会计档案整理归档方法

2024-06-04

会计档案整理归档方法（通用6篇）

篇1：会计档案整理归档方法

会计档案的整理与归档方法

一、会计档案含义料归档范围

会计档案是机关、团体、企业事业单位在经济管理和会计核算一系列活动中产生、经过整理归档保存起来的会计凭证、会计帐簿、会计报表、工资表和综合管理等材料。

二、会计档案材料归档范围

根据财政部、国家档案局制发的《会计档案管理办法》中的有关规定，会计档案归档范围包括预算会计、建设银行会计、企业会计和建设单位会计所形成的会计凭证、帐簿、会计报表、工资表和综合管理等会计核算专业材料。而对于上级有关财务的普发性（非指本单位）不办的文件；未生效的合同、协议、单据；未定稿和重份文件；无查考利用价值的一般性、临时性文件都不应归档。

（一）会计凭证：

会计凭证分原始凭证和记帐凭证两种：（企业会计中还有汇总凭证）

１、原始凭证是经济业务发生时，所填写的书面证明，是会计核算的原始依据；原始凭证分自制和外来凭证两种。

自制凭证是由本单位填写的（如验收单、领料单、借款单），外来凭证是在外单位、部门和个人取回来的。如由供货单位开给的发票和结算凭证，由收款单位开给的现金收据等。

２、记帐凭证是会计人员根据原始凭证加以归类整理编制的，分为收款凭证，付款凭证、转帐凭证三种。企业还有汇总凭证。

综上所述：会计凭证归档范围包括：原始凭证和记帐凭证、汇总凭证以及其他的会计凭证。

（二）会计帐簿：

会计帐簿是全面地、连续地记录和反映各项经济业务的簿籍。会计凭证只能反映某项经济业务，而帐簿能全面、系统地反映经济状况、形成一种经济信息体系。帐簿主要有下面几种：

１、序时帐簿（又称日记帐）、出纳帐、银行帐；

２、分类帐簿：

分类帐簿分总帐和明细帐两种

（１）总帐（总分类帐），即按总分类帐户分类登记的帐簿；（２）明细帐（明细分类帐），即按明细帐户分类登记的帐簿；

３、辅助帐（备查帐簿），还有固定资产明细帐（卡片）各种登记簿等都要归档，即在明细帐里不能记载的事项而进行补充登记的帐簿。

（三）会计报表：

会计报表是用统一的货币计量单位，综合地反映机关团体、企事业单位在一定时期内的经济活动，财务收支计划情况的报告文件。是根据帐簿的记载，加以归纳、整理和汇总编制出来的。会计报表种类，主要有：

１、从内容分：资金平衡表、产品成本计算表、年终奖金结算表等；

２、从时间分：旬报、月报、季报、年报等；

３、从单位分：基层报表、汇总表等。（按各机关在编制会计报表时，所作的文字说明和分析材料是报表的重要组成部分要与报表一起归档。）

（四）工资表：

工资表是按照“各尽所能，按劳分配”原则分配给劳动者供个人消费的部分国民收入。种类主要有：工资发放名册、卡片、工资转移、证明、通知存根和各种奖金等。

（五）综合管理：

综合管理是会计部门在工作过程中制定的有关规定、计划、总结、请示、批复和需要说明、分析的文字材料及清册。这部分材料应单独立卷，但编案卷号时，可与报表一起编号，属永久卷排在决算报表的后面，属短期卷的排在月报表的前面。

三、会计档案立卷整理

（一）会计档案材料保管期限鉴定：

会计档案分两个保管期限：即永久、短期。永久保管的档案，没有时间终止，永远保存。短期保管的档案，有三年、五年、十年、十五年、二十五年五种。

１、凭证保管期限：

（１）涉及外事，对私资改造材料永久

（２）关于地产权、房产权、林产的契约、证券图纸等有关货币收支凭证应需要单独立卷保管永久

（３）建设银行凭证及附件 25年

（４）一般凭证作短期 15年其整理模式如下（以下属类同样）Ｄ ─ Ｏ ││ │

││ └───案卷号

│└─────财务档案二级类目（属类）代号 └──────财会档案一级类目代号

２、帐簿保管期限：

（１）预算会计的现金出纳帐、银行存款帐 25年（２）总帐 15年（３）明细帐 15年（４）辅助帐 10年３、会计报表保管期限：

（１）年终报表，各单位预决算报表永久（２）汇总报表及需要说明、分析的文字材料永久（３）旬报、月报、季报 15年（４）基层报表 3--5年

我区会计报表主要有下面几种：

（１）向区财局报的各类报表；

（２）向区统计局报的各类报表；

（３）向上级有关主管部门报的各类报表。

４、工资表保管期限：

（１）工资发放名册、卡片 25年

（２）工资转移、证明、通知存根 25年

（３）各种奖金发放名册、卡片 25年

５、综合管理材料保管期限：

（１）上级有关财务会计工作的文件永久

（２）本单位财务管理规定、计划、总结、请示、批复永久

（３）会计档案移交保管、销毁清册永久

（４）本单位基金、管理工作文件和有关财务管理方面的其他文件材料短期

以上凭证、帐簿、报表、工资表和综合性文字材料中属永久和短期保管的必须分开立卷，同属类又同保管期限的案卷，可同盒存放。

（二）会计档案整理：

１、会计凭证整理

每月入帐之后按记帐编号顺序订成册，装订要整齐结实、美观。用字粒按项目逐一填盖凭证封面和案卷目录，分别装成两本档案目录，填盖要清楚，端正。案卷目录一式二份，一本交档案室，一本财务人员自存。案卷编号按历年编一个流水号，编至档案目录装满后方能断号，启用第二本档案目录时再从１号开始编案卷号。案卷套盒存放后，要填盖好案卷盒封面，案卷排列从左至右，从上至下装箱。２、帐簿整理立卷

