加强企业工会劳动竞赛规范化建设的途径思考

加强企业工会劳动竞赛规范化建设的途径思考（共10篇）

篇1：加强企业工会劳动竞赛规范化建设的途径思考

加强企业工会劳动竞赛规范化建设的途径思考

摘 要：本文从企业工会劳动竞赛规范化建设入手，论述了现下我国企业工会开展劳动竞赛活动的价值作用，重点思考了企业工会加强劳动竞赛规范化建设的具体途径，旨在增强企业内部各团队之间的凝聚力，从而帮助企业创造出更大的经济效益与社会效益。

关键词：企业工会；竞赛活动；规范化建设；途径思考；价值作用

企业工会是一项特殊的基层组织，它以企业的生产经营目标为中心，所组织开展的各项活动均是服务于企业的发展进步，具体职责即为促进企业的健康发展。为了更好地发挥企业工会的真实效用，企业工会则须借助各式各样的竞赛活动为企业员工提供竞争锻炼的平台，在企业内部营造出一种良好的工作气氛，从而促进企业员工能够很好地融入企业各项工作中，在不断学习、不断成长的过程中提升自己的工作能力。现下我国企业工会开展劳动竞赛活动的价值作用

1.1 员工层面 第一，企业工会所组织举办的劳动竞赛活动要求企业员工集体参与，这样的做法更容易激发员工的内在潜质和工作热情，而且可以引发员工团结合作、互帮互助的集体意识，有利于增强企业内部员工的凝聚力。第二，劳动竞赛活动并非一般的企业活动，它包含有较为强烈的竞争成分，员工之间必须通过比赛决断出输与赢、成与败，以此激励员工树立起“竞争必定有输有赢”的意识，培养员工的忧患意识。第三，企业工会组织举办的竞赛活动，其形式类别多种多样，考察员工的能力层面也不尽相同，通过这样类型丰富的竞赛活动，可以明确地让企业员工认识到自身的长处与不足，能够很好地调动员工学习新知识、新技术的积极性与主动性。第四，企业员工在各类劳动竞赛活动中可以彰显自己不为人知的能力和价值，可以让企业领导与高层管理者更好地发现自己的价值、赢得同事的尊重，并树立自己强烈的信心，深切体会到个人的成就感与荣誉感。

1.2 企业自身层面 从某种层面上来讲，企业工会组织举办的劳动竞赛活动，它对企业层面所产生的影响主要表现在提升企业效益、增强企业运营指导性、健全企业管理制度等多个方面，因而可以从以下三个方面入手分析：第一，工会组织劳动竞赛的目的绝非单纯为员工提供消遣，其最重要的目的则是追求企企业经济利益的最大化，且实际劳动竞赛的指标多高于企业经营指标，因而才将劳动竞赛指标作为衡量企业运营情况的标准，对于劳动者的潜力挖掘、企业经济利益最大化的实现都有着不可低估的作用。第二，劳动竞赛活动的开展一定程度上统一了企业自身与员工个人的发展方向，即为统一了企业与个人的共同发展目标，更利于增强企业实现目标的举措导向性、可操作性。第三，由于劳动竞赛能够激发员工的潜力，所以不可避免的会涌现出一些先进的操作技术与管理经验，而这些经验和技术则恰恰完善了企业的管理活动。企业工会加强劳动竞赛规范化建设的具体途径

2.1 竞赛前 第一，劳动竞赛活动的举办宗旨务必要和企业发展的目标相一致。上文已经提及到，企业举办劳动竞赛活动除了满足员工的需要以外，更多的是追求企业经济利益的最大化目标，因此劳动竞赛活动在举办之初就应该落实好活动的举办宗旨，清楚明晰企业发展的目标，从而促进竞赛活动与企业发展目标的结合。毕竟只有建立在企业发展目标基础上的劳动竞赛活动才具有真正的意义，只有企业发展目标与竞赛活动目标相一致时才能够推动企业的进步发展，因而于竞赛前必须重视竞赛宗旨与企业目标的结合。第二，企业要做好竞赛活动举行前的宣传工作以提高员工参与度。企业工会组织的劳动竞赛活动需要全体员工积极参与进来，并统一员工对劳动竞赛的认知与理解，为了达成这一目标，企业需要在劳动竞赛活动举行之先做好活动的宣传工作，旨在提升员工的参与热度。因而，企业宣传部门要带头做好活动的宣传工作，于宣传过程中阐明举办劳动竞赛活动的益处与价值，让广大员工了解劳动竞赛活动对自身、对企业的价值作用，确保员工都可以积极踊跃地参与进来。

2.2 竞赛中 第一，竞赛活动过程中需提倡发展创新。现如今，不少企业工会组织的劳动竞赛活动已沦为形式，陷入陈旧老套的活动形式、活动内容的泥潭难以自拔，使得活动丧失了自身的真正价值。鉴于此种情况，企业要积极发展创新竞赛活动的内容、形式，让创新想法、创新精神、创新姿态、创新措施、创新理念以及创新方式等滋蔓到竞赛活动的角角落落，以此保证企业劳动竞赛活动永葆活力。第二，整个竞赛过程强化全面指导监督。在竞赛活动的运行过程中，除了积极地发展创新以外，还应致力于整个劳动竞赛活动过程指导监督的强化工作，确保竞赛活动的顺利进行。因此，企业内部的各级管理部门与工会要依据企业的性质、规模与效益等内容，区别对待每一活动形式；再者，企业领导要组织各部门、各单位清晰了解市场情况，掌握企业的终极发展目标，从而摆正劳动竞赛的相关要求准则；另外，企业须强化整个劳动竞赛全过程的指导监督工作，为竞赛活动的顺利开展创造条件。

2.3 竞赛后 第一，竞赛活动结束后的实时成果须及时总结和反馈。待劳动竞赛活动结束之后，企业工会要安排一定的工作人员及时总结和反馈整个活动的概况与重点内容，并对活动结果加以评定，确保活动的真实性。在活动结果的总结过程中，要认可和肯定活动过程中的优异成分，将活动中的成功经验进行标准化处理，制定出指导书或指导册，为其他部门工作的开展提供参考资料；再者，对于活动中的失败经验也需总结和归纳，为以后活动的开展提供借鉴。除此之外，活动成果的总结和反馈须结合企业发展的实际目标，以此提升活动成果的深度和广度，将活动成果的认识推向更深入的层面。第二，参与劳动竞赛活动的胜出者要给予适当的奖励。为了保持企业员工的工作热情和参与竞赛活动的热度，应在活动结束之后给予竞赛活动的胜出者适当的奖励，一是表扬和奖励胜出员工的辛苦付出，二是激励其他员工的竞争意识。但应注意的是，企业做出的奖励必须公平公正、不偏不倚，切不可“看人情”“顾面子”，客观、公正、公开的奖励机制才能为企业营造出平等竞赛的优良环境，进而推动企业劳动竞赛活动的健康发展。结束语

总而言之，企业工会要严格遵守“双向维护、共同发展”的宗旨，真正深入到企业内部了解清楚员工的真实需求和真正缺失的能力，同时详尽明晰企业自身的经营发展目标，从而在综合两方面内容的基础上真正挖掘企业员工的内在潜力，强化企业工会劳动竞赛的规范化建设，最终有效推动企业的长远发展与进步。

参考文献：

[1]张鹏.浅谈新形势下开展劳动竞赛活动的若干问题[J].兵团工运，2006（07）.[2]王锋.融入中心 服务大局 推动企业劳动竞赛活动的深入开展[J].中国工运，2007（10）.[3]马晓鹏.统筹规划 紧扣宗旨 深化物流行业劳动竞赛活动[J].铁路采购与物流，2008（06）.

篇2：加强企业工会劳动竞赛规范化建设的途径思考

企业工会是我国工会的重要组织基础和工作基础，是中国工会的主体。加强企业工会建设，是工会推动构建和谐企业劳动关系的着力点，也是工会扩大覆盖面，增强工会凝聚力的关键所在。

一、当前企业工会面临的主要问题

当前企业工会存在着八多八少的现象：

一是有的企业工会组织开展工作浮在面上的多，沉到基层一线的少。特别是在大中型企业工会，行政化倾向较严重。一些企业工会热衷于坐机关，浮在上面转发上级的文件、通知，对如何指导基层开展工会工作少有自己的见解和主张。

二是有的企业工会热衷于开展大型活动多，到基层一线工会开展活动少。不少大基层工会，为了扩大工会影响，一年往往要举办几次大型活动，如文艺汇演、体育比赛等活动，却很少在基层开展活动。

三是有的企业工会忙于事务性工作多，工会具体工作开展少。一些大中企业工会，成天忙于机关事务，如疲于应付上级检查、接待、汇报，按上级要求开展各类知识竞赛、比赛、活动等。开展工会具体业务受到一定影响，存在着顾此失彼现象。

四是有的企业工会忙于辅业多，开展工会主业工作少。一些企业工会往往把大量精力放在其它三项职能上，而在其基本职能———维护职能上下的功夫不大，开展工作体现不了工会特色，工会作用不明显。

五是有的企业工会干部兼职的多，专职工会干部少。目前从兼职工会干部的表现看，有相当一部分企业兼职工会干部兼而不干。一些兼职工会干部因兼职多、工作忙，无力顾及工会工作。

六是有的企业党政对工会工作边缘化的多，重视的少。当前一些企业党政对工会组织还重视不够。

七是有的企业职工认为工会组织是福利组织的多，认可工会是维权组织的少。不少企业职工把工会当作福利组织看待，把工会组织当作政治组织、维权组织的少。

二、当前加强企业工会工作的对策和建议

当前加强企业工会工作，应采取以下措施和对策：

一是认真学习贯彻新颁布的《企业工会工作条例》（以下简称条例）。企业党政应按照《条例》的各项条款，抓好贯彻落实，特别是在工会组织机构设置、工会干部配备和待遇落实、工会会员大会的职权、维权机制的建立及工会经费的保障等方面给予足够重视和落实，努力为企业工会工作的开展创造有利条件和良好环境。

二是加大对全心全意依靠职工办企业指导方针的落实力度。党中央一贯提倡要加强党的阶级基础、保持国家长治久安、建立和谐社会，全心全意依靠工人阶级。因此，企业党组织要在落实“依靠”方针上狠抓落实。

1.企业党组织要加强对工会的领导。要定期听取企业工会工作的汇报，及时研究企业工会提请党组织研究的重要问题，指导和把握工会工作正确方向，重视和支持工会依法独立自主地开展工作。

2.企业党组织要支持工会依法行使民主管理职权。企业党组织要积极支持工会依法行使民主管理、民主监督、民主参与权力，督促企业落实好职代会各项职权。

3.企业党组织要为企业工会说话办事，落实好有关待遇，支持工会建立健全工会组织。

4.企业党组织要督促企业行政为工会开展工作创造必要条件。

三是以开展“创建劳动关系和谐企业”活动为载体，发挥企业工会作用。工会作为组织这项活动的日常工作机构，要主动加强与企业党政的沟通，建立好相应的活动工作机构，工作机构的领导由企业党政主管担任，吸收党政有关部门参加。要扎实推动这项活动在企业深入开展，对活动进行指导协调。建立活动考核评比方案，每年对活动进行考核评比。党政应将这一考核评比纳入整个企业的综合考评中去，使其成为考核评估企业的重要条件。

四是企业工会要适应形势转变作风，创新工作。

1.企业工会要坚持改进创新。首先要在工作思路上创新。在继承传统工作基础上，适应已变化形势，不断创造新的工作方法，开展活动要适应新情况、新问题、新实际。二要在不断完善工会组织体制上创新。面对企业工会机构精简、人员压缩、兼职工会干部呈上升趋势的实际，要抓紧培养一支专兼职结合的、热爱工会工作、热心为职工群众服务的高素质工会干部队伍。三要在转变工作作风和活动方式上创新。企业工会工作必须突出重点，讲求实效。四要在活动内容上创新。企业工会要根据上级工会部署，结合本单位实际和职工群众意愿，确定自己的套路。把工会各项工作做深、做细、做实，最大限度地把职工的积极性引导好、保护好、发挥好。

篇3：加强煤炭企业工会建设的思考

伴随着经济社会的迅猛发展, 能源在世界经济发展中的地位也是越来越大, 煤炭作为基础性的能源, 其重要性不可言喻, 然而这一产业的发展也面对着不少的问题。事实上, 就煤炭企业问题而言, 工会组织在煤炭企业合理运营当中具有十分重要的保障作用, 但这并未能够在煤炭企业当中进行有效的实施。传统的煤炭企业生产经营多是依赖于相关法律、法规的建设及执行, 多采取处罚、追究责任等方式对煤炭企业经营当中的问题进行控制, 但整个的执行过程中却存在较多的障碍, 削弱了煤炭企业运行法规的效力。

伴随工会组织在企业内部的兴起, 工会的作用也更加明显。西方发达国家的煤炭企业的诸多实践表明, 要保障煤炭企业生产的高效合理性, 企业需要从多个方面入手来进行相关的工作, 如法律执行、技术创新等, 但工会组织的作用在煤炭企业经营中的地位也是越来越高, 其效力往往也更大。就中国煤炭企业而言, 其工会组织的建设情况并不乐观, 这也弱化了工会组织在煤炭企业运行当中的作用, 而这也是制约我国煤炭企业快速发展的重要原因之一。因此, 有必要加强对煤炭企业工会组织的认识, 从而制定有效的策略来加强工会组织的建设, 这不仅对于整个煤炭企业的发展具有重要的推动作用, 而且也能够影响着我国整个煤炭行业工会组织的建设。

二、煤炭企业工会建设现状

我国自1978年开始进入了改革开放时期, 在改革开放之后, 企业的工会组织也是逐步进行发展, 并成熟壮大。目前, 尽管煤炭企业工会组织在建设上有了很大的提升, 但其在煤炭企业管理当中的地位仍不够高, 而工会组织的组织结构、谈判力度也都需要进行提升。一般而言, 目前煤炭企业工会组织表现出了如下的一些状况。

首先, 煤炭企业工会组织所代表的矿工群体力量比较薄弱。尽管我国经济已逐步迈向市场经济体系, 但有不少企业受计划经济体制思想的影响比较深, 改革的步伐较为缓慢, 煤炭企业就是其中之一。较深的计划经济理念使得尽管煤炭企业的工人数量很多, 但却存在力量较为薄弱的现象, 其不仅在工作环境上与其他工作有所差距, 而且在工资、安全性等问题均不存在优势 (李小萌, 2010) 。矿工力量的薄弱也导致了煤炭企业工会组织往往很难拥有足够的力量与资源去与整个煤炭企业进行有效的谈判, 对矿工权力的维护情况也不够突出。

其次, 煤炭企业工会构成的组织化程度较低, 缺乏一个有效的工会运行体系, 从而不能对工会的力量进行集中发挥。煤炭企业工会组织缺乏凝聚力的主要原因在于其参与者的素质并不很高。通常而言, 煤炭企业的普通矿工并不具备十分优秀的文化储备知识, 对国家相关法律规定也并不很了解, 这导致了工会的构建往往缺乏有效的指导章程, 因此在为却行为当中, 其效力的发挥有限, 也难以得到相关法律、法规的支持。

三、加强煤炭企业工会建设的策略

面对上述煤炭企业在工会建设方面的不足, 其有必要从多个方面入手来加强自身的工会建设。总的来说, 加强煤炭企业工会建设的策略包括如下两个部分。

第一, 加强煤炭企业工会建设的制度层面因素。首先, 必须坚持和完善以职代会为基本形式的民主管理制度。要适应新形势的变化, 不断拓宽职代会的内容和形式;把职代会的职权落到实处。在重大决策前, 发动职工群众献计献策, 集思广益;重大决策出台时, 组织职工代表认真讨论, 把好民主审议关;重大决策出台后, 落实广大职工在具体实施中发现问题, 把好跟踪监督关。其次, 煤炭企业工会组织必须坚持企务公开办法。把职工群众的知情权、参与权、表达权和监督权落到实处。第三, 必须加强和完善集体协商制度, 保护职工的合法权益。从职工的劳动报酬、劳动时间、社会保险、职业健康、休息休假、职工违规处理等方面进一步明确职工的合法权益。最后, 建立健全诉求表达机制, 进一步畅通信息渠道 (吴海林, 穆睿宏, 2009) 。建立健全工会与有关部门的沟通机制, 健全完善煤炭企业领导干部联系职工群众制度, 及时掌握职工的工作、生活情况和思想动态, 提出工会组织的对策建议。

第二, 加强煤炭企业工会建设的关系层面因素。首先, 要处理好被动维权与主动维权的关系。新形势下, 煤炭企业工会组织要不断提高维权工作水平, 改变过去较多的被动性维权, 而要加强对职工权益维护状况的趋势性研究, 增强维权论坛工作的主动性。其次, 要处理好依靠行政维权与依法维权的关系。依法维权是以法律为依据帮助劳动者维护其合法权益, 使煤炭企业工会组织真正发挥它的劳动关系的作用。第三, 要处理好整体维权与个体维权的关系。在新形势下, 煤炭企业不同群体的职工甚至每个职工个体都有不同的利益诉求, 需要工会组织维护其特殊权益。第四, 要处理好系统内维权与社会化维权的关系。最后, 要处理好程序维权与实体维权的关系。

参考文献

[1]李小萌:《职能视角的新时期煤炭企业工会工作探索》, 《企业导报》, 2010年第7期。

篇4：加强企业工会劳动竞赛规范化建设的途径思考

关键词：企业工会；竞赛活动；规范化建设；途径思考；价值作用

企业工会是一项特殊的基层组织，它以企业的生产经营目标为中心，所组织开展的各项活动均是服务于企业的发展进步，具体职责即为促进企业的健康发展。为了更好地发挥企业工会的真实效用，企业工会则须借助各式各样的竞赛活动为企业员工提供竞争锻炼的平台，在企业内部营造出一种良好的工作气氛，从而促进企业员工能够很好地融入企业各项工作中，在不断学习、不断成长的过程中提升自己的工作能力。

1 现下我国企业工会开展劳动竞赛活动的价值作用

1.1 员工层面 第一，企业工会所组织举办的劳动竞赛活动要求企业员工集体参与，这样的做法更容易激发员工的内在潜质和工作热情，而且可以引发员工团结合作、互帮互助的集体意识，有利于增强企业内部员工的凝聚力。第二，劳动竞赛活动并非一般的企业活动，它包含有较为强烈的竞争成分，员工之间必须通过比赛决断出输与赢、成与败，以此激励员工树立起“竞争必定有输有赢”的意识，培养员工的忧患意识。第三，企业工会组织举办的竞赛活动，其形式类别多种多样，考察员工的能力层面也不尽相同，通过这样类型丰富的竞赛活动，可以明确地让企业员工认识到自身的长处与不足，能够很好地调动员工学习新知识、新技术的积极性与主动性。第四，企业员工在各类劳动竞赛活动中可以彰显自己不为人知的能力和价值，可以让企业领导与高层管理者更好地发现自己的价值、赢得同事的尊重，并树立自己强烈的信心，深切体会到个人的成就感与荣誉感。

