主要来自两个方面：“一方面是由于选任制度的改革，一些高层检察院、法院的权力变小，可能触及某些群体的利益;另一方面来自改革实际遇到的问题，比如待遇的变化，有的人待遇会降低，可能会有抵触情绪。”

刘力同样对本轮改革抱有期待。

“最大的愿望当然是加薪和升职。”刘力笑着说，“希望改革可以完善检察官薪酬体系，建立主任检察官负责制，扩大主任检察官审批权。同时，明确责任终身制的相关规定，减少法院、检察院的非业务部门人员，扩充业务部门人员。”

篇4：2015台州国家公务员考试申论备考—各种作答思路总结

作者考试申论备考：培养申论作答的思维模式，希望能对考生有所帮助。

申论的本质是对机关工作事务的模拟，以文字的形式考察考生的阅读理解能

力、提出和解决问题的能力、综合分析能力、贯彻执行能力和文字表达能力。与

这些能力相对应的题型有归纳概括题、提出对策题、综合分析题、贯彻执行题和

文章写作题。针对上面所提到的内容，下面做了比较详细的阐述，希望能给广大

考生带来一定的帮助。

考生在做申论时采用什么样的思维模式对取得高分弥足重要，因此专家建议

考生在备考申论时要注意以下三个方面的问题：

一、仔细审题——明确考官命题意图。考官的命题意图决定了答题的方向，对于答案的准确性和全面性来说都至关重要。考生在考前，要复习每一种题型的分类以及答题思路，做到在做题时能够准确地判断题型，明确具体的答题思路。

学会认真审题，仔细作答要求，确定命题人意图和题型，并确定答题的思路和方

法。建议考生多琢磨真题，通过审题初步确定答题思路。

二、关注热点——学会分析。考生可以通过一些网站诸如人民网和新华网以

及期刊诸如半月谈和了望杂志来关注社会热点。关注社会热点要注意分析社会问

题，也就是分析问题的背景、本质、表现、影响、原因以及对策。申论思维是命

题人围绕特定问题编排材料的内在逻辑，也是设置题目的内在逻辑。所以专家提

醒，考生在关注社会热点时，要从申论思维的角度去分析问题的背景、本质、表

现、影响、原因以及对策。考生要把握命题人的命题特点，学会用申论的思维模

式关注热点，这个对申论的备考是极为重要的。

三、做真题——勤动笔多练习。对于绝大多数的考生来说，申论备考的过程

中最大的困难来源于平时动笔太少，在实际做题的过程中经常会出现提笔忘字的情况。另外，大多数的考生虽然已经获得一个比较好的学历，但是由于平时动笔

少，语言表达能力和语言组织能力在一定程度上都存在问题。考生的答案常常错

漏百出，在语言表达层面常会出现错别字、搭配不当等各种问题。在考生备考的过程中存在一个误区，这个误区就是拿到一个题目时，仅仅满足于知道题目的答

题思路和答案来源，而忽视了对语言的组织。了解了答题思路，找到了答题要点，最终要落脚于将答案以考官喜闻乐见的方式书写出来，在书写答案的过程中要特

别注意做到卷面工整，平时要养成良好的书写习惯。专家建议考生在考前除了要

多思考以外，还要多动笔去写，然后把自己的答案跟参考答案相对照，总结正反

篇5：2015台州国家公务员考试申论备考—各种作答思路总结

从历年申论考试来看，申论不容易拿到高分，主要原因是考生没有掌握作答的一般原则和方法，只“凭感觉作答”。下面，中公教育专家为考生总结申论作答五大关键点，帮助考生更加准确地作答申论试题。

一、需按流程来作答

考生准确作答申论的前提是熟练掌握申论作答的一般流程。中公教育专家认为，一般情况下，申论的作答流程分四步来完成。

第一步——审清题意，确定方向

这里所谓的“题”，指的是申论的“作答要求”或“申论要求”。只有审清题意，严格按照申论要求作答，才能避免答非所问、文不对题的情况发生。审题时要重点注意四个方面：作答范围、作答任务、作答身份、作答条件。

