《河南省无公害畜产品产地认定管理办法》(试行)

《河南省无公害畜产品产地认定管理办法》(试行)（共7篇）

篇1：《河南省无公害畜产品产地认定管理办法》(试行)

《河南省无公害畜产品产地认定管理办法》（试行）

第一章 总则

第一条 为促进我省畜牧业可持续发展，提高畜产品质量安全水平，增加农民收入，根据《国务院关于加强新阶段“菜篮子”工作的通知》和农业部、国家质量监督检验检疫总局《无公害农产品管理办法》等有关规定，特制定本办法。

第二条 本办法所称无公害畜产品产地（以下简称产地），是指生产环境符合国家、行业或地方标准，具有一定规模的养殖场、养殖小区和畜产品加工企业，生产过程按照无公害畜产品生产技术规范操作，并经认定合格，获得认定证书的畜禽产品产地。

第三条 河南省畜牧局负责全省无公害畜产品产地认定、监督管理及推荐、申报无公害畜产品生产基地工作；省辖市、县（市、区）畜牧兽医行政管理部门负责做好本行政区域内无公害畜产品产地的初审、推荐、考察及监督管理等工作。

第四条 本省行政区域内申请无公害畜产品产地认定的单位或组织，必须按照本办法执行。

第二章 产地条件与生产管理

第五条 产地应当符合下列条件：

（一）产地环境必须符合无公害畜禽产品产地环境标准。

（二）产地必须具有明确的区域范围。

（三）具有一定的生产规模。

商品肉鸡场批出栏１００００只以上；商品蛋鸡场存栏１００００只以上；商品猪场年出栏８０００头以上；肉牛场存栏２００头以上；奶牛场存栏２００头以上；肉羊场年出栏５００只以上。

种畜禽场产地规模按《河南省种畜禽场验收标准》（豫牧畜字２０００１５号）的规定执行。

其他类畜禽品种产地规模，视具体情况确定。

养殖小区产地参照以上规模执行。

畜产品加工企业：待宰畜禽必须来自无公害畜产品产地；单班日屠宰猪２００头以上；单班日屠宰禽１０００只以上；单班日屠宰牛５０头以上；单班日屠宰羊２００只以上；日加工鲜奶５０吨以上。

第六条 产地生产管理应当符合下列条件：

（一）生产过程符合无公害畜产品生产技术的标准要求，按照技术规范组织生产，并建立与之相适应的管理制度。

（二）具有与生产规模相适应的专业技术人员。

（三）有完善的质量控制措施，并有完整的生产和销售记录档案。

第七条 产地使用的种畜禽、兽药、饲料及饲料添加剂等畜牧业生产投入品必须符合国家、行业或地方质量标准，禁止使用国家禁用、淘汰的畜牧业生产投入品。

第八条 产地生产过程中用药必须符合高效、低毒、低残留的要求；有休药期要求的必须按规定执行。

第九条 产地产生的粪便等废弃物必须经过无害化处理，达到国家规定的排放标准。

第三章 申报与认定

第十条 申请无公害畜产品产地认定的单位或组织（以下简称申请人）应向产地所在地县级以上畜牧兽医行政管理部门提交书面申请。

县级管理的申请人向产地所在地县级畜牧兽医行政管理部门提交申请；

省辖市级管理的申请人向省辖市畜牧兽医行政管理部门提交申请；

跨行政区域的申请人直接向上一级畜牧兽医行政管理部门提交申请；

省级管理的申请人直接向河南省畜牧局提交申请。

第十一条 书面申请应包括以下内容：

（一）申请人的名称、地址、电话号码；

（二）产地的地理位置、场区布局、生产规模；

（三）无公害畜产品生产计划；

（四）产地环境检测报告及其说明；

（五）无公害畜产品质量控制措施；

（六）有关专业技术和管理人员的资质证明材料；

（七）保证执行无公害畜产品标准和规范的声明；

（八）动物防疫合格证；

（九）其他有关材料。

第十二条 县级畜牧兽医行政管理部门自收到申请之日起，在１０个工作日内完成对申请材料和现场的审核。初审合格后，提出初审意见，并将有关材料上报所在地省辖市畜牧兽医行政管理部门。

审核不符合要求的，书面通知申请人。

第十三条 省辖市畜牧兽医行政管理部门应当在收到县级畜牧兽医行政主管部门上报的申请材料后，５个工作日内完成对申请材料的复审，复审合格后签署意见，并将有关材料上报河南省畜牧局。

省辖市畜牧兽医行政主管部门自收到省辖市级管理的申请人申请材料后，１０个工作日内完成对申请材料和现场的审核，审核合格后签署意见，并将有关材料上报河南省畜牧局。

审核不符合要求的，书面通知申请人。

第十四条 河南省畜牧局自收到申请材料之日起，１５个工作日内完成对有关材料的审定。审定符合要求的，组织专家组对产地环境（对申报材料中环境检测结果有疑义时，需再次检测）、场区布局、生产规模、生产计划、质量控制措施等进行现场检查，并出具现场检查报告。

审定或现场检查不符合要求的，书面通知申请人。

第十五条 河南省畜牧局自收到专家组现场检查的合格报告之日起，１５个工作日内颁发无公害畜产品产地认定证书和标牌，并报农业部和国家认证认可监督委员会备案。

第十六条 认定的产地由河南省畜牧局向社会发布认定公告。

第四章 监督管理

第十七条 经认定的产地应接受县级以上畜牧兽医行政主管部门的指导和监督。

第十八条 有下列情况之一的，取消无公害畜产品产地资格，收回产地认定证书和标牌，并通过一定方式公示。

（一）产地被污染或产地环境达不到要求的；

（二）产地使用投入品不符合无公害畜产品相关标准要求的；

（三）擅自扩大无公害畜产品产地范围的；

（四）不按标准进行生产或严重违反技术操作规程的；

（五）产品出现重大质量安全事故的；

（六）有关行政管理部门颁发的合格证已过期的；

（七）没有建立档案管理制度或伪造虚假记录的；

（八）拒绝接受畜牧兽医行政管理部门监督的；

（九）有其他影响产品质量安全因素的。

第十九条 产地认定证书和标牌的使用有效期为三年。在有效期到期前三个月，申请人应当申请认定复审和复检（具体按产地程序办理）。

省畜牧局对审查合格的，换发证书；审查不合格的，限期整改；整改不合格的，收回产地认定证书和标牌。

第二十条 任何单位或个人不得伪造、冒用、转让、买卖无公害畜产品产地认定证书和标牌。

第二十一条 任何单位或个人未按本办法规定进行无公害畜产品产地认定的，不得擅自冠以无公害畜产品产地名称，不得使用认定标志，违者按有关规定处理。

第五章 附则

第二十二条 无公害畜产品产地认定证书和标牌，由河南省畜牧局监制。

第二十三条 无公害畜产品产地认定不得收取费用。检测、产地标牌及发布公告按有关规定收取费用。

第二十四条 本办法由河南省畜牧局负责解释。

第二十五条 本办法自公布之日起实施。

二ＯＯ二年十月二十五日

篇2：《河南省无公害畜产品产地认定管理办法》(试行)

【发布日期】2003-01-01 【生效日期】2003-01-01 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

