珍惜的议论文（共8篇）
篇1：珍惜的议论文
人民政府关于提请审议《黄南藏族自治州电力设施保护条例》的议.txt爱空空情空空，自己流浪在街中；人空空钱空空，单身苦命在打工；事空空业空空，想来想去就发疯；碗空空盆空空，生活所迫不轻松。总之，四大皆空！黄南藏族自治州人民政府关于提请审议《黄南藏族自治州电力设施保护条例》的议 案
黄政〔2007〕65号
州人大常委会：
为切实保障我州电网的安全运行，维持正常供电秩序，为地方经济发展提供稳定的电源，进一步保护好电力设施，有效遏制破坏电力设施等违法行为，根据国务院关于加强电力设施保护工作的要求，依据《中华人民共和国电力法》、《电力设施保护条例》、《电力供应与使用条例》和《青海省供用电条例》等法律法规，草拟了《黄南藏族自治州电力设施保护条例（送审稿）》，现提请审议，并列入2008年黄南藏族自治州立法计划。
附：
1、关于《黄南藏族自治州电力设施保护条例》的立法时间安排意见
2、《黄南藏族自治州电力设施保护条例》（送审稿）
3、关于《黄南藏族自治州电力设施保护条例》（送审稿）的起草说明
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州长：
二○○七年十一月二十一日
关于《黄南藏族自治州电力设施保护条例》 的立法时间安排意见
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《黄南藏族自治州电力设施保护条例》(以下称《条例》)立法进度建议安排如下：
1、2007年11月,州经贸委向州政府提出提请州人大常务委员会制定《条例》提案的请示, 列为黄南州2008年立法计划。2、2007年12月,根据立法机关批准的立法计划，州经贸委会同黄化供电公司深入现场，开展电力设施保护情况的调查研究，掌握一手资料，为起草条例奠定基础。进行调研资料的整理、分类，完成《条例》（送审稿）的起草工作。3、2008年4月前,配合州立法机关对《条例》（草案）进行调研、论证、修改等工作。5、2008年6月前,力争《条例》提交的州人大常委会审议。期间，配合州人大有关专门委员会对《条例》（草案）的论证、修改等工作。6、2008年底前：力争《条例》提交的省人大常委会审议通过并正式颁布实施.? ? ? ? ? ?
黄南藏族自治州电力设施保护条例
（送审稿）
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第一章 总则
第一条 为保护电力设施安全，保证电力安全稳定运行，保障地方经济建设和人民生活正常用电，根据《中华人民共和国电力法》、《电力设施保护条例》和有关法律、法规，结合本州实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于本州境内已建或在建电力设施的保护及相关活动。
第三条 ?州、县人民政府应当加强电力设施保护工作的领导,设立由政府和电力管理、公安、林业、建设规划、国土资源等有关部门和电力企业负责人组成的电力设施保护领导小组，负责指导所辖行政区域内的电力设施保护工作，其办事机构设在相应的电力企业，负责电力设施保护的日常工作。
第四条 ?州、县人民政府电力设施保护领导小组的主要职责是：
一、贯彻执行电力设施保护的法律、法规和规章，开展电力设施保护的宣传教育工作；
二、研究、部署本行政区域内的电力设施保护工作，组织、协调电力设施保护有关措施的落实；
三、监督和检查各级电力行政管理部门开展电力设施保护的工作；
四、定期分析电力设施保护情况，研究制定对策，总结推广电力设施保护工作经验。
第五条 ?州、县人民政府电力行政管理部门，负责电力设施保护的指导、协调、监督和管理工作，主要职责是：
一、组织电力设施保护法律、法规及本条例的实施；
二、在省政府电力管理部门公告应当设立电力设施保护区的区界、地段上设立安全保护标志；
三、会同电力企业及沿电力线路各单位，建立群众护线组织，培训护线员，健全护线管理责任制；
四、依法查处危害电力设施的违法行为，作出行政处罚，并协助公安、司法机关查处危害电力设施的治安、刑事案件；
五、协调、疏导电力设施与其他设施的安全问题；
六、法律、法规规定应当履行的其他职责。
第六条? 电力设施受国家法律保护，任何单位和个人都有保护电力设施的义务，对危害电力设施的违法行为，有权向电力行政管理部门或公安部门举报。电力行政管理部门对检举、揭发破坏电力设施或哄抢、盗窃电力设施器材的行为属实的单位或个人，给予表彰或物质奖励。
电力企业应当加强对电力设施的保护工作，对危害电力设施安全和扰乱供用电秩序的行为，有权予以制止，保障群众生活和经济社会发展安全用电。
第二章 电力设施建设
第七条 州、县人民政府在制定和组织实施城乡建设规划时，应将电力设施建设纳入城乡建设总体规划，统筹安排电力建设用地，不得在输电线路走廊和电缆通道内规划或批准其他妨碍电力设施安全的建设项目。
州、县人民政府城乡规划建设部门审批或规划在已建架空电力线路设施或已经批准新建、改建、扩建、规划的架空电力线路设施两侧新建的建筑物时，应会同当地电力行政管理部门征求相关电力企业的意见后审查批准。
