驻村联户心得体会

驻村联户心得体会（共7篇）

篇1：驻村联户心得体会

驻村联户心得体会

“教师干部联系农户”活动的深入开展如一缕春风吹进千家万户。教师干部联系农户是沟通教师、孩子和家长心灵的桥梁，通过教师干部联系农户可以让孩子和家长都感受到教师对学生的牵挂和关心，寄予的厚望。特别是平时我们关注不够的学生，更是让他们觉得温暖，倍感兴奋、欣慰的感觉，教师干部联系农户带给我们的收益有很多很多。现将我的教师干部联系农户工作心得体会总结如下：

一、通过教师干部联系农户能让老师全面了解孩子，与家长达成共识。

学生及家长始终如一的信任老师，在信任的基础上，有些什么消息，老师都可以从家长或学生的口中准确地知道。这样，一方面老师可以时刻提醒家长平时教育孩子要注意方式，以免对孩子造成太大影响，另一方面，也能使老师针对家中的要发生大事，有的放矢地做好事前的铺垫和事后的处理工作，避免了孩子过大的感情波动。教师干部联系农户不是向家长告状，也不是让学生难堪，而是要与家长、学生在家庭这个特殊的环境中真心交流和沟通。要对学生的在校的情况作正确的评价，对学生的优点多夸奖，让学生在家长面前感到自豪，增强学习的信心。不能对过失大加评论，更不能在家长面前对学生进行告状式谈话，要善意的提示家长，教会家长用心管理学生。教师干部联系农户工作常“报喜”，可以为后进生的转化创造良好的环境。这样家长就能正确的了解自己子女在学校的真实情况。教师干部联系农户的目的是关心、爱护、转化、教育学生。

二、教师干部联系农户能教给家长正确的教育方法，及时地避免孩子问题的产生。教师干部联系农户目的在于与家长交流情况，交换意见，共同研究教育学生的内容和方法。家庭是第一所学校，父母是孩子的第一任教师。家庭对孩子身体的发育，知识的获得，能力的培养，品德的陶冶，个性的形成，都有至关重要的影响。多年的经验，让我认识到，教育引导学生一定要与家长联系，双方只有同心协力，才能事半功倍，达到教育目的。

三、教师干部联系农户还能协调师生关系，从而促进学生更健康的心理发展。

老师去教师干部联系农户，和学生的距离拉近了，更利于了解学生的生活、思想。学生在学校如何表现，在家又如何，老师可以根据这些情况对症下药。在家长、学生、教师三方面对面的时候，这种直接的交流更容易使师生间产生信任感，沟通就进入了良性的快车道。现在的学生大多是独生子女，生活条件比较优越，经长时间的接触后发现，有些家长对孩子过于溺爱，在家里什么事都舍不得让孩子做，甚至学生自己的事都由家长一手包办，只要孩子开口没有不答应的。这样的学生在学习、劳动等方面都表现得比较懒惰。

在这次教师干部联系农户活动中也发现了一些问题,如:

1、留守儿童的问题仍然是学习工作重要的一环：有的家中父母外出打工或者做生意，孩子交由爷爷奶奶管教，长辈的宠爱使得学生心理放纵；

2、单亲有的孩子家庭的问题：来自单亲家庭，特殊的家庭环境让学生的心理有阴影，这些都对教育工作增添了难度。

3、家长“望子成龙”、“望女成凤”心切，对子女有求必应，以至于溺爱和放纵，养成了骄纵的心理，他们在言论、态度、行为等方面表现出挑三拣四，爱耍脾气等不良行为。

总之,教师干部联系农户也给我上了一课。因为一个学生在班上不过是几十分之一，很不起眼；而在家里，却是家长的百分之百，寄托了厚厚的期望。在教师干部联系农户时的交谈中，深深体会到家长的期盼，我们的家长多望子成龙，望女成凤，总希望自己的孩子出瑞拔萃，因此对孩子要求比较严格，自然对老师的要求也随之提高，作为一名教师，深感责任重大，对今后的工作丝毫不敢有懈怠之心。平时真的要多钻研，多学习，不要辜负家长、孩子的希望，虽然在走访的过程中花了大量的时间和精力，但我至今仍觉得是有意义的事情，甚至看到家长和孩子们的高兴样子，很有幸福的感觉„„教师干部联系农户是一门学问，是一门永无止境的艺术。我愿虚心请教，在“三尺门外”，倾心奉献，把教师干部联系农户工作推向一个新阶段。

凫山街田庄小学

李玲

2013.10.14

篇2：驻村联户心得体会

邹城市太平镇亢阜小学 张义华

开展干部联户及“三知四清”行动以来，我根据邹城市教育局对农户走访要求，对我所联系的马广慧、孔凡茂、赵慧晨、孙悦、孙铭五位同学的家庭做了详尽的摸底调查，这些家庭都存在着这样或那样的困难，在关心学生方面，家长普遍文化水平不高，对学生学习认识不足，难以提供和营造学生学习环境；对学生照顾不周，更没想着辅导功课。有的家长从未到学校找过孩子，甚至连孩子的科任老师是谁都不知道，还有的不知道自己的学生在几年级几班、成绩何。这些农户致困的主要因素为两大类：“一是家庭变故，二是缺少劳力和技术”。针对不同困难原因，有方向性的确定帮扶对象。对家庭变故造成的困难家庭，我们要多从思想上帮助；对缺少劳力和技术的，结合农户实际，坚持从实际、实效出发，坚持“输血式”帮扶和“造血式”帮扶并重，实行扶贫与扶志相结合,物质帮助与观念转化相结合,解决临时性问题与健全完善长期性机制相结合。

在本次走访中，我向学生家长点对点地宣传上级有关惠农精神，宣传学校教学改革发展的思路，就学生在学校与社会上的各种行为表现、思想动态等与家长及时交流沟通，取得家长对学校教育的深刻理解和对教师工作的理解与配合。教育是一个系统工程，需要学校、家庭、社会的共同参与；

走访则是这一系统工程中的重要一环，是做好教学和班级治理工作的重要手段。通过此次走访，我得到了许多收获，并决心在今后的工作中继续有目的、有计划、有重点地开展走访工作为实现学生的健康成长贡献自己的一份力量。

篇3：驻村联户工作方案(修改)

为了深入贯彻落实省委组织部《关于全省开展基层组织建设年的实施意见》要求和县委《中共xx县委xx县人民政府关于发展现代农业、促进农业增产、农民增收、农村发展的若干意见》和《中共xx县委关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施意见》文件精神，进一步转变干部作风，根据《中共xx县委办公室xx县人民政府办公室关于深入开展“机关单位联村企、结对共建创先进”活动的实施意见》文件精神，结合我办工作实际特制订编办干部“驻村联户，结对帮扶”实施方案如下：

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的要求，通过开展活动努力实现联系村企、包联单位“五个明显”变化，使党员领导干部在驻村联户活动中，创先争优、奋发有为、干事创业，为推动我县跨越发展，促进社会和谐稳定起到带头作用。