1.2 企业自身层面 从某种层面上来讲，企业工会组织举办的劳动竞赛活动，它对企业层面所产生的影响主要表现在提升企业效益、增强企业运营指导性、健全企业管理制度等多个方面，因而可以从以下三个方面入手分析：第一，工会组织劳动竞赛的目的绝非单纯为员工提供消遣，其最重要的目的则是追求企企业经济利益的最大化，且实际劳动竞赛的指标多高于企业经营指标，因而才将劳动竞赛指标作为衡量企业运营情况的标准，对于劳动者的潜力挖掘、企业经济利益最大化的实现都有着不可低估的作用。第二，劳动竞赛活动的开展一定程度上统一了企业自身与员工个人的发展方向，即为统一了企业与个人的共同发展目标，更利于增强企业实现目标的举措导向性、可操作性。第三，由于劳动竞赛能够激发员工的潜力，所以不可避免的会涌现出一些先进的操作技术与管理经验，而这些经验和技术则恰恰完善了企业的管理活动。

2 企业工会加强劳动竞赛规范化建设的具体途径

2.1 竞赛前 第一，劳动竞赛活动的举办宗旨务必要和企业发展的目标相一致。上文已经提及到，企业举办劳动竞赛活动除了满足员工的需要以外，更多的是追求企业经济利益的最大化目标，因此劳动竞赛活动在举办之初就应该落实好活动的举办宗旨，清楚明晰企业发展的目标，从而促进竞赛活动与企业发展目标的结合。毕竟只有建立在企业发展目标基础上的劳动竞赛活动才具有真正的意义，只有企业发展目标与竞赛活动目标相一致时才能够推动企业的进步发展，因而于竞赛前必须重视竞赛宗旨与企业目标的结合。第二，企业要做好竞赛活动举行前的宣传工作以提高员工参与度。企业工会组织的劳动竞赛活动需要全体员工积极参与进来，并统一员工对劳动竞赛的认知与理解，为了达成这一目标，企业需要在劳动竞赛活动举行之先做好活动的宣传工作，旨在提升员工的参与热度。因而，企业宣传部门要带头做好活动的宣传工作，于宣传过程中阐明举办劳动竞赛活动的益处与价值，让广大员工了解劳动竞赛活动对自身、对企业的价值作用，确保员工都可以积极踊跃地参与进来。

2.2 竞赛中 第一，竞赛活动过程中需提倡发展创新。现如今，不少企业工会组织的劳动竞赛活动已沦为形式，陷入陈旧老套的活动形式、活动内容的泥潭难以自拔，使得活动丧失了自身的真正价值。鉴于此种情况，企业要积极发展创新竞赛活动的内容、形式，让创新想法、创新精神、创新姿态、创新措施、创新理念以及创新方式等滋蔓到竞赛活动的角角落落，以此保证企业劳动竞赛活动永葆活力。第二，整个竞赛过程强化全面指导监督。在竞赛活动的运行过程中，除了积极地发展创新以外，还应致力于整个劳动竞赛活动过程指导监督的强化工作，确保竞赛活动的顺利进行。因此，企业内部的各级管理部门与工会要依据企业的性质、规模与效益等内容，区别对待每一活动形式；再者，企业领导要组织各部门、各单位清晰了解市场情况，掌握企业的终极发展目标，从而摆正劳动竞赛的相关要求准则；另外，企业须强化整个劳动竞赛全过程的指导监督工作，为竞赛活动的顺利开展创造条件。

2.3 竞赛后 第一，竞赛活动结束后的实时成果须及时总结和反馈。待劳动竞赛活动结束之后，企业工会要安排一定的工作人员及时总结和反馈整个活动的概况与重点内容，并对活动结果加以评定，确保活动的真实性。在活动结果的总结过程中，要认可和肯定活动过程中的优异成分，将活动中的成功经验进行标准化处理，制定出指导书或指导册，为其他部门工作的开展提供参考资料；再者，对于活动中的失败经验也需总结和归纳，为以后活动的开展提供借鉴。除此之外，活动成果的总结和反馈须结合企业发展的实际目标，以此提升活动成果的深度和广度，将活动成果的认识推向更深入的层面。第二，参与劳动竞赛活动的胜出者要给予适当的奖励。为了保持企业员工的工作热情和参与竞赛活动的热度，应在活动结束之后给予竞赛活动的胜出者适当的奖励，一是表扬和奖励胜出员工的辛苦付出，二是激励其他员工的竞争意识。但应注意的是，企业做出的奖励必须公平公正、不偏不倚，切不可“看人情”“顾面子”，客观、公正、公开的奖励机制才能为企业营造出平等竞赛的优良环境，进而推动企业劳动竞赛活动的健康发展。

3 结束语

总而言之，企业工会要严格遵守“双向维护、共同发展”的宗旨，真正深入到企业内部了解清楚员工的真实需求和真正缺失的能力，同时详尽明晰企业自身的经营发展目标，从而在综合两方面内容的基础上真正挖掘企业员工的内在潜力，强化企业工会劳动竞赛的规范化建设，最终有效推动企业的长远发展与进步。

参考文献：

[1]张鹏.浅谈新形势下开展劳动竞赛活动的若干问题[J].兵团工运，2006（07）.

[2]王锋.融入中心 服务大局 推动企业劳动竞赛活动的深入开展[J].中国工运，2007（10）.

篇5：加强企业工会劳动竞赛规范化建设的途径思考

龙门县邮政局

杜云舒

摘要

企业工会是我国工会的重要组织基础和工作基础，加强企业工会建设，是工会推动经济发展、构建和谐社会的重要着力点，也是工会扩大覆盖面、增强凝聚力的必然要求。加强企业工会建设涉及方方面面，关键是要抓好企业工会干部队伍的建设，本文通过对企业工会干部素质的现状分析，指出在新的形势下，如何提高企业工会的干部素质，从而为工会事业作出一定的贡献。关键词：工会，干部，建设

一、绪论

工会作为党联系广大职工群众的桥梁和纽带，作为职工合法利益的代表者和维护者，其工作水平的高低，在很大程度上取决于各级工会干部尤其是基层工会干部素质和能力的高低。从邮政系统的情况看，在当前国家体制改革不断深化以及面临构建社会主义和谐单位新的任务的情况下，尽快提高基层工会干部的素质，已成为邮政企业的当务之急。可以说，重视工会干部素质、加强工会干部教育培训、推进工会干部队伍建设，对于推进邮政工会工作具有全局性、战略性的意义。

四年前，在中国工会第十四次全国代表大会上通过的《中国工会章程》第三十二条明确：各级工会组织按照革命化、年轻化、知识化、专业化的要求。努力建设一支坚持党的基本路线，熟悉本职业务，热爱工会工作，受到职工信赖的干部队伍。当前，企业工会工作所面临的新形式、新情况、新任务，如何加强企业工会干部队伍建设，已是一个十分紧迫的研究课题。

那么工会是什么呢？中国共产党和中国工人运动的早期领导人之

一、早期中国共产党内首屈一指的工运领袖邓中夏先生指出：“工会是为无产阶级谋利益、是保障无产阶级的利益，以至于图谋本身的完全解放的机关。所以，工会是无产阶级的武器。”由此断定，工会就是无产阶级自己的组织，工会就是工人阶级的代表。

大家知道，人类社会自进入工业化时期以来，无产阶级与资产阶级之间的利益矛盾，一直是相拌而生，水火不相容的，并且将永远处于直接冲突状态。资本的终极目的就是要最大限度地获取高额利润，资本家就是要最大限度地剥削和占有工人创造的剩余价值。如果工人要增加工资或减少劳动时间，资本家会轻易答应吗？工人要分食资本家的既得利益，那简直就是虎口拔牙！他会满足你吗？答案是否定的。在这样的社会环境条件下，工人阶级要想达到自己的目的，必须的唯一的办法就是团结起来，与资产阶级进行殊死的顽强的反抗和斗争，而团结起来并形成战斗力的主要方式就是要有属于工人阶级自己的工会组织。

二、我国企业工会的现状分析

近年来，各级企业工会在加强企业工会干部队伍建设工作中做了不少探索与实践，也有一定成效。然而，工会干部队伍中一些带有共性的问题仍是不容忽视。主要表现为：

1、工龄长而年龄偏老。据初步统计，我们邮政系统中的工会干部，绝大部分是本企业的老职工，不少还是“土生土长”，然而年龄却偏老。从实际来看，这样一支工会干部队伍，在构建和谐的企业文化中起了一定作用，工作也很努力，但由于年龄逐年老化，工作精力不如年轻干部，一定程度上影响了企业工会工作的效率和效果，工会组织的活力也显不足。

2、经历多而学历不高。由于“工龄长年龄偏老”以及一些历史造成的原因，现有工会干部队伍的另一个突出表现就是，不少工会干部工作经历较长，但文化程度不高。面对社会、企业现代化的快速进程，目前的低层次文化结构的工会干部队伍，缺乏工作底气，难以满足新形势下工会工作不断提升的要求。

3、阅历广而能力不足。我们工会干部中很多同志长期在工会岗位上工作，对工会的传统工作具有丰富的工作经验。然而，对现职的企业工会干部作一比较分析，老的工会干部知识结构比较单一，工作方法较传统、创新思维欠缺；新任的工会干部，工会基本知识知之不多，工会业务不太熟悉，有关法律、法规不甚了解。因而对企业工会面临的新问题、新内容、新要求，往往缺乏独立分析、解决问题的能力，不能创造性地开展工作。再则，由于企业体制改革，机制转换，工会干部尤其是工会主席兼职化，致使兼职工会干部的工作时间、精力、能力难以保证，无暇更多顾及工会工作，也影响了工会组织作用的充分发挥。

新时期的企业工会工作不仅仅是困难职工、弱势群体服务，面对年轻化、高文化群体，对各种高层次的发展性需求，需要采用更丰富多样的现代化的手段和方法。要把企业工会“建设成为组织健全、维权到位、工作活跃、作用明显、职工依赖的职工之家”，更加需要有一支懂经济、通法律、会协调、善维权的工会干部队伍作支撑。

三、关于提高邮政工会干部素质的对策及建议

“人是生产力中最活跃的因素”，这一马克思主义重要思想应用于工会工作，就是要求有一支高素质的工会干部队伍，以此来推动工会的各项工作，否则，一切都无从谈起。邮政企业工会干部应具备哪些素质呢？我认为应具有四个方面的素质：一是政治素质，即学习理论的自觉性、把握政治方向的敏锐性、贯彻方针政策的坚定性、为职工群众解难的主动性及创新工作的进取性；二是业务素质，掌握与工会工作相适应的法律和业务知识、参与本局决策所需要的企业管理知识、疏导情绪化解矛盾的思想政治工作知识、提高工作效率的信息化知识等；三是作风素质，养成深入到基层密切联系职工群众、勇于开展批评与自我批评的工作作风；四是道德素质，工会干部道德健康的核心就是“利他”，要以尊重、亲和、热情、耐心的态度对待职工，要以尽责、公正、主动、奉献的精神对待工作，要以清廉、谦虚、乐观的思想对待自身。

随着邮政公司化改革的不断深入，工会工作将面临着许多前所未有的新情况和新问题，因此，加强新时期基层工会干部的培训教育，提高工会干部素质刻不容缓，具体应采取如下三个方面的对策措施。

1、拓展使用平台，培育复合型工会干部。

企业工会干部选拔应着眼于工会小组组长的培养，瞄准共青团的基层干部，从源头抓起，注重培养热爱工会工作、愿意为群众服务的工会工作积极分子。对企业二级工会委员会班子成员的组成，按照《中国工会章程》第六章关于“工会干部”六条“努力做到”的要求考察选配，还应有青年干部、妇女干部、专业人才的一定比例。在工会委员会中要有具体的工作分工，发挥每个委员的工作积极性，搭建好工作平台，使工会干部的工作有进取、能力有进步。工会主席应享受《企业工会工作条例》中规定的政治和经济待遇。应改变工会主席兼职过多，或从属兼职（如党委书记兼工会主席）的现象，如确是工作需要，也应设专职工会副主席，以保证工会职责的正常履行和工会干部的队伍建设。

面对眼前企业工会干部队伍的现状，各级企业党委和工会，应该从企业工会在企业中地位与作用的高度上认识加强工会干部队伍建设的重要性，可以对工会干部实施与党政干部之间的多向交流，克服工会组织内部自我循环现象，有利于复合型领导干部素质的提升。应建立工会干部后备人才库，有计划、有层次地培养工会干部，拓宽视野广贤人才，增设岗位培养人才，交叉挂职锻炼人才，多方位交流激活人才，逐步实现本企业培育工会干部的目标与指标。

2、建立适应邮政特点的工会干部培养与培训体系。

一要制定中国邮政特点的培训规划。工会干部培训是一项长期的工作，要制定一个中长期的工会干部培训规划，并严格按计划实施。规划要充分体现干部教育的层次性、针对性和实效性。根据目前现行的体制，可分层次对工会干部进行培训，具体来说就是工会组织逐级向下对工会干部进行培训。二要制定适合各个局特点的工会干部培训模式。各个局应建立工会干部学习日制度，根据各自特点及工会干部的不同需求，创新培训的形式和方法，积极探索建立开放、交流、共享、持久的团队学习载体，借助各类社会教育资源举办专题讲座传播新观念，开拓新视野，获取新知识。三要开设工会工作论坛，让工会干部们交流互动，做到释疑解惑，研究新问题，交流新经验，探索工会工作新思路。此外，总工会还可以创造条件，利用远程教育等现代化手段，建立起中国邮政工会干部教育培训的远程教育网络。

3、要建立全方位多渠道选拔、培养、锻炼工会干部工作机制。一是各级党委（组）要加强对工会组织的领导，充分认识工会组织在企业建设中发挥的无可替代的重要作用，把工会岗位作为培养、锻炼干部综合协调能力、全局意识、奉献意识的基地之一，有意识的把有潜力，业务能力强，且善于联系职工群众的干部调整到工会组织岗位上，创造条件，使一些干部从工会岗位上脱颖而出。这样一方面为培养干部的综合能力提供了平台，另一方面也提高了工会组织在全局干部群众中的地位、形象，从而形成工会工作、干部素质提高的良性循环。二是要将基层工会干部纳入干部培训序列中，以提高基层工会干部的政治素质和业务水平。三是要放手在实践中锻炼培养年轻优秀的工会干部，对优秀的工会干部要推荐、交流到业务部门进一步培训，为他们的成长发展，创造条件。

四、结论

综上所述，新时期向工会干部提出了很高的素质要求，工会事业急需要大量人才，工会工作呼唤人才，这种人才不是一般意义上的人才，而是具有全方位的复合型人才，这种人才的培养，决不可能靠一朝一夕所能完成的，而是一项长期的组织建设的系统工程，需要各级党委政府支持和做大量细致工作，需要为培养大批工会干部人才创造良好的社会环境。当前，如何更快地去建设起一支适应市场经济发展需要的高素质工会干部队伍呢？这要把好三关：一是要把好工会干部队伍选才关。要克服以往社会上工会工作只发发劳保福利、组织搞搞文体比赛的社会偏见，在工会干部选才中，要好中选优，选取知识多元、经验丰富、热衷工会事业、政治上强的精兵强将到工会来工作，尽快改变工会干部现有成分。二是要把好工会干部培训关。现有工会干部绝大多数同志对工会事业有深厚的感情和丰富的经验，但知识面和深度需要更新，能力需要提高，可以采取上干校、业务培训等办法进行有点放矢的定向培养；也可以让有发展前途的工会干部“上挂下派”，在实践中接受高层的教育和实际工作能力的培养。三是要把好工会干部自学成材关。自我教育、自我培养、自我加压、自我成长是一条最可行、最有效的成才途径。要采取多项措施，鼓励他们自学成材，靠学习丰富知识，实现自身价值。

篇6：加强企业工会劳动竞赛规范化建设的途径思考

张 建

（鞍山师范学院 政史系 辽宁 鞍山 114007）

【摘 要】：目前我国国有基层工会组织具有数量庞大、覆盖率高的重要优势，但工会组建难、组织体系不顺、规范化建设不足、履行职责能力不强的情况也比较严重。本文从目前我国国有企业工会的设置、地位、职工维权等方面进行简要分析，并就建立科学合理的新型工会组织，探索性提出一些建议和措施，以期对我国国有企业工会工作的开展有所裨益。

【关键词】：企业工会组织建设对策思考

近年来，随着世界经济一体化进程的加剧，我国经济全面与国际接轨，如何把新型国有企业的员工最大限度地组织到工会中来，代表和维护员工的利益，起到党联系职工群众的桥梁和纽带作用，将对社会主义现代化建设发挥重要支柱和主力军作用。

一、当前我国国有企业基层工会组织的现状及问题

企业基层工会是我国基层工会组织的主体，是工会战斗力的重要载体和物质基础，是基层工工会工作的直接组织者、推动者、实践者和创新者。尽管国有基层工会在组织建设方面付出了很大努力，也取得了较大成绩，但由于在市场经济发展过程中大量企业改组改制转产破产、现有的企业基层工会组织体制机制不完善不协调、企业基层工会干部队伍建设不适应新时期新形势发展的要求等原因，我国企业基层工会组织建设仍存在许多困难和问题，影响和制约了工会工作的开展及工作目标的顺利实现。具体表现为以下几个问题： [1]

（一）在发展、经营生产过程中，企业行政领导轻视工会组织

许多新生国有企业对工会工作都不是十分重视。领导对工会工作也采取应付和实用态度，存有“有之不多，无之不少”的偏见，没有认识到工会在企业改革、发展、稳定中所发挥的作用。[2]

虽然，《工会法》有对工人的权益和组织作出规定，但许多企业内部，为精减机构，定编定员，工会干部几乎全部转为兼职，工会成为了党群工作部里的一块应付差事的“牌子”，在某种意义上讲工会工作被削弱了。

