安全领导机构及分工情况

安全领导机构及分工情况（通用14篇）

篇1：安全领导机构及分工情况

龙湖区新溪中心小学

安全工作领导机构及分工情况

2012——2013学第二学期

一、学校安全工作领导小组

组长：蔡永兴

副组长：谢继歆

组员：谢贵歆、陈泽芸、谢巧娜、陈燕如

安全工作联络员：谢继歆

二、领导小组成员职责分工

蔡永兴：负责学校的全面安全工作。

谢继歆：负责学校教育教学安全、集体活动工作的开展。谢贵歆：负责学校校舍安全、学校基建项目的安全管理； 陈泽芸：负责教学安全工作联络员职责范围内的工作。谢巧娜：负责教育安全、集体活动工作的开展。

篇2：安全领导机构及分工情况

为认真做好和谐平安校园创建工作，预防各类安全事故的发生，保障全校师生人身和财产安全，维护学校安全稳定大局，现成立新郑市观音寺镇岳口完全小学安全工作领导小组并明确小组成员工作分工：

一、安全工作领导小组 组 长：赵小超 副组长：李双义

成 员：王露瑶 王付红 李景仁 各班班主任

二、安全工作目标任务

1、认真贯彻执行上级党政及教育主管部门关于学校安全工作的有关精神，牢固树立“隐患就是事故”的观念，管好自己的人，看好自己的门。

2、坚决杜绝重特大安全责任事故、重大群体性事件的发生。

3、健全和完善学校安全管理机制，落实安全责任，切实把各类安全隐患和不稳定因素消除在萌芽状态。

4、持之以恒做好学校安全教育、法制教育，警钟长鸣，常抓不懈。

5、严格行政值日制度和值周班制度，实行学校值日行政、年级值日人员和相关人员安全负责制，以上人员为当天安全工作直接责任人。

三、学校安全工作领导小组成员工作职责分工

赵小超：安全工作第一责任人，对学校安全工作负总责

李双义：协助校长共同抓好学校安全，并对学校安全工作进行监督。负责法制宣传教育工作及班级安全管理工作 李景仁：负责教育教学安全工作 王露瑶：负责总务后勤安全工作

四、各处室安全工作职责

（一）总务处：负责饮食安全、卫生安全、用电安全、食品卫生安全的管理以及职工的安全工作。

1、班主任应教育学生不购买“三无”食品。

2、规范用电线路布局，定期检修开关、灯座、电扇等设施，确保安全用电。班主任要经常检查教室安全隐患，发现问题及时报告。

3、做好学校各项设施的维修工作，如体育设施、校舍、门窗、玻璃等。

4、做好学生的防病治病的管理工作和学校卫生工作，杜绝各类传染病在学校的传播。

5、做好职工的安全教育和安全培训工作。

（二）教导处：负责实验室、教室、微机室、多媒体室、图书馆、仪器室等的安全管理工作及教学过程中的各项安全工作及老师的安全教育。

1、定期检查上述各部门存在的各项安全隐患，制定整改措施。

2、规范图书馆、实验室、仪器室、药品室、体育器材室的安全管理，对易燃、易爆、放射、剧毒等危险品按照公安、消防、卫生等部门的有关规定，单独存放，严格管理。实验课老师要加强学生管理，规范实验操作步骤，防止学生因实验操作不规范造成的伤害事故。

3、实行上课点名制度，任课老师对缺席学生应及时报告班主任并与家长取得联系。

（三）少先队：负责学生课外集体活动安全、集会安全，对学生进行安全教育。做好学生心理健康教育、法制教育的相关工作及学生的安全教育工作和班主任培训。

1、加强学生日常行为规范养成教育和师德师风教育，严禁教育教学过程中体罚、变相体罚学生和驱赶学生出教室。

2、加强对学生课外集体活动的教育，要做到科学合理，确保学生的安全。

3、制定大型活动、集会安全防范预案，做到安排详细、组织周密、分工明确、责任到人，杜绝各类事故的发生。特别要注意防止 因集体活动而引起踩踏事件。

4、加强对学生的法制教育、心理教育、安全教育，通过主题班会、年级会等多种形式对学生进行多方面教育。

5、每学期组织一次法制教育报告会，进一步提高师生的法律意识，增强法制观念。

6、做好学生的心理健康教育工作，对学生进行心理健康教育，帮助学生解决心理困惑，树立良好的意志品质和健全的人格，使其健康成长。

7、学生放学时坚持值日护路制度，值日教师要护送学生出校门。

（四）班主任

1、对本班学生安全负责，经常性对学生进行安全教育。

2、每月至少有一次安全教育主题班会。

3、建立本班学生安全网络，有全体学生的家庭住址和通讯电话。

4、若本班学生出现走失等安全问题，应及时（最迟不得超过半天）向学校领导和相关部门报告。

篇3：安全领导机构及分工情况

厅机关各处室、厅属有关单位负责人参加了会议。各处室负责人对所牵头的工作和任务开展落实情况, 围绕制度建设和监管依次作了汇报。

会议对厅党组贯彻落实建立健全惩治和预防腐败体系工作规划方案提出:加大治理整顿力度, 着力解决损害群众利益的突出问题;建立完善制度, 加强对城乡建设行政权力运行的规范和制约;切实改进机关作风, 推动政风行风建设;落实廉洁自律规定, 促进领导干部廉洁从政;认真开展对党的十七大重大决策部署执行情况的监督检查, 推动深入贯彻落实科学发展观。

会议对贯彻落实2009年反腐倡廉工作任务分工意见提出:一要严明党的政治纪律, 推动科学发展重大决策部署的贯彻落实;二要加强作风建设, 促进政风行风进一步好转;三要强化党风廉政教育, 抓好领导干部廉洁自律工作;四要加大治理整顿力度, 解决损害群众利益的突出问题;五要加强案件查办工作, 维护党纪国法的严肃性;六要完善体制机制, 深化治本抓源头工作;七要加强对领导干部特别是主要领导干部的监督, 确保权力正确行使。

篇4：安全领导机构及分工情况

一、省农委农产品质量安全整治工作小组

组长:任克军 省农委主任

副组长:于文波 省农委副主任

成员:

郭俊英 省农委市场信息处处长

郑建东 省农委政策法规处处长

张永林 省农委农业处处长

张大明 省农委园艺特产局局长

肖珍武 省农委科教处处长

于强省农委计划处处长

李伟华 省农委办公室主任

王茹华 省农委财务处处长

宿录瑞 省农委农垦局局长

赵继春 省纪委驻省农委监察室主任

工作小组负责统筹协调农产品质量安全整治有关工作,统一部署有关重大行动,工作小组下设办公室。农产品质量安全整治工作由市场信息处负责协调,有关处室共同牵头组织,政策法规处负责综合执法,办公室负责宣传,计划处、财务处负责争取项目和经费支持,科教处负责科技指导,农业处、园艺特产处、农垦处、省绿办各负其责,监察室负责农产品质量安全整治工作监察。各相关处室相互支持、协调配合。

二、省农委农产品质量安全整治工作小组办公室

主任:郭俊英省农委市场信息处处长

郑建东省农委政策法规处处长

张永林省农委农业处处长

张大明省农委園艺特产局局长

杨林省农产品质量安全中心主任

副主任:

潘希波省农业环境保护与农村能源管理总站站长

靳锋云省农机推广总站站长

丁万志省种子总站站长

杨大成省土肥总站站长

陈树才省农机鉴定站站长

成员:

姜桂芹 省农委市场信息处调研员

贾志翔 省纪委驻省农委监察室调研员

郑红霞省农委财务处副处长

赵然省农委市场信息处副调研员

李小松省农委市场信息处副调研员

白冰若省农委政策法规处副调研员

吴铁军省农委农垦局副调研员

程子峰省农委办公室

周显峰省农委发展计划处

徐建维省农委农业处副调研员

韩守新省农委科教处科长

柴秋泉省农委园艺特产局

李蔚省绿办副主任

杜东明省农委市场信息处

王大川省农委市场信息处

于国栋省农委市场信息处

潘澎湃省农委市场信息处

王会志省农委市场信息处

工作小组办公室负责农产品质量安全整治的日常工作

联系人:市场信息处 李小松 杜东明

篇5：安全领导机构及分工情况

园长兼支部书记：*** 负责幼儿园行政全面工作、党支部工作。保教副园长：*** 兼 支部纪检、生活委员

协助园长主持日常保教管理、教育科研、保教队伍建设工作；幼儿管理、家长工作、校园文化建设、网站建设、信息管理、保教用品计划；协助书记分管廉政建设、行风建设、组织生活等相关档案、资料管理和相关的工作计划、总结、材料、宣传等。

分 管：保教室、教研室、特色室、资料（图书）室、工会、妇联、共青团

对口科室：对口科室：教育局、教师进修校、工会、妇联、共青团、纪委、卫生局等其他相关部门。

后勤副园长：*** 兼 支部组织、宣传委员

协助园长负责：卫生保健、幼儿膳食、基本建设、后勤备品计划、备品设施采购、安防综治、校园文化建设、人事、医保、计生、计划统计、对外等后勤工作；协助书记分管党建、宣传、文明单位建设及相关工作的计划、总结、材料等工作。

分 管：总务处、保健室、文印室、保管室、办公室、政工室、档案室等

对口科室：区委办、组织部、宣传部、医保中心、人劳局、卫生局、财政局、食品药品监督局、妇幼保健院、教育局、综治办等其他相关部门

总务主任：***（兼职幼儿教学）

全面主持总务处工作，协助副园长做好总务班、伙食班、保健室、备品设施、计划、采购；基本建设、统计报表、安防等工作及相关档案资料。

对口部门：卫生局、食品药监局、妇幼保健院等 保教主任：***（兼职艺术类教学）

全面负责保教处工作。做好日常保教管理工作、幼儿管理、家长工作。幼儿相关的统计报表及相关各种档案。

对口部门：教育局、卫生局、教科研主任：***（兼职大班教学）

协助保教主任李慧做好保教日常管理具体工作；主持教育科研、教师培训等工作及相关档案。

对口部门:教育局、进修校 团支书、工会主席： ***（兼职中班教学）具体负责工会、妇联、共青团的工作； 兼职幼儿园网站、办公室及相关档案管理工作。对口部门：工会、妇联、团委、政办等 政工干事：***（兼职小班幼儿教学）负责文件分发、处理、保管；

党建工作的具体材料、组织政治学习的内容；园所宣传 对口部门:组织宣传部、纪委、区委办等 人事财务：*** 负责教师资格及职称评定；保险；工资、财务、固定资产的核查；人事报表及相关档案管理工作；兼职通讯员

对口部门：财政局、人劳局、教育局、社保局、医保办等 出纳员：*** 负责现金收取、保管、缴纳；兼职接待、行政组长 对口部门：银行、教育局、保管员、图书员：***（兼职教师、计划生育员）

负责园内财产的保管、分发；图书资料的订阅、分发、保管；定期整理库存及时上报相关部门；计划生育工作。

对口部门：书店、计生办

幼儿园领导班子行政分工

***：幼儿园园长（校级），党支部书记，工会主席，主持幼儿园全面工作，全面协调，主要做好幼儿园日常各项事务管理与协助。主要负责部门及服务：各个职能部门，与局、镇党政各负责人及各分管领导定期做好汇报与交流。

***：幼儿园副园长（副校级），协助园长做好幼儿园日常（各口各项）事务管理与行政协调（包括行政人员考核，各岗位人员聘用和量质考核管理、园内事务安排上下协调等），教职工队伍管理（如教职工考勤、会议及专项学习等活动常务、师德礼仪建设、责任状或合同签定、班级协调、后备干部培养、职工稳定等）园绩效考核资料及教育行政类的督导和创建归档整理工作，定期汇总各口考核情况，招生工作、现代化创建、园橱窗横幅展牌标语等大环境氛围布置、园行风评议等荣誉形象工作。