江西省无公害农产品基地认定管理办法（试行）

第一章 总则

第一条第一条 为适应农业新形势发展需要，提高农产品质量安全水平，保障城乡居民的身体健康，增强我省农产品的市场竞争能力，促进农业结构调整，增加农民收入，保持农业可持续发展，根据农业部《 关于加强农产品质量安全管理工作的意见》和农业部、国家质量监督检验检疫总局《 无公害农产品管理办法》，特制定本办法。

第二条第二条 本办法适用于本省行政区域内省级无公害农产品基地的认定和监督管理。

第三条第三条 本办法所称无公害农产品，是指源于良好的生态环境、按无公害农产品生产技术操作规程生产、有毒有害物质残留量控制在质量安全允许范围内的农产品,主要包括蔬菜、果品（含西甜瓜）、茶叶、食用菌、大米、旱粮、食用植物油、水产品、畜禽、鲜蛋、鲜奶、蜂蜜等鲜活农产品。

第四条第四条 本办法所称的无公害农产品基地（以下简称基地），是指农产品生产环境符合国家、行业或省级地方标准,按照相关的无公害技术规范操作,且产品质量符合国家、行业或省级地方无公害标准的农产品基地。

第五条第五条 各级农业行政主管部门应当根据本区域自然条件、农产品资源、农产品生产和销售特点，制定本区域基地建设发展规划。

第六条第六条 各级农业行政主管部门应当加强对基地认定和管理工作的领导，并负责组织实施本办法。

第七条第七条 基地的认定实行分级负责制。

省农业厅负责基地的认定，基地认定证书和标牌的颁发，推荐、申报国家级基地。

设区市农业行政主管部门负责基地认定的初审，推荐、申报省级基地。

第八条第八条 凡申请无公害农产品基地认定证书和标牌的基地均应当按照本办法规定进行认定。

第二章 基地认定条件

第九条第九条 基地建设规划科学、布局合理。基地的环境、各项生产、生活设施、生产技术和管理符合生产无公害农产品的要求。第十条第十条 基地规模

蔬菜：种植面积不少于0.2万亩。

水果：种植面积不少于0.2万亩。

茶叶：种植面积不少于0.1万亩。

大米：种植面积不少于0.5万亩。

旱粮：种植面积不少于0.2万亩。

食用油料：种植面积不少于0.2万亩。

水产：湖泊、水库等大水面面积不少于1000亩、连片集中的池塘面积不少于100亩、工厂化养殖面积不少于10000平方米。

畜禽：规模养殖,其中:生猪年出栏不少于5万头、肉牛年出栏不少于0.5万头、肉羊年出栏不少于1万头、肉禽年出笼不少于20万羽、蛋禽年饲养量不少于5万羽、奶牛年饲养量不少于0.1万头、蜂蜜年饲养量不少于2千群。

其它基地参照上述原则。

第十一条第十一条 基地生产的农产品符合国家、行业或省级地方无公害农产品标准。

第三章 基地建设与管理

第十二条第十二条 基地的环境质量和用水水质应当符合国家、行业或省级地方无公害农产品产地环境和用水水质标准。

第十三条第十三条 基地建设必须按照国家、行业或省级地方无公害农产品技术规范组织生产，并建立与之相适应的管理机构和管理制度。

第十四条第十四条 基地应当配备相应的植物防病或动物防疫专业技术人员，原则上不少于2人。

第十五条第十五条 基地应当建立农产品质量安全检测监督系统，配备必要的检测仪器设备。

第十六条第十六条 基地的种苗必须符合国家、行业或省级地方种苗质量标准。水果、茶叶、畜禽、特种水产等农产品的种苗投放前必须经县级以上种苗检测机构检测合格，且质量合格证明和检疫合格证明齐全。

第十七条第十七条 禁止使用不安全、霉变或可能造成污染的饲料。

第十八条第十八条 基地投放的有机肥料必须经过发酵处理，不得使用或尽量少用无机肥。

第十九条第十九条 畜禽、水产病虫防治、防疫用药必须符合国家、行业或省级地方标准。禁止使用高毒高残留、不安全农（兽）药。

第二十条第二十条 建立农产品产地环境监测、植物防病、动物防疫预测预报制度和档案管理制度，严格控制动植物病虫害的传播或蔓延。

第四章 申报与认定

第二十一条第二十一条 基地的申请单位或个人必须是从事无公害农产品生产的单位或个人。

第二十二条第二十二条 基地的申报与认定程序：

（一）基地的申请单位或个人向基地所在地县农业行政主管部门领取并如实填写《江西省无公害农产品基地认定申请书》。

（二）县农业行政主管部门负责将本辖区需认定的基地材料上报所在地设区市农业行政主管部门。

（三）设区市农业行政主管部门依据本办法的有关规定，对申报基地的材料进行初审，合格后报省农业厅无公害农产品认定委员会办公室（设在省农业厅国际国内市场与合作处）。

（四）省农业厅无公害农产品认定委员会办公室委托厅有关业务处（局）依据本办法组织专家对申请基地进行申报材料审查和产地环境、生产规模、生产计划、质量控制措施等现场审查，写出审查报告。

（五）审查符合条件的，由省农业厅无公害农产品认定委员会办公室委托有资质资格的农产品质量检测机构对申请基地产品质量进行检测，写出检测报告。

（六）省农业厅无公害农产品认定委员会办公室组织无公害农产品认定专家组依据《江西省无公害农产品基地申请书》、基地审查报告、基地产品质量检测报告对申请基地进行评审，评审合格的，由省农业厅无公害农产品认定委员会颁发基地认定证书和标牌。

第二十三条第二十三条 基地认定证书和标牌由省农业厅无公害农产品认定委员会办公室统一设计和制作。

第二十四条第二十四条 认定的基地由省农业厅无公害农产品认定委员会办公室统一向社会发布。

第二十五条第二十五条 认定的基地应当与省农业厅无公害农产品认定委员会办公室或省农业厅无公害农产品认定委员会办公室授权的县级以上农业行政主管部门签定《江西省无公害农产品基地认定证书和标牌使用协议书》。

第五章 监督管理

第二十六条第二十六条 经认定的基地应当接受县以上农业行政主管部门或受县以上农业行政主管部门委托的农产品质量检测机构的指导和监督。

第二十七条第二十七条 有下列情况之一的，取消基地资格，收回基地认定证书和标牌。

（一）基地环境发生改变，经监测不合格的；

（二）水源受到严重污染的；

（三）使用高毒高残留农（兽）药、有害激素的；

（四）不按标准进行生产或严重违反技术操作规程的；

（五）产品出现重大质量安全事故的；

（六）没有建立档案管理制度或仿造记录的；

（七）连续两次产品质量抽测合格率低于95%的；

（八）有其它影响产品质量安全因素的。

第二十八条第二十八条 违反本办法规定，不执行无公害农产品标准、不进行农产品质量监测、拒绝接受基地资格复查的，责令限期整改，整改不合格的，收回基地认定证书和标牌。

第二十九条第二十九条 基地认定证书和标牌的使用有效期均为三年。有效期内，基地应当自觉接受和配合省农业厅无公害农产品认定委员会办公室或省农业厅无公害农产品认定委员会办公室委托进行的产品质量和生产环境年检或抽检，不合格的，限期整改，整改不合格的，收回基地认定证书和标牌。

