职业安全健康管理体系简介

职业安全健康管理体系简介（精选9篇）

篇1：职业安全健康管理体系简介

职业安全健康管理体系简介

80年代末开始，一些发达国家率先开展了研究及实时职业安全健康管理体系的活动。国际标准化组织（ISO）及国际劳工组织（ILO）研究和讨论职业安全健康管理体系标准化问题，许多国家也相应建立了自己的工作小组开展这方面的研究，并在本国或所在地区发展这一标准，为了适应全球日益增加的职业安全健康管理体系认证需求，1999年英国标准协会（BSI）、挪威船级社（DNV）等13个组织提出了职业安全卫生评价系列（OHSAS）标准，即 OHSAS18001和 OHSAS18002，成为国际上普遍采用的职业安全与卫生管理体系认证标准。1999年10月，国家经贸委颁布了《职业安全卫生管理体系试行标准》（OSHMS，ccupational Safety and Health Management System）。为迎接加入世界贸易组织后国内企业面临的国际劳工标准和国际经济一体化的挑战，规范各类中介机构的行为，国家经贸委在原有工作基础上，于2001年12月，发布《职业安全健康管理体系指导意见》和《职业安全健康管理体系审核规范》。

职业安全健康管理体系审核规范秉承了ISO14001标准成功的思维及管理（PDCA）模式，且由于职业安全健康管理体系与环境管理体系的密切联系和共通之处，其标准条款及相应要求也具备许多共同的特点（从标准要素的示意图，即可看出两个体系的密切联系）。目前，职业安全健康管理体系已被广泛关注，包括组织的员工和多元化的相关方（如：居民、社会团体、供方、顾客、投资方、签约者、保险公司等）。标准要求组织建立并保持职业安全与卫生管理体系，识别危险源并进行风险评价，制定相应的控制对策和程序，以达到法律法规要求并持续改进。在组织内部，体系的实时以组织全员（包括派出的职员，各协力部门的职员）活动为原则，并在一个统一的方针下开展活动，这一方针应为职业安全健康管理工作提供框架和指导作用，同时要向全体相关方公开。

篇2：职业安全健康管理体系简介

在不断进步的时代，承诺书与我们的生活息息相关，承诺书是承诺人对要约完全的、单纯的同意，并以书面的形式表示。来参考自己需要的承诺书吧！下面是小编帮大家整理的[环境职业健康安全管理体系]环境、职业健康安全承诺书，欢迎阅读，希望大家能够喜欢。

xx有限公司：

我单位认识到，自觉保护环境，改进环境行为以及减少职业健康安全风险是每个企业进行生产、活动和服务都必须重视的问题，而实施环境污染预防、减少职业健康安全风险也是我们共同的责任，为了加强双方在环境保护、减少职业健康安全风险方面的合作，我单位特作出如下承诺：

1、我单位关注并理解贵公司的环境、职业健康安全方针。

2、我单位所提供的产品和服务满足国家、地方、行业的有关质量安全环保法律、法规和要求，在保证质量的前提下采用无污染原料并减少包装材料。

3、在为贵公司服务或施工等的活动中，我单位不超标排放污染物（废水、废气、固体废弃物、噪声等），采取预防措施达到国家或地方的排放标准。我单位将提供足够的安全防护设施杜绝人身事故的发生。

4、我单位将妥善保管危险物品（如有），采取防范措施，防止在储运过程中发生火灾、爆炸或泄漏等事故。

5、我单位在提供运输服务时，保证运输车辆状况良好，车辆排放的废气和噪声符合国家或地方规定的排放标准，委托运送危险品的车辆符合有关规定的要求。

6、我单位提供服务或施工的特种工作人员（如有），经过培训并具有相应的资格。制订环境保护和安全防护的管理制度并严格执行。

7、我单位遵守贵公司的规章制度，特别是有关环境、职业健康安全操作活动的所有运行程序，遵守贵公司的相关操作或运行控制的文件要求。

8、为了促进双方的环境保护和职业健康安全行为，接受贵公司的`不定期监督和检查，检查的主要内容有：

1）有关业务来往和现场服务的人员，是否理解贵公司的环境、职业健康安全方针；

2）是否因环境、职业健康安全问题受到相关方的投诉；

3）是否因环境污染、职业健康安全事故受到环保部门或安全监督部门的处罚。

4）现场服务或施工人员是否接受过环境、职业健康安全方面的培训，特种作业人员是否持证上岗；

5）是否配置了必要的环境保护和安全防护设施；

6）是否有环境保护、安全防护的管理制度，是否严格执行；

7）查看工作现场，污染物排放是否达标、有无安全隐患；

8）同上一次检查相比，环境、职业健康安全表现是否有明显改变。

我单位如不符合以上要求情况，将接受贵公司的整改意见，对整改不符或拒绝整改可能造成严重环境污染或（和）重大安全事故的，接受贵公司做出的限期整改、停止提供服务（或订货）、经济扣罚等措施。

特此承诺。

单位名称：

单位代表人（签字）：

篇3：职业安全健康与管理

关键词：职业健康,职业危害,职业安全健康,管理体系,四位一体

1 职业安全健康

目前, 我国煤炭企业安全生产工作正处在新的历史起点上, 其中大的标志是:由“财富优先获得”的安全生产政策正在向“安全优先获得”“以人为本”的安全生产发展战略转化;煤炭企业不能仅注重煤炭的经济意义和生产功能, 更应该关注劳动者的生命健康。

根据国际劳工组织的报告, 全世界就业总人数为27亿多人, 每年因职业事故造成的死亡人数约21万人 (不包括交通事故和职业病死亡人数) , 由职业事故和职业危害引发的各种损失约占全球生产总值的4%。

近些年来我国政府高度重视职业安全健康工作, 相继出台政策, 加强法制建设, 在职业安全健康体制、企业主体责任、装备设施完善、安全技术服务等方面采取一系列的重大措施, 加上全社会各个方面的共同努力, 安全生产和职业健康工作取得了明显进展和成效, 全国安全生产事故总量、伤亡人数逐年下降, 2009年事故死亡人数降到9万人以下, 煤炭百万吨死亡率首次降到1以下, 为0.892, 安全生产保持了总体稳定, 趋于持续好转的发展态势。安全生产工作虽然取得了进展, 但事故总量仍居高位, 重特大事故时有发生, 从近年平均统计数据看, 我国每天各类事故造成约300人丧生, 每年的经济损失相当于两个三峡工程。安全生产形势仍然十分严峻。

职业健康和职业危害形势更为突出和严峻, 有超过2亿的劳动者面临着以粉尘和高毒物品为主体的职业危害的威胁, 每年仍有许多职工步入尘肺病的群体。职业危害已成为民生关注的热点和社会问题。安全生产和职业健康形势严峻、任务繁重。

2 主要原因

(1) 一些地区和单位思想观念不适应, 重经济发展的。GDP和企业效益, 忽视安全生产和职业健康, 经济发展方式粗放、产业结构不合理, 工业经济大而不强, 采掘、冶炼、重化工等传统产业和高危行业在经济构成中所占比重过大, 加大了事故发生的几率, 职业危害治理和职业健康工作滞后;由于煤炭和非煤矿山、化工等行业集约型增长能力和集约化生产水平较低, 低水平重复建设, 基础管理薄弱, 行业管理弱化, 安全投入不足, 技术生产管理落后, 从业人员素质差, 安全保障能力不足。