（二）工会在企业中地位比较低，导致工会作用弱化

在我国。尤其是许多新建立、转制的企业，工会被认为是可有可无的组织。长期以来，工会一直在坚持党的领导和独立自主开展工作两者之间找寻自己的工作位置。

在工人们的眼中，工会组织干的主要工作是：劳动竞赛、计划生育、困难补助、问丧访病。在维护权益，福利分配和调解劳动纠纷方面的作用却没有深入的显现，在工会代表职工民主参与管理方面，参与管理仅仅是出席参加职工代表大会。并没有从心里头把工会当成是自己利益的维护者，几乎没有人会想到找工会组织帮助解决

（三）职工队伍分化为不同群体，使工会工作对象变得复杂

随着国有企业改革的不断深化，出现了不同利益的职工群体，表现在政治地位和经济待遇有了明显的差距。导致职工群体所处的地位不同，自身需求不同，为企业工会工作带来管理上困难。

（四）职工收入差距的不断拉大，使工会维权工作难度加大

在当前竞争异常激烈的市场经济条件下，国有企业更加注重人才和知识，为了吸引和留住高级管理人才和科技人员，在分配上制定出一系列向管理、科技人员倾斜的政策，这使得企业内部不同职工群体之间的收入差距拉大，工会关心和维护弱势群体的具体利益，也只能是参与、协调和帮助；经常出现“不能不维护，又不能多维护”的尴尬局面。

二、产生问题的原因

鉴于目前改制企业工会组织现状和维权方面出现的突出问题，应当说并不是由改制本身造成，而是在循序渐进的深化改革中，存在着政策梗阻包括改革措施不配套，法制不完善以及体制上、人的思想观念上的原因所致。主要表现在以下几个方面：

（一）在企业改制进程中，部分领导对职工在改革中的主体地位认识不足，给工会维权工作带来困难。一些企业经营者在企业实施改制分流中，没有将依靠职工搞改革这一指导方针贯彻始终。至于组建工会，工会主席兼职化、工会维权的步履艰难也就在所难免。

（二）国家现有的法律法规不完善，且存在执法不严和缺乏制约机制问题，加大了工会维权的难度。工会要切实履行维护职工合法权益的基本职责，需要有严密的法律法规作保证。但事实上，国家现有的法律法规还不尽完善，使国有企业工会维权工作难度加大。

（三）工会主席与企业经营者身份地位的不对等，使工会维护职工合法权益只能处于“维持”状态。企业的工会主席，惟恐自己的生存饭碗被打破，即使有工会主席敢于仗义执言，维护职工权益，也免不了遭受打击。

（四）企业员工雇佣观念增强，缺乏自身合法权益的自我保护意识，给工会维权工作带来了消极影响。在企业改制中，企业员工主人翁意识已日见衰退，普遍感到现在与过去不同了，由于对现有法律法规了解甚少，往往对于侵权行为和自身利益是否遭受损害缺乏关注，甚至无奈，默默承受。

三、加强我国国有工会组织建设的思路与建议

国有企业工会要做好新时期工会工作，重点是加强和完善工会组织的建设，不断创新，促使工会组织不断适应社会主义市场经济体制企业稳定、健康、快速发展的需要。

（一）健全完善工会领导组织体系

工会的组织体系是工会开展各项工作和履行职能的组织基础。首先，要按照《工会法》第十条之规定，形成自下而上多级别、多层次的企业工会组织。其次，在健全组织的同时，大力选拔那些年轻有为、热心工会工作、富有开拓创新精神的专业人才到工会干部队伍中来，为完成新的历史条件下的工作任务提供良好的人才保证。第三，要完善企业工会接受地方工会和同级党委领导的有效机制，以形成任务明确、各负其责、自主高效、协调运转的科学组织领导体系。

（二）发挥工会组织在国有企业改革中的积极作用

国有企业要根据企业的实际，不断丰富和充实职代会内容，创新职代会组织形式，特别要探索国有控股、参股企业实现民主管理的途径和方式，重点处理好股东会、董事会、监事会与党委会、工会和职代会之间的关系。同时要建立平等协商、集体合同制度，把平等协商作为签订和履行集体合同的法定程序和关键环节

（三）不断创新，健全工会工作管理面

在当前市场经济条件下，企业为了不断发展，经济结构日益多样化，国有企业工会工作的重要性、复杂性、独立性显著提高，工作内容和领域不断扩展和延伸，比如，代表职工与行政协商谈判，签订集体合同，劳动法律法规的监督，履行好自己的职责。

此外，工会要承担起维护客观上处于弱势地位的职工群众的合法权益，必须运用法律武器，以法律为准绳，坚持依法建会、依法治会、依法维权。工会干部要学深、学透相关法律，成为依法维护职工合法权益的专家。通过深入基层，深入职工，了解情况，干党政所需、职工所求、工会所能的实事。[

（四）协调分配制度，积极推动工会工作和谐统一

在现阶段，国有企业工会组织要履行好基本职责，笔者认为，首先要建立健全协调劳动关系的有效机制，将职工劳动关系涉及的问题解决在萌芽状态。其次，针对社会实际，加强工会基本职责，即维护劳动者合法权益的落实，认真研究工人队伍的结构状况，把维权工作突出来。目前，企业职工队伍分化为不同的职工群体已成为不争的实事，由于政治待遇、经济分配的差异，不同职工群体间时常产生矛盾，工会要按照经济上兼顾公平，注重效率

此外，在国有企业中，工会组织更要为职工争取利益，出谋划策，通过平等协商和集体劳动合同制保护职工权益，把一线职工作为主要工作对象，把低收入职工、困难职工作为突出维护职能的重点。

对国有大中型企业进行现代企业制度改造，建立公司制企业，是党的十四届三中全会提出的改革目标。国有企业工会要实践好“三个代表”重要思想，要清醒地认识和研究当前工会工作所遇到的新情况、新问题，以与时俱进的精神状态迎接挑战，这样才能探索出适应新形势要求的企业工会工作新路子。

指导教师：宋琳琳

参考文献：

[1]陈博清.最新基层工会工作[M].杭州.浙江人民出版社.2005(3):3

4[2]刘崇林.人力资源管理基础[M].北京.电子工业出版社2006

[3]郑飞星.职代会、工代会工作指南.北京.中国工人出版社2003(2)：30-32

作者简介：张建，(1989-），男，辽宁锦州人，政史系08级学生

篇7：加强工会劳动保护工作的思考

中华全国总工会关于加强协调劳动关系、切实维护职工合法权益、推动构建社会主义和谐社会的决定》（以下简称《决定》）提出，维护职工合法权益是实践“三个代表”重要思想，落实科学发展观的内在要求。贯彻落实“三个代表”重要思想和科学发展观，坚持以人为本，把竭诚为职工群众服务作为工会一切工作的出发点和落脚点。对认真学习深刻领会《决定》精神，贯彻“组织起来，切实维权”的工作方针，协调劳动关系，维护职工劳动安全卫生权利，创新完善职工安全健康权益依法维护机制，推动工会劳动保护工作具有重要意义。本文就如何加强工会劳动保护工作谈点粗浅的看法：

一、充分认识新形势下工会劳动保护工作的重要性

当前工会劳动保护工作面临严峻的形势，部分企业劳动保护工作出现了一些新情况、新问题。研究和解决这些问题，保护广大职工在劳动过程中的安全与健康，关系劳动者家庭的幸福和稳定，是工会履行维权职责的首要任务，也是构建和谐社会的重要环节。首先，工会劳动保护工作是调动广大职工的积极性、主动性和参与性，广泛开展群众监督，保护职工的劳动安全健康不受侵害，是在安全生产中坚持以人为本的具体体现。其次，工会劳动保护的工作重点是提高职工的安全素质，发挥职工在安全生产中的主力军作用。抓住了劳动者这一安全生产的决定因素和中心环节，就是遵循安全生产的.客观规律。第三，强化企业工会对本单位安全生产工作的监督参与，推动企业实现安全生产自我约束自我完善，有利于夯实企业安全生产基础，有利于落实安全生产责任制。第四，当前，随着企业改革的不断深化和发展，出现了一些新问题、新情况，一些企业工会安全生产监督参与机制不健全，工会劳动保护网络尚需完善，发挥作用不理想，很难满足职工日益增长的劳动保护需要。因此，只有牢牢把握安全发展、构建和谐社会给工会劳动保护工作带来的机遇，坚持自主创新，勇于探索实践，勤于完善提高，才能在推进安全发展中开创工会劳动保护工作新局面。

二、工会劳动保护工作的基本含义及要求

劳动保护，是指国家和生产经营单位为保障劳动者在生产劳动过程中的生命安全和身体健康，在法律上、技术上、教育上、管理上和组织制度上所采取的一整套综合性的保护措施。我国的劳动保护管理体制包括“企业负责、行业管理、国家监察、群众监督和劳动者遵章守纪”，其中“群众监督”是这一体制不可缺少的重要环节。工会作为职工群众利益的代表者和维护者，是实施“群众监督”的最主要主体，而依法开展工会劳动保护工作，则是实现“群众监督”的最主要渠道。

企业工会劳动保护工作，主要包括建立并强化工会劳动保护长效监督机制，全过程参与劳动保护管理和进行劳动保护监督，推动群众性的劳动保护活动向纵深发展，最终实现维护劳动保护权这一职工群众最大、最基本、最重要权益的根本任务。具体要求是：一是在建立并强化工会劳动保护长效监督机制方面，要制定完善各级劳动保护监督检查制度，建立健全劳动保护监督检查三级网络，建设一支劳动保护专业干部队伍；二是在参与劳动保护管理和进行劳动保护监督方面，要充分利用平等协商机制、集体合同制度、职工代表大会制度、参与建设项目“三同时”审查验收制度等，从源头上维护职工安全健康；三是充分发挥劳动保护监督检查网络作用，开展劳动保护民主管理活动和职工代表巡视检查活动，支持企业行使劳动保护管理权，协助并监督企业在劳动保护方面建章立制、执行劳动安全卫生标准、改善劳动条件、对职工进行劳动安全卫生教育、对女职工实行特殊保护等；四是保护职工享有在劳动保护方面的知情权、批评检控权、拒绝违章作业权、紧急避险权，教育职工自觉履行在劳动保护方面遵章守纪、正确使用劳动防护用品、服从生产指挥、及时报告险情等义务；五是坚持“四不放过”的原则，参与职业病危害及伤亡事故调查与处理，监督做好劳动保护后期保障工作，保护工伤职工和职业病患者的法定权利不被侵犯；六是在推动群众性劳动保护活动向纵深发展方面，要坚持群防群治的方针，创新劳动保护监督手段，丰富劳动保护监督内容，最大限度地提高职工劳动安全卫生素质，调动职工预防和整治职业危害的主观能动性，谋求工会劳动保护监督工作的最大成效。

三、存在的问题

（一）、部分企业劳动保护意识淡化。在追求企业利润最大化的同时，往往忽视劳动安全卫生工作，出现有意识或潜意识地重生产，重效益，轻安全。存在着劳动保护说起来重要，干起来次要，忙起来不要的现象。

（二）、劳动保护教育不够，职工自我保护能力差。一些职工缺乏自我保护意识，思想上不重视，图省事，走捷径，有章不循，违章现象时有发生。一些劳动密集型的企业，手工操作多，人身伤亡事故率相对比较高。

篇8：加强企业工会劳动竞赛规范化建设的途径思考

1.1 工会干部队伍知识更新较慢

据统计, 我们工会干部队伍中很多同志长期在工会岗位上工作, 对工会的传统工作具有丰富的工作经验。然而, 对现职的企业工会干部作一比较分析, 老的工会干部知识结构比较单一, 工作方法较传统、创新思维欠缺, 由于年龄的缘故, 放松自我提高, 不主动学习新理论、新知识, 工作效率、质量、热情不高;而一些新任的工会干部, 工会基本知识知之不多, 工会业务不太熟悉, 有关法律、法规不甚了解, 但由于受周围环境的影响, 不愿意去研究新情况, 总结新经验, 探索新方法, 造成工作被动, 因而对企业工会面临的新问题、新内容、新要求, 往往缺乏独立分析、解决问题的能力, 不能创造性地开展工作。

1.2 工会干部队伍思想存在误区

主要是对思想观念更新价值的认识存在偏见, 由于长期以来受企业重行政轻政工, 特别是工会在企业党委的领导下工作, 工会干部往往认为党委工作已经包括了工会工作, 无形之中产生了工会工作被忽视或不重视的错误思想, 因此, 思想存在呈弱化现象, 都认为工会没有什么大的工作, 积极努力工作的态度不明确, 工作创新力度不大, 工作存在敷衍了事的应付思想。由于工作“底气”不足, 有的不善于或不敢做同级别行政管理人员的思想工作, 有的认为没有实权, 怕得罪人以后不好开展其它工作, 还有相当一部分工会干部对自己的前途和后路无忧, 对工会工作存在厌倦情绪。

1.3 工会干部队伍的兼职化、工作方式和方法受到先进技术的挑战

由于企业体制改革, 机制转换, 工会干部尤其是基层单位车间工会主席兼职化, 致使兼职工会干部的工作时间、精力、能力难以保证, 无暇更多顾及工会工作, 也影响了工会组织作用的充分发挥。新时期的企业工会工作不仅仅是为困难职工、弱势群体服务, 面对年轻化、高文化群体, 对各种高层次的发展性需求, 需要采用更丰富多样的现代化的手段和方法。要把企业工会“建设成为组织健全、维权到位、工作活跃、作用明显、职工依赖的职工之家”, 更加需要有一支懂经济、通法律、会协调、善维权的专职工会干部队伍作支撑。当前, 以信息技术为核心的先进技术群及其网络化发挥巨大的力量, 这种力量以不可阻挡的态势进入社会各个领域, 相比之下, 工会干部队伍的工作方式方法在部分单位还比较单一, 虽然开办了各种网络培训班, 但应用先进技术的意思淡薄, 对实际工作的应用指挥能力还较飘浮, 需要进一步加强创新, 勇敢接受先进技术挑战。

2 加强企业工会干部队伍素质建设对策

工会干部素质是工会干部开展工会工作所应具备的内在基本条件, 是工会干部先天本质和后天修养、生理条件与心理因素化为德、才、学、识诸方面的水平与特征。按照十八大”精神要求, 打造与时俱进的工会干部素质, 这是新形势对工会干部队伍素质的要求。

如何造就一支适应形势任务需要的高素质的工会干部队伍, 就目前来讲, 笔者认为, 应该坚持从选拔培养、培训提高、考核管理三方面入手, 加强企业工会干部队伍的组织建设、思想建设、能力建设。

2.1 拓宽选拔渠道, 拓展使用平台, 培育复合型工会干部

面对企业工会干部队伍的现状, 各级企业党委和工会, 在工会干部选拔中应着眼于工会基层干部的培养, 瞄准共青团的基层干部, 从源头抓起, 注重培养文化层次高、热爱工会工作、愿意为群众服务的工会工作积极分子, 按照《中国工会章程》第6章关于“工会干部”六条“努力做到”的要求考察选配。对基层车间工会主席候选人, 应根据企业不同性质, 依据《企业工会工作条例》有关程序和四项任职条件提名或推荐产生, 改变基层车间工会主席兼职过多的现象, 以保证工会职责的正常履行和工会干部的队伍建设。同时应从企业工会在企业中地位与作用的高度上认识加强工会干部队伍建设的重要性, 可以对工会干部实施与党政干部之间的多向交流, 克服工会组织内部自我循环现象, 有利于复合型领导干部素质的提升。应建立工会干部后备人才库, 有计划、有层次地培养工会干部, 拓宽视野广贤人才, 增设岗位培养人才, 交叉挂职锻炼人才, 多方位交流激活人才, 为企业培育复合型工会干部。近年来, 河东矿加大对工会干部的培养选拔, 为工会配备了多名热爱工会工作, 学历高的年轻大学生进行培养, 选拔任用了一批有责任心、工作能力强的工会干部, 使工会工作呈现出朝气蓬勃的良好局面。

2.2 加强培训力度, 组织工作调研, 提高工作能力和水平

新时期企业工会的目标是要“建设成为组织健全、维权到位、工作活跃、作用明显、职工依赖的职工之家”, 需要有一支懂经济、通法律、会协调、善维权的专职工会干部队伍作支撑, 这就对工会干部的培训工作提出更高的要求, 各级工会应进一步健全完善科学合理的培训机制。近年来, 河东矿在工会干部培训中进行了实践, 如定期举办辅导讲座, 组织基层工会主席进行工会理论研究, 倡导撰写工作探讨论文。通过实践得出, 加大培训力度, 组织理论研究, 是提高工会干部素质的有效保证;是工会工作与时俱进的关键环节。实践启发我们, 新时期工会工作涉及到工会法律、劳动法律法规、经济理论、工资财会理论与实践、谈判技巧、语言与攻关艺术等方面的知识体系。这些知识是需要时间与功夫来掌握, 各级工会组织应积极提供条件, 通过培训提高工会干部的工作能力。这包括建立中长期的培训规划;丰富培训内容, 既要重视企业工会工作的实务培训, 更要重视工会法律、劳动法律、劳动权益保障、劳动争议调解、协商谈判等专业知识的培训;活跃培训形式, 坚持以办班培训为主渠道, 探索发展网上培训、工会理论研究式培训、工作交流式培训等形式。

2.3 完善管理机制, 突出考核保障, 激发履行职责积极性

篇9：加强企业工会劳动竞赛规范化建设的途径思考

关键词：企业；劳动；工会建设

企业工会是最基层的工会组织，处于维权工作的第一线，直接承担着联系和服务职工的职能，随着我国改革开放的不断深入，社会主义市场经济的不断发展，使企业工会工作面临更加复杂的内外部环境。创建劳动和谐企业，协调企业劳动关系，不断推进企业工会建设的创新工作，促进企业的和谐发展，对工会工作本身都具有十分重要的意义。

一.工会是企业与职工互利共赢，共同发展的纽带

（1）构建劳动和谐企业，是构建和谐社会的重要基础，也是企业生存和发展的迫切要求。

（2）一个企业是否和谐，工会是关键。如果员工对企业失去信心，企业不关心员工，企业氛围就不和谐。必须把解决劳动关系中存在的问题放在构建劳动和谐社会这个高度来认识，落实科学发展观，充分认识工会组织在构建企业和谐劳动关系中的重要作用，发挥其积极性和创新性。营造建立企业和谐劳动关系的良好氛围。

