小学作业改革实施建议

小学作业改革实施建议（精选8篇）

篇1：小学作业改革实施建议

最新小学作业改革实施意见

为认真贯彻落实教育部《关于加强中小学管理规范办学行为的指导意见》和《

XX省普通中小学基本管理规范》以及《

XX区关于推进个性化作业改革的指导意见》的精神，全面推进素质教育，充分发挥作业的功效，结合我处小学教育教学实际情况，特制订本实施意见。

一、指导思想

作业是课堂教学的补充与延伸，是学生学习生活的重要组成部分。作业的改革也关系到课程改革的成败，关系到学生素养的提升和学习习惯的养成，力求通过全新型的作业改革充分发挥作业教学的导向、巩固、反馈、评价功能，推进课堂教学改革，提升课堂教学效益，减轻学生的课业负担。

二、基本原则

1.突出主体性原则

学生是作业的主体，在进行作业改革或布置作业时，都要以学生为中心，要根据学生的年龄特点与学习实际布置作业。改变让学生单独做家庭作业的刻板模式，由学生通过合作来完成，作业活动对于培育学生在求知过程中的团队精神有所帮助。

2.突出有效性原则

教师在进行作业设计时意图要明确，教师留给学生的作业不在多，而在于精，要紧扣学习的主题内容，要符合学生的学习实际，不加重学生负担，达到减负增效的目的。

3.突出层次性原则

作业的设计要有一定的层次性，要给学生提供菜单式作业，让学生难度自选，数量自选，要让不同学习水平的学生都能通过作业来检验自己学习的效果，都能感受到学习的乐趣，从而让不同层次的学生都能得到提升与发展。

4.突出综合性原则

作业记设计要突出作业与现实生活、学生经验的深度联系，增进相关各学科间的知识联系、方法整合。提高学生解决生活、学习中的实际问题的能力；作业设计还应该注重课内外相结合，书面作业、口头作业、实践类作业、研究类作业相结合，个体完成与小群体合作完成相结合，作业辅助材料作用与教师自主设计作业相结合。

5.突出多元化原则

一是作业的方式也要多元化。

二是作业的形式的多样化，文本性作业、活动性实践性作业相结合。三是评价要多元化，可以组成教师、学生、家长有关人员的共同体，实现从学生作业内容与形式、作业评价人等多角度、多层面的评价。当然，评价的多员参与，不能是盲目的操作，教师始终是策划的主体。教师要分清哪些是可以放开的，哪些必须又自己操作的，这样才有利于教学反馈，有利于调整教学策略。

6.突出个性化原则

在以学生为作业主体、做好常规工作的基础上，在作业的形式、作业内容、作业的批阅上进行研究，结合本班的实际选准突破点，突出作业的个性化。作业内容应体现生活化、地域化、情境化，作业形式可以是想象、阅读、实验、观察、探究、竞赛，可以是表演、搜集、写作等。在评价时要肯定个性。

三、具体内容

1.优化作业教学环节

作业改革要求学校、教师从作业设计、作业完成、作业批改与补偿等环节进行。

第一环节：作业设计

本次作业改革拟对常规作业进行合并与分类设计，将各科作业进行有机融合，如将课堂作业与基训（配套）相融合，将家庭作业与学科实践作业相融合，将小作文、家庭作业与读书笔记相融合。

将作业分为预习性作业、基础性作业，巩固性作业，补偿性作业。

预习性作业即是学生在进行课前预习时所要完成的内容，一二年级可以是熟读课文，认识生字，了解本课所学内容等口头性作业，三至六年级可以为基础训练或配套练习中的字词类、简单了解课文内容等作业。

基础性作业即是老师在进行课堂教学时随课堂教学内容而设计的课堂作业。内容可以由老师自行设计或采用基训（配套、课本）中的部分来代替。不宜进行分层设计。

巩固性作业即是课堂教学结束后，在老师检验学生课堂学习效果后，并对学习效果进行巩固而布置的作业。内容可以由老师自行设计或采用基训（配套、课本）中的部分来代替。巩固性作业可以依据不同层次的学生进行分层设计，可以布置实践操作类作业，如阅读书籍，调查研究等。

补偿性作业是老师针对不同层次学生的巩固效果而采取的补偿，是对学生作业与学习的有效补偿。内容可以由老师自行设计或采用基训（配套、课本）中的部分来代替。补偿性作业要依据不同层次的学生进行分层设计，不可一刀切。补偿性作业可以采用多种形式进行，可以在课堂中进行，也可以课下进行。可以布置实践操作类作业，如阅读书籍，调查研究等。

各学校、教研组、老师要加大对作业的研究力度，确定本校、本组、本班作业规划。老师在进行教学设计时就要充分设计好四类作业，并在进行课堂教学过程中可以随时调整（备课中能体现出）。

第二环节：完成作业

第一在课堂内预留作业空间：教师应在学校正常的教学空间内，缩减“教师讲授——学生接受”的时数，在课堂内预留一部分时间给学生做课堂作业，保证一部分作业当堂及时、合作完成。第二，老师要为学生作业提供必要的指导。第三老师要为学生作业提出完成的目标。第四老师要对学生作业进行有效的监控，通过监控进行辅导或批阅，提高学生作业质量。第五老师要提倡学生合作完成作业，可以有意识的把学生划分成学习小组，也可以允许学生自由的结对子，在完成作业的过程中，可以寻求同伴、家长、教师的帮助。从策略上，教师多布置一些研究性作业，也就是说学生很不容易独立完成，迫使他们寻求他人合作。

第三环节：批阅与补偿

学生作业提倡由老师全批全改，精批精改，面批面改。但是为了增加作业批阅的时效性，发挥学生的主体作用，也提倡在老师指导下的学生自我批阅、互批互阅。批阅采用等级加评语的方法进行，重在对学生进行激励。老师在批阅时可以充分发挥“小老师”的作用，在老师的正确指导下，进行批阅，如预习性作业、课堂中的基础性作业，课外的巩固性作业，不同层次学生的补偿性作业等都可以进行探索。但是，运用学生的自我批阅、互批互阅，并不是意味着老师不再批阅，是在保证老师是学生作业批阅的主体基础上，在一定程度上去发挥学生主体作用，减轻老师负担，提高学生作业时效。老师的批改字迹要工整，符号要规范，要起到良好的示范引领作用。

批阅作业与补偿可以同时进行。老师对作业批阅的结果要及时的进行反馈，认真分析学生出错的原因，针对原因设计补偿性作业，对于个别现象要进行个别辅导与补偿，共性问题要集体分析与补偿。由于补偿性作业的灵活程度，对于补偿性作业的批阅要求可适当放宽。

2.优化作业评价

老师与学生是进行作业的主体，在进行评价时要依据这两个主体展开。学校要建全老师的作业教学管理评价制度，对于老师的作业面批的规范性、科学性、序列性做出具体的规定，鼓励、扶持老师进行作业改革，走个性化作业之路。