(2) 从政府监管角度看, 安全责任制不落实, 缺乏有效的监督和管理。职业危害防治和监管工作职责不明确, 监管机构不健全, 监管人员缺乏专业知识和技能。特别是有些地区 (市县) 基本上没有单独设立职业健康监管机构, 不适应经济社会发展和人们对职业危害防治和监管的要求。

(3) 从企业角度看, 一些企业对安全生产和职业健康工作不重视, 基本上是重发展、轻安全, 重效益、轻防治, 企业主体责任落实不到位, 没有按照有关要求建立有效的预防和控制职业危害的制度和措施, 违规建设、违规生产、违规作业问题突出;甚至有的企业严重缺乏职业危害安全技术防护措施, 基本上没有规章制度。

(4) 从劳动者自身保护方面来看, 工伤保险制度对安全生产和职业病防治发挥作用不够, 缺乏运用市场机制和经济手段来干预职业安全健康工作;劳动者自我防护意识较差, 不了解自己的权利和责任, 权益受到侵害, 也难以维权。

3 加强职业安全健康工作

随着国家经济社会发展人们工作和生活素质的提高, 职业安全健康已是劳动者和从业者的第一需要, 我们在经济转型发展中, 加强调查研究, 坚持科技兴国, 开展职业安全健康培训、标准制定和许可证管理等工作, 推进职业安全健康事业发展。

4 煤矿管理

某煤矿发生一起煤与瓦斯突出事故, 造成1人死亡, 1人重伤, 3人轻伤, 直接经济损失48.5万元。

4.1 事故原因及性质

4.1.1 事故直接原因

(1) 矿井开采。煤层具有煤与瓦斯突出危险。二平巷中部煤层处于构造变化带附近, 煤层近乎直立且变厚、加大了煤与瓦斯突出危险。 (2) 作业人员拆除开门栌杠后, 顶煤失去支护垮落诱导煤与瓦斯倾出。倾出的瓦斯导致。 (3) 人窒息受轻伤, 1人撤退途中摔成重伤, 1人坠入煤斗死亡。

4.1.2 事故间接原因

(1) 事故地点“四位一体”综合防突措施不到位。一是没有进行瓦斯抽放;二是没有编制防突措施, 没有进行突出危险性预测预报, 没有采取任何防突措施消除煤层突出危险;三是安全防护措施不到位:没有安装甲烷传感器自动检测瓦斯浓度变化、没有建立压风自救系统和避灾硐室、作业人员没有随身携带自救器。

(2) 采掘布置不合理, 现场管理混乱。一是没有正规开采设计和作业规程, 违规采用巷道式放顶煤开采, 乱采滥挖;二是通风系统不完善, 二平巷采煤工作面没有上部回风系统, 独头开采且局部供风量不足, 瓦斯不易排出;三是煤斗口上方没有设置任何防坠安全设施, 导致事故扩大。

(3) 安全管理人员配备不齐, 安全教育培训不到位。富旺煤矿由安全员兼职检查瓦斯, 没有配备专职瓦斯检查员。作业人员安全知识缺乏, 对突出预兆掌握不够, 自救、互救能力差。

4.1.3 事故性质

经调查认定, 本次事故是一起责任事故。

4.2 防范措施

(1) 严格执行“四位一体”综合防突措施。一是必须建立瓦斯抽放系统, 必须“先抽后采、先抽后掘”。二是必须按规定进行突出危险性预测预报、实施局部防突措施和防突措施的效果检验, 严禁超采超掘。三是落实安全防护措施。突出区域必须按规定建立避灾硐室、压风自救系统和防突反向风门, 作业人员必须随身携带自救器, 严格执行远距离放出班炮制度。

(2) 合理采掘布置, 完善矿井和工作面通风系统。一是矿井必须有完整独立的通风系统, 采掘工作面必须实现分区通风, 供风充足并有专门的回风巷。二是突出煤层严禁采用巷道式放顶煤采煤煤法, 必须采用正规采煤法采煤。三是采掘工作面应当有专门行人巷道, 人员经过的煤斗口上方必须设置防止人员坠入的安全设施。煤层开采因无法形成完整独立的通风系统, 不得再进行开采。

(3) 加强技术管理。矿井必须有规范的开采设计, 采掘工作面开采前必须编制作业规程和相关安全技术措施并组织贯彻学习和落实。防突工作面必须编制针对性防突设计和防突安全技术措施。

(4) 强化煤矿企业安全生产主体责任。采取强制措施督促煤矿企业健全安全生产责任制和各项安全制度, 完善安全生产管理机构, 配备必须的安全生产管理人员和特种作业人员, 特别是必须配备防突专门人员;加强对职工安全教育培训, 提高职工自救、互救能力;煤矿企业必须落实安全生产隐患排查、治理和报告制度, 发现存在重大隐患, 要立即停止生产并及时报告。

5 结论

建立职业安全健康管理体系关系到企业能否在全球经贸活动中生存、竞争、发展, 质量 (Q) 、环境 (E) 及职业安全健康 (OSH) 问题已成为不可回避的难点, 也是必须克服的重要障碍。

特别是我国入世后, 在QMS、EMS、OSHAS三大管理体系推行、建立、认证和持续改进的实践中, 无论是企、事业单位 (组织或用人单位) 、咨询及认证机构, 还是政府主管部门, 可能都在深思。

参考文献

[1]中华人民共和国国家经济贸易委员会.《职业安全健康管理体系指导意见》和《职业安全健康管理体系审核规范》公告2001年第30号中华人民共和国国家经济贸易委员会, 2001.

[2]徐德蜀.职业安全卫生管理体系及其标准化.中国安全科学学报, 1999, 9 (增刊) .

[3]陈元桥.中国国家标准化管理委员会统一宣贯教材, gb/t28001-2001《职业健康安全管理体系规范》理解与实施, 中国标准出版社, 2001.

[4]国办发[2009]43号, 国家职业病防治规划 (2009—2015年) [S].2010 5、国家安全生产监督管理总局 (第23号令) .作业场所职业健康监督管理暂行规定[S].2009.

[5]国家安生产〗监督管理总局 (安监总安健[2011]132号) .关于加强职业健康工作的指导意见[S], 2011.

篇4：职业安全健康管理体系简介

一、OSHMS的运行模式及特点

OSHMS遵循系统理论。系统理论认为，系统化模式一般包括四个要素：输入、过程、输出、反馈。戴明模型是一种适用于管理系统的系统化模式，OSHMS的运行模式就是按照戴明模型进行的。它包括策划、行动、检查和改进四个相互联系的环节，通过这四个环节构成一个动态循环并呈螺旋上升的系统化管理模式。

OSHMS要求组织首先进行OSH的初始状态评价，制定本组织的OSH方针，继而提出组织的OSH目标、指标，建立阶段性的管理方案。然后围绕目标指标确定并实施培训、运行、绩效与监测、审核等一系列活动，最终达到组织的OSH状况得以持续改进和降低OSH风险的目的。目前，OSHMS、ISO9000和ISO14000均采用系统理论的戴明模型运行模式。