（3）企业是劳动关系运行的载体，是建立和谐劳动关系的平台。

随着新的《劳动合同法》的出台， 劳动关系出现了新变化、面临了新的实际问题， 企业工会始终站在协调各方利益、解决利益矛盾、实现企业和谐发展的高度， 努力推动形成企业领导重视、各方支持、员工参与的工作格局， 企业工会参与劳动关系建立、运行、监督、调处的全过程， 把问题解决在基层， 把矛盾化解在萌芽状态， 营造稳定和谐的发展环境， 切实为企业服好务， 为企业员工维好权， 为创建劳动关系和谐企业提供了根本保障。企业工会要积极推动本企业薪酬分配制度改革，继续普遍开展工资集体协商，提高协商质量，健全完善企业职工工资协商共各项机制。

（4）企业职工要善于维护和谐劳动关系，遵守企业规章制度，保障企业正常运营秩序；用出色的工作表现实现人生价值和获得合法权益，当自己的合法权益受到侵犯时，要通过正当途径据理力争，通过企业工会诉求自己的合法权益，必要时可拿起法律武器。另一方面，工会对企业的合法权益也不应忽视。劳动关系能否达到和谐，是劳资双方共同努力的结果。工会在这其中扮演的是一个纽带的作用，使企业劳动关系朝著规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的方向健康发展。

二.加强创新工作，提高工会自身建设

（1）企业工会工作者的素质高低，直接关系到工会工作的整体水平。在新时期下，企业面对的外部环境复杂多变，因此，企业工会必须建立一支完善的工作队伍，只有着力提高工会工作者的综合能力和创新思维，才能更好的适应新形势，才能带领职工群众在构建劳动和谐企业中发挥积极的作用。

（2）积极加强和改进企业工会自身建设，打造深受职工群众信赖的“职工之家”。加强自身建设是工会工作创新发展的内在动力，工会工作要与时代同步伐，就必须深化改革、勇于创新，把自身建设摆在首位，推进工会工作群众化、民主化、制度化、法制化，努力建设学习型、服务型、创新型企业工会。

（3）和谐企业也必须是“安全企业”。深入开展“安康杯”竞赛等职工群众性安全生产活动，确保把企业的安全生产、职工的安全健康放在首位，大力推进企业工会劳动保护工作，切实维护职工安全健康的合法权益，督促和配合企业加强对职工的安全知识培训，严格执行企业安全规章制度和安全责任制度，改善职工安全工作环境和劳动保护措施。

（4）要切实努力提高企业职工的文化技术素质，广泛深入的开展职工学习活动。以提高职工思想素质、技能水平、文化生活为主要内容来开展企业活动，广泛开展合理化建议，组织企业职工开展岗位练兵、技能比拼、文体比赛、技术培训和技术交流等经济技术创新活动，激发职工的劳动热情和创新精神。要进一步弘扬劳模精神，充分发挥企业劳动模范的榜样和示范作用，营造学习劳模、争当先进的浓厚企业氛围。加强女职工工作，提升女职工的各项素质，切实维护好女职工的特殊权益。

（5）关心企业职工、落实职工各项权益。工会是职工群众的组织，努力为职工群众办实事、办好事是企业工会应尽的职责。坚持以人为本的原则，关心职工疾苦，倾听职工诉求，反映真实情况，深入开展企业工会送温暖、法律援助、医疗互助及助学活动，努力实现送温暖活动经常化、制度化、规范化。维护职工群众合法权益是工会的基本职责，必须树立职工利益无小事的理念，增强维权意识，提升服务效能，努力促进企业职工群众舒心工作、全面发展。

（6）创新职工思想政治工作，抓住职工关心的利益问题，把思想工作与解决实际困难结合起来，加强人文关怀和心理疏导，不断赢得职工群众的信任。加强政策宣传教育，做好释疑解惑工作，精心培育企业职工的自尊自信、理性平和、积极向上的心态。经常性组织职工参加志愿服务，加强职工文化教育建设，推广先进的企业文化和职工文化，不断满足企业职工的精神文化需求。

三.结束语

综上所述，企业工会工作与创建劳动关系和谐企业工作是相辅相成的， 企业工会在创建劳动关系和谐企业发挥着重要作用， 促进劳动关系和谐企业的创建。同时， 企业通过劳动关系和谐企业的创建活动， 进一步促进企业工会工作规范化建设， 促进企业工会工作制度的建立健全， 加强企业工会的能力建设， 提升企业工会干部的自身素质和工作水平。

参考文献：

[1]宼元峰.新时期企业工会工作的思考[J].企业研究.2011 （12）

[2]杨建华.试论工会在建设和谐企业中的作用[J].金山企业管理.2010（03）

篇10：加强企业工会劳动竞赛规范化建设的途径思考

(浙总工发〔2010〕40号)

各市、县（市区）总工会：

乡镇（街道）总工会是按地域建立的、履行地方工会领导职责、具有社会团体法人资格的一级地方工会组织，是当地企事业单位工会和行业性区域性基层工会组织的领导机关，是城乡统筹基层工会建设格局的关键环节。根据†全国总工会关于开展建立乡镇（街道）总工会试点工作的意见‡、†中共浙江省委组织部、浙江省总工会关于进一步加强基层组织党建带工建工作的意见‡精神，现就推进我省乡镇（街道）总工会建设提出以下意见。

一、应建对象和目标

应建对象：以第二次全国经济普查统计口径（法人单位）及数据作为确定应建对象的依据。普查中企业数达到50家以上，二、三产业从业人员数2000名以上的乡镇（街道）为应建对象。相当于乡镇（街道）管理权限的各类园区参照执行。

建设目标：到2012年 底，应建对象全部建立总工会。在已建乡镇（街道）总工会中开展规范化建设，提高全省乡镇（街道）总工会建设的总体水平。

二、建设标准和规范

（一）乡镇（街道）总工会接受同级党委和上级工会的双重领导，以同级党委领导为主，每届任期五年。成立时，应同时建立经费审查委员会、工会女职工委员会和劳动争议调解委员会。

（二）应建总工会的乡镇（街道）要根据‚确保有人干事、有钱办事‛的要求，坚持建设先行、完善提高，逐步实现‚六个有‛：

‚有牌子‛。乡镇（街道）总工会的建立由上一级工会批准，具有社团法人资格。自成立之日起，乡镇（街道）总工会应在办公场所悬挂牌子。

‚有班子‛。乡镇（街道）总工会委员会可按联合制、代表制的原则产生，也可由会员（代表）大会选举产生。应安排同级党委、政府的相关职能部门、有关驻地单位、辖区内骨干企事业单位的有关负责人参加。

‚有职级‛。根据†中共浙江省委关于加强和改善党对新世纪新阶段工会、共青团、妇联工作领导的意见‡（浙委[2004]10号）和†浙江省实施„工会法‟办法‡的规定，乡镇（街道）总工会主席在任职期间，享受同级行政副职待遇。主席由同级党委组成人员兼任的，应配备专职副主席，其享受中层正职待遇。同时，要配备专职工作人员。

有经费‛。乡镇（街道）总工会要有稳定的经费保证。其来源包括基层工会上缴经费的留成，政府拨款，专项活动经费，上级工会补助等收入。作为一级财务管理单位，乡镇（街道）总工会须单独开设银行基本账户，独立建账，建立预算、决算和经费审查监督制度。

‚有阵地‛。乡镇（街道）总工会应有相对独立的办公场所，有工会领导的职工文化活动阵地、技能培训阵地和职工维权帮扶阵地。

‚有机制‛。乡镇（街道）总工会应建立健全源头参与、服务大局、自身建设、工作运行等相应机制，并正常运作，发挥作用，履行好地方工会领导职责。

（三）已建的乡镇（街道）总工会，要按照‚党委政府重视支持好、组织网络健全好、履行基本职责好、指导帮助基层好、服务职工群众好、围绕中心开展工作好‛的标准，大力开展‚六好乡镇（街道）总工会‛规范化建设。

三、建设要求和措施

（一）统一思想，加强领导。推进乡镇（街道）总工会建设是工会组织围绕中心，服务经济社会城乡统筹发展大局的具体体现，是坚持党建带工建，进一步加强基层工会组织建设的重大举措，是新形势下加强和改进我省工会自身建设的必然要求。各级工会要从战略和全局的高度，切实加强对推进乡镇（街道）总工会建设的领导，纳入党建带工建加强县级工会建设评估的重要内容，列入重点工作考核。县（市、区）总工会是推进乡镇（街道）总工会建设的责任主体，要主动向党政汇报，在党委政府的领导支持下，协调解决机构设臵、干部待遇、人员配备、场地经费等问题。

（二）精心组织，狠抓落实。各市、县（市、区）总工会要根据本意见精神，研究制定并实施本地推进乡镇（街道）总工会建设方案，落实人员、经费和工作责任。要加强宣传，特别是要对应建未建对象宣传推进乡镇（街道）总工会建设的重要意义、设立依据、建设标准、工作方法等，争取乡镇（街道）党委政府、企事业单位及社会各界的重视支持。要把政府与工会的联席会议制度延伸到乡镇（街道）。要确保乡镇（街道）总工会开展正常工作与活动的经费。要加强对乡镇（街道）总工会干部队伍的管理、培训和关爱。

（三）选树先进，典型引路。各地要在开展‚六好乡镇（街道）总工会‛规范化建设的基础上，选树命名一批‚示范乡镇（街道）总工会‛。省总工会将在此基础上，每年命名30家省级‚示范乡镇（街道）总工会‛。同时，表彰一批推进乡镇（街道）总工会建设的单项先进县（市、区）总工会。要通过各种途径和方式，及时总结推广一批先进乡镇（街道）总工会的典型，以及一批推进工作的先进典型，发挥先进典型的示范作用。要以县（市、区）为单位，开展乡镇（街道）总工会链式帮带活动，确定帮带对象，签订帮带责任，实现乡镇（街道）总工会建设整体水平的提高。

浙江省总工会 2010年5月4日

中华全国总工会关于加强乡镇（街道）工会

规范化建设的意见

总工发„2005‟53号

为切实加强乡镇（街道）工会规范化建设，充分发挥乡镇（街道）工会在协调劳动关系、维护职工合法权益、构建和谐社会中的重要作用，特提出以下意见。

一、加强乡镇（街道）工会规范化建设的重要性和紧迫性

1、随着我国推进城乡统筹发展战略的实施，乡镇（街道）经济在促进城乡区域协调发展中发挥着越来越重要的作用。乡镇（街道）工会直接面对基层，在工会组织领导体制中处于十分重要的地位。进一步加强乡镇（街道）工会规范化建设，充分发挥其在区域经济社会发展中的作用，是工会贯彻落实科学发展观，为党和国家工作大局服务的客观要求。

2、乡镇（街道）区域内非公有制企业多，小型企业多，劳动关系较为复杂，给工会组织维护职工合法权益提出了许多新问题、新挑战。充分发挥乡镇（街道）工会在协调区域内企业劳动关系、维护职工合法权益的独特优势，保护和调动好职工群众的积极性，是促进乡镇（街道）经济发展、社会稳定和谐的必然选择。

3、近年来，乡镇（街道）工会围绕履行各项社会职能、突出履行维护职能做了大量工作。但从整体上看，乡镇（街道）工会工作基础还比较薄弱，各地发展不够平衡，作用发挥与党的要求和职工的愿望还有差距。进一步提高乡镇（街道）工会规范化建设水平，是贯彻‚组织起来、切实维权‛工作方针，扩大工会覆盖面，增强工会凝聚力的现实需要，也是各级工会组织和广大职工的期望和要求。

二、建立健全乡镇（街道）工会组织

4、从实际出发，因地制宜，建立健全乡镇（街道）工会组织。可以建立乡镇（街道）工会工作委员会或建立乡镇（街道）工会委员会，也可以建立乡镇（街道）工会联合会。经济发达、企业比较集中和职工人数较多的乡镇（街道）可以建立总工会。乡镇（街道）工会工作委员会，应逐步向乡镇（街道）工会委员会、乡镇（街道）工会联合会或乡镇（街道）总工会过渡。积极推进村、社区工会组织建设，健全乡镇（街道）、村（社区）、企业工会组织网络，不断扩大工会组织覆盖面。

5、乡镇（街道）工会工作委员会是县（市、区）总工会根据工作需要派出的代表机关。乡镇（街道）工会委员会、乡镇（街道）工会联合会履行地方工会和基层工会的双重职责。乡镇（街道）总工会是一级地方工会组织，履行地方工会领导职责。乡镇（街道）工作应从实际需要出发，主动代行基层工会难以承担的部分维权职能，发挥上级工会代表下级工会的作用。

6、乡镇（街道）工会委员会、乡镇（街道）工会联合会或乡镇（街道）总工会委员会，可以按照联合制、代表制的原则，由下一级工会组织民主选举的主要负责人和适当比例的有关方面会员代表组成；也可以由乡镇（街道）会员（代表）大会选举产生。乡镇（街道）工会委员会、乡镇（街道）工会联合会、乡镇（街道）总工会委员名额一般为11人至37人，具体数额可根据区域内会员人数确定。企业比较集中、职工人数较多的乡镇（街道）工会可设立9—11人的常务委员会。乡镇（街道）工会选举主席1人，副主席若干人。乡镇（街道）工会每届任期3年或5年。乡镇（街道）工会委员可以是专职工会干部，也可以是兼职工会工作者。

7、乡镇（街道）工会在同级党委和上级工会的领导下开展工作，以同级党委领导为主。区域内所属的基层工会实行乡镇（街道）工会与企事业单位党组织双重领导，以企事业单位党组织领导为主。乡镇（街道）区域内的各类行业性、区域性基层工会联合会，原则上由乡镇（街道）工会统一管理。

8、建立乡镇（街道）工会委员会、乡镇（街道）工会联合会或乡镇（街道）总工会，应同时建立经费审查委员会和工会女职工委员会，女职工人数在10人以下的，在工会委员会中设女职工委员。

三、乡镇（街道）工会的主要任务

9、乡镇（街道）工会在党委的领导下，依据†工会法‡和†中国工会章程‡独立自主地开展工作。主要任务是：

（1）围绕乡镇（街道）中心工作，团结和动员职工为乡镇（街道）经济和社会发展作贡献；

（2）负责区域内企事业单位组建工会、发展会员工作，指导基层工会加强组织建设；

（3）建立与政府联席（联系）会议制度和劳动关系三方协商机制，参与研究制定涉及职工切身利益的政策规定问题；

（4）开展区域性平等协商、集体合同和民主管理工作指导企业建立工资集体协商、劳动合同制度，督促企事业单位落实各项民主管理制度；

（5）建立区域性劳动争议调解组织，协调处理劳动争议；

（6）监督企业落实劳动保护措施，改善职工劳动安全卫生条件；

（7）管理和培训基层工会干部，维护基层工会干部合法权益；

（8）实施送温暖工程，为职工群众办实事、办好事；

（9）指导基层工会开展建设职工之家、‚双爱双评‛活动，不断增强基层工会活力。

四、乡镇（街道）工会规范化建设的标准

10、乡镇（街道）工会按照‚六好‛的要求加强规范化建设，具体标准是：

（1）党委政府重视支持好。建立‚党委领导、政府支持、各方配合、工会运作、职工参与‛的工会工作格局，党委把工会工作纳入党建目标体系，定期研究解决乡镇（街道）工会工作中的重大问题，支持工会依法独立自主开展工作。建立政府与工会联席（系）会议制度，研究制定涉及职工切身利益的政策规定主动征求工会意见，为工会开展工作提供

必要的物质保障。

（2）组织网络健全好。建立健全乡镇（街道）工会组织机构，配备专职工会干部，工会主席按同级党政副职配备，是党员的进入同级党委班子。工会主席由党委副书记兼任的，配备专职工会副主席，享受乡镇（街道）中层正职待遇。区域内工会组织建会率、职工入会率高。

（3）履行基本职责好。源头参与有力，适时提出涉及维护职工权益的主张和建议。建立以职工代表大会为基本形式的企事业民主管理制度，职工代表大会的各项职权落实到位。建立健全平等协商和集体合同制度，覆盖率、履约率高。企业与职工签订劳动合同，建立健全劳动争议调解组织，劳动安全卫生监督工作落实，区域内企业无严重侵犯职工合法权益问题及群体性事件。

（4）指导帮助基层好。适时对区域内基层工会工作提出指导性意见，主动与企业进行沟通协商，解决基层工会在开展工作中遇到的困难和问题。积极代行基层工会难以承担的维权职能；培训基层工会干部成效明显，基层工会干部合法权益维护到位。

（5）服务职工群众好。努力为职工群众做好事、办实事、解难事，送温暖工作经常化、制度化。积极开展职工就业培训，提高职工的竞争能力和创业能力。区域内企事业单位按规定为职工缴纳各种社会保险，做好困难职工帮扶工作，特困职工家庭纳入最低生活保障范围。职工群众对工会满意度高。

（6）围绕中心开展工作好。紧紧围绕乡镇（街道）中心工作，推动职工经济技术创新活动深入开展。推动实施职工素质培训工程，广大职工积极投身改革，为发展经济建功立业，文化体育工作活跃。劳动模范、五一劳动奖章（奖状）获得者和单位的培养、评选、表彰和管理工作成效明显。

五、加强乡镇（街道）工会干部队伍建设

11、积极争取党委支持，把乡镇（街道）工会干部的人员编制纳入行政编制内统筹解决。利用乡镇（街道）党委有利时机，选准配强乡镇

（街道）工会干部。乡镇（街道）党委在推荐本级工会主席、副主席人选时，应征得县（市、区）总工会的同意。积极拓宽选配乡镇（街道）工会干部的渠道，可以通过向社会招聘、由上级工会选派等多种途径产生乡镇（街道）工会主席及干部人选，形成‚专兼聘‛相结合的工会工作者队伍。

12、采取举办培训班、以会代训、交流研讨、相互观摩、网上咨询等多种形式，加大对乡镇（街道）工会干部教育培训的力度，努力把乡镇（街道）工会干部培养成为热爱工运事业，善于协调劳动关系，熟悉相关法律法规以及劳动工资、社会保险、经济管理等方面知识的专门人才。

13、建立激励机制，调动乡镇（街道）工会干部履行职责的积极性。制定乡镇（街道）工会干部责任考核办法，推行基层工会和会员（代表）评议乡镇（街道）工会干部制度。对在履行职责中做出突出成绩和被上级工会评为先进的乡镇（街道）工会干部，给予精神和物质奖励。

六、强化对乡镇（街道）工会的指导服务

14、上级工会要把加强乡镇（街道）工会工作摆上重要议事日程，加强领导，落实责任。省、自治区、直辖市总工会要加强调查研究，及时提出加强乡镇（街道）工会工作的指导性意见，为加强乡镇（街道）工会工作提供理论政策支持。县（市、区）总工会担负着直接指导和服务乡镇（街道）工会工作的重要任务，要围绕提高乡镇（街道）工会规范化建设水平，增强乡镇（街道）工会活力，建立相关制度，实行分类指导，切实抓出成效。