第二步——阅读材料，提炼要点

在申论考试中，要点就是存在于给定资料中有助于答题的重要信息。审清题目后，考生需要按照阅读材料的步骤和技巧，把握材料内容，提炼作答要点。

第三步——按照逻辑，加工要点

申论作答的逻辑，也叫申论作答的结构要求。通过提炼所得到的重要信息，还只是缺乏关联性的单个采分点，考生需要按照一定的逻辑顺序对其进行排列、整合，使答案更加富有条理性，满足申论作答的结构要求。

第四步——注意字迹，书写答案

最后考生只需按照自己整合好的答案内容，规范整洁地作答于答题纸上即可。

二、到材料中找答案

到材料中找答案，顾名思义，是指考生在作答申论试题时不能天马行空、脱离材料，而应当依据给定资料提炼要点。

（一）从材料中直接得到答案

适用题型：概括主要内容、概括主要问题、概括部分内容。

在归纳概括题的这几种题型中，答案要点一般可以直接从材料中提取，不需要我们进行改编和引申。考生只需要读懂材料，抓住材料的关键词，就可以找到答案的要点。

（二）从材料中分析提炼出答案

适用题型：词句理解阐释题、综合分析类试题、提出对策类试题、贯彻执行类试题。在这几种题型中，考查考生更高层次的能力，所以在这些题型中，一部分答案要点可以直接从材料中来，一部分答案要点还需要考生进行适当的引申发挥。但是这种引申发挥并不是凭空产生的，而是要根据给定材料的内容进行适度推断或阐释。

因此，这些题型的答案要点还是不能脱离给定材料。

三、务必抓住采分点

虽然申论试题均为主观题，但是除了最后一道文章写作题之外，其他题目都是有标准答案的。归纳概括、综合分析、贯彻执行、提出对策四大类题型，一般都根据阅卷领导小组制定的标准答案按点给分。这个点，就是采分点。

（一）采分点的个数

一般而言，采分点的个数不会少于5个。以2011国家公务员省级申论考试第一大题第一小题为例，题目要求“结合对这句话的理解，谈谈对黄河自身规律的认识”，分值为10分，此题采分点有6个，每个采分点的分值从1分到3分不等。

由此可见，申论的采分点都是非常多的，而且是按照分值来安排采分点的。一般而言，10分的题目采分点在5个左右，15分以上的题目采分点一般在5~10个左右，但也不排除个别题目有10个以上采分点。大多数考生申论分数不高，很大一部分原因就是前面几道题回答不够全面，采分点不全或者基本没有采分点。

因此，考生在作答时一定要有踩点意识，在字数允许的范围内，尽量多写要点，宁多勿缺。

（二）采分点的要求

采分点有两大要求：一是采分点要来源于材料，二是采分点要言简意赅。

采分点都是有关键词的，其中的大多数都是题目中已经给出的关键词或字眼，或者只需要稍加整理即可。这与“到材料中找答案”有异曲同工之妙。因此，采分点基本上直接来自于给定材料，即使不能直接从给定材料中得出，也能通过理解和分析给定材料，间接得出答案的采分点。

采分点的个数一般不会少于5个，而申论前面几道题作答字数大多在200~400字左右，每个采分点的字数大约在15~40个字左右。用15~40个字表达一个要点或一层意思，这就要求考生的采分点一定要言简意赅，尽量用几个关键词将采分点表达出来，不能出现过多描述性或数字性的词语，也不能照搬材料大段原文，以节省篇幅书写其他采分点，避免因字数受限而导致遗漏采分点的情况。

四、结构要求要重视

结构，即采分点之间的组合和排列方式。申论的答案要点之间必然会存在这样或那样的关系，因此，中公教育专家建议，申论的答案需要按照一定的结构来排列。这种结构所占分值并不固定，从5分到15分不等。