主要分管教科业务，主管保教处，协管总务处和部分党群工作。管理幼儿园保教常规（含保教安全、家园联系<家长及家长学校工作>、保教常规、学籍管理、活动室使用常规管理等）、保教安全管理、教科研讨（含教科中心组日常事务）、业务学习、课题研究、共同体工作、业务口争创工作（如优秀教研组、科研先进单位、科研基地等）、教研组建设、园本培训工作（含师资培训、信息技术培训、师德礼仪培训<含教师办公桌个人卫生>、师徒结对、班级保教协调、后备力量培训等）、教科资料定期归档上传管理（含局网站课改随笔、资源推荐、教学口材料上报等）、宣传工作、网络工作、特色打造、现代化创建管理、所在班组常规管理事务、协助部分班级临时主配班任务、幼儿园临时布置的各项任务等。

***：幼儿园副园长（副校级），协助园长做好幼儿园公车驾驶、报账员、现代化创建等工作。

主要分管后勤总务，主管总务处，协管保教处和部分党群工作。包括后勤口教研组长、教师、保健老师、保育员、保安等岗位职责与考核，全园安全综治、卫生、保健、保育、食堂、档案、工会、文明创建等管理，分管幼儿园职工工资、福利发放、职工信息，财务财产（幼儿园财务预决算、财务公开、幼儿园各类物品登记造册与领用、物品采购含园公务接待后勤准备、大件物品管理），各类财产设备安全（含维修）管理、保卫室管理、全园卫生工作及保健管理（各班保育常规、消毒常规、全园各班和其他所有区域含专用活动室卫生及物品摆放等）、食堂管理、后勤口争创迎检工作（如A级食堂、保健合格或先进单位、卫生合格单位等）、后勤基建设备资料归档（含后勤各类文稿上交、上传）、所在班组常规事务管理、协助部分班级临时主配班任务、幼儿园临时布置的各项任务等。

幼儿园中层岗位分工

中层一（保教处）：保教主任，兼所在班组副教研组长。具体协助保教业务口副园长做好以下工作：宣传（含网络宣传、维护、电教管理和园内课件制作、公开课的摄像拍照、园刊、幼儿园网站管理、上级网站资料上传、幼儿园教师及幼儿等基本信息和学籍管理、幼儿园接送智能卡管理、园邮箱校信通管理、播放早操音乐等），园各类文稿协助撰写、幼儿园特色打造（含园本课程、特色理念撰写、园专用室及大环境布置等）。协助保教业务副园长主要做好教研、园本培训、科研课题、创建及园重要的迎检等其他各项工作。随时配合做好幼儿园布置的其他工作。

中层二（保教处）：保教副主任，兼所在班组副教研组长。具体协助做好家长及家长学校工作（含创建）、环保及绿幼工作（含创建）、各项活动及竞赛组织、对外承办演出协调安排与管理、做好部分党群类各项迎检争创，如党支部、文明单位、团建（青年文明号）、妇联（妇女和计生、巾帼示范岗）、民政（贫困助学）、信访和民事调解、其他类的各项日常和创建工作等，协助保教业务副园长做好常规事务协调、教研组、学科组、教科中心组、师徒结对、师德礼仪等工作。随时配合做好幼儿园布置的其他工作。

中层三（总务处）：总务主任，工会副主席，兼所在班组副教研组长。具体做好全园档案工作（含纸质和电子稿存归档和保管借阅等，需撰写文稿协助），园史（荣誉栏、大事记、幼儿园重大事件纪事撰写及整理），后勤口保育、保健、健康教育等管理、全园保洁区划分和卫生督促检查（无烟单位等），财务财产管理，如师幼图书室借阅管理、专用活动室物品器材卫生管理等、食堂管理等、各室门牌更换等、园公务接待含会场布置音响视频调控、安全综合治理工作（消防安全、平安校园、监控管理、职工稳定、护园队、保安管理等安全工作）。做好部分党群类工作，如工会（五一文明班、职工道德模范先进单位等）等日常工作和创建工作。主要协助总务后勤口主要做好其他各项工作。随时配合做好幼儿园布置的其他工作。

幼儿园其他兼职岗位分工

***：保健老师，做好卫生保健、食堂、仓库物资管理、班级配合工作、园务协助工作。***：小班正教研组长。***：中班正教研组长。***：大班正教研组长。

篇6：学校安全工作领导小组及分工

一、组织机构

学校安全工作领导小组：

组长：宋平

副组长：王洪录

组员：三位年级组长、政教主任、副主任、总务主任、二十位班主任、校医、后勤人员及门卫。

二、校园安全工作主要职责

1、领导组负责全校的安全工作。制定学校安全工作要求，定期召开安全工作会议，落实安全措施，检查安全工作进展情况。

2、班主任职责

班主任负责学生在校内的安全工作，防止学生高楼层坠落，课间活动时打、跌、碰伤，开展必要的心理指导，加强学生安全教育，树立安全意识。

3、后勤饮食人员职责

A、饮管人员，严格体检，健康合格上岗，每天食品，蔬菜采买，严把质量关，并由后勤负责人监督管理。

B、安全用电

由电工经常查看用电情况，发现不安全隐患立即排除，因电器自身故障，追查电工责任，因学生人为破坏追究肇事者及班主任责任。

4、体育教师职责

体育教师负责运动场地安全，体育器械平稳，学生活动有序，若出现不安全事故，由所任班体育教师负责。

其他安全工作责任：

1、集会及外出行进间的安全

由政教处、体育教师，所带学生教师负责，不发生拥挤，车祸，交通事故。上下出入楼道，由政教处及每天值班教师负责安全，严防出现挤压现象。

2、实验室操作及药品安全

由所任理化教师及理化实验员负责学生的安全操作，药品安全取用。严格按照实验要求进行操作，特别是剧毒性、腐蚀性、放射性用品，要按照相关管理条例严格执行。

3、学校的财产及物品安全保护

由后勤部门、财会人员、保管人员和门卫值班人员，严格履行相关的岗位责任制。保证学校的公共财物不受侵害。校

级领导，各处室要分工负责，并把各项责任具体到人，防微杜渐，严查不安全隐患，确保万无一失，不发生安全事故。

三、安全工作预案：

处置突发事件工作的总体要求是：快速反应，沉着应对，措施果断，救人第一。

一旦有事故发生，马上逐级向上报告，并当即采取紧急营救，防止事故扩大措施，保障师生及国家财产安全。首先，把安全工作作为学校头等大事来抓，加强安全教育，树立安全防范意识，使师生头脑中时刻紧绷“做任何工作安全第一”的弦。人人树立有“安全事故无小事”的观念。并针对学校及学生实际进行相应的安全防范指导。