每年结束使用之后，按帐簿名称分类，一种帐簿立一卷，在帐簿右上角贴上帐簿标签卡。第个案卷内的纸张要用号码机编盖页号（空白页不能编号），填盖案卷目录一式二份。如果帐簿是活页的，应将原封面去掉，再以三孔装订，然后用白纸（或牛皮纸）作封面。帐簿案卷编号，应按出纳帐、总帐、明细帐、辅助帐各编流水号。当年号要接上上年流水号，然后填盖卷盒和帐簿卡，装箱时按从左至右顺序排列。

３、会计报表整理

按报表名称：年报、季报（含月报、旬报）、基层报表分别整理立.4.卷，然后按保管期限各编案卷流水号。

每一案卷３０至６０页，按时间先后顺序排列，用号码机编页码，填盖卷内目录和案卷目录，卷内目录一式三份，一份装案卷首页，另两份同案卷目录装订成两本档案目录册，作查找索引。案卷以三孔装订，装订整齐、结实、美观。装订后填盖案卷封面，编盖案卷流水号（即当年的案卷号和上一年案卷号衔接上，一直编至档案目录册满后方断号。然后按永久、短期两种不同案卷，分别套装入盒，（每盒装三卷左右），装档案硬盒与装箱排列方法同前。

４、工资表立卷

工资表的立卷方法和编号、装盒、排列与报表的方法一样。

５、综合管理材料整理

各种文字材料应按保管期限分开立卷，但装盒时可与报表的相应保管期限的案卷同盒装放。装订方法与报表一样。

（三）会计档案编目

会计档案整理、立卷后，按报表、帐簿、凭证、工资表和综合管理材料五个属类将编盖好的案卷目录和卷内目录，分别各汇编二本档案目录册（报表和综合管理可组合一本目录。）一本交综合档案室，一本自留。这本目录，既是会计档案的保管册，又是查找利用档案的检索工具。

四、会计档案移交保管利用

（一）档案移交

每个单位的会计档案由会计部门保管三年，期满后连同一套档案目录一起移交给本单位综合档案室保管。

（二）档案保管会计档案整理、归档后，原则上保持原卷的封装，不要随便打乱，不能拆卷，如特殊情况，必须会同原会计人员和经办人员共同研究决定完成。任何人不准乱拆、乱订，但原封面不符合要求的，必须按规范要求重新加上封面，并填盖好有关项目。会计档案要有专箱存放、保管，方便查找。财务部门移交档案时，交接双方必须当面验收归档材料是否完整、.5.系统、准确，卷内材料排列、编号是否符合要求，凡不符合要求的案卷，档案室有权拒绝接收，并限期改正后才办理交接手续。档案室对违反财会管理制度的有权进行检查纠正。

（三）利用

会计档案利用，主要有三方面：

（１）会计分析利用档案；（２）会计检查使用档案；

（３）日常查考利用档案。

利用、借阅会计档案，必须登记，阅后及时归还，利用者对档案不得污损、毁坏，违者要追究责任，情节严重的要依法追究法律责任，严肃处理。

五、鉴定、销毁

（一）鉴定

会计档案鉴定分三步：

１、初步鉴定。由档案部门对到期档案按会计档案保管期限表作初步审查，提出销毁意见；

２、复查鉴定。在初步鉴定基础上，由档案部门和会计部门进行第二次鉴定。对初鉴定不恰当的给予纠正；

３、销毁鉴定。这是最后一次鉴定。这次由档案、财政、审计主管部门、对销毁档案严格审核，确定无保存价值的档案作出销毁结论。

（二）销毁

销毁档案，要列销毁清册，并写书面报告报本单位领导审批后销毁。销毁档案清册要有档案、财政、审计主管部门有关人员签名。企业单位会计档案销毁，要由本单位领导审核后，再报上一级主管部门批准。

对未了结的债权、债务的原始凭证，要单独抽出，另行整理立卷、编目，由本单位的档案室保存到债务结清为止。

附：《会计档案名词说明》

全宗号──是本单位的代号。这个代号是由区档案局确定给各单位永久性使用的代码。.6.目录号──是一种门类档案的档案目录册的流水号。如一单位的某种档案，共形成三本档案目录册，第一本目录册为第１号，第二本目录为第２号，第三本目录为第３号。如此类推。

案卷号──是档案的总流水号。如：１９８９年有案卷５１卷，案卷号就从１逐编到５１号；１９９０年又立有２０个案卷，案卷号从５２开始，排到７１号，以后每年案卷如此类推。

案卷目录──是登记案卷的目录。是以每一案卷为单位，将每卷标题和封面内容打印在案卷目录表格里。

卷内目录──是登记卷内每份文件标题（内容）的目录。以一份文件为单位填盖在相应的卷内目录表格里。

篇2：会计档案整理归档方法

1、会计凭证。包括外来的和自制的各种原始凭证、原始凭证汇总表、记账凭证、记账凭证汇总表，涉及对外对私改造资料，银行存款（借款）对账单及余额调节表等。终了都必须按照规定归档。

2、会计账簿。包括总账、明细账、日记账、各种辅助登记簿等。

3、财务报告。包括《会计制度》规定和主管部门临时通知编报的主要财务指标快报，月、季、会计报表，报表附注及财务情况说明书。上级主管部门对报告的批复及社会审计的审计报告。

