七里岗村2010年综合治理工作汇报

七里岗村2010年综合治理工作汇报（通用9篇）

篇1：七里岗村2010年综合治理工作汇报

七里岗村治安联防队员职责

一、联防队员是协助公安派出所，做好治安管理的主要辅助力量，联防队长替村委会绝对负责，队员的一切行动，服从命令，听从管理。

二、联防队员在执行和履行事务中，必须遵照公安政法人员的八大纪律、十项注意，不保违法乱纪。

三、联防队员在执行公务中，必须做到忠于职守，不怕牺牲，团结协作。

四、严禁联防队员酒后执勤。

五、联防队员在执行公务中，必须做到持证上岗、巡逻。执勤中抓获的嫌疑人员，必须由公安、干警审查，做到依法办事。

七里岗村综合治理领导小组

组长：郭建利（村支部书记）

副组长：石玉忠（村治保主任）

成员：周本林方娟郭万齐郭建林熊立新郭德宪万建文万正友郭万里

鼓楼办事处七里岗村委会

七里岗村矛盾排查、调解领导小组

组长：郭建利（村支部书记）

副组长：石玉忠（村治保主任）

成员：周本林

万正友郭万其方娟郭建林 郭万里 鼓楼办事处七里岗村委会

鼓 楼 办 事 处 七 里 岗 村

综

合治

理

有

关

资

料

篇2：七里岗村2010年综合治理工作汇报

七里河区委组织部

2010年3月25日

各位领导：下午好。

七里河区根据市委组织部《关于认真做好2009年度全市农村党员“冬训”工作的通知》精神，由区委统一安排，从2009年12月14日到今年的2月28日集中开展了全区农村党员冬训工作。现就工作情况汇报如下：

一、基本情况

七里河区农村共有农村党员3552名，其中妇女党员651名，占总数的18.3％；高中以上学历的共1342名，占总数的37.8％，高中以下学历2210名，占总数的62.2％；35岁以下党员共651名，占总数的18.3％，35岁至54岁的党员共1228名，占总数的34.6％，55岁以上的党员共1673名，占总数的47.1％；致富带头人、产业化经营带头人、科技示范户党员共866名，占总数的24.3％；困难党员共131名，占总数的3.6％。

二、总体工作

七里河区利用2个多月时间，在辖区2乡4镇1街道共65个村、16个涉农社区开展农村党员冬训。主要做了以下几方面的工作：一是这次党员冬训由区委组织部牵头，区科协、农业局等涉农部门协作，各乡镇、秀川街道主抓。二是区委组织部、区科协联合下发了《关于认真做好2009年“党员冬训”工作及基层干部实用技术培训工作的意见》，区科协制定了详细的培训计划。三是各乡镇、秀川街道也结合各自实际情况制定了培训工作安排意见和培训计划，围绕农村科学发展对党员冬训工作做了周密的安排部署。四是按照省、市委组织部要求，根据我区党员冬训工作实际情况，下拨了农村党员“冬训”补助经费共计105000元，并要求全区农村党员“冬训”补助经费做到专款专用。五是各乡镇党委、秀川街道工委，区科协，各行政村根据“冬训”实际，广泛动员，积极筹集资金，使我区农村党员冬训得以顺利开展。六是认真开展了农村党员冬训信息宣传工作，共上报信息60余篇，其中，一篇关于魏岭乡农村党员冬训开展情况的信息在新华网上发表。七是区委组织部联合区科协、区民政局同志深入一线，对部分乡镇的冬训工作进行了检查督导。发现问题，及时提出整改意见。整个党员“冬训”分动员部署阶段、学习教育阶段、剖析评议阶段、整改提高阶段、总结考核阶段四个阶段进行。通过这次党员冬训，农村党员思想政治素质得到了提升，农村科学发展的能力和水平得到了提高，农村党员致富能力持续增强，党领导下的农村基层民主政权建设得到进一步巩固，一大部分农村党员干部及群众学会和掌握了１－2种农村实用技术或从业技能，及时了解了有关农民致富的新经验和新信息，为我区农村经济社会又好又快发展提供了新动力。

三、作法及成效

全区农村“党员冬训”以65个村党支部的党员、干部、致富能手及科技示范户为主体，以开展学习实践科学发展观、党的十七届三中、四中全会精神、科技培训、民主评议和解决突出问题为主要内容，以解决农村和农村党员实际问题、增强农村党员党性教育、带领群众科学发展能力素质培养为目标，靠实责任、精心组织、多方协调、不断强化冬训工作的多元结合，取得了非常明显的效果。

一是与学习实践科学发展观活动紧密结合。各乡镇（辖村街道）统筹安排，把学习实践活动作为党员“冬训”的重要内容，引导农村党员在学习培训中解放思想、转变观念，改进作风，推动工作，使农村党员的“冬训”过程

成为学习实践科学发展观的过程，成为兴办实事、改善民生的过程。在整个冬训过程中，各乡镇、辖区街道累计走访调查党员干部和基层群众328人次，获得有益的意见和建议13条，帮助群众化解矛盾18起，调处纠纷21件，解决难题23条，受到了群众的一致好评。

二是与新农村基础及项目建设高度结合。以农村党员冬训工作为契机，掀起新农村建设新高潮。引导农村党员充分认识我区农村经济社会发展带来的挑战和机遇，拿出更大的气魄、瞄准更高的标杆，全力谋求招商引资、新农村建设、高效农业项目的大突破。如彭家坪镇紧紧抓住高新技术开发区建设的有利机遇，坚持高起点规划、高标准建设，在重点搞好道路和新农村配套设施建设力度的同时，完成石板山、贾家山1050眼雨水集蓄水窖；建成62座农村户用沼气池，完成“三池一改”农村户用沼气池项目，推动了新农村建设步伐。在项目建设中，魏岭乡在小山口村推广种植15亩日光温室红提葡萄，柳树湾村万头猪养殖场已投入生产。

三是与述职述廉评议和农村党员民主评议相结合。认真做好村级组织“两委”干部述职述廉评议和农村党员民主评议工作，切实增强了村级党组织的凝聚力、战斗力和

党员的党性观念。截至目前，共开展农村党员民主评议15次，参加评议党员1876人次。向农民群众和私营企业主发放征求意见表2000多份，及时反馈他们的意见和建议，增强了我区农村基层党员干部发展经济、改善民生、服务企业、为民办事的自觉性和责任感。

四是与增强科技致富能力、普及健康教育知识相结合。除开展科学发展观教育、学习党的十七届四中全会精神及党的农村路线、方针政策等主题班次的实时政策理论讲座4期外，组织短枝矮化密植苹果树修剪及病虫害防治、桃树修剪、百合栽培及管理、保护地蔬菜茬口安排及病虫害防治、健康教育讲座为主要内容的集中培训及咨询活动12期，受训980人次，参加咨询430多人次，取得了良好的效果。

五是开展自学与主体讲座，发挥退休老专家作用相结合。在培训方式上，我们采取了更加灵活的方式，结合自身实际开展培训。一是由区科协统一组织，聘请了市老科协10名退休专家上门服务，在乡镇培训点集中开展了以科学发展观、农业技术、计生保健等内容的主题讲座，培训农村党员近千名。二是由各乡镇、秀川街道根据全年培训计划和科学发展观活动要求由各村组织开展有针对性的培训，每个村根据计划至少要组织一场农村党员培训。三是采取分散培训的方式，由各村党支部安排学习内容，各党员小组自行安排时间组织开展自学式培训。通过采取多种方式和渠道的培训，使我区农村党员冬训基本达到了全覆盖。

四、党员冬训工作存在问题

在农村党员冬训过程中，我们也遇到了一些困难，发现了一些问题，主要有：一是农村党员因外出打工等原因流动性比以前大，加大了联系组织难度。二是近郊大多数农村党员冬天都有零活干，部分党员在集中培训时因时间冲突不能按时参加培训。三是部分农村党员因各种原因参加培训的积极性不高，影响了整个培训的效果。四是个别乡镇领导对冬训工作重视不够，在培训方式、采取措施、培训内容等方面按部就班，没有做到精心准备，积极创新。在今后的农村党员冬训工作中，我们将进一步总结工作经验，改进工作方式，完善各项培训制度，健全培训工作机制，努力开创我区农村党员冬训工作新局面。

