职业健康与安全管理

2022-09-18

第一篇：职业健康与安全管理

职业健康知识——职业健康管理与监护

职业健康管理与监护

一、企业职业健康管理

职业健康管理的任务是识别、评价和控制不良的劳动条件，使劳动者在其所从事的生产劳动过程中，有充分的安全和健康保障，为不断提高劳动生产率、促进经济发展提供科学保证。

(一)企业职业健康管理的制度

安全为大家重视，是因为会出安全生产事故，看得到，影响大。但是职业病不同，往往是慢性的，影藏的，不进行身体检查一般难以发现，因此往往会被忽视。

1.目的

为了预防、控制、消除职业病危害，防治职业病，保护职工的健康。

规范公司各部门和全体员工职业健康行为。

2.法律依据

(1)《中华人民共和国职业病防治法》第五条

用人单位应当建立、健全职业病防治责任制，加强对职业病防治的管理，提高职业病防治水平，对本单位产生的职业病危害承担责任。

(2)《用人单位职业健康监护监督管理办法》

(二)企业职业健康管理档案

1.企业职业健康档案定义

(1)在职业健康监督执法、职业健康技术服务、职业健康管理以及职业健康科学研究活动中形成;

(2)能准确、完整反映职业安全健康工作全过程的文字、资料、图纸、照片、报表、录音带、录相、影片、计算机数据。

2.企业职业健康档案作用

(1)系统、动态追踪和掌握对职业病防治的要求;

(2)系统记录所开展的职业健康工作，积累资料;

(3)接受行政部门监督，受到法律保护;

(4)解决企业和劳动者可能发生的法律纠纷;

(5)加强自身职业卫生管理，提高职业病防治水平;

(6)有利于节约生产成本。

3.企业职业健康档案特点

(1)真实

(2)客观

(3)清楚

(4)科学

(5)动态管理

4.职业健康档案分类

按照职业病防治活动主体分为：

(1)职业健康监督管理档案

(2)企业职业健康档案

(3)职业健康技术服务档案

(4)职业健康科研档案

5.企业职业健康档案主要内容

(1)国家有关职业病防治工作的法律、法规、规范、标准清单及有关文本;

(2)职业健康管理方针、计划、目标、职业安全健康管理制度;

(3)职业健康专(兼)职管理组织、职能及人员分工;

(4)职业健康管理方案、程序、作业指导书和其他内部文件;

(5)建设项目职业病危害管理档案(提供保存清单，注明保存地点)

(6)建设项目职业病危害因素申报资料：包括职业病危害因素(种类、存在岗位、来源、预防策略)清单;

(7)储存和使用的化学品清单，包括种类、量、使用的部位、储存的部位、毒性资料、预防策略;

(8)工作场所职业病危害因素检测与评价资料;

(9)用人单位职业病预防控制措施技术档案;

(10)职业病防护用品档案;

(11)职业健康监护资料;

(12)职业健康培训教育档案;

(13)职业病病人档案;

(14)各种监督文书;

(15)各种设备、化学品中文说明书(最好建立健全这些物品的MSDS);

(16)职业病事故应急救援预案及演练档案;

(17)各种汇总资料。

(三)职业健康管理措施与技术要求

1.职业健康管理措施要求

(1)设置或者指定职业卫生管理机构或者组织，配备专职或者兼职的职业卫生专业人员，负责本单位的职业病防治工作;

(2)制定职业病防治计划和实施方案;

(3)建立、健全职业卫生管理制度和操作规程;

(4)建立、健全职业卫生档案和劳动者健康监护档案;

(5)建立、健全工作场所职业病危害因素监测及评价制度;

(6)建立、健全职业病危害事故应急救援预案。

2.劳动过程职业健康管理技术措施要求

(1)采取有效的职业病防护设施及防护用品。

(2)采用新技术、新工艺、新材料。

(3)建立并公布有关职业病防治的制度规程等。

(4)作业岗位设置警示标识和中文警示说明。

(5)设置报警装置、冲洗设备、必要的泄险区。

(6)实施职业病危害因素日常监测。

(7)定期对工作场所进行职业病危害因素检测、评价。

(8)发现不符合要求时，用人单位应当立即采取治理措施。

(9)标示职业病危害的设备、化学品、放射性材料等。

二、职业健康监护

职业健康监护是职业危害防治的一项主要内容。通过健康监护不仅起到保护员工健康、提高员工健康素质的作用，而且也便于早期发现疑似职业病病人，使其早期得到治疗。职业健康监护工作的开展，必须有专职人员负责，并建立健全职业健康监护档案。职业健康监护档案包括劳动者的职业史、职业危害接触史、职业健康检查结果和职业病诊疗等有关个人健康资料。

(一)职业健康监护的意义

职业健康监护就是通过各种检查和分析，评价职业性有害因素对接触者健康影响及其程度，掌握职工健康状况，及时发现健康损害征象，以便采取相应的预防措施，防止有害因素所致疾患的发生和发展。

它的意义如下：

(1)健康监护对预防职业病有重要意义。

(2)通过预防性健康检查，早期发现职业病有利于及时采取措施，防止职业危害因素所致疾病的发生和发展;

(3)为评价劳动条件及职业危害因素对健康的影响提供资料;

(4)有助于发现新的职业性危害因素。是保护劳动者相关权益所不可缺少的。

职业健康监护是职业危害防治的一项主要内容。通过健康监护不仅起到保护员工健康、提高员工健康素质的作用，而且也便于早期发现疑似职业病病人，使其早期得到治疗。职业健康监护工作的开展，必须有专职人员负责，并建立健全职业健康监护档案。