老师要对学生的作业实施开放性、多元性评价，将评价权适当的放给学生，交给家长。由单一的等级评价向丰富的等级加评语的方式过渡。

四、具体要求

1.提高认识，加强研究

各学校要高度重视作业改革，要进一步提高对作业改革的认识，要认识到作业改革不是否定以前，作业减负并不是单纯的减少作业样数与次数，而是在以前的基础上对学生作业进行整合提升。各学校要把作业改革与课堂教学改革进行有机的结合，采取多种途径、多种形式引领老师去进行作业的改革与探索，研究制订适合本校本班实际的作业改革方案与方法，积极探索个性作作业的路子，以个性作业的实施推进素质教育，提升学生综合能力。

2.加强过程管理

为了保证作业改革的实施，各学校要成立作业改革的领导与过程监控组织，具体负责本校的作业改革工作，要依据本校的实施方案加大对老师作业改革的监控与评价。同时，各学校也要把作业改革作为老师教学工作的重要内容。

3.大力培植典型

教研室将定期与不定期的进行作业改革调研，发现并培植典型，并通过论坛、现场会等形式进行推介。各学校也要加大典型培植力度，为优秀老师提供发展空间。

本意见是针对当前的作业教学实际提出的框架性指导意见，各学校要创造性的开展作业改革研究，不断丰富作业改革的内涵，凸显作业的修个性化，提升作业的效能，促进学生综合能力的提高。

附件：各学科作业改革指导意见

附件：

篇2：小学作业改革实施建议

（试行）

《语文课程标准》中诸多的新理念为建构全新的小学语文作业教学引领了方向。小学语文作业不仅要减轻学生过重过量的负担，更要消除学生的精神负担，让学生愿意完成作业、喜欢完成作业、愉快完成作业，在作业中体验成功，从而促进学生各方面素养的形成与发展，为学生的全面发展和终身发展奠定基础。学生作业是发展学生思维的一项经常性的实践活动，也是师生信息交流的一个窗口通过对作业的布置与批改，可以帮助学生进一步巩固并运用所学知识、养成良好的学习习惯，同时能进一步优化教师的课堂教学，是提高教学质量的重要保证，因此教师要认真进行作业的布置和批改。为此特制定《沂堂小学语文作业改革实施方案》

小学语文作业类型及要求

A、作业类型：

课前预习作业、课堂作业（基础训练、写字、大作文、写话）、课堂练习（堂堂清练习题）、家庭作业（配套练习册）、读书作业（读书摘记、日记、小作文）、语文实践作业(背诵、办手抄报、演讲、手工制作、诗配画、社会调查、收集资料等)。

（一）课前预习作业

（1）小学低年级要勾画生字词、生字能熟练认读，标出自然段，把课文读正确、通顺。

（2）中高年级课前作业在低年级的基础上，还要增加借助工具书，结合上下文等方法理解重点词语，初步理解文意；收集相关课外资料。

预习作业可作为家庭作业的一种，中高年级教师可引导学生自主或在家长帮助指导下进行。低年级可由课内教师指导预习并逐步培养，直至形成习惯。预习作业建议呈现在学生的语文课本上。

（二）课堂作业

1—6年级均设语文作业。课堂作业为统一下发的《语文基础训练》（一、二年级再加四线田格）、写字和大作文（低年级说话）。大作文完成课本要求内容。单元检测A卷可作为课堂作业当堂完成。

（1）生字本（四线田格）：低年级使用，拼音和生字上下要对称，按田字格要求，大小适中，间架结构合理，美观大方，评价分等级，不出现差号，不要百分制。要有激励性评价。一课一次全批全改，错误当面指导学生订正。有批改日期及等级。

（2）基础训练：

低年级：字、词、句的综合训练，在让学生掌握巩固知识的同时，继续训练学生的书写。教师可以根据本班学生的学习情况，部分习题可以让学生独立完成，部分习题可以在教师指导下完成。学生有改错，有激励性评价。一课一次全批全改，有批改日期及等级。

中高年级：字、词、句的综合训练。学生书写规范、整洁、美观，有激励语，无差号，无涂抹，无错批漏批。教师可以根据本班学生的学习情况，部分习题可以让学生独立完成，部分习题可以在教师指导下完成。学生有改错。一课一次全批全改，有批改日期及等级。

（3）写字：一二年级为铅笔字，三四五六年级为钢笔字。教师要有指导，培养学生养成良好的书写习惯。严禁使用圆珠笔、中性笔书写，每一笔做到横平竖直。写字课本中字迹不可潦草。

（4）作文

写话：培养写话兴趣，侧重句的训练，会用几句话或

一、两段话写自己想说的话。能积极地把阅读和生活中学到的词语运用到写话中。没有学过的、不会写的字可以用拼音、图画代替（学过的字要会写！）。每学期不少于8次；全批全改，有批改日期。错别字或者其它错误教师要指导学生订正。

习作：

三、四年级侧重段的训练，围绕一个意思把话说完整。引导学生说真话、吐真情。不说空话、假话、套话、泛话，让学生作文从生活中来，到生活中去。五六年级在教师指导后先在练习本上打草稿，经过多重修改以后，誊抄大作文，提倡面批。每学期8篇；全批全改。

作文书写和批改常规要求：

1.作文本的第一页空出来作目录用，应认真填写每篇作文的题目。（1）第一页是目录，“目录”二字写在第一行的中间；空第二行；第三行起写“1”，再空一格后写作文题；其余以此类推。（2）第二页起作文。第一行写作文题目（每篇作文题目开头空四格）；空第二行；第三行起写作文正文，每个自然段开头空两格写。（3）每次作文必须新起一页。

2.每篇作文必须全批全改，批阅要精细，提倡当堂讲评。教师批

阅时使用批改符号，严禁乱写乱画，以身作则。

3.教师的眉批、间批、尾批、总批应字迹工整，评语要简洁，应有个性，有针对性，富有童趣，对学生有指导性意义。

4.书写、质量等级应打在文题的左上角，日期应记在尾批的后面。

5、教师要有倡导学生发表文章的意识，学校或是班级能够设立学生文章发表的园地，让学生有成就感。

B、书写要求：

（1）

一、二年级的学生，书写作业用铅笔。

（2）三、四、五、六年级的学生，书写作业用钢笔，严禁使用圆珠笔（中性笔）书写作业或一本作业本中用多种颜色的钢笔书写。

（3）书写工整，卷面整洁、美观。

（4）书写时有错误之处，铅笔书写的则擦干净后订正在原处；钢笔书写的则可以用透明胶修改或用上修改符号后订正在一旁，禁止作业本上涂涂改改。

（5）凡是作业中的线段（条）均使用直尺画。

C、批改要求：

（1）批改作业用红色的钢笔或圆珠笔，正确的在答案的右下角打“√”（“钩”不要打得太大，2厘米左右），错的待学生订正后，再在该处打“√”。必要时加简洁的批语给予鼓励和指导，教师的批阅字迹要规范、工整、清楚，大小要适中，体现示范性。作业批改后要注上日期，批改的日期一律写在等级之下。