篇3：七里岗村2010年综合治理工作汇报

1 资料与方法

1.1 资料来源

全国法定传染病报告系统 (NNDRS) 资料和麻疹监测专报系统 (MSS) 资料。

1.2 统计学分析

采用描述流行病学方法, 有关数据采用Excel2003软件、Epi Info 6.0软件和中国免疫规划监测信息管理系统进行整理和分析。

2 结果

2.1 流行趋势和特征

根据NNDRS报告, 自20世纪90年代初开始, 七里河区麻疹发病率一直呈逐年下降趋势, 1995—2001年麻疹报告发病率始终控制在2.00~5.00/10万之间。但2002—2004年间麻疹发病率逐渐回升, 2004年出现了小范围的暴发流行, 2005年对麻疹免疫程序进行了调整, 将第2剂次由7周岁提前至18月龄~2周岁接种, 剂量由原来的0.2 ml/剂次调整为0.5 ml/剂次, 2005—2007年, 七里河区麻疹报告发病率为4.00~6.00/10万。2006年, 我国制订了《2006—2012年全国消除麻疹行动计划》, 2008年、2010年七里河区分别对全区范围内8月龄~14岁儿童、8月龄~4岁儿童开展了两次强化免疫活动。除2008年因输入性麻疹病例引起的小范围暴发流行外, 2009—2010年七里河区麻疹报告发病率明显下降。2008年七里河区NNDRS报告发病率为13.06/10万, MSS报告麻疹发病率为13.26/10万;2009年NNDRS及MSS全年报告麻疹病例数均为15例, 报告发病率为3.01/10万;2010年NNDRS及MSS全年报告麻疹病例数均为11例, 报告发病率为2.21/10万 (见图1) 。

2.2 MSS运转情况

2.2.1 敏感性

2001年七里河区启动了麻疹病例监测专报工作, 2004—2008年的报告方式是以常规监测月报表的形式上报, 2001—2004年间, 由于专报系统新启动, 系统敏感性较低, MSS报告麻疹发病率低于NNDRS, 随着麻疹流行病学监测和实验室监测网络的完善, 麻疹监测专报系统的敏感性逐步提升, 2005—2008年MSS麻疹报告发病率均高于NNDRS。为进一步加强麻疹监测工作, 2009年, 在全国法定传染病报告系统下设立并启用了麻疹专报系统, 同时停止原麻疹监测月报表的上报形式, 《甘肃省麻疹监测方案》明确并统一了与NNDRS中麻疹监测病例的定义与分类。2009—2010年, MSS与NNDRS报告的麻疹发病率一致, 七里河区MSS与NNDRS报告麻疹发病率见表1。

2.2.2 数据分析

(1) 时间分布:2008—2010年麻疹发病呈现明显的季节性分布, 每年的4~6月为发病高峰期, 具体见图2。

(2) 地区分布:2008年七里河区发生了小范围的麻疹暴发疫情, 病例主要集中在西湖街道的一所小学和一所高校 (暴发疫情病例数占全年发病总人数的68.18%) 。2009年、2010年麻疹发病以散发病例为主, 主要集中在华坪、西园、龚家湾、晏家坪等流动人口集中地区和少数民族聚集地。

(3) 年龄分布:2008—2010年麻疹病例的年龄分布呈偏态分布, 15岁以下儿童占总病例数的68.48%。<7岁年龄组的病例数占总病例数的59.78%;7~25岁年龄组的病例数占总病例数的31.52%, 他们全部是2008年一所小学和高校暴发麻疹疫情的病例;>25岁年龄组病例数占总病例数的8.70%, 均为散发病例, 具体见图3。

(4) 免疫史:根据2008—2010年七里河区MSS统计, 有免疫史的占22.83%, 无免疫史的占38.04%, 免疫史不详的占39.13%。免疫接种1剂次的占17.39%, 接种2剂次以上的占5.44%, 8月龄~1岁年龄组的麻疹病例中有免疫史的占14.13%, 1~2岁年龄组的麻疹病例中有免疫史的占29.35%。

(5) 流动人口:2008—2010年流动人口麻疹发病例数占总病例数的20.65%, 主要分布在华坪、西园、西湖、龚家湾、晏家坪等流动人口集中地区及少数民族聚集地, 其中, 西园街道流动人口的麻疹病例数占总病例数的38.80%, 流动人口麻疹病例中有免疫史的占全部流动人口病例数的12.72%。

(6) 麻疹病例最终分类情况:2008—2010年MSS共报告麻疹疑似病例116例, 确诊92例, 占总报告病例数的79.31%, 排除24例, 占总报告病例的20.69%。其中, 确诊病例中实验室确诊病例为22例, 占确诊病例的23.91% (见表2) 。血清标本采集率2008年为57.55%, 2009年为62.58%, 2010年为65.33%。2.2.3麻疹病例报告及分类情况2008年麻疹报告病例65例 (实验室确诊14例, 占21.53%;临床诊断58例, 占78.47%) 。2009年麻疹报告病例15例 (实验室确诊11例, 占73.33%, 临床诊断4例, 占26.67%) 。2010年麻疹报告病例11例 (实验室确诊3例, 占27.27%, 临床诊断8例, 占72.73%) 。

3 讨论

在麻疹疫苗 (MV) 投入使用以前, 七里河区麻疹平均发病率高达527.00/10万, 病死率约为0.45%, 流行明显呈周期性, 几乎每隔2~3年便出现一次大的流行, 自1967年使用MV后, 麻疹发病率大幅度下降, 且随着疫苗使用量的增加, 发病率呈逐年下降趋势。进入1980年代, 随着计划免疫的开展及冷链装备的逐步完善, 七里河区预防接种工作更加规范, 疫苗质量得到了保证, 免疫效果得以进一步提高, 2000年麻疹发病达到历史最低水平 (2.06/10万) , 但此后麻疹发病率又有所回升。2008—2010年在七里河区针对重点人群分别开展的两轮麻疹疫苗强化免疫, 使麻疹发病率明显下降, 2009—2010年麻疹发病率约为23.00/10万。

调查显示, 在七里河区免疫规划工作中, 麻疹基础免疫和复种工作仍存在一定问题[1], 低年龄组及学龄儿童仍是麻疹疫苗接种的重点人群。2005年《疫苗流通与预防接种管理条例》颁布, 明确规定免费接种一类疫苗, 工作经费和接种补助由县级政府财政承担, 但在实际调查中, 政府配套的预防接种补助和工作经费落实情况不容乐观。基层接种单位为了维持生存需要, 单纯追求经济效益, 忽视基础免疫接种工作。特别是在城乡结合部和流动儿童聚集地区, 儿童不能及时得到麻疹疫苗的保护, 导致低年龄组麻疹发病率上升。

此外, 加强学校的预防接种和疫情处置工作也是消除麻疹工作的重点, 因此, 各相关部门应紧密配合, 按照2010年卫生部联合发改委、教育部、财政部、国家食品药品监督管理局共同下发的《2010—2012年全国消除麻疹行动方案》, 各负其责, 切实落实消除麻疹的各项工作。

高质量的MV接种率是控制麻疹发病的重要手段, 为了实现消除麻疹的目标, 世界卫生组织提出MV两针免疫接种率>95%[2]的要求。根据《2010—2012年全国消除麻疹行动方案》, 为实现七里河区消除麻疹的目标, 各相关部门应认真贯彻落实《疫苗流通和预防接种管理条例》, 保证免疫规划工作经费和基层人员预防接种补助经费。疾控部门应严格按照《预防接种规范》要求开展免疫规划工作[3], 切实加强MV的常规免疫及复种工作, 适时开展麻疹疫苗的强化免疫[4], 提高整个人群的MV接种率, 认真贯彻落实《传染病防治法》规定的入学、入托查验接种证制度, 确保适龄儿童都获得免疫保护。

2001—2004年, 由于MSS新启动, 系统敏感性差, 而此时实行的NNDRS网络使监测敏感性和时效性大大提高[5], 因此, MSS监测敏感性低于NNDRS, 但由于完善的麻疹实验室监测网络支持, MSS的监测特异性和资料完整性远远优于NNDRS。为更好地开展麻疹监测工作, 我们应严格按照《甘肃省麻疹监测方案》开展监测, 采用合理的方式将两个监测系统有机结合, 取长补短, 实现数据共享, 提高麻疹病例报告的及时性和准确性, 及时发现高危地区、高危人群, 及时采取相应措施, 使七里河区如期实现消除麻疹的目标。

参考文献

[1]迮文远.计划免疫学[M].上海:上海科学技术文献出版社, 1997.

[2]徐爱强, 陈远银.麻疹风疹和流行性腮腺炎的危害及其在中国免疫策略的探讨[J].中国计划免疫, 2006, 12 (5) :426~428.

[3]余文周, 税铁军, 李黎, 等.全国2004—2006年麻疹流行病学特征和预防控制措施分析[J].中国计划免疫, 2006, 12 (5) :337~341.

[4]杨志伟, 张兴录, 张建, 等.我国麻疹流行现状分析[J].中国计划免疫, 1998, 2 (1) :14~18.