(二)职业健康监护的工作内容

职业健康监护的主要管理工作内容包括：

按职业卫生有关法规标准的规定组织接触职业危害的作业人员进行上岗前职业健康体检;

按规定组织接触职业危害的作业人员进行在岗期间职业健康体检;

按规定组织接触职业危害的作业人员进行离岗职业健康体检;

禁止有职业禁忌症的劳动者从事其所禁忌的职业活动;

调离并妥善安置有职业健康损害的作业人员;

未进行离岗职业健康体检，不得解除或者终止劳动合同;

职业健康监护档案应符合要求，并妥善保管;

无偿为劳动者提供职业健康监护档案复印件。

(三)职业健康监护技术规范(GBZ 188-2007)

《职业健康监护技术规范》(GBZ188-2007)对接触各种职业危害因素的作业人员职业健康体检周期与体检项目给出了具体规定。例如，该标准关于接触粉尘人员的职业健康体检规定如下：

1.接触矽尘作业人员的职业健康体检要求

接触矽尘作业人员在上岗前、在岗期间和离岗前均应进行职业健康体检。

(1)职业健康检查内容

1)症状询问：重点询问咳嗽、咳痰、胸痛、呼吸困难，也可有喘息、咯血等症状。

2)体格检查：内科常规检查，重点是呼吸系统和心血管系统。

3)实验室和其他检查。

①必检项目：后前位X射线高千伏胸片、心电图、肺功能。

②选检项目：血常规、尿常规、血清ALT。

(2)在岗期间健康检查周期

1)劳动者接触二氧化硅粉尘浓度符合国家卫生标准，每2年1次;劳动者接触二氧化硅粉尘浓度超过国家卫生标准，每1年1次。

2)X射线胸片表现为0+作业人员医学观察时间为每年1次，连续观察5年，若5年内不能确诊为矽肺患者，应按一般接触人群进行检查。

3)矽肺患者每年检查1次。

2.接触煤尘(包括煤矽尘)作业人员的职业健康体检要求

接触煤尘(包括煤矽尘)作业人员在上岗前、在岗期间和离岗前均应进行职业健康体检。

(1)职业健康检查内容

1)症状询问：重点询问呼吸系统、心血管系统疾病史、吸烟史及咳嗽、咳痰、喘息、胸痛、呼吸困难、气短等症状。

2)体格检查：内科常规检查，重点是呼吸系统、心血管系统。

3)实验室和其他检查。

①必检项目：心电图、后前位X射线高千伏胸片、肺功能。

②选检项目：血常规、尿常规、血清ALT。

(2)在岗期间健康检查周期

1)劳动者接触煤尘浓度符合国家卫生标准，每3年1次;劳动者接触煤尘浓度超过国家卫生标准，每2年1次;

2)X射线胸片表现为0+作业人员医学观察时间为每年1次，连续观察5年，若5年内不能确诊为煤工尘肺患者，应按一般接触人群进行检查。

3)煤工尘肺患者每1~2年检查1次。

3.接触其他粉尘作业人员的职业健康体检要求

其他粉尘指除矽尘、煤尘和石棉粉尘以外按现行国家职业病目录中可以引起尘肺病的其他矿物性粉尘，包括：炭黑粉尘、石墨粉尘、滑石粉尘、云母粉尘、水泥粉尘、铸造粉尘、陶瓷粉尘、铝尘(铝、铝矾土、氧化铝)、电焊烟尘等粉尘。接触其他粉尘作业人员在上岗前、在岗期间和离岗前均应进行职业健康体检。

(1)职业健康检查内容

1)症状询问：重点询问咳嗽、咳痰、胸痛、呼吸困难，也可有喘息、咯血等症状。

2)体格检查：内科常规检查，重点是呼吸系统和心血管系统。

3)实验室和其他检查。

①必检项目：后前位X射线高千伏胸片、心电图、肺功能。

②选检项目：血常规、尿常规、血清ALT。

(2)在岗期间健康检查周期

1)劳动者接触粉尘浓度符合国家卫生标准，每4年1次，劳动者接触粉尘浓度超过国家卫生标准，每2~3年1次。

2)X射线胸片表现为0+的作业人员医学观察时间为每年1次，连续观察5年，若5年内不能确诊为尘肺患者，应按一般接触人群进行检查。

3)尘肺患者每1~2年进行1次医学检查。

第二篇：环境与职业健康安全管理措施

1 环境与职业健康安全管理措施 1.1环境与职业健康安全管理方案

我项目经理部将与当地政府和环保部门联合协作，控制施工污染，减少污水、空气粉尘及噪音污染，对一些对易引起职业健康安全工种加强控制，严格控制水土流失，扎扎实实抓好环境保护工作。

1)成立以项目经理任组长的环境与职业健康安全管理领导小组，配备一定数量的环保、劳保设施和技术人员，认真学习环保和劳保知识，共同搞好环保与职业健康安全管理工作。

2)采用各种有效措施，对容易引起环境污染的各种渠道严格控制。 3)配足适合本工种作业的劳动保护用品，并正确使用。

4)聘请环保专家现场指导，与当地环保部门签订联合开展环保工作协议。

1.2环境与职业健康安全保护措施

1)水土及生态环境的保护措施

(1)对树木、植被及地下水资源的保护是施工中的环保重点。对合同规定的施工界限内、外的植物、树木等尽力维持原状;砍除树木和其它经济植物时，事先征得所有者和业主的同意，严禁超范围砍伐。

(2)施工完毕后临时用地范围内的耕地采取措施进行复耕。 (3)营造良好环境。在施工现场和生活区设置足够的临时卫生设施，经常进行卫生清理，同时在生活区周围种植花草、树木，美化生活环境。