（2）作业成绩以优、良、及格、不及四个等级评定，对书写好的

加“☆”或激励性的评价语，提倡低年级采用“小红花”、“小五角星”等生动的评价形式。

（3）作业批改要及时，课堂作业要教师全批全改，中高年级基础训练、写字、大作文提倡当堂批改。小学一、二年级的作业要当堂批阅，提倡面批。要布置一次，批阅一次，不得累批、隔批、漏批、错批。

（4）对学生作业中出现的错误应分析原因，及时要求学生订正，订正后的作业要再次批改，对学困生要给予耐心的辅导。

D、作业订正要求：

（1）《基础训练》、《练习册》在错题上下方的空白处订正，订正时用铅笔，并画上直线。

（2）练习本上的订正须在老师批注的日期下一行起，不能覆盖老师的字迹，按错题号的顺序及时订正。

（三）课后（家庭）作业

以训练听说读写能力为目的，重点布置阅读、写作、观察、探索研究、实践性作业为主，学校要根据实际情况，统筹考虑，制定课外作业布置批改等要求，确保落到实处。

1、作业类型及内容

学生课前预习性作业、配套巩固性练习、读书作业、语文实践性作业、单元测试B卷等。

2、课外作业量

课外作业每天作业量和所用时间要严格按规定执行。小学一、二

年级不留书面课外作业，三至六年级每天语文课外作业总量不超过 30分钟。

3、课外作业要求

⑴课外作业的设计应体现多层次性，提倡菜单式作业，对某些学习有困难的学生，适当减少他们的作业量或适当的降低作业的难度。

⑵运用多种批改方式批改，勤写留言，勤于赞赏。教师抽批、小组长批和同学互批相结合，同时对小组长批改及同学互批情况进行及时指导调整。

篇3：小学作业改革实施建议

师者, 传道授业解惑也。在英语教学的作业布置中, 预习就是很好的对学生进行学习能力和方法训练的时机。好的学习方法就是水之源头, 木之根本, 如果学生能够掌握正确的学习方法和技巧, 便可脱离对教师和课堂的依赖。而在预习作业的布置当中, 教师可以事先进行教学引导, 协助学生找到良好的学习方法。

如教师在布置六年级 (下) 第一单元的预习作业之前, 教师可以这样引导:

1.同学们, 在这篇课文中会有很多生词存在, 但是大家不要怕, 也不要立刻去查字典和询问你们的父母, 大家可以将上下文的意思联系起来, 多读几遍, 可能就会猜出单词的意思了, 不一定要猜出意思, 猜出用途也行。大家可以先通读一下课文, 然后找出这些词语in, on, under, behind, in front of, near, next to…等, 分别找出与他们搭配的不同词语, 找出规律, 我们明天上课的时候会讲。

2.老师给你们设置了一个小问题, Question:How can you get to school?大家可以通过课文的预习写出答案, 也可以找父母朋友帮忙, 明天上课我们大家一起讨论。

通过这种预习方法的渗入, 学生就会对生词、词语的使用有更加深刻的记忆, 也可养成良好的习惯, 加强阅读的理解能力。

二、设任务, 注重预习兴趣生成

教师在设计预习作业时应注重学生兴趣的激发, 秉承先激趣、再增效的原则, 以达到良好的预习与教学的目的。

如在安排人教版六年级上册第五单元《what does he do》的预时, 教师可以安排如下的预习任务:

1.让学生写出20个做的词语, 如watching TV, shopping, Listening to music等等。

2.让学生选取自己身边的人, 如father, mother, uncle, aunt, brother, sister, grandfather, grandmother, best friend等, 在其中选取两个人, 分别整点记录他们的行为。

3.将所记录的行为做成表格或时间轴, 画到纸上 (可让父母朋友帮忙创意) , 做成画册, 第二天上课进行评比。首先, 这份预习是带着任务性的, 是以任务为核心驱动的, 预习的三个任务都是由浅到深的, 而且这样调查的任务和绘制画册的任务, 难度较小, 比较容易完成。并且这些任务中还有家长、朋友的参与, 会更加带有趣味性, 比课堂的统一教学更能吸引学生的注意, 更能激发他们的好胜心和好奇心, 使学生更加乐于去完成这些稍具挑战性的任务。同时, 这样的预习任务设计不仅加强了学生对本课时内容的学习, 还使其在预学过程获得了真实的信息数据, 集学习、任务、玩三位一体。通过这样的预习设计, 学生会逐渐爱上预习的。

三、导问题, 注重预习思维拓展

恰当的指导方法和浓厚的兴趣是形成学生英语预习良好习惯的左右手, 而对学生思维能力的训练则是预习良好习惯的灵魂。学习的真正目的是让人根据已经存储的基础知识不断地质疑学问, 辩证地提出问题和思考问题。但由于学生的整体水平不够一致, 在导问题中, 教师可以采取两种不同的模式进行预习教学。

1.学会记录问题。学会记录问题是培养学生问题意识的起点。首先, 可以让学生在对课文进行学习时, 将不懂的单词、句子等记录到作业本上, 第二天一早交给教师, 而教师应该在上课时及时讲解, 并对于勇于提出问题的学生给予表扬, 使学生真正养成对问题的不忽视、不回避的态度与习惯。同时, 教师可以将学生问题记录本上的信息作为学生的反馈资料, 并及时地针对学生共性问题进行“二次备课”, 对个性问题进行“个性备课”, 加强教学的有效性。

而对学生来说, 带着自己疑惑的问题进入课堂, 在教师授课解答时就会有种豁然开朗的感觉, 加强了自身的记忆和理解, 让学习更加具有效果。

在情感方面来看, 教师将学生的问题记录本在班级中进行展示, 并给予解答和鼓励, 可以使学生充分地获得提问的成就感, 更好地提升学生对于“记录问题”的预习兴趣与勇气。

2.学会探究问题。学会探究问题是发挥学生进行自主思维的标志。如在预习人教版六年级下册第一单元中, 教师可以进行如下的预习设计:教师画一幅画, 内容是两个女生在摘苹果, 一个个子较高可以摘到苹果, 而另外一个则与其相反, 个子较矮, 摘不到苹果。让学生运用此图设计一个问句, 并可同时运用“How tall are you?”作为引导语, 提出问题, 说明原因。而这样的问题, 同学给出的其中一个答案是:A:How tall are you?B:164, and you?A:I’m135, I can’t get the bigger apple, can you help me?

此种问题的探讨对于学生的思维拓展有很大的帮助。而对于小学生来说, 听录音、背单词等预习方法的确具有一定的作用, 甚至是预习的基础, 但是如果能够加强学生对于问题的探讨能力, 提高学生的创造性思维就更好了。教师通过预习的设定为学生提供了一个可以对问题进行探究的平台和主动思维的空间, 让学生深入地发掘知识的转化点, 把知识变成自己可以熟练运用的工具。

四、结语

预习改革是新课改下对教师的又一个教学要求。预习对于教师的教学和学生的学习都有着十分重要的作用。通过对预习设定的设计, 可为学生提供一个自主学习的载体, 使其能够在预习中做到有的放矢, 有效地提高学生英语的预习效率。

参考文献

[1]韩丽花.浅析小学英语预习作业的设计[J].教育实践与研究 (A) , 2013 (2) .

