河南省律师管理办法

河南省律师管理办法（精选6篇）

篇1：河南省律师管理办法

牢记使命 认真履责 全面加强律师管理工作

（二〇一〇年十二月十八日）

河 南 省 司 法 厅

近年来，河南省司法厅始终坚持律师作为中国特色社会主义法律工作者的基本定位，努力践行社会主义法治理念，把加强律师管理作为党和政府交给我们的重要政治任务、政治责任，敢于管理、严格管理、善于管理，律师管理工作的水平和效果得到显著提高。我们的主要做法是：

一、党委政府高度重视，把律师管理纳入党委、政府中心工作整体布局来部署和推动

省委省政府领导同志强调，必须坚持党对律师工作的绝对领导；必须全面加强律师工作，关爱关注律师队伍。省委副书记、省委组织部长叶冬松同志，多次到律师事务所视察，调研如何加强律师党建问题，就律师党建作出批示，提出明确要求。在全省律师工作会议上，省委常委、省委政法委书记李新民同志代表省委、省政府强调，律师制度是社会主义法律制度的重要组成部分，律师工作是政法工作的重要组成部分，律师队伍是政法队伍的重要组成部分，是维护社会稳定的一支重要力量。本届司法部党组成员均到河南调研，就司法行政及律师工作作出重要指示。各级党委政府主动把律师工作纳入工作大局，与经济发展和社会稳定 工作同谋划、同部署，真正体现了对律师管理工作的重视、支持。

二、始终保持高度的政治敏锐性，着力保障律师队伍坚定正确的执业方向

河南省司法厅党委始终坚持把坚定律师执业的政治方向，保障律师工作服从服务党和政府工作大局和社会稳定放在第一位，以此来谋划和实施律师管理工作。对中央、司法部及省委、省政府有关律师执业管理的会议精神和政策要求，利用有效的途径和方式，及时传达到每一个律师事务所、每一位律师，绝不棚架落空，绝不流于形式，使这些政策和要求在律师中得到深刻领会，自觉执行；出台专门规范性文件，明确了“三类案件”收案审查、集体研究、向司法行政机关上报、接受指导的程序和规定； 2008年至今，指导监督“三类案件”316起，普遍产生了良好的社会效果和政治效果。

三、努力改善律师工作环境，增强律师管理工作的亲和力、凝聚力

我们把律师工作作为司法行政工作的重要内容，把律师队伍作为司法行政的基本队伍，用真心、真情、真意去理解、关心、支持律师，做到高看一眼、厚爱一分，尽心竭力为律师开展工作创造条件，赢得了广大律师的信赖和支持。

（一）着力改善律师执业环境。与公、检、法等部门协调解决律师执业“三难”问题，维护律师执业权利和人身权利。厅领导亲自于2008年、2009 年积极协调、有效解决信阳、焦作等地 2 限制律师人身自由的案件，切实为律师维权。

（二）从政治上关心律师。积极推动律师参政议政工作，协调组织部门、统战部门推荐律师担任人大代表、政协委员共221人，比2007年增长28人。

（三）从业务上帮助律师。厅领导亲自与发改委、国资委等部门协调，帮助律师在企业上市、国企改制、企业重组等领域开拓业务。

（四）从生活上关心律师。协调劳动与社会保障部门，全部解决律师的医疗保险和养老保险，带头捐款、帮扶、慰问重病律师，解除律师执业的后顾之忧。

（五）注重提升律师的正面形象。开展优秀律师表彰活动，省厅评选了“人民满意好律师”，与省妇联开展女律师“巾帼建功”活动，与省人事厅开展律师“劳模”评选等等

四、认真履行管理职责，严格进行教育管理

（一）开展形势教育，确保思想清醒。在业务培训中有针对性、目的性地安排形势教育内容，使广大律师及时掌握当前国际国内政治经济形势，正确认识律师工作所面临的挑战和机遇，增强自觉维护大局稳定意识；明确律师政治定位，增强政治敏感性。通过开展历次主题教育，确保主流意识形态占据律师队伍思想阵地。

（二）开展政策教育，确保执业方向。全面落实中央、司法部及省委、省政府有关律师执业管理的会议精神和政策要求，积 极开展社会主义法治理念教育、学习实践科学发展观活动、律师服务和谐社会建设主题教育实践活动以及当前正在开展的律师行业创先争优活动，结合河南律师工作实际情况，创造性地组织实施，确保律师执业过程中不发生偏差。

（三）开展宗旨教育，着力服务民生。组织律师专门为农民工维权，全员参加法律援助应援尽援，全省在形成了相对固定的面向妇女、儿童、残疾人、农民工、军人、下岗职工等专业服务的志愿律师队伍。2009年,组织全省8200名律师开展了“进乡村、进社区”活动。2010年，组织全省律师事务所和律师为残疾人提供公益性法律服务。积极组织律师参与党委政府信访工作，三年来，全省律师共接待信访咨询4万件，经过工作息访和引导当事人通过诉讼渠道解决近万件。

（四）开展科学发展观教育，拓展服务领域。组织全省律师在执业中努力践行科学发展观，组织律师为政府依法行政、处置突发事件、实施重大决策，以及重大社会管理事务提出大量法律意见和建议；组织优秀律师成立“为侨服务法律顾问团”、“台商法律服务团”、“重点工程律师服务团”、“突发事件处置律师咨询团”、“南水北调工程律师服务团”等服务党委政府中心工作；指导河南文丰、王城律师事务所受市人大委托承办地方立法起草工作；组织律师担任省、市、县、乡政府常年法律顾问1269家，比2007年的874家增长31.12%。

（五）开展警示教育，促进诚信执业。为保持律师队伍的纯洁性，我们始终保持对律师和律师事务所违法违纪行为惩处的高压态势。三年来，全省处罚惩戒律师44人，对全省执业律师起到了震慑作用。对极少数规避法律、违规执业，无法给予处罚处分，确不适宜继续从事律师执业的律师，坚决予以清除，由律师事务所除名，其他律师事务所均不聘用或者提醒各律师事务所拒绝接收。

四、加强律师行业党建，突出河南特色

深入开展律师行业创先争优活动，在实现和巩固党的工作和党的组织对我省律师队伍全覆盖的基础上，认真贯彻全国律师行业党建工作会议精神，确保律师行业党建工作和创先争优活动事有人管、责有人负。省司法厅党委专门发文在全省律师行业党建工作中配备专职党务工作者，加强律师行业党建工作。省律师协会党委配备专职党委副书记及党务工作者，已于本月10日到位；各省辖市律师协会党委（总支）配备专职副书记及党务工作者在12月31日前到位；各县（市、区）司法局设立专职律师党务工作者要在2011年1月31日前到位。《人民日报》将于本月14日专题报道我省律师行业创先争优活动，据悉在我省各行各业及全国律师行业创先争优活动中尚属首次。