第八条 电力设施建设项目需要征用土地和砍伐林木的，电力建设单位应当向土地、林业等相关主管部门办理审批手续，相关主管部门应当按规定及时予以办理。
第九条 电力设施建设和产权单位进行项目建设和设施维护时，作业区域内的有关单位和个人不得影响、阻碍施工或者作业。因作业对建筑物、林木或者农作物等造成损失的，电力设施建设或者产权单位应当负责修复或者依据国家和省人民政府规定的补偿标准，给予其所有者一次性补偿。对超过规定标准的无理补偿要求和抢建的地上附着物及抢栽抢种的林木、农作物等不予补偿。
第十条 对已征用的电力建设用地，任何单位和个人不得擅自种植任何植物。经批准在林地上砍伐出的输电线路走廊内，确需种植低矮树木及植物的，应当与电力线路产权单位订立的种植协议，未订立书面协议的不得擅自种植。
第十一条 新建、改建、扩建电力设施，应当与周围已建设施保持符合规定的安全距离。需要迁移其他设施或者要求其他设施所有人和管理人采取相应技术措施的，电力企业应当与其协商，并按照国家和本省的有关规定给予一次性补偿。
铁路、公路、水利、电信、航运、城市道路、桥梁、涵洞、管线及其他公共工程设施后于电力设施建设的，不得危及电力设施的安全。确需迁移电力设施的，建设单位应当与电力企业协商并达成协议后方可施工。
??? 第十二条 原有建筑物、构筑物进行改建、扩建时，使其距离不符合电力设施保护安全距离的，其建筑物、构筑物产权人应当及时整改，并承担由此造成损害的责任。
第三章 电力设施保护
第十三条 发电设施、变电设施、输电线路设施及其有关辅助设施的保护范围和电力线路保护区按照国务院《电力设施保护条例》的规定执行。任何单位和个人不得盗窃、破坏电力设施。
第十四条 禁止任何单位和个人从事下列危害电力设施的行为：
一、扰乱发电、供电企业的生产和工作秩序；
二、移动或损害发电、变电、调度、通讯、电力线路等电力设施及其标志物；
三、非法侵占电力设施建设征用的土地，擅自进入施工现场扰乱正常施工，破坏、封堵施工道路，截断施工水源或电源；
四、擅自攀登或跨越电力设施保护围墙、防护遮栏、杆塔、变压器平台及相关辅助设施，移动、拆卸电杆拉线杆和拉线；
五、无电力工程有关施工资质或无进网电工作业许可证进行施工和作业；
六、法律、法规规定的其他危害电力设施的行为。
第十五条 在下列范围内，不得进行取土、堆物、打桩、钻探、开挖、灌溉或者倾倒酸、碱、盐及其他有害化学物品的活动：
一、10-35千伏杆塔、拉线基础外缘5米；
二、110-330千伏杆塔、拉线基础外缘10米；
三、750千伏杆塔、拉线基础外缘15米。
在上述距离范围外进行取土、打桩、钻探、开挖、灌溉、堆放有害化学物品等活动时，不得损毁、封堵通往杆塔、拉线基础供设施巡视和检修人员、车辆通行的道路；不得影响杆塔、拉线基础的稳定，如可能引起杆塔、拉线基础周围土壤、砂石滑坡时，应当负责修筑护坡进行加固；不得损坏电力设施接地装置或者改变其埋设深度。
第十六条?在10-35千伏电力设施周围300米；110-330千伏电力设施周围400米；750千伏电力设施周围500米；15万千瓦以下水电厂电力设施周围300米；15万千瓦以上水电厂电力设施周围400米等处不得进行爆破作业。
在上述范围外进行爆破作业，应当按照法定程序办理手续并采取相应安全措施，防止危及电力设施安全。
第十七条 文艺演出、放映电影和集会应当远离架空电力线路，需要架设临时线路和设施的，应当前往当地供电企业办理用电手续，并采取相应的安全防范措施。
第十八条 任何单位和个人从事下列活动时，应当制定安全措施并经所在地电力行政管理部门批准：
一、在架空电力线路保护区内进行农田水利基本建设工程及打桩、钻探、开挖等作业；
二、起重机械的任何部位进入架空电力线路保护区内作业；
三、各类机动车辆（含装载物）、机械或其他物品通过架空电力线路时，自地面起其高度不符合穿越物体与导线之间的安全距离；
四、其他线路需从架空电力线路下通过或交叉穿越的；
五、其他可能危及电力设施和人身安全的活动。
电力行政主管部门审批前款规定的事项时，应当征求电力企业的意见；涉及到相关部门的，应当征求相关部门的意见。电力行政主管部门认为前款的作业事项需要电力企业提供协助时，电力企业应当予以配合，产生的费用由作业单位承担。
第十九条 在架空电力线路保护区内不得种植可能危及电力线路安全的树木、竹子等高秆植物。
位于架空电力线路保护区外的树木，因高度凤偏后超出安全规定对电力线路可能造成危害的，所有者应当修剪或者砍伐，不予修剪或者砍伐的，由电力行政管理部门责令其限期整改。
第二十条 电力设施建设和产权单位在工程项目建设中应当严格执行国家有关电力设施对地距离的技术标准，但不承担电力设施竣工验收合格后由于其他单位或者个人在施工、农田翻整、填埋、铺垫或者自然因素导致供电设施对地距离减少的责任。
第二十一条 因不可抗力、自然灾害等外力因素或者突发性事件导致树木、构筑物危及电力设施安全紧急情况出现时，电力企业可以先行采取相关紧急避险措施，防止危害电力设施的事故发生或者最大程度减轻事故的危害，并尽快报告电力行政管理部门。电力企业实施紧急避险措施后，应当及时告知利害关系人。