篇4：农村科学作业的改革建议

关键词：作业布置；作业改革；作业设计

作业是学生课堂学习之外最主要的学习方式。课堂上所学的知识，要通过作业来巩固并掌握，进而化为能力并取得进步。也就是说，作业是学生掌握所学知识，形成能力，成长进步的有效手段。它既是教师教学活动的一个重要方面，又是学生学习的重要组成部分，探讨科学的作业改革，尤其是针对农村学生的作业改革，将有助于我们更好地转变农村学生的学习方式，提高农村科学教师教学效率，扎实地推进新课程改革。

一、农村学校作业布置存在的不足

1.题海战术。很多的农村教师普遍认为，由于农村的学生基础差，要想提高学生的成绩只能通过大量的练习加强对知识的巩固。因此采用了“题海战术”，长此以来，却出现了负面的情况。首先是学生作业量大，他们除了要完成课本习题及作业本外，还要完成大量的课外作业如《教与学》，《导学导练》等，致使身陷题海不能自拔。其次是学生迫于教师的强制性措施，尤其是基础薄弱的学生，要么抄袭他人作业，要么随便应付，不注重思考只追求答案。最后导致教师终日疲惫不堪，每天要批改大量的作业却收效甚微，甚至有更严重的情况出现，如有的学生应付不了，干脆开始不做不交作业，造成了不少学生对科学学科完全失去信心。

2.死记硬背。很多的农村教师喜欢给学生布置“抄写笔记”作业、“划划背背”作业。很多教师教学过程中，经常要求学生上课把老师所讲的重点部分划起来，下课之后认真背。而这些作业往往只要学生花时间，死记硬背都可以完成，而且几乎都是短时记忆。针对“想像型”作业，“收集证据、解决问题、演绎和推理”作业，以及“应用实验型”作业，农村教师很少布置。一方面是学生的基础薄弱，针对这类作业完成的效果差；另一方面就是教师也缺乏对学生开放性思维的培养。所以，绝大多数的作业失去了真正的效果。

3.一视同仁。对于所有的学生，教师都是布置相同的作业。对于那些基础好，思维比较活跃的学生而言，教师布置的那些基础性的作业，他们能在较短的时间内完成。但是他们却不会主动去探究挖掘课本的深层知识，也就无法锻炼发散性思维。对于那些基础薄弱，学习能力差的学生而言，有时想要完成教师所布置的全部作业显得很吃力，因为不少的学生会选择抄袭，这样使学生不仅不能掌握书本的深层知识，反而连基础知识也不能掌握。

综上所述，农村初中科学作业的现状，不仅束缚了教师教学能力的提高，而且也压制了学生的学习兴趣和学习效果。布置作业，不仅是教学的重要环节，还是师生双方获得信息的重要窗口。只有师生共同配合，才能真正达到做作业目的。但关键是调动学生的积极性，把师生活动紧密结合为一个整体。为此做了以下尝试：那么针对作业的布置，我有几点想法。

二、作业设计新策略

义务教育阶段初中科学作业设计，应该充分考虑学生科学学习的特点，符合学生的认知和心理特征的需要，要本着“兴趣是第一老师”的目标，旨在激发学生学习科学的兴趣，引发学生的科学思考，从而引导其能充分考虑科学本身的特点。那么作为农村教师如何布置这些作业呢，我认为应该要注重以下几个方面。

1.有趣性

乌申斯基说过：“没有任何兴趣，被迫地进行学习，会扼杀学生掌握知识的志向。”调动学生的做作业的积极性、主动性，设计有趣味性的作业非常关键。提高学生对科学学习的兴趣，让他们自发主动地学习，也可以端正学习态度。除了课堂设计上不能一成不变外，作业设计上可以结合生活实践，同样要让学生感受到科学在其他方面的应用，从而激发学生的兴趣。

我在上七年级下册《机械运动》这节时，就给学生布置了这样一个作业：你喜欢刘翔（姚明）吗？你能将他们在赛场上的参照物选出来进行判断运动和静止吗？他们的运动形式又是什么呢？你怎样来计算刘翔（姚明）的运动速度？（以小论文的形式）学生热情高涨，恨不得马上就想完成。第二天交上来的作业更是令人惊喜。

2.系统性

在作业设计时需要教师全面、透彻地理解科学知识内容，明确教学目标，把握重难点。首先要求学生能够掌握课本内的基础知识，使之对知识点有一个的认识。其次通过作业设计，把课堂上的知识点贯穿于课后的作业中，力求精、简等特点，将知识由易到难设计到作业中，学生可以循序渐进地掌握知识，同时在设计的时候，需要注意加入复习和延伸部分，主要是为了回顾和预习的作用，这样学生可以很好串联整个知识，对知识整理性有一个很好的把握。教师自身需要学习，提高自己的教学理论水平。

3.阶梯性

分层作业是根据不同学生的不同认知水平和学习能力，确定不同的作业类型的形式针对农村学生的学习的两极分化，应该充分考虑学生的个体差异、所学的知识内容等，为学生精心设计分层作业。为了减少教师的负担，可以不必过于追求将作业分为多个层次，在分层的基础上让作业的形式更多样化，使学生喜欢作业。如：学习《种子的萌发条件》时，基础较差的学只需要记忆种子萌发需要适宜的温度，一定的水分和充足的空气及书上的对比实验。基础较好的学生除了掌握基础知识外，还应当自己设计种子的萌发是否与光照有关的实验。设计好实验后，可以小组讨论进行实践实验，培养全体学生的动手及动脑能力。

以上几点，是我在农村教学过程中对作业布置的一点体会。这些想法的主要思想就是使学生变被动为主动，充分体现教师的主导作用和学生的主体作用。作业改革势在必行，只有摒弃现在的单一练习作业，才能真正的促进学生的全面发展！

参考文献：

[1]徐洁；初中科学作业设计的实践研究[J].教学月刊，2009（10）.

[2]封烨；初中科学作业布置有效性策略初探[J].科学教育，2012（1）.

[3]王启钤；减轻学生作业负担的几种做法[J].中学教学参考，2009（5）.

[4]林文立；提升初中科学作业有效性的实践研究[J].学苑教育，2010（10）.

[5]郭燕芳；科学课作业的有效性探析[J].课程教材教学研究，2010（Z5）.

[6]陈迎春；提高初中社会学科作业有效性的策略[J].新课程，2009（6）.