篇4：七里岗村2010年综合治理工作汇报

各省、自治区、直辖市交通运输厅(局、委)、公安厅(局)、纠正行业不正之风办公室、农业厅(局)、林业厅(局)：

现将《2010年治理公路“三乱”工作要点》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

交通运输部

公安部

国务院纠风办

农业部

国家林业局

二0一0年四月二十七日

2010年治理公路“三乱”工作要点

为贯彻落实十七届中央纪委第五次全会、国务院第三次廉政工作会议和全国纠风工作电视电话会议的部署和要求，现提出2010年治理公路“三乱”工作要点。

一、落实成品油价格和税费改革政策．规范收费公路管理工作。加强税费改革政策执行情况的监督检查，已经明令取消的收费项目不得收取或变相收取。有序推进取消政府还贷二级公路收费工作。严格规范和控制政府还贷二级公路取消收费后改建为一级公路继续收费。坚决纠正违规设置收费站点、擅自提高收费标准、违规延长收费期限等问题。

二、落实涉农优惠政策，确保鲜活农产品运输“绿色通道”畅通。各地要严格执行交通运输部、发展改革委《关于进一步完善和落实鲜活农产品运输绿色通道政策的通知》(交公路发[2009]784号)要求，进一步完善鲜活农产品运输“绿色通道”政策，着力构建由国家和区域性“绿色通道”共同组成的、覆盖全国的鲜活农产品运输“绿色通道”网络，同时采取措施，确保鲜活农产品运输“绿色通道”网络畅通，坚决落实免收整车合法装载运输鲜活农产品车辆通行费的相关政策。

三、落实治超长效机制，进一步加大源头治理力度。交通运输、公安等部门要继续保持路面执法协作和联合治超机制，严格按照有关法律法规治理车辆超限超载，切实纠正以罚代卸、以罚代管等问题。尽快出台《公路超限检测站管理办法》，加强治超站点规范化和信息化建设。推广运管人员货运源头派驻和巡查制度，依法开展货运源头治超工作。建立健全责任追究制，发现严重违法超限超载车辆上路行驶的，要对货运源头、车辆源头和监管源头实行责任倒查。追究相关部门和企业的责任。研究建立超限超载车辆管理信用体系，尽快实行违法车辆信息登记抄报和信息反馈制度。对违法责任人的驾驶资格、从业资格等实施信用管理。

四、坚持依法行政，严格规范公路设站检查行为。严禁没有权限的部门在公路上设站或者上路检查车辆，加强和规范各类已设立的公路检查(收费)站管理，交通运输、公安、农业、林业部门要在各自职责范围内开展工作，不得越权执法。严格规范木材检查站的设置和检查执法行为。严格临时动、植物检疫站设置的审批程序，切实做到疫情结束后立即撤站；进一步明确检疫程序和技术措施，坚决杜绝目测检查和收费放行。继续规范移动测速等电子执法设备的设置、使用和管理。

篇5：2010年七里镇双拥工作总结

2010年，七里镇双拥工作在镇党委、政府的领导下，在市民政局的指导下，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以敦煌市创建全国双拥模范城为目标，以爱国主义，国防教育为主旋律，以巩固和发展“同呼吸、共命运、心连心”新型军政军民关系为总要求，进一步解放思想，开拓创新，不断加大双拥工作创优力度，深入开展国防宣传教育，积极开展军民共建活动。军地双方密切配合、互办实事，各项双拥优抚政策得到全面落实我镇双拥工作整体水平得到进一步提高，现总结如下：

一、强化领导，促进双拥工作合力形成。

镇党委、政府始终把双拥工作摆在维护国家长治久安、稳定社会、经济发展的重要位置，纳入全镇经济社会发展总体规划，常抓不懈。认真落实领导责任制，形成了职责清楚，分工明确层层有人抓，事事有人管的组织领导网络和工作运行机制，并把双拥工作列入年终责任考核。并及时调整充实双拥工作领导小组成员，领导小组定期召开会议研究双拥工作重大事项，部署双拥工作任务，形成了镇主要领导亲自抓，各部门协调配合，社会积极参与，齐抓共管的双拥工作新格局。各职能部门积极发挥优势，加强联系沟通，齐抓共管，互相补台，形成整体工作合力。

二、强化宣传，营造良好双拥氛围。

弘扬爱国主义精神，增强国防观念，提高广大群众拥军爱国的自觉性，必须做好广泛深入宣传和教育工作。七里镇把加强宣传教育作为双拥工作的一项重要内容来抓，运用墙报、电视、报纸和课堂开展宣传教育。

1、在清明节我镇组织在校的学生前往烈士陵园并邀请62216部队官兵讲述当年革命志士为祖国为革命英勇斗争的事迹，以此激励广大青少年珍惜今天的美好生活，热爱祖国，热爱我们的子弟兵。、在国庆节前夕我镇开展了“国防教育、双拥工作进校园”活动，为百名小学、初中生上了国防教育知识课。开展“十场国防教育课”活动。组织镇武装部为全镇中小学生开展了十次别开生面国防和国家安全知识教育活动，进一步提高了全镇师生的国防意识，促进了国防教育活动的深入开展。

3、结合开展讲文明、树新风、弘扬爱国主义精神教育活动，开展形式多样的全民国防教育，不断强化全民国防观念，增强双拥意识。如组织各村党员通过远程教育电视播放以国防教育题材为主的爱国主义专题片，激发广大干部群众开展“拥军优属、拥政爱民”的热情，进一步增强全镇师生和镇、村干部群众的爱国热情和爱国情感。

4、镇主要公共场所和交通要道口要常年设立双拥公益性广告，公交车、卫生院等公共服务场所设立对现役军人、伤残军人优先优惠服务的标志。在各个细节体现全镇对双拥工作的重视，全社会对双拥工作的支持。

三、强化落实，贯彻执行好双拥政策。

1、我镇认真贯彻落实国家有关安置工作的法律法规和政策规定，全面推行安置就业和自愿自谋职业相结合的就业办法，采取切实有效措施，确保每年冬季退役士兵得到妥善安置，为他们定制《退伍士兵花名册》，便于日后跟踪他们的生活工作情况。5月份我镇中小学校需要配置保安，待遇各方面都不错，镇党委、政府提出了对退伍士兵优优先考虑的方案，我镇根据《退伍士兵花名册》逐个了解情况、介绍工作。截止目前，我镇退伍士兵安置工作基本做到了三满意，即退伍士兵、接收单位、部队。

2、严格落实对重点优抚对象和在乡复员军人等各项抚恤补助政策，帮助优抚对象解决生活困难、看病难等难题，开展“帮扶十户”活动。为帮助在生产、生活上特困的现役军人家庭、退役士兵、伤残军烈属，有效地帮助解决他们生活困难，发展生产、在各村深入调查核实的基础上筛选出6户帮扶对象，组织镇有关部门开展“一对一”帮扶活动，帮助他们解决在生产生活各方面的实际困难。自开展帮扶活动以来，支持帮扶对象生产资金5000多元，解决实际问题8件。

四、强化优势，深入开展共建活动

充分利用62216部队驻地在七里镇的优势，深入开展双拥活动，拓展活动内容，丰富活动形式。

1、广泛开展“我为双拥添风采，国防为我作保障”主题教育，号召全镇上下积极为双拥工作作贡献，为部队建设添光彩。扎实推进军地互办实事工作。各村根据自身实际，建立健全以包村组长为组长的双拥共建组织，规范制度，制定计划，明确职责，定期开展活动。继续组织开展好“军营一日”活动，增进军政友谊。要丰富拓展共建内容，齐心协力共建镇村文化、共创文明环境、共保镇治安、共促辖镇党建、共育“四有”新人，做到思想工作联做、公共事业联管、优质服务联抓、社会治安联防、村镇文化联动、军地实事联办，努力建立和谐村镇、和谐军营。

2、以解决双方实际问题为目的，办实事、重实效。四月份，镇机关干部和62216部队共建防护林，新建防护林6.5亩，新植树7300多株。五月份，制作黑板报3份，把爱国拥军同国防教育结合起来。六月份，在312国道沿线和秦家湾村制作永久性宣传碑4座，宣传在新形势下进一步做好双拥共建工作的重要意义。

全镇双拥工作虽然取得了一定的成绩，但离上级的要求还有一定的距离，我镇双拥工作存在一些薄弱环节。一是双拥工作发展还不平衡，个别村对做好新形式下双拥工作的认识尚缺乏高度，活动甚少。二是在总结经验，培养和宣传双拥先进典型及经常性的双拥宣传报道等方面尚需进一步加强。这些问题需在新的一年里认真加以改进，努力把双拥工作再上一个新台阶。