(4)及早施工防护工程、排水工程和裸露地表的植被覆盖，防止水土

流失。

(5)工程完工后，及时进行现场彻底清理，并按设计要求采用植被覆盖或其它处理措施。

2)水环境保护措施

(1)生活污水按设计分别采用生化设施或化粪池处理。

(2)施工机械的废油废水，采取有效措施加以处理，不超标排放，造成河流和水源污染。

(3)来自生活区、办公区和施工区的污水，严格净化处理，并经检验符合环保标准后，再排入水中。

(4)靠近生活水源的施工，用沟壕或堤坝同生活水源隔开，并避免污染生活水源。

(5)冲洗骨料的水或施工废水，经过过滤、沉淀或其它方法处理后再排入河道。

3)大气环境及粉尘的防治措施

(1)施工场地和运输道路经常洒水防护，尽可能防止灰尘对生产人员和其它人员造成危害及对农作物的污染。

(2)车辆在运料过程中，对易飞扬的物料用彩条布覆盖严密，且装料适中，不超限;车辆轮胎及车外表用水冲洗干净，不污染道路。

(3)对于易松散和易飞扬的储存材料用彩条布覆盖严密，并适当的洒水降尘。尽量减少对当地居民影响和对当地环境的造成污染。

4)固体废弃物

(1)施工营地和施工现场的生活垃圾，集中堆放，经当地环保部门同

意后，运至指定地点。

(2)报废材料或施工中返工的挖除材料立即运出现场并进行掩埋等处理。对于施工中废弃的零碎配件、边角料、水泥袋、包装箱等及时收集清理并搞好现场卫生，以保护自然环境与景观不受破坏。

5)噪声环境

(1)对使用的工程机械和运输车辆安装消声器并加强维修保养，降低噪音。

(2)机械车辆途经居住场所时减速慢行，不鸣喇叭。

(3)在比较固定的机械设备附近，修建临时隔音屏障，减少噪音传播。 (4)合理安排施工作业时间，尽量降低夜间车辆出入频率。夜间施工不安排噪音很大的机械。

(5)适当控制机械布置密度，条件允许时拉开一定距离，避免机械过于集中形成噪音叠加。

(6)拌合站尽量远离居民区。

(7)合理安排施工人员在高噪音区和低噪音区的作业时间，并配备劳保用品。

6)职业健康安全保护措施

⑴对白灰消解场地施工作业人员配足长筒胶鞋、手套、防尘口罩等，场地经常洒水降尘，并定期对施工人员进行身体健康检查。出现问题及时治疗。

⑵项目部对电焊工配备电焊面罩，手套，工作服、眼镜等，减少其工作对身体的伤害。

⑶摊铺机司机配戴防毒面罩阻止沥青蒸汽对身体的伤害，发放茶叶、绿豆汤、风油精等降温物体，以防止高温中暑。

⑷沥青拌合楼、灰土拌合楼施工人员配戴安全帽、施工手套、防尘口罩等劳保用品，派专职安全员指挥，消除事故隐患，保障施工作业人员安全。

⑸底基层、基层施工队人员，在施工现场一天24小时供应凉开水，绿豆汤，施工手套等劳动保护用品，确保施工人员身体健康。

⑹对从事油库、沥青柴油罐等易燃、易爆的物资管理人员进行上岗培训，持证上岗，并对其发放劳保用品和消防设施，确保不发生对身体健康造成危害的安全事故。

⑺财务部保证专项劳动保护资金，以保障劳保物品及时足额发放。

第三篇：安全、质量、职业健康与环保总结

(11月份)

十一月份南环经理部根据当前工程进度情况，按照要求抓好现场的安全、质量、职业健康与环保等方面的工作。

一、安全总结

1、本月完成情况

(1)本月主要施工任务为轨排基地内走行线1道、2道、3道的施工及龙门吊走行线地基建设，安质部主要对现场进行了安全卡控，做好人员进场的教育培训和技术交底工作，对进场协作队伍人员设备资质进行审查,并签订安全协议，在交班会上作了总结，并定人、定时间进行安全责任制。

(2)本月安全控制重点是：两台12.5T龙门吊及物资的现场存放和保养，铺轨基地走行线股道铺轨过程中的安全卡控。针对以上重点，经理部要求轨排队落实好现场安全防护，做好施工过程控制，确保安全质量有序。

2、下月安全工作的重点以及措施

(1)安全工作重点：

铺架基地建设中的现场防护和走行线施工过程控制，作业人员、设备的规范作业。

(2)相应措施：

1)加强思想教育工作，组织不定期的安全教育结合提高作业人员的安全意识;定期检查和不定期巡视检查相结合，及时发现问题及

时整改，并对整改结果进行复查，加大安全检查的力度，及时排查安全隐患，重点部位重点检查。

2)临时用电严格按照“一机、一闸、一箱、一漏”布置，接线按照“三相五线制”“三级配电两级保护”原则，定期组织检查。

二、职业健康与环保总结

1、职业健康

(1)为所有员工购置了制式工作服及劳保用品。

(2)为员工发放护肤品套装。

2、环境保护

经理部生活垃圾每天指定专人定点倾倒，生活办公区定点打扫，保证干净整洁。施工现场按照文明工地施工要求落实好各项制度。

3、下月职业健康与环保工作的重点及措施

加大职业健康与环保工作的教育，做好经理部的职业健康与环保工作的维护，提高人员施工素质，节约能源，合理科学的进行施工。

合肥铁路枢纽南环线工程项目经理部铺架分部

2010-11-27

第四篇：职业安全健康检查与奖惩制度

一、检查层次

1、由公司领导负责，职业安全领导小组参加，每季度进行一次。

2、职业安全专(兼)职业管理人员每月一次。

3、领导小组负责人，对本小组作业范围内每周检查一次。

二、检查内容

1、各职能部门、领导小组执行职业安全管理制度情况。

2、工作现场检查：场地总体职业安全状况，工作场地警示标识，防护设施运行情况，应急救援设施、通讯报警装置运行情况，工人个人防护用品使用情况，工人操作规程执行情况，工人规章制度执行情况。