如遇发生触电事故，首先拉闸断电，在每一楼层都有电闸。一旦出现事故，即可断电，继后可把全校总控闸断开。并对触电人进行触电现场抢救（此方法也给学生讲授）。由校医指导进行，或马上送入医院。

一旦发生火灾、地震等事故，学校或班级立即关闭电源、拨打119报警；校长指挥后勤等相关人员用灭火器和消防栓进行灭火抢险；火灾附近班级的当班教师负责组织学生就近处大门向操场、校园宽敞场地疏散，撤离到安全地带。参加扑火救险人员要注意个人安全防护，避免不必要的伤亡。

为了尽可能预防和减少对公共安全潜在的危害；各班老师要注意疏导上下楼学生，避免造成拥挤现象。各班学生下楼做操按规定路线行走：

1年级通过一楼走廊由南门到达操场；

2年级从一楼走廊由东门到达操场；

3年级从一楼走廊由北门通过到达操场；各楼层由年级组长负责指挥，班主任协助。

四、建立安全长效机制，坚持以预防为主的方针，各部门要尽职尽责，落实学校安全工作预案，做到安全工作时时抓，人人管，开展安全自查中，查隐患，查漏洞，查设备设施，查责任落实，明确安全工作好坏是考核每一个人工作责任目标的一个重要方面，实行出现安全事故一票否决制。大开九中

篇7：安全领导机构及分工情况

一、领导机构

组长：李建富（校长）

副组长：王广辉

组员：司广东及各班主任

二、职责分工：安全责任小组组长，负责组织、领导安全责任小组工作；副组长，负责协助组长开展工作，并在组长因故不能履行职责时，代为进行相应事务。

1、王广辉：负责教育教学安全工作、教学用的设施设备安全；

2、司广东：负责教职工在校期间的人身安全；

3、各班班主任：全面负责本班学生的安全教育工作，组织、指导班委会工作，关心、支持并指导班、队组织开展各种有意义的安全活动，每月至少召开一次安全工作会议，分析本班实际情况，开好班、队会，寓安全教育于活动之中。根据学校每月安全教育内容每月召开一次安全主题班、队会，出一期班级黑板报。教育并督促学生遵守《小学生守则》、《小学生日常行为规范》及学校的各项规章制度，加强行为规范教育和养成教育，及时处理班上学生中的突发事件。协助搞好学校组织的紧急疏散工作，做好每天的班级日志记录和检查工作以及班级点名制，及时处理班级的紧急事件

前屯完全小学

篇8：广东省政府领导同志分工调整

常务副省长分管省政府机关、发展改革、财政、编制、国有资产、税务、粮食、发展研

究中心、重点项目、文史、参事、档案、地方志工作。

徐少华分管省府办公厅、省发展改革委、财政厅、编办、国资委、地税局、参事室

(文史馆) 、发展研究中心、档案局、地方志办、代建局、公共资源交易中心。

联系省国税局、财政部驻广东省财政监察专员办事处, 南航集团、南方电网有限公司, 广铁 (集团) 公司。

副省长分管外经贸、口岸、外事、旅游、侨务、港澳事务、对台工作。分管省外经贸

厅 (口岸办) 、外办、旅游局、侨办、港澳办、台办、贸促会。联系省侨联、台联,

招玉芳商务部、海关总署、质检总局驻粤相关机构, 香港中联办、澳门中联办驻粤机构。

副省长分管教育、科技、文化、新闻出版、广播影视、知识产权、金融工作。分管

省教育厅、科技厅、文化厅、广电局、新闻出版局 (版权局) 、知识产权局、金

陈云贤融办、科学院、社科院、工业技术研究院。联系省社科联、文联、科协、作协,

省长机构人民、中科院驻粤有银行广州分行、关机构广东银。监局、广东证监局、广东保监局、金融机构驻粤分支

朱小丹

副省长分管经济与信息化、交通运输、统计、物价、通信、质量监督、安全生产工作。

全审计面工工主分作作持管。, 省省分政审管府计刘志庚分安总队管全、省监省经管邮济局政和。管信联理息系局化南、委方专 (电用国监通防局信科、局工省、办通烟) 信草、管专交理卖通局局运、, 输广交厅东通、海运统事输计局部局、驻、国粤物家有价统关局计机构、局。质广监东局调、查厅。联系审计署

驻粤相关机构。副省长分管国土资源、环境保护、核应急、城乡建设、体育、工商管理、人防工

作。分管省国土资源厅、环境保护厅、住房城乡建设厅、体育局、工商局、人防

许瑞生办、地质局、核工业地质局。联系省煤炭地质局、国家土地督察广州局。

副省长分管民族、宗教、人力资源与社会保障、卫生、人口计生、食品药品监督管

理、妇女、儿童工作。分管省民族宗教委、人力资源社会保障厅、卫生厅、人口计

林少春生委、食品药品监管局、妇儿工委。联系团省委、省妇联、红十字会。

副省长分管民政、水利、农业、林业、海洋渔业、供销社、应急、人民武装工作。

邓海光扶贫办分管省民。政厅联系省、残联水利、地厅、震局农业、气厅、象局林业, 水厅、利部海洋、农业部渔业局、、国家海农科院、农垦总局洋局驻粤有、关机构供销社、。

副省长兼任省公安厅厅长, 分管公安、司法、监察、法制、海防与打私工作。分管

省公安厅、安全厅、监察厅 (预防腐败局) 、司法厅、法制办、海防与打私办、公

李春生安边防总队、公安消防总队。联系省法院、检察院、广州海事法院、武警广东省总

队, 广州、深圳、珠海、汕头出入境边防检查总站。

省政府党组成员省扶贫开发领导小组副组长, 分管扶贫工作。

篇9：安全领导机构及分工情况

澳大利亚政府为家庭提供了多种多样的儿童保教机构。有全日托机构、家庭日托机构、课外时间托管机构、学前班，幼儿园、居家托管机构、临时托管机构和一系列非主流的儿童保教机构。每个家庭可以根据自己家庭的情况和孩子的需要选择一种保教机构，或选择多种保教机构。各种保教机构具体介绍如下：

(一)全日托(Long Day Care)