15、大力开展创建‚六好乡镇（街道）工会‛活动。创建活动由省、自治区、直辖市总工会统一部署，制定创建活动的实施意见及考核办法。县（市、区）总工会负责组织实施，加强对创建活动的具体指导。要把开展创建‚六好乡镇（街道）工会‛活动与各地正在开展的创建‚合格乡镇（街道）工会‛、‚示范乡镇（街道）工会‛以及‚三级联创‛活动结合起来。县级以上各级工会要培养一批乡镇（街道）工会工作的典

型，及时总结推广先进经验，发挥典型的示范引导作用。全国总工会将在各地开展创建活动的基础上，每年评选表彰100个‚全国六好乡镇（街道）工会‛，对被评选为‚全国六好乡镇（街道）工会‛的单位，给予适当奖励。

16、各省、自治区、直辖市总工会要按照‚统一领导、分级管理‛的财务条例，从本地区的实际情况出发，合理确定乡镇（街道）工会经费的留成比例，或以其它适当方式解决乡镇（街道）工会的经费需求，保证乡镇（街道）工会正常活动的开展。要关心和爱护乡镇（街道）工会干部，满腔热忱地帮助他们解决工作生活中遇到的矛盾和困难，为他们开展工作创造有利条件。

2005年12月22日

浙江省总工会（意见）

浙总工发“2007”57号

浙江省总工会关于

进一步加强镇乡(街道)工会建设的意见

镇乡(街道)工会直接面对基层、面对企业，是工会工作的桥头堡。进一步加强镇乡(街道)工会建设，充分发挥其对基层工会的直接领导、指导、协调和服务作用，是当前和今后一个时期各级地方工会的一项重要任务。现根据†工会法‡、†浙江省实施<工会法‟办法‡、†中国工会章程‡和†中华全国总工会关于加强乡镇(街道)工会规范化建设的意见‡，结合我省实际，提出如下意见。

一、镇乡(街道)工会建设的总体要求和基本职责

1、以邓小平理论和‚三个代表‛重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照促进经济发展、协调劳动关系、维护职工权益、指导帮助基层的总体要求，以理顺组织体制、加强队伍建设、规范按章理事、增强办事实力、切实发挥作用为重点，充分发挥镇 乡（街道）工会在构建社会主义和谐社会中组织职工、引导职工、服务职工、维护职工合法权益的积极作用。

2、镇乡(街道)工会应履行的职责：

(1)围绕大局工作。在党委领导下，认真贯彻党的路线、方针和政策，围绕党委的中心工作开展活动，团结和带领广大职工在全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会中充分发挥工人阶级主力军作用。(2)指导帮助基层。负责本区域内企业、事业、机关、行业等基层单位的工会组建工作；深入开展建设职工之家和 ‚双爱双评‛活动；创新指导基层工会的途径和机制，及时反映和解决基层工会工作中出现的新情况新问题。

(3)依法维护权益。坚持中国特色社会主义工会维权观，建立健全利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制，切实维护职工合法权益；建立完善企业工会干部权益保障机制，保护基层工会干部的积极性。

(4)努力服务职工。建立健全与经济社会发展相适应的服务职工群众工作机制，切实保障职工的民主权利、经济权益和精神文化需求得到实现，增进职工身心健康，保护好、调动好、发挥好广大职工的积极性和创造性。

(5)共建共享和谐。坚持职工的主体地位，切实履行社会职能，在管理国家和社会事务中积极发挥民主参与和民主监督作用；善于整合各种资源，协调内外关系，努力实现本区域的公平正义，推进区域共建共享和谐社会进程。

二、进一步完善镇乡(街道)工会组织体制

3、镇乡(街道)总工会、镇乡(街道)工会委员会和镇乡(街道)工会工作委员会(以下通称‚镇乡工会‛)是县(市、区)总工会下属的按地域建立的一级工会组织，接受同级党委和上级工会的双重领导，以同级党委领导为主。

镇乡(街道)总工会是一级地方工会组织，履行地方工会领导职责，具有社会团体法人资格；镇乡(街道)工会委员会具有地方工会和基层工会的双重职能，应依法取得社会团体法人资格；镇乡(街道)工会工作委员会是县(市、区)总工会根据工作需要派出的代表机关。镇乡工会领导

辖区内的行业性、区域性工会组织。

4、符合条件的镇乡(街道)应成立总工会，做到机构、人员和经费到位，由工会代表大会民主选举产生，镇乡(街道)工会代表大会和它所产生的总工会委员会，是其所辖基层工会组织的领导机关；镇乡(街道)工会委员会，可按照联合制、代表制的原则，由下一级工会组织民主选举的主要负责人和适当比例的有关方面会员代表组成，也可以由镇乡(街道)会员(代表)大会选举产生；镇乡(街道)总工会和工会委员会每届任期五年。镇乡工会成立之时，应同时建立经费审查委员会、工会女职工委员会和劳动争议调解委员会。

5、坚持从实际出发，因地制宜，健全、完善镇乡工会组织体制：经济发达、职工集中的建制镇和街道，应加快建立镇(街道)总工会；企业数和职工数已增多的镇乡(街道)工会工作委员会，应尽快向工会委员会或总工会过渡；以农业为主业、工商业欠发达的乡，暂以建立工会工作委员会或工会委员会为宜。

6、镇乡工会应坚持工会会员(代表)大会制度、会员代表常任制、会务公开制度和集体领导制度，保障工会会员依法行使民主权利，工会重大问题实行民主决策。加强工会的民主化、群众化和法制化建设。

7、选好配强工会主席。原则上，镇乡工会应设专职主席(主任)。建立镇乡(街道)总工会的，主席应以同级行政副职配备为宜；镇乡(街道)总工会、工会委员会的主席、副主席经同级党委与上级工会协商确定人选后，由代表大会选举产生，也可采取竞争上岗或民主直选的方式产生；镇乡(街道)工会工作委员会的主任若由同级党委组成人员兼任的，应配备专职副主任。

8、根据†中共浙江省委关于加强和改善党对新世纪新阶段工会、共青团、妇联工作领导的意见‡(浙委[2004]10号)和†浙江省实施(工会法)办法‡的规定精神，镇乡专职工会主席(主任)任职期间享受同级行政副职待遇；专职工会副主席(主任)任职期间享受同级中层正职待遇；镇乡工会主席、副主席任职期间应保持相对稳定，确因工作需要调动的，须事先征得其上一级工会组织的同意。

三、建立健全制度机制，切实发挥作用(一)建立健全源头参与机制

9、健全完善定期向党委汇报制度、工会与政府联席(联系)会议制度、劳动关系三方协商机制等源头参与机制，及时研究和反映工会工作中的重大问题，参与研究制定涉及职工切身利益的政策规定，从整体上维护职工群众的合法权益。

10、主动参与社会管理和社会建设，积极做好团结动员、联系服务、协同参与的工作，协助党委和政府制定完善的社会政策，促进社会政策制定的科学化、民主化，保障职工在社会生活领域拥有的各项权益，享受社会公共事业服务与保障。

(二)建立健全服务大局机制

11、紧紧围绕镇乡(街道)中心工作，根据本区域的产业活动特点，深入开展社会主义劳动竞赛、群众性职工经济技术创新等活动，加快创新型、节约型企业建设进程，团结和动员广大职工为区域经济又好又快发展作贡献。

12、广泛开展创建劳动关系和谐企业活动，建立健全劳动关系预警机制、主动参与企业安全生产机制，抓住劳动合同、集体合同与职代会三个关键环节，推动劳动关系协调机制建设，增进企业与职工之间的理解与合作，促进企业和谐发展；加强与辖区内非公有制企业主的沟通联系工作，增强企业社会责任意识，切实维护职工合法权益。(三)建立健全工会建设机制

13、深入开展党建带工建，工会‚三级联创‛活动，进一步规范工会‚推优入党‛的制度和机制建设，更好地为增强党的阶级基础、扩大党的群众基础、巩固党的执政地位服务。

14、大力抓好区域内企事业单位组建工会、发展会员工作。最大努力地抓好辖区内外商投资企业、港澳台资企业、私营企业的工会组建工作；最大限度地把包括农民工在内的广大职工组织到工会中来。

15、加强对辖区内行业工会、村(社区)工会的领导，充分体现在镇乡(街道)一村(社区)一企业‚小三级‛工会体系建设中的主导地位，积极发挥村(社区)工会的承上启下作用，以加强非公有制企业工会建设为重点，不断扩大工会覆盖面、增强工会凝聚力。

16、切实履行对企业工会的领导、指导、协调和服务职责，创新形式、拓宽思路，努力推动†企业工会工作条例‡和†浙江省总工会关于进一步加强企业工会建设的意见‡的贯彻落实，不断增强企业工会活力。(四)建立健全工作运行机制

17、建立健全工作例会制度、考核评价制度、企业建会制度、财务管理制度、档案管理制度、业务培训制度等，形成行之有效的制度规范，保证工作正常开展和职能发挥。

18、根据工会经费独立的原则，镇乡工会应独立建账，并建立预算、决算和经费审查监督制度;按照有关规定收好、管好、用好工会经费，并接受上级工会的指导和监督；坚持依法聚财，通过多种渠道，增强为职工群众办事的实力。

19、做好协管和培训基层工会干部工作，维护基层工会干部的合法权益；重视建立一文热心工会事业的积极分子队伍，不断提高镇乡工会工作的群众化水平。

四、加强领导，努力提升镇乡(街道)工会建设水平

20、加强领导，落实责任，及时提出加强镇乡工会工作的指导性意见和理论政策支持，为加强镇乡工会建设创造良好的工作环境和舆论氛围。县(市、区)总工会担负着直接指导和服务镇乡工会工作的重要任务，要围绕提高镇乡工会规范化建设水平，增强镇乡工会活力，建立相关制度，实行分类指导，切实抓出成效。

21、积极为镇乡工会干部配备创造条件。争取县(市、区)编制委员会对镇乡工会明确其编制、职位，纳入总额内统筹解决；同时积极拓宽干部选配渠道，可通过向社会公开招聘等途径，为镇乡工会配备专职工会干部。

22、按照‚统一领导、分级管理‛的财务原则，从本地区的实际情况出发，根据†浙江省总工会关于乡镇(街道)工会财务工作的意见‡，为镇乡工会解决和落实工作与活动经费，确保其工作正常开展。

23、按照‚党委政府重视支持好、组织网络健全好、履行基本职责好、指导帮助基层好、服务职工群众好、围绕中心开展工作好‛的标准，大力开展创建 ‚六好乡镇(街道)工会‛活动，及时总结推广先进经验，发挥典型的示范引导作用。

24、建立分级负责、有序培训、考核激励、保障到位的镇乡工会干部管理和培养机制。确保新任镇乡工会主席、副主席在一年内参加上级工会举办的上岗资格培训和其他业务培训，帮助他们进一步熟悉工会业务；建立以职工群众评价为主的镇乡工会主席工作考核与激励机制，对履行职责贡献突出的工会干部给予表彰奖励；重视对镇乡工会干部的培养和使用，使其得到多种工作岗位的锻炼，为党政输送后备干部。

25、关心和爱护镇乡工会干部，满腔热忱地帮助他们解决工作、生活中遇到的困难和问题，倾听他们的合理诉求，维护他们的合法权益，为他们开展工作创造有利条件。

26、镇乡工会的财产和经费，任何组织和个人不得侵占、挪用和任意调拨；工会所属的企业、事业单位，其隶属关系不得随意改变。

2007年5月14日

主题词：镇乡（街道）工会建设 意见 主 送：各市、县（市、区）总工会 抄 送：全国总工会

浙江省总工会办公室 2007年5月24日印发

实现工会财务规范化管理 保障经费收缴稳步提升 绍兴县总工会

在上级工会和县委的正确领导下，在市总工会财务部的业务指导下，绍兴县工会的财务工作制度化建设，规范性管理方面取得了明显成效，使工会经费收入连续保持较快增长，上解率逐年递增。2008年是百年未遇的世界金融危机，全县各企业也同样处在困境之中，尽管形势严峻，但由于制度可行，工会干部努力，2008年我县工会经费收缴仍达700万之多，同比2007年增长24%。

近十年来，我县工会经费收缴及上解一直处于全市各县（市、区）之首，年年被市总工会评为财务工作先进一等奖。2007年我县工会财务工作被省总工会授予先进集体单位，并在全省工会财务工作会议上作经验材料介绍。

成绩只能说明过去，未来还靠不懈努力。随着企业的扩张，民营企业的增多，要保持工会经费收缴的年年增长，要做的具体工作实在太多。绍兴县是中国十强经济发达县之一，绍兴县工会也不能落后。我们需在实践中探索，在探索中再求进。

一、提高认识，工会经费收缴形成合力

工会以宣传党的路线方针政策为指针，以维护好职工的合法权益为目标，以最大限度把职工组织到工会中来为基石。这是工会工作的大局。工会财务必经服从工会工作的大局。因此，收好、管好、用好工会经费，不单纯是个经济问题，而是一个严肃的政治问题，是我们工会工作的生命线。只有在思想上提高对做好工会工作重要性的认识，才能对搞好工会财务工作树立起信心和克服困难的勇气。我们大张旗鼓地宣传搞好工会财务工作重要性的同时，下大力气狠抓新经济组织，工会的建立健全，以及收缴工会经费的意义，从思想上，组织上和舆论上统一和提高了全县各级工会组织，工会干部的思想认识，从而保障了工会经费的按时上解，保障了各项规范性管理措施的推引。同时我们还加强加大对工会财务人员的宣传和培训教育，强化他们收缴经费，上缴经费责无旁贷，义不容辞的工作责任意识；把管好经费，用好经费，作为不断提高政治和业务素质以及财经纪律的维护意识，保障工会财务工作的正常开展。

二、积极推进工会经费收缴工作各项措施，保障工会经费足额收缴

1、实现工会经费包干包目标责任制，分解经费收缴任务责任人。镇（街）总工会工会全年考核责任人是镇（街）工会主席，考核之一，该地区全年工会经费收缴。实现考核奖惩，收缴经费未到位取消所有评选先进资格；县总机关干部联镇，联街，作为辅助责任人；工会财务组负责督促除县总直属基层工会的收缴工作。县总工会党组一直把工会财务工作当作大事抓，做到‚五个一起‛，即在研究、布臵、落实，检查时，考核工会业务时，把财务工作与业务工作一起研究、一起布臵、一起落实、一起检查、一起考核。从机关领导干部到一般干部，每个人的工作目标和责职范围，都有工会经费的收缴任务，使工会经费收缴工作从工会财务一个部室的工作提升到工会机关的整体工作，全局工作。在具体落实上，我们实现的责任区，责任人，将工会业务与经费收缴纳入目标责任制内容，使工作落到实处。

2、规范和巩固行政事业单位工会经费管理办法，紧紧抓住扩基收缴，扩大这一块的收缴额度。政事业单位工会经费的收缴在全县工会经费中也占有举足轻重的地位，行政事业单位工会经费足额上缴，增基数提拨是寻找工会经费新增长点的唯一。几年来，我们取得县委、县政府的大力支持，积极主动与县财政局，抓住实现行政事业单位会计统一核算的时机，把行政事业单位工会经费统一划拨管理办法，纳入县会计核算中心会计核算办法中，实现了行政事业单位工会40%经费统一划拨到县总工会的规范性管理，使县总工会工会经费收入总量保持了稳定，另外，在此基础上还提高了工资总额的计提基数使我们又从中得到了工会经费 的新增长点，据推算每年可多收60万元左右。

3、规范完善工会财务活动的制度化管理。确保这一制度在工会经费收缴中的积极作用。多年的实践证明，深入持久地开展工会财务竞赛活动，是激励基层工会财会人员的工作积极性，促进工会经费收缴工作的驱动力和有效措施。为使这一有效的激励制充满生机和活力，我们结合工会财务工作实际，不断地修改和完善工会财务竞赛办法，同时组织工会财务业务知识培训。使之不但结合我县工会财务工作的实际，还确实起到了表彰先进激励后进的作用，而且不断总结完善工会财务的运行机制，达到规范化管理的目标。

4、实现工会经费审查制度工作不放松，发挥工会经审会的作用。我们重视和发挥工会经审会作用，每年制定审计计划，按计划对有关部门工会经费收缴，上的使用情况进审计，对截留、挪用工会经费的现象，严格对单位财务进行审查并及时处理，以保障和纯洁基层工会经费的足额上解及合理使用。

5、健全全县各级工会财务管理的各项规章制度，管好、用好工会经费。我们在财务工作方面，不断完善制度，以制度管事，以制度管人，管好，用好工会经费。按照财务制度要求，2006年起镇（街）总工会成立。我们编制了镇（街）总工会财务制度，按要求配备了工会财务（兼）职财会人员；我们还在健全常规的财务制度基础上，加强对收支项目的管理。坚持必有预算，实行财务预决算使用阳光化，从制度上压缩了经费支出。

三、坚持与时俱进，经费收缴工作任重道远

成绩只能说明过去，未来还靠不懈努力。随着企业的扩张，民营企业的增多，要保持工会经费收缴的年年增长，要做的具体工作实在太多。绍兴县是中国十强经济发达县之一，绍兴县工会也不能落后。我们需在实践中探索，在探索中再求进。

要适应发展和不断深化的新形势，准确认识和把握新时期工会工作的新规律，与时俱进，谈何容易，工会财务工作的好坏，直接关系到工

会工作的全局，当好工会工作的后勤保障部，如何把工会经费在收好，管好，用好上做文章，仍需我们在实践中寻求和探索新路子。这是全体工会干部的寻求。更是工会财务干部的思考，我们相信，只要有决心，有信心，任何困难都是可以克服的，我们将一如既往的努力，把未来的工会财务工作做的更好、更出色。

年5月18日

2009

抓工会组织 强工会活力

绍兴县钱清镇总工会

我们钱清镇总工会在上级工会和镇党委的正确领导下，贯彻执行‚组织起来，切实维权‛的工作方针，以夯实基础工作，确保自转功能作为一切工作之本，因势利导，乘势而上，强势推进我镇的工会工作。下面向各位领导作一汇报。

一、基本情况

我镇地处绍兴县西大门，地域面积为54.46平方公里，常住人口5.9万，2008年实现财政收入7.09亿，国民收入70.78亿，实现双七突破，目前，全镇规上企业199家。