该体系符合先进的管理思想，吸收了传统管理模式的优秀内容，是符合我国国情的，同我国传统的安全管理模式和方法相比，OSHMS具有以下三个特点：

1.要求实施体系的组织对OSH工作进行全面管理。体系本身要求组织要进行全员、全方位、全过程的安全管理，尽管一个组织内可能由于性质、岗位的不同而职业风险大小各异，但都要依据体系每个要素的具体要求来开展工作，克服了过去人们对安全工作存在的种种偏见。

2.强调实施体系的组织要严格执行国家有关OSH法律、法规和其他要求。体系要素4.3.2单独就遵守法律法规问题向企业提出了具体要求，恰好克服了当前安全生产工作“有法不依”的现象，也符合政府倡导的安全工作法制化的工作目标，是依法治企的重要组成部分。

3.倡导从管理的角度实现组织的本质安全化。建立并运行OSHMS的重要内容之一是制定并有效实施OSH管理方案，通过严格实施管理方案，解决工作现场存在的安全隐患（侧重改进型OSH目标），力争从根源上消除事故隐患，实现系统的本质安全化。

二、OSHMS在安全生产工作中起的作用

安全生产工作的水平是一个国家、一个地区生产力水平的反映，是企业管理、安全投入、经营管理者和员工素质的综合反映，是物质文明和精神文明的综合反映。

OSHMS在安全生产工作中具有如下作用：

OSHMS的推行有助于企业职业安全健康管理水平的提高，能够较好地改进我国目前的安全生产管理模式，认真实施体系和程序文件有利于改善企业的OHS条件，有利于降低企业的安全风险损失。OSHMS的建立和实施，将会使我国的职业安全健康管理水平有一个明显的改善：

首先是体系本身要求企业的最高管理者做出遵守OSH法律法规的承诺，这无疑提高了企业领导对严格执行安全法律法规重要性的认识，使各类法律法规基本上都能得到顺利实施，规范了企业的安全生产工作。严格遵守职业安全卫生法律法规不仅有利于事故隐患的整改，而且有利于劳动保护工作的改善和加强，从而避免了事故的发生或扩大。

其次是根据体系的要求，企业将开展各类、多层次的安全培训，通过培训可增强员工的安全意识，端正员工的安全态度，提高员工安全技能，为确保员工安全行为的习惯化奠定基础。

第三是可以大大降低各类事故的发生率，通过OSHMS的开展实施，很多单位连续几年实现了“三无”目标，事故率连续下降，由此产生了可观的安全效益，为企业的生产经营营造了良好的安全氛围。积极推行OSHMS在企业的实施，开创我国安全生产工作的新局面，不仅能大大改善我国的安全生产的状况，丰富现代企业制度的内容，增强企业的竞争实力，而且能促进企业管理工作与国际惯例接轨，为我国各项经济事业的发展营造良好的安全氛围。

三、企业在策划和建立OSHMS的过程中应注意的问题

我国自实施OSHMS以来，职业安全健康管理体系的认证活动发展迅速，从实践来看，实施OSHMS确实为规范我国企业和其它组织的相关管理活动、提高组织的管理水平、增强市场竞争力起到了重要的作用，使得各单位的职业安全健康管理水平有了较大提高。但是由于种种原因，部分组织在建立、运行管理体系的过程中还存在许多问题。诸如：现状分析不准、目的不明确、培训内容设置与培训对象安排不合理、资源提供不充分、体系策划不到位、体系文件操作性不强、体系运行两张皮等等问题，影响了体系实施的有效性和效率。不少单位在OSHMS的建立、运行过程中存在不少具体的问题和困惑。

本文认为企业在策划和建立OSHMS的过程中应注意以下几个方面：

1.OSHMS与企业现行管理体系相结合。一个单位无论其有何种活动、产品或服务，原来都存在着机构、管理制度、过程和资源。按照OSHMS规范所建立的体系，一定是该单位全面管理体系的一部分，是运用规范要求来完善和加强OSHMS。或者说，策划和建立OSHMS的过程就是按规范的要求来调整机构、明确职责、制定方针和目标并加强控制，使OSHMS与该单位的全面管理体系融为一体的过程。应切忌OSHMS另搞一张皮。

2.策划和建立OSHMS应始终牢记OSHMS是一个动态的体系。OSHMS是依据规范所规定的OSH方针等五大环节17个要素的规定进行策划、建立和实施运行，并随着技术的进步，法律法规的完善、客观情况的变化以及人们安全健康意识的提高，按照PDCA模式上升。每一个循环过程，就需要制定新的OSHMS目标和新的实施方案，调整相关要素的功能，使原有的OSHMS不断完善，并达到一个新的运行状态。应切忌OSHMS的停滞不前。

3.充分体现单位自身的特点。OSHMS的策划、建立和运行，是以单位的OSHMS方针、目标和管理方案为依据的。由于各单位的规模、性质、作业条件、职业危害条件因素、员工的素质不同而有较大的差异。因此，一定要根据单位的情况策划、建立适合单位特点的、切实可行的体系。应切忌机械照搬其他单位的体系。

4.一定要注意与实践相结合，在具体的实施过程中来修正和完善。策划、建立OSHMS的目的是试图通过OSHMS方针和单位OSH绩效的相互联系，在具有职责分工、资源保证的一组经策划和控制的管理活动下，实现体系自身的持续改进，以此促进OSH绩效的不断改进。因此，进行策划OSHMS并不是建立OSHMS的目的，只是一个手段，或者说是达到持续改进的一个系统工具和有效途径。应切忌只有漂亮的文件，而不付诸行动。

篇5：职业健康安全管理体系总结

《计划》分安全目标、ES体系、职业健康、安全教育、安全检查、技术措施、环境保护7个方面，并分别确定了目标值、计划工作内容、责任部门、配合部门、进度和资金预算。主要内容有———

1、安全目标。确定目标值为杜绝重伤和死亡事故，杜绝火灾事故，控制轻伤事故频率小于或等于1%。签定2011安全目标责任书，通过加强安全监督、检查、教育、管理、技术、考核、整改等多项工作的开展，有效控制工伤事故的发生。按照安全生产标准化一级企业的要求，做好各项安全生产标准化工作。并在规定期限内完成标准化复评工作。

2、ES体系。即保持并改进公司环境与职业健康安全管理体系。组织对危险源进行识别与评价，对不可承受危险源落实控制措施。组织对环境因素进行辨识与评价，对重要环境因素落实控制措施。监视和测量环境和职业健康安全绩效，对不符合采取有效措施进行纠正。组织开展内部审核活动，纠正不符合，为管理评审提供输入信息。组织开展管理评审，持续改进体系。

3、职业健康。防止产生职业病和发生职业中毒事故。贯彻“三同时”，对新改扩和“四新”等项目保证在设计时充分考虑有关职业健康要求，配备必要的职业危害防护设施，保证同时验收和投入使用；有关职业危害防护设施的资金预算和决算要分项独立，同时建立档案。对有害作业点进行检测。对接触有害作业人员安排进行体检。按时按标准发放保健费，并为职工提供新鲜卫生的防暑降温饮品。对防尘防毒设施及时维护保养，保证有效使用。

4、安全教育。教育普及面达到90%。进行全员教育，普及率达到90%以上，对新入厂职工100%进行严格的三级安全教育。对特殊工种及时安排复训或取证培训。对转岗、脱岗复工及工伤复工人员100%进行岗前教育。对中层以上管理人员、班组长、安全员100%进行安全教育。加强轮换工、临时工的安全教育。对接触职业危害进行职业健康教育。