篇5：小学作业改革实施建议

1.课堂作业

：

各年级每学期最少不低于

次。教师要精心布置，作业内容的设计要有针对性、层次性、灵活性。教师全批全改。

评价方式：使用双等级批改制，提倡使用简洁评语等激励性评价方式。

2.课堂练习：

（1）1、2

年级用课堂本或课本习题作课堂练习。

（2）3-4

年级可根据实际情况把课本习题或部分

课堂本

设置为课堂练习。

批改形式：全批全改，批改形式可多样，提倡面批。

评价方式：使用双等级批改制，提倡使用简洁评语等激励性评价方式。

3.家庭作业

：

3-4

年级可根据实际情况布置家庭作业。

评价方式：使用双等级批改制，批改形式可多样。提倡使用简洁评语等激励性评价方式。

4.数学实践性作业：

每学期

次，全批全改。

5.注意事项：

（1）课堂作业简洁评语不得少于作业总次数的五分之一。

（2）重视作业的二次批改。

每组推选一个最好的推荐区检查，再抽一个班作为对照班级

三年级组数学作业设计如下：

1.课堂作业

措施：每周2—3次，以这周所讲的重点题，经典题进行练习。

批改：教师全批全改。等级，日期，二次批改都要体现。

2.口算，计算练习

措施：天天练习，完成打卡。

3.每单元进行小测

措施：及时摸清孩子对本单元掌握情况，查漏补缺，进行针对性的辅导。

以上三种作业，教研组要每天教研，交流。每个班学生情况不同，可根据自己班情况适当调整。

二年级数学作业方案

一、作业种类

（一）课堂作业：

1.课本习题。根据课时内容，合理布置相应的课后练习题，当堂布置当堂完成。

2.课堂本作业。根据学习进度，每周在小演草本上写两次课堂作业，内容以本周重点题型和易错题以及计算题为主。

（二）家庭作业：

口算天天练

二、落实方案

（一）课堂作业：

1.课本习题。当堂完成后，若时间充裕则当堂进行批改和讲解。另外，每周集中收课本1-2次进行批阅和二次批改。

2.课堂本作业。当堂完成并上交，教师当天进行批改，并及时反馈给学生，学生改错后进行二次批阅。

（二）家庭作业：

每天将口算题口述给家长听，完成后，家长在口算反馈卡上填写日期并签字。

一年级数学作业方案

作业设计：

一、课堂作业

（一）课本习题

根据课时，新授课结束或练习课，用课本上典型练习题进行练习，学生口述分析过程，书写答案。

（二）小演草

每周两次，根据进度书写计算题，每次10题左右。

二、家庭作业

口算天天练，每天20道题。

作业落实：

一、课堂作业

（一）课本习题

如果课上时间充裕，当堂批阅，并每周上交集中批阅和二次批改。

（二）小演草

当堂完成并上交，教师当天批阅，出错的学生进行修改，教师再进行二次批阅。

二、家庭作业

篇6：数学作业改革实施方案

浅谈数学作业分层布置问题

海上学校 汪虎林 2012.5

正多年来,教学改革的热门课题是如何改进课堂教学,如何培养学生的思维能力、全面实施素质教育,提高数学教学质量等。我认为,批改作业是教学环节中一个重要组成部分,数学教学的改革其实应包括作业批改的改革。当前随着数学新课程改革的不断深入进行,以及时代对创新型人才培养的需要,明显地暴露出作业批改存在的弊端,尤其是全批全改。全批全改,教师很辛苦,既束缚了教师的手脚,又束缚了学生生动活泼的学习。

数学教学中，作业是学生进行学习最基本的活动形式，学生数学概念的形成、数学知识的掌握、数学方法与技能的获得、学生智力和创新意识的培养，都离不开作业这一基本活动。而长期以来，教师较多地偏重作业使学生形成解题技能技巧的操练功能，重视作业的短期功利价值，不太顾及长远的教育价值。学生成为作业的工具和应试的机器。大量的教学实践证实，学生完成作业，不仅仅是为了复习、巩固、深化知识，也是在实践运用所学的知识，形成技能，在运用知识的同时又是在培养观察、分析、动手、创造、综合等能力。新课程改革的重要目标是改善学生的学习方式，而积极探索并实施多样化的数学作业形式是一个重要切入口。

作为老师我们逐步将“作业布置”转向，“作业设计” 在作业内容与形式上改革和创新，“留适时适量的作业、留分层型作业、留实

践型作业、不留超时超 ”比如教师布置与量的作业、不留机械重复作业、不留惩罚性作业。师生共同布置相结合、书面练习与动手操作相结合、课本作业与实践性作业相结合、知识性作业与创造性作业相结合等等，进而逐步实现小学数学作业方式的多样化，让更多现实的、有趣的、探索性的数学学习活动成为数学学习的主要形式。

1、学生作业本。全校根据数学学科特点，要统一使用作业本。建议高年级建立数学日记本。

2、作业布置形式。根据“因材施教”的原则，实行分层作业。作业分为基本部分和发展部分两大块。

①基本部分： 基本作业是落实课程标准的保证。要求每个学生都必须会做，对不会做的学生，教师要通过个别辅导达到要求。在设计基本作业时，不准教师随意降低标准，要保证全部“学困生”达到课程标准的要求。

②发展部分： 为了实现使学生超常发展的目的，培养具有创新意识的人才，我们在教学中就应该给学生留有允许他们自由发展的空间，使他们有多大本事施展多大本领。这就是发展部分的实质。

根据以上要求和我校学生的实际情况，我们可设立以下三类作业：

A 类作业：适用于学困生。主要内容：基本题型。即模仿性的作业，以便巩固在课堂中所学的数学知识。

B 类作业：适用于中等生。主要内容：基本题型（70）拓展题型（30）。主要是提高学生运用知识解决简单问题的能力。

C 类作业：适用于优等生。主要内容：基本题型（40）拓展题型（30）提高题型（30）。学生在运用知识的同时又培养了观察、分析、动手、创造、综合等能力。

此外，根据教材的知识体系和学生的生理、心理特点，要求教师随机布置以下作业：

（1）操作性作业 心理学研究表明，儿童期的学生活泼好动。他们渴望实践、渴望自己学到的知识、技能得到充分的表现，自己的才能得到充分的展示。学生动手动脑的活动过程，既是他们活动得到满足的过程，也是对知识进行探索、理解、应用和发展的过程。教师应认真分析教材，精心设计操作性作业，以锻炼学生的动手能力，开发学生的智力，促进学生积极的学习情感与态度，增加学生的主动探索意识。

（2）、数学日记： 数学日记是我校的一个创举，我们的数学日记是在语文日记的基础上，让学生以日记的形式发现并记录生活中的数学问题。我们将在高年级学生中大力推广，将数学日记这一形式付诸于实际行动中，有效的培养学生的创新精神。

（3）、单元实践作业 ：数学是人们生活、劳动和学习必不可少的工具，能够帮助人们处理数据、进行计算、推理证明，数学模型可以有效地描述自然现象和社会现象，数学为其他学科提供了思想和方法，在其他学科都可以看到数学知识的应用。学校要求教师根据教学内容必须进行实践性作业，并做好记录。

（4）数学手抄报 ：为了实践新课标倡导的理念，为了鼓励学生

学习数学，我们将组织指导学生每学期编制一份数学手抄报，并公开展览。这种活动不仅有趣，且富有意义，既丰富了同学们学习数学的内容，又激发了同学们学习数学的兴趣，提高学生学习数学的积极性。