三、落实隐患整改

发现存在职业卫生隐患，严格按照隐患整改四定原则落实整改。

四、奖惩措施

对未按要求进行检查的，考核责任人每次100元，为未按要求完成整改的，视整改情况考核责任人每次50-200元。

第五篇：职业卫生档案与职业健康监护档案管理制度

1、建立健全员工档案管理制度，在设立人事档案的同时必须设立职业卫生档案和职业健康监护档案。

2、凡入矿的员工都必须进行健康体检，体检项目包括健康状况、是否患有职业病或患有职业禁忌症，不得录用职业病患者和职业禁忌症患者。

3、对入矿一年以上的员工要进行职业健康检查，并根据员工所接触的职业危害因素类别，按《职业健康监护管理办法》的规定确定检查项目和周期。

4、将职业健康检查结果装入职业健康监护档案，作为员工健康状况的凭证，也为员工从事的工种提供依据。

5、用人单位应设专人管理职业卫生档案与职业健康监护档案，档案管理员对本单位患有职业病或疑似职业病的员工要登记汇总，并向主管领导汇报。

6、矿主管领导要高度重视职业卫生档案与职业健康监护档案管理工作，发现问题及时解决。

职业病诊断鉴定及治疗康复制度

1、对接触职业危害的从业人员，煤矿企业应按照国家有关规定组织上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查，并将检查结果如实告知从业人员。职业健康检查费用由煤矿企业承担。

2、接触职业危害作业人员的职业健康检查周期如下：对长期接触煤尘的作业人员每2年检查1次;对长期接触岩尘的作业人员、观察对象、Ⅰ期矽肺患者每年检查一次;对长期接触煤尘的观察对象和Ⅰ期煤工尘肺患者每年检查一次。

3、煤矿企业和作业人员向职业病诊断机构提出职业病诊断申请的，应当提供诊断所需资料。

4、职业病诊断机构应当根据职业病诊断标准，结合申请人的职业病危害因素接触史、作业场所职业病危害因素检测与评价、临床表现与医学检查结果等资料进行综合分析，并在30日做出诊断。

5、经职业病诊断机构鉴定为患有职业病的职工，应当认定为工伤，依法享有工伤保险和其它职业病待遇;用人单位没有依法参加工伤保险的，其医疗和生活保障由用人单位承担，用人单位和患者应当积极配合治疗，促使职业病患者早期康复。

职业危害防治经费保障及使用管理制度

1、必须提供足够的职业危害防治专项经费，确保专款专用。该项费用按照《煤炭生产安全费用提取和使用管理办法》(财建【2004】119号)第六条第十项“其它与安全生产直接相关的费用”中列支。

2、编制生产计划时，必须编制安全技术措施计划和职业危害防治计划。在职业危害防治计划中要将职业危害防护设施和作业人员防护用品做出预算，做到专款专用。

3、当生产建设发生较大变化，所使用的职业危害防护设施和防护用品达不到要求时，必须及时修改计划，按规定补充职业危害防护设施和防护用品。

4、矿长和分管矿长必须高度重视职业危害防治工作，根据实际需要及时提取防治经费，经常检查防护设置和防护用品的购置和库存情况，严禁将职业危害防治经费挪作他用。

5、财务单位应建立职业危害防治经费专用账本，按上级有关规定及时提取防治经费，必要时可增加防治经费开支，确保职业危害防治工作顺利进行。

职业危害事故应急救援预案

黑河市欧林煤矿 2010年9月

职业危害事故应急救援预案

第一章

总则

为认真贯彻落实《劳动法》、《职业病防治法》和《煤矿安全规程》的相关要求，防止突发性重大职业危害事故发生，并能在职业危害事故发生时有效控制和处理事故，本着“反映迅速、处置得当”的原则，制定本矿井职业危害事故应急救援预案。

第二章

职业危害的目标分布

根据本矿井生产特点及各作业场所职业危害因素的来源，确定以下地点为职业危害事故应急救援目标。

1、采煤工作面

作业地点：+150右部二上层一分层。采煤工艺：高档普采(机采)。产生的职业危害因素有：(1)粉尘，主要是煤尘;(2)有毒有害气体，主要是一氧化碳;其它有害气体有：硫化氢、二氧化碳、二氧化硫、二氧化碳。

可能发生的职业危害事故有：火灾事故、瓦斯爆炸事故、煤尘爆炸事故。由于以上事故发生时产生大量的有毒有害气体，进而导致一氧化碳中毒事故，而且中毒事故受灾人数多、危害程度大。

2、煤巷工作面

作业地点：+170右部二中层机道、+150右部二上层机道。掘进工艺：钻眼爆破法落煤、人工攉煤、刮板输送机运煤。产生的职业危害因素有：(1)粉尘，主要是煤尘;(2)有毒有害气体，主要是一氧化碳，其它有害气体有：硫化氢、二氧化氮、二氧化硫、二氧化碳。

可能发生的职业危害事故有：火灾事故、瓦斯爆炸事故、煤尘爆炸事故、一氧化碳中毒事故。

3、岩巷工作面

作业地点：+100中央运输石门。主要生产工具：风动凿岩机、耙斗装岩机。掘进工艺：钻眼爆破法破岩，耙斗装岩机装岩、电机车运输。产生的职业危害因素有：(1)粉尘，主要是矽尘;(2)有毒有害气体，主要是二氧化氮，其它有害气体有：一氧化碳、二氧化碳、二氧化硫;(3)噪声，主要来源于风动凿岩机(风钻)打眼产生的声音。

