驻村联户工作方案

驻村联户工作方案（通用6篇）

篇1：驻村联户工作方案

xx“驻村联户、结对帮扶”工作实施方案

为了深入贯彻落实省委组织部《关于全省开展基层组织建设年的实施意见》要求和县委《中共xx县委xx县人民政府关于发展现代农业、促进农业增产、农民增收、农村发展的若干意见》和《中共xx县委关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施意见》文件精神，进一步转变干部作风，根据《中共xx县委办公室xx县人民政府办公室关于深入开展“机关单位联村企、结对共建创先进”活动的实施意见》文件精神，结合我办工作实际特制订编办干部“驻村联户，结对帮扶”实施方案如下：

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的要求，通过开展活动努力实现联系村企、包联单位“五个明显”变化，使党员领导干部在驻村联户活动中，创先争优、奋发有为、干事创业，为推动我县跨越发展，促进社会和谐稳定起到带头作用。

二、活动内容及目标要求：

（一）主要内容：

1、创先争优，帮建坚强有力的基层党组织。着力加强党的基层组织建设和党员队伍建设。帮助提高农村干部的决策能力，管理能力和解决复杂矛盾的能力；帮助引导农村干部在干事创业，开创新的产业上下功夫；引导、教育、帮助农村干部健全完善两委议事规则，坚持按制度办事，按程序办事，民主办事，不断改进工作作风和工作方法，增强凝聚力；帮助指导农村两委整合“四议两公开”工作法、“三定两评一分类”制度、党员民主评议制度，同时，帮助完善农

村基层党务公开制度，认真执行民主集中制，帮助落实“三会一课”，着力加强基层党支部规范化建设。

2、转变观念，组织解放思想、促进发展的大讨论活动。组织党员群众以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以转型跨越发展为目标，以拓宽农民增收渠道、加强农村基础设施建设和公共服务等为主要内容，因地制宜搞好转型跨越发展的大讨论。通过大讨论促进思想大解放、观念大转变、素质大提升，调动党员群众干事创业上项目的积极性。

3、理清思路，帮助制定发展规划。下村干部要以发展为主要目标，组织村里党员干部认真学习有关政策要求和县委文件精神，帮助村里查找分析发展过程中存在的问题，理清发展思路，破解发展难题，科学制定发展规划，突出发展主导产业，力争形成特色农业，加快发展步伐。

4、发挥优势，帮助农民增加收入。下村干部要围绕社会主义新农村建设，发挥自身优势，立足本地实际，积极为农民群众送技术、送政策、送信息、送文化、送生产资料，努力使集体经济有大的发展，农民收入不断提高。

5、联系农户，解决群众关注的实际问题。全办干部职工每人结对帮扶一户困难群众，每年为帮扶的困难群众做2—3件实事，帮助其解决生产生活中的实际困难，引导他们早日脱贫致富。给群众广泛宣传政策法规，讲解农业发展方向，解决实际问题，帮助村里办一些看得见、摸得着的实事好事，解决一些群众反映的热点、难点问题，做群众的知心人。

6、认真总结，形成促进作风转变，推进农村发展的调研报告。通过驻村联户实践锻炼，促进干部思想作风、工作作

风、生活作风进一步转变，结合转型跨越发展的目标要求，认真总结下乡驻村联户活动实践经验，形成一个好的调研报告。

（二）目标要求：

1、在推动基层组织建设方面有新的突破。将干部驻村联户活动作为推进基层组织建设的重要载体，深化干部树立履职尽责、为民服务意识，努力构建与城乡统筹发展相适应的基层组织网络，着力提升基层组织战斗力。

2、在推进扶贫助困方面有新的突破。在帮资金，帮物资的同时，重点转向帮思想解放，帮生产资料，帮致富项目，由“输血式”帮助，转变为“造血式”帮扶，提高困难群众的自富能力。

3、在转变干部作风方面有新的突破。通过开展结对帮扶，倾听群众呼声，了解群众疾苦，把党的温暖送到千家万户，进一步增强党员干部的宗旨意识和群众感情。

三、组织领导

（一）加强组织领导。编办成立驻村联户活动领导小组由主任任组长，副主副组长的领导小组。

（二）严格纪律要求。在驻村联户、结对帮扶的同时坚决按照“三个防止，八个不准”的要求，严肃干部驻村纪律。开展此次活动就是为了给群众办事，必须坚持安全、务实、简朴的原则。下乡时不准提前打招呼，不准让农村提前准备接待，不准索要农产品，不准提额外特殊要求。

篇2：驻村联户工作方案

关于印发《新店坪镇干部“驻村联户”活动实施方案》的通 知

各村（居）党支部、村（居）委会、镇属各单位：

现将《新店坪镇干部“驻村联户”活动实施方案》印发给你

们，请认真组织实施。2012年2月15日

主题词：干部驻村联户 实施方案 通知

中共新店坪镇委员会办公室 2012年2月13日印发

（共印30份）新店坪镇干部“驻村联户”活动

实施方案

为贯彻落实芷发［2012］1号文件和芷办发［2012］2号文件精神，切实改变干部作风，密切党群干群关系，建设经济繁荣、社会和谐、人民富裕、生态秀美的新土桥，特制定本方案。

一、领导机构

组 长：杨 灵

副组长：杨卫星

成 员：谭书坤 肖先付 杨韫宇

戚 文 田 杨 刘永桥

领导小组下设办公室，由杨韫宇同志兼任办公室主任。

二、工作措施

（一）建立健全领导干部调查研究制度

1、坚持问政于民、问需于民、问计于民。镇党政领导要围绕新店坪镇新农村建设和群众最关心最直接最现实的利益问题，深入各村调查研究，了解民情、倾听民声、集中民智，促进决策科学化、民主化。

2、建立调查研究长效机制。镇党政领导每年深入基层调研时间不少于90天，撰写1－2篇调研报告。镇党委每年要围绕本镇的重大问题开展一次以上集体调研。

（二）建立健全干部承诺践诺制度

1、年初，党员干部要围绕乡党委的中心工作和各自分管的工作，作出切实可行的承诺，并张贴上墙公示。

2、要按时按质完成承诺事项，并公布进展情况。

3、年中和年末，组织干部群众对党员干部进行评议，并进行奖惩。

（三）建立健全干部驻村联户制度

1、全镇19个村，镇党政领导每人驻2-3个村。

2、全乡176个组，全镇干部每人联系3-5个组。要建立村民户情档案，干部要走访所联系组的每一户村民，熟悉每一户村民情况。

3、建立干部参加劳动制度。每年安排一定的时间，分批次安排干部到农村参加生产劳动，促进干部了解基层实际，增进群众感情。

4、改进工作方式，确保取得实效。干部驻村联户要带着问题下去、解决问题上来，帮助理清发展思路、推动科学发展，推进村级党务、村务公开，促使村两委在社会管理中发挥作用。要注意宣讲政策、体察民情、化解矛盾，为群众办事实、好事。要遵守相关纪律，不增加村里负担，不搞形式主义，不做表面文章。

（四）建立健全干部“一人学一技”制度

1、加强学习培训。镇党委以《县乡公务员农村实用技术读本》为基本教材，聘请专家开办培训班组织培训。

2、加强实践培训。镇党委结合我镇农业产业结构调整，确定柑桔、养殖和蔬菜种植为我镇农业主导产业，并建设示范基地，让干部在基地实践培训。

3、加强服务三农。每名干部都要利用所学技术帮扶1－2户农民，使他们增收致富。

（五）建立健全结对帮扶制度

1、每名干部要在联户的农户中，选择帮扶1户农户。

2、帮扶形式多样，可以帮资金，也可以帮技术、帮服务。

3、要把结对帮扶和建整扶贫、低保优抚、育龄妇女困难党员关怀以及灾害救助统筹考虑，提高帮扶效果。

（六）建立健全各村民情台帐制度

1、镇党委和村组都要建立健全民情台帐制度。通过建立这一制度，促使党政领导和干部随时掌握村情民意，更好地为群众办实事解难事。

2、每名镇干部都要向所联系村组的每家每户发放联系卡告知本人的姓名、职务、联系方式、服务承诺等，方便群众进行联系。

3、镇干部要对联系村组的农户特别是困难农户进行走访，并记好《民情日记》，随时了解群众的困难、意见和诉求。

4、对干部联系走访掌握的情况，镇党委要纳入民情台帐，及时处理。

三、保障机制

（一）建立经费保障机制。镇党委为建立健全深入群众进一步密切党群干群关系活动提供活动经费。

（二）建立考核激励机制。将建立健全深入群众进一步密切党群干群关系活动情况纳入考核，评优晋级予以考虑。2012年2月15日篇二：驻村联户工作方案(修改)xx“驻村联户、结对帮扶”工作实施方案

