暴恐案件反思报告

暴恐案件反思报告（共3篇）

篇1：暴恐案件反思报告

悠扬文化开展“301”暴恐案件宣传教育

---“讲团结促和谐 严防宗教极端势力渗透 ”

3月12日下午，白碱滩区文体类联合党支部书记陈秀芝同志利用悠扬文化开展2014年全年工作计划会议时间，以“讲团结促和谐 严防宗教极端势力渗透 ”为主题，开展“301”暴恐案件宣传教育，深入揭批声讨暴力恐怖分子的罪恶行径。

文体类联合党支部书记陈秀芝同志要求全体教职员工做好反分防渗工作，严防宗教极端势力向艺术学校渗透。悠扬文化校长陈凤霞就“301”暴力恐怖事件的本质及暴力恐怖的危害进行深入剖析。她强调咱们作为艺术教育工作者，要明辨是非、立场坚定、牢记使命，牢记重托不仅仅做一名优秀艺术指导老师更要做正确思想的传递者，做民族团结的领路人，抓好青少年思想教育。

会议结束时，三环路派出所社区民警薛玉龙同志为悠扬文化全体教职员工介绍遇到突发暴恐事件如何防范恐怖袭击的方法。

篇2：中央电视台暴恐案件报道视角研究

关键词：中央电视台,暴恐案,报道视角

当今世界正处于大发展、大变革、大调整时期, 人类安全问题日益突出。放眼全球, 恐怖主义、分裂主义、极端主义“三股势力”抬头, 威胁着人类的安全。近年来, 暴恐案在全球屡有发生。研究暴恐案的报道视角, 归纳报道特点, 找出报道规律, 为其他媒体提供借鉴, 同时有助于央视改进报道技巧, 创新报道模式。

笔者在中国知网上输入关键词“报道视角”, 找到了几十万条相关记录。学者研究主要集中在两方面:第一, 某一类媒体对某一类新闻事件的报道视角分析或两种媒体针对同一类新闻事件报道视角的比较。例如, 在《< 人民日报> 国内暴恐事件报道研究 (2008~2014) 》中, 郭丹以2008年~2014年中具有典型性的暴力恐怖事件报道作为研究对象, 总结出这些变化背后所传递的信息和存在的问题, 从而为我国新闻媒体如何报道暴恐事件提供参考, 使其能够更好地规避负面传播效应, 充分发挥舆论引导作用。[1]第二, 基于某种报道视角下的研究。在《信息社会学视角下的媒介融合》中, 作者从信息社会学角度对媒介融合加以考量, 分别从信息社会学观点的引入、新媒介对传媒格局的改变以及媒介融合正反效应进行分析, 对如何在媒介重构的同时兼顾信息社会生态平衡的问题进行深入思考。[2]本文属于第一种类型。

一、中央电视台暴恐案件报道概况

中央电视台是中国重要的新闻舆论机构, 是党、政府和人民的重要喉舌, 是全国公众获取信息的主要渠道。在国际上的影响正日益增强, 在民众心中占据着重要地位。

2015年11月13日巴黎暴恐案的发生使法国本土和科西嘉岛进入紧急状态, 法国总理奥朗德称这种袭击是一种“战争行为”。2014年3月1日昆明发生暴恐案, 这是一起以阿不都热依木·库尔班为首的新疆分裂势力一手策划组织的严重暴力恐怖事件, 此案共造成31人死亡、141人受伤。笔者以巴黎暴恐案和昆明暴恐案为例, 统计央视新闻频道有关两起暴恐案的报道, 来分析央视暴恐案报道的视角。其中涉及《24小时》 《朝闻天下》《午夜新闻》《东方时空》《新闻30分》《共同关注》 《新闻联播》《国际时讯》《晚间新闻》《新闻直播间》《新闻1+1》等栏目。央视新闻频道报道有关巴黎暴恐案新闻280条, 报道政府态度和国际反响的新闻107条, 在所有报道的38.2%, 其中涉及中国对此次暴恐案态度的新闻有20条, 是除法国政府行为态度报道以外数量最多的。中国报道灾难事件本身的新闻有101条, 占36.1%。有关人员伤亡情况和细节报道的新闻48条, 占17.14%。