4、其它会计核算资料。凡与会计核算紧密相关的，由会计部门负责办理的有参考价值的数据资料。

5、增值税专用发票和普通发票。

二、会计档案的整理

会计终了后，应将装订成册的会计档案进行整理立卷。各种会计档案应按会计档案材料的关联性，分门别类地组成几个类型的案卷，将各卷按顺序编号。

1、会计凭证

（1）按月立卷：每月末将装订成册的凭证，统一登记案卷目录，每月立卷一份。

（2）分散装订：根据凭证的多少，分散装订，做到整齐、牢固、美观。

（3）装订封面的所有内容要填写齐全，包括：单位名称、、月份、起止日期、号码、装订人签章等。

2、会计账簿。各种会计账簿办理完结账后，除跨年使用的账簿外，其它均需整理妥善保管。

（1）会计账簿在办理完结账后，只在下一行的摘要栏填写“结转下年”字样，不填其它内容。

（2）会计账簿在装订前，应按账簿启用表的使用页数，核对各个账户账面是否齐全，是否按顺序排列。

（3）活页账簿去空白页后，将本账面数项填写齐全，撤去账尺，用坚固耐磨的纸张做封面、封底，装订成册。不同规格的活页账不得装订在一起。

（4）会计账簿的装订顺序：

会计账簿装订封面→账簿启用表→账户目录→按本账簿页数顺序装订账页→会计账簿装订封底。

（5）装订后的会计账簿应牢固、平整、不得有折角，掉页现象。（6）账簿装订的封口处，应加盖装订人印章。

（7）装订后，会计账簿的脊背应平整，并注明所属及账簿名称和编号。

（8）会计账簿的编号为一年一编，编号顺序为总账、现金日记账、银行存（借）款日记账、分户明细账、辅助账。

3、会计报表。会计报表编制完成并按时报送后，留存报表均应按月装订成册，终了统一归档保管。

三、会计档案的归档保管

1、当年的会计档案在会计终了后，可暂由财务部门保管一年，期满后存入档案并由专人保管。

2、会计档案管理人员负责全部会计档案的整理、立卷、保管、调阅、销毁等一系列工作。

篇3：会计档案整理归档方法

一、立卷规则

1.采用集中与分散相结合的组织形式进行文件整理及归档。即一般行政、综合性的公文集中在档案部门统一整理归档、保管及利用, 特殊部门如纪检、人事、审计、会计等形成的文件资料, 可在档案部门的统一指导下, 自行整理或保管。

2.根据国家档案局2000年12月发布的《归档文件整理规则》 (DA/T22-2000) 要求, 取消案卷级整理, 以“件”为单位, 采取“年度-保管期限”的方法进行分类, 实行文件级整理及归档。

3.县 (市) 区档案部门可采取“年度-机构 (问题) -保管期限”或“保管期限-年度-机构 (问题) ”等方法进行立卷和保管, 但必须包含年度和保管期限, 且同一全宗应保持立卷规则的统一和稳定。

4.纸质文件材料可“随办随归”, 无需等到年终收齐后再整理, 实行文档一体化整理。电子档案实时归档。

二、工作流程

见右侧图表。

三、接收

文书档案移交和接收主要分以下2种类型:一是定期接收。一般在本年度3月以前接收本单位移交的上一年度档案。二是即时接收。根据本单位实际情况即时接收, 但所接收资料必须为已办理完毕的文件。

文件资料接收应注意以下问题:一是必须为已办理完毕的文件。这里所指的办理完毕, 并不是公文上要求办理的事件处理完成, 而是指对公文的处理程序完结, 如签收、转发等。二是资料移交和接收必须履行移交手续。移交方提供移交资料的目录, 并经所在部门负责人签字同意方可移交。移交时, 双方核对移交目录清点无误后, 履行签字手续, 完成资料移交。移交目录双方各执一份。三是涉密档案应向指定部门或人员单独移交, 并履行移交手续。四是移交中登记错误或遗漏的文件资料, 应重新编制移交目录, 并履行移交手续。五是移交方应对归档资料的完整、准确及质量负责。

四、鉴定

文书档案的鉴定工作, 应在移交后由档案鉴定领导小组组织或委托档案部门会同文书部门和业务部门进行。

(一) 归档范围鉴定。

鉴定文件资料是否属于归档范围, 即文件选择的过程, 是文件能否转化为档案的“资格审查”。判断的基本标准是文件是否符合归档要求及是否具有保存价值。

鉴定时, 存在下列情形之一的, 不予归档:一是文件不齐全。如收文无处理意见签、发文无发文稿纸等。二是文件未办理完毕的。指对公文的处理程序, 如签收、转发等, 而非公文所述事项的办理。三是《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》中规定的不归档文件。符合上列情形的, 退回文件移交单位。清退时, 制作清退清单, 并履行移交手续。

(二) 密级鉴定。

文书档案的密级根据文件登记的密级确定。未登记密级的, 为非国家秘密级文件。该类文件, 其密级按可公开程度分别定为公开、工作秘密等。经鉴定属国家秘密的文件资料交由持保密工作上岗证的人员整理和归档。除保管外, 其处理方法与非密文件基本相同。

(三) 年度鉴定。

鉴定年度时, 以待归档文件的形成时间, 即文件签发日期 (落款日期) 判定所属年度。具体方法如下所述:一是跨年度形成的文件, 如召开会议、处理案卷等, 分类时归入办结年度。二是几份文件作为一件时, “件”的日期应以装订时排在前面的文件日期为准。三是文件没有标注日期的, 需要分析文件内容或各种标识, 通过对照等手段来推断和考证文件日期或近似日期, 并据此合理划分年度。四是有专门年度分类方法的, 从其规定。如按年度分类的专项整治、检查、督查工作等情况, 即使不同材料跨年度, 也可将其统一归到所需年度。