一般来说，申论作答包括三种常用结构：并列结构、总分结构和顺序结构。

（一）并列结构

并列结构就是将答案要点依次列举，主要适用于要点之间是并列关系的题目，在要求中一般没有“有条理或条理清楚”的限制条件。表述形式一般为“一是„„；二是„„；三是„„”、“首先„„；其次„„；最后„„”、“第一„„；第二„„；第三„„”等。

（二）总分结构

总分结构（或者总分总结构）也是申论作答中常用的一种结构形式，主要适用于各个要点之间分属不同层次，且层次间没有先后顺序的题目。表述形式一般为一句话点明作答的整体方向，然后就各个部分分别论述。

【示例】“给定资料7”提到，山西煤炭资源整合是场大进小退、优进劣退的改革，请结合资料内容，谈谈这一观点得出的主要依据。（20分）

要求：观点明确，条理清晰，具有针对性。300字以内。（2010•918联考•辽宁等省•第二题）

【分析】 本题要求“条理清晰”，就是说答案要有清晰的结构，因此结构也是该题阅卷的重要得分点。本题的标准答案框架为：

该问题可以从这次整合的目的、政策和效果三个方面来分析：

从整合目的看，一是„„二是„„三是„„

从整合政策看，一是„„二是„„三是„„

从整合效果看，一是„„二是„„三是„„

因此说，山西煤炭资源整合是场大进小退、优进劣退的改革。

只有按照这个结构作答的，才能得到5分的结构分。

（三）顺序结构

顺序结构与总分结构的相同点是各个答案要点分属不同的层次，不同点是层次间有先后顺序之分。顺序结构中的顺序在申论作答中大致有三种形式：按照事物本身的发展顺序、按照认识事物的逻辑顺序和按照工作流程顺序。

1.按照事物本身的发展顺序

答案要点按照“原因——经过——结果”或“第一阶段——第二阶段——第三阶段”等事物本身的发展顺序来排列，主要适用于概括主要内容、书写情况反映等题型。

2.按照认识事物的逻辑顺序

任何事物都有它的逻辑顺序，我们在认识这些事物的时候，思维也是有一定的逻辑顺序的。因此，我们在作答申论的时候，也要遵从这些逻辑顺序。一般而言，常见的认识事物的逻辑顺序有：是什么——为什么——怎么样、目的——理由——打算、背景与内涵——重要性与必要性——重要举措、目的——政策——效果等。考生要实际分析，根据题干、给定材料和要求确定作答的合理结构，切不可直接套用万能模式。

3.按照工作流程顺序

申论考试作为选拔公务员的一门考试，必然会涉及到政府部门的一些具体工作，而政府的工作都是有一定流程顺序的。考生在作答申论题目时，也要按照政府工作的一般流程来安排结构。

五、重视语言风格

中公教育专家认为，语言风格在部分试题中是得分的关键之一。申论作答的语言只要严肃认真，不说大白话即可。但在部分试题中也会对语言风格作出限制，这些限制条件一般是通过两个方面来体现：一是作答者与对象之间的关系；二是任务的特殊性。

【示例】假定你是某街道办事处工作人员，请参考给定资料，为当地居民社区的宣传栏拟一份节水宣传材料。（20分）

要求：

1.体现国家节约水资源的有关精神，说明为什么要节水；

2.简明、通俗，利于老百姓理解；

3.不超过400字。（2010•425联考•江苏等省•第二题）

【分析】本题设定的作答身份是“某街道办事处工作人员”，对象是“当地居民”，且要求中“通俗，利于老百姓理解”直接要求了语言的风格。因此，此题只能写成“柔性”宣传色彩的节水倡议、节水观念教育、节水政策宣传、节水常识介绍等文本样式，凡是写成“硬性”命令、规定、惩罚措施的，一律只记5分，不再记要点分。