二、活动内容及目标要求：

（一）主要内容：

1、创先争优，帮建坚强有力的基层党组织。着力加强党的基层组织建设和党员队伍建设。帮助提高农村干部的决策能力，管理能力和解决复杂矛盾的能力；帮助引导农村干部在干事创业，开创新的产业上下功夫；引导、教育、帮助农村干部健全完善两委议事规则，坚持按制度办事，按程序办事，民主办事，不断改进工作作风和工作方法，增强凝聚力；帮助指导农村两委整合“四议两公开”工作法、“三定两评一分类”制度、党员民主评议制度，同时，帮助完善农

村基层党务公开制度，认真执行民主集中制，帮助落实“三会一课”，着力加强基层党支部规范化建设。

2、转变观念，组织解放思想、促进发展的大讨论活动。组织党员群众以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以转型跨越发展为目标，以拓宽农民增收渠道、加强农村基础设施建设和公共服务等为主要内容，因地制宜搞好转型跨越发展的大讨论。通过大讨论促进思想大解放、观念大转变、素质大提升，调动党员群众干事创业上项目的积极性。

3、理清思路，帮助制定发展规划。下村干部要以发展为主要目标，组织村里党员干部认真学习有关政策要求和县委文件精神，帮助村里查找分析发展过程中存在的问题，理清发展思路，破解发展难题，科学制定发展规划，突出发展主导产业，力争形成特色农业，加快发展步伐。

4、发挥优势，帮助农民增加收入。下村干部要围绕社会主义新农村建设，发挥自身优势，立足本地实际，积极为农民群众送技术、送政策、送信息、送文化、送生产资料，努力使集体经济有大的发展，农民收入不断提高。

5、联系农户，解决群众关注的实际问题。全办干部职工每人结对帮扶一户困难群众，每年为帮扶的困难群众做2—3件实事，帮助其解决生产生活中的实际困难，引导他们早日脱贫致富。给群众广泛宣传政策法规，讲解农业发展方向，解决实际问题，帮助村里办一些看得见、摸得着的实事好事，解决一些群众反映的热点、难点问题，做群众的知心人。

6、认真总结，形成促进作风转变，推进农村发展的调研报告。通过驻村联户实践锻炼，促进干部思想作风、工作作

风、生活作风进一步转变，结合转型跨越发展的目标要求，认真总结下乡驻村联户活动实践经验，形成一个好的调研报告。

（二）目标要求：

1、在推动基层组织建设方面有新的突破。将干部驻村联户活动作为推进基层组织建设的重要载体，深化干部树立履职尽责、为民服务意识，努力构建与城乡统筹发展相适应的基层组织网络，着力提升基层组织战斗力。

2、在推进扶贫助困方面有新的突破。在帮资金，帮物资的同时，重点转向帮思想解放，帮生产资料，帮致富项目，由“输血式”帮助，转变为“造血式”帮扶，提高困难群众的自富能力。

3、在转变干部作风方面有新的突破。通过开展结对帮扶，倾听群众呼声，了解群众疾苦，把党的温暖送到千家万户，进一步增强党员干部的宗旨意识和群众感情。

三、组织领导

（一）加强组织领导。编办成立驻村联户活动领导小组由主任任组长，副主副组长的领导小组。

篇4：驻村联户工作总结范本

一、加强组织领导，齐心协力搞好扶贫工作

按照县上安排,我委包抓的是司竹镇中和村精准扶贫工作。自精准扶贫工作以来,我委针对扶贫攻坚工作的艰巨任务，首先成立了精准扶贫领导小组和驻村联户工作队，由主要领导负总责，一名副主任担任小组组长具体抓，一名科长担任工作队队长，抽调三个科室的骨干力量为工作队队员，落实一人一户，一户一法的原则，明确工作任务和工作职责，在镇上的监督管理下，积极开展工作。在扶贫工作上，单位领导高度重视，对工作队从物质上支持，从生活上关心，多次下村检查指导工作。特别是六月中下旬的近一段时间以来，单位的主要精力放在脱贫工作上，单位主要领导和分管领导，与全体队员一起，解剖麻雀，因户施策，以战时的状态，做好整改迎检，确保万无一失。

二、摸清底子吃透实情，在精准上下足功夫

围绕省市县的工作要求和有关文件精神，我委上下联动，加班加点，加大对建档立卡动态管理和精准识别清洗工作的力度，目前我委所包中和村原在册贫困户共计52户193人，经过全面的精准识别和清洗，按照扶贫对象核实的七个环节最终确定20新增贫困户为2户2人，返贫户为7户24人，脱贫保留户39户139人，剔除户为5户16人，死亡1户2人。

为了摸清实情，我委帮扶工作人员多次到贫困户家中，与他们谈心交流，获得丰富详实的第一手资料，因而所填写的贫困户档案资料准确无误，逻辑关系清晰。县委杨书记多次来中和村检查及指导扶贫工作，对杨书记现场提出的问题我们工作队连夜开会拿出整改方案，对纪实簿及明白卡存在的漏项，缺项及时完善整改。我们还组织所有帮扶干部之间进行互查，工作队队长及包村干部逐一审查，确保数据信息的准确性及真实性。

三、突出特色，真抓实干，让贫困户有获得感

首先从生活上关心，春节以来，两次为贫困户送去米面油等慰问品，入夏后，及时送去了夏凉用品和卫生用品。我委帮扶干部以五个美丽，六个精准和八个一批为指导思想，以当地产业为基础，扎实推进产业扶贫，为了解决灌溉问题，多方协调筹资，帮助该村计划打井八眼，现已打成三眼，配备灌溉设施，现已投入使用。为贫困户带去了猕猴桃产业所需的化肥，农药，及农机具。为了扶智扶技，为九户贫困户送去养牛、养猪及猕猴桃栽植等农业科技图书近三十册，针对有创业意愿及条件的贫困户，我们根据各自的自身优势发展养殖业，现有养猪一户，养牛2户，已经为他们提供了场地建设所用的建筑材料。还对有就业意愿的贫困户积极联系了公益性岗位，每人每年可以收入6000元。大力推进小额贴息贷款，贷款方式为无抵押，无担保，建档立卡户还可以与企业，合作社，产业大户，家庭农场及银行签订三方协议，做到既不用还款，还能享受贷款额度每年6%的收益。我们还为每户购买了160元的助农保和100元的健康扶贫保险。我们还积极联系房管部门为贫困户的住房进行了鉴定，确定C级危房一户，帮扶干部正在积极协商有关修缮问题。

四、问题和措施

针对当前扶贫工作的任务和要求，我们还存在一些问题。比如工作标准不高，还没有达到市委王书记的要求。

篇5：驻村联户三年规划

为认真贯彻执行党的十八大会议精神，全面贯彻落实科学发展观，全面推进社会主义新农村建设，实现和谐稳定、同步小康。现根据屯村的资源情况、发展现状和村民的愿望需要，为更好地指导2017——2020年的工作的顺便开展，特制定如下发展规划，屯村驻村联户工作三年规划；（2017年——2020年）；

1、帮助屯村联系、协调有关部门，在三年内平整路面；

2、帮助屯村联系、协调有关部门，在三年内修建水管；

3、帮助屯村联系、协调有关部门，在三年内打造苹果旅游观光；

4、帮助屯村联系、协调有关部门，在三年内完成卫生人居环境改善；

5、帮助屯村联系、协调有关部门，在三年内完成苹果销售市场建设；

6、积极配合镇、村协调实施本村总体规划的相关工作；

屯村驻村工作三年规划（含2017年完成计划）

一、现状和发展需要 ：基本现状

1、发展情况：屯村主要是种植、培育果木、苗圃等作为主要经济收入；

2、公共事业方面；基础设施一般。有村卫生村、村办公室、村活动室，村主街道硬化；

3、发展优势：对果木、经济林、苗木的种植、培育、制种有一定的技术、管理水平。存在的主要问题

1、水资源得不到有效的利用；

2、没有拳头商品,经济产生不了品牌效应;