为了深入贯彻落实省委组织部《关于全省开展基层组织建设年的实施意见》要求和县委《中共xx县委xx县人民政府关于发展现代农业、促进农业增产、农民增收、农村发展的若干意见》和《中共xx县委关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施意见》文件精神，进一步转变干部作风，根据《中共xx县委办公室xx县人民政府办公室关于深入开展“机关单位联村企、结对共建创先进”活动的实施意见》文件精神，结合我办工作实际特制订编办干部“驻村联户，结对帮扶”实施方案如下：

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的要求，通过开展活动努力实现联系村企、包联单位“五个明显”变化，使党员领导干部在驻村联户活动中，创先争优、奋发有为、干事创业，为推动我县跨越发展，促进社会和谐稳定起到带头作用。

二、活动内容及目标要求：

（一）主要内容：

1、创先争优，帮建坚强有力的基层党组织。着力加强党的基层组织建设和党员队伍建设。帮助提高农村干部的决策能力，管理能力和解决复杂矛盾的能力；帮助引导农村干部在干事创业，开创新的产业上下功夫；引导、教育、帮助农村干部健全完善两委议事规则，坚持按制度办事，按程序办事，民主办事，不断改进工作作风和工作方法，增强凝聚力；帮助指导农村两委整合“四议两公开”工作法、“三定两评一分类”制度、党员民主评议制度，同时，帮助完善农

村基层党务公开制度，认真执行民主集中制，帮助落实“三会一课”，着力加强基层党支部规范化建设。

2、转变观念，组织解放思想、促进发展的大讨论活动。组织党员群众以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以转型跨越发展为目标，以拓宽农民增收渠道、加强农村基础设施建设和公共服务等为主要内容，因地制宜搞好转型跨越发展的大讨论。通过大讨论促进思想大解放、观念大转变、素质大提升，调动党员群众干事创业上项目的积极性。

3、理清思路，帮助制定发展规划。下村干部要以发展为主要目标，组织村里党员干部认真学习有关政策要求和县委文件精神，帮助村里查找分析发展过程中存在的问题，理清发展思路，破解发展难题，科学制定发展规划，突出发展主导产业，力争形成特色农业，加快发展步伐。

4、发挥优势，帮助农民增加收入。下村干部要围绕社会主义新农村建设，发挥自身优势，立足本地实际，积极为农民群众送技术、送政策、送信息、送文化、送生产资料，努力使集体经济有大的发展，农民收入不断提高。

5、联系农户，解决群众关注的实际问题。全办干部职工每人结对帮扶一户困难群众，每年为帮扶的困难群众做2—3件实事，帮助其解决生产生活中的实际困难，引导他们早日脱贫致富。给群众广泛宣传政策法规，讲解农业发展方向，解决实际问题，帮助村里办一些看得见、摸得着的实事好事，解决一些群众反映的热点、难点问题，做群众的知心人。

6、认真总结，形成促进作风转变，推进农村发展的调研报告。通过驻村联户实践锻炼，促进干部思想作风、工作作

风、生活作风进一步转变，结合转型跨越发展的目标要求，认真总结下乡驻村联户活动实践经验，形成一个好的调研报告。

（二）目标要求：

1、在推动基层组织建设方面有新的突破。将干部驻村联户活动作为推进基层组织建设的重要载体，深化干部树立履职尽责、为民服务意识，努力构建与城乡统筹发展相适应的基层组织网络，着力提升基层组织战斗力。

2、在推进扶贫助困方面有新的突破。在帮资金，帮物资的同时，重点转向帮思想解放，帮生产资料，帮致富项目，由“输血式”帮助，转变为“造血式”帮扶，提高困难群众的自富能力。

3、在转变干部作风方面有新的突破。通过开展结对帮扶，倾听群众呼声，了解群众疾苦，把党的温暖送到千家万户，进一步增强党员干部的宗旨意识和群众感情。

三、组织领导

（一）加强组织领导。编办成立驻村联户活动领导小组由主任任组长，副主副组长的领导小组。

（二）严格纪律要求。在驻村联户、结对帮扶的同时坚决按照“三个防止，八个不准”的要求，严肃干部驻村纪律。开展此次活动就是为了给群众办事，必须坚持安全、务实、简朴的原则。下乡时不准提前打招呼，不准让农村提前准备接待，不准索要农产品，不准提额外特殊要求。篇三：“千名机关干部驻村蹲点联户帮扶活动”的实施方案 关于开展“千名机关干部

驻村蹲点联户帮扶活动”的实施方案 根据xxx县直机关工委《关于在“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动中开展“千名机关干部驻村蹲点联户帮扶活动”的通知》的文件要求，现结合我局实际，就在全单位开展“千名机关干部驻村蹲点联户帮扶活动”，提出如下实施意见。

一、目标任务

通过在“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动中开展“千名干部驻村蹲点联户帮扶活动”，摸清农村现状、了解群众诉求、解决群众困难、密切党群干部关系，不断拓宽我局党建工作领域，多为群众办一些“看得见、摸得着、得实惠”的具体事情，让机关干部在实践中锤炼作风、增强党性、增进群众感情，提高干部解决实际问题特别是复杂问题的能力和做群众工作的本领。

二、范围对象

（一）帮扶主体：全体机关干部

（二）帮扶对象：xx镇xx村

三、活动安排

（一）部署阶段（4月中旬至5月上旬）

1、成立机构。成立活动领导小组，由局长xxx同志任组长，领导小组下设3个工作小组，副局长xxx任第一工作小组组长，副局长xxx任第二工作小组组长，副局长xxx任第三工作小组组长。

2、完善方案。各工作小组要按照相关文件要求，加强学习，熟悉掌握政策，结合工作实践，认真完善帮扶工作方案，突出重点、注重实效。

（二）帮扶阶段（5月中旬至11月）

各工作小组要进村组、入农户，进一步创新形式、丰富活动内涵，切实开展帮扶工作。

（三）总结阶段（12月）

各工作小组要严格比对方案要求，自查自纠，对活动开展中出现的问题和不足及时进行补课，确保活动各项目标任务的全面完成。

四、主要任务

1、宣讲好省第十次党代会精神。挂点干部要深入xx村，面对面地向农村党员干部和群众重点宣讲省第十次党代会和市第十二次党代会精神，采取释疑解惑、重点讲解等有效方法，使中央精神和省、市、县的发展要求家喻户晓，帮助农村党员干部更新观念、强化服务意识、改进工作作风，帮助健全规章制度、传授工作方法，协助抓好xx村社会管理，提高基层民主管理水平和服务能力；振奋群众的精神，激发群众的热情，坚定广大党员干部加快“幸福xx”又好又快发

展的信心和决心、坚定广大群众永远跟党走的信心和决心。

2、深入调查了解民情民意。挂点干部要坚持思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，问政于民、问需于民、问计于民、问效于民；每周至少要到xx村蹲点联系户走访1-3次，亲身听取群众的呼声，认真记好《民情日记》，把群众所想、所盼、所急、所需，作为一切工作的出发点，对需要解决的问题进行深入细致的调查研究，提出解决问题的正确对策和办法。重点要摸清需要帮联的贫困户、重病户、零就业户等群众具体情况，并建立走访台账。