五、加强律师管理干部队伍建设，着力增强律师管理能力 为了切实加强律师管理干部队伍建设，我们着重在四个方面进行教育培训：一是培养纪律观念。着力增强政治意识、政权意识和效率意识，确保上级有关决策部署在律师管理部门政令畅 通、令行禁止，做到听指挥、行动快、落实好；二是培养法律观念。严格依法履行职责，切实增强依法管理律师的能力；三是培养责任意识。按照《律师法》的规定和上级要求，省市县三级司法行政机关各负其责，确保律师执业管理不留盲区，不留死角；四是培养素质观念。司法局长、律师管理部门负责人以及律师协会和律师事务所负责人切实提高管理意识和管理能力，充分发挥不同管理角色的职能作用。每年召开全省律师管理工作会议、律协理事会及律协各委员会主任扩大会议以及律师事务所主任专门培训，连续举办省、市、县司法局主管领导和全体律师管理人员培训班；严格实施对各地律师执业管理效能以及律师事务所管理律师执业效果的考核。

党委政府高度重视，强有力的管理和监督，促进了河南律师队伍不断壮大，工作领域不断拓展，社会影响力逐步增强。律师队伍由2007年的6475人发展到目前的9266人，增长30.1％；律师事务所由496家发展到765家，增长54.2％；业务收入增加近一倍。而投诉案件却由2007年的65起，下降到现在的35起。原来司法部每年要交办投诉案件20多起，今年仅有5起。我省律师管理工作受到了省委、省政府的充分肯定，省司法厅被省委确定为新社会组织学习实践科学发展观先进单位、创先争优先进单位，并向中组部进行了推荐。律师管理处被省委、省政府授予“全省信访工作先进集体”。2008年以来，省委政法委、省 6平安建设办公室每年两次委托省民调中心对政法机关群众满意度进行调查，人民群众对司法行政机关的满意率连续5次居全省政法系统第一位。省司法厅连续被评为省政府完成责任目标优秀单位、政风行风建设先进单位。2009年被评为全省平安建设工作先进单位，是省直机关三个先进单位之一，是省直政法部门中的唯一一家。

我们将认真贯彻落实此次全国司法厅、局长会议精神和吴爱英部长重要讲话精神，学习借鉴兄弟省市先进经验，坚持重在持续、重在提升、重在统筹，重在为民，扎实推进我省律师管理工作，为维护社会和谐稳定、建设中原经济区做出新的更大的贡献。

篇2：河南省律师管理办法

第一条 为规范我省律师服务收费行为，维护委托人和律师的合法权益，促进律师服务业健康发展，依据《价格法》、《律师法》和国家发改委、司法部《律师服务收费管理办法》等有关法律、法规、规章，制定本办法。

第二条 在我省设立的律师事务所或分所，为委托人提供法律服务的收费行为适用本办法。

第三条 律师服务收费遵循公开公平、自愿有偿、诚实信用的原则。律师事务所应当便民利民，加强内部管理，降低服务成本，为委托人提供方便优质的法律服务。

第四条 律师服务收费实行政府指导价和市场调节价。

第五条 律师事务所依法提供下列法律服务实行政府指导价：

（一）代理民事诉讼案件；

（二）代理行政诉讼案件；

（三）代理国家赔偿案件；

（四）为刑事案件犯罪嫌疑人提供法律咨询、代理申诉和控告、申请取保候审，担任被告人的辩护人或自诉人、被害人的诉讼代理人；

（五）代理各类诉讼案件的申诉。

第六条 律师事务所提供第五条所列服务项目以外的其他法律服务的收费实行市场调节价，由律师事务所与委托人协商确定收费标准。

省律师协会可以制定协商收费的计价指引，报省发展与改革厅、省司法厅备案后，供律师事务所与委托人参照执行。

律师事务所与委托人协商律师服务收费应当考虑以下主要因素：

（一）本律师事务所日常经营活动的成本支出；

（二）办理委托事务耗费的工作时间；

（三）委托事务的难易程度；

（四）所在地社会经济发展状况和委托人的承受能力；

（五）办理委托事务可能承担的风险和责任；

（六）办理委托事务需要的律师人数和承办律师的社会信誉及工作水平等。第七条 政府指导价和浮动幅度由省发展与改革厅会同省司法厅制定。律师事务所应在规定的幅度内与委托人协商确定具体收费标准。

第八条 律师服务收费可以根据不同的服务内容，采取计时收费、计件收费、按标的额比例收费等方式。

第九条 计时收费是指律师事务所根据其提供法律服务耗费的工作时间，在规定的标准范围内，按确定的每小时收费标准向委托人收取律师服务费的计价方式

计时收费可适用于全部法律事务。

采用计时收费的，律师事务所应当向委托人出具工作清单。

计时收费的计算规则由省律师协会另行制定，报省发展与改革厅、省司法厅备案。

第十条 计件收费是指以每一委托事务为基本单位，按规定的数额或在规定的范围、幅度、限额内具体商定收取律师服务费的计价方式。

计件收费一般适用于不涉及财产关系的法律事务。

第十一条 按标的额比例收费是指根据委托事务争议标的额的一定比例收取律师服务费的计价方式。

按标的额比例收费适用于涉及财产关系的法律事务。

第十二条 办理涉及财产关系的民事案件时，委托人被告知政府指导价后仍要求实行风险代理的，律师事务所可以实行风险代理收费，但下列情形除外：

（一）婚姻、继承案件；

（二）请求给予社会保险待遇或者最低生活保障待遇的；

（三）请求给付赡养费、抚养费、扶养费、抚恤金、救济金、工伤赔偿的；

（四）请求支付劳动报酬的等。

第十三条 禁止刑事诉讼案件、行政诉讼案件、国家赔偿案件以及群体性诉讼案件实行风险代理收费。

第十四条 风险代理收费是指律师事务所与委托人就委托事项应实现的目标、效果和支付律师服务费的时间、比例、条件等先行约定，达到约定条件的，按约定支付律师服务费；未达到约定条件的，不支付律师服务费。经委托人同意，律 师事务所可以收取履约保证金或要求委托人提供财产担保，在委托事项办结后，依照约定与委托人结算。