组织设臵：镇总工会实行主席负责制，委员会成员由专职一正两副主席和14名委员组成，经审委设主任1名，委员2名。

服务管理：全镇单建工会70家，联合工会19家，工会联合会1家，职工人数37532人，会员数37182人，覆盖企业269家。

二、具体做法

1、抓建会，增强工会工作的生命力

组建工会是企业发展的内在必然，为此，我们围绕中心，服务大局，注重方法，乘势而作，07、08两年来，新建立了30家单建工会组织，至此，全镇单建工会达到70家。

在具体的工作中，我们坚持‚党委领导、政府支持、工会运作、各方配合‛的工作原则，集中时间，按照先易后难，分类指导的工作方法，积极发挥三大优势，使工作稳步推进。一是发挥组织优势，工会工作是党委直接领导下的工作，因此无论是定调，还是协调，都能统筹安排。二是发挥老领导的优势，当前农村工作的开展，如果只是靠单纯的行政

手段，往往会囿于计划经济时期的惯性思维，因此，我们说动老领导来帮助我们的组建工作。实践证明，‚熟面孔‛会在很大程度上起到行政手段替代不了的作用。三是发挥联厂干部的优势，联厂联心，通过联厂干部，做好与企业老总的沟通工作，达到了预期的目的。

特别要提到的一点，我们在组建过程中，始终强调组建工作的基础性，把工会主席的人选作为建会的第一关口，严格把关，坚持用人原则，合理调配年龄结构，在新建的工会主席中，多数是副总，其他至少是厂办主任或财务科长，其中还有3名是女的。这为我们工作的开展奠定了基础。

2、抓网络，增强工会工作的源动力

工会组织在日益发展，基层队伍在日益壮大，在管理上又面临了一个新的课题。为此，为形成纵向指导到位，横向联系到边的工作格局，根据我镇工会组织地域分布和发展情况，我们建立了单建工会分片联系制度，对全镇工会组织划分了钱清片、新甸片、南钱清片、外商园区片和集聚区片等五个片，明确了片组长和镇联系员，明确了职责。同时，为便于联系，我们还统一印制了卡片式通讯录。

我们以片组的形式进行活动，每次活动突出一个主题，第一次片组活动是07年8月份，我们在新甸片的鹏越纺织厂，突出‚六有‛工会达标活动主题，首次以会议的形式进行了片组活动，下辖16家单建工会主席交流汇报了企业工会目前的运行情况，效果有三，一是掌握动态，相互沟通。二是具体工作便于落实。三是增强工会的影响力。

3、抓例会，增强工会工作的软实力

我们一以贯之坚持例会制度，做到务虚工作常抓不懈，每年至少召开四次大会，两年来召开了13次。到目前为止，我们召开全委会及其扩大会4次，特别是年中8月份召开的‚工会活动月‛工作会议，可以说是一揽子会议，我们为新建工会举行了授牌仪式，定了名份，提出了‚六有‛‚六好‛工会达标活动的具体目标和要求，我们把8月份定为工会活动月，开展了一系列工作，同时也是半工作会议。从中体现了例会

制度的重要性和必要性。

同时，我们还明确了以文代会制度。07年以来，我们每年印发文件25只左右，文件分†钱镇总工会‡工作类文件，†钱镇总工发‡批复类文件，为提高效率，我们明确了以文代会制度，每只文件除了会议上发放之外，都以邮寄的形式送达到各主送单位，从而消除了精神传递和贯彻上的盲区。

4、抓宣传，增强工会工作的影响力

工作有做的一面，也有说的一面，我们注重于工会工作的宣传报道工作，仅07年一年镇总工会以我个人名义先后有四篇材料在县报上进行了报道，一篇在县府办主办的†今日政务‡上刊出，内容分别为：劳动技能比武、职工维权、工会组建、社会责任履职等，总共为15篇。在企业层面也如此，†浙江工人日报‡、†绍兴工运‡、†绍兴县报‡等刊物上都有刊载，这大大地扩大了工会工作的影响面。

三、工作体会

县总唐主席曾说过：做好工会工作最关键的就是要具有两样东西：队伍、袋袋。而要实现这一关键，除了通过努力，还是努力，努力争取外援，借外力，因为只有赢得各方的支持，才能增强工会工作的战斗力，才有我们工作的成效。

1、要征得党委的认可。党委认可，而且要实实在在的认可，这是做强工会的先决条件，而实实在在的认可又通过五子来实现，自05年镇总工会成立以来，班子、房子、牌子、位子、票子都一一兑现，实现了‚五子登科‛，其中最关键的是票子，镇政府每年下拨不少于10万元的工会经费，其实年初已列入财政预算内，年底到位。说到底，这是我们开展工作的底气。

同时要抓住党工联席会议这一平台，重大事件进行‚一事一议‛，特别是分管副书记，要做到勤汇报，勤沟通，赢得党委的关注。

2、要征得环境的支持。工会工作除了工会正副主席专职外，其它委员都是兼职的，因此要有目的地选择委员会成员，抓好班子自身建设，要为你所用。如：我们召开个会议，应该说是个大会了，七、八十号人参加，我们往往是早一天前通知，第二天就召开了，因此，搞好协调关系，这样就有精力去从事我们从事的工会事业。

3、要征得企业的理解。基层工会主席作用，在很大程度上要靠我们去发挥。我们通过会议的形式，解决沟通问题；通过活动的形式，解决融洽问题；通过考核的形式，解决激励问题；通过关爱的形式，解决凝聚问题。这样我们就能轻装上阵，去做我们要做的事。

2009年5月1８日

以“四化”为目标 扎实推进规范化建设

绍兴县柯岩街道总工会

绍兴县柯岩街道地处绍兴县城‚柯南新区‛，地域面积45平方公里，常住人口5.3万，辖23个行政村、14个居委会。2008年实现财政总收入5.11亿元，其中地方财政收入2.67亿元，工业销售收入84.22亿元，工业投入5.11亿元，自营出口4.67亿美元，农民人均纯收入11802元。街道总工会目前辖工会组织55家（其中基层工会36家，联合工会19家），覆盖企业200家，职工16978人，工会会员16349人。

2005年11月21日,柯岩街道成立了总工会，实现了街道工会机构由委任制向选举制的重大转变，街道工会实现了‚五子到位‛：即牌子、班子、位子、房子、票子的到位。这不仅仅是名称或地位上的改变，更多的体现在职责、权限、任务上的进一步扩大与延伸。街道总工会是街道副镇职级机构；街道总工会主席作为享受副镇职级领导干部，由兼职改为专职，人员配备一正二副，有关的政治、经济待遇均到位；街道总工会配备了专门的办公用房、办公设施;街道办事处将工会经费列入财政预算，拨付10万元资金作为工会日常工作和活动经费，积极支持工会开展日常工作和困难职工慰问等活动。街道总工会作为地方一级工会，承担起工会组织建设、维护职工权益、提升职工素质、推进企业文化等工作职责和任务，工作目标更加明确，工作要求更加严格，工作难度也不断加大。为适应新形势的需要，努力提高街道工会自我运转和独立工作的能力，充分发挥工会组织作为‚党联系职工群众的桥梁和纽带‛作用，为党政分忧、为职工解难，无愧于省级示范镇（街）工会的荣誉称号，我们结合实际，在县总工会和街道党工委的关心支持和指导帮助下，因地制宜，大胆实践，从组织建设制度化、职工维权社会化、工会活动

经常化、资料管理标准化四个方面入手，探索了本级工会的规范化建设，使工会工作更加有序开展，为促进区域经济发展、构建和谐社会做出了工会组织的贡献。

一、基本做法

1、组织建设制度化。为实现‚以制度促规范‛的目标，我们制订并完善了四个方面十项制度。一是工作例会制度。规范建立街道总工会工作例会制度，每月召开（遇有重大事项临时召开）一次主席办公会议，商议当月工作安排或讨论临时性重大事项；每季度召开一次基层工会工作会议，部署当前工作任务，汇报交流进展情况，相互沟通工作信息，使各项工作有效贯彻。二是管理考核制度。建立健全基层工会组织建设制度、工作考核制度、档案管理制度、工作工会干部业务培训制度，充分激发基层工会工作积极性，使基层工会开展工作既有章可循，又目标明确。三是财务审查制度。建立了总工会财务管理制度，街道总工会实行单独建帐、单独核算和财务预决算，明确工会经费收缴程序及经费使用项目，确保工会经费及时足额到位，经费使用规范，用途明确，手续完备。四是部门联动制度。制订了街道总工会联席会议制度、劳动关系三方协调制度、劳动关系预警制度、街道总工会主动参与企业安全生产监督检查制度，实现了资源有效整合、联动有序运作，使街道总工会在协调劳资矛盾、和谐劳动关系上发挥更大作用。

2、职工维权社会化。由街道工会、综合治理服务中心、劳动保障所三方联合，组建街道职工维权服务站，负责接访、调处劳资等涉及职工权益维护的事项，充分借助各方力量共同参与职工维权工作，畅通了职工诉求渠道。同时，为有效抓好工业集聚区企业职工的维权工作，有效整合集聚区内职工维权工作资源，更好地为企业和职工服务，我们又探索了维权工作新方法，在集聚区工会联合会建立了社会化的维权服务中心，职工有求直接找中心，中心出面直接搞协调，以真正方便职工群众。

3、工会活动经常化。活动是工会的生命力，我们在工会活动中重点是抓好引导基层，激发基层活力。在提高职工素质上，街道工会层面通

过组织一些启发式的竞赛活动来拓展基层工会的工作视野，开阔工作思路，引导他们设计并安排适合自身企业发展的劳动竞赛项目。在建设企业文化上，充分依托各基层工会的文化阵地，设计职工喜闻乐见的形式丰富职工业余文化生活。如每逢重大节日举办职工联欢会、职工文艺演出，组织优秀员工外出旅游、参观学习等。在关爱困难职工上，各基层工会都建立了困难职工档案，基层工会干部及时进行了解、帮助。街道总工会为困难职工开展‚送温暖‛和‚金秋助学‛等活动，党工委分管领导每年参加走访慰问。同时，部分企业还设立了职工互助基金，帮助困难职工度过难关，使救助工作及时、有效、规范。

4、资料管理标准化。在街道总工会建立之前，工会工作的资料管理是一个薄弱环节，日常工作资料的收集、归类、管理没有做到规范有序，很大程度上影响到工会工作的交接与延续，特别是当有关人员调动以后往往很多资料都散失，新的工会干部必须重新进行调查，降低了工作效率。为加强工会资料及档案管理，我制订相关制度，要求工会工作人员必须对平时所做工作的进展情况全面完整加以记录、收集，特别是工作计划、工作制度、集体合同、工资协议、职代会决议、财务帐册等重要资料，以电子、文本文档两种形式分别留存。每隔半年进行一次分类整理，每一年进行立卷归档，做到档案资料系统、清晰、有条理，便于工作交接和管理查阅。

二、基本成效

1、组织建设扎实推进。致力于增强工会工作实力，一是得到了党政肯定。通过扎实有效的工作，街道的工会工作得到了党工委、办事处的充分肯定，主要领导每月听取工会工作情况汇报，提出工作要求，保障工作经费；分管领导积极参与具体方案策划，研究工作方法，密切关注进度，为工会工作的开展开创了良好的局面。二是带动了工会组建。规范化建设在提高现有工会工作的基础上，进一步扩大了工会的影响力，有效带动了工会组建。三是实现了考核创优。通过各基层工会组织业绩考核制度，激发了基层工会干部的工作热情，拓展了工作思路，锻

炼了工作能力，圆满完成了街道工会各项的工作任务，街道工会工作在县总工会考核中历年来均获一等奖。

2、维权行动成效明显。突出了工会职权工作主责，一方面和谐了劳动关系。平等协商工作签订率始终保持100%，撑起职工维权‚保护伞‛。‚劳动关系和谐企业‛创建活动取得了良好的效果，分别有2家企业、4家企业申报创建市、县级‚劳动关系和谐企业‛。街道维权服务站去年共调处劳资纠纷82起，涉及职工460人，调处金额78万元；集聚区工会联合会全年共调处劳资纠纷61起，涉及职工81人，调处金额13.4万元，较好地维护了职工权益和社会稳定。另一方面维护了职工安康。参与安全生产管理，规范岗位操作规程，切实保障了职工身体健康和人身安全。实行生活后勤保障工程，想方设法改善职工吃、住条件，解决职工文化娱乐、健康体检等生产生活中的现实问题。特别是夏季高温季节，要求各基层工会组织切实做好夏季防暑降温工作，落实保健措施，充分体现工会组织对职工的关心关爱。做好困难职工‚送温暖‛和‚金秋助学‛活动，共慰问困难职工30名，支付慰问金16400元；资助困难职工子女32名，资助金额29100元。在‚5.12‛汶川大地震发生后，我们积极组织辖区内企事业单位及工会组织向灾区人民捐款捐物献爱心，并做好88名受灾职工的慰问劝导工作。

3、素质提升形成共识。着眼于谋求职工全面发展，一方面通过技术创新增强能力。依托街道汽配、机械行业的产业优势，围绕提高经济效益、加快自主创新、发展循环经济等现实需要，积极引导和鼓励职工争先创优，开展岗位技能操作比赛，最大限度地激发职工的创造潜能和创新热情，推动了经济技术创新。涌现了全国工人先锋号、全国知识型职工、省级职工经济技术创新活动优秀成果、市级职业技术带头人、市级创新能手、市级创新示范岗等诸多先进集体和个人，营造了创业创新的良好氛围。另一方面通过文化生活促进和谐。依托各基层工会文化阵地，推进企业文化建设，丰富职工精神生活，组织职工开展各类形式多样的文体活动，把企业文化建设与工会职能、职工企盼、企业需求充分结合

起来，提高职工综合素质。如在劳动节、圣诞节、元宵节、春节、中秋节等重大节日期间组织职工搞联欢、看电影，组织优秀职工旅游，开设职工远程教育课堂，开展职工趣味运动会等，均得到了职工的欢迎。

三、工作体会

1、党政重视激发动力。在推进社会主义现代化建设和构建和谐社会的伟大进程中，工会作为代表职工的群众组织，在协调区域内企业劳动关系，保护和调动职工工作积极性，促进地区经济和谐稳定发展上的作用日益明显。党组织把工会工作纳入党建目标体系，支持工会依法独立自主开展工作，行政及时足额划拨工会经费，无疑是为工会开展工作提供重要的组织保障和物质保障，为工会工作开展注入源动力。

2、部门联动形成合力。把本级其他部门的工作资源与工会的工作资源进行整合，相互沟通，相互协作，做到‚一盘棋‛运作，‚一站式‛服务，就能有效避免各部门之间各自为政，形成强大的合力，切实提高职工维权的实效性。

3、规范自身提升能力。工会工作的有效开展离不开工会组织的自身规范，通过基层工会规范化建设这个载体，将工作例会、财务管理、竞赛活动、员工奖励、教育培训制度等作为制度建立并运作起来，有利于充分调动基层工会干部的积极性，确保了目标任务的顺利实现。

4、活跃基层增强实力。基层是工会工作的基础，要夯实基础势必要活跃基层。因此，街道工会一级的规范化必须向基层延伸，即在基层工会也建立起一整套完善的管理制度和运作模式，通过充分调动基层工会干部的积极性来推动各项工作的有序开展。

2009年5月1８日

发挥工会独特优势 推进企业文化建设

诸暨市总工会

企业文化是企业生存和发展的重要基础。工会是职工群众的组织，职工是企业文化建设的主体。工会组织如何更好地团结凝聚职工群众，发挥在企业文化建设中的独特优势和作用，这是当前新形势下各级工会组织要思考的新课题。诸暨非公经济比较发达，非公企业工会建设也积极稳妥推进，目前全市规模以上企业基本建立工会组织，其中80％以上工会组织已建成合格‚职工之家‛，在企业文化建设方面发挥了重要作用。下面，将我们抓企业文化建设的几点做法和体会汇报如下：

一、提高思想认识，合力推进企业文化建设

企业文化建设与工会建设是相融的，是工会工作的题中之义。企业文化工作与工会工作都以人为本，两者的工作内容相似，工作目标一致，工会抓企业文化建设有着独特的组织优势、职能优势和资源优势，不仅有利于充分发挥工会组织的应有作用，提高工会工作的整体水平，而且有利于扩大工会组织影响，增强工会组织地位。因此，我们早在2005年就把‚企业文化建设‛这项工作列入工会工作重要内容，并积极主动加强与市委宣传部、市委企业工作委员会、市经济贸易局、市文化广电局等部门的联系与配合，联合出台指导性文件，共同开展全市性活动，精心培育选树先进典型，合力推进企业文化建设。为了加大各级工会参与和指导企业文化建设的力度，我们第一，实施企业文化建设‚五个一‛工程。以市级工业、建安规模企业为重点，开展‚提炼一种企业精神、创作一首企业之歌、创办一份企业报刊（网站）、建设一个活动中心、建立一支文体骨干队伍‛为主要内容的企业文化建设‚五个一‛工程活动，取得了良好效果。据统计，目前全市150多家市级工业、建安规模企业

80％已有自己的企业精神或企业之歌，60％已有自己的刊物或网站，70％已有自己的文体活动场地和业余文体骨干队伍。近年来，我市的海亮集团、宏磊集团、万安集团、雄风集团等10多家企业还每年或隔年举办一次职工运动会。第二，建立工会俱乐部协会。市工会俱乐部协会是在2005年根据浙江省总、绍兴市总关于加强职工文化建设的有关要求建立起来的。尽管建会只有三年多时间，会员单位已从组建初期的20家发展到近60家，到目前已组织横向交流活动28次，下基层辅导31次，还创办俱协通讯，举办俱协年会、企业文化研讨会、优秀工会俱乐部评比等活动，在加强基层相互交流和协调、指导基层工会开展文化体育活动方面发挥了重要作用。第三，加强工作指导和考核。在每年全委会工作报告中都对各级工会参与企业文化建设提出工作要求，并把企业文化建设工作列入对镇乡（街道）、市级产业（系统）工会考核的重要内容。市总工会和各中间工会每年在‚三八‛节、‚五一‛节、国庆节、元旦等重要节日期间，都组织开展群众性文化体育活动，有力地带动和促进了基层文化体育活动的广泛开展。我们还按照绍兴市要求，会同有关部门认真抓好企业文化建设示范单位的创建工作，目前我市已有11家企业获得‚绍兴市企业文化建设示范单位‛称号，从而为全市树立了企业文化建设的工作典范。