3、切实解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。在开展联户结对时，要做到“六帮百姓”：帮助解决困难家庭吃、穿等基本生活问题；帮助解决看病难、子女上学难问题；帮助有劳动能力的困难家庭成员实现再就业；帮助有条件的困难家庭找到脱贫路子，增强脱贫致富能力；为困难家庭提供帮扶救助和社会保障方面的政策咨询和指导，帮助他们依法维护自身的合法权益；帮助解决其他需要解决并能够解决的问题。挂点干部要认真抓好中央、省、市、县各项惠民政策的落实。坚持量力而行、尽力而为的原则，针对基层存在的困难和问题，真心实意帮助解决群众的实际困难，尤其要在满足群众教育、劳动就业、社会保障、医疗卫生、住房等方面的基本需求上下真功夫、下大力气。特别是要帮助困难群众和特殊人群解决实际困难，不断改善群众生产生活

条件，让群众得实惠。

五、主要措施

帮扶活动是一项长期的、义不容辞的政治任务。各挂点干部要高度重视，加强领导，精心安排，集中精力，迅速启动，扎实推进。

1、明确领导责任。各帮扶小组要高度重视，把这项活动摆上重要工作日程，各帮扶小组负责同志要亲自抓、亲自部署、亲自协调解决重要问题，确保活动取得实效。

2、讲究工作方法。既要坚持原则，依法按政策办事，又要讲究方法策略。要按照县委的统一部署，结合自身实际，创新工作方法，注重务求实效。挂点干部对群众提出的一些合理意见和建议，要及时向局领导反映，督促抓好落实；对有合理要求而又暂时无法满足的群众，要讲清道理，争取群众的理解和谅解；对有怨气、可能酿成事端的少数群众，要分析原因，讲究艺术，耐心解释，做好深入细致的思想工作、疏导工作和矛盾化解工作。

3、严明工作纪律。党员干部在下基层过程中，要充分发扬党的优良传统，注意把握政策，严明工作纪律，深入基层一线，与群众面对面交谈，帮助群众办实事、解难题，以良好的工作态度和生活作风，树立党员干部的良好形象，密切党群干群关系。要严于律已，自觉做到“十不准”，即：不准随意表态或盲目行事；不准影响基层正常工作；不准妨

4、强化宣传引导。充分运用报刊、网络、电子信息、公开栏及活动简报，加强对开展活动的动态、安排部署以及有影响的活动事项进行宣传报道，形成强大宣传声势，营造良好的舆论氛围。

二○一二年五月十二日篇四：白水县驻村联户工作手册 ***县驻村联户工作手册 ***县委组织部 ***县扶贫办

二〇一四年六月二十五日 ***县驻村联户工作手册

一、总体目标：

通过工作队驻村帮扶和干部联户扶贫，即“一村一扶，一户一帮”，帮助低收入村和贫困户改善生产生活条件，发展产业，增加收入，提高能力，三年实现帮扶村和贫困户收入翻一番，贫困户全部稳定脱贫。

帮扶村：达到“五有”，即有科学的发展规划、有特色的主导产业、有完善的公共服务、有整洁的居住环境、有健康的文明村风，走上可持续发展的路子，收入翻一番。贫困户：有切实可行的脱贫计划措施，贫困户收入翻一番，实现稳定脱贫。

二、总体任务：

1、组织开展贫困户识别核查认定、建档立卡和信息化建 设工作；

2、协调落实干部结对帮扶贫困户工作；

3、制定并实施帮扶村发展规划和贫困户脱贫计划；

4、落实并指导实施各类扶贫开发项目；

5、抓好“两委会”班子建设，宣传并落实党和政府的各项 强农惠农富农政策。

三、总体要求：

根据省、市相关要求，县委、县政府主导，县组织部与县扶贫办联合制定了《***县组建驻村联户扶贫工作队实施精准扶贫实施方案》，要求各驻村联户扶贫工作队驻村“三抓”，联户“三帮”，做到扶贫对象识别、建档立卡和“一村一扶，一户一帮”工作，按照“镇级扶贫团为单位、成员规

模控制、工作队分级负责、精准识别、动态管理”的原则。

总体要求是，围绕总体目标任务，在我县已建档立卡工作的基础上，各工作队以核实原有对象、调查新增指标、更新数据信息、完善帮扶措施、建立信息档案为重点，建立完善新指标体系下对贫困户、贫困村、贫困镇的动态监管和分类帮扶机制，翔实准确掌握全县农村贫困现状，实现扶贫措施与贫困识别结果相衔接，确保帮扶对象精准、数据精确、措施精实、管理精细，进一步提高我县扶贫开发工作精准度。

四、职责和任务：

（一）、驻村联户扶贫工作队的主要职责和任务是：

1、驻村“三抓”，即抓班子建设、抓发展规划、抓产业开发。联户“三帮”，即帮助贫困户找病根、挖穷根；帮助贫困户下准药、换穷貌、改穷业、挪穷窝；帮助贫困户看疗效，通过对症下药，采取综合扶贫措施是否实现脱贫，取得了良好的效果。

2、落实帮扶责任。全县6.35万贫困人口要逐户落实好贫困户帮扶责任人，并落实好驻村联户脱贫计划、帮扶目标，做到“一村一扶，一户一帮”。

3、落实规划实施。协同所帮扶村制定村级扶贫开发发展规划和工作计划，确定承诺事项，规划和承诺要张榜向群众公开。对照规划确定的目标任务，积极推进以产业开发、基础设施建设和能力提升等为主要内容的扶贫开发；为改善村落后面貌，多方筹措资金，整合资源，主动协调、跟踪行业部门落实相关扶持措施，联系社会力量参与所帮扶村的扶贫开发工作，改善贫困村落后面貌；开展献爱心送温暖活动，解决困难群众迫切需要解决的现实问题。

4、落实政策宣传。深入宣传党和国家的扶贫开发政策，广泛动员农户积极参与扶贫开发，大力宣传扶贫开发中涌现出的典型事例。

5、落实增收脱贫。大力发展扶贫产业，做到产业扶贫和劳动力转移就业并重，在做好种养业的同时，狠抓劳动力转移就业培训，增加贫困农户工资性收入，为贫困农户实现稳定增收进而脱贫致富打牢基础。

6、落实村貌改造。帮助所帮扶村从本村农业生产、农民生活、农民需求出发，在全村范围内开展村容村貌改造工作，消除“脏、乱、差”现象，实现村容村貌整洁美观。

（二）、“党员干部驻村联户”扶贫工作任务

各帮扶部门要落实好本单位干部职工结对帮扶对象；各镇、村组织发动党员干部、致富带头人等采取“一帮

一、户帮户”多种形式帮扶贫困农户发展生产。

1、帮转变观念。教育和引导贫困农户克服“等、靠、要”思想，自觉接受新技术、新理念，动员贫困农户发扬自力更生、艰苦奋斗精神，帮助他们树立通过自主创业，依靠自身努力逐步摆脱贫困的信心。

2、帮落实项目。协助有关部门帮助贫困农户落实各种到户的项目。

3、帮提供服务。在资金、物资、技术、信息、就业等方面为贫困农户提供力所能及的帮助。

4、帮政策到户。帮助协调涉农直补等各项惠民政策落实到贫困农户。

5、帮脱贫致富。帮助贫困农户制定增收脱贫计划，并至少落实一个以上的增收项目。

五、工作具体安排：

（一）贫困村的确定。贫困村识别按照行政村贫困发生率高于30%、村农民人均纯收入低于3902元、无集体经济收入的“一高一低一无”标准实施。规模按照市上的要求控制在90个村。由各镇统一评定，进行公示后上报扶贫办。再由扶贫办牵头，组织统计、财政、民政、残联等部门审核确定后提交政府常务会通过后，上报省市办。篇五：xxx县干部驻村联户工作考核实施细则 xxx县干部驻村联户工作考核实施细则 根据《中共xxx县委关于深化大规模驻村入户活动推行“双包一联、民事代办”制度的意见》（嘉发【2013】13号文）精神，特制定本考核实施细则。