3、无集体经济，难以为社会事业提供支持。新农村建设的发展需要

加快村基础设施建设，希望政在村产业发展上给予资金上的支持和相应的政策扶持，渴望得到林果、畜牧、养殖等

关键技术的培训和市场信息服务，渴望能引进外资，进行合理的开发。

二、指导思想、规划原则及建设目标

（一）指导思想

深入贯彻党的十八大会议精神，全面落实科学发展观，以构建和谐社会、同步小康为目标，不断加强新时期党支部建设，村两委班子队伍和村党员干部队伍的建设，以增加农民收入、美化环境为根本，加强完善公共事业，以培训、教育和文明创建为抓手，紧紧抓住社会主义新农村各项优惠政策的有利时机，建设好家园。

（二）规划原则

1、因地制宣、突出特色；

2、注重实效，逐步完善；

3、发动群众，依靠群众。

（三）发展目标及任务

以增加农民收入，美化环境，调整产业结构，加强经济林、果苗种植与培育及发展个体私营经济、公司、企业，塑造新风貌，创建好班子为工作重点，到2020年将建成“产业布局合理、个体私营经济、集体经济状大、农民收入增多、生活富裕安康、乡村风气文明、村容村貌整洁、民主法制进步、社会安定有序的社会主义新农村。

（一）2017计划完成如下工作任务

1、自来水饮水工程的维修；

2、全村机耕道的填整；

3、发展微型企业2户。

（二）2017计划完成如下工作任务

1、修建平整荒地100亩；

2、发展密植矮化果园120亩；

3、矮化苗木基地200亩。

4、修建垃圾池1个

（三）2017度计划完成如下工作任务

1、平整全村路面；

2、更新矮化新品种苗木100亩；

3、村自来水的维修；

4、村通公路的绿化；

篇6：白水县驻村联户工作手册

***县委组织部 ***县扶贫办

二〇一四年六月二十五日

***县驻村联户工作手册

一、总体目标：

通过工作队驻村帮扶和干部联户扶贫，即“一村一扶，一户一帮”，帮助低收入村和贫困户改善生产生活条件，发展产业，增加收入，提高能力，三年实现帮扶村和贫困户收入翻一番，贫困户全部稳定脱贫。

帮扶村：达到“五有”，即有科学的发展规划、有特色的主导产业、有完善的公共服务、有整洁的居住环境、有健康的文明村风，走上可持续发展的路子，收入翻一番。

贫困户：有切实可行的脱贫计划措施，贫困户收入翻一番，实现稳定脱贫。

二、总体任务：

1、组织开展贫困户识别核查认定、建档立卡和信息化建 设工作；

2、协调落实干部结对帮扶贫困户工作；

3、制定并实施帮扶村发展规划和贫困户脱贫计划；

4、落实并指导实施各类扶贫开发项目；

5、抓好“两委会”班子建设，宣传并落实党和政府的各项 强农惠农富农政策。

三、总体要求： 根据省、市相关要求，县委、县政府主导，县组织部与县扶贫办联合制定了《***县组建驻村联户扶贫工作队实施精准扶贫实施方案》，要求各驻村联户扶贫工作队驻村“三抓”，联户“三帮”，做到扶贫对象识别、建档立卡和“一村一扶，一户一帮”工作，按照“镇级扶贫团为单位、成员规模控制、工作队分级负责、精准识别、动态管理”的原则。

总体要求是，围绕总体目标任务，在我县已建档立卡工作的基础上，各工作队以核实原有对象、调查新增指标、更新数据信息、完善帮扶措施、建立信息档案为重点，建立完善新指标体系下对贫困户、贫困村、贫困镇的动态监管和分类帮扶机制，翔实准确掌握全县农村贫困现状，实现扶贫措施与贫困识别结果相衔接，确保帮扶对象精准、数据精确、措施精实、管理精细，进一步提高我县扶贫开发工作精准度。

四、职责和任务：

（一）、驻村联户扶贫工作队的主要职责和任务是：

1、驻村“三抓”，即抓班子建设、抓发展规划、抓产业开发。联户“三帮”，即帮助贫困户找病根、挖穷根；帮助贫困户下准药、换穷貌、改穷业、挪穷窝；帮助贫困户看疗效，通过对症下药，采取综合扶贫措施是否实现脱贫，取得了良好的效果。

2、落实帮扶责任。全县6.35万贫困人口要逐户落实好贫困户帮扶责任人，并落实好驻村联户脱贫计划、帮扶目标，做到“一村一扶，一户一帮”。

3、落实规划实施。协同所帮扶村制定村级扶贫开发发展规划和工作计划，确定承诺事项，规划和承诺要张榜向群众公开。对照规划确定的目标任务，积极推进以产业开发、基础设施建设和能力提升等为主要内容的扶贫开发；为改善村落后面貌，多方筹措资金，整合资源，主动协调、跟踪行业部门落实相关扶持措施，联系社会力量参与所帮扶村的扶贫开发工作，改善贫困村落后面貌；开展献爱心送温暖活动，解决困难群众迫切需要解决的现实问题。

4、落实政策宣传。深入宣传党和国家的扶贫开发政策，广泛动员农户积极参与扶贫开发，大力宣传扶贫开发中涌现出的典型事例。

5、落实增收脱贫。大力发展扶贫产业，做到产业扶贫和劳动力转移就业并重，在做好种养业的同时，狠抓劳动力转移就业培训，增加贫困农户工资性收入，为贫困农户实现稳定增收进而脱贫致富打牢基础。

6、落实村貌改造。帮助所帮扶村从本村农业生产、农民生活、农民需求出发，在全村范围内开展村容村貌改造工作，消除“脏、乱、差”现象，实现村容村貌整洁美观。

（二）、“党员干部驻村联户”扶贫工作任务 各帮扶部门要落实好本单位干部职工结对帮扶对象；各镇、村组织发动党员干部、致富带头人等采取“一帮

一、户帮户”多种形式帮扶贫困农户发展生产。

1、帮转变观念。教育和引导贫困农户克服“等、靠、要”思想，自觉接受新技术、新理念，动员贫困农户发扬自力更生、艰苦奋斗精神，帮助他们树立通过自主创业，依靠自身努力逐步摆脱贫困的信心。

2、帮落实项目。协助有关部门帮助贫困农户落实各种到户的项目。

3、帮提供服务。在资金、物资、技术、信息、就业等方面为贫困农户提供力所能及的帮助。

4、帮政策到户。帮助协调涉农直补等各项惠民政策落实到贫困农户。

5、帮脱贫致富。帮助贫困农户制定增收脱贫计划，并至少落实一个以上的增收项目。

五、工作具体安排：

（一）贫困村的确定。贫困村识别按照行政村贫困发生率高于30%、村农民人均纯收入低于3902元、无集体经济收入的“一高一低一无”标准实施。规模按照市上的要求控制在90个村。由各镇统一评定，进行公示后上报扶贫办。再由扶贫办牵头，组织统计、财政、民政、残联等部门审核确定后提交政府常务会通过后，上报省市办。