七里镇民政办

篇6：2010年学校综合考核工作汇报

1、“让读书成为习惯”的校风、“让会学成为目标”的教风和“让兴趣成为动力”的学风在新的学年已经初步形成，并被赋予了新的内涵。2注重兼容并蓄、自主创新的“三探六步”高效课堂教学模式得到教体局领导和同行高度评价并在全校整体推广运用；9月28日，在教体局吹响课改的号角之后，我校迅速行动，从实际出发，三线齐抓，全力推进高效课堂。教师线：一抓培训促提高；二抓课堂求实效；三抓反思求提升；学生线：一抓预习讲方法，二抓课堂促展示，三抓质疑求创新。学科线：一抓学习方法总结，二抓学习方法运用，三抓语数学科共性的学习方法融合。10月9号，我们学校举行了高效课堂研讨会，校长徐红立作了《追问高效课堂》动员报告，部分教师代表谈了自己对高效课堂的认识以及在“三疑三探”教学模式实施过程中的困惑和今后努力的方向。先后组织全体教师学习了《主体多元高效课堂“双向五环”教学基本模式100问》、《高效课堂22条》、《小学语文教学设计与导引》、《小学数学教学设计与导引》，对于课堂教学常用学习方法、质疑方法，学生质疑能力的培养，我们分别编写了《小学数学高效课堂学习方法指导》、《小学语文高效课堂学习方法指导》、《市直八小“三探六步”教学模式操作流程》、《小学课堂常规评价激励语100句》。近日，我们组织教师进行了《有效教学十讲》理论测试，下周，我们将进行《三疑三探和校本教研测试》。我们认为“主体多元双向五环”实践探索，至少有三点可以借鉴：一是培养学生的自学能力，放手让学生逐步自学。二是小组合作学习、汇报交流所产生的浓厚氛围，利于发现问题，解决问题。三是新颖别致的环节得分评价和恰如其分的语言激励，使一堂课不仅仅是一次学习经历，而是师生生命当中一次愉快而难忘的情感经历，一次生命的狂欢，一次促进心智发展的心路历程。在此基础上，结合学校实际，我们提出：根据年级不同实行阶梯预习，进行质疑方法指导，课前让学生充分预习，标明难以理解的知识点，课中留出充足时间让学生自主提出问题，让学生在问题解决中学习，最后让学生自编习题、拓展运用，当堂检测。基于以上认识，我们创造性地使用导学案，形成了适合我校的“三探六步”教学模式。即创设情景，引导设疑；自学探究，教师指导；学生展示，暴露问题；合作探究，解决问题；质疑再探，总结回顾；自编习题，拓展运用。教师在运用该模式时遵循“三讲三不讲”原则，即学生自学和讨论后还不理解的问题要讲，知识缺陷和易混易错的问题要讲，学生质疑后其他学生仍解决不了的要讲；学生不探究不讲、学生会的不讲，学生讲之前不讲。12月8日，杨局长、郭局长来我校听课调研，董云芳、方晓玉两位教师分别作了“三探六步”教学模式示范课。12月11日，董云芳的数学课《商不变的规律》在林州剧院第四次高效课堂观摩大会上展示，受到了教体局领导和听课教师的一致好评。实验以来，学生独立思考、敢于质疑的精神得到了培养，学生成绩有明显提高，综合素质得到了提升。比如，学生的自学能力、语言表达能力、对事物的判断能力和团队合作精神等都明显增强。让很多老师、家长感到欣慰的是，不少学生开始关注家庭、关注学校、关注社会，学生的社会责任感明显增强。一些学生常常根据自己平时观察到的现象给老师、学校提出了许多宝贵的建议。据家长反映，孩子在家里的变化也很大，现在学生对各门学科都产生了浓厚的兴趣，善问为什么，乐于独立思考，对事情积极乐观向上，感染着家庭中的每一个人。

3、对外交流学习培训的平台进一步扩大，先后参加了河南省内教育学会小学专业委员会安阳年会和中国教育学会登封年会，对高效课堂的认识进一步加深了理解。

4、教科研步入正轨，良性运转，学校实验课题中期实验成果结集出版，教师申报的实验课题被河南省教科所评为2010重点实验课题，并成功申报实验课题5000元经费资助，成为安阳市三个省级重点实验课题之一，工作汇报《2010年学校综合考核工作汇报》。教师荣获国家级论文20余篇，省级论文30余篇，安阳市论文30余篇，林州市论文30余篇。

5、五育并举，学生在各类比赛中频频获奖，三名学生荣获林州市“山花杯”讲故事“十佳”选手，三名学生荣获安阳市“小龙人”讲故事大赛一等奖、二三等奖项，学生参加安阳市科技创新大赛获奖作品20余篇。

6、全体教职工干事创业劲头十足，特色班级建设如火如荼，卓有成效。特色班级文化建设口号集锦：一（1）、好好学习，天天向上。一（2）、不扔废纸，不吃零食，排好路队，按时回家。一（3）、互帮互助，团结友爱。一（4）、自立自强，我心飞翔。二（1）、快乐学习，茁壮成长。二（2）、行端表正，敬事立信，好好学习，天天向上。二（3）、团结友爱，奋发向上，快乐学习，快乐成长。二（4）健康成长，努力学习，不买零食，不扔垃圾。三（1）、团结互助，共同进步。三（2）、快乐学习，健康成长，努力学习，奋发向上，自尊自爱，自信自强。三（3）、文明守纪，健康成长。三（4）、锻炼身体，健康成长。四（1）、我爱读书，我爱学习。四（2）、努力学习，坚持不懈。四（3）、文明礼仪，从我做起。四（4）、奋发乐观，取长补短。所有班级都在班级口号的引领下逐步形成班级特色文化。

7、高效课堂、高效德育、高效活动、高效家教相得益彰、互相促进，10月19日开始的《小眼睛大行动高效德育评估方案》，从红色标志更鲜艳、环保卫生争达标、遵守纪律创平安、课间体操创特色、排好路队保安全五个方面提出要求，逐步规范，为学生的道德提升注入了自主参与、自我管理、自我反思、自我调整的活力。少先大队活动立足小学生年龄特点，以体验教育为特色，以传统教育和特色教育为抓手，先后开展了系列活动，特别是3月份开展的《争做新时代的小雷锋》主题队会，通过争当礼仪小标兵、争当节约小精灵、争当环保小卫士、争当助人小楷模四个方面的给力助推，学生精神面貌焕然一新。元旦前夕，我校开展了《辞旧迎新表感恩》中队活动，学生通过感恩时间——说元旦，话新年，了解了民俗文化，感恩勤奋——新年秀出新自我，学生自己策划，通过演唱、作画、书写、朗诵、舞蹈等形式展示自己一年来学会的本领和取得的成绩。感恩社会——关注社会新变化，畅谈自己有意义的事和最自豪的事，并且教育学生与社会身心同步，制定远大理想和近期复习计划。感恩集体——布置“回眸2010感恩榜”，制作感恩卡，表示自己对老师和同学在新的一年里的美好祝福和对集体的共同愿景，活动在展望未来，歌声中给新年画像结束。高效家教从今年四月份开始启动，六月份结束。在这期间，所有班主任老师积极家访，数量达到本班学生的三分之一，并且认真填写家访表，项目分别有学生在校表现、家访内容、家长对学校教师的意见和建议、家访效果及教师反思。密切了家校联系，找准了学生脉搏，为学生的健康发展奠定了坚实基础。11月份，我校邀请林州市关工委秘书长杨伏生到校做了《市场经济条件下如何做个好家长》专题讲座，各班班主任同时召开了家长会，并向家长及时介绍了学校开展的高效课堂教学改革情况，要求家长积极支持，帮助学生逐步养成良好的自学习惯。

8、《小学生作文思维策略训练配套教案》校本教材的确立成为学校工作的聚焦亮点和崭新推手，学校一至四年级每周上一节作文思维策略训练课，使我校在《小学生说写提前起步》的基础之上更上一层楼。

9、“师德为先、教学为本、教研为途”。首先要求教师在日常工作中严格按照制度标准去做，用学校的各项规定对照自己的言行，不断提高依法执教的自觉性。本，我们开展以“讲师德、讲责任、比水平、比贡献、看成效、看实绩”为核心内容的教育活动，举行了学“三平”精神，做“三平”教师师德演讲、征文比赛。加强以提高师德修养为中心的思想建设，通过培训、讲座、外出学习等方式开阔教师的视野，形成现代教育的新理念。学校顺利通过林州市文明单位复查验收并准备于明年申报安阳市文明单位。

篇7：七里岗村2010年综合治理工作汇报

一、基本情况冯记沟乡位于盐池县西南部，距县城53公里，总面积902.3平方公里，全乡辖8个行政村54个自然村，总人口10277人，其中回族1558人，登记流动人口59人，出租房屋120家，餐饮服务行业和个体经营户30家。今年，全乡共发生行政案件24起，结案24起，同比下降8%。共发生纠纷112起，调解110起，成功率为98%以上，同比下降4%，防止矛盾激化率达100%，无民转刑案件和重大恶性事件发生，社会治安状况保持了平稳的态势，全乡回汉群众生活安定、和睦相处，社会和谐稳定。