一、考核乡镇（街道）

（一）日常工作考核（40分）

1、公示牌悬挂和年历、联系卡发放情况（10分）：“双包一联、民事代办”公示牌按照要求制作并悬挂上墙、保存较好的得2分；未悬挂或未保存的不得分；《干部联系农户年历》和《联系卡》能按照要求全部发放到户，并张贴上墙的得8分；未完成的，根据发放率据实得分。

3、材料上报和宣传报道（10分）：能够按照要求及时报送相关材料的得5分，对不按要求报送的据实扣分；积极在新闻媒体上宣传报道本单位“双包一联、民事代办”工作典型事迹的得5分；对宣传报道较少的据实扣分。

4、督导检查（10分）：认真组织开展驻村联户工作“村村到”、“户户到”检查，并且本乡镇（街道）驻村联户工作检查常态化、规范化的得10分；达不到检查要求的，不得分。日常工作考核得分依据年内历次市、县检查结果和县下派办工作台账得分。

（二）年终集中考核（60分）

1、重视程度（10分）：领导班子成员每季度至少召开一次专题会议，研究“双包一联、民事代办”工作的得2分；领导班子成员每季度至少到联系点开展一次工作，年内蹲点驻村调研时间不少于2周，并形成专题调研报告的得3分；领导班子成员年内住在村里不少于10个晚上的得5分；以上三项未达到要求的，据实扣分。

2、入户走访情况（30分）：扎实做好入户走访工作，能够做到“三知四清”，实现100%的机关干部进村走访，农户走访率达到100%；所有领导干部都有联系的困难家庭，所有困难家庭都有领导干部联系，并且《干部联系农户数据库》信息准确详实的得30分。农户走访覆盖率达不到90%、有的困难户未联系、《干部联系农户数据库》信息不准确，有其中一项达不到要求的，扣30分。

3、做好科级干部包村工作（10分）：包村科级干部年内至少帮助所包村发展1项致富产业,增加1万元村级集体收入，为“五星”以下村增加1颗星，培养1名后备干部，发展1名党员或1名入党积极分子。完成以上任务的得10分，每少完成一项扣2分，直到扣完为止。

4、民事代办情况（10分）：建立服务区、村服务平台，服务区在中心村设立群众服务站，各村设立群众服务点，并且制度健全的得2分；未建立服务站（点）或制度不全的，不得分；建立服务站和服务点干部轮流值班制度，确保不出现断档的得2分；未落实轮流值班的，不得分；建立每周六干部公开接待日制度，组织本单位干部每周六到所包村接受群众咨询，代办群众事项的得3分；未开展“周六干部公开接待日”活动、未代办群众事项的，不得分；民事代办扎实开展，富有成效，《民事代办台账》记录详实、群众满意

度较高的得3分；民事代办走过场、台账无记录或记录不详实、群众满意度较低的，不得分。

5、有下列情形之一的，予以“一票否决”：

（1）考核农户走访覆盖率低于90%的；

（2）城乡特困家庭（纳入民政部门统计范围）没有安排领导干部联系的；

（3）弄虚作假造成严重不良影响的。

二、考核县直部门（单位）

（一）日常工作考核（40分）

1、公示牌悬挂和年历、联系卡发放情况（10分）：“双包一联、民事代办”公示牌按照要求制作并悬挂上墙、保存较好的得2分；未悬挂或未保存的不得分；《干部联系农户年历》和《联系卡》能按照要求全部发放到户，并张贴上墙的得8分；未完成的，根据发放率据实得分。

3、材料上报和宣传报道（10分）：能够按照要求及时报送相关材料的得5分，对不按要求报送的据实扣分；积极在新闻媒体上宣传报道本单位“双包一联、民事代办”工作典型事迹的得5分；对宣传报道较少的据实扣分。

4、民事代办情况（10分）：建立每周六干部公开接待日制度，认真组织本单位干部每周六到所包村接受群众咨询，代办群众事项的得5分；未开展“周六干部公开接待日”活动、未代办群众事项的，不得分；民事代办扎实开展，富有成效，《民事代办台账》记录详实，群众满意度较高的得5分；民事代办走过场、台账无记录或记录不详实、群众满意度较低的，不得分。

日常工作考核得分依据年内历次市、县检查结果和县下派办工作台账得分。

（二）年终集中考核（60分）

1、重视程度（10分）：领导班子成员每季度至少召开一次专题会议，研究“双包一联、民事代办”工作的得2分；领导班子成员每季度至少到联系点开展一次工作，年内蹲点驻村调研时间不少于2周，并形成专题调研报告的得3分；领导班子成员年内住在村里不少于10个晚上的得5分；未达到以上三项要求的，据实扣分。

2、入户走访情况（20分）：县直部门机关干部扎实做好所联系农户走访工作，能够做到“三知四清”，实现100%的机关干部进村走访，农户走访率达到100%；所有领导干部都有联系的困难家庭，所要求联系的困难家庭都有领导干部联系，并且《干部联系农户数据库》信息准确详实的得20分。农户走访覆盖率达不到90%、有的困难户未联系、《干部联系农户数据库》信息不准确，有其中一项达不到要求的，扣20分。

3、做好科级干部包村工作（10分）：包村科级干部年内至少帮助所包村发展1项致富产业,增加1万元村级集体收入，为“五星”以下村增加1颗星，培养1名后备干部，发展1名党员或1名入党积极分子，完成以上任务的得10分，每少完成一项扣2分，直到扣完为止。

4、县直部门包服务区工作组工作开展情况（10分）：包服务区

工作组成员每周四至周六工作在村、吃住在村；帮助制定新一轮村庄规划；协助建设集体经营活动场所；引导群众发展规模种养和现代农业；积极引进低碳加工项目或全民创业项目；办成1件有较大影响的实事好事的得10分；工作组成员缺岗或未完成驻村任务的，据实扣分。

5、实事办理情况（10分）：依据县直各部门承诺实事完成情况据实得分。

6、加分因素：每无偿投入1万元资金（含物质）加1分，最高可加10分，1万元以下的不加分。

7、有下列情形之一的，予以“一票否决”：

（1）本单位干部应参加驻村联户工作而未安排的；

（2）考核本单位干部联系农户走访覆盖率低于90%的；

篇3：驻村联户工作方案

截至目前为止, 西藏自治区强基础惠民生驻村工作已经开展两年多, 涌现出了许多先进典型, 积累了不少宝贵经验。为积极参加“西藏自治区大学生创新性实验训练计划项目”, 结合所学学科专业, 从自身所长与兴趣出发, 积极参与实践活动, 在探索、研究、创新的理论学习和实践实战训练过程中, 发现问题、设立命题, 提出自己的观点与见解, 进行科学思维训练, 学会思考, 学会解决问题, 培养实战能力。西藏职业技术学院财经系农业经济管理专业学生组建了一支队伍以“基于村民视角的驻村工作效果评价分析”为题申报了项目。希望通过实地调查, 从村民角度深入认识中村工作的基本情况、影响因素、工作效果, 从而为改进驻村工作提供村民视角的分析途径和政策建议。

一、项目开展基本情况

项目组根据计划安排, 为深入了解和分析驻村工作的实际情况, 为自己积累农村工作经验, 增强服务三农的工作能力, 制定了调查问卷, 利用2013年寒假期间深入乡村农户家庭调查了解实际情况。调查共发放问卷100分, 收回问卷91份, 其中有效问卷90份。2014年4月, 项目组开始对调查问卷进行整理分析, 从调查对象的基本情况、农户对驻村工作队的总体认识、工作队驻村工作开展情况、农户对工作队的评价等方面深入了解分析具体情况。

二、农户基本情况与对驻村工作队总体认识

在有效问卷中, 共计调查90户农户, 调查对象中男性51人、占56.7%, 女性39人, 占43.3%。从政治面貌看, 党员占24.4%, 群众占77.6%。调查对象婚姻状况数据显示未婚者为25.6%, 已婚家庭占66.7%, 丧偶、再婚和分居家庭占7.7%。从文化程度看, 61.1%的受访者为小学及以下文化程度、初中文化站11.1%、高中以上文化程度者占27.8%。