(四) 分类鉴定。

即鉴定档案所属类别。鉴定时, 按照本单位制定的《档案分类方案》执行。鉴定时应将文件资料归到分类方案的最低一级类目内。

(五) 保管期限鉴定。

即保存价值大小的鉴定, 是文书档案整理、归档最为重要的环节。按照国家档案局《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》或经档案局审批通过的本单位规定的文书档案保管期限执行。

五、整理方法

新的整理方法与传统方法比较, 应注意以下区别:一是取消案卷级整理, 实行文件级整理。二是取消案卷题名。三是取消案卷目录、卷内文件目录及全引目录, 编以“件”为单位的归档文件目录。四是原先在案卷封面上须填写许多内容, 新的方法只在档案盒封面保留一个填写项目, 即全宗名称。五是取消案卷排列。六是取消案卷目录号、案卷号、归档号, 只编写件号、填归档章。七是取消编页码。只清点页数, 将每件档案总页数填在归档文件目录的“页数栏”。八是取消案卷装订, 改为按“件”装订并装盒。

(一) 修整。

1.“件”的界定。

归档文件以“件”为单位进行整理和归档。这里所说的“件”分为2种:一是“自然件”:即单份文件或一册 (本) 材料为一“件”。二是“界定件”:即为了方便整理和利用, 在整理时人为地重新界定而且实体上一起装订、编目时体现为一条条目的“文件”。

界定“件”的主要方法为:一是文件正本与定稿为一件。定稿过厚不易装订的, 也可单独作为一件;重要文件需保存不同稿本 (如历次修改稿、讨论稿、征求意见稿等) 的, 其正本与历次稿各为一件。二是正文与附件为一件。附件数量较多, 或者较厚不易装订的, 也可各为一件。三是正文与文件处理单 (包括拟办单、发文稿纸、签批条等) 作为一件。四是原件与复制件 (包括抄件) 作为一件。五是转发文与被转发文作为一件。六是报表、名册、图册等, 应按照其本来的装订方式, 一册 (本) 作为一件。七是来文与复文 (如请示与批复) 作为一件。

2. 修整方法。

为保证档案长期保存和有效利用, 整理时应先对不符合要求的文件材料进行必要修正:一是对破损或易破损文件进行修裱。二是对字迹模糊或易褪变的文件进行复制。三是去除文件上易锈蚀的金属物, 如订书针、别针、大头针等。四是对过大文件进行折叠。折叠时根据归档案卷的尺寸控制图件大小, 并留出图件的装订边, 露出图件题名。注意单张折叠。

(二) 排序。

每件文件整理完, 按以下规则排序:一是正本在前, 定稿在后。二是正文在前, 附件在后。三是原件在前, 复制件在后。四是转发文在前, 被转发文在后。五是不同文字的文本, 如无特殊规定, 则中文在前, 其他文本在后。排序时, 一件文档中有两份或多份完全相同文件资料的, 保留一份, 其余作为不归档文件材料处置。

(三) 页数确定。

即清点该“件”档案的页数。以“件”为单位进行, 空白页不计算在内。确定页数时可编写或不编写页码 (编者注:建议编写页码, 以便于目录编制、著录及统计) 。

(四) 装订。

整理好的档案按“件”为单位进行装订, 以从实体上最终确定“件”的形态, 起到固定文件页次、防止文件页丢失、便于保管和利用的作用。

操作时, 使用订书机和不锈钢钉装订文件, 一般在文件左侧1/3和2/3处固定。较厚的文件使用“三孔一线”的方法进行线装, 以结实、整齐、不掉页、不压字、不倒页、不损坏文件、不妨碍阅读为原则。

(五) 编号。

1. 归档信息编写。

整理并装订完毕的档案, 在其第一页上方的空白处加盖归档章, 并填写归档信息。归档信息填写应使用打号机、碳素笔或碳素墨水。具体方法参照《归档文件整理规则》执行。

2. 档案号编制。

文书档案的档案号编制按照“全宗号-年度.保管期限代码-室编件号”的原则编写。其中, 连接全宗号与年度、保管期限代码与件号的是连接号“-”;连接年度与保管期限代码的是间隔号“.”。保管期限代码分别为:永久:Y;定期30年:D30;定期10年:D10。

(六) 编目。

即编制归档文件目录。编目根据分类方法类目次序和室编件号顺序逐件编制, 编目按年度和保管期限, 以“件”为单位分别编制, 一件体现为目录中的一条条目。具体方法参照《归档文件整理规则》执行。

(七) 装盒、入库。

一是将整理完毕的归档文件按最低一级目类和室编件号顺序装入档案盒, 并填写档案盒封面、盒脊及备考表。文书档案盒的样式、规格及填写要求参照《归档文件整理规则》 (DA/T22-2000) 执行。二是每盒档案应放置一张备考表于盒内文件之后。该备考表是文书档案装盒后, 检查该盒文件质量、确定是否能够归档入库的记录表。整理人应在表内注明该盒文件数量、起止号等情况。检查人负责对文件整理质量进行核查。三是装盒时, 不同全宗、不同形成年度、不同保管期限、不同机构或问题、不同流水件号的文件不得放入同一档案盒。四是完成装盒后交库房管理人员登记入库;使用档案系统进行档案管理的, 入库前还应检查盒内文件是否完全著录后方能入库, 避免档案的入库遗失。五是国家秘密级文件实行专人专管, 并使用专属档案装具。