二、工作措施

（一）落实“三个到位”，为平安建设打造坚实平台。一是领导到位，确保人人有责。成立了以乡党委书记、政府乡长为组长的社会治安综合治理领导小组，指导各村加强了以党支部为核心的治安组织建设，健全了融治保、调解、普法、帮教、巡逻为一体的综治网络。同时明确各村主要负责人为综治第一责任人，并选定专人从事该项工作，真正在乡村组三级建立起一支水平高、能力强的基层综治队伍，形成上下联动，齐抓共管的工作格局。新一轮平安创建巩固提高的村、单位全乡共18个，今年申请命名16个，力争用2年时间全部实现达标。二是宣传到位，确保入脑入心。及时组织召开了全乡2010年政法综治工作会议，并与各行政村、有关单位签订了目标管理责任书。以“弘扬法制精神、普及法律知识、共建和谐社会”为主题，通过刷写标语、展板、发放宣传材料、开展“法律五进”活动等形式广泛开展法律宣传，教育干部、农民、工人、学生学法用法，坚持依法管理，依法办事，进一步提高依法行政、依法治村、依法治校的水平。全年共刷写永久性标语30余条，出动宣传车20余次，发放法律宣传材料15000余份，组织开展专项法制宣传教育5场次，配合县司法局办法律培训班1次，受教育人数达4000余人，极大提高了全乡干部、群众的法律意识和法制观念。三是制度到位，确保有章理事。建立完善了信访及矛盾纠纷排查调处、人民调解、乡领导接待日、社会治安形势分析等制度，实行领导干部包村责任制，制定了考核奖惩细则，按照“年初建账、年中查账、年底交账”要求，采取“听、查、看、评”等方式严格检查，并把治安综治工作检查结果与经济建设、党建工作一起，与责任人的工资挂钩，做到奖罚分明。对因管理不善、制度不严、防范不实、工作不力致使本村、本部门、本单位发生重大问题的，坚决按照有关规定追究一把手和直接责任人的责任;造成严重后果的，坚决实行一票否决。

三、集中力量，规范综治中心建设一是阵地宽敞条件好。乡综治办公室与乡政府办公同属一楼，办公室装饰整洁，办公设施齐全，综治办公室达六有（即：有独立的办公室、有办公桌、有档案柜、有电脑、有打印机、有门牌），工作汇报《冯记沟乡2010年社会治安综合治理工作汇报》。二是组织网络健全实。乡综治办注重实效，突出实战。乡主要领导总体抓，分管领导具体抓，定期召开综治会议，分析当前治安形势，共同研究解决当前重点、热点、难点问题。三是制度完善全上墙。因地制宜完善乡综治办工作职责、信访及矛盾纠纷排查调处工作制度、人民调解工作制度、乡领导接待日制度、社会治安形势分析等管理制度，并做到制度上墙，为综治工作扎实开展奠定坚实的基础。

四、构建三个网络，增强群防群治能力一是构建矛盾纠纷排查调处网络。首先是建立健全了乡、村两级矛盾纠纷排查网络。乡包村领导干部和村两委都是村级矛盾纠纷的排查调处员，一般性矛盾纠纷由包村人员协同村里调处，调处结果上报;无法解决的矛盾交乡调委会调处;重大矛盾纠纷实行挂牌督办，专门成立工作组解决。其次是实行乡领导干部值班接待来访制度。周一至周五轮留值班，现场接待群众来访，解答群众疑问，化解矛盾，基本做到了把矛盾解决在当地、解决在基层、解决在萌芽状态，并有效处置了一些群体性上访事件。今年，先后解决多年来影响巨大、一直未曾解决决的黄草梁与老庄子、雨强与尚记圈等草原地界纠纷，成功调解了余台子与灵武海子井地界纠纷产生的矛盾，为巩固“平安冯记沟”打下了良好的基础。二是基层治安防控工作网络。一是坚持“从重从快”方针，积极开展“扫黑除恶”专项斗争。围绕全乡煤炭资源开发等容易引发群体性事件，以派出所干警、司法所助理员、农村警务联络员和联防队员为主力，加大对严重影响社会稳定治安、刑事案件的打击，为全乡经济社会发展营造良好投资环境。二是通过组织乡、村干部开展反邪教警示教育活动，利用农村警务联络员、调解员、信息员宣传邪教的危害，引导群众积极开展健康有益的科学文化娱乐活动，坚定信念，使他们树立起正确的世界观、人生观、价值观。三是加大对煤矿、加油站、砂石料场、土炼油等涉及易燃易爆的企业经营场所监督检查，及时排查安全生产隐患，确保辖区内无安全生产事故发生。四是在社会治安重点突出区域安装了监控设施，共计5组19个监控探头，切实加强了重点区域的管理。三是构建治安防范网络。建立完善以派出所为主体的“警民联系”，村组群众积极参与的社会治安巡防队伍，在各行政村建立治安巡护制度，在各自然村确定了“三户一长”巡防人员和“十户一联”治保员，实行定期轮流值班巡防制度，加大对街道、矿区盗窃、滋事多发区域的巡逻检查，及时上报联系社会治安综合治理动态，加强对各治安片区的管理。

篇8：七里岗村2010年综合治理工作汇报

国务院正在研究开展温州市个人境外直接投资试点，这一举措意味着中国在放开资本管制上又前进了一步。而上述一揽子改革措施发出一个重要信号，那就是中国政府正在推进金融改革，而且在试图引导更多资本流向私营和小型企业。

温州是中国东部沿海的一个富裕城市，以民间金融活跃著称。有分析指出，此次试点昭示着向金融系统开放式改革迈出了新的一步，将有利于化解民间金融风险及拓宽国内投资渠道。同时，开展个人境外直投试点为合理引导资金外流开辟了一条出路。

国务院总理温家宝在会议上说，通过体制机制创新，构建与经济社会发展相匹配的多元化金融体系，使金融服务明显改进，防范和化解金融风险能力明显增强，金融环境明显优化，为全国金融改革提供经验。

就在4月4日，中央人民广播电台播出了温家宝谈及打破国有银行垄断地位的讲话。温家宝表示，国有银行获利“太容易”，若现金短绌的民间企业要能适时取得资金，就要打破国有银行的垄断地位。

民间金融阳光化

3月28日下午，温州中小企业发展促进会会长周德文飞往重庆，甫下机，手机赫然有20多个未接电话和十几条短信，他感觉，有大事发生了。

确有大事。国务院常务会议是日决定，设立温州市金融综合改革试验区。其中批准实施的《浙江省温州市金融综合改革试验区总体方案》，确定了诸如如何规范发展民间融资、加快发展新型金融组织、深化地方金融机构改革等有关温州市金融综合改革的12项主要任务。

“去年10月温总理来温州调研，我向总理提出建议，温州要进行金融体制改革，总理当场首肯，要浙江省拿出改革方案，报国务院批准。至今短短五个月时间，方案就批了，温州成为全国第一个金融综合改革的试点城市，抢得先机。”周德文告诉记者。

在温州经营一小额贷款公司的陈道中当晚兴奋得一夜未眠，与几个朋友饮酒相庆。“盼了好几年，这下小贷公司算是彻底见阳光了，以前多少还有点像地下工作者。但我觉得步子还是小了点，比如小贷公司应该可以放开吸收存款，利率市场化也可以明确下来。”

陈道中说的“走到阳光下”，直接体现在“十二条”中的第二条，即加快发展新型金融组织。鼓励和支持民间资金参与地方金融机构改革，依法发起设立或参股村镇银行、贷款公司、农村资金互助社等新型金融组织。符合条件的小额贷款公司可改制为村镇银行。

北京大学金融与证券研究中心主任曹凤岐最大兴趣点也在此。他告诉记者：“对民间金融，最大的意义是合法化、阳光化、规范化。过去我们把民间金融一律当高利贷、乱集资来打击，现在从政策上为它正名，给了它合法性。”

“十二条”中的第一条，显然也是对民间金融合法化的明确。第一条规定：规范发展民间融资。制定规范民间融资的管理办法，建立民间融资备案管理制度，建立健全民间融资监测体系。

事实上，全国首创的温州民间借贷登记服务中心正处于最后准备阶段，可能将于4月中旬试营业。这家由鹿城区22家企业投资600万元的登记服务中心，首次让民间借贷浮出水面，对其实现备案管理。民间借贷登记服务中心总经理徐智潜对记者透露，中心已与宜信、人人贷和速贷邦谈妥，这三家机构正在登记入驻登记服务中心。

“借贷双方产生借贷行为，我们免费引导他们登记，包括还款记录等都要登记。原来借钱不还，只有借贷双方知道，现在就会有个借款逾期记录，借款人的信用就会受损，这样就会帮助降低借贷风险。不碰资金、不承担风险，是我们中心的原则，我们只是引导双方面对面交易的平台。”徐智潜介绍。

此外，借贷登记中心还将邀请公证处、会计师事务所、律师事务所、担保机构、银行结算等服务机构入驻，借助专业团队形成强有力的配套服务体系，减少借贷双方法律纠纷和借贷风险。

借贷登记信息服务平台也是国内首创，由全球网负责开发运营。该网策略规划经理宋杰也告诉记者：“试运营阶段，平台主要功能是登记。以后会逐步纳入对资金的监管。”