调查显示所有村均有驻村工作队, 但是并不是所有农户都对驻村工作队有全面的认识。只有94.5%的农户知道所在村有驻村工作队, 仍然有5.5%的农户家庭并不知道有驻村工作队。2.2%的村民从来没有见过工作队人员、51.6%的村民偶尔见到工作队人员、18.7%的村民不认识驻村工作队队员。73.4%的村民认为驻村工作队的任务是帮助村民致富、12.1%的村民认为工作队的任务就是维稳、14.3%的村民认为工作队的任务仅仅是为了完成上级交办的任务, 农户对驻村工作队的认识并不充分。

三、农户对驻村工作队工作情况认识分析

西藏自治区统计局日前发布的数据显示, 2013年西藏农牧民人均纯收入6 578元, 增长15%, 连续十一年保持两位数增长。但是由于西藏农村地区基础设施相对落后、自然条件和资源禀赋较中国其他地区存在较大差距、市场发育相对滞后, 农民增收致富的渠道单一。从对农户的问卷调查结果来看 (见下页图1) , 当前西藏自治区广大农牧民面临的问题和希望的到帮助解决的问题主要集中在就医难、流动资金和投资性资金不足、技术掌握不足和获取困难等方面。

围绕驻村工作队开展的具体工作情况展开调查, 从农牧民的调查结果 (见图2) 显示所有工作队均严格按照自治区党委关于强基础惠民生工作要求开展工作。工作队主要围绕宣传教育、基础设施建设、发放帮扶物资、处理突发事件、举办集体活动等方面开展了具体的不同工作。工作队主要从解决交通困难、农牧民技术缺乏和饮水困难等问题上为村民解决的实际困难或问题。是行路难64%、就学难14%、就医难26%、技术困难30%、资金困难27%、吃水困难29%、灌溉困难26%。

从农牧民面临的实际困难和工作队主要解决的问题相计较, 可以看出两者之间存在较大的差异性。农牧民家庭认为自己主要面临的困难集中在资金和技术资源缺乏、看病困难问题上。驻村工作队主要能实现的是为村民改善交通条件, 一定程度上帮助村民提高生产技术, 改善农牧民饮水质量或条件。这种差异性的存在一方面源于农牧民家庭更看重直接影响家庭增加收入和家庭成员健康的因素而忽视了潜在因素的影响, 同时也反映出农牧民家庭对农业生产因收益微薄导致热情的淡漠。从驻村工作队来看, 则受到自身条件的制约和工作效果考核机制影响, 一方面在涉及国家教育、医疗卫生等制度上, 工作队不可能有大的工作效果;同时驻村工作效果考核机制促使工作队会选择一些力所能及且老百姓感受深刻、效果明显的项目开展工作。

(一) 宣传教育

宣传教育既是自治区强基础惠民生活动的基础, 也是工作队的一项重要工作内容。驻村工作队的宣传教育方式主要是举办培训班、利用村广播宣传、定期更换宣传内容、组织村民外出学习考察, 大多数工作队同时采用多种方式相结合开展宣传教育。有19.8%的工作队采取了入户访谈等其他方式开展宣传教育活动。

宣传教育内容主要围绕西藏惠农政策、新旧西藏对比教育、社会事业发展政策宣传、社会保障政策宣传等。其中56%的工作队纳入了西藏惠农政策宣传、57.2%的驻村工作队在宣传教育活动中纳入了社会事业发展政策宣传内容、64%的工作队纳入了新旧西藏对比宣讲、社会保障政策宣讲站到35.5%。

(二) 基础设施建设

调查结果显示, 绝大多数驻村工作队在对所驻村基础设施建设方面做了大量工作, 89%的工作队对乡村公路就行了维修或建设、57%的工作队投资改善了村里的灌溉设施、50%的工作队对供水供电条件改善做出了具体工作。

(三) 对农民家庭的帮扶

工作队对村民家庭的帮扶具体工作中, 最多的是为农户提供一定的生活用品, 其次是提供一定的资金, 二者分别占驻村工作队的71%和44%。从发放的慰问品来看, 22.2%的慰问品对于村民家庭来说基本上没有作用, 非常急需和有用的只占到41.1%。为村民家庭提供生产资料和技术帮扶的工作队只分别占被调研农户家庭的10%和20%。

(四) 对村集体建设

被调查的农户中, 54.9%的农户认为工作队参与到了村集体的突发事件处理当中, 为村集体的治安环境改善起到了重要作用。87.9%的农户认为所在村的治安环境得到了有效改善, 和驻村工作队的工作密不可分。驻村工作队通过举办和参加村集体活动, 大大改善了村集体的凝聚力和文化氛围、村民关系。39.9%的村民认为工作队为村里组织过集体活动, 58.8%的村民知道的工作队参加了集体活动、13.3%的村民知道工作队赞助过村里的集体活动。41.8%的工作队为村民举办了藏历新年集体活动、46.2%的工作队为村民举办了会议活动、31.9%的工作队为村民举办过集体文化活动。

四、基于村民视角的驻村工作效果评价分析

(一) 统计性分析

农牧民对驻村工作队的总体评价较高, 对工作队的工作持满意和比较满意态度的村民占到80%。94%的农牧民认为驻村工作队对村庄的发展起到了帮助作用。表明自治区的强基础惠民生驻村工作是深受老百姓欢迎和支持的, 是取得了实效的一项工程。

在取得巨大成绩的同时, 农牧民对驻村工作队及具体工作也存在一定的意见。主要认为工作存在帮扶资金不足、对农村环境不熟悉、工作方式方法存在问题、不能解决实际问题等不足的地方。62%的村民认为工作队帮扶资金不足、46%的村民认为工作队不熟悉农村环境、27%的村民认为工作队工作方式方法存在问题、24%的村民认为工作队不能解决实际问题。导致部分村民对工作队信心不足、信任不足甚至抱有怨言。

(二) 基于村民视角的驻村工作效果及影响因素分析

为准确分析西藏自治区强基础惠民生驻村工作具体情况, 本项目试图通过对农牧民的调查, 从农牧民角度分析驻村工作的效果及影响因素, 构建基于村民视角的驻村工作理论模型, 找出影响驻村工作的显著性因素, 从而为改进驻村工作方法、提高驻村工作效果提供政策建议。

为进一步定量分析工作队对村民家庭的帮扶作用及其与影响因素之间的关系, 根据调查问卷整理数据做相关分析, 得出西藏企工作队对村民家庭的帮扶作用主要与已经解决的问题、驻村工作组工作内容、是否有驻村工作组、家庭收入主要来源、家庭收入格局变化等因素呈显著相关性。

本研究利用SPSS17.0统计软件对90分调查问卷进行多元线性回归处理。

选取工作队对村民家庭的帮扶作用作为因变量, 已经解决的问题、驻村工作组工作内容、是否有驻村工作组、家庭收入主要来源、家庭收入格局变化关系等因素为自变量, 建立拟合多元线性回归模型。

注:a.Dependent Variable:工作队对村民家庭的帮扶作用。

从“系数a”表中可以看出, 多元线性回归方程应该为:工作队对村民家庭的帮扶作用=176.381+175.139×是否有驻村工作组+0.144×驻村工作组工作内容+0.722×家庭收入格局变化+0.711×家庭收入主要来源+0.011×工作队已经解决的问题。

经标准化处理, 得到标准化的回归方程为:工作队对村民家庭的帮扶作用=0.203×是否有驻村工作组+0.225×驻村工作组工作内容+0.418×家庭收入格局变化+0.377×家庭收入主要来源+0.392×工作队已经解决的问题。

分析结果表明, 基于村民视角对工作队工作效果的评价, 主要取决于工作队的工作对农牧民家庭收入格局和来源产生的改变和为村民解决的实际问题。工作队的工作内容在一定程度上也对工作效果产生积极影响。