可能发生的职业危害是二氧化氮中毒(炮烟中毒)。

4、主要运输巷

作业地点：+150右部集中运输巷、+150中央运输石门、胶带输送机主井。产生的职业危害因素有：(1)煤尘，(2)一氧化碳。

可能发生的职业危害事故：因胶带着火而引发一氧化碳中毒事故。第三章

职业危害应急救援组织机构

一、矿成立职业危害应急救援指挥部，设总指挥、副总指挥及部分成员。

二、应急救援指挥部组织机构：总指挥：孙永春

矿

长副总指挥：王成岐

总工程师

高

付

安全矿长

成员：马学龙、刘佩吉、陈文彬、包玉贤、刘学丰、

盛

岱、黄孝林、张

力、周文英、侯庆君

三、应急救援指挥部办公室设在矿长室

四、应急救援指挥部下设8个组。

1、现场指挥组：设在矿井临时指挥地点，由矿长、总工程师、副矿长和有关部门负责人组成;

2、抢险救灾组：由救护队和应急救援指挥部调集的有关单位人员组成;

3、抢险技术组：由矿总工程师和有关部门技术负责人组成;

4、物资供应组：由供应和经管等部门负责人组成;

5、警戒保卫组：由矿护卫队和派出所负责人组成;

6、医疗救护组：由医疗机构负责人组成;

7、后勤保障组：由综合办、总务等单位负责人组成;

8、善后处理组：由工会、人力资源等单位负责人组成。

第三章应急救援工作职责

一、应急救援指挥部职责

1、贯彻执行有关安全生产方面的法律、法规。

2、制定和实施应急救援方面的规章制度。

3、负责应急救援的指挥决策工作，在接到事故报警后，迅速研究、拟定救援方案，并组织、协调各方面的救援力量实施紧急救助，防止事故扩大，尽量避免或减少人员伤亡和经济损失。

4、负责指挥现场救援工作，并及时向上级主管部门报告救援工作的进展情况。

5、根据救援工作的难易程度，协调现场救援力量，并决定是否向上级有关救援部门发出请求援助支持。

6、负责协调指挥现场救援力量的调配。

7、负责应急救援工作的后勤保障工作。

8、负责应急救援情况的总结、上报和相关事宜的处理。

二、总指挥职责

1、矿长是负责处理灾害事故的全权指挥者，领导应急救援指挥部的工作。当矿井发生重特大事故后，矿长必须立即赶赴现场，组织抢救工作，并按有关规定及时上报。在矿长未到之前，由矿值班领导负责指挥。

2、负责应急救援预案的审核批准工作。

3、负责对外有关方面的协调工作。

三、副总指挥职责

1、在总指挥的领导下开展工作，协助总指挥作好应急救援工作。负责组织处理事故所必需的人力和物力调配，及时调集救灾所必需的物资设备，并由指定的专门人员严格控制入井人数，签发参与抢救事故人员的入井证。

2、组织有关人员拟定应急救援方案。

3、负责组织实施应急救援措施。

四、应急救援指挥部办公室职责

1、制定应急救援程序，负责日常管理工作。

2、负责督促检查有关单位的应急救援设备的维护保养，使其处于良好的状态。

3、在接到险警后，应迅速标定险警的方位和灾情的等级等要素，及时拟定概略救援计划并向指挥部汇报;根据事态的发展，随时修正救援方案，供指挥部决策。

4、根据总指挥的授权，与相关救援单位进行协调并下达有关命令。

5、应急救援工作结束后，应及时统计人员、财物的损失情况，并写出书面报告上报有关部门，同时将有关材料建档、归档。

五、应急救援指挥部下设各小组职责

1、现场指挥组：主要负责指挥井下现场抢救工作，及时处理突发灾变。

2、抢险救灾组：具体负责实施指挥部制定的抢险救灾方案和安全、技术措施。

3、抢险技术组：主要负责研究制定抢险救灾方案和安全、技术措施，解决事故抢救过程中遇到的技术难题。

4、物资供应组：主要负责抢险救灾所需物资及设备的及时调度和供应。

5、警戒保卫组：主要负责事故发生后矿井的安全警戒工作。

6、医疗救护组：主要负责对受伤人员的医疗救护工作。

7、后勤保障组：主要负责食宿接待、车辆调度等工作。

8、善后处理组：主要负责伤亡员工家属的安抚、抚恤、理赔等善后处理工作。

六、有关成员职责

1、矿各专业技术负责人：根据矿长命令，负责各专业方面的抢救工作，协助矿长进行抢救和灾害处理。

2、救护队队长：对救护队的行动具体负责，全面指挥领导救护队，根据营救遇险人员和处理事故作战计划所规定的任务，完成对灾区遇险人员的援救和事故处理。

3、安全管理人员：根据批准的事故应急救援预案，以及按照《规程》规定对抢险救灾工作的安全和入井人员的控制实行有效的监督。

4、调度室主任：及时安排矿值班调度员调清情况，并作好记录。立即向矿长、矿总工程师及有关领导和单位汇报事故发生时间、地点、性质及事故处理情况。保证井上、下通讯畅通，及时传达矿长命令，召集有关人员到调度室待命，协调各单位处理事故的工作，随时调度抢险救灾工作进展情况，统计掌握出、入井人数。