第二十二条 单位出售废旧电力设施器材的，经办人须持单位介绍信和本人的身份证明，介绍信应当注明废旧电力设施器材的来源、数量、规格等；个人出售废旧电力设施器材的，需持其本人身份证明。收购单位不得回收来源不明的废旧电力设施器材。收购单位收购废旧电力设施器材时，应当存留出售单位的介绍信，记录出售人的身份证明和所收购废旧电力设施器材的来源、数量、规格等事项。
第二十三条 在电力设施上发生触电事故后，当事人及现场人员应当积极采取措施对触电人实施救助，保护好现场，并及时报告所在地人民政府安全生产监督管理部门。
第二十四条 州、县人民政府安全生产监督管理部门接到事故报告后，应尽快会同电力管理、公安等部门派员赶赴现场，组织对受害人的抢救或者善后处理，并组成由司法技术和电力技术专家组成的事故调查组，进行事故现场勘察和调查，出具《触电事故责任认定书》。
由于触电事故引起触电人伤残、死亡的，应当由具有法定资格的鉴定机构出具的伤残等级或死亡原因的鉴定报告。
第二十五条? 因下列行为之一造成电力设施触电事故的，电力企业应当承担责任：
一、违反法律、法规、规章规定和国家或电力行业安全标准操作的；
二、电力调度失误的。
第二十六条 因下列违反法律法规所禁止的行为之一造成本人或他人触电事故的，由违法行为人承担全部责任：
一、擅自迁移、更动、操作、攀爬运行中的电力设施；
二、私拉乱接、私设电网等违反法律、行政法规规定的用电行为；
三、在依法划定的电力设施保护区内爆破、取土、打桩、钻探，或者在架空电力线路下修建建筑物、构筑物或堆放物品、种植高杆植物等影响电力设施安全的行为；
四、向电力设施射击、撞击或抛掷物体等行为；
五、在电力杆塔、拉线上拴牲畜、攀附农作物、悬挂物体等行为；
六、在电力杆塔上擅自架设广播线、通讯线、闭路线等线路的行为；
七、盗窃电能，盗窃、破坏电力设施等违法犯罪行为；
八、以触电方式自杀、自伤的行为；
九、实施有关法律、行政法规、地方法规所禁止的、危害电力设施和供电安全的其他行为。
第二十七条? 行为人使用或操作自身用电设施或擅自使用、操作、盗窃、损坏他人用电设施造成本人或他人触电事故的，由行为人承担责任。
无民事行为能力或限制民事行为能力造成自身或他人触电的，由其监护人承担相应责任。
第二十八条 州、县电力行政管理部门应当加强对电力设施保护工作的监督管理，规范电力设施保护的执法行为，协调电力执法过程中与相关部门之间的关系，认真履行电力设施保护的职责。
电力企业用电检查人员应当在法律规定的范围内，认真开展电力设施保护相关工作，保障电力设施安全。
第四章 法律责任
第二十九条 违反本条例第十条规定，擅自在已征用的电力建设用地和输电线路走廊内种植各类植物的，由电力行政管理部门责令改正，拒不改正的，对个人处300元以上1500元以下罚款，对单位处2000元以上8000元以下罚款。造成电力企业和他人经济损失的，依法承担赔偿责任。
第三十条 违反本条例第十三条规定，盗窃、破坏电力设施的，根据情节轻重，分别依法予以行政处罚和治安处罚，构成犯罪的，追究其刑事责任。
第三十一条 违反本条例第十四条、第十五条、第十六条、第十九条规定，在电力设施保护区从事各类禁止性行为的，由电力行政管理部门责令改正，拒不改正的，对个人处500元以上2000元以下罚款，对单位处3000元以上10000元以下罚款。造成电力企业和他人经济损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，追究其刑事责任。
第三十二条 违反本条例第十七条规定，未办理用电手续，未采取安全防范措施，造成他人人身伤害和经济损失的，当事人应当承担赔偿责任。
第三十三条 违反本条例第十八条规定，未制定安全措施并经电力行政管理部门批准在电力设施保护区内从事相关活动的由电力行政管理部门责令改正，拒不改正的，对个人处200元以上1000元以下罚款，对单位处2000元以上10000元以下罚款。造成电力企业和他人经济损失的，当事人应当依法承担赔偿责任。
第三十四条 违反本条例第二十二条规定，违法收购废旧电力设施器材的，由公安部门予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十五条 电力行政管理部门及其工作人员违反本条例规定，有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：
一、利用职权，侵犯他人合法权益；
二、发现违法行为不予查处；
三、不依法履行电力设施保护职责的其他行为。
第三十六条 电力企业用电检查人员违反本条例规定，以权谋私，侵犯他人合法权益，由其单位给予行政的、经济的处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十七条 违反本条例规定的其他行为，依照法律、行政法规、地方法规和有关法律、法规的规定执行。
第五章 附则
第三十八条 本条例自?? 年 月 日起施行。? ? ? ? ? ? ? ? ?
关于《黄南藏族自治州电力设施保护条例
（送审稿）》的起草说明 ?