全日托机构是一种基于社区中心的儿童保教机构，主要面向0岁-6岁的儿童。开放时间通常为上午7：30至下午6：00，每天不少于10个小时，每周5天(周一至周五)，每年至少48周。主要由私营企业、地方委员会、社区组织、个人和非营利性组织经营。

(二)家庭日托(Family Day Care)

家庭日托是指由专业的保教人员在自己家中为儿童提供灵活的保教服务，包括：全日托管、部分时间托管、临时托管、上学前、放学后和假期间托管。主要提供给0岁～6岁的儿童，也对学龄儿童开放。在一些州和领地，家庭日托保教人员要在家庭日托系统注册，而在其他一些州和领地，获得保教资格的保教人员可以独立于家庭日托系统而单独经营家庭日托机构。非营利性的和营利性的家庭日托服务提供者都可以经营家庭日托机构。为了保证家庭日托机构的正常运营，澳大利亚政府为其提供运营支持资金。

(三)课外时间托管(Outside School Hours Care)

课外时间托管机构主要招收小学学龄期(一般为5岁。12岁)的儿童，主要在上学前、放学后、假期间和小学生解放日开放。在满足家长保教需要的同时，课外时间托管机构主要为儿童提供能激励其发展的、社会性的和娱乐性的活动。它主要设立在小学里(学校礼堂或操场)或靠近小学的地方，也可以设立在社区中心、礼堂、儿童保教中心、邻里家中和娱乐中心等一些地方，通常由父母协会或非营利性的组织经营。

(四)学前班／幼儿园(Kindergarten／Preschool)

学前班(在塔斯马尼亚州、维多利亚州、西澳大利亚州和昆士兰州称为幼儿园)是一种有计划的学期制的保教机构，主要面向学前一年的儿童，目的是在他们接受学校教育之前接受由有资格的早期教育教师提供的、精心设计的以游戏为主的教育，学前班／幼儿园通常设立在公立的和非公立的学校里、全日托中心或当地社区集聚地。每个州和领地政府都要资助有资格的学前一年儿童接受学前班教育。由于各州和领地的规定不同，学前班，幼儿园招收儿童的年龄、开放时间以及管理方式也有所差异。

(五)居家托管(In Home Care)

居家托管是由获得保教资格的保教人员在儿童家里为儿童提供保教服务的一种保教形式，服务对象是由于父母工作转变、没有固定时间、家庭在郊区及偏远地区等原因而不能进入现行儿童保教机构的儿童。居家托管机构由澳大利亚政府通过教育、就业和劳资关系部(the Department of Educa，tion，Employment and Workplace Relations)管理。

(六)临时托管(Occasional Care)

临时托管是基于社区中心的保教机构，有时被称为托管所，它主要面向学龄前儿童(0岁～5岁)提供灵活、专业的保教服务。临时托管机构是为了满足只想要找人临时照顾孩子而不需要正规保教服务的家庭需要，家长可以选择定期的小时制服务，也可以选择不定期、间断性的服务。除非特殊情况，临时托管机构不提供全时性、全天制的托管，而只提供短时照顾和紧急看护。临时托管机构通常设立在体育娱乐中心和社区中心，可以是独立经营的(如果州和政府相关规定允许)，也可以隶属于全日托管机构或学前班。

(七)非主流的儿童保教机构(Non-nminstream Chiht CareServices)

非主流的儿童保教机构主要设立在郊区、偏远地区及土著社区，其目的是为那些得不到正规保教服务的儿童提供保育和教育的机会，通过向其提供发展适宜、文化适宜的游戏和学习经验来促进儿童在身体、社会、情感和语言等方面的发展。这些机构主要由非营利性组织经营，收费极低，大部分运营资金来自澳大利亚政府的直接拨款。非主流的儿童保教机构有许多的类型，每一种类型的机构依据其服务地区的需要提供不同的保教服务。非主流的儿童保教机构主要有以下几种，

1.托管所(creches)。这是一种基于社区中心的保教机构，其目的是支持父母的学习或工作，多设立在父母学习或工作地附近，为不能获得保教服务的儿童提供灵活的保教服务。

2.灵活的／创新的儿童托管机构(nexible／innovative childcare services)。多设立在人口稀少的郊区、偏远地区和原住民社区，为得不到高质量的或适宜的保教服务的儿童提供保教服务。它包括全日托、课外时间托、临时托、移动多功能服务、多地点托管、夜间托管等类型，机构与家长共同商议服务的时间以满足主流保教机构满足不了他们的特殊需求，

3.课外时间托管和丰富项目(outside school hours careand enrichment programs)。主要招收学龄期的原住民儿童和青少年，常由社区经营。提供有组织的文化活动、营养服务和体育活动等。

4.原住民游戏团体(Indigenous playgroups)。主要为0岁～6岁(学龄前)的原住民儿童提供一系列与当地社区文化相关的促进其发展的活动，为儿童上学前班、小学和适应更大的环境做准备。活动通常由家长或照顾者陪同参加，有利于家庭成员间互相帮助和分享共同经验。

5.多功能原住民儿童托管机构(Muhifunctional AboriginalChildren’s Services)。这是基于社区的儿童保教机构，提供多方面的保教服务以满足原住民和托雷斯岛儿童的发展需要。视当地社区需要提供不同类型的服务，例如全日托、课外时间托、家庭日托以及游戏小组等。

6.机动性儿童托管机构(mobile child care services)。服务对象是郊区和偏远地区的家庭。视社区需要提供不同服务。一些机动性儿童托管机构会提供定期的学期制全日托服务，每周派保教员走访偏远农村。

二、澳大利亚政府对儿童保教机构的资助

澳大利亚《新的税收制度(行政)法》和《新的税收制度(家庭帮助)法》有关条款规定：澳大利亚联邦政府有责任给符合条件的全日托、家庭日托、居家日托、课外时间托和临时托管机构颁发经营许可证，并为有经营许可证的儿童保教机构提供资金帮助。