5、技术人员：按照矿长命令负责协调技术方面的工作，协助矿长进行抢救和灾害处理，负责准备好必要的图纸和资料，并根据矿长命令完成测量、打钻等工作。

6、供应人员：及时准备好必需的抢救器材，并根据矿长命令迅速运送到指定地点。

7、运搬人员：负责将遇险人员及时运送井上，保证将救灾人员和器材及时运送到事故地点，满足救灾需要。

8、机电人员：安排矿灯、自救器发放室负责人，根据入井人员领取矿灯、自救器，迅速查清井下作业人员的姓名、人数和所在单位，并及时报告调度室;对没有持“入井证”的人员，不得让其领取矿灯、自救器。根据矿长命令，负责改变主要扇风机的工作性能，并保证其正常运转;掌握矿井内的停、送电工作，及时抢救或安装机电设备，完成有关任务。

9、有关的队长、班长：负责查对留在本区域工作面内的人数，并采取措施将他们有组织地撤到安全地点，直至地面。将事故性质、范围和发生原因等情况如实详细的报告给矿井调度室，并随时接受矿长命令，完成有关抢救和灾害处理任务。

10、综合办公室主任：保证对救出的遇险人员妥善安置和救灾人员的食宿及其它生活事宜。

11、工会负责人：主要负责伤亡员工家属的安抚等善后处理工作。

12、人事部长：主要负责伤亡员工家属的抚恤、理赔等善后处理工作。

13、医院院长：负责组织对受伤人员的急救治疗、护理和药物供应。

14、护卫队队长：负责事故抢救和处理过程中的治安保卫工作,维持矿区的正常秩序，不准闲杂人员入矿，并在井口附近设专人警戒，严禁闲杂人员逗留、围观。

第四章应急救援反应程序

一、事故发生后，现场人员立即将灾情汇报给调度室，调度员按事故汇报程序首先汇报矿值班领导，然后汇报有关领导和部门

二、矿值班领导命令调度员立即通知应急救援指挥部各有关人员。

三、各有关人员接到报警后，必须立即到应急救援指挥部报到。

四、应急救援指挥部迅速执行《矿井灾害预防和处理计划》，及时查明现场情况，并启动应急救援预案组织抢救。

五、调度室按人员清点制度查明受灾区域人员数量和井下人员数量，并报告应急救援指挥部。

六、各抢险小组按指挥部的统一指挥进行抢险救灾工作，各单位必须以抢险救灾为首要任务。

七、事故发生后，应急救援指挥部要在组织抢救伤员、保护现场的同时，按要求将事故报告上报上级主管部门。

第五章应急救援的培训与演练

一、应急救援预案一经制定，各有关单位必须组织员工进行学习培训与考试。

二、应急救援指挥部应定期组织应急救援体系的演练，每年至少组织一次雨季“三防”演习、矿井反风演习等演练活动。

三、各种演练活动结束后，应急救援指挥部办公室应及时进行总结，并将总结材料整理归档上报有关部门。

四、应急救援预案每年应至少进行一次修改补充完善。

第六章应急救援设备与设施管理

一、各施工地点必须配备应急救援物资，物资的种类必须在《作业规程》中明确规定。

二、各种应急救援物资要放在距施工地点不超过200米的明显位置。

三、井上、下应设立灾害预防仓库，灾害预防仓库中配备的物资种类、数量等须在《矿井灾害预防与处理计划》里明确规定。

四、对各类应急救援设备和设施，应急救援指挥部办公室应定期组织检查，时刻保持齐全完好。

第七章应急救援预案的实施

一、应急救援指挥部办公室根据险情，迅速拟定救援初步意见，上报救援指挥部。

二、救援指挥部办公室主任应参与救援预案的制定，并对救援预案进行初审，报总指挥审批后实施。

三、救援指挥部根据救援预案及时与有关部门联系，下达应急救援命令，组成现场指挥小组，调动一切救援力量，控制险情，抢救受伤人员。

四、当险情得到有效控制，事故危害消除和遇险人员获救后，由总指挥下达终止行动命令。

五、当救援中出现其它客观情况需要暂停或终止救援行动时，由现场指挥小组提出暂停或终止救援建议，报总指挥核准后组织实施。

六、应急救援行动结束后，应急救援指挥部办公室主任组织有关人员对整个救援行动进行评估，写出评估报告，并对救援行动进行总结，形成书面材料上报上级有关部门。

七、整个救援行动结束后，值班调度员应将整个救援过程所形成的文字资料，交到应急救援指挥部办公室进行分类建档。

八、在启动应急救援预案进行抢险救灾时，应遵循以下原则：

1、统一指挥原则：抢险救灾必须在指挥部的统一指挥下开展工作。

2、自救互救原则：事故发生初期，事故单位应按照相关的《事故应急救援预案》积极组织抢救，并迅速组织遇险人员沿正确的避灾路线撤离，防止事故扩大。

3、安全抢救原则：在事故抢救过程中，应首先采取措施，确保救护人员的安全，严防抢险过程中再次发生事故。

九、各类事故的应急救援处理措施严格按照附件三《各类事故的应急救援预案》中的相关规定执行。

第八章各类事故的应急救援预案

第一部分矿井火灾事故应急救援预案

一、矿井火灾的预防措施

1、必须严格执行入井人员检身制度，严禁携带烟草和点火物品入井。

2、采掘工作面放炮时必须严格执行“一炮三检”制度。

3、所有入井人员严禁穿化纤衣服，接触爆破材料的人员必须穿棉布或抗静电衣服。

4、入井人员严禁携带使用微电池的器具。

5、井下转载点必须有专人经常检查自动洒水灭火装置，保证灵敏可靠。

6、保证消防水池和防尘供水池有足够的水量，经常保持满池状态。

二、一氧化碳超限应急预案

1、外因火灾引起的一氧化碳超限

⑴采掘工作面及回风流中因外因火灾导致一氧化碳浓度达到24ppm，一氧化碳传感器超限报警后，井下现场作业人员必须立即停止工作，切断电源，报告矿调度室。

⑵矿调度室接到报警电话后，立即通知通风值班人员和瓦检员到井下现场查明原因，同时汇报矿值班领导、矿总工程师，矿通风负责人。矿调度接到报告后，应立即按顺序通知相关人员和单位，同时设法通知可能受一氧化碳气体威胁的危险区域人员撤离。