（二）贫困户的识别。贫困户识别执行2013年农民人均纯收入2875元（2010年2500元不变价）的省级扶贫标准；同时，对国家扶贫标准2736元（2010年2300元不变价）以下的贫困户进行分类识别，按照市办要求贫困人口规模控制在6.4万人。

（三）调查范围。新一轮扶贫对象识别和建档立卡的工作范围是全县194个行政村，调查的重点是贫困村的确定和贫困户、贫困人口的识别及帮扶计划，调查的标准时点为2014年8月1日，标准时期为2014年6月10日—2014年7月30日。

（四）计算办法。一是农民人均纯收入的概念，是指农民家庭纯收入是指农村居民当年从各个来源得到的总收入中，扣除所发生的费用后的收入总和。即可直接用于进行生产性和非生产性建设投资、生活消费和积蓄的那一部分收入。既包括现金收入又包括自产自用的实物收入。农民人均纯收入是按人口平均的纯收入。二是农民家庭纯收入=总收入-家庭经营费用支出-费税支出-生产性固定资产折旧-调查补贴-赠送农村外部亲友。三是农民人均纯收入=家庭纯收入/常住人口数。

六、工作关键环节 1、7月10日前完成村级评议及公示公告并由各扶贫团将确认贫困户名单以光盘形式报送县扶贫办备案； 2、7月20日前制定驻村联户扶贫工作队 “一村一扶，一户一帮”工作计划； 3、7月30日前完成帮扶村及贫困户《帮扶手册》填写及录入工作，报送县扶贫办备案。

4、各帮扶村的建档立卡要在今年8月1日前完成。

5、各工作队要认真做好每年驻村联户扶贫总结和考核指标填写，于每年12月20日前报送县扶贫办。

七、工作重点

（一）分解规模

我县安排组建了10个扶贫团和202个驻村联户扶贫工作队，实现我县10个镇、194个行政村和8个社区全覆盖，全面开展进村调查、精准识别、建档立卡和结对帮扶等相关工作，确保每一个行政村和贫困户的都建档立卡，得到帮扶。

（二）识别对象

贫困户识别工作在村级进行，驻村工作队与村干部协商后，通过召开全体村民大会核实评议，以无记名投票方式确定首次公示贫困户名单并在村级公示。公示期间，由驻村工作队成员或村干部收集群众意见，并对群众有异议的农户进行入户核实。核查要以农户收入为基本依据，综合考虑住房、教育、健康等情况，形成拟定贫困户名单，报镇政府和扶贫团审核。审核通过后，由扶贫团组织各村进行二次公示，形成贫困户核实确认名单，并报县扶贫开发领导小组复审。复审时，各镇扶贫团要严禁超规模识别现象出现。复审后，由县扶贫办组织各镇将贫困户核实确认名单在各行政村进行公告，并报省市级扶贫办备案汇总。投票结果和两次公示名单都必须由参会扶贫团、驻村工作队、镇干部及村委会成员现场签字确认。识别过程中要坚持整户识别，严禁拆户、分户和空挂户，严禁优亲厚友，严禁提供虚假信息。

（三）结对帮扶

各扶贫团要统筹安排帮扶资源，制定符合行政村实际“一村一扶，一户一帮”的结对帮扶方案，明确帮扶关系和责任主体。贫困户帮扶计划由各扶贫团、镇政府组织，驻村工作队、村委会和帮扶责任人结合贫困户实际制定，每一名帮扶责任人要帮扶三户以上贫困户，即包扶一户、联系一户、带动一户。并填写《驻村联户扶贫工作登记表》，作为考核驻村工作队和帮扶责任人的重要内容。各村帮扶计划由各扶贫团、镇政府组织，驻村工作队、帮扶单位和村委会结合村实际制定，并作为考核驻村工作队和帮扶单位的重要内容。

（四）建档立卡

贫困户数据来源由各扶贫团、镇政府组织，驻村工作队和村委会，通过对所公告的贫困户进行入户调查获得。数据录入工作原则上要求扶贫团和镇政府统一录入，先由驻村工作队录入，再逐级报送。贫困村数据来源由各扶贫团、镇政府组织，驻村工作队、帮扶单位和村委会，通过对所公告的贫困村调查获得。数据录入工作原则上要求县扶贫办统一录入，先由驻村工作队录入，再逐级报送，确保如期完成工作任务。

（五）数据更新

扶贫对象和贫困村数据更新工作建立会审、备案机制，于次年1月20日前完成，更新数据由各扶贫团、镇政府组织，驻村工作队和村委会采集并由县扶贫办录入系统。由乡镇、村委会和驻村工作队采集，县级扶贫部门统一录入，实现对贫困户、贫困村的动态管理。县级建档立卡数据，将用于扶贫工作考核、扶贫资金绩效管理考核、规划实施监测和评估，并为扶贫开发决策提供依据。

八、组织管理

（一）明确工作要求。驻村工作队要按照精准扶贫要求，积极落实“一村一策、一户一法”方略，坚持扶贫到户到人，落实贫困村、贫困户的脱贫责任，做到不脱贫不脱钩。挂职扶贫副县长和驻村干部要接转临时党组织关系，参加所在支部组织生活，参与第二批党的群众路线教育实践活动。

（二）建立协调机制。省委组织部和省扶贫办共同负责全省干部驻村联户扶贫工作，省委组织部主要负责干部选派和宏观管理，省扶贫办主要负责日常工作。各市也要建立相应的工作协调机制，做好本区域干部驻村联户扶贫的组织管理工作。各县（区）级党委、政府要落实领导责任，确定一名班子成员负责干部驻村联户扶贫工作。

（三）加强日常管理。驻村工作队在县委、县政府的领导下开展工作，接受派出单位和当地县委、政府的双重管理。各级组织、扶贫部门要建立和完善干部驻村联户扶贫的工作制度和管理办法，严格考勤和请销假制度；各派出单位要配合当地做好驻村干部的跟踪管理，确保驻村干部下派期间，全年驻村工作时间不少于220天。

九、精心实施

（一）搞好衔接服务

各扶贫团应做好各成员单位部门的衔接和日常管理工作，推进和引导政府资源和社会资源的合理配臵，探索在驻村联户工作中引进社会能人和资金；各单位部门要坚持把驻村联户工作列入本单位部门的总体规划之中；各驻村联户工作队应做好驻村帮扶各项工作和与扶贫团、镇政府、县扶贫办的日常联系工作。各单位部门和各镇要抽调得力人员组建驻村工作队与村干部和村级信息员组成联合调查组。数据录入阶段，各扶贫团、各镇可适当招募扶贫志愿者，充实调查队伍，参与录入工作，确保建档立卡工作按时完成。县扶贫办也会成立驻村联户服务工作组，搞好各项衔接和协调、服务等工作，同时加强 “两联一包”、“百部包村”、“千企帮扶”及企业单位、社会团体个人等社会扶贫力度。加大宣传，以县扶贫网站基础，积极构建驻村联户信息交流共享平台，使想咨询的有信息，想帮扶的有对象，想投资的有项目，想建设的有内容，想服务的有平台。认真落实社会参与捐赠免税政策。