一、立法的必要性
电力设施是电力的载体，是保障电力为经济建设和群众生活服务的物质基础。由于电能产供销一次完成的特殊性质，电力设施一旦遭到破坏或盗窃，不仅影响电网安全和电力企业的利益，而且给国民经济发展和人民群众生活带来重大损失，甚至危及人民群众生命财产安全。多年来，我州电力设施保护工作在地方政府的领导和电力行政管理部门、电力企业、人民群众的共同努力下，取得了一定的成绩。但是，在电力设施保护工作取得成绩的同时，也存在着一些突出的问题，主要是：
（１）我州电力设施被盗窃、破坏的情况十分严重。据不完全统计，2001年－2006年黄南电网共发生盗窃破坏电力设施案件141起，被盗线路累计18.9199万米，造成直接经济损失达228.1万元。其中拆毁塔材、盗割导线、盗窃电力建设物资、器材等案件比例较高，造成较大经济损失，造成停电、火灾、人身伤亡事故多起。有些地区不法分子屡屡作案、手段恶劣、气焰嚣张，甚至用炸药炸毁高压电线铁塔，几十公里的电力线路被盗割一空，电力设施遭到严重破坏。
（２）损害电力设施的违法行为屡禁不止。一些单位和个人擅自在电力设施保护区内施工、爆破采石、移动拆卸电杆拉线、吊装、取土、私拉乱接、抛掷物品等现象普遍存在，造成倒塔、倒杆、断线、短路跳闸、损毁设备、电力设施基础松动等情况经常发生，严重危及电力设施的安全。
（３）危害电力设施的问题突出。一些单位和个人在新建、改建、扩建房屋、建筑物、公共设施和种植树木时，不履行审批手续，随意跨越电力设施保护区，使其建设工程不符合安全距离或与电力设施直接接触，引发停电、人身伤亡等事故。（4）阻挠电力设施建设项目的行为时有发生，林木砍伐、土地征用、拆迁安置等补偿费用不能严格执行法律和政策规定，当事人漫天要价，随意提高法定补偿标准，达不到要求，就阻碍正常施工。同时，抢栽抢种现象严重，并强行要求建设单位给予补偿。
上述盗窃、破坏、损害和危害电力设施的行为，严重影响了电网安全运行和正常的供用电秩序，给国家和人民财产造成巨大损失，制约了地方经济发展和西部大开发战略的实施，扰乱了供电秩序，危及人民生活和生命安全，引发社会不稳定因素。为保护电力设施安全，保证电网稳定运行和电力正常供应，保障社会公共利益，促进地方经济可持续发展，制定《黄南藏族自治州电力设施保护条例》是十分必要的，将有利于解决制约黄南州电力发展的主要问题，将为黄南州电力服务于地方经济建设创造良好的法律环境。
二、立法的背景及依据
随着《电力法》、《电力供应与使用条例》、《供电营业规则》及其他配套法规的颁布和实施，我国电力立法已初步形成了以《电力法》为龙头的电力法律法规体系。电力法制的完善对全国电力工业的发展起到了积极的促进、保障和规范作用，切实维护了电力投资者、经营者和使用者的合法权益。由于现行的电力法律法规制定的时间较早，一些规定已不适应市场经济条件下电力的营运和管理模式，不能解决电力发展中的实际问题。如：在供用电管理过程中存在的盗窃电力设施、用户违章用电、拖欠电费等不规范行为，给供电企业造成了损失，也带来了电网运行的安全隐患。对于这些不规范行为，国家现有的电力法律、法规仅作了原则性的规定，不便操作，迫切需要通过地方立法进行补充，从而依法解决供用电双方存在的问题和矛盾，保护供用电双方的合法权益，建立正常的供用电市场秩序。因此，在国家立法条件还不成熟的情况下，迫切需要通过地方立法进行补充和完善。既可保障和促进电力体制改革的稳步推进，也为完善地方法律法规体系提供了有益的立法经验。
近年来，省人大常委会高度重视电力立法，并加快了电力立法的速度，2005年制定颁布了《青海省电力设施保护条例》，今年又制定颁布了《青海省供用电条例》，标志着青海省电网企业发展的良好法治环境已逐步形成。但由于已有的法律法规原则性较强，操作上没有具体的规定，给执行造成难度。为此，在黄南州第十三届人大会议上，代表联合提名，建议出台地方电力法规，以保证黄南州供用电双方的合法权益，保证电网企业持续、健康地发展。此建议得到了州人大常委会的高度重视，并将此作为州第十三届人大会议的立法提案，纳入州人大立法计划。
制定《黄南藏族自治州电力设施保护条例》主要依据《中华人民共和国电力法》、《中华人民共和国电力设施保护条例》、《中华人民共和国电力设施保护条例实施细则》、《青海省电力设施保护条例》、《青海省供用电条例》，以及国务院和省政府关于加强电力设施保护工作的意见等法律和行政规章。
三、起草过程
2007年9月，州经贸委在深入电力企业和电力设施现场的基础上，起草了《黄南藏族自治州电力设施保护条例（送审稿）》。之后，在广泛征求意见的基础上，结合近几年我州电力设施保护工作的实际，对《黄南藏族自治州电力设施保护条例（送审稿）》作了进一步的修改、补充和调整，形成现在的送审稿。
四、几个主要问题的说明
（一）关于建立保护电力设施的群防群治机制。由于电力设施分布点多、线长、面广，州、县电力行政执法力量薄弱，做好电力设施保护工作的难度较大。加之电力设施保护工作是一项涉及社会各方面的系统工程，仅靠电力行政管理部门和公安机关的力量难以到达预期效果，只有调动社会各方面的力量，才能有效地保护电力设施。因此，为保护电力设施，保证电网的安全运行，《送审稿》第三条规定，州、县人民政府应当加强电力设施保护工作的领导,设立由政府和电力管理、公安、林业、建设规划、国土资源等有关部门和电力企业负责人组成的电力设施保护领导小组，负责指导所辖行政区域内的电力设施保护工作，其办事机构设在相应的电力企业，负责电力设施保护的日常工作。《送审稿》第五条规定，州、县电力管理部门应会同电力企业及沿电力线路各单位，建立群众护线组织，培训护线员，健全护线管理责任制。
（二）关于保护电力设施的职责。针对电力行政执法监管职能不到位，协调难度大，案件查处率低的情况，《送审稿》明确了电力行政管理部门的职责。《送审稿》第五条规定，州、县人民政府电力行政管理部门，负责电力设施保护的指导、协调、监督和管理工作，主要职责是：组织电力设施保护法律、法规及本条例的实施；在省政府电力管理部门公告应当设立电力设施保护区的区界、地段上设立安全保护标志；依法查处危害电力设施的违法行为，作出行政处罚，并协助公安、司法机关查处危害电力设施的治安、刑事案件；协调、疏导电力设施与其他设施的安全问题。
（三）关于对危害电力设施行为的界定和电力设施保护区的特殊规定。为确保电网正常运行，保护人民群众生命财产安全，防治各类危害电力设施行为的发生。《送审稿》第十四条、第十五条、第十六条明确界定了危害电力设施的行为。为防止引发停电、人身伤亡等事故的发生，《送审稿》第十八条对需要在电力设施保护区内、架空电力线路下进行施工作业或者其他可能危及电力设施、电力线路运行安全的活动，依照《电力设施保护条例》的规定，经县级以上电力行政管理部门批准，并采取相应的安全措施后，方可从事。
（四）关于废旧电力设施器材的收购和出售。为封堵销赃渠道，规范废旧电力设施器材的收购行为，打击破坏电力设施的违法行为。《送审稿》第二十二条规定收购废旧电力设施器材的单位和个人，必须如实登记出售废旧电力设施器材的出售人或经办人的姓名、住址、身份证号码及其出售物品的来源、名称、数量、规格等。
（五）关于奖励制度。为调动全社会和广大人民群众保护电力设施的积极性，将政府相关部门、电力企业和群众共同参与的保护电力设施的活动有机结合起来，充分发挥综合治理、群防群治的作用，深入持久地做好电力设施的保护工作。根据《电力设施保护条例》的规定，《送审稿》第六条规定，电力设施受国家法律保护，任何单位和个人都有保护电力设施的义务，对危害电力设施的违法行为，有权向电力行政管理部门或公安部门举报。电力行政管理部门对检举、揭发破坏电力设施或哄抢、盗窃电力设施器材的行为属实的单位或个人，给予表彰或物质奖励。?