⑶在通风值班人员和区域瓦检员未到达现场前，井下现场作业人员在保证自身安全的前提下，尽可能查清一氧化碳的来源、范围、浓度、危害程度、威胁区域等情况，并向调度室汇报。

⑷井下现场作业人员，应尽量保持现场的通风方式和风流方向，如能查清一氧化碳的来源(火源)，在保证安全的前提下，在进风流中由老工人和班组长组织工人利用一切有效方法和器材扑灭火灾。

⑸矿、队领导到达现场后，带领瓦检员、安检员一起查明一氧化碳的来源，浓度和工作面通风情况，立即汇报矿调度室。如火势不大，可直接灭火，应沿避灾路线撤退。并由矿调度室汇报局调度室，要求局救护大队立即出动灭火。

⑹救护大队接到事故报告后，应按照《煤矿救护规程》和《矿井灾害预防和处理计划》的规定立即行动，进行灭火救灾工作。

2、内因火灾引起的一氧化碳超限

⑴采掘工作面及回风流中因内因火灾导致一氧化碳浓度达到24ppm，一氧化碳传感器超限报警后，井下现场作业人员必须立即停止工作，切断电源，报告矿调度室。

⑵矿调度室接到报警电话后，立即通知通风队领导和瓦检员前往井下现场，组织查明原因，同时汇报矿值班领导、矿总工程师、矿通风负责人。矿调度接到报告后，应立即通知相关人员和单位，同时设法通知可能受一氧化碳气体威胁的危险区域人员撤离。

⑶在通风队领导和区域瓦检员未到达现场前，井下现场作业人员应保持现场的通风方式和风流方向，并在保证自身安全的前提下，尽可能查清一氧化碳的来源、浓度、危害程度、威胁区域等情况，并向调度室汇报。

⑷通风队领导携带红外线火焰探测仪等仪器到达现场后，带领瓦检员、安检员一起查明一氧化碳的来源、浓度和工作面通风情况，并汇报调度室。具体的处理工作由通风负责人确定处理措施，经矿技术负责人同意后负责组织实施。

⑸如在CO>24ppm、CH4>2%、温度超过35℃条件下处理内因火灾，必须由矿调度员汇报矿相关领导，要求救护大队按照《煤矿救护规程》和《矿井灾害预防和处理计划》的规定立即行动，进行灭火救护工作。

三、井下发生火灾时的应急处理措施

1、任何人发现火灾时，首先要采取一切有效方法积极灭火，立即通知矿调度室，报告火情与发火地点。扑灭电气设备火灾时，必须首先切断电源，若当时无法切断电源，只能用不导电的灭火器材灭火。

2、立即通知受火灾影响的人员撤离灾区，撤退过程中遵循下列原则：

(1)撤退前首先判明事故前的风流方向。位于火源进风侧时，要迎者风流方向撤退;位于火源回风侧或在撤退途中遇到烟气、异味时，要迅速戴好自救器沿就近的联络巷绕到新鲜风流中撤离灾区。如果距火源较近而且火势不大，穿过火源无危险时，也可迅速穿过火区，撤到安全地带。

(2)撤离灾区时要沉着、冷静，在现场负责人及有经验的老工人带领下，有组织的撤退，不要慌张和狂奔乱跑。 (3)撤退行动要迅速果断，做到快而不乱，撤退中应尽量取捷径行进，避免错过脱离危险区的机会，同时注意观察巷道支护和风流的变化情况，防止火风压逆转风流引起中毒死亡。

(4)如果在自救器有效作用时间内不能安全撤出，应迅速进入附近有压风、供水管路的巷道，利用现场器材在烟气袭来之前，快速构筑避难峒室，并利用现场有利的条件向外发出求救信号。

3、受火灾影响的地区要立即停电，并设置栅栏禁止人员进入灾区。

4、在可能的范围内，要想尽一切办法控制火势的发展，根据已查明的火灾性质确定井下的风流方向。在进风井、井底车场、井下主要通风大巷发生火灾时，可采取风流短路或反风措施。其它地点发生火灾时,应保持事故前的风流方向。在入风的下山巷道发生火灾时，应保持正常通风，必要时可适当增加风量。无论采用何种通风方式，都必须保证沼气不积聚和井下人员的安全，有助于阻止火区扩大和控制火势，创造条件接近火源。

5、当井下火灾无法直接扑灭时，必须采取封闭措施灭火。封闭火区时，必须确保封闭区内已没有人员留存，防火墙垒设前，应先用砂袋或土袋堆砌防爆墙，墙体厚度不应少于4m，防爆墙顶部必须用木楔打紧，防爆墙未垒完前要供给火区足够风量使火灾气体不具有爆炸时间。应在防爆墙体预埋通向火区的2寸注浆管，防火墙应设在防爆墙外距巷道口5m左右的围岩坚实处，防火墙用红砖或料石带灰砌筑，墙体与巷帮接触周边掏槽深度不应小于0.5m，在墙体上、中、下三个部位留设注浆孔和放水孔，并各插入一根2寸600mm两头带丝扣的铁管,孔口应用丝堵或阀门堵严，注浆孔应与防爆墙体的注浆管联接在一起。灾区封闭后，应迅速向火区内灌浆，以加快火区熄灭。