第三十条第三十条 基地有效期满三个月前，县农业行政主管部门应当将本辖区已认定的基地农产品质量安全控制有关材料上报设区市农业行政主管部门申请复检。

设区市农业行政主管部门依据本办法规定对基地进行农产品质量安全复检，写出复检报告，报省农业厅无公害农产品认定委员会办公室。

省农业厅无公害农产品认定委员会办公室对复检报告进行审查，审查不合格的，限期整改，整改不合格的，收回基地认定证书和标牌。

第三十一条第三十一条 任何单位或个人的无公害农产品基地认定证书和标牌不得转让或转卖。

第三十二条第三十二条 任何单位或个人的农产品基地未按本办法规定进行无公害认定的，不得擅自冠以无公害农产品基地名称。

第六章 附则

第三十三条第三十三条 无公害农产品认证办法和无公害农产品标志管理办法另行制定。

第三十四条第三十四条 本办法由江西省农业厅负责解释。

第三十五条第三十五条 本办法自公布之日起施行

篇3：《河南省无公害畜产品产地认定管理办法》(试行)

关键词 无公害农产品 ；产地 ；问题 ；发展对策 ；海南省

分类号 F323

Existing Problems and Development Countermeasures of Pollution-free Agricultural Production Base in Hainan Province

WAN Dehui CAI Huifeng LI Xiaohui

（Modern Agricultural Inspection Testing and Control Center of Hainan Province，

Haikou， Hainan 571100）

Abstract This paper introduces the basic situation and the current situation of the development countermeasures of pollution-free agricultural production base in Hainan Province， and on the basis of the analysis of the present problem of construction， put forward the targeted countermeasures and suggestions， in order to promote the sustained and healthy development of Hainan agricultural products.

Keywords Hainan Province ； pollution-free agricultural production ； place of origin ； existing problems ； development countermeasures

无公害农产品是指产地环境、生产过程、产品质量符合国家有关标准和规范要求，经认证合格获得认证证书并允许使用无公害农产品标志的未经加工或初级加工的食用农产品[1]。无公害产地环境监测评价认定和农产品产地质量安全划分是无公害农产品认证的前提和条件，是推进农产品标准化生产的重要举措，是确保农产品质量安全的根基[2]。海南省地属热带、亚热带气候区，阳光充沛，长夏无冬，具有丰富的热带农业资源，被农业部确定为全国冬季菜篮子生产基地。海南岛地势中间高、四周低，依次为山地、丘陵、台地、平原和滨海沙滩，大部分地市平坦，以花岗岩、玄武岩发育的砖红壤为主，土层深厚肥沃，自然生态环境良好，为无公害农产品的发展提供了天然条件[3-4]。海南生态省建设阶段提出了到2015年全省无公害瓜果蔬菜等食品基地占总种植面积90%以上的主要指标与预期目标，同时加强对已认定的21.18万hm2无公害生产基地的环境质量跟踪监测。

1 海南省无公害农产品产地建设基本情况

1.1 产地环境质量监测与评价规模逐年扩大

为了科学确定无公害农产品生产区域，合理利用农业资源，有选择地开发无公害农产品，2001年以来，海南省以生产基地为单位开展了环境质量监测与评价工作。据统计，2009年6月，全省共238个生产基地通过产地认证，认证面积18.89万hm2；2012年299个产地通过认证，认证面积16.4万hm2[3]；2014年共318个产地通过认证，认证面积21.18万hm2。全省无公害农产品产地认证数量与面积有逐年增加的趋势。

1.2 无公害农产品生产基地建设顺利推进

根据《海南省无公害瓜果菜生产基地考核认证办法》，通过组织专家组深入产地现场，查阅资料、现场考察、专家提问、专家评议等工作，已有318个生产基地经考核合格，通过了无公害农产品产地认定，涉及瓜菜、水果10多个品种[5]。其中无公害瓜果菜生产基地293个、无公害畜禽养殖生产基地25个，150个种植业企业生产的343个产品已被批准允许使用无公害农产品标志，年销售额超36亿元。全省有效使用绿色食品标志企业17家24个产品，面积0.92万hm2，产量12万t，年销售额3.7亿元。累计有机食品认证企业25家，产品总数212个，有机食品面积达606 hm2，产量17.7万t，年销售额3亿元。

1.3 无公害农产品标准化生产技术水平显著提升

几年来，全省坚持层层开展无公害农产品标准化生产技术培训，省一级负责培训各市县的主管领导、技术干部、检测、管理骨干，市县一级负责农民技术员及基地管理人员培训。截止2014年12月，全省农业部门共举办75期培训班，累计培训达18万多人次，且培训人数逐年增加，技术队伍逐步扩大。

1.4 农业执法力度和管理水平明显提高

全省各市县农业部门通过积极组织力量，加大执法力度，对农业投入品进行严格整治，从源头上杜绝生产基地环境和产品污染。近年来，全省累计查封销毁高剧毒农药和伪劣农药43 t，查处劣质化肥1 200 t[3]。各市县政府为加大农业执法力度，批准建立农业执法大队，每月对农资市场进行1～2次检查[5]，为无公害产地建设及无公害瓜果菜生产顺利进行提供了保障。

2 海南省无公害农产品产地建设存在的问题

2.1 群众无公害意识淡薄，未真正形成全社会共识

全省范围内，由于农产品生产者受教育程度和认识水平普遍不高，不了解相关法律法规和食品安全标准要求，导致高毒剧毒农药、变质的农业投入品等仍在隐蔽性销售和使用，无证生产经营以及产品标签不规范等问题仍然严重，严重阻碍了无公害农产品产地建设的发展[6]。

2.2 监测体系不完善，检测队伍水平有待提高

工矿企业废弃物、城市垃圾和农业废弃物仍然在向农田排放，造成农田污染。另外，全省尚未形成健全的监督监管和检验检测机制，检测队伍的专业水平也有待进一步提高。

2.3 基地数量较少，面积较小

目前，海南省只有318个无公害农产品生产基地，面积只有21.18万hm2，与农业部要求及兄弟省市的水平存在一定的差距。

2.4 投入资金较少，发展缓慢

海南省在无公害农产品基地县建设方面投入资金远远低于国家平均水平，生产基地环境检测及评价等费用由企业等生产单位负担，严重影响了基地建设工作的开展。目前大部分无公害基地有效期已过，需要进行复查换证，这些工作的进展较为缓慢。

3 海南省无公害农产品产地建设发展对策

3.1 加强无公害意识的宣传、教育和培训工作

如今，农产品质量和安全问题已引起社会高度重视，已成为经济社会关注的热点问题[7]，使全省的每个生产者、经营者和管理者在生产、销售和管理过程中自觉自愿遵守有关无公害生产的法律法规及技术规程，是无公害农产品发展的源头保障。必须加大无公害宣传力度，大力倡导无公害农产品产地建设，使无公害意识深入民心。此外，全省的农业技术和管理部门应做大做强无公害农业的技术管理培训，在广大农村继续培训、培育生产技术骨干、科技示范户和农民技术组织。一方面加快农技人员和广大农民的知识技术更新速度，另一方面有效发挥无公害农产品生产基地的典型示范和引导作用，积极推进无公害农产品产地建设快速、健康、协调地向前发展[8]。