（六）关于电力设施上触电事故的处理。电力设施上触电事故直接关系人民群众的生命和财产安全，长期以来，电力设施上发生的触电事故处于无人管的状况，无责任认定部门，无论谁的责任，当事人都要供电企业承担责任，有的甚至无理取闹，直接影响电力企业正常生产。为此，依据《安全生产法》和最高人民法院关于审理触电伤害事故的规定，《送审稿》第二十三条、第二十四条规定，在电力设施上发生触电事故后，当事人及现场人员应当积极采取措施对触电人实施救助，保护好现场，并及时报告所在地人民政府安全生产监督管理部门。州、县人民政府安全生产监督管理部门接到事故报告后，应尽快会同电力管理、公安等部门派员赶赴现场，组织对受害人的抢救或者善后处理，并组成由司法技术和电力技术专家组成的事故调查组，进行事故现场勘察和调查，出具《触电事故责任认定书》。同时，《送审稿》还合理界定了触电事故的责任和免责条款。
（七）关于法律责任。《送审稿》对盗窃、破坏电力设施和危害电力设施的各类违法行为应承担的法律责任做出了明确规定，在不违反上位法的基础上，结合当地经济收入状况，对处罚标准进行了细化，区分了个人和单位的责任程度。对《送审稿》中未规定的法律责任，第三十七条规定，违反本条例规定的其他行为，依照法律、行政法规、地方法规和有关法律、法规的规定执行。
篇2：珍惜的议论文
关于做好党的十八大期间信访工作会议纪要
时 间：2012年11月1日13:00 地 点：公司二楼会议室 主 持：经理邬素艳 参加人员：
经理邬素艳，副经理王玉敏、沈小军，各部室主要负责人殷利军、赖萍、张志刚
会议内容：
党的十八大即将召开，这是全党全国人民政治生活中的一件大事，举国关心，举世瞩目。当前，做好信访稳定工作是各部门在特殊形势下肩负的特殊任务和特殊职责。根据市委、市政府和市城管局的有关指示精神，结合分公司实际，制定相应的实施方案。
会议指出，各部门一定要站在讲政治、讲大局的高度，深刻认识做好党的十八大信访稳定工作的重要性，确保十八大期间分公司内部和全社会稳定。
会议强调：
1、深入排查，做到“四个彻底”。紧紧围绕“重点领域、重点部位、重点问题、重点人员”四个重点，进行全方位、全覆盖排查，做到彻底排查、彻底化解，不留死角死面，不漏一人一事，做到情况清、底数明。
2、明确责任，强力推动落实。各部门主要负责人对各岗位的隐患排查工作负责，及时化解排查出的各类信访隐患。
篇3：珍惜“意外”
案例一一次数学课, 刚上课不久, 我正在黑板前板书课题, 突然听到一名学生大声喊道:“谁用纸团咂我了, 有本事站起来?!”我急忙回头一看, 原来是调皮鬼梅雨.他手里攥着一个纸团, 正朝着全班同学喊叫着, 一副气急败坏的样子.课堂顿时好像炸开了锅, 混乱不堪, 学生们你一言我一语地议论着, 然后又把目光齐刷刷地投向我, 等待着我的处理.我沉思片刻, 突然笑了起来, 走到梅雨面前说道:“其实是有同学想向我报告军情, 谢谢你传给我.如果你能举手报告给老师, 而不是大喊大叫, 那老师就要好好嘉奖你了.”学生们哄堂大笑, 梅雨也乐了, 不好意思地坐了下来.随后, 我又走上讲台, 继续板书……这节课的课堂气氛特别活跃, 学生思考问题、回答问题也非常积极主动, 教学效果很好.
这就是我要谈的一个方法:幽默处理法.
著名教育家斯维特洛夫说过, “教育家最主要的, 也是第一位的助手是幽默”.幽默是一种艺术, 一种以愉快的方式调整人际关系的艺术;幽默是一种力量, 一种可以减轻压力, 缓和师生关系, 摆脱逆境的力量.教学幽默对学生心智的影响, 是实践证实了的, 反映在教学关键处以“幽默”的方式进行点拨, 增加了点拨的力度、宽度、效率, 开启了学生的心智之门;教学时以“幽默”的方法带学生进入学习状态, 去剖析、领悟, 从而发现知识规律, 激活创新的欲望, 将收到事半功倍的效果好的教学幽默, 凝聚着教师创造性思维劳动的教学艺术, 一个浅浅的微笑, 一个简单的姿势动作, 都可以折射出幽默之光来.一个具有幽默感的教师往往能使学生觉得教师有力量, 有魅力, 从而得到无穷的乐趣.