单元实践作业内容的确定主要从以下两个方面进行：

1、在单元教学结束前，教师指导学生寻找本单元数学教材中与生活联系密切、开放性的习题，直接引入作为作业题目。

2、在单元教学中，引导学生根据所学知识主动联系生活实际，提出作业题目。根据作业要求的不同，学生可以进行搜集资料、调查研究、实验研究、得出结论等一系列活动。并通过自评、互评、展示作业成果等形式积累了丰富的情感体验。这样既加深了学生对知识的理解，更培养了他们的学习兴趣和应用数学解决实际问题的能力。

3、学生作业量。鉴于我校实际，我们全部取消家庭作业是不可能的。因此可以规定：

一、二年级不留家庭作业，三年级家庭作业每天不要超过半小时；四五年级家庭作业每天不要超过一小时；特殊情况下，五年级也不要超过一个半小时；七至九年级家庭作业每天不要超过二小时;九年级也不要超过二个半小时

4、学生作业内容 重预习、重实践、重操作，轻重复、轻巩固、轻机械。做到轻负高效，针对性强。

5、作业批阅要求：

（1）、每次作业要严格要求学生按格式认真书写，养成良好的作业习惯。不许用涂改液、改正纸。

（2）、每天的作业认真、及时批阅、及时回批。作业正确率可用

“优、良、中、差”等第批语，作业的书写格式、整洁、认真等情况可采用激励性语言或采用小图章（小红花或小红旗等）进行鼓励。在此基础上鼓励个性化批阅形式。

案例1：二元一次方程组是在学习了一元一次方程基础上的提高。今天我们学完了二元一次方程组的两种解法——代入消元法和加减消元法。这节课是习题课，做课后的“综合运用”和“拓展探究”题。笔者在作业布置后就在教室内进行巡视和个别指导，大半节课后，基础好的同学已经做完了所有的题，开始没有事干了；而基础差的同学一节课就在一个题上磨蹭，丝毫没有进展。我看了很着急，问他们是怎么回事，他们说：“不会做”。原来是他们不会分析，有的把方程组列好了，解方程组又有问题。就这样，时间一分一秒的过去，可他们却完全没有收获。他们每天的作业不是抄别人的就是不做，我也知道他们没办法，因为问题欠得太多了。

案例2：今天，我们利用两节课的时间来检测 “二元一次方程组”的掌握情况。我把试卷分发给学生，学生拿着试卷后便：八仙过海，各显神通地做开了。两节课很快过去了，做得好的同学有得满分或九十多分的，做得差的有近十个人在四十分以下。他们两节课作题完全没有进展，因为这些同学从小数学都很差，没有数学基础，再加上每天都跟着“大部队”走，天天 “坐飞机”，作业更是不抄就欠，所以考试更不会有什么好效果了。这些同学在考试时也很累，他们心里很着急，两节课咬着笔杆，心急如焚。成绩下来后更是“伤口上撒盐”，差生就是这样多次受伤而造成的。

评析：试卷发下来后，我找他们交流情况，找出问题所在。他们说：每天的作业因为不会做而做不完，老师要求交作业时，不是抄作业就是欠作业，其他人用20分钟完成的作业，而我们用一个小时都不能解决，建议老师给我们少布置一点作业，布置简单一些的作业。的确，我们在教学中没有承认学生中存在的个体差异，就象一个人只能背50千克的重物，不能勉强他一定去背100千克，这样会出问题的，做任何事都必须量力而行。教学中教师总想让学生多学一点东西，往往有一种无名的担心——怕学生因为少做题而影响成绩，因此就喜欢用一个标准或一个尺码去衡量学生。然而，这样做的效果恰好适得其反。他们在学习中不仅没有嚐到成功的快乐，反而还被一次次失败所打击。他们学习上失去了信心，也就没有战胜困难的勇气。因此可见，教学中的“吃大锅饭”和“一把尺子”量到底，使学生在学习上产生恶性循环。为了解决这部分学生的学习问题，首先要解决他们的信心问题。教学中不但要关注他们的课堂表现，更要关注他们知识的掌握和巩固——即作业完成的情况。作为教师应该从作业布置中承认他们的差异，努力减轻他们学习上的压力，给他们尝试成功的机会，让他们树立自信心，给他们学习上的快乐，才能收到良好的教学效果。针对我班学生的实际，笔者把作业分层布置，让优生吃得饱，差生吃得了，在教学中取得一定的成就。下面将分层布置作业的做法做一简单介绍。

一、分层

我针对学生的实际，把学生分成三个组。其中成绩最好的命名为

“宏志组”（即A组），成绩中等的命名为“提高组”（即B组），成绩较差的命名为“奋进组”（即C组）。其中“奋进”就是奋勇进步，不断提高的意识。我在分组时便给学生讲清分组的目的和重要性，以消除学生思想中的消极心理，让他们积极配合我的工作。

二、布置

在教学中我根据各组成绩情况布置相应的作业。每天的作业采用优化的弹性作业结构设计：分基本作业、提高作业、超额作业。凡完成本课时所必须完成的作业，视为基本作业，允许优生不做，中差生人人要完成。考虑到学生好、中、差的实际，将题目作些变化，视为提高作业，供提高组和宏志组完成。设计一些难度较大的作业，视为超额作业，便于宏志组同学完成，让他们在更大的空间展示自己的能力，收到学习的喜悦。

三、反思

学生完成分层作业后，各层次的学生在作业本上把当天的知识进行小结。通过小结当天的知识点、解题方法以及解题时的独到见解，积累方法，优化解题策略。同时我鼓励“奋进组”的同学去思考和尝试做“提高组”的作业，“提高组”的同学去尝试做“宏志组”的作业。我再对他们成功的尝试给予大胆的鼓励和表扬，让他们感受到自己成功的愉悦，进一步增强学习的自信心和提高学习兴趣，让他们养成善于思考的好习惯。

四、测评

采用分类评价学生作业的方法测评学生，就是对好、中、差作业 的评价不按一个标准。对差生判分适当放松，对优生判分适当从严。在完成作业的时间上，中差生可放松，对优等生可紧些。例如，对差生，做对基本作业，就可以给满分；做对提高作业，半倍加分，做对超额作业，一倍加分。对中等生，做对超额作业，半倍加分。再如，对中差生，作业做错了，可暂不打分，等他们真正搞懂订正后，再给他们判分。有时，差生订正后还不能全懂，我便针对他们作业中出现的问题，再设计点题目让他们补做，练一次，进一步，再练一次，再进一步，不断给他们加分。这样，他们通过反复作业，从日益增多的分数上，切身体会到经过自己的努力，学习成绩在提高。对优生的作业也采取分类评价。课堂作业，我让优生与优生比作业的速度，比作业的准确性，比作业的思维质量，改变那种书写认真，答案正确就判满分的做法。通过分类评价优生的作业，在优生中形成了竞争的氛围，使他们永不满足。在考核时也分层考核，在一张试卷中设计基础题、中档题和拔高题，提高题和拔高题在试卷中注明，拔高题只供宏志组的同学完成，提高题是优、中等生都要完成，而基础题是每个同学都要做的。在同一时间段内分值设计不同，采用附加分的形式来提高优、中等生的学习兴趣，激发他们学习的热情。