（二）加强培训。逐级开展建档立卡培训工作，特别是要办好各镇村级培训班和驻村工作队培训班，让每一个调查员准确掌握建档立卡工作的识别标准和识别程序，并通过他们将相关政策宣传到每个农户和行政村，确保建档立卡工作规范顺利进行。

（三）落实责任。各扶贫团、驻村工作队和村委会都要建立完整的档案资料，所有行政村和贫困户相关资料由县扶贫办建档备案，做到工作流程全程可控、可追溯。在各行政村和贫困户识别及建档立卡中，县扶贫办要以当前数据更新结果为依据，严把工作关键环节，指导各驻村工作队、各镇、村级搞好对象核实和公示公告等工作；扶贫团要全程参与、指导村级评议及公示公告环节；村级要开展宣传告知，让群众普遍了解识别程序及标准。

十、考核奖励

县委、县政府、县组织部和县扶贫办组建专门的驻村联户工作办公室，成立督导组，深入到各扶贫团、各镇、村组进行督导，对群众反映的问题进行认真核实。及时将工作进展、存在问题及解决办法逐级上报，适时检查各驻村工作队情况，并对各村和各贫困户精准识别、建档立卡、帮扶工作情况等进行考评，考评结果作为驻村扶贫工作考核的重要内容，并自觉主动接受群众和社会监督。

扶贫团负责抓好各驻村扶贫工队的工作，扶贫工作队每周向扶贫团汇报一次工作，各扶贫团每季度向县委、县政府汇报扶贫工作开展情况。每半年由县委组织对各扶贫团的工作进行点评，年终进行考核及表彰奖励。

县扶贫开发领导小组对照各驻村扶贫队扶贫工作计划组织检查组进行督查，将督查结果专题报告县委、县政府并通报全县，对领导不重视、措施不力、工作不落实的进行媒体曝光，限期整改。年底扶贫开发领导小组会同考核部门等采取“听、查、看、评”相结合的方式，对驻村扶贫工作队和驻村干部进行集中考核。

驻村扶贫工作队考核结果分为“优秀”（90分以上）、“良好”（71分-89分）、“一般”（60-70分）、“差”（60分以下）四个等次；驻村干部考核结果分为“优秀”、“称职”、“基本称职”、“不称职”四个等次。

省委组织部和省扶贫办每年对全省干部驻村联户扶贫工作进行督促检查，及时通报情况。省上制定干部驻村联户扶贫工作考核办法，明确考核指标，落实平时考核制度，做好考核工作。省、市、县对考核评为优秀等次的驻村干部，进行通报表扬，成绩特别突出的，向单位推荐，优先提拔使用。对违反“八项规定”和党风廉政建设规定及各项工作纪律、群众意见较大、造成恶劣影响的干部，进行通报批评，并按有关规定处理。

***县委组织部 ***县扶贫办

篇7：驻村联户工作会议上的讲话

这次会议主要是深入贯彻中央、省委关于全面从严治党的部署要求和有关会议精神，分析形势，交流经验，对当前和今后一个时期基层党建和驻村联户工作进行安排部署。为开好这次会议，市委作了充分准备，去年下半年组成9 个调研组，从各个领域开展了基层党建工作大调研，进一步摸清情况、找准问题、研究措施;上周又组织县市区委书记、组织部长到上海、宁波专题考察基层党建工作，学习先进经验，开阔视野眼界，提升工作标杆;在此基础上制定了规范县乡党委和部门党组(党委)抓基层党建工作责任、建立县乡党委书记抓党建责任清单制度两个《意见》和干部驻村联户工作考核问责《办法》等4 个文件。刚才，5 位同志作了典型发言，从不同角度介绍了抓基层党建和驻村联户工作的经验做法。下面，根据中央、省委有关要求和市委会研究的意见，我讲两个方面的问题。

第一个问题：提高认识、强化措施、压实责任，推动基层党建工作全面进步、全面过硬

基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础， 基层党建在党的各项工作中，具有基础性、全局性、战略性的地位和作用。 强调指出：“贯彻党要管党、从严治党方针，必须把抓基层、打基础作为长远之计和固本之策”。中央、省委对基层党建工作高度重视，去年以来先后召开一系列会议进行安排部署。 面对中央和省委的新要求，面对当前经济社会的深刻变化，面对改革发展稳定的繁重任务，我们必须在加强基层党建上进一步统一思想、凝聚共识，进一步增强责任感和使命感。要充分看到， 抓好基层党建是协调推进“四个全面”战略布局的内在要求。“四个全面”战略布局是新形势下我们党治国理政的基本方略，每一个方面的任务都与基层党建密切相关。要与全省同步全面达小康，需要基层党组织团结带领广大群众投身发展热潮，特别是打好脱贫攻坚战更需要发挥基层党组织的重要作用。全面深化改革，需要基层党组织教育引导广大群众理解、支持、参与改革，凝聚改革共识、推动任务落地。全面依法治国，需要基层党员干部带头尊法学法守法用法，推动基层工作依法开展、基层事务依法办理、基层问题依法解决。全面从严治党，需要基层党组织认真践行“三严三实”，确保每名党员干部都做到忠诚、干净、担当。抓住了基层党建，就抓住了协调推进“四个全面”战略布局的落脚点。要充分看到，抓好基层党建是推动济宁科学发展的现实需要。 基层党组织是党的肌体的细胞，是党的组织体系的“神经末梢”，只有细胞活跃、“神经末梢”畅通，党委、政府的决策部署才能在基层落地生根。 我市有2.2 万个基层党组织、48 万名党员，这是我们推动发展最坚实的基础、最可靠的力量。实现我市“十三五”四大目标，在新常态下实现新发展、新作为， 关键是把党员干部干事创业的精气神提振起来，把大众创业、万众创新的正能量激发出来，形成解放思想、抢抓机遇、加快发展的生动局面。同时，各项民生任务需要基层党组织去落实，矛盾纠纷需要基层党组织去化解，服务群众需要基层党组织做工作。可以说 ，抓党建就是抓发展、抓民生、就是抓稳定，基层党建抓好了就能一点用力、多点受益，基层党建任何时候都不能忽视、任何工作都不能代替、任何领域都不能放松。市委高度重视基层党建工作，特别是近年来大力实施“基层党组织服务能力提升工程”，突出抓好“两增一扶”，着力解决影响和制约基层党建的突出问题，推动投入向基层倾斜、人才向基层流动、服务向基层延伸，基层党建保障水平大幅提升，基层党建工作力量明显增强，农村、社区、机关、两新组织等各个领域的基层党建工作都上了一个新台阶，涌现出了一批先进典型，打造出了一批亮点和品牌。在去年底全省市委书记基层党建述职评议会议上，姜异康书记对我市基层党建工作给予充分肯定，我市“基层党组织服务能力提升工程”的做法得到中组部充分肯定，被列入全国组织干部学院教学课程内容，向全国推广。但是，对照全面从严治党要求，我市基层党建工作还存在着一些差距和短板：有的部门单位党委党组书记主责主业意识不强，存在重业务、重经济、轻党建的惯性思维，抓党建紧一阵、松一阵，精力不集中;有的对党建工作认识不到位，有的虽然认识到位了，却不知该怎么抓，有的抓得不够严;村支部书记年龄老化、文化程度偏低、后继乏人的问题仍然比较突出，个别村组织软弱涣散，相当部分的村集体经济薄弱;城市社区党建工作理念、体制机制等方面还比较滞后，“两新”组织党建工作还比较薄弱，党员教育管理的手段缺乏创新和活力，等等。这些问题必须引起我们的高度重视，下决心加以解决。就落实管党治党责任，曾连发三问：是不是各级党委、各部门党委(党组)都做到了聚精会神抓党建?是不是各级党委书记、各部门党委(党组)书记都成为了从严治党的书记?是不是各级各部门党委(党组)成员都履行了分管领域从严治党责任?这“三问”直指要害、令人警醒。各级党委(党组)特别是党委(党组)书记，一定要充分认识抓基层党建的重要性和紧迫性，牢固树立执政意识、大局意识、阵地意识，把抓好党建作为最大的政绩，切实担负起管党治党的重大政治责任，用心有力抓好基层党建工作，推动基层党建工作全面进步、全面过硬。当前和今后一个时期，全市基层党建工作总的要求是：全面贯彻落实党的、十八届三中、四中、五中全会精神和系列重要讲话精神，紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局，以建设基层服务型党组织、推动基层建设全面进步、全面过硬为目标，持续推进基层党组织服务能力提升工程，深化拓展“两增一扶”措施，强化党建工作责任，立足务实规范，积极改革创新，努力实现基层党建由传统领域向新兴领域拓展，由外力推动向制度机制推动转变，由区域提升向全面进步转变，不断提高服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员的能力，为实现“十三五”发展目标提供坚强的组织保证。工作中，既要全领域覆盖、全方位提升，又要突出重点、聚焦短板，抓住主要矛盾和关键问题。