二、坚持以人为本，努力发挥职工首创精神

凡是一个成功企业都离不开良好的企业文化支撑。而企业文化建设的一个最重要目的就是不断提高职工队伍素质，使企业精神、价值观时时在职工身上得到充分体现。因此，市总工会积极主动向市委、市政府提出了†关于在全市职工中实施‚提升素质，聚力建功‛工程的意见‡，并很快得到批转。为了抓好这项工程的实施，我们从工会自身特点出发主要抓了以下四方面工作：第一，开展‚提升素质，参与竞赛，忠诚企业，争创一流‛活动。教育引导职工不断提高思想道德素质，创造性地做好本职工作，积极投身到劳动竞赛、提合理化建议和‚工人先锋号‛创建活动中去，发扬和实践新时期职业精神，为企业又好又快发展多做

贡献。第二，开展‚创建学习型组织，争做知识型职工‛活动。为使这项‚创争‛活动持久深入开展，我们除召开‚创争‛活动推进大会、举办‚创争‛活动知识竞赛外，主要抓好三项工作：一是抓先进评比表彰和推广。几年来已评比表彰知识型职工161人、学习型班组83个、‚创争‛活动先进单位16个。同时，还认真总结了5家企业开展‚创争‛活动的先进经验，在全市介绍推广。二是抓‚职工读书月‛活动。每年9月份都开展‚职工读书月‛活动，如去年围绕‚读书助创业，求知促创新‛这一主题，组织开展推荐一批新书好书、增添一批职工图书阅览室藏书、赠送一千张职工购书优惠卡、选树一批‚职工读书屋‛示范点、开展一项职工读书求知活动等为主要内容的‚五个一‛职工读书活动，取得了很好效果。三是抓企业‚职工书屋‛建设。2006年组织向农民工集中的镇乡（街道）和企业援建公共图书室（电视厅）16个。去年又走访38家企业‚职工书屋‛，向15家企业赠送图书25000册。‚职工书屋‛建设走在绍兴市前列，9家企业的‚职工书屋‛获得省总工会表彰。第三，组织全市性的职工职业技能大比武活动。以块状特色、行业特点为依托，年年开展市级职工技能大比武活动，今年还成功举办了市首届职工技能运动会。市首届职工技能运动会涉及起重机、钳工、车工、电工、汽车驾驶、袜业包装、服装制作、宾馆服务、银行业务、美容化妆、医院护理、教育技艺等13个比赛项目，数万名职工参加了技能培训、技术练兵活动。第四，建立职业技能带头人评选管理制度。推动市政府出台了职业技能带头人管理办法，就职业技能带头人的评选条件、评选管理、职责待遇等作出了规定。到目前为止，已评聘全市职业技能带头人两批共19人，他们每月享受市政府的特殊津贴。第五，办好职工业余学校。市总工会职工业余学校是全国工会系统示范性学校，为企业平均每年培养300多名大专以上学历的职工，平均每年举办50多期技能培训班。

三、丰富活动载体，大力弘扬优秀企业文化

工会组织参与企业文化建设，还要充分发挥群众组织的优势，不断创设和丰富活动载体，一方面活跃职工的精神文化生活，一方面弘扬优

秀企业文化。市总工会每年都开展全市性的文娱体育活动10多项，近两年还送电影进企业、进工地共150场次。今年市总工会以‚激情、参与、和谐‛为主题，举办了首届职工文化艺术节，为期3个月，内容有书法、摄影、声乐表演、主题演讲和龙舟、篮球、田径等体育比赛项目，还有职工文化论坛、企业报展评、企业文化特色案例展评等，带动了中间工会、基层工会的广泛参与。据统计，首届职工文化艺术节期间，参加各级工会组织的文化艺术活动的职工人数达到10万人次。为了大力弘扬优秀企业文化，我们还着重组织了以下三项活动：第一，企业文化建设特色案例征集评选活动。近几年来，我市企业文化建设本着以人为本、对社会负责的要求，在企业精神提炼、企业之歌创作、企业形象策划、企业制度建设、企业价值观培育、职工素质提升、党群活动开展等方面取得了许多成功经验和创新做法。为了把它们发扬光大，今年会同市级有关部门征集评选出企业文化建设特色案例一等奖3家企业，二等奖6家企业，三等奖8家企业，在全市推介。第二，企业之歌职工大合唱比赛和展演活动。这项活动已举办了两次，都取得了很好效果。如去年以‚唱响和谐旋律，展示企业风采‛为主题的企业之歌大合唱比赛，有10家企业共800名合唱队员参加，在城市广场的舞台上尽情演唱，充分展示了各企业职工良好的精神风貌。还积极参与绍兴市企业之歌合唱大赛，†海亮之歌‡、†盾安之歌‡等都获得大赛金奖。第三，优秀企业报评比活动。为了促进企业报的创办，提高企业报的创办质量，组织企业报创编人员联谊活动，开展企业报‚十佳优秀版面‛、‚十佳优秀栏目‛、‚十佳优秀作品‛的征集评选活动。还积极组织参加绍兴市优秀企业报刊评选活动，每年都取得县市中名列第一的丰硕成果。

四、突出维护职能，致力打造和谐企业文化

优秀的企业文化必须建立在和谐劳动关系的基础上。一个企业没有和谐稳定的劳动关系，就谈不上有‚文化‛。一个具有和谐文化的企业，企业凝聚力就强，职工积极性就高。而抓和谐企业文化，是工会基本职能的题中之义，是工会义不容辞的职责。市里出台†关于在全市开展创

建劳动关系和谐企业活动的意见‡后，我们认真制订创建标准程序，落实活动要求措施，并积极协助市委市政府及时召开工作推进会，做好经验总结和推广。我们还把这项创建活动与合格、星级‚职工之家‛创建活动有机结合起来，取得很好效果。创建活动开展以来，已命名市级劳动关系和谐企业50家，其中16家企业获绍兴市劳动关系和谐企业称号，3家企业分别获得省和全国级劳动关系和谐企业称号，市总工会被评为浙江省劳动关系和谐企业创建活动优秀组织单位。为扎实推进和谐企业文化建设，还着重抓好以下三项工作：第一，推行‚一会一栏六公开‛厂务公开民主管理制度。尊重职工群众，营造民主氛围，是企业文化建设的精髓之一。从我市实际出发，近几年来花大力气抓好非公企业的厂务公开民主管理工作，推动市里出台了†诸暨市非公企业厂务公开试行办法‡，并对这项工作每年开展检查，通报检查情况，总结宣传先进。据统计，去年底，我市非公规模企业厂务公开建制率已达88％。第二，开展强保障促和谐‚四个十佳‛创建活动。会同市级有关部门以‚建家园、聚人心、促和谐‛为主题，连年在全市企业中开展十佳职工食堂、十佳职工宿舍、十佳职工文体中心、十佳职工互助保障会评比活动，并规定对全部获得‚四个十佳‛的企业，授予‚诸暨市职工生活后勤保障工作综合示范企业‛称号。第三，推行职业安全卫生‚一卡一书‛工作法。‚一卡‛是指根据安全生产的基础理论，参照国家现行的劳动安全卫生法规和技术标准，结合不同行业的生产特点而编制的‚安全检查提示卡‛。‚一书‛是指针对职业安全卫生检查中发现的隐患问题，由工会对企业提出整改要求的‚职业安全卫生隐患整改意见书‛。2004年我市海亮集团工会参与企业安全卫生工作的试点经验得到全国推广后，就会同市安全生产监督管理局在全市工矿企业中推行职业安全卫生‚一卡一书‛工作法，并取得一定成效。这项工作切切实实从关爱职工的生命安康入手，是贯彻以人为本科学发展观的具体体现，受到了职工群众的称赞。

2009年5月18日

村级工会建设的实践与思考

诸暨市王家井镇工会

我们诸暨市王家井镇个私纺织织袜业集中分布在沿杭金线公路凉风洞村、沿山新村、后陈村等三个村，25人以下职工的企业共有500多家，用工人数达3500多人，外来务工人员占90%以上，且98%是农民工。由于织袜行业入门门槛低，对劳动者本身的素质要求也不高，个私业主更多的是招用文化较低，技能较弱的外来务工人员，据统计：这三个村的外来务工人员小学文化程度的约占35.6%，初中文化程度的约占52.25%，高中及以上学历的仅占12.15%，总体知识水平较低。从调查情况看，这些外来务工人员的权益保障、劳动保护等意识普遍不强，加上个别个私业主为获取更大利润，随意延长劳动时间、克扣职工工资等情况也时有发生，迫切需要通过一种新的组织形式，来提高农民工的知识技能，保障农民工的经济民主权益，而我们分析考虑，成立村级工会组织或许是新形势下的一种有效形式。为此，在镇党委政府的重视支持下，在市总工会的指导帮助下，我们与2007年在凉风洞村成立了村级工会，以作些探索实践。下面，我简要汇报三方面的情况：

一、建立村级工会的几点考虑

（一）构建和谐社会的需要。构建和谐社会是党的十六大确定的 重要目标之一，党的十六届五中全会进一步提出了社会主义和谐社会建设的任务和要求，强调‚加强和谐社区，和谐村镇建设，倡导人与人和睦相处，增强社会和谐基础。‛从个私经济比较发达的行政村的情况看，劳资矛盾是一种比较普遍、比较突出的问题，如何协调农民工与私营业主之间、农民工与行政村村民之间的利益关系，建立相互之间感情相联、利益相关的和谐关系，已成为为基层党组织的一项重要工作，毫无疑问

也是基层工会的工作职责。

（二）建设社会主义新农村的需要。从经济社会发展的现状分析，农民工成为工人阶级的新成员，已经成为职工队伍中不可忽视的重要组成部份，也理所当然地成为所在行政村新农村建设的主要力量，因为，在我国来说，无论农业农村的发展，还是农民的进步，都离不开农民工这个‚桥梁‛、‚纽带‛，来行政村到个私企业打工的农民工不仅给所在村带去一定的资金和技术信息，促进农村和农业的发展，还带去了先进地区的文明和知识，促进农民素质的提高，所以，把广大的农民工通过工会组织发动起来，把农民工的合法权益保护起来，让农民工得到最大的实惠，就能有效调动他们的积极性、创造性，就会有力地促进社会主义新农村建设。

（三）扩大工会组织覆盖面的需要。从基层工会的职能定位，工作任务出发，最大限度地把农民工吸收到工会组织中来，努力扩大工会组织的覆盖面，是新形势的需要探索创新的内容之一。而且从现实情况看，因村、因企、因地采取各种形式，建立相应的工会组织，着力在权益维权、矛盾协调、素质提升等方面发挥好工会组织作用，完全符合党的十七大精神。

二、村级工会运作的几个特性

（一）灵活性。对规模较大的企业可以采取以企业农民工全部入会的方法；对规模较小的企业，可以采取以工会小组为单位，吸收入会的方法；对临时就业的人员，则采取个人登记入会的方法。总之，灵活变通，最大可能地把所在村的农民工全部吸收到工会组织中来，避免会员的流失。

（二）建设规范化。对基层工会规范化建设的标准要求，我们要求凡组建的村级工会必须达到软件完善、硬件配套的规范化目标。从凉风洞村工会看，通过一个阶段的努力，已基本达到了‚五有‛、‚四化‛、‚三健全‛的要求，即：有牌子、有印子、有办公场所、有活动场地、有很行帐户；参会全面化、目标具体化、活动经常化、管理人性化；组织机

构健全、工作制度健全、管理制度健全。

（三）工作多途径。就是根据村级实际，结合行业发展特点，在活动开展、意见征求、关系协调、权益维护等方面，不采取一刀切的办法，尽最大可能，用最多途径，积极发挥村级工会的作用，努力把村级工会办成农民工素质提升的第一学校，权益维护的前沿陈地，和谐关系建立的有效平台。

三、村级工会工作的进一步设想

（一）着力提升农民工素质。下阶段我们将把提高农民工素质作为村级工会的主要职能，定期不定期地组织职工开展文化知识、法律知识的学习和岗位持能的培训，尽可能使分散的农民工转化为有组织的产业工人，从而促进企业的发展，推动新农村建设。

（二）着力维护农民工权益。维护职工合法权益是基层工会的基本职能。村级工会处于职工维权的第一线，对职工的利益诉求和生产状况要底子清、情况明，因此，我们要求村级工会当好第一信息知情人，第一权益维护人，依法监督个私企业改善生产条件，保障职工权益，切实维护好农民工的合法权益。

（三）着力促进社会和谐。在村级工会建立之初，我们就要求村级工会主席原则上由村党支部书记担任，以有利于农民工与所在村党组织建立正常有效的联系渠道。下阶段，我们要充分利用这一优势条件，更好地发挥村级工会的桥梁纽带作用，尽最大努力消除不和谐、不稳定因素，为社会稳定、经济发展作出新的贡献。

2009年5月18日

强基固本，克难攻坚 努力开创工会工作新局面

嵊州市甘霖镇总工会

甘霖古称两头门，是嵊新盆地最大的腹地，距市区12公里，甬金高速设道口，两条省道（37、212）交汇于镇区，是嵊州市西部的交通枢纽。区域面积159.5平方公里，辖71个行政村，2个居委会，常住人口10多万。2008年,全镇实现地区生产总值28.1亿元，各项主要经济指标和综合经济实力继续保持全市领先地位，并率先进入全省百强镇行列，被评为省级生态镇、省级卫生镇、省级民政工作先进集体，镇总工会被推荐为省‚三级联创‛示范乡镇工会。

一、围绕中心，健全组织，发挥优势

我镇的工会工作在镇党委和政府的高度重视和支持下，在市总工会的悉心指导和帮助下，紧紧围绕市委提出的‚工业强市，和谐惠民‛的工作主题，按照镇工会提出的‚抓创建，强基础；抓网络，促维权；抓文化，促和谐‛的工作目标，认真抓好落实，经过全镇工会干部和广大会员的共同努力，我镇的工会工作有了较大的进步，各项工作取得了明显的成效，主要表现在以下几个方面：

1.组织建设进一步强化。我镇工会按照市总工会 ‚扩大覆盖面，增强凝聚力‛的要求，切实加强了工会的组建工作。

（1）在全市率先建立了镇级总工会。为顺应经济发展的需要，07年在市总工会的指导和帮助下，于10月12日召开了我镇第一届第一次工会代表大会，选举产生了镇总工会委员会和经费审查委员会班子，由原来的工会工作委员会转变为镇总工会，确立了镇总工会的主体地位，为全面推进我镇的工会工作提供了组织保证。

（2）全力推进非公企业的工会组织建设。按照‚党建带工建，工建促党建‛的思路，坚持‚先搭台，后充实，再完善，渐提高‛的建会方法，截止08年12月，全镇共有40家企业建立了工会组织，工会会员3974人。特别是规上企业的工会组织建设工作得到不断加强与规范，职工人数在50人以上的 规模以上企业全部建立了工会组织。建会企业的农民工入会率达95%以上。

2.维权网络进一步健全。根据市总工会要求，成立了由工会、妇联、司法所、安监站等人员组成的维权服务站，开展工会劳动保障法律监督。建立劳动关系三方协调会议制度，促进了集体合同的签订和工资集体协商，及时协调解决企业、职工关注的热点难点问题。深入开展劳动关系和谐企业创建活动，目前已有绍兴市级劳动关系和谐企业1家，嵊州市级8家，镇级6家。积极做好困难职工帮扶工作，开展外来女职工关爱活动，为职工群众办实事、做好事。积极推进厂务公开制度，努力扩大厂务公开的广度和深度，让更多的职工知厂情、议厂事、参厂政，共谋企业发展。

3.企业文化进一步加强。优秀的企业文化是企业精神风貌的充分体现，是企业发展的精神动力，对企业的持续、稳定、健康发展起着重大的推动作用。镇工会组织企业工会发挥政治优势、组织优势、人员优势，在提高职工思想认识，打造企业文化中有所作为。加强与劳动部门、职业技校的合作，落实职工培训计划，组织条件好的企业大力开展职工素质工程，积极开展‚创建学习型组织、争做知识型职工‛活动，帮助广大职工提高创新能力、竞争能力和创业能力，使之成为知识型、技能型、复合型的高素质劳动者，为企业良性发展打好基础。如汇丰针织工会专门购进有关企业管理的书籍，建立企业中层干部周一晚上学习制度，提升企业管理水平。三鼎工具有限公司设立宣教室，每一个进入企业的新员工都要进行为期一周的岗前培训。创办†三鼎之声‡企业报，开展图书漂流，为企业员工提供图书借阅服务，丰富职工业余生活。企业工会还通过开展形式多样的寓教于乐的活动，广

泛地吸收职工群众参加，多方听取和积极反映职工群众的意见，增强职工的主人翁责任感。

二、目前工会工作存在的困难

应该说随着经济的发展、社会的进步，各级组织和企业主对工会的认识也不断加强，工会工作得到越来越多的关注和重视，工会的作用也得到不断的发挥，但从目前的经济危机和工会工作的现状看，做好工会工作任重道远，主要表现在‚四难‛：

一难：工会干部配备难。专职没有，兼职多，无论是镇总工会还是企业工会，工会干部都身兼数职，不能全身心地投入工会工作，甚至把工会工作当做份外事。所以要做好工会工作必须加强工会干部队伍建设，选强配优工会干部，落实专职人员，落实政策，提高待遇。

二难：企业工会组建难。思想认识存在误区：一些企业主对建会持不支持态度，而一些职工也对建会抱无所谓态度。建会是自上而下要求式的，而非自下而上自愿式的。企业规模不上档次，职工人数偏少，企业效益不是很理想，企业主不欢迎建会，即使建了也更多的是形式，实质的内容很少，甚至是个人面子，所以导致企业工会组建困难。

三难：工会活动开展难。从目前建会的企业来看，工会活动正常开展的较少，工会工作还是停留的福利工会的层面，发发劳保用品，慰问慰问职工，真真开展有益于职工的活动较少，即使搞活动参与的人数于层面也较小，基本上以科室人员为主，一线职工基本没有，与建会的初衷相背，工会缺少号召力与凝聚力，导致老板不重视，职工不欢迎，工会处于比较尴尬的局面。

四难：工会经费收缴难。从镇总工会的层面来看，由于镇财政较为困难，对总工会的工作经费没有拨款。从企业的层面来看，企业主对经费收缴很是反感，特别是今年经济形势并不好的情况下，经费收缴难上加难，现在我们建会的企业只有三鼎工具有限公司和三源丝针织有限公司两个企业去年缴了些会费，其他企业都没有缴，缴的企业认为自己吃亏了，另外一些企业认为工会经费是自己厂里的事，上缴工会经费是吃