5、安全检查。及时发现事故隐患并整改，消除不安全因素，制止“三违”现象，对违章者进行教育及考核。认真组织周检查、节假日前检查和季节性检查等定期检查工作，对发现的问题及时通报，限期整改。按规定对特种设备进行检测，对不符合有关要求的特种设备提出整改要求。各车间按照公司检查制度做好两级检查。

6、技术措施。对不符合要求的作业所场进行环保或安全技术改造，达到国家有关技术标准。

7、环境保护。工业污水排放、锅炉废气排放、厂界噪声排放达到有关标准。妥善处臵固体废物，做好废气、废水、厂界噪声的的监测；妥善处理各种废酸、废碱、废油，防止泄漏。对废气废水处理设施定期维护。各单位可回收工业废物统一交物资管理处处臵。加强设备设施的维护与保养，做好设备设施润滑，降低噪声排放量。

质量/环境/职业健康安全体系运行管理考核办法

天能公司发„2007‟182号

第一章 总 则

第一条 为进一步加强企业内部管理，夯实管理基础，充分发挥管理体系运行的作用，促进质量／环境／职业健康安全管理体系持续有效运行，按照兖州煤业股份有限公司《质量/环境/职业健康安全管理体系运行管理办法》要求，结合我公司管理实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于我公司管理体系的运行监督检查、内部审核的管理及考核。

第二章 管理职责

第三条 管理体系运行的日常检查与内部审核由企管部归口管理，落实本办法的奖惩事宜。

第四条 各单位严格按照体系文件规定和本办法要求组织实施。

第三章 内部审核

第五条 管理体系审核方案由企管部负责制定，管理者代表批准后执行，需要时由管理者代表决定增加审核次数。

第六条 管理体系内部审核由管理者代表领导，企管部根据审核方案结合上次审核结果和体系运行实际，制定具体的内部审核计划并组织实施，落实审核人员，确保审核满足计划要求，达到深化体系运行的目的。

第七条 内部审核报告由审核组长编制，经管理者代表审批后分发至有关单位或个人。

第八条 对内部审核发现的问题，由企管部依据职责范围，落实到相关单位或部门，责任单位针对存在的问题采取纠正或预防措施进行整改，企管部组织有关人员对审核发现的问题进行督促整改，并跟踪验证整改效果。第九条 管理体系内部审核资料的保存执行《内部审核程序》有关规定。

第四章 运行控制

第十条 各单位每年应针对体系运行的需要，结合实际，制定培训计划，分层次有针对性地开展培训。

第十一条 各单位行政负责人是所辖范围内管理体系运行主要责任人，应指定/设臵体系管理员，保证管理体系有效运行和相关信息有效沟通。

第十二条 各单位的管理体系运行工作应与实际工作相结合，严格按照管理体系文件规定的要求组织实施，进行全过程控制，确保体系运行的实效性。

第十三条 各单位应采取有效措施，组织管理体系文件的宣贯、学习、培训，做到每个岗位人员能够理解文件内容，熟悉本岗位相关要求，掌握操作方法和应急救援知识，了解管理方针的含义和目标的内容。

第十四条 在管理体系运行中关注各类文件的适应性、充分性，收集相关信息，为完善体系文件提供依据；妥善保存管理体系运行的各种记录，作为管理体系符合性、有效性和持续改进的证据。

第十五条 各单位树立遵守法规意识及严格执行管理体系文件要求的意识，在运行过程中不断提高全员素质，带领本单位全体员工不断提高管理体系业绩，持续满足管理体系运行要求。

第五章 监督检查

第十六条 各单位根据管理体系职能分配，认真组织实施，积极开展自检自查活动，不断提高本单位的体系运行质量。

第十七条 企管部每月组织一次管理体系运行质量及运行绩效滚动式综合检查。

第十八条 各单位对体系运行情况进行动态检查，对检查发现的问题及时采取纠正或预防措施，并进行跟踪检查整改情况，保持相应的记录。

第六章 不符合项的判定

第十九条 内部审核、滚动审核或专项检查中出现下列情况之一，判为主要不符合项：

1.严重违反法律、法规及相关要求；

2.造成系统性或区域性严重失控；

3.可能造成严重的后果；

4.重复出现同类事故、事件或不符合项。

第二十一条 内部审核、滚动审核或专项检查中出现下列情况之一，判为次要不符合项：

1.文件要求遵守不严格，或偶尔不遵守；

2.偶尔的人为失误；

3.系统不会造成严重影响； 4.粗心或笔误；

5.理解不当而发生的情况； 6.不按时传递有关的信息或资料； 7.不按时参加有关的会议、学习等活动； 8.记录与实际不符等。第七章 内部审核员的管理

第二十二条 我公司内部审核员的聘任由企管部提出，经管理者代表审核后报最高管理者批准。第二十三条 内部审核员应具备的条件：

1.经培训取得质量/环境/计量/职业健康安全管理体系内部审核员资格证书；

2.能够正确执行管理体系内部审核的有关规定： 3.具有一定的专业知识和业务管理能力； 4.中专及以上学历或中级以上职称； 5.坚持原则，实事求是，作风正派； 6.具有较强的组织管理和综合评价能力。第二十四条 内部审核员应履行的职责： 1.指导和帮助相关单位的体系运行管理工作； 2.按照内部审核计划安排，按时参加内审工作； 3.遵守审核有关的要求；

4.有效策划并完成所承担的审核任务； 5.尊重客观事实，态度公平、公正； 6.如实填写审核记录； 7.按要求报告审核结果；

8.验证相关纠正措施或预防措施的有效性； 9.配合和支持审核组长的工作； 10.妥善保存与审核有关的文件。

第二十五条 审核员所在单位应支持内审员的工作，保证审核员按时参加审核。

第二十六条 管理体系内部审核员聘任期为三年，对认真履行内部审核员职责，工作成绩显著者可以续聘；对丧失公正性或以权谋私者随时解聘。

第二十七条 为确保管理体系内部审核质量，给予内部审核津贴每人100元/日，审核组长200元/日；对陪同外部审核的人员实施一次性奖励，每人次200元。第八章 考 核

第二十八条 内审/检查每发现一个不符合，视情节对责任单位罚款50-100元；对发现的不符合不纠正或纠正效果达不到规定要求，每项/次罚款100元。

第二十九条 外审发现的次要不符合项，每个对责任单位罚款200元；每出现一个主要不符合，对责任单位罚款1000元，并对责任单位主管领导罚款100-200元。

第三十条 对外部审核发现的主要不符合项逾期不整改或整改不彻底的对责任单位罚款200元，并对其单位主要领导罚款100元；对次要不符合项逾期不整改或整改不彻底的责任单位罚款100元，单位主要领导罚款50元。

第三十一条 导致停止使用体系证书或吊销认证资格，对责任单位罚款2000元，并追究其责任单位主要领导的行政责任。第三十二条 企管部组织有关人员，根据审核证据和日常检查结果，对各单位体系运行情况每季度考核一次（考核标准见附件），每半年一次进行奖惩兑现。

第三十三条 实行百分制考核，对综合得分在90分以上的（含90分），按照单位大小及体系运行的职责范围给予1000--5000奖励；综合得分在70--90分以上的（含70分），不奖不罚。综合得分在70分以下者，给予500—2000罚款。第三十四条 本办法下发之日起执行。