(一)农村基层党建，重在规范提升，切实发挥好引领发展、服务群众的作用。济宁是农业大市，农村基层党建工作分量很重。经过持续多年抓投入，我市村干部报酬、村级经费、场所问题得到有效解决，下一步更重要的是跟上措施抓管理，在提升村干部素质和党组织服务群众能力上下功夫。一要着力抓好带头人队伍建设，进一步开阔视野，统筹城乡人才，严格标准条件，注重政治素质，选好配强村“两委”班子特别是党组织书记，对运行不正常、工作不团结的要及时调整。要加大教育培训力度，县里每年集中把村党组织书记培训一遍，持续抓好村干部学历教育，不断增强他们为民服务的意识和能力。要重视抓好日常管理，全面推行村党组织书记县级备案管理、档案县级集中管理，严格经济责任审计，每届任期内县市区对所有村进行一次经济责任审计，力争每年审计一遍，促进村干部严格用权、履职尽责。二要规范提升党组织活动和服务水平，紧密结合实际，创新形式，丰富内容，着力抓好村干部轮流坐班、民事代办、党员活动日、困难党员帮扶救助等基层党组织基本制度的落实，提升党组织开展活动和服务群众的质量。要进一步完善考核评价机制，把党组织活动开展、为民服务、群众满意作为对村班子和村干部考核的重要内容，与评优树优、年终绩效补贴和使用挂钩，引导他们把精力投入到做好村里工作、服务群众上来。三要大力发展村级集体经济，县市区要结合实际，制定发展村级集体经济的年度计划和整体规划;乡镇要坚持因地制宜、一村一策，逐村梳理研究制定薄弱村、空壳村发展村级集体经济的具体方案。要抓住深化农村改革的契机，采取建设村级组织经营场所、开展集体资产资源清理清查、推进土地托管、发展边角经济等多种形式，多渠道增加村集体收入，进一步增强村级自我保障能力。四要抓实软弱涣散党组织整顿，县市区要建立后进村党组织动态整顿机制，每年按一定比例倒排后进村，建立台账，集中整治。县、乡委书记要带头联系包保情况最复杂、整治难度最大的村，靠上工作化解矛盾问题。目前，我市还有12 个村没有完成换届，有关县市区要压实责任、集中攻坚，确保4 月底前全面完成整改和换届任务。

(二)城市社区党建，重在创新体制机制，积极构建区域化党建新格局。目前我市城镇化率已达到52.75% ，社区已成为基层社会治理的重点、各类经济社会组织活动的舞台，迫切需要加强社区党建工作，充分发挥社区党组织统筹引领作用。一要坚持分类推进，任城、兖州、邹城、高新区、太白湖区的街道社区要高点定位，持续提升党建工作基础保障水平，努力在组织体系、领导体制、运行机制等方面取得新突破;其他县市区的城区街道社区要强化社区理念，完善社区功能，落实“三有”保障;城乡结合部街道社区要加快推进由农村党建向城市社区党建的转型。二要创新体制机制，学习借鉴上海等地经验，积极推进街道体制改革，以加强党的建设、组织公共服务、实施综合管理、维护社区平安等为重点，把街道工作重心转移到加强基层党建和社会治理工作上来。要积极推行街道“大工委”制、社区“大党委”制，健全“网格化”基层党组织体系，发挥社区党组织牵头抓总作用，组织调动区域内各类资源共同做好社区工作。三要整合服务资源，整合县直部门单位为民服务职能，实行重心下移、资源下沉、权力下放，依托街道党群服务中心、社区党群服务站，建设形成统一的综合服务平台，为党员群众提供快捷便利的服务，提升街道、社区党组织在统筹社会发展、组织公共管理、服务居民群众等方面的能力。四要抓好社区干部队伍建设，进一步拓宽选拔渠道，选优配强社区“两委”班子特别是党组织书记，落实好他们的补贴报酬，积极推进社区党组织书记专职化管理。要重视培育发展社区服务类、公益慈善类等社会组织，在组织运作、活动场地、经费保障等方面提供帮助，吸引和调动社会力量参与社区建设。

(三)“两新”组织党建，重在理顺关系强化保障，切实提升“两个覆盖”水平。对“两新”组织党建，中央和省委高度重视，专门下发文件、召开会议进行部署。要认真落实中央、省委部署要求，着力抓好3 个方面的工作。一要理顺党建工作体制，积极探索理顺“两新”党建工作体制的有效办法，建强非公有制经济组织和社会组织党建工作机构，理顺隶属关系，配强专职人员，加强对“两新”组织党建工作的领导指导。非公有制经济组织党工委、社会组织党工委尚未实体化运作的县市区，要在机构编制、人员配备、经费保障等方面加大支持力度，确保两个党工委实体化运作，真正发挥作用。二要加大“建组织、扩覆盖”力度，坚持区域覆盖与行业覆盖相结合，采取灵活多样的方式设置党组织，条件成熟的，要单独建立党组织;对不具备单独组建条件的小微企业和社会组织, 要在坚持和完善“兼合式”党组织设置模式的同时，依托街道、社区、园区、商务楼宇和行业协会，建立区域性、行业性党组织，扩大党的组织覆盖，把每名党员都纳入党组织管理。三要抓好园区党建工作，学习借鉴宁波等地经验，在“两新”组织相对集中的各类园区建立区域性综合党委，建设区域性、开放性、综合性的党群活动服务中心，为园区“两新”党组织开展活动、服务群众搭建平台。要加大对“两新”组织党建的投入力度，保障党组织活动有阵地、服务党员群众有平台。同时，要立足行业、系统特点，统筹抓好其他领域基层党建工作。机关党建，要重点在严格党内生活、带头转变作风、带头推动改革发展上下功夫;国有企业党建，要坚持党建与改革同步规划、同步推进，确保改革推进到哪些，党的建设就跟进到哪里;教育卫生、科研院所等事业单位党建，要突出党组织和党员的作用，在加强行风建设、提升服务质量上发挥作用。总之，不管哪个领域的基层党建工作，都是党的建设重要组成部分，都要下大力气抓紧抓好，努力做到各领域党建齐头并进，不留薄弱点、薄弱环节。