在“十二条”中，鼓励国有银行和股份制银行在符合条件的前提下设立小企业信贷专营机构、创新发展面向小微企业和“三农”的金融产品与服务、积极发展各类债券产品，推动更多企业尤其是小微企业通过债券市场融资等，是为小微企业、“三农”融资拓宽通道。而发展专业资产管理机构、培育地方资本市场、研究开展个人境外直接投资试点等条款，则在引导资金供给与需求对接的同时，注重为丰裕民资“开闸泄洪”。

“此次温州金融综合改革试点，有三点意义：一是针对前段时间民间游资狼奔豕突的状态，不是堵，而是疏，等于给民间融资在正规或准正规金融领域开个口子，避免出现由于金融层面的波动造成宏观经济的大幅度波动。二是民间资本不仅在国内有更多出路，还可以出海，这使得投资组合更多元化，也有利于资本进出更加均衡，避免由于人民币的过快升值压力和热钱向国内堆积，导致国内资产泡沫化加剧。三是在金融市场和金融工具上有些创新。因为实体经济面融资偏难，冀望这样改革，把流动性引导到实体经济上去，使资金供给和需求的撮合更加完美。”广东金融学院代院长陆磊也对记者分析。

温州市金融办主任张震宇3月29日表示，目前相关部门正考虑推出二十几条“一揽子”政策，引导不同层次的民间资本进入金融领域，服务于温州的实体经济。张震宇甚至列出了一套针对不同层次投资者的“理财计划”：对1万～10万元的投资者，可投资固定收益的基础设施项目，相关部门正在考虑把部分市政项目拿出来，以每股1万元作为投资起点，让普通工薪阶层参与。拥有10万～50万元的投资者，可投资中小企业私募债。

记者实地查看了位于民航路上的温州股权运营交易中心。遗憾的是，这家成立一年多的股权交易中心颇显冷清。大厅难觅登记或交易者身影，硕大的电子板上，循环播放着共8家股权托管登记企业和3家挂牌交易企业的信息。一工作人员透露，至今只有朗诗德一家企业成功交易，共转让400多万股股份。平时也偶有人来问询相关事宜，“不是天天有”。

在周德文看来，冷清有多个原因，包括股市不景气拖累、人们不习惯于通过股权去融资、配套法律法规不健全等。而“此次综合改革是一个最好的契机，有望完善、修订一些条例，把它推上去”。

但陆磊则认为此类金融创新步伐并不大，“股权交易市场是零散的、非标准化的交易，跟各地的产权交易市场很难说有根本上的区别。至于地方债券市场，上世纪90年代搞过，发行地方企业短期融资券和地方企业债券，由国家发改委和央行审批，现在温州也很难说市场容量有多大”。

放开更要监管

对金融业“虎视眈眈”的温州民资，因不能在金融机构中取得控股權就多怨言。而小额贷款公司由于不能吸收存款，也多觊觎最终转制为持有金融牌照的村镇银行。此次“十二条”，虽未赋予小贷公司吸储权，但在张震宇的解读中，民资将比肩国资，同样能够控股村镇银行，具有破冰意义。

目前在银监会的规定中，村镇银行最大股东或唯一股东必须是银行业金融机构。但张震宇认为，此次“十二条”中明确提出鼓励和支持民间资金依法发起设立或参股村镇银行，“发起就是可以控股，这打破过去由银行作为主发起人的制度，董事长可能就由民营企业主来做。还有个突破是小额贷款公司可以转村镇银行，具体的条件、门槛，银监会会出台相关政策，但国有资本、民间资本享受同等待遇”。

陈道中即为此说欣悦不已，“我已迫不及待地考虑下一步发展方向，争取尽快转制为村镇银行”。

位于温州大道开元大厦15楼的鹿城捷信小额贷款公司，是温州最大的小贷公司，公司注册资本金有8亿元之多，去年的贷款余额超过10亿元。面对记者“鹿城捷信是否最有希望转制村镇银行”的提问，该公司一负责人出言谨慎：“我希望实施细则早点出台，如政策出台，任何一家小贷公司都有希望转制成功。”

对此次并未触及开放小贷公司吸儲权，该负责人认为理所当然。“省里放宽的政策”是指去年11月份，浙江省政府发布《关于深入推进小额贷款公司改革发展的若干意见》，允许小额贷款公司融资比率可达100%，但银行至今没允诺，鹿城捷信目前仍按照50%的比率进行融资。

可以预见，小贷公司、村镇银行将迎来迅速的扩张期。现有28家小贷公司的温州，已计划在三年内发展120家小贷公司、数十家村镇银行，实现中心镇以上全覆盖。

在放开的同时，曹凤岐提醒，风险防范问题也不可忽视。“小贷公司并不一定都要转为村镇银行。小贷公司相对风险小一些，靠注册资本贷款，且贷的都是小额。而转成村镇银行以后，信用度不够，吸储也比较困难。而土生土长的村镇银行管理并不是很强，很难防范一些违法乱纪的事。我的基本观点是，应该放开，但放开并不等于不要监管，不能一放就乱。”

社科院金融研究所研究员易宪容则警告称，让民营资本进入银行业要慎之再慎，需警惕民资组建银行的风险。易宪容认为，民资进入银行业，在目前政府对银行进行价格管制及信贷规模管制的状况下，并不能有助于形成银行业的竞争机制，相反，由于民营资本缺乏长期演化而来的信用担保，其进入银行业的信用就得由政府来担保。这样，民资就不会惧怕进入高风险项目，收益归自己，风险或成本最终让整个社会来承担。在网络银行十分发达的情况下，它随时可以将居民存款占为己有而逃走。

建立村镇银行来解决小微企业的融资难，是被普遍认可的一种说法。但易宪容对记者表示：“贷给小微企业无利可图，他们会做吗？能挣大钱的事情才会去做。很可能会把公众存款拿去炒房炒地，后果难测。”

“小额贷款公司转型村镇银行是一种突破，同时应对村镇银行的基本功能、业务范围、运作流程、监管方式等有个严密的规定，不仅要通过有效的制度安排来保证村镇银行真正为实体经济服务，而且还得通过制度安排并根据市场法则建立起有效的金融监管方式，否则村镇银行极有可能沦为少数人谋利的工具。”易宪容称。

温州民间借贷的乱象，在易宪容看来，根源还是在于主流金融业。“合法化不解决问题，健全、发展现有的银行体系、融资体系，尽快形成有效市场机制，压缩民间借贷的规模，才是解决之道。”

篇9：七里岗村2010年综合治理工作汇报

2011年上半年，在市交通运输局党组及市运管处的正确领导和处机关各科、室的支持配合下，按照年初和市处签定的三个目标责任书的要求，我所深入践行“科学发展观”，围绕“快速发展、科学发展、安全发展、协调发展”这一主线，全面落实省、市交通工作会议和运管工作会议的部署和要求，认真分析新的历史时期、新阶段，行业发展面临的新形势和新任务，结合行业发展实际，认真履行“三个代表”、“三个服务”的行业管理宗旨，全所动员，坚定信心，锐意进取，真抓实干，积极打造“务实、创新、责任、效能、服务”运管，推进执行文化建设，提高办事效率、服务质量和运政执法水平，全力推进道路运输经济又快又好发展。在落实安全生产目标管理责任、强化行政效能建设、转变管理理念、加强道路运输市场监管、加强党风廉政建设、社会治安综合治理、宣传思想和精神文明建设等方面做了大量卓有成效的工作，有力地促进了行业管理和精神文明建设的同步发展，为今后各项工作的深入推进和有序开展奠定了坚实的基础。现将2011年上半年各项工作总结如下：

一、辖区道路运输业基本情况

截止目前，七里河辖区共有道路运输企业1057户，其中危货运输企业13户；经营性道路货运车辆3778辆。机动车维修企业338户（一类10户，实际经营户9户，二类102户，实际经营户86户，三类226户，实际经营户180户）。大型货运服务站（场）3个，运输服务业264户，其中物流企业43户，货运公司、货运部、托运部86户，货运信息部135户。

经济指标方面：共完成货运量761万吨，完成年计划的49.96%；货运周转量42368万吨公里，完成年计划的50% 机务管理方面：车辆等级评定检测1862辆，完成年计划的66.5％；车辆二级维护3160辆次，完成年计划的56.42％；车辆技术等级评定96％；二级维护车辆竣工抽检912辆，完成年计划的114%，合格率达100％；机务维修行业协会会费征收16.4万元，占全年计划的86.32% 人员培训方面：完成驾驶员岗前培训4000人，占年计划的80％；完成维修工岗前培训报名92人/次，占年计划的80％；运输服务从业人员培训报名50人/次，占年计划的30％。

“双证”检审、换证方面：截至目前，辖区道路运输经营许可证审验1025户，占辖区道路运输企业的95％；车辆道路运输证年审3667台，占经营性道路货运车辆的95％；从业资格证诚信考核8125本；运输服务业户审验248户，占实际经营户数的93%；机动车维修企业审验285户，占实际经营户总数的99%。