五、政策建议

(一) 加大驻村工作宣传力度

针对少数农牧民对驻村工作队缺乏认识的基本情况, 工作队应严格按照《驻村工作指南》要求, 以宣传教育为主要抓手, 全面开展各类政策和驻村工作宣讲工作, 不断提高农牧民群众思想政治素质, 夯实农牧区基层建设思想基础。真正让群众明白与之息息相关的经济社会各项事业发展的主要成就和总体思路, 引导群众进一步牢固树立起跟党走的理想信念。通过上门走访、路边随访、会议宣讲等形式开展宣讲工作, 与群众面对面地零距离交流。向群众发放《农牧民享受财政补贴优惠政策明白卡》, 与农牧民群众积极互动, 耐心细致地解答他们关心的热点难点问题, 使党的惠民政策通过驻村工作队的宣传教育深入人心, 真正让农牧民群众明白了惠在何处、惠从何来。

(二) 驻村工作队与农牧民需要对接

针对农牧民面临的实际困难和工作队具体工作之间的差异性, 需要在派驻工作队之前, 对现在的所有村庄深入开展调查工作, 摸清工作队所驻村的环境、交通、资源、人文等各种要素情况。同时由工作队派出部门拟定所派出工作队的驻村工作方案, 根据单位实际情况拟定能为驻村工作提供的资金、技术、政策或其他帮扶资源状况。由自治区强基础惠民生活动领导办公室提供一个公共平台, 为有针对性的双方搭建信息共享渠道, 实现驻村工作队与村庄之间的供需对接。通过该方式克服工作队能力与农牧民需求之间的差异, 提高驻村工作的针对性和效果。

(三) 抓住核心问题, 增强解决实际问题能力

驻村工作队可开展的工作丰富多彩, 既有走访调查、宣传教育、举办集体活动等文化活动, 又有解决农牧民住行教医等实质性具体工作。但是所有工作必须抓住农牧民关注的核心问题, 即家庭收入增加和家庭收入渠道问题。因此驻村工作队的工作内容应紧紧围绕这一主题展开。以增加农牧民家庭收入作为工作的突破口、以改善农牧民家庭收入渠道为着力点, 结合农牧民家庭实际情况, 集中工作队所具有的优势开展工作, 防止工作停留在宣传教育等口头上, 通过为农牧民解决实际问题来巩固工作效果。

为此, 需要工作队派出单位加提高驻村工作队的工作能力。一方面组建强有力的工作队, 派遣具有较强社会工作能力和专业技术能力的人员组成工作队伍;另一方面需要为工作队提供有力的保障条件, 在自治区对驻村工作队考核的基础上将工作队的工作效果纳入派出单位的考核范围内, 对于克服完成驻村工作任务思想、增强工作队解决实际问题能力有着重要意义。

摘要：西藏自治区创先争优“强基础惠民生”活动驻村工作队工作效果直接影响西藏跨越式发展和长治久安。试图通过对村民深入调查, 分析驻村工作队工作的基本情况, 从而为改进驻村工作提供村民视角的分析途径和政策建议。

关键词：驻村工作队,效果,影响因素,评价

参考文献

[1]强基础惠民生:西藏驻村工作队的新期盼[N].西藏日报, 2011-10-18.

篇4：驻村联户工作方案

自然条件差、缺乏主导产业、无规划、无资金、基层组织软弱涣散，是制约农村发展、落后地区脱贫的几大原因。针对于此，林西县在深入调研分析的基础上，充分挖掘人的因素，发挥干部党员的主观能动性，组建驻村干部工作队，选派第一书记，结合各地实际，理清发展思路，制定长远规划，发展主导产业，健全基层组织，实施精准扶贫，与乡镇干部合力攻坚，从而激活了扶贫工作一盘棋。

在大营子乡土庙子村记者看到，已经建好的10亩连体冷棚里，提子秧苗长势正旺，驻村工作队成员、村第一书记张晓慧介绍说：“‘三到村三到户’扶贫项目资金四年共200万元，土庙子村第一年50万元资金建了10亩冷棚，村里又自筹资金购买了提子秧苗，预计年底提子就能上市了。”县委组织部副部长、驻村工作队队长梁晓东告诉记者：“驻村工作队指导土庙子村通过召开村民大会、入户调查等方式选出贫困户，进行公示后，确定了181户贫困户，这10亩冷棚全部由181户贫困户入股经营，每年分红。剩下的150万元资金我们还是打算先期贷款下来，集中使用，获得规模效益。”像土庙子村一样，全县各扶贫重点村在县、乡、村合力攻坚下，正焕发着生机和活力。

扶贫攻坚“三到村三到户”是自治区创新扶贫机制的重大举措，在具体实施中，针对“扶谁”、“谁扶”、“怎样扶”这几个问题，林西县进行了专题研究部署，成立了39支由县处、科级干部和第一书记组成的驻村工作队，精选47个单位对口帮扶39个项目村。自春耕生产开始，各驻村工作队就开始为制定帮扶规划做调研，通过深入田间地头、住宿农家、入户解难题、召开群众会等方式广泛征求干部群众意见建议，查准摸实村情民意，了解深化农村改革、推进扶贫开发、民生改善、维护社会稳定、基层组织建设等方面的重点任务。对行政村工作思路、班子建设、制度落实、农民生产生活水平、基础设施、民生政策落实等进行调查研究，掌握第一手资料。为实施精准扶贫，在驻村工作队、乡镇、村、组的共同组织下，村民小组或户代表会议推荐选举产生贫困人口，通过“比、算、评”的形式识别出贫困人口，识别工作全程公开公示。目前，贫困人口识别“建档立卡”工作全部完成。

该县各级干部充分认识到把“立产业”作为扶贫核心的重要性，在规划中依据各地自然条件和资源优势，以肉羊、肉牛、甜菜、蔬菜、野果、设施农业为主导，确定15个肉羊养殖村、18个肉牛养殖村、9个林果经济村、18个甜菜设施农业村。同时，各乡镇与工作队在村级规划上科学布局，推进撤并整合。依靠中心村成型的主导产业和基础设施，发挥其辐射带动作用，吸纳周边人口少、条件差的自然村贫困人口，达到共同致富。在资金使用上，合理整合涉農项目资金，撬动金融资金，集中财力办大事，避免分散使用，各驻村工作队和乡镇包村干部通过召开村民会议、走访谈心等方式争得贫困户的理解与支持，引导他们积极参与到项目建设和产业开发中。

篇5：驻村联户扶贫工作总结

一、主要做法及保障措施

(一)加强领导，健全机构

在上级下达计划任务后，局党组高度重视扶贫工作，迅速组织工作计划会议，成立了扶贫领导小组，确定了人员及责任。主要领导为第一责任人，分管领导负责具体落实，各成员要工作到村，责任到人，增强责任感和使命感，确保脱贫目标如期实现。

我局主要领导3次亲自带领局相关干部到实地考察，召开专门会议确定论证扶贫项目，掌握政策、了解信息、制定扶贫方案，并适时组织局干部向贫困村特困户献爱心，并且加大扶贫宣传力度，让干部都关注、关心扶贫工作。

(二)精心组织、搞好规划

领导小组人员进行实地调研，多次召开成员会议讨论精心组织。根据村情村况制定《20XX年—20XX年包村扶贫实施方案》、《20XX年帮扶计划》、《干部联户扶贫实施方案》和《XX市精准扶贫连心连亲结对帮扶卡(20XX—20XX年)》确保了本年度扶贫规划的针对性、科学性和可操作性。

(三)加强沟通协调，推进挂点帮扶

领导小组经常进村入户、走访调研。组织村干部和帮扶贫困户参加座谈，相互交流扶贫经验、探索扶贫方法，制定方案、互相配合、共谋发展。充分发挥招商引资工作中获取产业发展信息的优势，从资金、技术、项目、信息等方面帮扶贫困对象，确保了帮扶措施和帮扶任务落实到位。