篇6：职业安全健康管理体系简介

我公司从编制引入了质量环境职业健康安全管理体系以来，质量、环境职业健康安全方针和目标以及按程序办事的工作思想已深入人心。不仅强化了公司的管理机制，增强了产品市场的竞争能力和客户满意度，为员工创造了安全、温馨的工作环境，而且树立了较好的企业形象，为公司的进一步发展奠定了一定的基础。从管理上较原来有了脱胎换骨的改变。现将近年来体系运行的情况总结如下：

1、目的

对质量、环境、职业健康安全管理体系运行有关的文件进行控制，确保对质量、环境、职业健康安全管理体系运行起重要作用的各个场所使用文件的有效版本。

2、适用范围

公司、项目部及与质量、环境、职业健康安全管理体系有关的场所。

3、职责

3.1办公室主控本程序，并负责制定和组织实施，管理公司颁发的管理类文件，组织、编制受控文件总清单。

3.2总经理负责质量、环境、职业健康安全管理体系方针和目标，整合型管理体系管理手册的批准与发布。

3.3管理者代表组织质量、环境、职业健康安全管理体系方针和目标方案的制定，负责组织管理手册、程序文件的编写，负责管理手册的审核、程序文件的批准发布。

3.4公司质量技术处负责质量技术文件的控制和管理，编制技术文件清单。

3.5公司其它责任部门和项目部设专职或兼职文件管理人员负责本部门文件的控制和管理。

4、主要内容：

针对建筑安装企业的特点，从体系文件的建立、记录控制、产品实现、运行控制、内审、管理评审方面阐述了企业质量、环境、职业健康安全管理的重要性，并就其体系运行的方法和措施进行了初步探讨。

在激烈的市场竞争环境下，企业要生存发展，不能不关注工程施工质量、环境保护和职业健康安全问题。优质的工程施工质量是顾客的要求和期望，良好的环境保护和有保障的职业健康安全是相关方的要求和期望。企业只有满足顾客及相关方的要求和期望才能在激烈的市场环境下立于不败之地。传统的施工管理模式，虽然在某些特殊情况下也能取得良好的效果，但要取得稳定的良好效果，或者想要取得越来越好的效果，企业就得寻找更好的施工管理模式。

GB／T 19001—2000、GB／T 24001—2004和GB／T 28001—2001标准，为我们提供了一般标准的管理模式。我国许多企业引进这一标准模式，并开展了贯标认证的活动。然而，开展贯标认证活动，企业未必就能取得良好的效果。企业如果忽视管理体系运行的有效性，管理体系文件没有以全体员工的实际行动落实到管理活动中，那么就不会取得实质性的良好效果。建立质量、环境、职业健康安全管理体系要确保符合建筑安装企业的活动特点建筑安装企业施工队伍是流动的，承接施工项目是分散的；有的施工项目远离公司总部，工程内容繁杂，施工周期短，施工人员和施工机具的调动比较频繁，项目经理部班子的组合也随着项目的竣工而变化。建筑安装企业的这些特点，给贯标工作带来很大的难度。因此，建立质量、环境、职业健康安全管理体系，形成管理体系文件，既要符合标准的要求，还要适应建筑安装企业的特点，这样才能保证体系文件的可操作性，才能达到企业管理体系有效运行的目的。将企业贯标的目的定位在建立持续改进机制上，追求创新突破传统观念的束缚贯标认证的最终效果表现在取得认证证书，那不是我们贯标认证的目的。取得证书并不必然表明管理水平高，而只能说明所引入标准要求的管理模式达到了标准的最低要求。要想取得更好的效果，需付出更多的努力。要实现体系有效运行，满足标准要求的方法，要不断创新，不断变化。企业做好一项改进不难，难的是不断改进，形成“持续改进”的机制；企业中一个人关注持续改进不难，难的是人人关注持续改进，人人参与持续改进。如果一个企业每个人都参与实施持续改进，那么该企业就自然而然地形成了“持续改进”机制。建立“持续改进”机制要重视闭环控制无论是GB／T19001—2000标准，还是GB／T24001—2004标准和GB／T28001—2001标准，都要求建立持续改进机制。建立持续改进标准要求重视“策划”过程，“策划”是持续改进的重要一环，只有策划出了最佳的方案，才为实施打下良好的基础。“策划”形成了最佳方案，方案转换为结果。必须经过“实施”这一环，“实施”不能偏离“策划”形成的方案，要保证不偏离方案，实施者就必须了解方案，把方案变为实施者的行动准则，才能把最佳方案转化为最佳结果。方案的效果如何需要通过检查、测量才能判断，需要经过评价才能知晓。因此，“检查评价”环节又是“实施”之后的又一个重要环节。经过“检查评价”环节，发现和找出存在问题还不能达到目的，还要将这些问题改正，以达到最终的最佳效果才是我们的目的。因此，“改进”又是“检查评价”之后的又一个重要环节。如何改进发现的问题，又是摆在我们面前的课题，要解决这个课题又需要“策划”改进方案，于是就形成了一个闭环：P(策划)一D(实施)一C(检查)一A(改进)一P(策划)。闭环在控制下运行，企业的管理水平就会不断上升。建立“持续改进”机制要抓好企业的几项“持续改进”活动 4．1 “管理评审”是企业最高级别的“持续改进”活动

4．1．1 企业的最高管理者必须是“管理评审”活动的主持者质量、环境、职业健康安全管理体系是否符合标准要求，是否适宜企业的特点，其运行是否有效是最高管理者高度关注的问题。管理评审要对企业体系的符合性、适宜性和有效性进行评价，这关系到企业的生存和发展。因此，管理评审活动从策划、实施、检查、改进各个环节都需要最高管理者参与，做出决定。

4．1．2 管理评审活动环节管理评审活动需要策划。最高管理者根据企业的运行和发展，需要解决很多方面的问题。简单的问题可以立即做出决定，但有些重大问题则需要最高管理者集中广大管理者的智慧，充分论证，在有成功把握的基础上做出决策，这对企业的生存和发展非常重要。因此，最高管理者把这些需要集中论证的问题对主控部门发出指令，贯标主控部门根据最高管理者的指示，结合标准的要求，运用体系文件的规定策划形成管理评审计划。为保证计划的适宜性，需经过管理者代表的审核，还要经过最高管理者的批准，批准的过程就是最高管理者对管理评审活动的再策划，有些内容要修改，有些内容要补充，使管理评审的内容真正代表最高管理者的意图和愿望。

4．1．3 管理评审活动的实施环节最高管理者批准的管理评审计划，由主控部门登记发放到各位领导，及各部门、各单位和各项目部的管理者。管理评审活动进入实施环节，收到管理评审计划的人员和单位就管理评审计划中列入的课题，组织相关人员实施评审，就这些课题组织讨论，收集相关信息作为论据，形成每个人员和部门的意见。在适当的时候，最高管理者把收到管理评审计划的部门、单位的有关人员集中起来，对管理评审计划中提出的课题，进行较大范围的集中评审。各位人员将各部门讨论和论证的意见在会上发表，主管部门派做详细地会议记录。最高管理者在听取大家的意见后，形成最后的决策，对重大问题做出最终安排，要求各部门对决定贯彻实施。主管部门根据会议记录，编写管理评审报告，对最高管理者的决定做出实施安排，并提出实施改进的时间要求。