第十五条 实行风险代理收费，律师事务所应当与委托人签订风险代理收费合同，约定双方应承担的风险责任、收费方式、收费数额或比例、支付方式等。

实行风险代理收费，最高收费金额不得高于收费合同约定标的额的30%，但实行市场调节价的法律服务除外。

第十六条 律师事务所应当严格执行律师服务收费管理办法和收费标准，并在醒目位置公示，接受社会监督。

第十七条 律师事务所接受委托，应当与委托人签订律师服务收费合同或者在委托代理合同中载明收费条款。

收费合同或收费条款应当包括：收费项目、收费标准、收费方式、收费数额、付款和结算方式、争议解决方式等内容。

第十八条 律师事务所与委托人签订合同后，不得单方变更收费项目或者提高收费数额。确需变更的，律师事务所必须事先征得委托人的书面同意。

第十九条 律师事务所向委托人收取律师服务费，应当向委托人出具海南省服务业专用发票。

第二十条 律师事务所在提供法律服务过程中代委托人支付的诉讼费、仲裁费、鉴定费、公证费、查档费等，不属于律师服务费，由委托人另行支付。

第二十一条 律师事务所需要预收异地办案差旅费的，应当向委托人提供费用概算，经协商一致，由双方签字确定。预收差旅费应由律师事务所开具预收款收据。确需变更费用概算的，律师事务所必须事先征得委托人的书面同意。

第二十二条 结算代委托人支付的费用和异地办案差旅费时，律师事务所应当向委托人提供代为支付费用和异地办案差旅费清单及凭证，结算后委托人应退还预收款收据。不能提供有效凭证的，委托人可拒绝支付。

第二十三条 律师服务费、代委托人支付的费用和异地办案差旅费由律师事务所统一收取。律师不得私自向委托人收取任何费用。

除前款所列三项费用外，律师事务所及承办律师不得以任何名义向委托人收取其他费用。第二十四条 律师事务所应当接受指派承办法律援助案件。办理法律援助案件不得向受援人收取任何费用。

对于经济确有困难，但不符合法律援助范围的公民，律师事务所可以酌情减收或免收律师服务费。

律师事务所减收或免收律师服务费的，应由委托人提出书面申请陈述理由，并提交相关证明，承办律师签署意见后报律师事务所主任审查批准。

第二十五条 对于难度大、取证难、耗时长、风险大的重大、复杂、疑难的刑事诉讼、民事诉讼、行政诉讼、国家赔偿案件以及涉外案件，由律师事务所与委托人在政府指导价的上浮幅度内协商确定收费标准，并报省律师协会和省司法厅备案。

第二十六条 律师事务所异地提供法律服务，可以执行律师事务所所在地或者提供法律服务所在地的收费规定，具体办法由律师事务所与委托人协商确定。

第二十七条 各级价格主管部门应加强对律师事务所法律服务收费的监督检查。

律师事务所有下列价格违法行为之一的，由政府价格主管部门依照《价格法》和《价格违法行为行政处罚规定》进行查处：

（一）不按规定公示律师服务收费管理办法和收费标准的；

（二）超出政府指导价范围或幅度收费的；

（三）采取分解收费项目、重复收费、扩大范围等方式变相提高收费标准的；

（四）以明显低于成本的收费进行不正当竞争的；

（五）实际收费与合同约定收费不一致且低于政府指导价的；

（六）其他价格违法行为。

第二十八条 各级司法行政部门应加强对律师事务所法律服务收费的监督检查。

律师事务所、律师有下列违法行为之一的，由司法行政部门依照《律师法》以及《律师和律师事务所违法行为处罚办法》进行查处：

（一）违反律师事务所统一接受委托、签订书面委托合同或者收费合同规定的

（二）违反律师事务所统一收取律师服务费、代委托人支付的费用和异地办案差旅费规定的；

（三）不向委托人提供预收异地办案差旅费用概算，不开具律师服务收费合法票据，不向委托人提交代交费用、异地办案差旅费的有效凭证的；

（四）违反律师事务所统一保管、使用律师服务专用文书、财务票据、业务档案规定的；

（五）违反律师执业纪律和职业道德的其他行为。

第二十九条 公民、法人和其他组织认为律师事务所或律师存在价格违法行为，可以通过函件、电话、来访等形式，向价格主管部门、司法行政部门或者省律师协会举报、投诉。

第三十条 各市县人民政府价格主管部门、司法行政部门不得擅自制定、调整律师服务收费标准。超越定价权限，擅自制定、调整律师服务收费标准的，由省级价格主管部门责令改正；情节严重的，提请有关部门对责任人予以处分。

第三十一条 律师事务所无故终止委托关系的，律师事务所应当退还已收取的全部律师服务费。

委托人因律师事务所或律师的过错而终止委托关系的，律师事务所应退还已收取的律师服务费；非因律师事务所或律师的过错而终止委托关系的，律师事务所已收取的律师服务费不予退还。

律师事务所因委托人过错或委托人的要求超出合理范围而终止委托关系的，律师事务所应当根据承办该项法律事务的实际支出进行相应的扣除，余额退还委托人。

第三十二条 因律师服务收费发生争议的，律师事务所应当与委托人协商解决。协商不成的，可以提请省律师协会、省司法厅和省发展与改革厅调解处理，也可以申请仲裁或者向人民法院提起诉讼。

篇3：河南省律师管理办法

一、建立政府法律顾问制度的重要意义

(一)政府法律顾问制度是构建社会主义和谐社会、树立科学发展观的重要举措

建设健康和谐社会最根本的途径就是通过积极有效的经济社会政策来解决历史遗留和现实存在的社会问题,通过一系列的制度设计来解决发展中遇到的困难和问题。其中很重要的一点就是要实现决策主体的多元化,要解决决策和决策实施过程中的所有权的问题。在贯彻科学发展观和以人为本的过程中,必须给所有的利益相关者发言权和监督权,建立由政府、社区居民以及非政府部门共同参与的综合决策机制。

(二)政府法律顾问制度可以更好地推进政府机关依法行政

政府法律顾问制度有利于改进政府行政决策模式。政府法律顾问制度能保证一些决策制度更好地实施。

二、律师担任政府法律顾问存在的问题

(一)对政府法律顾问制度的认识不够

各级政府领导要充分认识政府法律顾问工作的重要意义,要使决策中的专家参与成为一种常态,而不是特例;要努力提高这项制度的效率,而不是使之流于形式或政治演示;要把政府法律顾问当成政府领导决策的参谋、处理纠纷的好帮手和了解社情民意的桥梁,在政府的一些中心工作以及重点、热点问题上要合理地借助法律顾问的服务,要善于利用法律顾问的服务;同时,也要利用法律顾问接触社会各方面、各阶层的机会,主动进行调查了解,收集有价值的信息。