(八) 不归档文件材料处置办法。

篇4：会计档案整理归档方法

关键词：出生医学证明档案；归档范围；整理方法

出生医学证明档案是指国家统一印制，以省、自治区、直辖市为单位统一编号，助产机构出具的，证明婴儿出生状态、血亲关系，申报国籍、户籍，取得公民身份号码的法定医学证明存根及相关信息、申领材料等具有保存价值的文件材料。本文以南乐县档案馆为例，就出生医学证明档案的归档范围与整理方法谈谈笔者的看法。

1 出生医学证明档案的归档范围

就南乐县档案馆而言，馆藏出生医学证明档案的归档范围主要包括两个方面：一是基本文件材料，包括助产机构颁发的《出生医学证明》存根、《出生医学证明》申领表；二是其他文件材料，包括未按时申领《出生医学证明》情况说明、亲子鉴定证明、派出所出具的证明材料，以及其他应当保存的相关文件材料及《出生医学证明》签发登记本。具体来说，出生医学证明文件材料又分为首次签发、换发、补发三种情况。首次签发的应有《出生医学证明》存根、《出生医学证明》申领表；换领的应有《出生医学证明》存根、《出生医学证明》申领表及原《出生医学证明》等相关材料；补领的应有《出生医学证明》存根、《出生医学证明》申领表、补领《出生医学证明》书面情况说明等相关材料。

2 出生医学证明档案的整理方法

2.1 出生医学证明档案的整理原则

就南乐县档案馆而言，我们在整理馆藏出生医学证明档案时遵循以下三大原则：一是以各签发《出生医学证明》助产机构（即各级医院、卫生院）为档案的独立的立档、立卷单位原则；二是以一个新生儿为对象作为一件进行整理原则；三是按照《出生医学证明》编号顺序排列文件原则。出生医学证明档案的保管期限为永久。出生医学证明档案在本机构保管满五年之后，应向县级国家档案馆移交。

2.2 出生医学证明档案的整理步骤

就南乐县档案馆而言，我们在整理馆藏出生医学证明档案时遵循以下10个步骤：

2.2.1 组卷。一般按照100个编号（100个新生儿对象）的文件材料组成一卷。按照《出生医学证明》编号顺序排列文件。

2.2.2编制案卷页码。对排列好的卷内文件材料用阿拉伯数字编写页号。

2.2.3 编制卷内文件目录。以一个新生儿为对象作为一件进行编制卷内目录的一个条目，《出生医学证明》申领表为正面，把《出生医学证明》存根、有效身份证件复印件粘贴于《出生医学证明》申领表正面的指定区域处或反面，其他材料附于后面；填写卷内文件目录，卷内文件目录要置于卷内文件首页之前。卷内文件目录式样见表1，表中项目具体填写要求是：①序号：填写卷内文件材料排列的顺序编号；②出生医学证明编号：填写出生医学证明存根编号；③责任者：填写立档单位名称；④新生儿：填写新生儿姓名；⑤母亲：填写新生儿母亲姓名；⑥父亲：填写新生儿父亲姓名；⑦出生日期：填写新生儿出生日期，以8位阿拉伯数字标注年、月、日，如2013年5月7日标注为“20130507”；⑧发证日期：填写出生医学证明发放日期，以8位阿拉伯数字标注年、月、日；⑨页号：填写每件文件首页所对应的页号，最后一件文件填写该件起止页号；⑩备注：对需要说明情况的文件材料在备注栏内标注，换、补发出生医学证明的情况在备注栏内注明“换发”或“补发”，废证在备注栏内注明何时作废；如需要说明的情况在备注栏内填写不下，则标注“*”号，并将需要说明的情况填写在备考表中。

2.2.4 填写卷内备考表。卷内备考表式样见表2，表中项目具体填写要求是：①本卷情况说明：填写卷内文件缺损、修改、补充、移出、销毁等情况；立卷后发生上述情况的，相关人员应当填写说明并签名、标注时间；②立卷人：由本案卷的整理者签名；③检查人：由本案卷质量审核者签名；④立卷时间：填写本案卷的立卷完成日期。卷内备考表置于卷末。

2.2.5案卷装订。案卷按照“案卷封面——卷内目录——文件材料——卷内备考表——封底”的顺序装订，装订卷时要先去掉文件材料上的金属物，然后装订成卷。

2.2.6 填写案卷封面和案卷号。案卷封面式样见表3，表中项目具体填写要求是：①全宗名称：填写立档单位的全称或者通用简称，全宗名称可以直接印在封面上；②填写该案卷出生医学证明起止编号；③废证编号：填写该案卷中各废证编号；④起止日期：填写该案卷出生医学证明发放的起止日期，中间以“～”连接；⑤件数、页数：填写该案卷立卷完成时卷内文件的总件数和总页数，立卷后发生变化的在“卷内备考表”中说明；⑥废证页码：填写该案卷中废证页码；⑦全宗号：填写国家综合档案馆给立档单位编制的代码；⑧类别号：填写出生医学证明档案类别标识及出生医学证明档案所属年度，如2013年度的出生医学证明档案，以“CSZ·2013”表示；⑨案卷号：填写案卷的顺序编号，案卷排列从每年1月1日开始，按照出生医学证明编号每100个编号的文件材料组成一卷，案卷号从1卷开始，依次排卷。