(四)党员队伍建设，重在从严教育管理，着力保持先进性和纯洁性。要坚持切实管到位上、严到份上，把“三严三实”要求贯穿到党员发展、教育、管理的各个环节，覆盖到各个领域、各个行业、各个岗位的党员。要严把党员队伍建设的第一道关口，按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的总要求，突出政治上的先进性、素质上的全面性、标准上的严肃性，把各行各业真正符合条件的优秀分子吸收到党内。要严格对党员的教育管理，坚持把功夫下在平时，严格落实“三会一课”、组织生活会、党性分析、民主评议党员等制度，用好批评和自我批评武器，让党内政治生活经常起来、严肃起来、认真起来。最近中央办公厅印发《方案》，就在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育作出安排部署。各级党委(党组)要作为重大政治任务，加强领导、精心组织、确保实效，使广大党员进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定理想信念，保持对党忠诚，树立清风正气，勇于担当作为，充分发挥先锋模范作用。

落实基层党建各项任务，关键是严格落实基层党建工作责任制，推动各级书记真抓、实抓、具体抓，形成大抓基层的工作格局。一要压实责任，严格督查考核。这次会上印发的文件，进一步明确了县市区党委抓基层党建26 个方面的责任，乡镇党委20 个方面的责任，部门(党组)党委13 个方面的责任，明确了县市区委书记今年的党建责任清单。各级党委(党组)书记一定要强化担当意识，对清单规定的内容，要一条一条梳理，研究拿出落实的具体办法，把任务一项一项落到实处。下步，市委将对照清单抓督查、按照清单来述职、依据清单严考评，督促各级党委(党组)书记真正把管党治党责任落到实处。各级党委(党组)要认真落实主体责任，尤其是县级党委要充分发挥“一线指挥部”作用， 县委书 记要当好“一线总指挥”。各级党委(党组)书记要切实履行第一责任人职责，抓谋划、抓经常、抓难题，真正成为“从严治党的书记”。县委书记任期内要走遍所有行政村，乡镇党委书记每年要走遍所有自然村。要健全动态情况通报和日常督查制度，采取日常督查、随机督查、集中督查、定期通报等方式，加强日常督促指导，持续把压力传递到位。要强化考核奖惩，把党建工作纳入科学发展综合考核，纳入班子和干部年度考核，把考核结果作为评价各级领导班子和党委书记政治上强不强、实绩好不好、作风正不正、工作称职不称职的重要标准，选拔党委书记，注重从重视党建、熟悉党建、善抓党建的干部中选拔;选配班子，要注意充实熟悉基层党建工作的干部，真正树立选拔任用干部的正确导向。党建方面出了问题要追责，对履行党建责任不到位的，要严肃批评;对问题较多，长期打不开局面的，要约谈通报;对抓党建工作不力、出现严重后果的，要进行组织处理。二要齐抓共管，形成合力。要健全完善党委统一领导、组织部门牵头协调、有关方面分工负责的领导体制和工作机制，及时调整充实党的基层组织建设领导小组，建立联席会议制度，明确相关部门抓基层党建工作职责。组织部门要发挥组织优势，主动协调各方力量，加强具体指导，强化督促落实，抓好各项任务的组织推动;纪检机关要立足党风廉政建设职能，着眼于从严执纪，主动把解决“四风”、改进作风，加强基层党员干部廉洁建设融入基层党建工作之中;宣传部门要加大先进典型宣传力度，发挥各类媒体平台作用，营造浓厚的基层党建工作舆论氛围;政法、信访部门要结合社会治理创新，抓好基层组织信访矛盾调处;财政、民政、工商、教育、农业、国资等相关部门也要结合各自工作职能，认真落实承担的基层党建工作任务，形成齐抓共管、各负其责的工作格局。三要注重典型引领，发挥示范效应。注重挖掘、总结、提升和推广基层的创新创造，在不同层次、不同领域、不同行业，培养一批特色鲜明、带动力强、示范作用突出的基层党建典型，特别要培养一批经济实力强、社会稳定好、文明程度高、居住环境美、党建工作硬的综合典型。要建立定期表彰制度，县市区党委原则上每年要组织开展一次党内表彰;乡镇党委要每年组织一次党内表彰。今年市委将结合建党95 周年，集中宣传表彰一批党内的先进典型。四要加大保障力度，关心关爱基层。各级党委(党组)在投入上一定要算大账、算政治账，建立起与经济发展同步增长的经费保障机制，持续加大对基层党建工作的投入，保障村、社区党组织书记报酬，要加强对经费管理使用的监管，市、县拨付的资金，要及时足额到村、到社区。要不断提升基层组织活动场所建设水平，有条件的要加大投入，提档升级，拓展服务功能。要组织实施好第一书记项目，加大扶贫开发和涉农政策资金统筹整合力度，保障第一书记工作开展。要充实加强基层党务工作力量，配齐配强县乡党务干部，确保基层党建工作有人抓、有人管。要关心关爱基层干部，为他们多办雪中送炭的事情，帮助改善工作生活条件，拓展成长进步空间。抓好基层党建工作，乡镇党委书记负有重要责任，借此机会对乡镇党委书记提几点要求：一要在抓实上下功夫，乡镇党委处在基层，直接面对党员群众，工作最需实打实。对党建各项制度要求、上级安排的具体工作，要不折不扣地落实到位;二要在抓细上下功夫，坚持一切工作具体化，平时要铺下身子，多到村里去，做到每年逐村调研全覆盖，真正把每个村的班子情况、队伍情况、群众思想情况掌握起来，一个村一个村的找短板，一个问题一个问题的去解决，工作不能大而化之;三要在抓经常上下功夫，下去调研要看党建，听取汇报要有党建，召开会议要强调党建，始终把党建工作放在心上、抓在手上，通过经常抓、抓经常，确保基层党建各项任务落到实处。