(二)有关政府法律顾问的制度建设不完善

政府法律顾问制度主要包括聘任制度、联络协调制度、日常工作管理制度以及责任落实制度等等。目前,比较普遍存在的问题是对政府法律顾问的选任标准不够高,资格审查不严,没有真正选取好政府需要的法律人才。

(三)我国政府法律顾问制度发展还不平衡

就全国来看,这项制度发展极不均衡。有些地区已经比较成熟,有些则刚刚起步,还有些处于筹备阶段。要促进政府法律顾问制度的全面、协调发展,必须加强上下级之间的业务指导,尤其是对一些后进地区,要帮助他们推进政府法律顾问制度,最终形成比较完整的政府法律顾问机构体系。

三、律师担任政府法律顾问价值取向和优势

(一)律师担任政府法律顾问有充分的法律依据

政府法律顾问制度的建立已有多年,政府法律顾问工作是依据国家有关法律规定进行的。1980年8月五届全国人大常委会第15次会议通过并发布的《中华人民共和国律师暂行条例》第2条明确规定,律师的主要业务活动之一,是接受国家机关的聘请担任法律顾问。1989年12月,司法部发布了第7号令《关于律师担任政府法律顾问的若干规定》这一行政规章,具体规定了律师开展这项业务活动的宗旨、主要任务、业务范围、操作规程、工作职责和法律顾问团(组)的组织形式、以及司法行政机关对律师担任政府法律顾问工作的指导、监督职责等内容。通过行政立法,使政府法律顾问工作趋于规范。

(二)律师担任政府法律顾问不会造成律师执业中的不平等竞争

从全国的实践来看,只有少部分优秀律师成为政府法律顾问,但如果我们法律意识正确的话,就会清楚地认识到,建立在民事关系基础上的政府法律顾问关系与同样建立在民事关系基础上的企业法律顾问关系并没有本质的不同。律师为政府担任法律顾问,不会拥有份外的执业特权,因为法律顾问服务的顾问性质本质上不会产生任何特权,法律顾问意见只可能影响政府决策,不可能左右或决定政府决策,而这种“影响”作用恰恰是任何性质的法律顾问所必要的。

(三)律师担任政府法律顾问不会对政府的执法责任制造成任何损害

政府执法责任制是政府建立的行之有效的监督制度,规范行政执法,遏制或减少行政执法中出现的问题。

四、推动律师担任政府法律顾问工作的建议及可行性办法。

(一)对政府部门的建议

1. 政府部门及领导要加强对律师担任政府法律顾问工作的认识。随着我国民主化的进程加快,依法治国、依法行政的进一步全面推进,律师担任政府法律顾问单位逐渐认识到律师的积极作用,一些政府部门对律师存在的偏见、岐视和对律师抵触情绪也在改变。2.建立律师担任政府的法律顾问长期有效机制和可行性制度。政府部门及领导要站在依法行政的高度,要构建社会主义和谐社会、树立科学发展观的思路,要求政府各部门建立律师担任政府法律顾问的制度。人民政府要求将律师担任政府部门法律顾问合同的签订作为依法行政或综合治理中的重要内容。律师担任政府法律顾问所起作用的情况纳入依法行政工作考核内容。政府的重大决策及重大合同行为上引入律师论证制度,律师风险评估制度。3.建立律师担任政府法律顾问经费保障制度。建议各级政府及政府各部门的律师担任法律顾问经费纳入财政统一预算专项拨付、专项专用、接受审计。参照国家赔偿办法的情况核定律师担任政府法律顾问费用,

(二)对担任政府法律顾问律师的建议

1. 关于工作定位问题。为各级政府提供法律顾问服务,应当把握宏观,搞好服务定位,突出服务重点,注重质量和实效,为建设法治政府,维护社会稳定,创造和谐发展环境提供优质高效的法律顾问服务。律师担任市政府法律顾问要做好以下工作:(1)论证政府重大投资项目的法律可行性。(2)协助市政府预防及处理各种纠纷。市政府作为一个主体,同社会其他主体发生经济往来及其它民事法律关系是难免的。2.关于工作能力发挥问题。(1)要提高法律顾问业务技能。(2)要明确法律顾问工作职责。

篇4：河南省律师管理办法

关键词：众达；名利；逆及力；中美

中图分类号：D926.5 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2012）26-0047-02

中美众达字号之争源于司法部《律师事务所名称管理办法》（下称该《办法》）的第7条及第30条规定。笔者认为该《办法》的第7条及第30条规定存在立法缺陷，不应对国内诸多已经依法核准成立的与外国律师所重名的律所字号效力溯及既往，理由如下。

一、纵观古今、横看中外，法不溯及既往是原则

（一）西方的法不溯及既往传统

在古罗马时期，西方就开始奉行法不溯及既往原则，即“法律只能适用于法之后的行为”。古典自然法学派代表人物托马斯·霍布斯认为，法不能对法公布之前的行为定罪惩罚，这是法溯及既往最本质的诠释。新自然法学派代表人物富勒也认为：“法律只面向未来，不面向过去”，所以，如果遵照他的逻辑，用我们现今的观念和现行的法律去惩治过去的行为，是不可思议和想象的。此外，自然法学派代表人物罗尔斯亦主张：法没有明文规定就不能定罪，由此可知，他同样认为法是不应有溯及既往的效力的。通过考究，我们得知：法不溯及既往在西方法治社会一直占据着统治地位，虽然这种严格的法不溯及既往可能会对部分人不利，但放眼未来，还是有利于法治社会的建设与发展的。

（二）中国的法不溯及既往传统

战国时期，著名的法家代表人物商鞅发起了历史上轰轰烈烈的商鞅变法，其核心思想是：“一断于法”，主张用法律来治理国家，这也就间接表明法不应有溯及既往的效力，判决断案只适用行为之时的法律。

众所周知，唐朝的立法达到了我国古代立法前所未有的高度，唐律作为我国封建社会最为完备、最具代表性的法典，是中华法系不可多得的瑰宝。在法的溯及力方面，唐律也有较为详尽地规定，其中的《断狱律》在疏文中就这样写道：“犯罪未断绝适逢格改者，格重听从犯时，格轻听从轻法”，这话表明：如果格在犯罪判决之前有所变动的话，改变后的格重的就依照犯罪行为时的法律，改变后的格轻时就依轻法，这就说明，在一般情况下，唐朝的格不溯及既往，对当事人有利时格才溯及既往。