运力结构调整方面：2011年，七里河辖区新增道路运输经营业户398户，新增道路运输经营性车辆1118辆，道路运输经营歇业业户26户，报废车辆53辆。及时淘汰车辆技 2 术老化，排放不达标的经营性车辆，调整更新运力结构。

宣传报道方面：截止目前，我所向《兰州运管》累计发表信息5条，在兰州运政信息网发布信息5条，均占全年目标的62.5%。

二、以开展“六十佳”竞赛为依托，以行业“争先创优”活动为动力，切实推进辖区道路运输行业管理和服务工作

（一）周密部署，精心组织，积极做好思想动员，为活动顺利开展提供强有力的组织保障

“六十佳”竞赛和行业“争先创优”活动开展以来，我所高度重视，在市处动员会后，根据省运管局领导的指示，我所迅速启动了全所“六十佳”竞赛及行业“争先创优”活动，把这两项工作纳入重要议事日程，作为所里的中心工作抓好、抓实。迅速成立了七里河所“两项”活动领导小组，切实加强对各项工作的领导。从而明确分工，落实责任，形成了主要领导负总责亲自抓、各股、队、室、政务大厅各负其责具体抓的工作格局和工作机制。组织各股、队、室、政务大厅相关负责人召开所务会，讨论学习省、市关于“两项”活动的相关文件，提出贯彻落实两项活动工作要点，把两项活动同当前工作紧密结合，共同开展。我所就这两项主题活动立即召开了全所干部职工动员大会，强调今年要深入开展“六十佳”竞赛及行业“争先创优”，营造一个实事求是、开拓进取、乐于奉献、团结协作的工作氛围。大力倡导说实话、干实事的工作作风，力戒形式主义，进一步树立运政执法机关的良好形象，为全面启动提高执法水平、行业争先创 3 优开好局，起好步。

（二）深入开展系统学习，充分调动干部职工的参与积极性

一是按照省运管局、市运管处要求，通过全所干部职工大会、动员大会和各类专项学习工作会议，通过听报告、专题学习和开展大讨论的方式，系统的学习了处“行政效能建设年”实施意见中的规定学习内容，学习了中央最新精神和道路运输、行政许可法律法规、《基层运管工作规范化精细化工作标准》等。并对集中学习的时间、内容、纪律等做出了明确规定，制定了全所干部职工学习计划，要求干部职工在集体学习的基础上，抽出业余时间抓好自学，并按要求做好学习笔记。特别是根据市处安排，今年11月22日所支部组织广大干部职工，根据市处出现的违纪违规办证等违法现象进行了充分的讨论与反省。

二是合理安排时间对全所职工进行集中学习教育，联系我所实际开展“转变机关作风、提高工作效率”大讨论。通过集中学习、集中讨论，使全所每一名干部职工深刻领会到新形势下加强行政效能建设的重要意义，进一步增强职工的大局意识、责任意识、法制意识、效能意识和服务意识。

三是积极动员部署，通过设臵宣传栏、电子大屏等多种形式，在业务大厅窗口、办公场所营造浓厚的行政效能建设活动氛围，并积极参与市处办公自动化系统学习专区的发帖讨论。开展形式多样的宣传报道，利用多种形式调动干部职工积极性和参与意识，充分认识市处开展“行政效能建设年” 4 活动的重要性和必要性。

四是从我所职能和工作实际出发，通过召开所务会、干部职工座谈会、服务对象座谈会、发放征求意见函等多种形式，广泛征求各方面意见和建议，并按照着力解决“六个问题”、抓好“六个规范”的要求，认真开展自查自评。查找在机关作风和行政效能方面存在的突出问题，有针对性地研究制定解决问题的措施和方法。发扬优势，弥补不足，努力塑造我所“为民、务实、高效、清廉”的良好行政机关形象。

（三）加强和完善“安全监管体系”，落实安全生产目标管理责任，强化道路运输安全稳定。

九月初，辖区物流园发生火灾事故后，为切实消除道路运输安全隐患，维护稳定、和谐的道路运输环境，我所按照《安全生产目标管理责任》的总体要求，围绕“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，进一步加大隐患排查治理工作力度，强化安全主体责任，保障了道路运输安全状况好转稳定。

1、加强组织领导，细化工作措施。为加强对运输安全工作的领导，我所成立了以所长为组长，分管业务股长为副组长，各股、队、室负责人及相关企业法人代表为成员的安全管理领导小组。落实三级安全责任体系和三级危险化学品运输重特大事故应急救援预案，进一步健全安全管理责任制度，消除安全死角，把各项安全措施、安全责任落实到每一个人、每一个细节。同时，我所还对道路运输企业贯彻执行 《安全生产法》及有关法律法规情况进行了监督检查，落实安全生产主体责任，健全安全管理机构，完善各项安全管理规章制度，强化现场安全管理，建立健全隐患排查治理工作制度和重大危险源监控制度。对检查中发现的各类隐患，责令相关单位进行有计划、有步骤的限期整改。

2、加强源头管理，坚持“分级许可、属地监管”的原则，认真履行“三关一监督”职责。运政服务大厅在年检审、换证时，严把安全关，凡证件、资料不全的，不预审验、换证。在办理道路运输行政许可时，有关安全生产制度、资料不齐全的不予许可。严禁达不到技术标准的车辆和无从业资格证的人员从事营业性道路运输。所运输管理股对危货运输企业和车辆的原始档案进行严格细致的管理，要求坚决做到电子和手工台帐档案的规范齐全。所稽查队在日常路检路查和户检户查过程中，着重针对非法经营和无资质从事道路运输的经营行为进行打击，避免运输事故的发生，确保道路运输市场安全稳定。

3、定期开展安全生产大检查，及时排查各类事故隐患。特别是自9月初以来，我所对辖区已启动运行的天奇、西部欣星两大物流园区和13户危货运输企业进行安全生产检查，并对辖区从事危货运输的车辆逐一进行实地指导检查，对检查结果进行登记，及时排查各类事故隐患。同时，我所强化的辖区安全生产例会制度，分析研究安全生产形式，查找隐 患、完善措施、落实责任，及时组织开展各种形式的行业安全教育和宣传活动。

4、节假日期间，我所严格加强节假日道路运输安全工作，深入了解企业情况，合理安排运力，深入分析安全生产现状，针对薄弱环节和突出问题，研究制定针对性措施和落实整改方案，消除事故隐患，堵塞安全漏洞。同时加强节假日值班工作，各股、队、室、政务大厅安排专人值班，确保通讯24小时畅通。在“中秋”、“国庆”双节来临期间，我所专门组织人员，实地对辖区危货运输企业和大型货运站（场）进行实地安全检查，走访企业15家，逐户排查落实行业安全监管责任。发挥行业安全监管优势，针对两大货运站（场）及已检查过的危货运输企业存在的问题现场纠正，为双节期间辖区道路运输行业的安全生产提供了强有力的保障。

(四)牢固树立“三种意识”，加强市场监管，运输服务质量得到显著提高

按照省运管局、市运管处有关文件精神的要求，我所通过教育引导，促使安全管理所有责任人，牢固树立为人民服务的安全监管公仆意识；促使运输企业，树立安全创效益意识；促使每一个从业人员，树立安全责任意识。同时严把三个关口，从源头查找问题，落实安全责任。继续保持以往各司其职、各尽其责的工作作风，在落实“三关一监督”工作 过程中，认真履行职责，常研究、常部署、常检查，做到组织强化、措施硬化、任务细化、积极主动落实工作。我所对货运服务市场安全管理实行责任追究制，加大了对站（场）安全生产的管理力度，年初即与各货运服务站（场）签订了《2010年货运站场安全管理目标责任书》，要求站（场）经营者严格按照《中华人民共和国道路运输条例》的有关规定，加强对进出站（场）车辆的安全监管，使货运站（场）的管理更加规范。同时，我所采取行之有效的稽查方式，严厉查纠违法、违章行为，重点对无证经营车辆进行查处，并取得了明显成效。截止目前，我所出动稽查车辆112车次，运政稽查人员794人次，查处各类违章585台次，行政处罚14万元，违章处理结案率90 %以上。

维修企业方面：以维修质量信誉评定工作为契机，对全辖区一、二类维修企业的经营主体、从业人员、维修质量保证进行了一次全面清理，对存在问题的企业指出不足，下达整改通知书。截止目前，共收取机动车维修行业协会会费15.6万元。