3.2 建立健全无公害农产品产地监督管理机制

为贯彻落实“无公害食品行动计划”，净化产地环境，从根本上提高农产品质量水平，切实保障农产品消费安全，增强农产品市场竞争力，促进农业增效和农民增收，省农业部门要建立健全生产基地监督管理机制，强化生产基地建设，使无公害农产品产地管理工作步入法治管理轨道。加强生产基地监督，严格农业投入品管理，定期开展农产品生产基地环境质量安全状况监测评价，确保生产基地各项指标符合国家有关标准和规范要求。另外，建立省、市县和乡镇三级示范网络，使得村村有基地，每个田洋有示范点，形成“上有机构、下有窗口”，层层抓落实的管理网络[5]，采取质量监管等行之有效的措施，逐步使无公害瓜果菜生产走上规模化、基地化、企业化、专业化的道路，为无公害农产品基地的创建成功提供有力的保障。

3.3 加大科技创新、实用技术研发和推广力度

一是发挥科技创新在无公害农产品产地建设中的作用，充分发挥科研单位、高等院校的人才和科技优势，鼓励科研院所、高等院校、农技人员建立农业试验示范基地，研究开发无公害农产品发展的关键技术，突破无公害农业全面发展的瓶颈[5]。二是抓好科技示范带动工作，继续培育生产技术骨干、科技示范户和农民技术组织，建设形式多样的科技示范区，并通过拓宽农业龙头企业技术人员辅导基地农户、聘请社会技术力量到农业合作社兼职等渠道，强化、搞活、提高农技推广能力，充分发挥生产基地的典型示范和引导作用。三是建立完善无公害农产品技术服务和推广体系，充分发挥以推广中心、推广站等为主体、政府为主导的纵向技术服务推广网络的作用，并积极组织利用行业协会、生产基地、科技大户等社会力量，构建生产经营者之间的横向服务网络，将先进实用技术及时应用于无公害农产品生产[9]。

3.4 加大对无公害农产品产地建设的扶持力度

目前，海南省无公害农产品产地建设主要靠企业等生产单位投入，这是制约全省无公害农产品产地建设向前发展的主要因素。省各级政府应积极作为，细化政策措施，明确责任分工，形成工作合力，加大无公害农产品基础设施建设的投入，制定颁发有利于无公害农产品产地建设的优惠政策，健全财税金融政策支持体系，加大政策扶持力度，注重解决实际问题。建议设立专项资金，通过财政补贴、项目支持和招商引资等多种渠道引进资金[10]，并制定相应的扶持措施，充分调动农民建设无公害农产品产地的积极性。

参考文献

[1] 叶丹宁，樊虎玲，高 林，等. 商洛市无公害农产品发展现状及对策[J]. 陕西农业科学，2013，59（3）：169-178.

[2] 常洪友. 天津市无公害蔬菜发展现状与对策[J]. 天津农林科技，2005（1）：1-3.

[3] 蔡汇丰，谢 茵. 海南省无公害农产品生产基地建设现状及对策[J]. 现代农业科技，2014（20）：282-283.

[4] 邝继云，高彩均，符少怀，等. 加强无公害生产基地建设，确保农产品质量安全-海南省无公害农产品生产基地建设的做法和思考[J]. 食物安全，2008，25（2）：68-70.

[5] 高彩均，邝继云，周仕强，等. 海南省无公害瓜果菜生产基地建设现状及发展对策[J]. 农业环境与发展，2003，20（5）：11-12.

[6] 赖云芝. 普洱市无公害农产品发展现状及对策[J]. 云南农业，2011（12）：6-7.

[7] 樊红平，丁保华. 我国无公害农产品认证的发展现状及对策[J]. 广东农业科学，2006，43（1）：64-65.

[8] 杨曙辉，宋天庆. 我国无公害农产品生产现状及对策[J]. 农业科技管理，2005，24（3）：42-45.

[9] 刘晓琳，白义川，孙淑琴，等. 天津市无公害农产品生产发展现状及对策[J]. 中国农学通报，2006，22（05）：113-116.

篇4：山东省无公害农产品产地认定

山东省无公害农产品产地认定 与产品认证一体化推荐工作程序

第一条 为做好无公害农产品产地认定与产品认证一体化推进工作，根据农业部《无公害农产品管理办法》、《无公害农产品产地认定程序》、《无公害农产品认证程序》和《无公害农产品产地认定与产品认证一体化推进实施意见》要求，结合我省无公害农产品发展实际需要，制定本工作程序。

第二条 本工作程序适用于山东省无公害农产品产地认定与产品认证一体化推进工作。

第三条 从事农产品生产的单位和个人统一向所在市县级农产品质量安全认证工作机构（简称“工作机构”）提出无公害农产品产地认定和产品认证一体化申请，并提交以下材料：

（一）《无公害农产品产地认定与产品认证申请书》；

（二）国家法律法规规定申请者必须具备的资质证明文件（复印件）；

（三）无公害农产品生产质量控制措施；

（四）无公害农产品生产操作规程；

（五）符合规定要求的《产地环境检验报告》和《产地环境现状评价报告》；

（六）符合规定要求的《产品检验报告》；

（七）无公害农产品认证信息登录表；

（八）无公害农产品产地认定与产品认证现场检查报告；

（十）规定提交的其他相应材料。

材料

（一）、（七）除提供文字版外，同时提供电子版。申请产品扩项认证的,提交材料

（一）、（四）、（六）、（七）、（八）、（九）和有效的《无公害农产品产地认定证书》。

申请复查换证的，提交材料

（一）、（六）、（七）、（八）、（九）、（十）和原《无公害农产品产地认定证书》和《无公害农产品认证证书》复印件，其中材料

（六）的要求按照《无公害农产品认证复查换证有关问题的处理意见》执行。

第四条 同一产地、同一生长周期、适用同一无公害农产品标准生产的多种产品在申请认证时，原则上采取按照申请产品数量开二次平方根（四舍五入取整）的方法确定检测产品抽样数量，并按规定标准进行相应的检测。

申请之日前两年在部、省监督抽检中质量安全不合格的产品应包含在检测样品抽样数量之内。

第五条 县级工作机构自收到申请之日起10个工作日内，应当完成对申请人申请材料的形式审查。符合要求的，在《无公害农产品产地认定与产品认证报告》（以下简称《认证报告》）签署推荐意见，连同申请材料报送市级工作机构 审查。

不符合要求的，发出无公害农产品认证补充材料（或整改）通知单，通知申请人整改、补充材料。

第六条 市级工作机构自收到申请材料和县级工作机构推荐意见之日起15个工作日内，对全套申请材料进行符合性审查，符合要求的，在《认证报告》上签署审查意见，报送省农产品质量安全中心。

不符合要求的，书面告之县级工作机构通知申请人整改或补充材料。

第七条 省农产品质量安全中心自收到申请材料及市级工作机构推荐审查意见之日起20个工作日内，组织或者书面委托市级有资质的检查员按照《无公害农产品认证现场检查工作程序》进行现场检查。完成对整个认证申请的初审，并在《认证报告》上提出初审意见。