(四)科学管理，动态监控

对贫困户实行科学管理，分类指导，动态监控。扶贫干部工作人员经常深入各村贫困户进行调查摸底，了解他们的生产生活，对发展中新出现的贫困户给予登记上报。对越过贫困线的贫困户进行及时列入一般户，使其不再享受贫困的待遇。使得扶贫资源得到合理安排和公平落实。

(五)以人为本，解决贫困群众最关心、最直接、最有长远发展的利益问题

在扶贫规划上，因地、因村、因户制宜，认真编制扶贫项目规划和实施方案。做到扶持项目具体可行、目标任务科学合理、各项措施切实可行。在基础设施建上，重点突出路、房、电、水等基础设施建设，有效改善贫困群众生产、生活和生存条件。确保增加贫困群众收入的基础上，注重强基固本，大力培训贫困户劳动力掌握劳动技能提升劳务开发水平。坚持贯彻落实“”精准扶贫，并且扶贫与“扶智”相结合，把扶贫济困的着眼点放在提高人口素质上。落实贫困家庭适龄子女接受中等职业教育，或帮助合适条件的到更高层次院校深造，从长远和根本上改变贫困问题。

二、主要工作及成效

(一)前期调查摸底

为确保扶贫工作早日顺利开展，成立了驻村工作队。深入三门村贫困户调查摸底登记核实贫困情况，对居住条件进行拍照记录，及时建立档案。今年3月，原三门村与沙湾村合并为新的三门村，现全村辖12个村民组，人口2286人，耕地面积1356亩，其中水田1286亩，旱地177亩，经济来源主要以农业种植，养殖餐饮、运输服务、草袋编制、劳动力输出为主。7月我局按照县上统一安排，确定一对一帮扶贫困户12户，建立《XX市精准扶贫连心连亲结对帮扶卡(20XX—20XX年)》，做到了对三门村帮扶的12户贫困户的“三知三清”并分析帮扶贫困户的至贫原因：缺乏技术技能。后期将结合单位工作职能有的放矢的制定帮扶计划，以确保帮扶工作落实的公开、公平、公正，体现以人为本的科学发展思想。

(二)发展集体经济，支持特色农业经济，促农民增收

三门村没有集体经济收入，村两委建设薄弱，管理能力差。单位立足村情现状，整理盘活原有集体土地、林地，投资改造，发展种植、养殖等集体经济项目，逐步使村委会每年有固定收入维持正常运转，并积极争取适合三门村经济发展的招商项目，初步计划联系在县招商企业盛泰嘉业(陕西)生态资源有限公司，为三门村提供油茶育种、栽培等技术。计划利用进出黎坪景区的位置优势，发展留村妇女制作小型手工编织品、纪念品，打造一条手工编织街。目前该村生猪养殖规模正逐步扩大，生猪养殖户280预户，生猪存栏720余头，年销售32万元，为继续扩大该村生猪养殖规模，经我局局务会研究，按县上扶贫工作总体要求，我局从“绿色食品项目”经费中列支2万元，用于支持该村生猪养殖发展，促进农民增收。

(三)基础设施建设与改造成效显著

行路难、饮水难、居住环境等基础设施差是三门村的基本现状。对三门村实地考察研究，根据实际和需求筹集资金帮助村上进行基础设施建设或改造。一是完成三条通组道路的修建，其中五组公房梁道路500米，一组下湾村道路400、八组三门街至八组道路1000米，道路宽3米，实行拓宽沙石铺垫;二是完成了村部文化活动场所建设，修建广场围墙260米，场地回填，硬化1400平方米，并购置健身器材6套。为脱贫打下坚实的硬基础，取得了显著的成效。

(四)教育设施逐步完善，劳动力技能培训水平不断提高

加大力度做好智力扶贫，逐步完善教育设施。采取综合培训和转移就业相结合，着力提高贫困户劳力整体素质和收入水平。针对贫困户劳力技术素质低的实际，采取多形式多层次的办法组织贫困户劳动力参加各种技术培训，加强与劳动等部门的密切协作，切实抓好贫困户劳力的务工技能培训和劳力转移工作，全年共开展强农惠农富农政策宣讲3场次。

(五)慰问帮扶、农村合作医疗扎实推进

篇6：驻村联户工作会议上的讲话

8 月29 日下午，全市干部驻村联户工作推进会议召开，传达了市委对干部驻村联户工作提出的新要求，回顾总结全市干部驻村联户工作，研究分析存在的问题，安排部署下步任务。市委副书记刘中会，市委、组织部长孔凡萍出席会议，并分别作了重要讲话。今天的会议主要是传达学习市委干部驻村联户工作会议精神，总结前段工作，研究部署下一步的任务、措施。下面，我讲几点意见。

一、充分肯定成绩，认真查摆不足，进一步增强做好驻村联户工作的自觉性和主动性。 县委历来高度重视干部驻村联户工作，逐步构建起干部联系农户、联系城镇居民家庭、在职党员到社区报到、第一书记驻村等系列制度，已经形成了比较完善的干部联系服务群众工作体系，实现了干部驻村联户工作制度化、长效化，赢得了基层党员群众的广泛好评。概括起来有以下几个特点： 一是夯实责任、狠抓落实的力度不断加大。 今年，县委把干部驻村联户工作纳入部门单位责任目标、党政干部问责体系、干部考核考察内容，制定了干部驻村联户工作清单，分层分级细化梳理目标任务，有效激发了干部驻村联户工作内生动力。各级领导干部带头走访联系户，带头住村调研，层层立标杆、作示范，带动了面上工作开展。 二是强化督导、持续推进的力度不断加大。 我们坚持把严格督导调度贯穿工作始终，通过实地调研、定期召开调度会、推进会，跟踪督促干部入户走访、第一书记住村在岗等责任落实。今年以来，先后召开市派工作组调度会6 次，镇街工作队长调度会6 次，开展赴外县区、镇街之间和镇街内部三个层次的观摩学习活动8 次，加强了市县之间、镇街之间的工作交流，开阔了视野，促进了工作。联合县委县政府督查室，逐镇逐村检查工作落实情况，先后组织专项检查3 次，及时对驻村联户工作中出现的问题进行整改，确保各项工作落到实处。 三是抓党建促脱贫的力度不断加大。 大力指导、支持第一书记扶贫攻坚，实行第一书记工作目标任务项目化管理，全县驻村联户干部累计为村协调各类帮扶资金1700 余万元，提升村级组织场所17 处，硬化道路107 公里，安装路灯379 盏，修建文化广场47 个，建设文化书屋23 个，新挖沟渠63 公里，种植绿化苗木5.2 万棵。 四是服务基层、服务群众的力度不断加大。 各级机关党组织认真落实主体责任，常态化组织党员干部到联系村、联系社区共同开展联建活动，指导开展“两学一做”学习教育，与联系村、社区党员一起学习、一起讨论、一起走访，认真落实民意收集分理工作机制。今年以来，各级机关党组织累计到联系村(社区)参与指导学习讨论1800 余次，送党课653 次，开展“植树造林”、“秸秆禁烧”、“防汛排涝”、“七一走访慰问”、“贫困大学生救助”等主题活动10 余个，入户收集民意诉求1643 条。 五是强化宣传、营造氛围的力度不断加大。 今年在县电视台、党建频道、《金乡新闻报》等新闻媒体，开设了“驻村联户工作零距离”专栏，在全市率先开通了“驻村联户”微信公众平台，专门刊发驻村联户工作动态、典型经验、特色做法，全方位展示驻村联户干部风采。另外，深入挖掘、精心提炼驻村联户工作的典型案例和生动故事，编写了《第一书记生活》，筛选了29 位第一书记的生动故事，有很强的感染力。同时，加大对上对外宣传工作力度，在新华网、人民网、大众日报、济宁日报等媒体刊发信息30 余篇，在全市驻村联户工作简报专题刊发经验做法7 篇，其中领导签批1 篇，在金乡驻村联户微信公众平台累计编发信息400 余期共1300 余条。