五、激励

教学中的分组不是一成不变的，应采用滚动式的方法。在两次考试和两月的作业中都能够达到高一级的要求，可以进入到高一组。如奋进组的同学可以进入提高组，提高组的可以进入到宏志组。当然，若宏志组的同学学习感到困难，不能跟上队伍也可以退回到提高组，提高组中有学习特别困难的也可以退入到奋进组。学生在这样的激励机制下，学习有压力也有动力，在成功的尝试中来树立学习的自信心，培养学习数学的兴趣，从而可实现：“人人都能获得必需的数学，不同的人在数学上得到不同的发展”的目标。

六、评析

在义务教育阶段的数学课程，其基本出发点是促进学生全面、持续、和谐地发展。在数学教学中，差生的得来，除了很少部分是智力因素外，大部分就是无数的学习打击而造成。他们很难有成功的体验和尝试，使他们对数学学习失去了信心和兴趣，从心理上对数学产生畏惧心理，有的甚至是“谈虎色变”，这样的心理根本不利于他们数学成绩的提高。教学中采用分层布置作业，体现了教学中的因材施教原理，从作业安排上给学生以鼓励和信心，消除他们心理上对数学的紧张情绪，轻松地参加数学学习，能够培养他们健康的心态和良好的心理品质，最终收到较好的教与学的效果

篇7：实施企业一套表改革的难点及建议

作者：石河子市… 文章来源：石河子市统计局 点击数：

237 更新时间：2009-11-20 12:07:59

为突出深入学习实践科学发展观实践主题活动，农八师石河子市统计局积极做到“两促进，两不误”，用学习指导实践，以实践促进工作，通过建立严格规范的统计报表签收制度和月度迟报单位通报制度，努力提高统计工作效率和依法行政水平。

首先，加强常规业务工作，严格规范统计报表签收制度。统计工作最基本、最繁重的就是常规定期报表，一方面是单位数量过多或者报表种类太多造成，更主要的原因是报表上报的及时性、准确性未能得到根本解决，在规定时间内总有一部分单位不能按时上报，拖延上报的日期，进而影响各专业的及时上报。为了解决这一长期困扰各专业的报表上报不及时的问题，师市统计局下决心从基础工作抓起，从规范统计报表签收制度抓起。从今年一季度开始，各专业对当月报表上报单位做好签收登记，在规定上报时间截止后的第二天，由法教科主动向各专业收取统计报表签收登记表，并作为执法重要依据。

其次，依据签收登记表对迟报单位发送催报通知书，在次月中旬发布迟报、拒报等统计违法行为通报，及时通报各单位迟报次数，统计违法案件查处情况，以示警告。通过狠抓基础工作落实，狠抓签收制度和通报制度实现统计工作良性高效运

转，实现统计工作健康和谐发展。

实施“企业一套表”改革的难点及建议

近期，随着我省实施“企业一套表”改革工作的全面推开，通过近日每天的集中学习和自己参与乡镇一套表改革工作总结的一点经验，自己对“企业一套表”改革有一点粗浅的看法。

一、实施“企业一套表”改革具有重要的意义

“企业一套表”改革，归根结底就是实施联网直报，对提高基层各项统计数据的时效性、准确性以及确保数据质量有着非常重要的意义。

一是可以切实提高数据质量。“企业一套表”可以保证在统一的单位名录下收集全面的全行业统计数据。可以有效避免“数出多门”和“一门多数”的现象。可以有效保证源头数据的质量。

二是可以提高统计能力。实施“企业一套表”，既可得到基层单位各方面微观信息，也可以为宏观分析和决策提供全面数据，为各级党和政府决策提供更为翔实、准确和全面的数据，从而提高统计服务的时效性、科学性和预计性，从根本上提升统计服务水平和能力。

三是可以提高统计数据的公信力。实施“企业一套表”，消除了过去各个专业各自管理本专业名录和数据的弊端，各专业实现了资源共享，也能够更有效地进行资料应用开发和分析研究，提高统计工作整体效率。

二、“企业一套表”改革工作的难点

近年来，通过我县三上企业报表报送情况来看，实施“企业一套表”改革工作，以下几个方面将成为工作的难点各重点。

大部分“三上”企业联网直报软硬件条件不够。企业没有配备电脑，缺乏完成此项工作应必备的软、硬件条件。

部分“三上”企业对报送统计数据本身就存在不积极主动的态度，统计部门也无法从根本上彻底解决这一问题。如果实施联网直报，需要投入资金增加设备，需要确定专门从事联网直报工作的统计业务人员。现有统计人员统计、计算机方面的业务能力欠缺，这一问题将成为制约这次“企业一套表”改革的重点之一。

近年来，由于企业改制的不断推进，现有三上企业大部分成为民营私有企业，企业主管部门对企业的管理作用明显削弱，对于统计数据的报送工作本身在思想上存在不重视的态度，因些，企业主管部门高度重视和配合也成为这次“企业一套表”改革的重点之和难点之一。

三、对“企业一套表”改革的工作的几点建议

要从上到下得到各级各部门的充分认识和密切配合，尤其得到政府各级部门的大力支持。只有各级领导重视，此项工作才能扎实推行。

加大设备投入力度，实施联网直报，必要的硬件必须跟上才能完成。这就要求现在三上企业必须高度重视这一工作，投入一定的资金，购置电脑等设备，连接互联网。

积极宣传，加强培训。鉴于目前各单位统计机构及人员水平参差不齐和网络配置低下的现状，一方面要加强对企业的宣传引导力度。另一方面要加强对企业统计人员的学习培训。

篇8：小学作业改革实施建议

作业成本法是一种基础工作, 对于各种各样的间接成本使用不同的主要间接成本分配率分配成本的成本计算方法。成本核算的核心是计算产品成本, 第一步将制造归集到每个作业, 然后由每个作业成本分配到产品成本。

(一) 计算原理分析。

作业成本计算是一种以“成本驱动因素”理论为基本依据成本计算方法, 根据生产或业务过程中形成的产品链和价值链的关系, 对成本动机进行成本分析, 选择“作业”作为成本对象, 积累和分配的生产和操作费用作为成本会计方法。基本核算思维是:产品消耗作业, 作业消耗资源;生产导致作业的发生, 作业导致成本的发生。其基本原理如图1所示。

(二) 作业成本核算步骤。

一是确认主要作业, 明确作业中心。一个作业中心即是生产程序的一部分。例如, 测试中心是一个运营中心, 按照操作中心披露成本信息, 便于管理当局控制操作, 评估性能。然后, 归咎起来投入成本或资源分配给每个活动中心成本库。二是每一个成本库所代表的是它那种中心所执行的作业。因此, 成本动因的这一步是确认每个资源消耗的成本。这一步工作的分配, 反映了会计工作的基本准则, 工作决定了数量的资源消耗, 资源消耗和水平的最终体积的输出并不直接相关。专家们将这种资源消耗量与作业间的关系称为资源动因, 如把检验小时称为资源动因。三是将各个作业中心的成本分配到最终产品 (产品、劳务或顾客) 。例如, 抽样检验作业的成本动因是生产的批次;组装作业的成本动因是直接人工小时。这一步反映分配工作的作业成本核算规则是:输出量决定在职消费。