第八条 省农产品质量安全中心完成材料审核后，书面委托有资质的农产品质量安全检测机构对申报单位的申报产地及产品进行检测。农产品质量安全检测机构完成产地及产品检测后，负责出具产地及产品检测报告。

第九条 省农产品质量安全中心在收到产地及产品检测报告后，完成对整个认证申请的初审。初审合格的，提请省级农业行政主管部门颁发《无公害农产品产地认定证书》，同时将申请材料、《认证报告》和《无公害农产品产地认定 与产品认证现场检查报告》推荐上报农业部农产品质量安全中心。

第十条 初审不合格的，山东省农产品质量安全中心书面告之市级工作机构通知申请人整改或补充材料。

第十一条 本工作程序由省农产品质量安全中心负责解释，自2008年1月1日起实施。

附件2：

全国无公害农产品工作机构管理办法

第一章 总则

第一条 为规范无公害农产品工作机构管理，加强无公害农产品工作体系队伍能力建设，推动无公害农产品事业快速健康发展，依据《中华人民共和国农产品质量安全法》、《无公害农产品管理办法》等相关规定，制定本办法。

第二条 本办法所称无公害农产品工作机构，是指各级农业行政主管部门按照管理权限分工授权从事无公害农产品工作，为公众提供农产品安全保障的公益性机构或者部门。

第三条 无公害农产品工作机构在农业行政主管部门的领导和上级无公害农产品工作机构的业务指导下，履行本地区、本行业无公害农产品及相关农产品质量安全工作职责。

第四条 无公害农产品工作机构定期对在无公害农产品工作中做出突出贡献的单位和工作人员，予以表彰和奖励。

第二章 工作职责

第五条 无公害农产品工作机构主要职责：

（一）贯彻执行国家和地方关于农产品质量安全方面的法律法规、方针政策；

（二）负责编制本地区、本行业无公害农产品发展规划，制定无公害农产品工作计划和推进方案，建立规范的工作制度，并组织实施；

（三）负责本地区、本行业无公害农产品产地认定和复查换证的组织申报工作，并按照分工进行审核；

（四）负责本地区、本行业无公害农产品认证和复查换证的组织申报工作，并按照分工进行审核；

（五）负责本地区、本行业无公害农产品产地环境和产品检测工作的统筹规划和监督管理工作；

（六）负责本地区、本行业无公害农产品标志的组织申领、发放与使用监督管理；

（七）依法对本地区、本行业获证无公害农产品产地、产品实施跟踪检查与监督管理；

（八）开展本地区、本行业无公害农产品生产技术指导和认证管理知识培训；

（九）负责本地区、本行业无公害农产品包装标识管理和追溯系统的推进建立工作；

（十）组织开展本地区、本行业无公害农产品宣传与国内、国际交流合作；

（十一）承担本地区、本行业农产品地理标志管理的有 关工作；

（十二）承担本地区、本行业农产品质量体系推行及相关认证工作；

（十三）配合农业行政主管部门组织实施农产品质量安全市场准入管理和农产品质量安全综合执法监督工作；

（十四）完成农业行政主管部门和上级无公害农产品工作机构交办的其他任务。

第三章 基本条件

第六条 无公害农产品工作机构应当具备下列条件：

（一）具有固定的办公场所；

（二）具有专职从事无公害农产品工作的人员，省级工作机构不应少于10人，地市级工作机构不应少于5人，县区级工作机构不应少于3人；

（三）有财政专项资金和公用事业经费预算，能够保证无公害农产品认证审核、监督管理、标识推广和农产品地理标志、质量体系推行等工作需要；

（四）有健全的管理制度、工作规范和运行程序；

（五）具备开展工作所必需的交通工具及办公通讯设施设备。

第七条 无公害农产品工作机构应当设置认证申请受 理、认证审核、评审发证、标志推广、监督管理、包装标识、标准检测、宣传培训、技术推广、产地认定、地理标志管理、质量体系管理等管理岗位和技术岗位。

第八条 无公害农产品工作机构应当有稳定的注册检查员和监管员队伍，定期开展培训，更新专业知识，提高业务水平。

无公害农产品工作机构要建立相应的专家队伍，能够定期为无公害农产品工作提供评审、咨询、决策服务。

第四章 监督管理

第九条 无公害农产品工作机构应当严格按照无公害农产品工作制度、规范和程序开展无公害农产品工作。

第十条 无公害农产品工作机构应当建立和完善工作制度，加强内部管理，提高工作质量和效率。

第十一条 无公害农产品工作机构及人员应当严格遵守保密规定，维护申报主体的合法权益。

第十二条 无公害农产品工作机构应当加强工作规范性、时效性、服务质量等方面的监督检查，加强行业自律。

第十三条 地方各级无公害农产品工作机构应当定期向农业行政主管部门和上级无公害农产品工作机构报告工作进展情况及工作计划安排。第十四条 无公害农产品工作机构要注意收集工作中发现的农产品质量安全问题，做好预警分析。发生无公害农产品质量安全事件，应当及时报告当地农业行政主管部门和上一级无公害农产品工作机构。

第十五条 无公害农产品工作机构名称、负责人、联系人、办公场所、联系方式等有关情况发生变更时，应当自发生变更之日起10日内向上一级无公害农产品工作机构书面报告。

第十六条 无公害农产品工作机构实行定期考核制度，考核的主要内容包括基本条件、工作能力、工作质量等。

农业部农产品质量安全中心负责对省级无公害农产品工作机构进行考核；省级无公害农产品工作机构负责对地、县两级无公害农产品工作机构进行考核。

第五章 附则

第十七条 本办法由农业部农产品质量安全中心负责解释。

篇5：无公害农产品产地认定所需材料

初次申报需提供的材料

1、《无公害农产品产地认定与产品认证申请书》

2、国家法律法规规定申请者必须具备的资质证明文件（复印件）

3、无公害农产品生产质量控制措施（每一类产品写一份）

4、无公害农产品生产操作规程（每种产品写一份）

5、《产地环境检验报告》和《产地环境现状评价报告》

6、《无公害农产品内检员证书》（复印件）

7、最近生产周期使用农药的生产记录（复印件）

8、《无公害农产品产地认定与产品认证现场检查报告》

9、符合规定要求的《产品检验报告》

10、以农民专业合作社作为主体和公司+农户形式申报的，提交与合作农民签署的含有产品质量安全管理措施的合作协议和农户名册（包括农户名单、地址、种植规模）

11、无公害农产品产地认定与产品认证报告（省级）

无公害农产品产地的区域范围、生产规模及分布图

生产规模统计表（种植业提供面积统计表，要求列乡、村）

要求提供的其他相关材料

主要包括以下文件：

1、如申报产品有注册商标的需提供其注册商标的复印件。

2、营业执照、注册商标的变更证明以及产地认定证书生产单位和产品申报的申请人不一致的说明等证明文件。

3、申请产品为加工品并需外购原料的，需提供外购原料购销合同复印件和能够证明外购产品质量的材料。

篇6：《河南省无公害畜产品产地认定管理办法》(试行)