澳大利亚政府还实施了儿童保教机构支持计划(the Child Care Services Support Program)，旨在通过资助保教机构来支持和促进儿童、家庭和社区获得高质量的保教服务。儿童保教机构支持计划包括社区支持计划(the Community

nlc202309010431

Support Program)和全纳及专业支持计划(the Inclusion and Professional Support Program)等。

(一)社区支持计划

社区支持计划包含一系列的分计划，主要有以下三种：

1.建设分计划(the Establishment sub-program)。建设分计划为在教育、就业和劳资关系部批准的地区(尤其是郊区或偏远地区)新设立的儿童保教机构在运营的第一年提供建设帮助资金，帮助其开办起来。

2.维持分计划(the Sustainability sub-program)。维持分计划对一些儿童保教机构的运作提供资金支持，包括维持帮助拨款和运营支持拨款。维持帮助拨款主要提供给全日托和课外时间托管机构。运营支持拨款主要为家庭日托、居家日托、临时托管机构提供运营支持。

3.基于预算资金的分计划(the Budget Based Fundingsub-program)。基于预算资金的分计划为主要为一些偏远地区和原住民地区的非主流的保教机构提供帮助拨款。

(二)全纳及专业支持计划

全纳及专业支持计划的目标是提高保教人员的专业水平，进而提高保教质量，以促进儿童在合格的保教机构里接受高质量的保教服务。它包括以下两个方面的内容：

1.全纳支持计划(the Inclusion Support Program)。全纳支持计划帮助和支持保教机构接纳所有的需要保教服务的儿童，包括有特殊需要的儿童，如，残疾儿童、有文化和语言背景差异的儿童、难民儿童以及原住民儿童等。

2.专业支持计划(the Professional Support Program)。专业支持计划由基于州和领地的专业支持协调员(ProfessionalSupport Coordinators)及原住民专业支持单位(Indigenous Pro—fessional Support Units)共同实施。专业支持协调员对有经营许可证的保教机构为了提高其保教人员的专业水平而进行的专业发展和培训提供双语、专业设备和一般资源库支持。原住民专业支持单位对有经营许可证的原住民保教机构提供文化适应建议、专业发展和支持，以帮助其为原住民儿童提供高质量的保教服务。

为了使所有的儿童都能接受高质量的保教服务，澳大利亚政府做出了很大努力。当前我国正处在学前教育大发展的时间，澳大利亚的经验也许能给我们一些参考和借鉴。

篇10：学校消防安全领导组及分工

组

长：程俊铭

校长，学校消防安全第一责任人，统筹本单位的消防安全管理工作。副组长：罗国福

分管副校长，学校根据校园消防安全工作的特点，制定消防安全宣传、教育、培训计划，负责学校消防日常工作，安全组织消防检查，监督落实火灾隐患整改，及时处理消防安全重大问题。组

员：

王松安：副校长，主抓九年级办公室、教室、男女生寝室消防安全工作领导工作。

白建勇：副校长，主抓八年级办公室、教室、男女生寝室消防

安全工作领导工作，学生安全教育工作。

蒋红其：副校长，主抓七年级年级办公室、教室、男女生寝室消 防安全工作领导工作。

邱付军：总务主任，根据学校消防安全工作需要，对消防设施、器材、标志的配备、更换、维修等做出规划，提出专项经费预算。为消防安全提供必要的经费和组织保障。

汪春阳：政教主任，组织制定符合校情的应急疏散预案、食堂消防安全工作领导工作，并具体实施安全教育、宣传工作。

蒋红亮：政教副主任，主抓政教处、体育器材室、门卫室、操场消防安全管理。

马恩成：教务主任，负责各实验室、活动室消防安全管理。

左会锋：教务副主任，负责教务处、图书室、微机室消防安全管理。

赵俊喜：办公室主任，具体负责女生宿舍消防安全管理。

晋

青：团总支书记，具体负责男生宿舍消防安全管理。

篇11：安全生产管理机构及责任分工

李子埂煤矿文件

旭煤司发[2011]08号文件

威信县李子埂煤矿

关于调整矿井安全生产管理机构及责任分工的决定

矿属各部门：

根据李子埂煤矿安全生产发展的需要，特调整矿井安全生产管理机构及责任分工如下：

一、安全生产管理组织领导机构

组 长：舒代丛（法定代表人）常务副组长：彭从冲（矿长）副组长：李永辉（技术负责人）、岳定华（生产副矿长）、冯建国（安全副矿长）、黄添明（机电副矿长）、冯春阳（办公室主任）。

成 员：全矿所有的安全员、瓦斯检查员、防突队长及班组长。

二、领导组成员责任分工

组长和常务副组长：负责落实日常工作期间，所需的人、财、物，统一安排部署和指挥煤矿安全管理工作。

领导组下设瓦斯治理领导小组、顶板管理领导小组，领导小组小组长由安全生产管理组织机构各副组长兼任。

副组长：李永辉（兼瓦斯治理领导小组小组长）、岳定华（兼瓦斯治理领导小组副组长）二人，负责编制安全技术措施，协助组长全面完成整改工作，对各项目的完成情况进行督促检查。负责瓦斯治理方案、措施的编制审批及督促落实。

瓦斯治理领导小组成员：由通风技术科各成员组成，负责各项瓦斯治理方案的实施、督促及监管。

副组长：彭从冲、冯建国、岳定华等人协助组长工作，负责安排煤矿复工期间的现场跟班安全管理工作，按照整改顺序，进行现场督促、检查、落实工作完成情况。

顶板管理领导小组小组长：岳定华，负责矿井采掘工程顶板压力、地应力观测，各种资料收集整理，及顶板管理的职能监管。组员由地质测量科成员及各跟班矿长、安全员、安全检查员构成，负责现场顶板安全管理措施的监管落实，并现场督促隐患的整改落实，以及平时地质资料、水文地质、瓦斯地质等资料的收集整理上报。

副组长：冯春阳负责领导组办公室工作，具体负责复工整改期间安全工作的资料管理，随时通报工作进度和动态。

其余成员，负责复工整改期间的安全工作，对现场安全管理工作具体负责，同时负责人员组织和日常工作的安排，随时掌握整改进展情况，确保整改期间的安全，及时排查安全隐患。

威信县李子埂煤矿

篇12：石碌镇安全管理工作机构及分工

一、安全管理工作领导组

组 长：陈崖（校长）

副组长：韩旺畴（党支部书记）、林鹰（副校长）、林桂波（教导主任）许忠仁（德育室主任）

成 员：苏成（团支部书记）、邹江红（少先队铺导员）、各班班主任：

二、安全管理工作网络

校长

↓ 分管副校长

↓

德育室 教导室

↓ 团支书、铺导员

↓ 班主任

三、工作职责：

（一）校长：陈崖 校长主要职责：

校长是学校的主要负责人，校长的根本任务是在教育工委和教育行政部门的领导下，遵循党和国家的教育方针，认真负责地做好教育、教学和行政管理工作，为国家培养有理想、有道德、有文化、有纪律、有创造能力、体魄健康的建设者和接班人。