（三）我国现行《立法法》对法溯及力的规定

我国现行《立法法》第84条明确规定：“法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章不溯及既往，但为了更好地保护公民、法人和其他组织的权利和利益而作的特别规定除外”。根据该条规定可知：我国是以法不溯及既往为原则，法溯及既往为例外的，而且严格限制了法溯及既往的前提条件，不符合该前提条件，概不溯及既往。

在不同时空，东西方却对法的溯及力有着一样的法不溯及既往价值理念，笔者认为，这并不是一种巧合，而是由法的本质、法的功能和法的价值所决定的。在历经千百年的洗礼后，到目前为止，法不溯既往原则仍然被许多国家认可和接受，因此，它的现实意义和存在价值还是值得我们肯定和推崇的。

二、法溯及既往作为例外，需严格遵循相应例外原则

作为溯及既往原则的例外即有限的溯及既往，需要严格遵循相应原则。例外溯及应遵循什么样的标准和原则，即法律应在什么样的范围内拥有溯及力，是法溯及力必须解决的关键问题。根据不同领域法律调整社会关系的不同，笔者认为应划分三个大的领域来分别确定法的例外溯及的具体内涵。这三大领域笔者概括为：刑事法律领域、民事法律领域、经济与行政法律领域。

（一）刑事法领域，法例外追溯的原则是“从旧兼从轻”

当前，刑事法领域“从旧兼从轻”原则得到了社会各界普遍承认，因为它能最大限度地保障被追诉者的人权，所以其成为现代法治国家通行的原则。

（二）民事法领域，法例外追溯的原则是对当事人都有利或至少对无过错当事人及弱势当事人有利

在民事法领域，例外追溯应表现为对当事人都有利或至少对无过错当事人及弱势当事人有利。具体而言：第一，如果先前的某种行为或关系在行为时并不符合当时的法律，但依现行法则是合法的，并且对相关法律关系主体都有利的话，就应当依照新法承认其行为或关系的合法性；第二，在当事人一方存在过错的情况下，如果新法对无过错当事人或者弱势当事人更为有利，则应适用新法，来保护无过错当事人或者弱势当事人的利益。

（三）经济法、行政法领域，法例外追溯的原则是对私权利保障有利的同时，要对社会利益、公共利益保护倾斜

随着时代的进步，社会的发展，现代经济法的公法性质愈加突显，因此笔者认为经济法与行政法领域例外追溯要考虑其公法的特质，对私权利保障有利的同时，要对社会利益、公共利益保护倾斜。具体来讲：首先，当私权利与公权力发生冲突时，应该优先保障私权利；其次，当社会公共利益与个别的私人利益发生冲突时，应该优先保障社会公共利益；最后，当社会整体利益与利益集团或个人利益发生冲突时，应该优先保障社会整体利益。

三、该《办法》对国内已经依法核准成立的律师所字号效力溯及既往存在立法缺陷

（一）该《办法》效力溯及既往违背了法律最本质的自由价值

因为自由是法律的最本质价值,所以法律必须完全地体现自由和保护自由。当然，只有在法律公布后，人们才可以根据公布的法律自由地去选择个人的行为，假如法溯及既往，那么人们就得在不知自由限度的情况下却要作出自由限度内的行为，这是几乎不能办到的，也违背了法律的最本质价值——自由。既然该行为在行为之时并无法律约束，那么法律就应赋予其合法性，而不能用行为后的法去限制该行为。因此，用2010年3月1日起施行的该《办法》去约束国内已经依法核准成立的与外国律师所重名的律所字号显然是不合适宜的，该《办法》不应对过去的行为自由进行限制和剥夺。

（二）该《办法》效力溯及既往扰乱了法律追求的社会秩序

法律的天职就是维护、稳定社会秩序，而良好的社会秩序要求人们必须依照权威的、稳定的和连续的规范作出自己的行为，这就需要通过法律提前设立惯常的行为模式，以供人们遵照执行。如果2010年3月1日起施行的该《办法》对国内已经依法核准成立的与外国律师所重名的律所字号有溯及力，则依据该《办法》之前的法建立好的律所行业秩序很快会被该《办法》的溯及力打乱，导致律所行业极不稳定，国内诸多使用在先、注册在先、合法的与外国律师所重名的律所的利益也将得不到应有保护，这与法律所追求的秩序目标背道而驰。

（三）该《办法》效力溯及既往损害了法律保护的信赖利益

法律的权威性与确定性要求法律一旦公布，就得承认行为人按照该法所做的种种行为，任何机关或者个人都不能擅自去改变或撤销该行为，行为人依照该行为所获得的利益也是符合法律规定的，应该得到法律保护。如果2010年3月1日起施行的该《办法》对国内已经依法核准成立的与外国律师所重名的律所字号有溯及力，那么国内诸多律师所当初合法设立，如今却因该《办法》的规定需要更名，其中对这些律所造成的损失由谁来承担？这些律所的利益谁来维护。

四、结语

篇5：河南省律师管理办法

细则

第一章 总 则

第一条 为了规范律师事务所的设立，加强对律师事务所的监督和管理，根据《中华人民共和国律师法》（以下简称《律师法》）、司法部《律师事务所管理办法》等有关规定，结合我省律师管理工作实际，制定本实施细则。

第二条 律师事务所是律师的执业机构。律师事务所应当依法设立并取得执业许可证。

第三条 律师事务所应当依法开展业务活动，加强内部管理和对律师执业行为的监督，依法承担相应的法律责任。

任何组织和个人不得非法干预律师事务所的业务活动，不得侵害律师事务所的合法权益。

第四条 省司法厅根据本省各市县的经济、社会发展状况及其对法律服务的需求，对全省律师事务所进行统筹规划、合理布局，引导律师事务所向规模化、专业化、品牌化发展，鼓励律师到经济相对落后地区设立个人律师事务所或者有实力的大型律师事务所设立分所。