案例二有一天下午, 我正在上课, 大家都聚精会神地听着, 突然后排的男生李翔粗声地说了一句:“扔什么扔!”大家都转过头看着他, 我走到他的身边, 他说:“叶明朝我扔橡皮!”叶明是班里一个有点霸气的男孩, 他学习成绩虽然不怎么好, 但是比较讲义气, 较单纯.我走到叶明的桌旁, 看见他的课桌上的确有一些切碎的橡皮, 我不想终止课堂教学, 于是就轻轻的对他说:“叶明, 你不要再扔橡皮了.”可没想到他却态度强硬地说:“我没扔!”我就说:“扔没扔你心里最清楚.”他不吱声了.我看他情绪比较激动, 接下来的几天, 我都不理他.有一次, 坐在他周围的女同学对我说:“叶明这几天可烦了, 老是对我们说陈老师不理他了.”我想该是找他谈话的时候了.当叶明来到办公室时, 见到我还是觉得有些不好意思.我搬了个凳子让他坐下, 对他说:“叶明, 我觉得你平时也挺主持正义的, 班里其他同学打架, 都是你去把他们拉开的, 我们就暂且不追究你那天到底有没有扔橡皮了, 但是如果你觉得打架能解决问题的话, 那你平时为什么还要去劝别人不要打架呢?”他说:“老师, 这几天, 我觉得过的挺不舒服的, 我用打架处理问题是错的, 对不起!”我笑着说, “你不用和我说对不起, 而应该对李翔说才对.”他点头答应了.当我再进教室时, 他已经和李翔有说有笑了.
这个案例中我要谈的是冷处理法.
就是把在教室中发生的偶发事件, 采取淡化的方法, 暂时“搁置”起来, 或是稍作处理, 留待以后再从容处理的方法.因为发生偶发事件后, 学生多半头脑发热, 情绪不稳, 很难心平气和地接受教育, 甚至会产生更严重的逆反情绪, 使局面难以收拾;而老师容易心理失衡, 缺乏充分的心理准备和冷静的分析, 如果处理, 难免发生失误或难以取得最佳的教育效果.因此当学生正处在情绪激动时, 教师要先稳定学生的情绪;当学生发火并有攻击性语言时, 教师可先退一步, 不予理睬, 等学生静下来再教育, 否则只会火上浇油.教师要尽力调整自己的情绪, 选择合适的时机进行教育.这样可以避免事态的激化, 又没有浪费宝贵的教学时间, 更体现了现代教育意识.
案例三我刚接手九年级的第一节课, 当教学过程进行到课堂练习时, 一名学生笔直地坐着, 笔和本都在课桌上摆着, 却坐在那里一动不动.我走到他面前问道:“你为什么不做练习?”该生用非常生硬的口气答道:“我没有笔, 也没有纸, 怎么做练习?”全班同学都回过头来, 目不转睛地看着我.应该怎么处理?是训斥一顿, 还是置之不理?片刻沉默之后, 我转身回到办公室, 取来自己的笔和纸放到这名学生的桌上郑重地说:“请同学们继续做练习.”下课后, 这名学生尾随我来到办公室, 将我送他的笔和纸放到办公桌上说:“老师, 对不起, 您以前的学生都说您很好, 我们就想知道您到底怎么好.请不要生我们的气.我错了, 对不起!”这时, 又有几名学生走进办公室道歉.
这个案例中我要谈的是爱心感化法.
教师是学生成长的阳光雨露, 尊重学生、关爱学生、塑造学生是教师爱学生的美德.尤其是学困生的自尊心一般都比较脆弱, 更需要来自老师和同学的关爱.也许老师一个鄙视的眼神就会使他们一蹶不振, 也会使其他同学对他们更加冷漠.在班集体, 要精心营造一种平等、和谐、友爱的气氛, 让后进生能够感受到集体温暖, 感受到自己在班上有一席之地.这样老师真心真情的尊重和关爱不仅给学困生送去了温暖和信心, 也教会了其他学生对人要尊重!使得师生、生生在课堂上关系和谐, 心理相融, 情感相通.
可见, 意外是课程的生长点, 是认知深化的催化剂, 是好课的亮点;意外是能让人的眼睛一亮, 让人怦然心动的情节;意外, 将引发我们心灵的异样光芒……让我们的课堂意外不断, 惊喜不断!老师们, 让我们一起珍惜“意外”吧!
摘要：作为教师都希望自己的课堂教学能够一帆风顺, 可在授课过程中难免会遇到一些“意外”.如何处理这些意外呢?这些意外, 可能是引起课堂秩序混乱的一处败笔, 也可能是引起师生冲突的导火线;当然处理得巧妙, 不仅能使教师摆脱窘境, 而且还会受到学生的钦佩.
篇4：珍惜，即使不必珍惜
我们曾经玩得很好，像好朋友。
“忧坞坞，你带东西给我吃吧?我在学校快饿死了。”
“就你还饿死?怎么有钱在学校上网，没钱吃饭啊?”
“啊啊，狠心的女人!眼睁睁看着你的同窗快要饿死，也不救救!”
“你不是要瘦身成美男吗?正好啊。”
“还是算啦，自力更生，丰衣足食。指望你，除非奇迹发生。没同情心的女人!”
“你才知道啊!晚喽。”
本来。原来。是这样的。再到后来，我终于明白了物是人非的可怕，我们竟然陌生得见了面好像不认识一样。很无奈!