央视新闻频道报道有关昆明暴恐案新闻184条, 政府态度行为措施的新闻有78条, 在所有有关昆明暴恐案新闻中占42.4%, 其中报道中国领导人态度、行为、所采取的措施等新闻43条, 占该类新闻的一半以上。报道暴恐案本身发展进程的新闻25条, 占13.6%。介绍伤亡情况和细节报道的新闻68条, 占37.0%。

二、中央电视台暴恐案件报道视角现状总结

同为暴恐案, 一个发生在国内, 牵涉与我们血脉相连的同胞;一个发生在国外, 牵动全世界民众的心。央视报道两件暴恐案的主题侧重点、视角有同有异。暴恐案的发生, 威胁民众的生命安全, 同时对对政府的公信力造成影响。代表党和政府声音的央视的报道视角能一定程度地弥补损害, 挽回民心。

(一) 透过宏观视角塑造良好政府形象

站在党和政府的立场, 从宏观视角进行报道, 是央视报道暴恐案必不可少的报道视角之一。纵观所有与巴黎暴恐案和昆明暴恐案相关的新闻报道, 可以发现反映政府态度、行为和应对措施的新闻报道数量较多。在有关巴黎暴恐案的新闻报道中, 仅中国一国政府报道就有20条;在有关昆明暴恐案新闻报道中, 中国政府反应的报道占所有宏观报道的一半以上。 不仅数量上占优势, 在时效性上也很及时。昆明暴恐案发生在北京时间21时20分左右, 第二天6点《朝闻天下》就播报了 《习近平就云南昆明火车站暴力恐怖案件做出重要指示:要求全力侦破案件、依法从严惩处暴恐份子、精心做好受伤和遇害群众的救治和善后工作》的新闻, 国家最高领导人第一时间作出指示, 为案件侦破、救援的顺利开展奠定基础。《24小时》 播报了《孟建柱抵达昆明指导处置工作》的新闻, 安定民心。 巴黎暴恐案发生在11月13日晚, 《24小时》在11月14日就播报了《习近平就法国巴黎系列恐怖袭击事件向法国总统奥朗德致慰问电》《李克强就法国巴黎系列恐怖袭击事件向法国总理瓦尔斯致慰问电》《巴黎发生系列恐怖袭击·中国外交部: 中方坚定支持法方打击恐怖主义》等新闻, 明确表达了我国政府对巴黎民众悲惨遭遇的同情及打击恐怖主义的坚定态度。 对待国内暴恐案, 政府高度重视, 第一时间做出指示, 安抚民众情绪、组织救援, 树立了一个积极负责、爱民护民、安定民心的国内形象。对待国际暴恐案, 中国政府给予高度关注, 并且快速做出反应, 给予电话慰问和精神支持, 树立了一个拥护和平、真诚友善的大国国际形象。

(二) 透过中观视角还原灾难现场

从中观视角报道的新闻的数量, 由于暴恐案发生地域的不同而有所偏倚。

央视从中观视角报道国外暴恐案的新闻数量较多。恐怖主义是人类共同的敌人, 关系到每一位民众的安危。近年来, 中国也同样面临着恐怖袭击的威胁, 暴恐案的发生尤其牵动中国民众的神经, 中国民众渴望知晓案件发展进程的信息, 了解周边环境, 从而采取措施适应生存环境。央视作为国家级媒体, 拥有雄厚的资金支持和良好的人才队伍建设。派遣驻地记者赶往暴恐案发生地、拍摄案发现场、采访目击者、报道案件调查进度, 将第一手信息传递到国内, 还原灾难发生时的状况, 满足受众的信息需求。

央视在对国内暴恐案的报道中却不强调灾难事件本身, 只披露必要的基本信息。例如, 《24小时》播报《昆明“3·01”严重暴力恐怖事件:10多名暴徒持刀砍杀无辜群众》《不明身份人员在昆明火车站持械伤人》, 《晚间新闻》播报《昆明严重暴力恐怖案成功告破》, 《新闻直播间》播报《昆明“3·01”严重暴力恐怖事件目击者讲述案发经过》等。昆明暴恐案发生在我们身边, 并且恐怖袭击可能随时出现, 对灾难本身的信息过度报道和重复, 只会增加民众的恐惧感和不安感, 不利于伤亡民众及家属情绪的平复和社会秩序的稳定。央视在报道基本信息满足受众信息需求的前提下, 将报道重点转移到其他主题上, 减少对灾难本身的报道。