第五条 司法行政机关依照《律师法》、《律师事务所管理办法》和本实施细则的规定对律师事务所进行监督、指导。

律师协会依照《律师法》、协会章程和行业规范，对律师事务所实行行业自律。

第二章 律师事务所的设立条件

第六条 设立律师事务所应当具备下列基本条件：(一)有自己的名称、住所和章程；

(二)有符合《律师法》和本实施细则规定的律师；(三)设立人应当是具有一定的执业经历并能够专职执业的律师，且在申请设立前三年内未受过停止执业处罚；

(四)有符合本实施细则规定数额的资产。

第七条 设立普通合伙律师事务所，除应当符合本实施细则第六条规定的条件外，还应当具备下列条件：

（一）有书面合伙协议；

（二）有三名以上合伙人作为设立人；

（三）设立人应当是具有三年以上执业经历并能够专职执业的律师；

（四）有人民币三十万元以上的资产。

前款第四项所指的资产，包括能够充分满足办公需要的设备、设施，且人均面积不少于十五平方米。

第八条 设立特殊的普通合伙律师事务所，除应当符合本实施细则第六条规定的条件外，还应当具备下列条件：

（一）有书面合伙协议；

（二）有二十名以上合伙人作为设立人；

（三）设立人应当是具有三年以上执业经历并能够专职执业的律师；

（四）有人民币一千万元以上的资产。

前款第四项所指的资产，包括能够充分满足办公需要的设备、设施，且人均面积不少于十五平方米。

第九条 申请设立个人律师事务所，除应当符合本实施细则第六条规定的条件外，还应当具备下列条件：

（一）设立人应当是具有五年以上执业经历并能够专职执业的律师；

（二）有人民币十万元以上的资产。

前款第二项所指的资产，包括能够充分满足办公需要的设备、设施，且办公场所总面积不少于八十平方米；有聘用律师的，人均面积不少于十五平方米。

第十条 设立律师事务所，其申请的名称应当符合司法部有关律师事务所名称管理的规定，并应当在申请设立许可前按规定办理名称检索。

第十一条 律师事务所主任是律师事务所的负责人。合伙律师事务所主任应当从本所合伙人中经全体合伙人选举产生，一般任期三年，可连选连任。

个人律师事务所设立人是该所的负责人。

第十二条

合伙律师事务所主任除应当符合本实施细则第十一条第二款的规定外，应当具备下列条件：

（一）有较高的思想政治和政策理论水平；

（二）能模范遵守国家法律法规，坚决拥护党的路线、方针、政策；

（三）有胜任主任工作的组织、协调和管理能力。第十三条

律师事务所章程应当包括下列内容：(一)律师事务所的名称和住所；(二)律师事务所的宗旨；(三)律师事务所的组织形式；(四)设立资产的数额和来源；

(五)律师事务所负责人的职责以及产生、变更程序；(六)律师事务所决策、管理机构的设臵、职责；(七)本所律师的权利与义务；

(八)律师事务所有关执业、收费、财务、分配等主要管理制度；

(九)律师事务所解散的事由、程序以及清算办法；(十)律师事务所章程的解释、修改程序；(十一)其他需要载明的事项。

设立合伙律师事务所的，其章程还应当载明合伙人的姓名、出资额及出资方式。

律师事务所章程的内容不得与有关法律、法规、规章相抵触。

律师事务所章程自省司法厅作出准予设立律师事务所决定之日起生效。

第十四条 合伙协议应当载明下列内容：(一)合伙人，包括姓名、居住地、身份证号、律师执业经历等；

(二)合伙人的出资额及出资方式；(三)合伙人的权利、义务；

(四)合伙律师事务所负责人的职责以及产生、变更程序；

(五)合伙人会议的职责、议事规则等；(六)合伙人收益分配及债务承担方式；

(七)合伙人入伙、退伙及除名的条件和程序；

(八)合伙人之间争议的解决方法和程序，违反合伙协议承担的责任；

(九)合伙协议的解释、修改程序；(十)其他需要载明的事项。

合伙协议的内容不得与有关法律、法规、规章相抵触。合伙协议由全体合伙人协商一致并签名，自省司法厅作出准予设立律师事务所决定之日起生效。

第三章 律师事务所设立许可程序

第十五条

律师事务所的设立许可，由市、县司法局受理设立申请并进行初审，报省司法厅进行审核，作出是否准予设立的决定。

第十六条

申请设立律师事务所，应当向所在地的市、县司法局提交下列材料：

（一）设立申请书；

（二）律师事务所名称检索表；

（三）律师事务所设立申请登记表；

（四）律师事务所章程；

（五）设立人的名单、简历、身份证、律师执业证原件及复印件；

（六）银行资信证明和办公所必需的设备、设施等资产证明；

（七）房屋租赁合同或者房产证等住所证明。

设立合伙所还应当提交合伙协议、选举主任的会议决议。

个人律师事务所聘用律师的，须提交聘用律师名单及其简历。

第十七条 市、县司法局对申请人提出的设立律师事务所申请，应当根据下列情况分别作出处理：

(一)申请材料齐全、符合法定形式的，应当受理；(二)申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者自收到申请材料之日起五日内一次告知申请人需要补正的全部内容。申请人按要求补正的，予以受理；逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理；

(三)申请事项明显不符合法定条件或者申请人拒绝补正、无法补正有关材料的，不予受理，并向申请人书面说明理由。

第十八条

受理申请的市、县司法局应当在决定受理之日起二十日内完成对申请材料的审查。

在审查过程中，对于需要调查核实有关情况的，可以要求申请人提供有关证明材料，也可以自行进行核实。

经审查，应当对设立律师事务所的申请是否符合法定条件、材料是否真实齐全出具审查意见，并将审查意见和全部申请材料报送省司法厅。

第十九条 省司法厅应当自收到受理申请的市、县司法局报送的审查意见和全部申请材料之日起十日内予以审核，作出是否准予设立律师事务所的决定。

准予设立的，应当自决定之日起十日内向申请人颁发律师事务所执业许可证。

不准予设立的，应当向申请人书面说明理由。

第二十条 律师事务所执业许可证分为正本和副本。正本用于办公场所悬挂，副本用于接受查验。正本和副本具有同等的法律效力。

第二十一条 律师事务所设立申请人应当在领取执业许可证后的六十日内，按照有关规定刻制印章、开立银行账户、办理税务登记，完成律师事务所开业的各项准备工作，并将刻制的律师事务所公章、财务章印模和开立的银行账户报所在地市、县司法局备案。第二十二条 有下列情形之一的，由省司法厅撤销原准予设立的决定，收回并注销律师事务所执业许可证：