主要工作职责：

1.全面贯彻执行党和国家的教育方针、教育法规，认真执行上级教育工委、教育行政部门的决议，努力做好全体教职工和学生的政治思想教育工作。

2.认真组织干部、教师和职工学习研究教育理论，掌握教育规律。按“三个面向”的要求，积极进行教育、教学和学校管理体制的改革。行使对教育教学和行政工作的统一指挥权，对人事安排的任免权，对师生员工的奖惩权，对经费使用的决定权和对学校重大问题的最后决策权。

3.全面管理学校教育、教学、人事、总务、保卫和安全等各项工作，认真抓好管理过程和基本环节。要经常深入教研组和课堂，调查研究，掌握情况，及时发现问题，及时解决问题。从学校实际出发，制订有明确目的、切实可行的学校长期规划和学期、学年工作计划，并采取得力措施组织落实，加强执行计划的督促和检查工作，定期向上级汇报工作。

4.加强学校的科学管理，根据学校特点和改革需要，组建灵敏高效的工作指挥系统和反馈系统。按照知人善任的要求，安排好处室主任、年级组长、教 2

研组长、班主任、教师和职工的工作，实行岗位责任制，确定明确的职责范围，不断完善各项规章制度，带领师生员工树立良好的校风、教风和学风。

5.加强学校的民主管理，充分发挥职代会、工会、共青团和学生会的作用。自觉接受群众的监督，定期向职代会报告工作，并通过对话、座谈会等形式，广泛听取意见和建议。

6.坚持以教学为中心，用主要精力抓好教学工作，要有计划、有重点地参与教师备课、听课，组织教师进行教学研究，总结和推广教学经验。要经常参加班会、教研活动和学生的课外活动。

7.加强教职工队伍建设，切实抓好教职工的政治、文化、业务的学习和进修。引导教师发扬团结、协作、互尊、互学的精神，培养忠诚教育事业、热爱学生、勇于创新、积极进取的教师群体。

8.负责考核评定副校长和各处室主任的工作。

9.遵循勤俭办学的方针，领导有关部门管理好学校的校舍、设备和经费。积极开展勤工俭学活动，努力改善办学条件。

10.要依法治校，调动教职工民主参与监督学校工作的积极性，给教职工创造民主、和谐、积极向上的工作氛围。

11.关心教职工生活，积极创造条件为教职工搞好福利事业，多为教职工分忧解难。

（二）党支部书记：韩旺畴 主要职责：

1.坚持以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻和落实科学发展观，坚持理论联系实际和实事求是的原则，常抓不懈，做到有目的、有措施、有效果，使思想政治工作深入人心。

2.坚决贯彻党的基本理论和基本路线，执行党和国家的教育方针，与党中央保持一致，保持安定团结的政治局面和稳定有序的教育教学环境，使教职工精神愉快、工作努力、思想进取。

3.加强思想道德教育，加强爱国主义、集体主义、社会主义思想教育，树立正确的世界观、人生观、价值观，以教师职业道德教育为主线，遵循教育规律，勇于探索创新，使教职工敬业爱生、为人师表、全身心投入教育教学工作。

4.引导教职工正确处理国家、集体、个人三者关系，以国家、集体利益为重，学校工作需要为先，个人服从组织、不计较个人得失，乐于奉献。保证学校各项工作顺利开展，完成学校及上级交给的各项工作任务。

5.广泛开展精神文明建设教育，领导工会、团委和少先大队工作，建立团结互助、真诚相待、尊老爱幼、协手共进的友情关系，提倡把方便让给别人、把困难留给自己、工作勇挑重担，艰苦奋斗、知难而进的创业精神，形成和谐愉快的氛围。

6.认真组织教职工学习党在新时期教育理论，提高业务素质，倡导刻苦学习、勤奋钻研的风气，深入开展教科研活动，全面推进素质教育，建设一支思想素质强，专业素质硬的教师队伍。

（三）分管副校长：林鹰 主要工作职责：

1.按照党和国家教育方针的要求，以培养学生德、智、体全面发展，成为有理想、有道德、有文化、有纪律、有创造能力的一代新人为目标，结合时代特点，针对学生思想实际，采取科学有效的教育方法，完成学校德育任务。负责制订思想政治工作计划，并检查和推动工作计划的落实。

2.领导教务处和德育室的工作，负责对教务主任、德育处主任及工作人员的工作进行指导与检查。

3.要经常指导检查班主任的工作，和班主任研讨学生思想政治教育的方向与方法，组织班主任工作学习和经验交流。向校长报告班主任工作情况，提出改进班主任工作的建议。

4.深入到学生中去，经常参加班会和课外教育活动，及时掌握团支部和少先队大队部的工作情况，指导校内各职能部门有的放矢地做好学生的思想教育工作。

5.领导学校的精神文明建设工作。负责组织评选先进班集体、文明班集体、三好学生、优秀学生干部的工作，使文明单位建设水平逐年提高。

6.负责学校的综合治理工作。贯彻上级综合治理工作的文件，起草学校综合治理工作的计划、总结，做好防火、防盗等安全防范工作，及时处理教职工之间或家庭内部矛盾，建立稳定的教育教学秩序。

7.负责教师业务考核汇总工作、教师职称评定工作、评优工作、档案工作，在完善考核评定工作基础上，使上述各项工作达到规范化、制度化管理。

8.负责德育、卫生、健康教育、劳动教育工作，抓好课间操、体育活动课工作，抓好体育教师队伍建设工作，提高体育课堂教学效率，上好健康课，建立卫生室、心理咨询室，切实发挥心理教师对师生的保健作用。