(三) 通过微观视角体现人文关怀

央视强调从微观视角报道国内暴恐案。央视对昆明暴恐案伤亡情况及案件细节的报道较多, 占所有报道的37.0%, 而对巴黎暴恐案伤亡情况的报道只占所有报道的17.14%。昆明暴恐案发生在国内, 媒体可以投入更多的人力资源和物力资源来报道这件灾难性事件, 使对细节、典型人物的发现和报道成为可能。纵观央视报道, 不乏一些“有温度”的新闻。 例如, 《民警张立元直面暴徒:“来砍我!”》《血库存量急减市民自愿无偿献血》《市民为逝者守夜愿暴力不再发生》《惊险时刻商家伸出援手》《全天献血超千人达历史最高》等。 央视透过微观视角, 从民众出发、从小事出发来报道新闻, 具有贴近性, 同时弘扬了人文关怀, 符合当前的社会主义核心价值观。

由于客观条件的限制, 我国记者无法采集到巴黎暴恐案较多的细节信息, 从微观视角报道的新闻数量较少。

三、结语

恐怖主义是人类的公敌。暴恐案的发生考验着公民的应变能力、政府的应急处置能力以及媒体的报道技巧。作为党和政府“传声筒”的央视, 从何种视角进行报道、报道新闻数量的多少, 影响着政府的公众形象。

对于外国暴恐事件, 满足国内民众信息需求、塑造政府良好国际形象是央视报道追求的目标, 所以央视倾向于从宏观视角和中观视角进行报道;对于国内暴恐事件, 安抚民众情绪、维护社会秩序稳定、塑造政府爱民惜民的良好国内形象是央视报道的首要追求, 所以央视倾向于从宏观视角和微观视角进行报道。

对待发生在不同国度的暴恐事件, 媒体的报道视角有所差异。央视作为党和国家的“喉舌”, 传递党和国家的声音, 决定了它必须将社会效益放在首位, 勇于担负社会职责, 正确引导社会舆论。

参考文献

[1]郭丹.《人民日报》国内暴恐事件报道研究 (2008—2014) [D].河北大学硕士论文, 2015:31.

篇3：从评查案件反思信访问题

[关键词]涉检信访；原因；化解

为贯彻落实中央政法委《关于开展“百万案件评查”活动的工作方案》要求，深圳市罗湖区检察院根据市院和区政法委的统一部署，连续两年开展案件评查工作。2010年随机抽取了22宗有涉检信访情况的案件，经审查，20宗案件质量评定为优秀，2宗案件质量评定为良好。2011年随机抽取11宗有涉检信访情况的案件，全部被评定为“优”，优秀率达100%。综合分析两年抽查的评查案件，罗湖区院信访案件具有以下特点：

一、从评查案件看信访特点

（一）信访人多数为犯罪嫌疑人的亲属

两年共评查33宗案件，其中24件案件的信访人为犯罪嫌疑人的家属，占72%，8名信访人为被害人的家属，占24%，另有1名信访人属匿名信访。

（二）信访案由集中于侵犯人身、财产损失案件

被信访的案件集中于故意伤害、抢劫、敲诈勒索等侵犯人身、财产权利的案件，该类犯罪共22宗，占抽查案件的66.7%，其中12宗案件为故意伤害案，占抽查案件的36.3%。

（三）多数信访诉求具有相对合理性

抽查的评查案件中，最多的诉求可以归类为被害人一方要求严惩嫌疑人，或嫌疑人一方要求从轻处罚，这类的诉求约占本次抽查案件的50%。

排第二位的诉求是对司法机关作出的案件处理决定不服或者不满的，这类信访案件共9件，占抽查案件的27.2%。在抽查的案件中，并未发现司法机关在案件处理上存在的问题，这类诉求往往源于信访人对法律或司法程序缺乏了解。这类案件信访，只要案件质量过硬，加强接访解释工作，通常能够圆满解决。