(一)申请人以欺骗、贿赂等不正当手段取得准予设立决定的；

(二)对不符合法定条件的申请或者违反法定程序作出准予设立决定的。

第四章 律师事务所的变更和终止

第二十三条 律师事务所变更名称、负责人、章程、合伙协议的，应当经所在地主管司法行政机关审查后报省司法厅批准。具体办法按律师事务所设立许可程序办理。

律师事务所变更住所、合伙人的，应当自变更之日起十五日内经所在地主管司法行政机关报省司法厅备案。

第二十四条

律师事务所跨县、不设区的市变更住所，经原所在地的主管司法行政机关报省司法厅备案后，由省司法厅将有关变更情况通知律师事务所迁入地的主管司法行政机关。

律师事务所拟将住所迁移其他省、自治区、直辖市的，应当按注销原律师事务所、设立新的律师事务所的程序办理。

第二十五条 律师事务所变更合伙人，包括吸收新合伙人、合伙人退伙、合伙人因法定事由或者经合伙人会议决议被除名。新合伙人应当从专职执业的律师中产生，并具有三年以上执业经历，但司法部另有规定的除外。受到六个月以上停止执业处罚的律师，处罚期满未逾三年的，不得担任合伙人。

合伙人退伙、被除名的，律师事务所应当依照法律、本所章程和合伙协议处理相关财产权益、债务承担等事务。

因合伙人变更需要修改合伙协议的，修改后的合伙协议应当按照本实施细则第二十三条第一款的规定报批。

第二十六条

律师事务所变更组织形式的，应当在自行依法处理好业务衔接、人员安排、资产处臵、债务承担等事务并对章程、合伙协议作出相应修改后，方可按照本实施细则第二十三条第一款的规定申请变更。

第二十七条 律师事务所因分立、合并，需要对原律师事务所进行变更或者注销原律师事务所、设立新的律师事务所的，应当在自行依法处理好相关律师事务所的业务衔接、人员安排、资产处臵、债务承担等事务后，提交分立协议或者合并协议等申请材料，按照本实施细则的相关规定办理。

第二十八条 成立三年以上并具有二十名以上执业律师的合伙律师事务所，可以设立分所。在本省设立分所，须经省司法厅审核。

第二十九条 律师事务所有下列情形之一的，应当终止：

（一）不能保持法定设立条件，经限期整改仍不符合条件的；

（二）执业许可证被依法吊销的；

（三）自行决定解散的；

（四）法律、行政法规规定应当终止的其他情形。律师事务所在取得设立许可后，六个月内未开业或者无正当理由停止业务活动满一年，或者因不按规定接受年度检查考核，经司法行政机关公告责令其限期接受年度检查考核，逾期仍未接受年度检查考核的，视为自行停办，应当终止。

律师事务所在受到停业整顿处罚期限未满前，不得自行决定解散。

第三十条 律师事务所在终止事由发生后，应当向社会公告，依照有关规定进行清算，依法处臵资产分割、债务清偿等事务。因被吊销执业许可证终止的，或者因其他情形终止、律师事务所拒不公告的，由省司法厅向社会公告。

律师事务所自终止事由发生后，不得受理新的业务。律师事务所应当在清算结束后十五日内向所在地主管司法行政机关提交注销申请书、清算报告、执业许可证、财务帐薄、业务档案移交保管清单、印章以及注销公告，由其出具审查意见后连同全部注销申请材料报省司法厅审核，办理注销手续。

律师事务所被注销的，其业务档案、财务账簿、印章的移管、处臵，按照有关规定办理。

第五章 律师事务所执业和管理规则

第三十一条

律师事务所应当按照《律师法》、《律师事务所管理办法》和《海南省律师事务所内部管理制度（试行）》及行业规范等有关规定，建立健全和落实执业管理和其他各项内部管理制度，加强对本所律师执业行为的监督。

第三十二条 合伙人会议为合伙律师事务所的决策机构；个人律师事务所的重大决策应当充分听取聘用律师的意见。

律师事务所根据本所章程可以设立相关管理机构或者配备专职管理人员，协助本所负责人开展日常管理工作。

第三十三条 律师事务所应当指导本所律师依法执业，履行法律援助义务，组织开展业务学习和经验交流活动，为律师参加业务培训和继续教育提供条件，对律师在执业活动中遵守法律、法规、规章，遵守职业道德和执业纪律的情况进行监督，发现问题及时予以纠正。

第三十四条 律师承办业务，由律师事务所统一接受委托，与委托人签订书面委托合同。

律师事务所受理业务，应当进行利益冲突审查，不得违反规定受理与本所承办业务及其委托人有利益冲突的业务。

第三十五条

律师事务所应当按照《海南省律师服务收费管理办法》和《海南省律师服务收费标准》的规定统一收费，建立健全收费管理制度，及时查处有关违规收费的举报和投诉。

律师事务所应当按照规定建立健全财务管理制度，建立和实行合理的分配制度及激励机制。

律师事务所应当依法纳税。

律师事务所不得从事法律服务以外的经营活动。

第三十六条 合伙律师事务所应当按照规定为聘用的律师和辅助人员办理失业、养老、医疗等社会保险。

个人律师事务所聘用律师和辅助人员的，应当按前款规定为其办理社会保险。

第三十七条 律师事务所应当按照规定，建立执业风险、事业发展、社会保障等基金。

具体规定由省律师协会制定。

第三十八条

律师事务所应当按照规定建立健全档案管理制度，对所承办业务的案卷及有关资料，严格按照司法部《律师业务档案立卷归档办法》和《律师业务档案管理办法》的规定，及时立卷归档，妥善保管。

第三十九条 律师事务所应当建立投诉查处制度，及时查处、纠正本所律师在执业活动中的违法违规行为，调处在执业中与委托人之间的纠纷；认为需要对被投诉律师给予行政处罚或者行业惩戒的，应当及时向所在地主管司法行政机关或者律师协会报告。对于年度考核不称职或者严重违反本所章程及管理制度的律师，律师事务所可以与其解除聘用关系或者经合伙人会议将其除名，有关处理结果报所在地主管司法行政机关和律师协会备案。

已担任合伙人的律师受到六个月以上停止执业处罚的，自处罚决定生效之日起至处罚期满后三年内，不得担任合伙人。

第四十条 律师事务所应当建立律师执业年度考核制度，按照规定对本所律师的执业表现和遵守职业道德、执业纪律的情况进行考核，评定等次，实施奖惩，建立律师执业档案。

第四十一条 律师事务所应当于每年的一季度经所在地的主管司法行政机关向省司法厅提交上一年度本所执业情况报告和经律师协会确定的律师执业考核结果，接受司法行政机关的年度检查考核。

律师事务所年度检查考核工作，依照《海南省司法厅律师事务所年度检查考核办法实施细则》的规定进行。

第四十二条

律师违法执业或者因过错给当事人造成损失的，由其所在的律师事务所承担赔偿责任。律师事务所赔偿后，可以向有故意或者重大过失行为的律师追偿。

普通合伙律师事务所的合伙人对律师事务所的债务承担无限连带责任。特殊的普通合伙律师事务所一个或者数个合伙人在执业活动中因故意或者重大过失造成律师事务所债务的，应当承担无限责任或者无限连带责任，其他合伙人以其在律师事务所中的财产份额为限承担责任；合伙人在执业活动中非因故意或者重大过失造成律师事务所债务的，由全体合伙人承担无限连带责任。