洁，我曾经的同桌。
我们曾经很搭。一起讨厌班上一个很自大很爱炫的、其实没有一点内涵的男生；一起在上数学课的时候，啃厚厚的小说：一起因为语文老师很独特很搞笑的声音，在课堂上笑得天昏地暗；一起拿着同样不及格的分数心痛，却故作潇洒地把试卷揉做一团，然后给它做平抛运动，当然最后它们的宿命就是睡在垃圾桶里……
很不幸，这段友谊也没有持续太久。自从换座位后，我对她开始冷淡。她却在我不带伞的雨天，依旧借给我伞；在下课的时候，依旧叫我去小卖部；依旧把她已经抄好的、但我还没有抄好的笔记给我抄……但这些我都委婉地回绝了。
也许是我不够大度，不够宽容吧。
在我跟她相处的大约两个月里，我看到了她的另一面：偷偷埋头看别的同学互相传的纸条；在男生面前矫揉造作，显得单纯可爱，但是对别的女生却态度生硬；我甚至听说，她在背后竟然骂我恶毒，要知道，她可是经常满面笑容地说我善良淳朴……多少次我对她欲言又止，想想，还是忍忍吧。
曾经，许多美丽的事物在我眼里是多么的纯洁，美好。但是后来，它们逐渐地被时间无情摧残了，那么不堪一击，像玻璃碎掉，散了一地。我要伸手拾起，却划破了手指，痛一直蔓延到心底。
有人说过，只在乎曾经拥有。当我再回首那些过往，那些拥有的曾经，我也会很珍惜。
篇5：珍惜拥有感恩真情
2003年走上工作岗位以来, 我一直坚持着自己的工作信念, 就是做好本职工作的同时不断提高自己的业务水平, 认真勤恳的工作让我在试用期满后调到急诊科工作, 急诊是个杂、忙、乱的科室, 所以护理工作也是出奇的繁重和劳累, 但是急诊也是一个锻炼自我、提升自我的好地方, 经过几年的锻炼和努力我获得了领导和同事的认可, 成为了科里的骨干力量, 我知道我取得的这一切进步与成绩都与一个人分不开, 她就是我的护士长, 一个像妈妈一样一直默默支持和关心我的人, 我亲切的叫她任姨。
乍一接触, 她给人的感觉很严厉, 因为她对我们的工作总是严格要求, 对待自己的工作也是一丝不苟, 可是时间久了通过深层次的了解与沟通, 我发现她是个非常懂得关心、照顾别人的人, 无论是对待患者还是对待下属。
每当科里患者增多, 我们忙不过来的时候任姨就像一名普通的小护士一样为患者输液、换瓶、导尿、试敏。记得有一次, 来了一名服毒的女患者, 刚进急诊大厅就听见家属大呼小叫的喊救命, 家属的情绪非常的激动。我们马上下胃管洗胃, 随之而来的就是难闻的气味和肮脏的呕吐物, 任姨马上打扫干净并且配合我们急救。可是后来家属因为一点小事开始和她吵闹, 还破口大骂说了很多难听的话, 我们周围的护士都觉得很气愤要和家属理论。可任姨却说患者家属现在的心情很烦躁, 说的都是气话, 让我们理解一下, 可在她说这些话的同时我看见了她不自觉流出了委屈的眼泪, 这让我很是心痛, 就像是自己的妈妈受了伤害一样的难过, 但我知道她在用实际行动为我们树立一个服务患者的榜样, 她的行为让我深深折服。
2006年我有幸代表医院参加市里举办的护理技能大赛。那时候的我工作经验还不是很多, 操作水平也有待提高, 我很焦急也很不自信, 为了给单位争荣誉我总是利用业余时间加强练习, 任姨像是走进了我的内心世界, 了解了我的想法一样, 不但不给我压力, 反而总是用实际行动帮我鼓劲帮我加油!静脉输液、心肺复苏、导尿术, 一样一样帮我准备用物、掐秒表, 设计动作节约时间, 让我感动不已, 决心取回一个好成绩来回报她。皇天不负苦心人, 当我最后站在领奖台上的那一刻, 我远远的看到一个温暖的笑容, 一个满意的笑容, 一个肯定的笑容, 我知道此时有一个人比我还开心。在我怀孕期间我的妊娠反应很严重, 可是当时科里护理人员不足, 患者又非常的多, 我一直坚持上班, 任姨嘴上不说, 可是我知道她很心疼我, 一颗小小的糖块, 一杯温暖的热水, 甚至一个关切的眼神, 我都能体会到她对我的关心, 这好像让我有了无穷的工作动力, 一直坚持到最后生产我都奋斗在护理一线, 我很高兴自己能有这样的毅力, 同时我也感受到了工作带给我的充实与快乐。
篇6：珍惜对手，珍惜朋友
你好！我有一个好朋友王颖，从幼儿园到小学我们一直同班，整天形影不离。最开心的是，我们的学习成绩都顶呱呱的，班里的“冠军宝座”几乎是我俩轮着坐。就在上周，学校举行英语演讲大赛，我们两个亲密的姐妹成了“对手”，最终我因0.5分的失利败下阵来。我心里特别不是滋味，甚至有了与王颖绝交的念头。娜娜姐姐，你说我该怎么做呢？
刘彤
刘彤：
你好！娜娜姐姐很羡慕你有这样一位亲密的伙伴，而且姐妹俩都格外优秀，真是赚足同学的眼球。可如今你却“身在福中不知福”，竟然动了与最要好的朋友绝交的念头？傻孩子，这是你一时的冲动吧。做事一定要三思而行，切不可因一时之气而孤注一掷，放弃这么好的朋友。