4．1．4 管理评审的“检查”和“改进”环节管理评审报告经管理者代表审核后，送交最高管理者批准。最高管理者认为无误，符合自己的想法后，签发，而由主管部门发放到公司各领导，各部门进行贯彻落实。到了规定的时间要求，由管理者代表组织相关人员到各个部门、各单位对管理评审报告的贯彻落实的情况进行检查，主控部门派人做详细的记录。所有部门、单位都在检查之后，由主控部门根据跟踪检查记录编写管理评审的跟踪验证报告，把这次管理评审活动的贯彻落实情况进行汇总，指出还存在哪些问题、什么原因等，并在跟踪验证报告中阐述清楚。管理评审的跟踪验证报告，要作为下次管理评审活动的输入信息，提交下一次管理评审对存在问题的改进策划，使管理评审活动形成P—D—C—A—P闭环控制。

4．2 管理体系的内部审核是在管理者代表的领导下的全面持续改进的活动内部审核要结合建筑安装企业特点进行，由于施工项目分散，可将内部审核活动和企业传统的综合安全大检查结合进行，确保每个项目都在内部审核覆盖范围之内，当所有的项目部都经过内审之后，公司可以集中对公司总部实施内部审核(包括最高管理层)，从而确保内部审核的全面性和有效性。

4．3 不合格品控制是各单位日常的持续改进活动当在施工过程中，发现的任何不符合要求的环节都属于不符合和不合格品，要有发现者对其性质做出评价，责成责任部门整改。对于性质严重的要分析原因，制定纠正措施，消除产生问题的原因，确保不合格品的重复发生。

4．4 数据分析是企业深层的持续性改进活动数据是广泛的信息的代名词，要重视建立，保持体系运行中的记录。记录是证据性的文件，记录是数据的载体，是实施数据分析的基础，凡是标准要求建立和保持记录的环节，必须建立，收集相关的数据，形成记录并予以保持。贯标主管部门对这些数据的收集和保管的部门，提出数据分析和安排，提供持续改进的决策信息。要利用统计技术的有效工具，得出发展趋势和苗头，发现潜在的不符合项。

4．5 纠正措施和预防措施控制是最高境界的持续改进活动对于存在的不合格而尚未出现不合格品，但发展下去会出现不合格品的可能的环节实施控制，预防不合格品的发生是企业管理水平提高的理想境界。按照体系文件的规定实实在在去抓，必然使企业体系运行的有效性产生质的飞跃。5 结语

综上所述，建筑安装企业质量、环境、职业健康安全管理体系的有效运行要结合企业的特点，不能出现“双轨”现象，要突破传统的管理观念，采取持续改进的有效措施，从而实现管理体系的有效运行。

篇7：职业健康安全管理体系运行报告

运行报告

2011，在州局（公司）职业健康安全管理体系领导小组的正确领导下，我局按照“争先创优，永攀高峰”专题教育活动精神要求，紧紧围绕全力推动“卷烟上水平”的目标，依据GB/T28001-2001《职业健康安全管理体系规范》的要求，始终坚持“安全第一、以人为本、遵纪守法、持续改进”的职业健康安全方针，开展职业健康安全管理体系运行工作，持续改进体系运行过程中存在的不足，提升安全管理水平，有效的预防和遏制重特大事故的发生，为各项工作的开展提供了强有力的支撑和保障。现将勐腊县局体系运行情况汇报如下：

一、加强领导，保障体系有效运行。

2011年体系运行过程中，县局领导班子高度重视，把体系运行工作作为首要任务，带头参与体系运行工作，深入贯彻落实各项安全生产措施，将卷烟营销、专卖管理、组织建设、大臣文化建设的各项工作有机的与体系融合，有效的引导员工严格按照职业健康安全管理体系要求开展工作，并监督落实各项工作，明确具体的工作目标任务、工作重点、工作步骤，落实工作责任，确保体系适应性及有效性，有力的推动安全生产工作，确保了各项工作稳步提升。

二、注重全员培训，提升体系运行效果。为使职业健康安全管理体系工作深入的开展，我局紧紧围绕职业健康安全管理体系的规范要求，针对本单位安全生产（经营）工作特点，深入开展了宣传教育培训工作，建立长期教育、培训的工作机制，不断提升全员安全意识，树立一切工作安全在前的思想，为不断提升职业健康安全管理体系工作打下坚实基础。一是加强体系文件的学习，大力宣传安全生产的方针政策、法律法规、安全制度，深入传达省局（公司）、州局（公司）有关安全文件，通过学习、教育，强化员工安全意识，重视生命的价值，从思想上消除安全隐患根源，提高职工自觉遵守安全的能力意识，进一步推进体系有效运行；二是增强宣传教育的针对性和时效性,对不同的工作岗位，不同季节易发生的安全隐患，有针对性的宣传预防事故的相关知识，杜绝事故的发生；三是有效的开展综治、交通安全、消防安全等知识培训，提升员工辨别和防范安全隐患的意识和能力，使员工远离安全事故，确保生命和财产的安全。

三、严格按照体系要求开展工作，确保体系正常运行。

（一）分解职业健康安全目标，确保目标顺利实现。为实现2011职业健康安全目标，结合工作实际，将目标进行分解。从县局到科、室，从科、室到职工层层签订《安全生产工作目标责任书》、《综治工作目标责任书》，与上岗驾驶员签订《行车安全保证书》、《行车安全责任守则》，将 安全目标层层分解细化到每个岗位、每位人员，有效的提升全员安全责任意识，降低事故发生率，确保职业健康安全目标顺利实现。

（二）充分识别危险源，有效控制风险。

结合县局工作活动场所情况，严格按照危险源辨识、风险评价工作程序，对危险源进行不断识别。对所有涉及到的活动场所和可能造成人身伤害等潜在的危险源进行辨识、评价，并进行风险控制。针对县局老办公楼被鉴定为危房且不能及时搬离这一特殊情况，为防止因自然灾害导致办公楼坍塌造成人员伤亡，县局严格按照危险源控制要求，制定重大危险源管理方案，采取有力的安全管理和防范措施，保证人员的安全。目前，我局共识别出危险源17个，其中重大危险源4个，并制定了重大危险源管理方案，有效的控制危险源，防止事故的发生。

（三）及时收集、整理法律法规，保持法律法规及其他要求的适用性。

为保持法律法规及其他要求的适用性，按照体系标准要求，根据法律法规的修订、颁布等情况，及时更新法律法规，对一些已废止或与当前工作不相适应的法律法规及时删除，保持法律法规及其他要求的适用性。目前，共收集整理法律法规73项。

（四）纠正预防，持续改进。针对内外部审核不符合项，对照体系文件标准，采取相应的纠正预防措施，加以纠正预防，在整改纠正的同时，认真开展自查梳理，分析原因，持续改进体系运行过程中的不足，体系运行得到持续改进和提高。2011内审发现一项轻微不符合项，已按要求按时整改完毕。

（五）加强安全管理，保障体系有效运行。

1、按照职业健康安全管理体系的运行要求，确保重大交通安全事故为零的目标顺利实现。坚持以人为本的原则，一切从保护员工生命安全的角度出发，开展交通安全管理，加强驾驶员的及车辆安全管理，确保交通安全。