(三) 作业成本法在成本核算中的优势。

1. 提供的成本信息更准确。

作业成本法拓宽了成本计算的范围, 以作业为分配基准, 将间接费用的分配与产生这些费用的原因联系起来, 使直接归属于某种产品的成本比重大大增加, 提高了成本核算的准确性。

2. 有利于改善企业内部管理。

实施作业成本法, 在以作业为中心的基础上建立责任中心, 进一步采用作业预算和作业管理法, 能够更有效地实现责任会计目标。招聘成本会计过程中, 成本的核心重点生产各种特定方面的资源消耗, 经营成本经理应注意分析资源消耗的原因, 帮助企业加强成本控制, 更好地执行责任会计系统, 改善内部管理。

3. 有利于企业资源配置。

在实施基于活动的成本核算时, 通过对资源消耗的过程一步一步详细和具体的分析和控制, 优化作业链、价值链和产品类型和生产数量的组合, 以优化资源配置, 发挥企业内部各部门之间协同效应的各种流程和工序间的作用、充分利用资源, 实现规模经济的目标。

二、我国实施作业成本法的局限性

(一) 社会背景的约束。

从我国目前的基本情况看, 我国仍处于社会主义初级阶段, 生产力水平低, 企业类型主要是劳动密集型企业, 资本密集型和技术密集型企业在整个企业比例很小, 产品成本结构仍然是直接劳工为主, 结合目前在我国大多数企业尚未形成计算机化, 自动化生产, 生产设备和生产技术, 企业的制造成本科学技术的进步和技术所带来的折旧费用比例并不大。

(二) 与现行会计准则和会计制度相冲突。

目前, 在商业上使用的是实际成本的计算方法的制造成本法, 作业成本法的科学性及合理性, 但相关会计准则和现行会计制度在中国至今尚未获得批准。因此在我国, 将作业成本信息用于财务信息披露和税收的目的显然还存在法律障碍。

(三) 部分高级管理层不认可。

实施作业成本法不仅与会计人员有很大的关系, 同时也需要企业内部其它部门, 如营销、研发、制造、质量管理、人事等部门的投入与配合才能顺利进行。同时实现作业成本将在商业领域产生重大的变化, 它的影响力会扩散到整个企业, 如果高级管理层不支持这个新系统的实施, 员工们也将不能识别它的必要性。实施基于活动的成本核算, 使作业成本法成为一个新的系统来整合各部门的资源面临许多障碍和阻力。

(四) 企业人员自身素质问题。

财务人员是实施作业成本法的核心, 所有员工的积极参与是作业成本法成功的基础。只有充分参与到操作成本管理中去, 才能真正预防和消除无效的操作。企业的员工, 由于整体教育和知识水平低, 充分的参与只是空谈, 一些操作成本法的会计人员, 他们已经建立的原有工作程序在工作上可能会构成威胁, 不支持甚至阻碍其应用程序。

(五) 选择成本动因时带有一定的主观性。

作业成本法在成本动因确定方面, 需要人为地判断, 具有主观性, 在这一过程中必然会带有决策者的主观判断, 由于个人认识和能力有限, 所作出的选择并不总是符合客观事实的, 直接影响着作业成本法的应用效果。

(六) 实施作业成本法的成本较高。

作业成本法可以为企业提供更为精细的成本信息, 但是其在企业业务量大, 生产经营过程复杂的情况下, 不仅计算过程相当复杂, 而且需要做好多基础性的工作, 并且随着企业生产经营环节的变化, 技术的创新及产品结构的调整, 又需要重新进行作业的划分或调整工作, 其费用之高是可以想象的。

三、对我国企业推广作业成本法的建议

(一) 利用好有利的社会环境。

市场需求的多样性、个性化形成企业产品产生的物种多样性、复杂的生产过程, 产品技术水平分化。在这种背景下, 传统的产品成本计算方法不能满足管理业务所发生的变化, 一个权威的传统成本计算系统提供信息的满意度下降, 迫切需要对原来的产品成本计算方法、性能评价系统, 内部控制系统作出适当的变化, 适用于活动的成本核算, 满足管理者的要求, 这才是作业成本的存在基础。

(二) 与现有会计准则和制度相融合。

中国目前的会计准则要求企业采用制造法作为计算的方法, 如果不修改相关条款, 那么中国制造业难以推行作业成本法进行成本核算。可以从以下几个方面入手:争取政府机构对作业成本法在我国应用制定会计和税收相关的法律法规;对于政府机构在中国使用成本增加外联工作;争取政府机构在我们的试点应用和理论研究上给予的支持资金。

(三) 努力取得高层管理者的支持。

作业成本法是一项庞大的系统工程。企业需要实现运营成本法来调整组织结构, 重新配置人力、财务等, 以及如何集成到现有的成本会计系统的企业是一个具有挑战性的任务。因此, 公司需要增加熟悉成本核算的管理人员来领导和协调管理, 不仅使作业成本法在企业应用程序进行得更顺利, 也减少人员在实施新方法过程中的困惑, 从而减少实现作业成本法的阻力。

(四) 促使全员参与成本控制。

成本核算是一个完整的过程, 整个过程的全面成本核算和控制方法形成了企业内部的经营决策模式, 从职能部门团队以及所有部门和单位都注重建立费用成本意识, 所有的员工都能积极参与成本控制, 成本管理的概念被公认为实施作业成本法并创造良好成本控制的环境。参加企业管理会计的人员应该是预算和财务的高手, 并有机结合管理和会计;注重转变员工, 使所有人员都意识到成本管理和成本控制不仅是管理者和会计人员的责任, 让员工参与到成本控制过程中去。员工是执行程序的人, 要依靠他们进行成本控制, 建立一个具有良好归属感的环境, 这样从根本上做好成本管理。

(五) 提高会计人员的素质, 避免出现主观判断的错误。

作业成本法引入我国的时间并不长, 与水平较发达国家还存在较大差距。因此要不断加强我国会计人员的培养力度, 及时进行知识的更新, 以适应市场和企业的需要。提高会计人员关于作业成本法的理论知识, 应用于企业在实施作业成本法过程中的建立作业中心, 选择成本动因等流程, 尽量避免由于主观判断失误而造成的不必要损失。

(六) 开发作业成本法的应用软件。

成本核算的企业应用程序必须有良好的辅助信息系统, 成本核算的优点应用软件将会直接影响到实现作业成本。所以, 信息软件企业应合理开发并不断完善作业成本系统软件功能, 并根据不同岗位设置与之适合的作业成本系统软件功能, 以便于操作。

摘要：随着经济的发展, 我国企业的制造环境发生着深刻的变化, 这使得传统成本计算法已无法满足企业的需要, 为适应现代制造环境的特点与管理的需要、弥补传统成本法在成本核算方面的不足、为企业管理决策提供更精确的成本信息, 作业成本法应运而生。文章从作业成本理论出发, 阐述了中国制造业的成本约束和局限以及中国制造业使用作业成本法的实施建议。