“没有对手就没有成功”，对手不仅仅和你一比高下，更重要的是，可以给你足够的动力。身边有超越的目标，你就有不断前进的力量。王颖是你多年来形影不离的好姐妹，也是在学习路上与你并肩前行的好战友，在珍贵的友谊和0.5分之间，你真的会选择后者吗？失掉0.5分不可怕，可以重振旗鼓下次努力，然而失去了学习和生活中的好伙伴，则可能是一件遗憾终生的事情。娜娜姐姐相信你是一个明智的女孩。
争强好胜固然是努力上进的表现，但要适可而止，如果把胜负看得太重，没有得到自己想要的结果就嫉妒甚至埋怨优胜者，就太没有大将之风了。比起胜负，更重要的是在每次竞赛后反思自己，找出不足，同时虚心地向他人学习，弥补短板，超越自我。如此，你不仅能让自己日趋进步，还能结交更多志同道合的朋友。
彤彤，你的人生还有很多的竞赛，除了王颖，你还会遇到很多更强的对手。对手不是敌人，嫉妒和“绝交”对你自身能力的提高是毫无帮助的。学会合作共进，才是交友处事的“王道”。那么，请调整自己的心态，向好朋友王颖真诚地祝贺吧！
篇7：珍惜班级荣誉
大脸猫导读:
前两篇习作着重描述了老师在课堂上讲课时的生动有趣以及所用的新鲜的教学方法,但是, 课堂上也不单是只有趣味,它很多时候承载着更多的功能……
每次我背着书包去学校,走到教室门口时,总能看见门上挂着的流动小红旗,上面工工整整地写着:行为习惯优胜班。每当这个时候,我心里总是觉得美美的、甜甜的,为班级取得的荣誉而自豪。
可是,班级里也总有部分同学不懂得珍惜班级荣誉,而是在损害我们班级的形象和荣誉。你瞧:早自修有些同学不认真朗读,而是拿着书本做掩护, 悄悄地和同桌讲话;在课堂上,总有几个男生调皮捣蛋,影响课堂纪律;眼保健操时间,也总有几个同学偷偷睁眼睛,还冲着值日生挤眉弄眼的……仔细想想,当同学们吵闹违纪时,这面小红旗是不是咧开了大嘴正在嘲笑我们呢?
这几天,数学张老师外出培训去了,学校请了新老师来代上数学课。新老师是文理学院的大学生,年轻温柔,对同学们并不严格。这下班级里有些同学更是山中无老虎,猴子称大王了,在数学课上要么自己做小动作,要么就是讲小话,要么就呆呆地望着窗外,我们的课堂纪律实在是乱透了,数学作业当然也就做得一塌糊涂了。
袁老师得知了,并没有严厉地批评我们,而是利用品德课专门和我们交流了关于课堂纪律的话题:课堂是谁的?课堂是干什么的?如何遵守课堂纪律?在老师的循循善诱中,我们懂得了课堂是我们自己的,也是大家的,我们每个学生都是课堂的小主人,在课堂上随心所欲地扰乱课堂纪律是对老师和同学的不尊重,更是对自己的不负责。课堂是我们学习知识的乐园,不是小部分人随意玩乐的场所。
“班荣我荣,班耻我耻。”我们要珍惜班级荣誉,更加努力地为班级做力所能及的事,为班级争光添彩,这样,流动小红旗才会一次一次地光临我们班级!
篇8：珍惜父母情
去年的期中考试结束后,我根据情况召开了一次家长会,会前与会后和一些家长交谈,不少家长这样给我反映:孩子小的时候原本也是与父母无话不谈的,但是长大后,特别是升入小学高年级后,不少孩子开始注意保持自己的“小天地”了,与父母似乎有些“生分”了,有些话也不那么愿意与爸爸妈妈讲,对大人问这问那也感到不耐烦。特别是对那些动不动就行驶父母特权——“打骂”孩子的家长,孩子和他们更是“生分”,有时还产生逆反心理,你不让我这样,我偏要这样。结果弄得爸爸、妈妈、孩子,三者都很苦恼。
庄团的妈妈这样告诉我:“过去,在家里他的嘴不停,一会儿说说学校的新奇事,一会儿谈谈班里的新鲜事,还不时地评价一下老同学,话多得让你烦。现在可好,回到家一关门,走进自己的小屋,再也不‘叨叨’了。”王旭家长也说:“你说少了吧,他不听;你说多了吧,他比你还有理,一套一套的。有时,急的我真想打他。”
这种“成长的烦恼”是小学生从儿童期进入到少年期的正常心理反应。他感到自己长大了,渴望跟大人一样,不受别人太多的约束。但是,他毕竟还是孩子,经验不足,辨别能力差,约束力不强,所以家长要理解这种儿童发展阶段中的心理特征,正确地引导孩子摆脱这个阶段的烦恼,珍惜父母情。
首先,让孩子懂得父母的养育之恩要珍惜,并以尊重和孝顺自己的爸妈作为最基本的回报。一次,一位同学的妈妈向我反映,孩子在家贪玩,不学习,并拒绝父母的帮助。她让我“说说孩子”。并强调,“别说是我告诉你的。”家长“怕”孩子竟到了这种地步,这让我震惊。课下,我找这位同学谈心,告诉他尊重和孝顺自己的父母是做人的良知,否则老师、同学会看不起你,社会也会唾弃你。最后这位同学流下了悔恨的泪水,并回家向妈妈道了歉。
其次,要让孩子学着与爸爸妈妈成为知心的交谈者。父母饱含热情地倾听孩子讲班里、学校里发生的事,并说说自己对一些事物的感受和想法。当孩子发现,他有如此可亲可信的大朋友了时,交谈的欲望被激发,欢乐就成了共同的欢乐,苦恼也成了共同的苦恼。
另外交流是双向的,关心也是互相的。孩子从父母那里得到帮助、温暖,得到爱,也就学会了关心帮助他的父母。比如,父母生日时,送上了自己精心准备的小礼物,节假日,送上了一句祝贺话语……