亏，所以没有经费工会工作难以开展。

三、强基固本，克难攻坚，推动工会工作发展

‚基础不牢，地动山摇‛，做好工会工作的关键在基层工会，重点在基层工会，难点也在基层工会。面对今年严峻的经济形势，工会工作压力与动力同在，机遇与挑战并存。作为镇总工会要认清形势，克难攻坚，迎难而上，积极推动工会工作上新台阶。

1.强基固本，进一步抓好工会的组建工作。要充分发挥工会在企业生产经营中的积极作用，进一步加大宣传力度，促使企业主转变观念，形成共识，抓好基层工会的组建工作，最大限度地把广大职工组织到工会中来，扩大覆盖面，增强凝聚力，进一步夯实工会组织基础。

2.克难攻坚，进一步发挥好工会的作用。当前，我们要把战胜经济危机，减少企业损失，作为工会工作的一项重要任务来抓，要狠抓保就业，保企业，为职工释疑解惑，析事明理，促进企业和谐稳定，职工人心安定。要教育引导职工与企业同舟共济，共度难关，努力实现企业与职工双赢。

工会工作意义深远，工会工作任重道远。在前进的道路上，我们要进一步把‚党政所急，职工所盼，工会所能‛的各项工作做实做好，以有所作为来体现工会工作的地位，努力使我镇的工会工作更上一层楼。

2009年5月18日

金融危机下镇（乡）工会工作探索

新昌县儒岙镇总工会

新昌县儒岙镇地处浙江东部，曹娥江上游，是绍兴市的‚南大门‛，台州进入绍兴的第一站。位于唐代诗人李白梦游的天姥山麓，是新昌县的经济重镇，全镇辖40个行政村，1个居委会，14915户，40205人。全镇拥有工业企业850家，实现工业总产值39.38亿元，其中规模企业达到30家，占全镇经济比重的68%，儒岙镇荣获全国文明集镇创建先进镇，浙江省科技星火示范乡镇，浙江省党建带工建，三级联创示范镇乡工会。

去年，世界金融危机席卷全球，危及经济领域各处，也危及到镇乡非公有制企业，面对金融危机，新昌县儒岙镇总工会为非公有制企业‚渡危机、无下岗、促发展‛进行探索工作。

一、面对危机，采取三项举措

1、增强工会民主参与意识。面对世界金融危机儒岙镇总工会立即召开全镇工会主席会议，部署三大任务，一是继续实行职工工资集体协商活动，实施职工集体合同制度，达到建会企业全覆盖。二是工会主席每月参加厂务会议，参与企业决策，会后将企业的发展方向、工会目标，企业重大事宜和企业困难告知全体工会会员，使全体工会作员明确‚保增长、渡危机、促发展‛是厂部和工会的共同目标，形成‚厂荣我荣、厂蓑我耻‛的意识。三是继续推行厂务公开制度，提高厂务透明度，增强职工对企业的信任度，提升企业凝聚力。

2、实施‚金点子‛工程。2008年，儒岙镇总工会在镇党委、镇政府的部署下，在企业实施‚金点子‛工程，全镇职工参与‚金点子‛工程人数达1831人，提出合理化建议57条，合理化建议实施55条，实用

率达95%，间接增加经济效益1058万元，提高企业经济效益，促进企业发展。

3、切实维护职工权益。镇总工会开展职工维权活动，着重抓了三方面工作：一是成立职工法律维权服务站，劳动监察中队和劳动仲裁庭，从2006年开始全镇受理职工维权案21起，调处落实20起，调处率达95%，案件做到有举报、有落实、有结果、有档案。二是定期开展年中和年终职工劳动保障、职工工资发放情况大检查，一经发现问题，督促企业整改，把问题处理在萌芽状态。三是坚持开展职工培训。随着企业技改的加快，机械化和自动化设备程度的提高，职工技术素质的不适应必将导致企业职工的下岗，为了减少企业职工的下岗，儒岙镇总工会从2006年起，举办职工技能培训班15期，参加培训达675人，获得国家劳动部门颁发的技能证书653人。各企业举办职工培训班489期，参加培训人次达24609人，提高了企业整体素质，降低职工下岗率。新昌县儒岙镇总工会相继被评为绍兴市优秀职工维权服务站，市优秀劳动和保障监察中队，市‚十佳农民培训转移单位‛和市十佳劳动仲裁集体。

二、围绕中心，开展五大活动

新昌县儒岙镇总工会在镇党委、镇政府的领导下，紧紧围绕经济建设中心，深入开展五大活动，促进全镇工业经济又好又快发展。

1、开展节会文娱活动。镇总工会利用节日每年举行文娱演出不少于二场，各基层工会举办各类活动，每年都不少于二次，提升企业文化，增强职工凝聚力。

2、开展‚安康杯‛竞赛活动。镇总工会每年组织基层工会开展‚安康杯‛竞赛活动和‚全国安全月‛ 活动，每年进行安全生产和劳动保护不少于8次，三年参与‚安康杯‛竞赛活动和‚全国安全月‛活动人数10800余人，达到全镇20年无重大安全事故发生。

3、开展送温暖活动。镇总工会建立困难职工档案，2008年企业帮助困难职工122人，帮困资金12.0500万元，抗震救灾捐助款物182万元，并开展金秋助学活动，高中专生11000元，大学81000元。

4、开展‚创建模范基层工会，争创文明职工‛活动。提升工会规范化建设。

5、开展‚渡危机、无下岗、促发展‛活动。2008年出现世界金融危机，各企业开展‚渡危机、无下岗、促发展‛活动，全镇去年没出现下岗、欠薪、企业停工现象。

三、加强领导，达到六个到位

儒岙镇总工会原称镇机关工会，只负责镇政府机关工会的工作，随着乡镇工业经济的发展，后改称为乡镇工会工作委员会，到2006年通过工会代表大会选举，成立‚新昌县儒岙镇总工会‛镇总工会由五人组成，均属兼职，内设经审委员会和妇女职工委员会，下设41个企事业工会，工会会员4570人，建会职工入会率达96％。镇总工会工作在镇党委、政府的领导下，达到六个到位，使工会工作走在全县前列。

1、领导到位。一是党委副书记直接参与、参加镇工会活动，指导镇工会工作；二是镇工会主席每季度向党政联席会议汇报镇总工会工作，使工会工作列入党委、政府的重要日程；三是通过工会代表大会选举镇工会主席由负责工业副镇长兼任，镇工会副主席由镇工业中心党总支副书记兼任，镇工会经审委员主任由负责镇财政的党政办副主任兼任，镇工会妇女工作委员会主任由镇妇联主席兼任；四是提倡企事业工会主席由基层党支部书记兼任，全镇39个企业工会主席中，企业党支部书记兼任有12人，占31％。

2、机构到位。镇工会内设工会经审委员会和妇女工会委员会，下设职工维权服务站，劳动仲裁庭和劳动监察中队，做到分工明确，责任落实。

3、人员到位。镇总工会人员虽然是兼职，但都按岗位设臵，到岗到位，各司其职。

4、场所到位。镇总工会办公室地点设在镇政府大楼三楼，做到有印子、有牌子。

5、经费到位。镇政府由镇财政中支付工会人员的工资，办公经费每

年40万元左右，并每年拨给镇总工会经费2-3万元。

6、制度到位。镇总工会制订并实施工作计划，财经制度、学习培训等制度，做到年初有计划、年中有检查、年末有总结表彰，并每年接受县总工会的考核。

四、分析问题，须待三个落实

镇乡总工会是随着市场经济的发展而产生的新机构，在新的形势下，特别是世界金融危机的影响下，镇乡总工会工作面临主要二大问题，需待三个落实。

（一）存在二大问题

１、个私企业职工入会难。新昌县儒岙镇与台州接界，离温州较近。80年代儒岙镇工业经济以‚温州模式‛为指导，个私家庭工业发展到几百家，但职工都在8人以下，每个职工同样需要享受维权，个私家庭工业目前不可能建立工会，出现了个私家庭工业职工入会难。

2、镇乡总工会无编制。总工会机构原只有县级才能设臵，随着非公有工业的迅速发展，镇乡设立总工会势在必行，符合经济发展的需要，如新昌县儒岙镇工业经济占了全镇经济的96%，面对镇乡总工会机构省、市无出台落实编制的政策，镇乡总工会人员均属兼职，影响工会工作的长效机制。

（二）需待三个落实

1、需要落实设臵个私、家庭工业联合工会的政策；

2、需要落实镇乡总工会机构的编制；

3、需要落实工会费财政代收政策，避免老板指挥工会，使工会独立行使职权。

2009年5月18日

打造企业文化

建设和谐社会

越城区城南街道工会工作委员会

越城区城南街道成立于2001年8月，下辖18个行政村、11个社区，人口约12万，共有各类企业104家，其中规模以上企业29家。已建工会72家，其中企业工会50家，联合工会22家，工会覆盖率达90%以上。由于街道地处绍兴南大门城郊接合部，是绍兴文明建设的重要窗口，几年来，街道工会坚持一手促企业经济发展，一手促企业文化繁荣，以人为本，大力实践企业文化建设，着力打造企业文化，取得了明显成效，特别是在关心外来创业者的精神文化生活、关注外来创业者子女的成长等方面作了许多有益的探索，营造了“城南，我的第二故乡”的浓厚氛围，赢得了数万外来人员的一致好评，回顾街道工会打造企业文化走过的路，我们的主要做法是 ：

一是加强领导“重文化”

由于城南街道‚脱胎‛于农村集镇原鉴湖镇，2001年8月在城南街道成立时，可以说是企业文化基础薄弱，文化设施落后，文化队伍不健全，而当时城区老街道的企业文化工作已经有了一定基础，我街道与之相比存在着较大差距。为与城区接规，提高城南的企业文化品位，街道工会以‚打造企业文化，建设和谐社会‛为工作目标，把企业文化建设当作提升企业职工素质、改善企业形象、推进企业发展的大事来抓。为有针对性地开展活动，首先我们下企业深入调查，一方面引起企业主对文化建设的重视，另一方面广泛听取广大职工的意见，在此基础上制订出切实可行的措施，唱响企业文化主旋律，为全面振兴城南的企业文化构画出蓝图。其次是树样板，以点带面。我们针对绍兴通用发动机有限公司人才集中、外来员工多的特点，动员企业建立了乒乓球室、健身室、45

棋类室等一馆六室，还在职工宿舍配臵了宽带，方便职工交流沟通，获取信息。2008年该企业被区总评为后勤保障示范企业。与此同时，街道工会又积极推动绍兴南亚羽绒制品有限公司、绍兴永大纺织有限公司、绍兴秦望大酒店等企业加大对企业文化的投入。这些企业对于企业文化的重视，不仅提升了企业品位，增强了企业向心力、凝聚力，也带动了一批企业加大了对企业文化建设的投入。第三是活动经常、比赛经常。街道工会在举办‚安康杯‛劳动竞赛的基础上，鼓励企业开展各种各样丰富多彩的文体活动，如秦望大酒店每年开展歌咏比赛，绍兴南亚羽绒制品有限公司、绍兴永大纺织有限公司等企业在年终举办联欢晚会等。

二是健全设施“育文化”

文化要发展，设施要跟上。近年来，街道工会以快速发展的经济为依托，按照‚稳人心、提素质、促效益‛为总体思路，鼓励企业加大对文化设施的投入力度。绍兴通用发动机有限公司一次性投入10余万元，添臵了大量的文化娱乐设施；绍兴永大纺织有限公司在新厂---绍兴天恩科技有限公司设立了图书室，购臵了图书3000余册；街道工会还积极响应由绍兴市委宣传部、绍兴市总工会、绍兴市文化广电新闻出版局联合发起的‚绍兴市文化共享工程进企业行动‛，向企业职工发放职工电子阅读卡。在此基础上，绍兴通用发动机有限公司申报了‚文化共享工程进企业职工电子书屋‛建设单位（省级），绍兴南亚羽绒制品有限公司、绍兴永大纺织有限公司等申报了绍兴市‚职工电子书屋‛建设单位。

三是创新载体“促文化”

创新是建设先进文化的灵魂，丰富外来务工人员精神精神文化生活是城南企业文化创新的一大亮点。城南街道拥有6万多流动人口，约占越城区的1/3，占全街道实有总人口的一半以上。这些外来务工人员基本服务于城南的各类企业。流动人口的不断增加，给城南的经济社会发展增添了新生力量，也给社会治安增加了许多不稳定因素。本着这一实际，街道工会认为先进文化是粘合剂，就从文化入手，以先进的文化去感召他们，以本地的文化去影响他们，千方百计地组织各类文娱活动，46

丰富外来务工人员的精神文化生活，使他们更好地融入绍兴，成为文明的绍兴人。自2008年4月份以来，街道工会与文化部门一道，以‚城南，我的第二故乡‛为主题，开展系列活动，一是成功举办 “同享一片蓝天，共创美好家园”外来务工人员自娱自乐晚会，来自新疆、湖南、安徽等10多个省市的500余位外来朋友共聚第二故乡，共享美好时光；二是发动街道机关干部捐款，开展了“为外来创业者送电影”，在外来务工人员比较密集的企业放映露天电影，既寓教于乐，又愉悦身心；三是举办‚月是故乡明，人是城南亲‛外来务工人员中秋国庆茶话会，30余位外来人员与街道领导欢聚一堂，角落谈心，沟通思想，增进感情；四是开展三项评选活动，专门为外来务工人员开展‚道德风尚奖、精神风貌奖、爱心帮抚奖‛评选活动，激励他们更好地生活在城南，创业在城南，奉献在城南。

此外，关爱外来务工人员子女的平等成长也是街道工会开展特色文化的一大亮点。加强未成年人思想道德教育是全社会共同的责任，而外来务工人员子女往往是一批容易被忽视的未成年人群体，为此，街道工会努力为他们创造平等的生活、学习环境，提供健康成长的机会，引导他们争做文明的“第二故乡”小主人，并于每年5月份，以‚我在城南健康成长‛为主题，为在城南学习生活的外来务工人员子女举办专场游园活动，欢度‚六一‛国际儿童节。

实践证明，企业文化建设不但加深了企业对职工的了解，增强了企业‚善待职工‛的意识，同时也增强了职工的归属感，责任感和安全感；增强了企业的内聚力,加强了职工的自我控制；激励了职工工作激情,提高了生产效率,形成创业动力；有助于提高企业对环境的适应能力，有利于改善人际关系，产生极大的协同力；有利于树立企业形象，提高企业声誉,扩大企业影响。通过文化对管理的先导作用，实现职工与企业的共同目标，使企业不断提高品位，提升企业在市场中的竞争力。

2009年5月18日

立足现实 求真务实

越城区皋埠镇工会工作委员会

一、基本情况

皋埠镇地处绍兴城区东部近郊，是省‚十一五‛时期重点培育的省级中心镇，也是省级文明镇、省级生态镇。现辖36个行政村、2个社区、1个居委会，人口约5.3万，区域面积59.277平方公里。

全镇现有企业200余家，规模以上企业86家（其中产业园53家）,职工2万余人。

皋埠镇工会工作委员会由17人组成，设经审委员会、女职工委员会、调解维权委员会，人员由企业工会主席、机关相关职能办公室人员组成。全镇现有基层工会67家，其中企业工会52家，村联合工会14家，机关工会1家。

二、工作现状

皋埠镇工会工作委员会在上级工会和镇党委的正确领导下，认真贯彻落实上级工会精神，结合区总工会重点工作目标责任制考核内容和镇党委中心工作，从皋埠工会工作实际情况出发，开展了以下几方面工作：

（一）抓重点，推进工会各项任务的完成。抓重点是工会开展工作较好的方法和手段。一是组建企业工会，去年新建企业工会8家；二是收缴工会经费，去年超额完成区总工会下达的任务指标；三是维护职工合法权益，去年共调处工伤、欠薪等劳资纠纷86起，调解结案率达95%，基本做到小事不出厂，大事不出镇；四是创建劳动关系和谐企业，推动企业、工会、社会和谐发展。

（二）促基层，提升企业工会发展后劲。基层每一个工会是职工最亲近的家，基层工会建设的好坏，最直接影响职工的权益。我们调查发

现，基层工会工作规范有活力，职工就比较稳定，劳资纠纷相对较少。镇工会抓基层工会，首先抓基层工会主席，俗称‚单线联系‛。企业工会主席的能力强弱，也决定了企业工会的地位。抓工会主席也就是多联系、多指导、多培训（开会）。每季度一次的基层工会主席例会也已形成制度。督促企业工会开展工会活动，影响和带动职工入会，像振德公司、热电公司等不少企业工会每年在元旦、‚五一‛节、中秋节、国庆节等开展 联欢会、登山、职工运动会、疗休养等工会活动，得到职工的欢迎和支持。

(三)创特色，开拓企业和职工双赢活动。活动有特色，才有吸引力，才能取得好效果，而开展活动的目的是企业、工会、职工三方受益，这样的工会活动就有生命力。今年以来，镇工会设计两个工会活动，受到企业和职工欢迎。一是开展职工体检活动。镇工会出面同皋埠人民医院协商，成立职工体检中心，方便职工身体检查和健康检查。各企业工会自愿组织职工参加体检，并建立职工个人健康档案。二是开展万名职工春游吼山活动。依托境内省级旅游景区吼山风景区的自然资源，本着‚就近、节约、安全‛的原则，由各企业工作制定方案，自行组织实施。职工个人游览凭会员证，单位团体组织凭镇工会介绍信，予以门票价格优惠。

（四）树形象，切实提高工会社会地位。在党的领导下，工会作为群众团体，法律地位和政治地位可谓不低，但真正在基层，作为一个群众团体的组织细胞，一般人认为可有可无。面对现实，镇工会立足现状，通过召开会议，健全镇工会运作机制；通过举办活动扩大工作影响面和知名度；通过慰问劳模、慰问困难职工体现职工娘家等等。通过不同的载体，努力提高自身地位，扩大影响，为今后发展打下基础。

2009年5月18日

创新机制 激发活力

充分发挥乡镇（街道）工会的作用

上虞市总工会

近几年来随着经济社会的快速发展，上虞市非公企业不断增多，外来务工人员大量涌现，乡镇（街道）工会作为工会组织体系中承上启下的重要环节，其肩负的担子越来越重，社会对其的要求越来越高，职工的期望越来越大，工作的范围和内容越来越多，为此，市总工会把工作重心及时转移到乡镇（街道），不断创新机制，设计载体，切实加强了乡镇（街道）工会建设，取得了明显成效，各项工作都取得了突破性进展。我们的做法是：