三、按照抓好“六个规范”，着力解决好“六个问题”的要求，在全所范围内深入开展行政效能建设自查自评工作

在认真落实好“行政效能建设年”活动各项要求、积极完成全年目标责任的同时，我所按照抓好“六个规范”、采取六项举措、着力解决好“六个问题”的要求，定期召开所 8 务会分析研究辖区行业动态、强化行政许可工作，重点围绕全年目标任务和重点工作，从辖区道路运输工作实际和部门职能出发，通过及时召开干部职工座谈会、服务对象座谈会、发放征求意见函、网上征求意见等多种形式，广泛征求各方面的意见和建议，认真开展自查自评，查找在行政效能方面存在的突出问题，有针对性地研究制定解决问题的措施和办法。在肯定成绩的同时，我所也应清醒地认识到，我所的工作离上级要求和广大群众的期望还有一定差距。还需要在提升依法行政水平、搞好“三个服务”、行业安全监管、运政队伍思想作风建设等方面还需狠下功夫。

1、在营造道路运输良好发展环境方面。主要存在三个问题：一是理论学习不够。主要表现在个别干部职工平时不注重学习，走马观花，图完成任务，没有静下心来深入学习研究我们党新时期的路线方针政策和及时更新业务知识，在思想上不能跟上新形势的发展，工作中凭经验办事，没有及时提高为人民群众服务的本领，淡化了全心全意为人民服务的观念；二是大局意识不强。主要表现在思想上没有树立全局观念，认为工作完不成有领导顶着，与自己关系不大，以这样那样的理由敷衍塞责，导致有些工作效率不高；三是管理方式不活，管理的覆盖面不够全面，还留有死角，行业安全管理工作还不够扎实，还存在一定的漏洞。主要表现在日常工作中缺乏创新意识，缺乏同经营者的沟通交流，缺乏深入道路运输管理一线调查研究的精神，还没有完全实现从管理向服务的转变。

2、在营造公正执法，依法行政的法制环境方面。主要存在三个问题：一是认识不到位，观念落后。主要表现在部分干部职工行政执法程序还不够严谨，应用法律条文还不够规范，在一定程度上忽视了法律法规的导向作用；二是行政审批的民主化、科学化决策机制还有待完善。主要表现在部分干部政策理论水平不够高，工作运行中依法行政能力还不够；三是工作作风、工作效率有待提高。主要表现在有的干部职工在工作中缺乏责任心和紧迫感，工作不深入，辖区经营者情况掌握的不够全面，工作走过场的现象依然存在，工作效率不够高，不敢正视矛盾，遇到困难缺乏钻研精神。

3、在营造为民、便民、利民的服务环境方面。主要存在两个问题：一是服务的主观能动性和方法措施不够。征求意见和自查互查过程中，我们虽然没有发现在我所干部职工中存在耍态度和吃拿卡要等现象，但为经营者提供服务的主观能动性还较差，还缺乏更多更有效的服务手段和工作措施。二是调查研究不够。服务对象在想什么？行业发展中存在哪些难题？制约道路运输经济、行业发展的宏观性症结和具体困难有哪些？等等，这些问题我们想到了，但缺少深入的调查研究和针对性的解决办法，道路运输的过程化管理不够。

4、在营造立党为公、执政为民的廉政环境方面。主要存在两个方面：一是廉政就是环境、就是效率的认识还有待提高，党内民主监督机制还需进一步完善。二是妥善化解矛盾、维护社会稳定工作还做得不够好，营造道路运输良好发 10 展环境能力还需进一步提高。

四、整改措施及目标

根据查找的问题，我所在各股、队、室及政务大厅提出整改措施的基础上召开专门会议进行进一步研究，找准问题，找准解决问题的突破口，制定全所行政效能自查自评的整改措施。通过整改，使干部职工全面掌握辖区行业管理工作的现状和存在的问题，特别是要在两大货运站（场）依法经营、规范经营、安全经营上下大力气，使其真正步上辖区货运行业龙头地位，引领辖区货运行业整体实现跨台阶、上水平的良性发展。让干部职工真正做到思想上尊重经营者，感情上理解经营者，工作上贴近经营者，以实际行动密切管理者与经营者关系。

1、在营造道路运输良好发展环境方面。一是加强学习，提高认识。认真学习行政效能建设年活动相关精神和规定书目。以抓好“六个规范”为重点，以转变作风为保障，全面加强行政效能建设，做到有令必行，令行禁止。二是增强大局意识。大力开展宗旨观、权力观、利益观教育，确保牢固树立经营者至上的理念，使诚实守信、依法行政成为全所干部职工共同的价值取向和行为规范。三是解放思想，创新管理方式。提倡“敢于破、善于立”的观念，即敢于打破传统的、不合时宜的、阻碍发展的观念、做法，确立因地制宜的、符合实际的、有利于发展的新观念、新做法。

2、在营造公正执法、依法行政的法制环境方面。一是提高干部职工的服务意识。牢固树立和落实科学发展观，坚 11 持用科学发展观来统领辖区道路运输管理和服务工作，每周坚持两次以上的政治理论和业务学习（自学一次、集中学习一次），增强工作的前瞻性、主动性。二是继续加强道路运输法律、法规的自身学习和社会化普及，强化法制观念，通过相关法规、规章的学习，做到行业法律法规熟练应用，行政执法流程标准，执法文书填写规范，切实提高全所运政管理人员“严格执法、公正执法、文明执法”的能力和水平。三是认真学习贯彻《行政许可法》等道路运输相关法律、法规、条例，减少办事环节，简化办事程序，缩短办理时限，深入调查研究，加大工作落实力度，改进办理方式。大兴求真务实之风，改进工作方式方法，切实转变工作作风。

3、在营造为民、便民、利民的服务环境方面。一是结合运政职能转变的有利时机，加强职工宗旨意识和服务意识的教育，树立“运政部门创造环境、运输企业创造效益”的观念，进一步强化全所的服务意识。二是加大调查研究力度，深入运政管理一线开展针对性调研。在普遍调研和日常调研的同时，摸清现状，提出行业发展的可行性对策。同时，按照“创新改革、从严管理”的要求，以规范化、标准化、科学化为目标，建立健全各项规章制度，进一步狠抓岗位责任制、限时办结制、首问责任制、服务承诺制和责任追究制等规章制度的执行和落实情况。努力形成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的行政效能建设制度体系，推进全所管理和服务的规范化、科学化、高效化。

4、在营造立党为公、执政为民的廉政环境方面。一是 12 加强廉洁从政的教育。二是继续落实党风廉政责任制。三是从完善内部规章制度入手，抓教育、抓制度，形成教育、监督、制度约束的廉政工作机制。四是继续推进党务、政务公开，加快信息化建设，把运政部门的行政事务和主要措施向社会公开，以增强管理工作的透明度，直接接受社会监督，充分听取群众意见，进一步提高各项工作的效率和透明度。

五、抓好精神文明和党风廉政建设

我所按照党政一把手负总责，班子其他成员按业务范围负直接领导责任的机制，细化并分解了《党风廉政建设目标责任书》。同时深入开展纠风专项整治工作，加强对职工的教育，制定了全年政治理论和业务知识学习计划，组织干部职工学习行业管理的有关法律、法规。同时大力开展法制教育，配合辖区政府开展社会治安综合治理工作，做好治安防范工作，并与当地政府签订了《社会治安综合治理责任书》，有效杜绝了违法事件的发生。为了做好辖区道路货运市场的稳定工作，我们不定期深入各运输企业了解情况，发现不稳定隐患及时因势利导、化解矛盾，从而使辖区货运企业今年处于稳定状态，没有出现影响社会稳定的不良事件。今年我所未发生违法违纪案件，也未出现过一起行政复议或行政诉讼案件。

争创文明单位方面，我所积极参与创建市级文明单位工作，在所领导班子的带领下，积极参加社区、街道组织的各项活动，积极组织职工参加向灾区献温暖捐助活动，在日常 工作中时刻保持窗口单位的良好的对外形象，不断地向市级文明单位的标准靠拢。

计划生育方面，七里河所认真履行计划生育管理职责，明确具体负责计划生育工作的专兼职人员，严格贯彻国家有关计划生育各项文件制度，认真落实独生子女的相关优惠政策，全面抓好本单位的人口与计划生育工作。

六、下一步工作打算

在下一步工作开展过程中，我所将继续在各股、队间加强监督检查，对查出的问题，立即采取有力措施，认真整改。内部做到制度完善、纪律严明、依法行政、规范管理。对外做到热情服务、规范服务、高效服务、廉洁服务。结合“行政效能建设年”活动，重点做好八个方面的工作：一是全力推行行政效能建设，加强运政队伍建设；二是高质量完成全年目标责任各项工作；三是根据市处安排部署，做好各项临时性工作；四是适应新形势发展的需要，加强运政法制建设，不断提高执法能力和水平；五是努力创新，全面提升服务经营者的能力和水平；六是加强运政信息化建设，进一步提高工作效率；七是抓好基层运管工作规范化、标准化建设，解决好基层基础工作中存在的问题；八是加强党的建设，进一步增强基层党组织的凝聚力和战斗力。重点培养九种意识，即学习意识、大局意识、创新意识、奉献意识、执行意识、廉正意识、管理意识、服务意识和效率意识。