全县上下积极努力取得的成绩值得肯定，但对照上级干部作风建设新常态和市委“三个纳入”新要求，我们存在的差距也不容忽视。 一是思想认识还不够到位、深刻。 有的部门单位对干部驻村联户工作重视程度不够，工作推一推、动一动，直接联系服务群众还没有成为自觉行动;有的干部借口工作忙，没时间住村;有的认为联系农户太多，去一次几个小时跑不过来，没那么多精力;甚至还有的认为群众不需要，住村没有用。“住下”和“走访”是最简单也是最基本的要求，这都不愿意去做，都做不好，还如何实现全心全意为人民服务? 二是工作开展还不够扎实、深入。 有的干部存在单纯的“任务观点”，虽然也到村了、走访了，但也仅仅满足于此，匆匆忙忙来，急急慌慌走，没有真正坐下来，没有真心实意与群众交朋友，离“三知四清”的要求还有不小的差距。三是帮助群众排忧解难还不够用心、尽力。 有的干部对群众反映的问题心不在焉，能够解决的没有真心实意去帮助解决;有的怕群众出难题，谈心交流时避重就轻，怕办不了给自己添麻烦。以上这些问题，尽管出现在极少数人身上，但造成的消极影响却不可低估，我们要认真研究，进一步增强思想自觉和行动自觉，切实解决这些问题。

二、准确把握形势，强化规范意识，从严从实抓好各项制度落实。 今年以来，市委制定出台了《干部驻村联户工作考核问责办法》，对领导干部蹲点调研和晚上住村，机关党组织与村(社区)党组织举行联建活动，部门联系社区、党员到社区报到，干部入户走访等都有具体的规定，特别要强调的是，考核问责办法也提出“三个纳入”新要求，即把干部驻村联户工作纳入部门单位责任目标、纳入党政干部问责体系、纳入干部考核考察内容，这是市委对干部驻村联户工作提出的新要求，也是各级各部门必须严格遵守的硬要求、硬约束，必须不折不扣落实到位。要严格落实“支部联村、干部联户”制度，组织机关党员干部积极主动参加驻村联户工作，与联系户建立经常联系，每名联户干部每季度至少入户走访联系城乡居民1 次，每年不少于4 次。特别是在“十一”之前，要组织机关干部对联系户进行全面走访，各级领导干部要切实发挥好模范带头作用，严格落实领导干部驻村调研和晚上住村规定，决不能在住村时间、质量上打折扣。要把领导干部驻村联户工作情况纳入民主生活会、组织生活会的重要内容。要经常性开展党组织联建活动，着力提高基层党组织服务能力。要严格落实民意收集分理工作制度，全面收集了解群众信息，分层次梳理办理，有能力解决的要千方百计帮助解决，部门单位协调解决不了的，要按程序反映报告，有关部门各司其职，认真办理。各镇街党(工)委、县直部门单位党组(党委)、是干部驻村联户工作责任主体，必须把干部驻村联户工作列入党委(党组)重要议事日程，定期召开会议，听取情况汇报，研究解决工作中遇到的实际问题，对干部驻村联户工作作出安排部署，以更高的标准、更严的措施、更强有力的手段，抓好干部驻村联户工作任务的落实。在这一点上，各镇街工作队要切实发挥作用，切实把县委的精神传达到位，把各项任务监督落实到位。

三、突出重点任务，抓党建促脱贫，扎实推进第一书记工作。 第一书记要切实肩负起抓党建促脱贫的政治责任，在落实基本任务的基础上，突出做好四项重点工作。 一是突出加强基层党组织建设。 要着力抓班子、带队伍，建阵地、强服务，抓创新、增活力，解决好“有人办事”“有处议事”“有心谋事”问题，切实筑牢农村基层组织工作基础。要开展好“两学一做”学习教育，深入学习贯彻“七一”重要讲话精神，开好专题组织生活会，开展民主评议党员，健全落实各项制度，着力提升基层党组织服务能力。 二是突出做好集体经济增收。 按照市县要求，第一书记村集体经营性收入不能少于3 万元，要注意拓宽视野，打开思路，想方设法把资源、政策和社会力量协调到村，增强集体经济发展的后劲和活力，确保第一书记村消灭集体经济“空壳”问题。当前，县委正在全力开展“三资”清理工作，第一书记要配合好，帮助村委会做好自查自纠，切实维护好群众利益。 三是突出加快项目建设。 这一轮第一书记两年的工作已经过去一大半，要对照两年规划和年度计划，看一看帮扶项目完成了没有，已经完工的要妥善管好用好，未完工的要加快进度，列入计划未施工的要尽快施工建设。 四是突出做好精准扶贫。 第一书记要有针对性地制定落实帮扶措施，找准增收致富的路子。各下派工作队要加大协调推进力度，积极帮助争取部门单位资源，给予第一书记人力、物力、财力以及项目、信息和技术等方面支持，做到组织共建、工作共促、资源共享、困难共帮。此外，派出单位要全力支持第一书记工作，主要负责同志每半年至少到包驻村开展调查研究1 次，及时给予工作指导;分管第一书记工作的领导班子成员每季度至少到包驻村开展调查研究1 次，实地了解村庄发展情况，为第一书记提供各方面支持。

四、用真心出真力，保稳定促和谐，集中解决群众反映的热点难点问题。 今年，我们进一步完善了民意诉求收集分理机制，联户干部在入户走访时，一定要认真“看细节”、“找问题”，及时发现群众的困难和诉求，积极主动帮助解决，坚决避免不敢触及矛盾的思想，对解决不了的问题，要逐级上报，加大协调办理力度，引导群众理性合法表达诉求，自觉维护社会和谐稳定。各联建单位要结合当前的精准扶贫工作，把帮扶困难家庭作为驻村联户工作的一项重要工作，加强对贫困家庭的经常性联系走访，及时了解他们的脱贫动态，跟踪掌握扶贫政策和脱贫措施落实情况，千方百计帮助解决实际困难。帮扶困难群众既要解决燃眉之急，也要寻求长久之策;在注重物质帮助的同时，还要做好心理慰籍和精神鼓励，培养他们自力更生的精神，为彻底脱贫打下良好的思想基础。要经常走访老干部、老党员，听取他们的意见建议，深层次查摆问题，大力度解决问题。为全面保障县乡换届工作顺利进行，各镇街工作队要高度重视信访稳定工作，要引导驻村联户干部对村内各种不稳定因素进行认真排查，找准影响稳定的矛盾和症结，特别是对安全隐患、热点和敏感问题，要做到底子清、情况明，为基层党组织正确决策提供第一手资料，把各类矛盾纠纷和不稳定因素解决在基层，消除在萌芽状态。

五、严格纪律要求，强化履职尽责，进一步加大督查考核问责力度。 今年，市委、县委已经将“第一书记”驻村时间列入了考核的“硬杠杠”， 大家一定要严格落实在岗制度，保证每月20个工作日驻村时间，吃住在村，靠上工作，绝不能当走读干部。有特殊情况的，要向工作团请假，在县下派办做好登记备案。要实行第一书记离岗公示告知制度，离开包驻村的，除严格履行请销假制度外，还要今日工作公示牌上公开事由，包括姓名、职务、离岗事由、联系方式等，都要写清楚。凡是离岗不公示的，一律按脱岗处理。第一书记必须和原单位的工作脱钩，派出单位不能随意牵扯第一书记的精力。近期，市委又专门成立了督导组，深入到村检查督导驻村联户工作开展情况，各市派第一书记、各下派工作队要切实履职尽责，切实做好迎查工作。在这里我强调一点，无论是谁出了问题，我们将严格按照问责办法要求，不仅处理当事人也要处理单位主要负责人和分管负责人的责任，包括工作队长的责任。所以，各镇街下派工作队要认真负责，加强沟通协调，督促指导本镇街、所在县直部门做好干部驻村联户工作，工作队长要经常到第一书记包驻村开展调查研究，对第一书记严格管理、严格要求，拿出足够的精力抓好驻村联户工作。县下派办要抓好日常监督管理，严格督导考核，对工作不力的单位和个人及时进行通报。