2、根据职业健康安全管理体系要求，结合勐腊县局消防安全工作实际，始终坚持开展消防安全隐患排查，认真排查存在的问题和薄弱环节。一是对所有涉及到县局消防安全的场所进行隐患排查；二是加强租用办公楼电源线路改造监督工作，确保改造项目符合安全标准要求；三是对租用办公楼防雷安全设施改造检测，防止因雷击事件引发电源线路及电器设备短路导致火灾事故的发生。

3、结合职业健康安全管理体系的要求，重点排查、调处可能引起重大治安问题、群体性事件的矛盾纠纷，按照“预防为主、教育疏导、依法处理、防止激化”的原则开展工作，预防不稳定事件的发生，确保单位内部安全与稳定。

篇8：职业健康安全管理体系的探讨

为使员工职业健康安全管理处于受控状态, 在施工管理和服务活动过程中的重大危险源得到有效辨识和控制, 确保职业健康安全管理方针、目标和指标的实现, 达到持续改进的目的, 特制定本程序。

2工作程序

1) 项目部要组建职业健康安全管理组织机构, 明确各岗位间的职业健康安全职责、权限和工作接口。该管理机构应覆盖项目的所有进场施工人员。

2) 确定职业健康安全目标和指标。项目经理应与项目人员沟通或通过职业健康安全培训, 确保各岗位人员清楚项目的职业健康安全目标和管理要求, 落实岗位责任, 保证项目职业健康安全目标实现。

3) 风险因素识别。

a.项目部在项目开工前由项目经理组织相关人员依据管理体系所涉及法律法规相关文件要求对本项目施工全过程进行风险因素的识别。b.识别风险因素包括常规和非常规活动, 应考虑下列方面:法律、法规、标准、企业规定及其他相关要求;厂 (场) 址、地形、周围环境、气象条件、道路交通、抢险救援支持条件;施工现场平面布置;在施工程和场区道路、防火、防爆、疏散通道;施工机械设备、装置;粉尘、毒物、噪声、震动、高低温、辐射等有害作业部位;工时制度、体力劳动强度和女职工劳动保护;防护设施、突发事件抢险救援设施和辅助生产、生活卫生设施。c.风险因素识别方法:根据工程类型、特点进行分析;借鉴以往 (或他人) 的经验教训;现场观察, 对作业条件和危险源做出评价;查阅法律、法规、标准及相关要求;询问与沟通。d.识别危险源时应考虑过去、现在、将来三种时态和正常、异常、紧急三种状态。

4) 风险因素评价。

a.判定重大危险源的依据是:法律、法规、标准及相关规定;相关方的关注点;曾发生类似事故案例;直接观察到可能导致事故, 但无适当控制措施。b.事故的可能性划分, 见表1。c.下列五条应直接确定为重大危险源:对违反国家有关法律、法规和其他要求的直接判断确定为重大危险源;风险评价为重大危险源, 必须采取相应的措施进行控制;相关方有合理抱怨和要求的;曾经发生过事故, 但未采取有效防范控制措施的;直接观察到可能导致危险的错误, 且未采取有效防范措施的。

5) 风险控制。

a.项目部针对本项目部评价出的重大危险源, 编制施工现场相应的措施进行有效控制。b.控制措施内容应包括:目标和控制方法、培训 (安全技术交底) 、执行、检查。c.对应风险评价结果, 策划风险控制措施。可忽略风险, 不需采取措施, 不必保留记录;可允许风险, 可保持现有的控制措施;中度风险, 应采取措施降低风险;重大危险, 采取措施后, 直到风险降低时才能工作;不可允许危险, 只有当风险降低到目标后才能开始工作。

当有关法律、法规、标准更新或发生伤亡事故时, 需进行重新识别和评价, 并确定是否更新。

6) 施工准备。

a.办理开工手续。正式开工前, 项目经理组织有关人员按照相关法律、法规要求办理, 获取下列涉及职业健康安全管理方面的证件:食堂卫生许可证;炊事人员的《健康证》等。b.技术准备。开工前, 项目部组织编制的施工组织设计和施工方案, 应包括安全与文明施工的内容。项目部应根据风险因素识别与评价的结果, 组织编制《职业健康安全管理方案》, 职业健康安全方案应包括下列方面:工程临时用电方案;深基坑支护安全技术方案;模架体系安全技术方案;“四口”“五临边”防护安全技术方案;垂直交叉作业防护方案;悬挑架、吊篮安全技术方案;脚手架安全技术方案。项目部编制物资采购计划和设备、设施配置计划时, 应充分考虑职业健康安全方面的要求。c.项目部按劳动力需求计划组织施工队伍进场, 对进场施工队伍的资质和人员资格进行验证。经验证合格的劳务队伍应将单位资质和人员资质的证件复印件交项目安全人员备案。项目部建立劳务人员名册和特种作业人员名册, 并留存备案。

7) 应急准备。

a.应急准备原则:事件应急准备和响应是在贯彻“预防为主、群防群治”方针的前提下, 坚持统一指挥、分级负责、以区域为主, 单位自救和社会救援相结合的原则进行。b.建立应急准备和响应领导组, 安全管理部门为常设机构, 负责日常工作, 发生突发事件立即全面指挥。c.组建、培训一支精干的应急救援小分队 (如义务消防队) , 遇有特殊情况可召之即来、来者能战, 并进行模拟演习。d.应急措施包括下列内容:组织机构与职责分工;应急救援小分队名单和特定人员 (消防、急救) ;危险物资识别和放置, 以及对应的应急措施;安全道路及方法;内、外部的联系方式 (如电话、警铃等) ;配置的应急器材保管维护措施;发生紧急情况的控制措施和救援措施;与邻居和公众的沟通;至关重要的记录和机具、物资的保护;事故、事件的现场保护。e.在办公区、职工生活区和施工区配置足够的应急救援器材。

8) 过程控制。

a.职业健康安全教育。安全员负责组织现场人员的岗前培训, 持有效证件上岗。应结合工程进度和施工情况, 组织以下的教育内容:相关法律法规标准;操作规程;季节性施工安全教育;安全事故教育。b.职业健康安全技术交底。施工前, 施工员应针对施工过程中的危险因素、重大危险源和项目职业健康安全管理方案对分包方、劳务队伍进行安全技术交底, 确保相关信息顺利传达到员工和其他相关方。安全员负责留存所有安全技术交底, 并监督检查安全技术交底的落实情况。项目经理部采用会议的形式将职业健康安全传达给分包方/劳务方和供应商。c.职业健康安全验收。项目经理组织项目施工员、操作人员对安全施工专项方案及实施情况验收, 工地安全员负责组织安全防护设施和中小型施工机械的验收。

9) 监督、检查。

a.施工员、安全员依据有关的法律法规、相关文件、程序, 进行日常的监督、检查, 并记录其结果。b.对日常检查中发现的问题, 要立即采取措施进行整改, 对检查出的事故隐患下发《一般隐患整改通知单》, 定人、定措施、定时间进行整改。c.从事有毒或有害作业人员、食堂从业人员、高空特种作业人员、女工等应按照国家有关规定定期进行健康检查。d.安全作业监测。施工现场用电项目部应从工程施工全过程定期、不定期进行检测控制, 电气设备接地电阻值、绝缘电阻值、漏电保护器动作参数等应符合相应安全运行要求, 并保存相应的检测记录。施工现场高处作业、脚手架工程、基坑支护、模板工程、物料提升机、塔式起重机械、其他施工机械等项目部应按照国家有关的标准、规范、规程以及相应专项方案、措施要求进行检查, 并保存检查记录。