2.2.7编制案卷目录。编制出生医学证明档案案卷目录，出生医学证明档案案卷目录见表4，表中项目按照整理完毕的案卷相应项目填写。

填写案卷封面（案卷标题）。出生医学证明档案案卷目录封面式样见表5，表中项目按照整理完毕的案卷的相应项目要求填写；“编制单位”填写该目录的编制单位名称；“编制日期”填写该目录的编制时间。

2.2.8装订案卷目录。按照把一年的案卷目录排在前面，把每年的卷内目录按照出生医学证明编号顺序依次排在后面。

2.2.9 编制档号。出生医学证明档案档号的编制方法如下：①档号的结构为“全宗号—类别号—案卷号—出生医学证明编号”；②全宗号为立档单位标识，由档案馆确立；③类别号由出生医学证明档案的类别标识、出生医学证明档案所属年度构成，并列成分之间用“·”分开，如2015年出生医学证明档案的类别号为“CSZ·2015”；④案卷号为同一全宗、类别的出生医学证明档案的案卷流水号，从1开始编制；⑤出生医学证明编号既作为文件自身内容和属性的体现，在档号中也代替文件顺序号形式存在。

2.2.10 装盒。把装订好成卷的档案按档号顺序将其装入档案盒，并准确填写档案盒正面和盒脊各个项目。装盒时要根据案卷厚度也可将若干连续的案卷装入同一档案盒进行保管。

档案盒正面式样见表6，表中项目具体填写要求是：“全宗名称”填写立档单位的全称或者通用简称，也可以直接印在封面上。

档案盒盒脊式样见表7，表中项目具体填写要求是：①全宗号：填写国家综合档案馆给立档单位编制的代码；②类别号：填写出生医学证明档案类别标识及出生医学证明档案所属年度；③案卷号：填写本盒内的出生医学证明档案起止案卷；④起止编号：填写本盒内出生医学证明的起止编号；⑤盒号：填写档案盒的排列顺序号（此项至档案馆后填写）。

另外，就南乐县档案馆而言，出生医学证明档案的封面、备考表、目录等都是A4纸，档案盒大小尺寸都是国家标准。目前，南乐县档案馆正推进使用计算机管理出生医学证明档案，建立出生医学证明电子档案数据库。

篇5：文书档案归档整理操作方法

作者：国昌档案来源：发布时间：2009-6-21 23:04:03| 收藏

文书档案归档整理操作方法

档案分为文书档案盒、科技档案（基本建设、科学研究、设备仪器、产品）、会计档案、干部职工档案（人事档案）、诉讼档案、还有照片档案、音像档案、电子档案等等，不同种类，不同载体的档案有不同的整理方法和要求。但整理原则是相同。即“遵循文件的形成规律，保持文件之间的有机联系，区分不同价值，便于保管和利用”。

一、基本要求：

要整理好文书档案就必须学习领会中华人民共和国档案行业标准《归档文件整理规则》（DA/T22-2000）和《归档文件整理规则实施细则》。

二、基本概念：

（一）归档文件：立档单位在其职能活动中形成的，办理完毕应作为文书档案保存的纸质文件材料。

（二）归档文件的整理，将归档文件以件为单位进行装订、分类、排列、加盖归档章（编号）、编目（编制归档文件目录）、装盒，使之有序化的过程。

归档的意义：归档是文件向档案转化的标志，是文书处理的终点、档案管理的起点。

（三）全宗：指一个独立的机关、团体或其它的组织、个人在社会活动中形成的档案有机整体，设立全宗的主要资格是立档单位具有独立的法人资格，可以独立行使职权，并能主要以自己的名义单独对外行文。一般来说，一个立档单位的全部档案就是一全宗。

（四）全宗号：是档案馆给立档单位的代号。

三、整理方法：

（一）收集：收集是归档整理的前提、根本，没有收集齐全完整的文件材料，归档整理就不能很好地反映立档单位的历史面貌和工作情况。因此，收集应归档的文件材料必须保证齐全完整；收集范围是本单位的收文、发文、内部文件。必须采取以下相应措施： 1.立档单位要建立健全收发文登记制度，有完整的收文登记本、发文登记本、印章登记本、依据归档范围，收集所登记的“红头文件”的归档。2.检查本单位在工作中产生的“白头文件”材料是否收集归档。如①会议材料：本单位工作会议材料（总结、计划）、表彰材料，专业会议材料，代表发言材料；本单位在上级工作会议上发言、汇报、经验材料、典型材料、交流或发表论文、考察报告。②综合材料：会议记录本（党委、党组会议，行政、办公会议）等；各类花名册、登记簿（干部职工、党员、专业技术人员等花名册及主要业务工作登记簿）；年报表（业务、党员、人事劳资等各种统计报表）；各种介绍信存根（党团组织关系、干部调动、行政事务等）、协议、合同。

以上收集到的“红头文件”和“白头文件”材料是本单位工作过程中形成的属于立档单位应收集的文件材料。

（二）归档判断：立档单位将收集到的材料，依照《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》（国家档案局令第8号）的归档范围和不归档范围，剔除不归档的文件材料，剩下的就是立档单位应归档的文件材料，必须进行归档。不归档的文件材料主要有三方面的文件：①重份文件。指本单位的发文及部分收文的重份文件。②普发性文件。主要指上级、本级非隶属单位给本单位的普发性不需本机关办理的文件材料，任免、奖励非本机关工作人员的文件材料，供工作参考的抄件等。③未生效文件。如本单位代上级机关起草的未成为正式文件的稿本等。