填写说明及申报材料要求

（2009-8-6）

一、申请书填写说明

1、封面

(1)材料编号：申请人不填写，由省级认证工作机构填写。

(2)申请人：填写申请人全称并加盖公章（两者要一致）。

(3)法人代表：申请人为法人单位的，由单位法定代表人签字并盖章。

(4)日期：填写《申请书》的日期。

2、保证申请材料真实性和执行无公害农产品标准及规范的声明

(1)空格处填写所申报产品名称。

(2)法人代表一定要手签；申请人处加盖公章。

(3)日期：同申请日期。

3、申请人基本情况（表一）

(1)申请人全称：申请人全称不得简写，应与企业营业执照或事业单位法人证书、社会团体法人登记证书及印章一致（申请人为个人的应与身份证一致）。

(2)法人代表：申请人为法人单位的填写法人代表姓名，其他填写负责人姓名。

(3)单位性质：根据申请人的实际情况，按企业(国有、集体、股份制、私人)、事业、社团、个人填写。

(4)注册商标：填写已正式注册的商标，正在受理或没有的填写“无”。

(5)申请人类型：在所列类型的口内划√。

(6)联系人、联系电话、手机、传真、邮箱：要求写上熟悉情况并负责申报的人的姓名及联系方式，注明电话区号。

(7)通讯地址：应填***省(自治区、直辖市)***市(县)通邮的详细地址。

(8)邮政编码：填全国统一的邮政编码。

(9)职工人数、管理人员数、技术人员数：均填写与申请产品生产相关的人员数。

(10)经营范围：应与企业营业执照或事业单位法人证书或社团登记证书规定相一致。

(11)固定资产：指申请人所拥有的固定资产总和。

(12)年总利润：指所有申请认证产品年利润之和。

(13)年总销售量(吨)：所有申请认证产品全年销售总量。

(14)年总销售额(万元)：所有申请认证产品全年销售总额。

(15)年总出口量(吨)、年出口总额：有则填写，没有填无。

(16)主要销售区域：根据申请认证产品销售的实际情况，按省（区、市）或市（县）填写。

(17)产地名称：与产地认定证书的名称一致。

(18)产地规模(万头、万只)：指省级畜牧行政管理部门对申请的无公害畜产品产地进行认定的规模，与产地认定证书确定的一致(同一产地多产品申报的，所有产品的产地规模之和要小于或等于证书上认定的规模)。

(19)产地所在具体地址：是指产地实际生产地址，在产地认定的范围之内。

(20)生产管理形式：在符合自己的生产情况的口内划√，并填具体数字。

(21)产地执行标准编号及名称：应注明无公害畜产品产地认定环境条件所执行标准的标准编号及名称，可参照《无公害畜产品生产与认证管理手册》第一章第二节有关内容。

(22)填表人：填表人一定要手签，注明填表日期。

4、申报产品情况（表二）

(1)产品名称：填写与《实施无公害农产品认证的产品目录（畜牧业产品）》中名称相一致的名称。可参见《无公害畜产品生产与认证管理手册》附录。

(2)商品名称：是指用以区别其他商品而使用的商业化、通俗化、特色化的产品名称。

(3)年生产规模：申请认证产品实际的年生产规模（蛋禽、奶牛填常年存栏数，其他填年出栏数），应小于或等于产地认定证书所认定的规模。

(4)生产周期：申请认证产品从开始生产（如出生、补栏、原料购入等）到收获（如出栏、上市）所需的时间。

(5)包装规格：应注明申请认证产品的最小包装单位(如箱、盒、袋等)、规格(指单位包装的长、宽、高尺寸，单位：厘米)、重量(指最小包装单位的重量，单位：公斤)。

(6)年产量(吨)：申请认证产品的年总产量。

(7)年销售量(吨)：申请认证产品的年销售总量。

(8)产品执行标准编号及名称：申请认证产品在《实施无公害农产品认证的产品目录（畜牧业产品）》中所执行的标准编号及名称。

(9)填表人：填表人一定要手签，注明填表日期。

5、最近一个生产周期畜禽饲养场情况（表三）

(1)饲养场名称：填写饲养场全称。应是申请人自属或合同饲养场（基地）。

(2)畜禽种类：畜禽具体的品种。

(3)来源：外购的品种，应填写详细的种场名称；或注明自繁自养。

(4)生产规模：指饲养实际量，不得大于产地认定的生产规模。

(5)养殖周期：畜禽从入场到出场的时间间隔。

(6)饲养方法：根据实际情况，在口内划√。

(7)饲料：通用名称，如实填写；来源与成份，填写供应商名称及饲料的主要原料组成；生产合格证号和批准文号，填写供应商的《饲料生产企业审查合格证》号和产品批准文号，动物源饲料还需填写《动物源性饲料产品生产企业安全卫生合格证》号；饲喂方法，填写生产中实际应用的方法。自配的饲料除不用填写供应商的名称、生产合格证号和批准文号，其余均要填写。饲喂的饲料必须符合NY5032-2006《无公害食品畜禽饲料和饲料添加剂使用准则》的要求。

(8)饲料添加剂：产品名称，填写饲料添加剂的化学名称和通用名称；来源与成份，指供应商名称及饲料添加剂的化学成份；生产合格证号和批准文号，填写供应商的《饲料和饲料添加剂生产许可证》号和产品批准文号，动物源饲料还需填写《动物源性饲料产品生产企业安全卫生合格证》号；使用方法，指饲料添加剂添加使用的方式或方法；用量，指饲料添加剂所添加的比例。饲喂的饲料添加剂必须符合NY5032-2006《无公害食品畜禽饲料和饲料添加剂使用准则》的要求。

(9)兽药：兽药包括化学药品、疫苗、消毒剂等。通用名称，如实填写；主要防治疾病，应依据兽药的使用说明书或生产中实际使用的功效填写；生产合格证号和批准文号，填写生产供应商的生产许可证/合格证号和产品批准文号；用药方法，描述应简明扼要；休药期，(如果有)应按企业实际操作情况填写，休药期应遵循农业部278号公告的要求；使用的兽药必须符合NY5030-2006《无公害食品畜禽饲养兽药使用准则》以及NY5138-2002《无公害食品

蜜蜂饲养兽药使用准则》的要求。

(10)废污物无害化处理与环境保护情况：排放的污水污物量及采取的处理方法、执行的标准等情况应符合GB／T18596-2001《畜禽养殖业污染排放标准》等的要求。

(11)填表人：填表人一定要手签，注明填表日期。

6、屠宰场(厂)生产情况（表四）

(1)屠宰场(厂)名称：填写全称。

(2)许可证号：指屠宰许可证和动物防疫合格证号，应附复印件。

(3)产品名称：申请认证产品的名称。

(4)设计年屠宰量：指建场时设计的屠宰能力。

(5)实际年屠宰量：指实际生产中达到的年屠宰量。

(6)屠宰动物来源的饲养场名称(标明产地认定证书号码，附供货合同)：屠宰的动物必须来源于经无公害产地认定的饲养场(户)，写明饲养场(户)名称及产地证书号，提供产地认定证书以及屠宰场与饲养场的供货合同等复印件。

(7)主要屠宰设施：指屠宰生产线上的主要设备和设施。

(8)执行标准：指屠宰操作所执行的标准编号和名称，如GB／T17236-1998《生猪屠宰操作规程》、GB／T17237-1998《畜类屠宰加工通用技术条件》、NY／T 5339-2006《无公害食品 家禽屠宰加工生产管理规范》、NY467-2001《畜禽屠宰卫生检疫规范》等。