第二个问题：突出常态长效，拓展深化提升，强化督考问责，确保驻村联户服务群众取得更大成效

市委对联系服务群众工作高度重视，20**年在全市开展“大规模驻村入户、面对面谈心交流”活动以来，逐步深化拓展，步步深入推进机关干部接地气、下基层、转作风，构建起干部联系农户、联系城镇居民家庭、在职党员到社区报到等系列制度，形成了较为完善的干部直接联系服务群众工作体系。从市级领导做起，各级领导干部带头驻村调研、指导工作，广大机关干部积极入户走访，察民情、解民忧、暖民心，推动经济发展，化解矛盾纠纷，加强基层组织，为基层和群众办了一大批实事好事，有效密切了党群干群关系。第一书记和驻村干部以村为家，铺下身子、真抓实干，经受了艰苦环境的磨炼和实际工作的历练，表现出了强烈的事业心、责任感，涌现出许多生动感人的事迹和群众称赞的典型。但从平时检查的情况看，驻村联户不扎实、不深入、不到位的情况在个别单位、个别干部身上依然存在，有的领导干部发挥带头作用不够，没有严格落实驻村调研和晚上住村规定;有些机关干部入户走访存在单纯的任务观念，满足于走访了、联系了，与群众谈心交流少，帮助群众反映解决问题不够，工作不深入、不扎实的问题仍然存在。对这些问题，各级各部门要认真分析、对号入座，认真加以解决。中央和省委对干部直接联系服务群众工作高度重视，中组部专门下发通知要求“全面推行驻村联户、结对帮扶制度”，并要求“纳入市、县、乡党委书记基层党建工作考核内容”;要求在全国范围内选派第一书记，全面推行机关联系基层、干部联系群众双联系制度，市、县党政机关要做到全覆盖。当前全国各地都在深入开展各种形式的驻村联户工作，我们考察的宁波市正在开展“走亲连心”活动，从市级领导到基层干部进村蹲点、联村结对，新进机关事业干部全员沉到基层，每年新招录的机关事业干部全部安排到乡镇(街道)或行政村(社区)见习一年。应当说，干部驻村联户工作是我市群众工作的一大创新、起步较早，理应抓得更扎实、更有效，在全省、全国创出典型、打造品牌。各级各部门要充分认识做好驻村联户工作的重要意义，按照中央和省委要求，从制度化、规范化建设入手，在抓实、抓细、抓常上下功夫，推动驻村联户工作向深处做、向规范走、向实处落，不断提升工作质量和群众满意度水平。

一要从严从实抓规范，擦亮干部驻村联户品牌。着眼于制度化、规范化建设，着力在丰富内容、创新载体上下功夫。要把住村蹲点调研作为“硬规定”。对各级领导干部蹲点调研和晚上住村，市委都提出了明确的时间要求。各级领导干部要切实发挥好模范带头作用，坚决摒弃任务思想，严格落实驻村联户的各项规定要求，带着感情主动住、真正住、真联系、真解决问题，决不能在住村时间、质量上打折扣。要健全完善干部驻村联户工作报告制度，把领导干部驻村联户工作情况纳入民主生活会、组织生活会的重要内容，作为评价班子和干部的重要依据。要把入户宣讲政策作为“硬任务”。党的政策是“指南针”，是群众最想了解的“富民经”，农民群众最需要了解、最想知道。现在一个很大的问题是在政策宣传上还不够，存在宣传的“盲区”、“死角”，群众对我们实施的一些民生政策不了解，对上级富民政策信息不掌握。要把入户宣讲政策作为驻村联户工作的重要任务，大力宣传中央和省委、市委的各项惠民利民政策，为群众解疑释惑，提供致富创业信息，真正把惠民政策讲到群众心里、让群众清楚。要把驻村联户实绩作为“硬指标”。树立驻村联户工作成效是工作实绩的鲜明导向，进一步提高驻村联户工作在干部评价中的分量，注重选拔驻村联户和第一书记工作中表现突出的优秀干部。机关干部在提拔使用时，凡列为考察对象的，要考察其驻村联户工作情况。重点考察了解入户走访、联系服务群众工作情况，群众意见较大影响提拔使用的，取消考察对象资格。

二要健全完善民意收集分理机制，切实为群众办实事解难题。农村问题纷繁复杂，有修路、架桥、汲水、通电等涉及日常生产生活的问题，有低保办理、困难家庭救助等关系公平正义的问题，有土地流转、房屋拆迁、宅基地划分等关系群众切身利益的问题，有婚姻家庭、邻里关系、劳动争议等涉及民事纠纷的问题。这些问题都事关群众切身利益，如果处理不好，极易形成不稳定因素、引发社会矛盾。驻村联户干部要把解决群众实际困难作为重中之重，对于事关群众切身利益的问题，不管大小、不分巨细、不论繁简，都要仔细研究、认真对待、及时处理，切实做到“民有所呼，我有所应”，有能力解决的要千方百计帮助解决。要健全完善民意收集分理机制，对群众提出的诉求，明确专人负责，积极解决问题。部门单位协调解决不了、需要统一汇总分理的民意事项，要按程序反映报告，有关部门要各司其职，认真办理，用扎实的工作赢得群众的满意和认可。

三要勇于担当负责，完成好抓党建促脱贫的任务。中央对第一书记驻村工作高度重视，明确要求在全国范围内选派第一书记。省委对第一书记工作提出“四个精准”，即精准选派、精准培训、精准支持、精准管理。广大驻村干部特别是第一书记，要把扶贫攻坚作为首要任务，按照“一村一方、一户一策、一人一法”的要求，科学制定发展思路、帮扶措施，确保精准扶贫工作真正“瞄准靶心、打到十环、精确无误”。 要把完成扶贫攻坚工作作为检验第一书记工作的重要标准， 完不成脱贫攻坚任务，派出单位不脱钩、第一书记不撤回。第一书记要发挥好有机关工作经验、熟悉各类规定政策、遇事有思路有办法的自身优势，在选好书记、配强村级班子、建好党员队伍、理顺工作机制上下功夫，协助当地党委整顿软弱涣散党组织，消除集体经济空壳村，提高基层党组织凝聚力和带领群众发展生产脱贫致富的能力。第一书记要吃住在村，每月住村工作时间不少于20 天，与原单位完全脱钩，派出单位不能以任何理由牵扯第一书记的精力。派出单位要全力支持第一书记的工作，领导班子成员特别是主要负责同志要定期到包驻村调查研究，一起想办法、找路子、解难题，切实当好坚强后盾。

四要重督考严问责，确保驻村联户工作见实效。驻村联户工作要做扎实，必须把从严督考问责紧紧抓在手上。要加强常态化督导，认真落实市级领导带队督导制度，每年由市委和副市长带队到联系的县市区督导驻村联户情况，对督导过程中发现的问题，要提出明确指导意见，并下达整改通知书，对问题严重的要通报并约谈有关负责人。要充分发挥人大代表和政协委员视察作用、专项督查、群众监督评议作用，形成多层面、立体化的监督格局。要加大明查暗访力度，各级纪检监察机关、组织部门要把干部驻村联户工作纳入干部作风建设监督检查的重要内容，加大动态督查、监督检查和明查暗访力度，采取一竿子插到底的方式，直接到农户和社区居民家中调查了解情况，掌握工作实情，及时通报反馈问题，督促驻村联户各项任务落到实处。动员千遍，不如问责一次。这次出台的驻村联户工作考核问责办法，把驻村联户各项要求变成了“铁规矩”、“硬杠杠”，对无正当理由住村时间未达到规定要求的，农户应享受的惠民政策帮助落实不到位的，对群众合理诉求置之不理、敷衍塞责的，因工作不到位造成所联系村出现群体性上访事件的，弄虚作假、违反群众工作纪律造成不良影响的，第一书记不能坚持在岗在位的，严格按照考核问责办法，迅速启动问责机制，既处理当事人又追究单位分管领导和主要领导的责任。市县下派办、各下派工作团要靠上抓管理、抓服务、抓督导，确保驻村联户工作深入扎实开展，让群众得到更多实惠、更高兴、更满意。