（三）装订：用不锈钢钉或线将归档范围中的归档文件以“件”为单位固定在一起即单“件”装订，便于保管利用。

1.整理单位：确定以件为归档文件的整理单位。一般以每份文件为一件，文件正本与定稿为一件，正文与附件为一件，原件与复制件为一件，转发文与被转发文为一件，重要文件的正本与历次修改稿可各为一件；计算机及其网络环境中形成的文件，无定稿的或打印出来的定稿上无领导修改手迹、批示而定稿不存档的，将正本与发文稿纸为一件，报表、名册、图册、会议记录、介绍信存根等按其原来的装订方式，一个自然本（册）为一件，未装订的式样同一的表格，以一定的单位组合，可装订在一起的为一件；来文与复文可为一件，未装订成套的会议材料各为一件，正文与文件处理单为一件。

2.文件的装订：归档文件按件装订具体要求：正本在前，定稿在后；正文在前，附件在后；原件在前，复制件在后；转发文在前，被转发文在后；复文在前，来复在后；汉文在前，少数民族文字在后；不同文字的文本，无特殊规定的，中文在前，外文在后；有文件处理的，文件处理单在前，正文在后。

3.装订的部位与对齐方式及注意事项：文件装订时应以左、下侧对齐，以便装订和利用。装订时，应将保管期限为永久的归档文件中去掉不符合保管要求的一般订书钉，采用不锈钢订书钉装订（注意：采用不锈钢订书钉装订的档案不能用微波设备进行消毒，否则可能会引起火灾）。或较厚的文件采用“三孔一线”的线装方法装订。

（四）分类：

归档文件采用——保管期限分类法进行分类。同全宗应保持分类方案的稳定。1.区分

①以落款日期为准。如2009年形成的《2008年工作总结》应归入2009年。

②跨的文件放入办结的。如2008年形成的《2009-2010年工作规划》应归入2008;某单位2007年立案、2008年结案的某信访案件，其文件材料统一在结案归档，即归入2008年。

③几分文件作为一件，“件”的日期应以装订时排在最前面的文件日期为准。具体地说来文与复文为一件，以复文为准等。

④会议记录本以该本最后一次会议记录时间为准。

⑤文件没有标注日期时，需要分析该文件内容，制成材料、格式、字体以及各种标识，通过对照等手段来考证和推断文件的准确日期或近似日期，并据此按合理归类。2.区分保管期限

将每年的归档文件按永久、定期分开，定期一般分为30年、10年。

永久保管档案的的确定：属于归档范围的文件，哪些需要永久保存呢？《规定》第七条列出了八款，《文书档案保管管理期限表》中列出了41款文件材料，约占整个期限表的一半。可以概括为以下四个方面：

①反映机关主要历史面貌的文件材料。如：大事记、组织改革、机构设置、人员编制等文件材料。

②反映机关行政管理、行政执法活动的重要文件材料。如行政管理工作制度、行政管理工作中形成的审批、审查、核准等文件材料；房产、地产、固定资产、行政审批、行政许可、合同、协议、国有资产管理等文件材料。

③反映机关主要职能活动的重要文件材料。如：党组（党委）、行政办公会议记录、会议纪要、工作会议、专题会议材料，上级机关、上级领导视察本机关工作文件材料；本机关制定的方针政策性法规文件、业务文件、调研报告、请示、批复、外事活动文件等。

④反映机关人事管理活动的文件材料。如人事任免、奖励材料与处分材料，录用、转正、聘任、调资、定级、停薪留职、辞职、离退休、死亡、抚恤材料；人事考核、职称评审、职工调动、职工名册、党团员名册、党团材料等这些文件材料在反映本机关的历史面貌，主要职能活动，维护国家、机关和职工权益等方面具有长远的利用价值和凭证价值，是各机关形成文件的重点和核心。

准确理解保管期价值的鉴定是归档文件整理工作的难点。《规定》把保管期限划分为永久、定期两种，在具体划分文书档案保管期限时，突出以本机关文件为主（即以我为主），在操作时，实现对每级文件（上级、本级、同级、下级）文件进行两分制：

上级机关文件：针对本机关的文件或属于本机关主管业务的永久保存。如同级党委、政府关于本机关机构设置、领导人任免、人员编制等文件；上级机关对本机关或人员的表彰文件；上级机关对主管业务工作的规划、意见、批复等。其他需要贯彻执行或查考的保存10年。

本机关文件：反映本机关主要职能活动的永久保存；一般的保存30年或10年（表中界定具体清晰）

同级机关文件：非本机关主管业务但要贯彻执行的文件材料保存10年。

下级机关文件：报送的重要的总结、报告保存30年，一般的保存10年。

（五）排列

1.把同一、同一保管期限的文件分开排在一起。即立档单位每年只编永久、30年、10年三条流水号分开排列。不同、不同保管期限的文件不能排列在一起。

2.在同一保管期限内，把同一机构（或问题、文号）有内在联系（如同一次活动、同一项工作，同一个会议）的文件排在一起，即同一事由的相关文件应当排列在一起。是“遵循文件的形成规律，保持文件之间的有机联系”整理原则的体现。排列顺序应保持相对固定。3.最后在同一保管期限、同一机构、问题或文号内按成文时间的生后顺序排列。

（六）编号

归档文件编号是指将归档文件在全宗中的位置标识为符号，并以归档章的形式在归档文件上注明。编号是编目工作的起点和基础，其目的是反映分类、排列这些系统工作的成果。通过编号，使归档文件在全宗中的位置得以确定，并为后续的编目工作以及将来查找利用时的实体存取提供了条件。件号即文件的排列顺序号，它是反映归档文件在全宗中的位置和固定归档文件的排列先后顺序的重要标识。