(9)屠宰工艺流程：指屠宰加工过程的操作流程。用工艺符号或方框图表示均可。

(10)屠宰检疫单位、检疫员姓名及检疫员证书号：写明实施检疫的单位名称、所有检疫员的姓名及其检疫证书号。

(11)废污物无害化处理及环境保护情况：排放的污水污物量及采取的处理方法、执行的标准等情况应符合屠宰加工场（厂）污染排放标准的要求。

(12)填表人：填表人一定要手签，注明填表日期。

7、初级产品加工生产情况（表五）

(1)产品名称：同申报产品名称。

(2)加工厂名称：填写全称。

(3)设计年产量：指建场时设计的年生产加工能力。

(4)实际年产量：指实际生产中达到的产量。

(5)原料：名称指原料的通用名称；比例指使用时添加的比例；年用量指原料每年总用量；来源指原料供货人及基地。

(6)食品添加剂：名称指通用名称；添加比例指使用时添加的比例；作用指添加该添加剂在生产中所起的作用；来源指食品添加剂供货人及基地；执行标准和登记证号（批准文号）指食品添加剂的标准名称、标准编号和产品批准文号或登记证号。

(7)主要加工设施：指初级加工产品生产线上的主要设备和设施。

(8)工艺流程：指初级加工产品加工过程的操作流程。用工艺符号或方框图表示均可。

(9)产品检验能力：检验机构的设置、检验员数量、主要检验仪器设备、可检验的项目等。

(10)废污物无害化处理及环境保护情况：排放的污水污物量及采取的处理方法、执行的标准等情况应符合初级产品加工厂污染排放标准的要求。

(11)填表人：填表人一定要手签，注明填表日期。

8、申请认证产品计划使用无公害农产品标志统计（表六）

申报多个产品的，在填写使用标志数量时，应按品种分别注明。

可登陆农产品质量安全网（http://）仔细阅读“公告栏”中《全国统一无公害农产品标志申领使用说明》，并按其要求填写本表。

二、无公害畜产品申报材料要求

（一）申请鲜蛋类产品、活畜禽类产品、生鲜乳产品类认证的，需提供以下材料：

1.《无公害农产品产地认定与产品认证申请书》

2.国家法律法规规定申请者必须具备的资质证明文件

（1）营业执照（法人单位申请）或身份证复印件（个人申请）

（2）已正式注册商标的，提供商标注册证复印件

（3）动物防疫条件合格证复印件

（4）无公害农产品内检员证书复印件

3.无公害农产品质量控制措施及规程

包括质量控制组织机构及其职能，疫病防治措施，药物使用管理措施，饲料使用管理措施。

4.《无公害农产品产地认定证书》复印件（首次申报由工作机构提供）

5.产品检验报告原件

6.最近一个生产周期养殖用兽药、疫苗等使用记录复印件（选择有代表性的部分即可）

7.规定提交的其他相应材料

“公司加农户”、“协会加农户”等形式需提供农户名单、养殖数量及对农户的管理措施。

8.《无公害农产品产地认定与产品认证现场检查报告》（由工作机构提供）

9.《无公害农产品产地认定与产品认证认证报告》（由工作机构提供）

注：该类产品包括：鲜鸡蛋、鸡胚、鲜鸭蛋、鲜鹅蛋、鲜鸵鸟蛋、鲜鹌鹑蛋、鸽蛋、生猪、肉牛、肉羊、肉兔、肉驴、活鸡、活鸭、活鹅、活鸵鸟、活火鸡、活鹌鹑、活鹧鸪、活鸽、其它饲养特种活禽、生鲜牛乳、生鲜羊乳、生鲜马乳等。

（二）申请肉类产品认证的，需提供以下材料

1.《无公害农产品产地认定与产品认证申请书》

2.国家法律法规规定申请者必须具备的资质证明文件

（1）营业执照（法人单位申请）或身份证复印件（个人申请）

（2）已注册商标的，提供商标注册证复印件

（3）动物防疫条件合格证复印件

（4）卫生许可证复印件

（5）定点屠宰许可证复印件（猪肉产品必须提供）

（6）无公害农产品内检员证书复印件

3.无公害农产品质量控制措施及规程

包括质量控制组织机构及其职能，疫病防治措施，药物使用管理措施，饲料使用管理措施。

4.《无公害农产品产地认定证书》复印件（首次申报由工作机构提供）

5.产品检验报告原件

6.最近一个生产周期养殖用兽药、疫苗等使用记录复印件（选择有代表性的部分即可）

7.规定提交的其他相应材料

“公司加农户”、“协会加农户”等形式需提供农户名单、养殖数量及对农户的管理措施。

养殖基地为申请主体的申请人需提供与屠宰厂签订的“屠宰加工协议书”

8.无公害农产品产地认定与产品认证现场检查报告》（由工作机构提供）

9.《无公害农产品产地认定与产品认证认证报告》（由工作机构提供）

注：该类产品包括：猪肉、猪肝、牛肉、鹿肉、羊肉、驴肉、马肉、兔肉、鸡肉、鸡副产品、鸭肉、鸭副产品、鹅肉、鹅副产品、火鸡肉、火鸡副产品、鸵鸟肉、鹌鹑肉、鹧鸪肉、鸽肉、其它饲养特种禽鲜肉、毛肚等。

（三）申请咸蛋类产品、其它奶类产品、蜂类产品类认证的，需提供以下材料

1.《无公害农产品产地认定与产品认证申请书》

2.国家法律法规规定申请者必须具备的资质证明文件

（1）营业执照（法人单位申请）或身份证复印件（个人申请）

（2）已注册商标的，提供商标注册证复印件

（3）初级产品加工厂卫生许可证复印件

（4）无公害农产品内检员证书复印件

3.无公害农产品质量控制措施及规程

4.《无公害农产品产地认定证书》复印件（首次申报由工作机构提供）

5.产品检验报告原件

6.最近一个生产周期养殖用兽药、疫苗等使用记录复印件（选择有代表性的部分即可）

7.规定提交的其他相应材料

“公司加农户”、“协会加农户”等形式需提供农户名单、养殖数量及对农户的管理措施。

8.《无公害农产品产地认定与产品认证现场检查报告》（由工作机构提供）

9.《无公害农产品产地认定与产品认证认证报告》（由工作机构提供）

注：该类产品包括：咸鸭蛋、皮蛋、巴氏杀菌乳、灭菌乳、酸牛奶、蜂蜜、蜂花粉、蜂王浆、蜂王浆冻干粉、蜂胶等。

（四）畜牧业养殖小区作为主体申请无公害农产品认证时，除按照以上有关要求附报材料外，还应提交以下材料：

1.县级以上畜牧主管部门批准成立养殖小区的文件或证明的复印件。

2.养殖小区主管机构确认小区负责人的文件或证明的复印件。

3.养殖小区负责人身份证复印件。

4.养殖小区布局图。

三、申报材料准备与审核中常见问题

（一）关于申请人资格问题

无公害农产品认证申请主体应当具备国家相关法律法规规定的资质条件，具有组织管理无公害农产品生产和承担责任追溯的能力。从2009年5月1日起，不再受理乡镇人民政府、村民委员会和非生产性的农技推广、科学研究机构的无公害农产品认证申请。