10) 项目部通过专项检查和日常抽查等检查形式对其实施情况进行监督、检查、统计分析。

a.对在监督、检查中发现不符合的, 必要时采取适当的纠正措施进行改进, 确保活动、过程、产品和服务的符合性和目标、指标的实现。b.合规性评价:项目部定期对履行法律法规要求进行合规性评价, 并保存相关记录。合规性评价的内容:评价的范围:与公司识别并确定的危险因素类别有关的, 并且列入《法律、法规和其他要求清单》的法律法规标准;评价的输入:对应相关法律法规条款;对重大危险源控制效果及信息来源:自查结果等;评价方法:书面材料法;评价的输出:合规性检查评价表及合规性评价报告;评价的结果:符合/不符合;如不符合, 应制定相应的纠错方案, 体现在合规性评价报告中。c.不符合、纠正与预防措施。对产生的不符合项应采取纠正措施进行整改, 减少造成的危害影响, 并及时对不符合项进行调查, 采取措施防止再度发生, 要做到有检查, 有整改, 有回复, 并形成相关记录。

11) 应急。

a.发生事故时, 应首先保证自身安全, 命令人员立即撤离现场, 并采取可行方法控制事故延续。b.立即通报紧急情况。现场人员立即通知主管领导。主管领导上报主管部门应执行《生产安全事故报告和调查处理条例》第493号的相关规定。c.需社会救援时, 火警报119, 中毒事件、人员伤亡报120, 爆炸事故报110, 交通事故报110, 122, 并派出人员在路口接应。d.应急事件发生后, 尽快向负责人汇报事件内容及实施应急方法的结果。e.如紧急事件有可能造成对外部影响时, 及时通知有可能受影响的单位和个人, 并与政府相关部门取得联系, 报告事故的情况和采取的措施。

摘要：针对多数施工企业对GB/T 28000职业健康安全管理体系认识模糊, 理解不透, 不会操作应用等问题, 从目的与工作程序两方面展开了叙述, 着重对风险因素识别、评价、控制、施工准备、应急工作等内容作了论述, 以实现职业健康安全管理目标。

篇9：职业安全健康管理体系简介

关键词:职业健康安全管理体系 危害识别 风险评价 体系策划

中图分类号:U692 文献标识码:A 文章编号:1674-098X(2011)03(c)-0255-01

Abstract:The supervision enterprises in establish occupational health and safety management system for the process middling do not satisfy the conformity, effectiveness and applicability,and from actual operation,investigate its root cause is mainly to the standard inadequate understanding China and no practical.This paper according to the general supervision enterprise to establish the system of procedure is introduced,and establish procedure,principle,method,hope to establish supervisory enterprise occupational health and safety management system used for reference.

Key words:the occupational health and safety management system;risk assessment;system planning

1 监理企业职业健康安全管理体系的建立过程(图1)

初始状态评审是建立职业安全健康管理体系的重点,主要进行监理作业活动的划分;危害识别;风险评价,确定不可容许风险并指定控制计划;获取和识别适用的法规和其他相关方要求。

2 监理作业的危害识别

(1)监理作业活动的划分。作业活动划分的目的是为了进行危害识别,在划分时应防止遗漏。监理作业活动按照地域特点,可分为内业和外业活动,具体可划分为如下三类:A类活动:行政管理作业活动。B类活动:项目施工、设计、监理文件审查作业活动。例如,施工监理文件审查作业活动可划分为:施工组织设计(方案)审查、施工总进度计划审查、监理规划审查等。C类活动:现场监理作业活动。可按照所监项目的专业特点对所监项目按照分部分项工程进行作业活动划分。

(2)監理作业活动的危害识别。监理作业活动所造成的危害通常包括两个方面。一方面,对工程本身和相关方,包括施工方和建设方造成的危害;另一方面,对监理企业自身及监理人员、访问人员造成的危害。

3 监理作业的风险评价

(1)监理作业活动风险评价方法。风险评价的原则是合理,最终目的是确定不可容许风险,结果是划分出不可容许风险、可容许风险、可忽略风险。风险的评价可以定性也可以定量。对于A、B类作业活动较适合风险矩阵法进行评价,C类活动较适合MES法进行评价。(2)确定不可容许风险。不可容许风险的确定原则,从企业的内外部关系上有两个原则。外部确定原则是:法律、法规、规范、标准。内部确定原则是:企业自身的职业健康安全方针,当以此确定企业自身的不可容许风险时,应不低于外部确定原则。不可容许风险的确定方法,可采用“三方把关”的方法。即:第一,法规把关。第二,事故把关。第三,评价结果把关。凡是违反了上述任何一方,均为不可容许风险。

4 体系策划

(1)制定不可容许风险控制计划。按照是否需要提供安全设施等硬件保障,将不可容许风险的控制方式分为两种。第一种属于必需采用硬件方可控制的,对需要提供硬件设施、进行技术改造才能控制的风险,可采用“目标-管理方案”方式,制定控制该种风险的目标并为实现目标制定管理方案。第二种属于采用软件就可以控制的,对经常性或周期性工作中的不可容许风险,不需要提供硬件设施,但需要制定新的程序或作业文件来控制的风险,可采用“运行控制”方式。(2)制定方针、目标和管理方案。方针,为监理企业规定关于在职业健康安全方面前进方向的理念和行动准则。职业健康安全的方针应与质量管理、环境管理的方针保持一致不能冲突。目标,一般分为两类:一类是对“零”事故的追求,另一类是为员工提供一个安全、健康、舒适的工作环境,即人性化的工作环境。可把二者结合起来。管理方案,是为实现目标而制定的“任务书”,形式可采取表格或文字的形式,具体内容包括:有关职能部门和现场监理机构的职责;完成任务的方法;所需要的资源等。(3)确定体系文件结构。职业健康安全管理体系的文件结构一般分为3个层次,即手册、程序文件、作业文件。其中作业文件是程序文件中某个方面内容的细致陈述,与程序文件没有本质的区别。

5 职业健康安全管理体系文件的编写

编写原则主要有两点:第一点,在内容上做到体现体系标准的要求,满足适用的法律、法规、规范、标准和其他要求。第二点,在文字陈述上既要具体、细致又要简明,既充分又要做到最小化。

(1)管理手册的编写。管理手册的核心内容是描述规范中17个要素的基本要求。对这17个要素的描述一般包括:目的、职责、控制要求、相关文件、相关记录。(2)程序文件的编写。程序文件一般应包括以下内容:目的、适用范围、定义、职责、工作程序及要求、相关文件、相关记录。(3)作业文件的编写。在编写作业文件时,要针对相应的程序文件,做到要注意具体、细致、具有可操作性。作业文件的格式没有统一的规定。

6 结语

监理企业职业健康安全管理体系的真正建立与运行能够使企业的安全管理科学化、系统化,控制风险,降低事故发生的频率和严重程度。

参考文献

[1] OHSAS18001.挪威船级社[S].

[2] GB/T 28001-2001.职业健康安全管理体系规范[S].

[3] ILO/OSH 2001.国际劳工组织[S].

[4] 中华人民共和国国家经济贸易委员会.职业安全健康管理体系审核规范[S].

[5] 宋大成.职业安全健康管理体系理解与实施[M].北京:化学工业出版社,2006.