6、待矿领导及通防救护队到达现场后，要及时汇报灾情及采取的应急措施，听从领导的统一指挥和安排。 7、探明火灾必须由救护队员按有关规定执行，应迅速查明火灾的性质、范围、蔓延方向和速度，并报告基地指挥，尽一切力量抢救灾区遇险人员，同时利用现场一切工具、物料直接灭火。在请示基地指挥后，采取有效措施，防止烟火向有人工作的地点蔓延，尽可能利用附近巷道将烟火直接导入回风道，排至地面。

8、在整个救灾过程中，应采取措施控制风流，保持风流稳定，并安排专人检查瓦斯、一氧化碳、煤尘及其它有害气体和风向、风量的变化，还必须采取防止瓦斯、煤尘爆炸和人员中毒的安全措施。在救灾过程中，人员进出灾区要统一行动，各领队负责人必须清点人数，防止人员失散出现意外。

9、火灾扑灭后，应认真清理现场，清除一切可燃物品，加强巷道支护，完善通风系统，安排专人负责观察灾区现场的变化情况，杜绝复燃现象发生。

四、火灾发生时安全避灾路线

1、进风巷着火时井下人员应迅速戴好自救器，向井底方向撤出。回风巷着火时，井下人员应迅速戴好自救器，迎着火灾前的风流方向，撤到安全地点直至升井。

2、工作面回风巷人员撤退时，应迅速戴好自救器，沿就近联络巷撤到附近的进风巷后直至升井。 3、井下峒室着火，工作人员应佩戴自救器，撤入进风巷道后沿避灾路线升井。 4、采掘工作面发生火灾时，人员应按各作业规程中规定的避灾路线撤离灾区。

5、井下发生火灾时的避灾路线：

(1)采煤工作面→运输巷→车场→主井、副井→地面。 (2)采煤工作面→回风巷→车场→主井、副井→地面。

(3)其余作业地点的人员，所在巷道→车场→主井、副井→地面。

第二部分矿井瓦斯事故应急救援预案

一、防止瓦斯积聚的措施

1、主要扇风机停风必须制定专门措施,报矿总工程师批准。

2、任何人不得随意破坏通风设施，不准随便敞开风门，不准任意调节风门的风窗，行人行车通过风门时，必须保证两道风门不同时打开，防止风流短路。

3、严格瓦斯检查制度，认真搞好瓦斯管理工作，瓦斯检查员必须按规定路线和时间，对井下采掘工作面瓦斯涌出情况进行巡回检查，放炮时必须坚持“一炮三检”制度，发现瓦斯超限立即采取措施处理。

4 、采煤工作面回风隅角和掘进工作面均要悬挂便携式瓦斯报警仪。

5、永久风门要设闭锁和能自动关闭的反向风门。

6、要搞好井下电气设备管理，杜绝失爆现象。

二、发生瓦斯事故时的应急处理措施

(一)瓦斯超限时应急处理措施

1、当瓦斯浓度超过下列规定时，要采取相应的应急措施：

矿井总回风巷或一翼回风巷风流中瓦斯浓度超过0.75%，矿总工程师必须查明原因，进行处理;采区回风巷、采掘工作面回风巷风流中瓦斯浓度超过1%时，必须停止工作，撤出人员;采掘工作面风流中瓦斯浓度达到1%时，必须停止用电钻打眼;放炮地点20m以内的风流中的瓦斯浓度达到1%时，严禁放炮;采掘工作面风流中瓦斯浓度达到1.5%时，必须停止工作，撤出人员，切断电源，进行处理;电动机或其开关地点附近20m以内风流中瓦斯浓度达到1.5%时，必须停止运转,撤出人员，切断电源，进行处理。

2、瓦斯超限时，首先分析引起瓦斯超限的原因，再根据现场实际，采用相应的处理方法。

3、局部瓦斯积聚时，要根据不同的积聚原因，考虑采用加大风速法、导风板法、充填转换法等进行处理。

(二)瓦斯爆炸事故应急措施：

1、一旦发生爆炸事故，人会感到空气剧烈震动，有急速流动声或巨响，要立即背向空气颤动方向，俯卧倒地，面部贴在地面，屏住呼吸，用毛巾捂住口鼻，用衣服盖住身体，减少身体暴露面积。

2、事故发生后，现场及附近人员，应保持冷静，尽快判明发生爆炸的地点，迅速进行避灾和自救。 3、报告矿调度室。

4、设法向可能受灾变影响区域的人员发出警报通知。

5、在保证自身安全的前提下，没有受伤的人员应积极救助灾区受伤人员。

6、尽可能分析判断出爆炸地点、影响范围、爆炸性质、危害程度等情况，并立即汇报调度室。

7、在爆炸地点进风侧的人员，应迎着风流撤退;在事故地点回风侧的人员，应立即戴好自救器，设法通过其它通道，尽快进入进风侧或新鲜风流中，并在老工人、班组长或瓦检员的带领下，有组织地撤退。

8、若巷道冒顶堵住无法通过或自救器在有效时间内不能到达安全地带，可利用避难硐室或风筒、木板等构筑物在独头巷道、两风门之间等处临时避难。

9、若避灾地点有压风管，应将阀门打开以提供氧气，避灾时应将衣服，矿灯等挂于明显处，便于救护人员发现。

10、在临时避难硐室避难人员，应保持平静，静卧等待营救，减少不必要的体力消耗，注意节省水、电和氧气，硐室内只留一盏矿灯，其余全部熄灭，并经常敲击管路、铁具或石块，发出呼救信号。