只有极个别缠访、闹访的案件，由于信访人对法律和事实的认识存在偏差或错误，仅凭自己的主观想象，不能客观、正确地对待案件事实。如抽查的张双江等三人涉嫌非法经营案。该案嫌疑人刘庆春在羁押期间死亡。经法医鉴定死者系正常死亡，体表及头颅、胸腹各脏器无外力损伤痕迹，但该案嫌疑人家属委托的代理人张学恒，在2007年至2009年间，多次来访，要求对刘庆春进行死亡鉴定；称相关工作人员渎职，但不能提供相关证据支持。对本院及多个部门依法处理不服，重复上访。

二、检察机关信访案件产生的原因

为降低和减少涉检信访案件的发生，继而采取有效对策处理涉检信访案件，我们对涉检信访案件产生原因进行理性分析：

一是检察工作上的原因。检察官对案件的处理无违法不当之处，但因为工作态度马虎、草率甚至粗暴，其言行使当事人产生误解。另外，对法律宣传不到位，思想工作不够细致，以及法律文书说理不透彻，使当事人误以为办案人员偏袒一方，处理不公。

二是当事人自身的原因。由于人民群众科学文化素质、民主法制意识提高，维权意识增强；有事通过法律途径来维护自己的合法权益的观念已经深入人心，此为积极因素。随着改革开放的不断深入和经济社会的发展进步，社会转型时期，各种利益格局发生变化，必然带来人民内部利益纠纷和矛盾增多，并不断以诉讼形式反映到司法机关，形成信访。但是有些案件当事人从自身利益出发，偏听偏信，无端怀疑办案人员违法办案，损害了自己的权益，因而缠诉缠访，甚至无端取闹，为扩大影响，向有关部门施加压力而进京访。

三、检察机关解决信访工作的途径

（一）从内部源头入手，规范执法办案工作机制，防止因执法不当引发涉检信访

1.建立信息收集、交流、反馈、分流机制

一是建立涉检上访信息收集机制。通过定期不定期地排查矛盾、接待来信来访、其他机关和部门分流转交、上级交办信件等多种渠道，对倾向性、苗头性、预警性信息和已发生的涉检上访信息进行广泛地收集整理，使有关部门提前开展工作，做到关口前移、防患于未然，在处理涉检上访案件时能够迅速反应、占据主动。

二是建立内部信息互通交流机制。控申部门应定期到各业务科室进行一次信访隐患排查，就各部门办理的案件及检察人员的执法行为是否可能引发上访进行摸底，对有上访苗头的进行登记备案，密切关注，实现内部信访信息的实时共享。

三是建立外部信息通报机制。控申部门依托接访下访这一平台，定期到基层收集有关涉检上访的信息，尽可能提前发现和预防集体上访；加大与区纪委、区政法委和信访局的沟通联系，及时掌握有关涉检信访和重点人员动向的信息；随时向上级主管部门报告，在“指导——应用——汇报——反馈”中及时找准症结所在，有效解决涉检信访问题。

四是建立案件分流机制。控申部门对于应由其他机关和部门管辖的来信来访问题，要及时报请检察长批准后向有关机关和部门移交和反馈，防止出现漏管失控，并定期到相关部门，及时了解掌握信访动向，做到信息共享。对不属于检察机关管辖的信访案件及时向有关机关和部门进行移交和分流，不积案、不压案，并及时对信访群众进行反馈。

2.建立健全执法办案风险评估预警机制

要强化刑事案件信访风险意识，通过整合各业务部门力量成立综合管理机构，在办理重大复杂案件和作出不批捕、不起诉、不立案、不赔偿、不抗诉、撤案等决定时，要科学制订预案，努力做到“五个到位”，即查找风险点到位、风险等级确定到位、预警防范措施到位、执法办案责任到位、绩效考核到位。在执法办案中应及时针对一切可能存在涉检上访的风险点予以查找并准确定位，及时建立当事人的档案资料，一案一档，形成档案资料， 根据具体情况确定相应的警示级别分为红、黄、蓝三色，即进京（红色）、赴省（黄色）、到市（蓝色），及早做好预判，以便针对不同的情况制定相应的处置措施。

3.健全案件质量考评制度