归档文件应依分类方案和排列顺序逐件编号，在文件首页上端的空白位置加盖归档章并填写相关内容。文件处理单随同归档的，归档章盖在文件处理单上，以保护文件正本的原貌。归档章设置全宗号、、保管期限、件号等必备项目。1.全宗号：档案馆给立档单位编制的代号。档案室如没有全宗号可暂时不填。2.：文件形成，以4位阿拉伯数字标注公元纪年，如2008。3.保管期限：归档文件保管期限的填写为永久、30年、10年。

4.件号：归档文件的排列顺序号。以为界，每年必须从1编起，不能跨连续编号，各期限分别编流失号（即每年分期限共编三条流水号）。

件号包括室编件号和馆编件，分别在归档文件整理和档案移交后编制。室编件号的编制方法为：在分类方案的最低一级类目内；按文件排列顺序从“1”开始标注，每种保管期限各编一个流水顺序号，如2007年永久件号：1、2、3„„82

30年件号：1、2、3„„73 10年件号：1、2、3„„243 馆编件号待档案移交给档案馆后，由档案馆根据需要填写。

（七）编目

归档文件应依据分类方案和室编件号顺序编制归档文件目录。

归档文件应逐件编目。来文与复文为一件时，只对复文进行编目。通过检查复文来实现对相应来文的查找。

归档文件目录包括件号、责任者、文号、题名、日期、页数和备注等项目。1.件号：填写室编件号。

2.责任者：指发文的组织或个人，即文件的发文机关或署名者。①填写责任者时一般应使用全称或通用简称，如“海南省纪委“，不能使用“本厅”、“省教育厅”等含义不明，难判断的简称。②联合发文责任者过多时，可适应省略，但立档单位是责任者的必须抄录。以体现“以我为中心”的精神。③未署责任者的归档文件，编目时应根据文件内容形式等特征加以考证并填写。

3.文号：文件的发文字号，是由发文机关按发文次序编制的顺序号，一般由机关代字、、顺序号组成。如琼府办[2008]198号、琼邮管[2008]68号，没有发文字号的不填写。文号栏内不得填写诸如“会议文件之一”等文件顺序号，亦不得填写“情况反映”等刊物名册。4.题名：即文件标题，一般应照实抄录。没有题名或题名不规范的，应根据文件内容，重新拟写或补充标题，外加“〔〕”号附于原标题之后。如海南省档案局关于转发档发[2008]18号文件的通知，应重拟提题名并抄录为海南声省档案局关于转发[国家档案局关于汛期档案安全管理的几点意见]的通知。

5.日期：文件的形成时间，以8位阿拉伯数字标注年、月、日，如20080708、20081112表示月、日的数字可回行填写，如2008

0708。

6.页数：每一件归档文件的总页数、文件中有图文的页面为一页。

7.备注：用于填写归档文件需要补充和说明的情况。包括密级、缺损、修改、补充、移出、销毁等等。如果有些条目须说明的情况较多，备注栏难以填写时，可在备注栏中加注“*”号，将具体内容填写入备考表中。

（八）装盒

装盒是将归档文件按室编件号顺序装入档案盒，填写备考表、编制档案盒封面及盒脊。不同，不同保管期限的文件不能装在同一档案盒内。

1.装盒要求：归档文件应严格按照件号的先后顺序装入档案盒，与归档文件目录中相应条目的排列顺序相一致，保证检索到文件条目后能对应找到文件实体。档案利用完毕后归位时，同样要注意将其按件号顺序装入相应档案盒中，否则，在以件为单位进行管理的情况下，一旦归位错误，将很难再找回，甚至可能从此成为“死档”。

2.档案盒应采用无酸纸制作，各立档单位应到各级档案行政管理部门购买或向河北省国昌档案用品厂直接订购。以保证档案盒制成材料的质量。

3.档案盒应根据摆放方式的不同，在盒脊或底边设置全宗号、、保管期限、起止件号、盒号等必备项。其中起止件号填写盒内第一件文件和最后一件文件的件号，中间用“/”号连接。

4.备考表放在盒内所有归档文件之后，用以对盒内归档文件进行必要的注释说明。项目包括盒内文件情况说明、整理人、检查人和日期。

①盒内文件情况说明：填写盒内归档文件需要说明的情况，包括文件收集的齐全完整程度、文件本身的状况（如字迹模糊、缺损）等。整理工作完毕后归档文件如有修改、补充、移出、销毁等情况，应在备考表中加以说明。进行归档文件整理时，如某件文件须说明的情况复杂，目录备注栏填写不下，也可在备考表中详细说明，并在目录相关条目的备注项中加“*”号标示。②整理人：填写负责整理归档文件的人员姓名，以明确责任。

③检查人：填写负责检查归档文件整理质量的人员姓名，以示对整理质量的监督检查。

④日期：填写归档文件整理完毕的日期。

（九）编制检索工具

1.归档说明（全宗说明）内容包括本单位主要工作职能、本内设机构设置情况（领导班子、内设机构及领导任职情况）本主要工作概况、本文书档案归档情况（含归档工作的组织情况、文件材料完整与否，档案数量，有何缺陷）。

2.打印归档文件目录（采用国际标准A4型纸，永久目录打印一式三份，30年、10年期限的目录打印一式一份）。编制封面，并根据需要分保管期限与归档说明（全宗说明）装订成册：归档说明（全宗说明）、永久目录装订一式两本；归档说明（全宗说明）、永久、30年、10年目录合订一本。归档文件目录封面设置全宗名称、、保管期限等项目。

全宗名称：立档单位的名称，填写时应使用全称或规范化简称。

：填写本目录所登录文件的形成。如：2003年、2003-2008年