（二）认证申报材料的一致性问题

①认证产品生产规模的问题。申请认证的产品生产规模要在申请认定的产地范围之内，产量不要超出产地规模的最大产出量，即实际生产规模应小于或等于产地认定规模。如申请人的产地认定规模为5000头生猪，申请猪肉产品的产量又远远大于5 000头猪的产量，超出了产地认定规模，这是不符合要求的。

②主体名称不一致的问题。在无公害农产品认证过程中，会存在产地申报名称与产品申报主体名称不一致的情况，这需要补充产地认定证书持有人和产品申请人之间关系或协议等证明材料。

(三)认证申报材料的完整性问题

①投入品填写(包括申请书表中填报的、生产操作规程中规定使用的)要有详细信息，既包括有商品名、通用名、化学成分、生产厂家和批准文号等详细信息。此外，申报要求的材料不要漏报，如营业执照复印件、注册商标证复印件等。

②各份材料之间的逻辑关系、对应关系等要保持一致，如申报产品与产地的“产品名称”要保持一致。

③投入品的填写要符合生产产品的实际情况。

④质量控制措施和生产操作规程内容不要过于原则，要具可操作性。

(四)检测报告的规范性问题

①《产品检验报告》封面及检验结论要有“检验报告专用章”或检验单位公章。②《产品检验报告》不要涂改。

③《产品检验报告》要有制表、审核、批准人签章(手签)。

④产品检测要抽样检测，不要送样检测，且要求附检测机构基地采样原始记录复印件。⑤申报企业生产、经营同一商标名称的同一种产品，若产地不在同一区域内，应分别提交各区域产品的检验报告。

⑥同一基地混养的几种产品均申报无公害农产品认证时，应分别提交每种产品的检验报告。

⑦产品检验应按产品所对应的无公害食品行业标准所要求的项目进行检验。且检测报告要由农业部农产品质量安全中心委托的检测机构，依据标准抽样形式检测出具的产品检验报告原件或复印件加盖公章。

(五)申报产品不在规定的目录内的情况

原来规定，暂不在《实施无公害农产品认证的产品目录》范围内的产品可依据现行相关食品安全方面的国家标准、行业标准实施认证。2009年3月9日，农业部农产品质量安全中心明确规定，无公害农产品认证申报范围严格限定在农业部公布的《实施无公害农产品认证的产品目录》内。从2009年5月1日起，凡不在《实施无公害农产品认证的产品目录》范围内的无公害农产品认证申请，一律不再受理。

篇7：《河南省无公害畜产品产地认定管理办法》(试行)

第一章总则

第一条为贯彻落实《省委省政府关于增强自主创新能力、建设创新型省份的决定》以及《省政府关于鼓励和促进科技创新创业若干政策的通知》精神，规范江苏省自主创新产品（以下简称自主创新产品）认定管理工作，鼓励企业开展自主科技创新，特制定本办法。

第二条本办法所称自主创新产品是指符合国民经济发展要求和先进技术发展方向，技术或工艺路线国际原创、产品性能国际先进、核心部件和整机产品省内自主开发生产，产品已在国内率先提出技术标准或其核心技术拥有发明专利，并能够替代进口、引领国内市场和带动江苏产业发展的产品。

第三条省科技行政管理部门归口管理自主创新产品认定工作，按照公开、公平、公正的程序对自主创新产品进行认定，并向社会公告。

第四条经省认定的自主创新产品，列入《江苏省自主创新产品目录》并向社会公布。我省各级政府机关、事业单位和团体组织用财政性资金进行政府采购时，应优先购买列入《江苏省自主创新产品目录》的产品。其中，对具有较大市场潜力并需要重点扶持的试制品和首次投向市场的产品，可以由政府进行首购或订购。

第二章申请条件

第五条自主创新产品认定工作坚持企业自愿申请的原则，不向企业收费、不增加企业负担。

第六条申请认定的自主创新产品，应具备下列条件：

1、产品的生产企业为依法在江苏省登记注册的企业法人；

2、产品符合国家有关法律法规和产业政策的规定；

3、产品的技术水平在同类产品中处于国内领先并达到国际先进，属于下列情况之一：

（1）在国际上属于自主研究和开发，拥有全部知识产权；

（2）在国际上突破关键核心技术，拥有自主知识产权；

（3）对现有产品实现了工艺、结构、材料及性能等方面的根本性改进，拥有自主知识产权。

4、产品具有潜在的经济效益和较大的市场前景或替代进口。

第七条自主创新产品认定所需材料：

1、江苏省自主创新产品认定申请表（详见附件）；

2、工商管理部门核发的营业执照副本或营业执照复印件；

3、申请单位必须提交的证明材料：

（1）说明产品自主创新及知识产权状况的相关证明材料（凡属于联合申报或多个单位共同享有知识产权的，必须提交与产品技术归属及权限有关的技术转让、技术许可、授权、合作生产、合作开发的合同或协议）；

（2）特殊行业许可证（对医药、医疗器械、农药、计量器具、压力容器、邮电通信等有特殊行业管理要求的新产品，申报时必须附行业规定许可生产、销售的必备文件）。

4、经会计师事务所审核过的企业上财务报表；

5、产品采标证明；

6、省级以上法定检测单位提供的产品质量性能测试报告；

7、辅助材料（对申请表和必备材料未充分说明的情况作进一步说明，有利于了解情况，申报单位可根据产品的具体情况选择提交），一般包括：

（1）鉴定证书或其他相当的技术证明材料；

（2）由省（部）级以上（含）查新单位出具的查新报告；若有环境污染的项目，需提交产品投产后实测的环保达标证明；若属中外合资，应附股比说明；用户使用意见；属专利技术的产品需附专利证书，获奖产品需附获奖证明；

（3）产品进入市场的证明材料；

（4）出口产品须提交出口证明。

第三章申报和认定程序

第八条自主创新产品认定工作每年进行一次。每年初由省科技行政管理部门公布当年申报产品的受理截止时间。

第九条凡申请认定自主创新产品的企业，按要求向县（市、区）科技行政管理部门提出申请，填写《江苏省自主创新产品认定申请表》并附所需材料；省辖市科技行政管理部门按本办法第六条、第七条规定的条件对县（市、区）科技行政管理部门上报的产品及其材料进行审核，签署意见后上报省科技行政管理部门。

第十条省科技行政管理部门对各省辖市上报的产品，组织专家进行咨询，对符合条件的产品予以认定，并向社会公示。公示无异议的，颁发“江苏省自主创新产品证书”。

第十一条经认定的省自主创新产品，其有效期一般为三年。

第四章附则

第十二条建立自主创新产品使用意见反馈机制。自主创新产品生产单位应及时向产品使用部门了解产品的应用情况和存在问题，不断加以改进和完善。第十三条在自主创新产品申报认定过程中隐瞒真实情况、提供虚假材料或采取其它欺诈手段骗取自主创新产品证书的，由省科技行政管理部门撤消认定证书，从《江苏省自主创新产品目录》中删除并予以公告，三年内不再受理该企业的自主创新产品申请，并取消其自主创新因素而获取的各种待遇。

第十四条本办法由省科技厅、省财政厅负责解释。