个人律师事务所的设立人对律师事务所的债务承担无限责任。

第四十三条 律师事务所主任负责对律师事务所的业务活动和内部事务进行管理，对外代表律师事务所，依法承担对律师事务所违法行为的管理责任。

第四十四条 律师事务所应当妥善保管、依法使用本所执业许可证，不得变造、出借、出租。如有遗失或者损毁的，应当及时报告所在地主管司法行政机关，经所在地主管司法行政机关向省司法厅申请补发或者换发。律师事务所执业许可证遗失的，应当在省司法厅指定的报刊上刊登遗失声明。

律师事务所被撤销许可、受到吊销执业许可证处罚的，由所在地的主管司法行政机关收缴其执业许可证，并交省司法厅办理注销手续。

律师事务所受到停业整顿处罚的，应当自处罚决定生效后至处罚期限届满前，将执业许可证缴存其所在地的主管司法行政机关。

第六章 司法行政机关的监督管理 第四十五条 市、县司法局对本行政区域内的律师事务所的执业活动进行监督管理，履行下列职责：

(一)掌握本行政区域律师事务所的执业活动和组织建设、队伍建设、制度建设的情况，制定加强律师工作的措施和办法；

(二)监督律师事务所在开展业务活动过程中遵守法律、法规、规章的情况；

(三)对律师事务所进行表彰；

(四)监督律师事务所执业和内部管理制度的建立和实施情况；

(五)监督律师事务所保持法定设立条件以及变更报批或者备案的执行情况；

(六)监督律师事务所进行清算、申请注销的情况；(七)监督律师事务所开展律师执业年度考核和上报年度执业总结的情况；

(八)负责组织实施对律师事务所的年度检查考核工作；(九)受理、审查律师事务所设立、变更、设立分所、注销申请等事项；

(十)受理对律师事务所的举报和投诉；

(十一)监督律师事务所履行行政处罚和实行整改的情况；

(十二)司法部和省司法厅规定的其他职责。地级市司法局依法定职权对律师事务所的违法行为实施行政处罚；对依法应当给予吊销执业许可证处罚的，向上一级司法行政机关提出处罚建议。

第四十六条 省司法厅履行下列监督管理职责：

(一)制定本行政区域律师事务所的发展规划和有关政策，制定律师事务所管理的规范性文件；

(二)掌握本行政区域律师事务所组织建设、队伍建设、制度建设和业务开展情况；

(三)监督、指导市、县司法局的监督管理工作以及对律师事务所的专项监督检查和年度检查考核工作；

(四)组织对律师事务所的表彰活动；

(五)依法对在县级行政区域的律师事务所的违法行为实施行政处罚，对在地级市行政区域的律师事务所的严重违法行为实施吊销执业许可证的处罚，监督地级市司法局的行政处罚工作，办理有关行政复议和申诉案件；

(六)办理律师事务所设立核准、变更核准或者备案、设立分所核准及执业许可证注销事项；

(七)建立律师事务所执业档案，负责有关律师事务所的许可、变更、终止、执业档案信息以及其他有关重大信息的公开工作；

(八)法律、法规规定的其他职责。

第四十七条 市、县司法局在开展日常监督管理过程中，对发现、查实的律师事务所在执业和内部管理方面存在的问题，应当对律师事务所负责人或者有关律师进行警示谈话，责令改正，并对其整改情况进行监督。

第四十八条 县级司法局对律师事务所的违法行为认为依法应当给予行政处罚的，应当向省司法厅提出处罚建议；认为需要给予行业惩戒的，移送律师协会处理。

地级市司法局对律师事务所的违法行为认为依法应当给予吊销执业许可证处罚的，应当向省司法厅提出处罚建议；认为需要给予行业惩戒的，移送律师协会处理。

第四十九条 各级司法行政机关及其工作人员对律师事务所实施监督管理，不得妨碍律师事务所依法执业，不得侵害律师事务所的合法权益，不得索取或者收受律师事务所及其律师的财物，不得谋取其他利益。

第五十条 省司法厅应当加强对市、县司法局履行监督管理职责的监督，及时将有关许可决定、奖惩情况通报市、县司法局。

负责律师事务所年度检查考核或者奖励、处罚的市、县司法局，应当及时将有关考核结果、奖惩情况通报各律师事务所，并报送省司法厅。

第五十一条 司法行政机关应当加强对律师协会的指导、监督，支持律师协会依照《律师法》和协会章程、行业规范对律师事务所实行行业自律，进一步完善联席会议、情况通报等制度，建立健全行政管理与行业自律相结合的协调、协作机制。

第五十二条 市、县司法局应当定期将本行政区域律师事务所的组织、队伍、业务情况的统计资料、年度管理工作总结报送省司法厅。

第五十三条 司法行政机关工作人员在律师事务所设立许可和实施监督管理活动中，滥用职权、玩忽职守，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。

第七章 附 则

第五十四条 本实施细则由省司法厅负责解释。

篇6：2011关于河南省律师培训工作

2011年度律师事务所主任培训班的通知

各省辖市律师协会、省律师协会直属分会：

根据年初工作安排，省律师协会将分两期对全省律师事务所主任进行继续教育培训。现将培训班有关事宜通知如下：

一、培训对象

第一期培训对象是县属律师事务所主任；第二期培训对象是厅直律师事务所主任、各省辖市属及区属律师事务所主任（副主任或合伙人）。每所限参加1人。

二、培训时间

第一期培训时间10月25日至27日，10月25日下午报到；第二期培训时间为10月28日至30日，10月28日下午报到。

三、培训地点

商城饭店，地址：郑州市金水路125号（金水路与东明路交叉口向东100米），联系电话：0371-66761899。

四、其他事项

1、县域律师事务所主任的培训费、资料费和食宿费全部由省律师协会承担；其他律师事务所主任免收培训费和资料费，食宿费自理。

2、各省辖市律师协会要切实负起责任，做好分批培训的组织工作，务必通知到各律师事务所，将每批参加培训人员的姓名、性别、单位、联系方式等于10月19日前传真至省律师协会秘书处。厅直属律师事务所参加培训人员名单和联系方式由省律师协会直属分会负责通知汇总。

联系人：张 楠、郭 琰

电话：0371-65900671、65900672

电子邮箱：hnlx606@163.com