9.通过各种形式不断加强师生思想政治教育，提高思想政治觉悟，加强校园环境管理，创造良好育人环境。

10.组织教务处经常到班级检查学生出勤情况，建立学生请假、班级汇报出勤情况制度。

11.及时总结学校思想品德教育工作的经验，定期向校长和师生报告学校思想品德教育情况。完成校长交办的其他有关工作。

（四）德育室主任：许忠仁 工作职责：

学校法制副校长在河北派出所、教育局和学校校长室的共同领导下，负责学校师生安全日常宣传教育及校园周边治安和整治工作。

1.参与制订学校法制教育计划，协助学校开展法制教育。根据治安形势变化，联系学校实际，结合学生特点，实施有针对性的法制教育。

2.协助学校加强内部安全防范工作，建立健全规章制度，落实各项防范措施，消除安全隐患，开展创建平安校园活动。对有不良行为的学生，要做好帮教转化工作，要协调学校、家长、社区签订帮教协议，落实帮教措施。

3.了解掌握学校周边地区治安动向，提出开展学校周边治安秩序整治的工作建议，并积极参与组织开展学校周边治安秩序整治，建立长效工作机制，维护学校周边地区的治安秩序。

4.配合街道综治部门妥善处理学生违法犯罪案件，及时制止和严肃查处侵害师生合法权益和滋扰校园的案件。对校园内发生的严重违纪问题，督促学校根据校规校纪妥善处理，维护学校正常的教学、生活秩序。

5.协助学校与社区、家庭及社会有关方面的联系，促进学校、家庭、社区“三位一体”法制教育机制的完善。

6.按照学校及社区工作要求，会同学校有关部门落实各项综合治理工作措施。

（五）教导处主任：林桂波 教务导副主任：谢惠武 工作职责：

1.认真学习、全面贯彻教育方针与教育法规，端正教育教学指导思想。协助校长制定并实施学校教务、德育工作计划。

2.领导年级组和班主任工作。抓好班风、校风建设。依据校情实际，制定和完善《班主任工作序列》，加强班级工作的计划性、系统性和科学性。做好年级组长、班主任、学生干部的任用、考核、培训工作，加强德育队伍建设。主动了解学生思想生活情况，指导各班根据实际，建设优良班集体，推动校风建设。

3.按照《中小学德育大纲》要求，根据校情实际，安排各类活动课程，主要有：校园文娱活动、体育比赛、升旗仪式等，及时做好各类活动课的组织、检查、考核、评比工作。

4.体育卫生教学工作。认真贯彻执行国家关于体育工作的“两个条例”，坚持做好“两课、两操、两活动”。指导体艺组工作，提高学生体育达标率，认真做好学校卫生工作。

5.抓好学生养成教育，加强校园精神文明建设。依据《中小学生日常行为规范》和《中小学生守则》、《小手牵大手，文明我先行》等规定，加强学生的日常行为规范教育、理想教育、法制教育。

6.抓好综治创建工作。按照上级要求，及时做好综治创建和安全教育的宣传、制度建设、资料上报等工作，主动配合辖区，积极采取措施，做好学校综治创建工作。

7.做好常规工作。主要有“三好”学生、优秀学生干部的评选，学生思想教育、各类学生档案的整理、归档工作。

8.发挥学校教育的主导作用，积极主动的推动学校教育、家庭教育、社会教育的紧密配合、协调一致的发展，创造良好的教育环境。

9.组织开展德育科研，努力探索德育工作的新思路、新方法、新途径，提高德育工作实际效果。

（七）团支书：苏成 主要工作职责：

1.根据同级党组织和上级团组织的要求，针对团员、青年的思想状况，制定团组织的学年（学期）工作计划，并组织和领导团员、青年认真实施。

2.配合教务处、德育处，联系年级组和班主任有计划地对团员、青年进行思想政治教育工作，坚持用共产主义思想教育团员、青年。

3.领导少先队组织，有计划地开展适合青少年儿童特点的教育活动。4.组织安排好团活动，并认真检查、总结开展情况。

5．抓好团的组织建设，认真做好积极分子的培养考察和组织发展工作。按期收缴团费。

6.协助教研组办好校刊。利用各种形式有计划有组织地培训团、队干部，建立团、队骨干队伍。

7.配合教务处、德育处、总务保卫处安排好学生的假期活动，根据季节开展各类假期活动。

8.指导、协助少先队辅导员开展少先队各项工作。

（六）少先队辅导员：邹江红 工作职责：

1.配合学校德育处、少先队大队部向少先队员进行思想道德、革命传统、爱国主义、遵纪守法、关爱生命、健康成长等方面的教育。

2.配合学校大、中队辅导员组织少先队员开展队的活动，搞好少年儿童的校外教育。

3.辅导学生开展各类活动，加强对他们正面的思想引导，帮助他们逐步建立正确的三观，树立远大的理想，激发他们奋发学习、立志成才的决心。

4.当好学校的参谋，为学校制订教育计划提供建设性、参考性意见。

（八）班主任工作职责：

1.班主任在教务处、德育处、年级组领导下，负责班级的教育教学工作，推动学生德、智、体、美、劳全面发展，全面提高学生素质。

2.经常性地对学生进行思想教育、品德教育和心理品质教育。每周召开一次班队会，每学期召开的主题班会和其他各种教育活动不得少于四次，每次班会记录送交教务处审阅。

3.依照有关规定对学生进行遵纪守法教育、文明行为教育、集体主义教育和养成教育，努力培养良好的班风。

4.有计划、有目的地培养学生干部，积极组织班干部参加学校的各项活动，指导班委会开展工作。

5.大力抓好提高学生学习质量工作。教育学生明确学习目的，端正学习态度，掌握科学的学习方法，提高学习质量。

6.配合有关部门和教师认真组织学生参加课内外各项活动，全面锻炼和提高学生素质。

7.协调各学科教学活动的开展，协调各科作业负担，协调科任教师之间与学生之间关系，协调学校和家长的关系，调动各方面积极性。必须做到四到位：班会、校会、家长会、家长学校到位；课间操、卫生大扫除、升旗仪式、广播 9

站、黑板报到位；开学典礼、文艺演出、运动会等大型活动到位；早读课或自习课到位。

8.组织好每期家长学校和家长会，有计划地进行家访，每学期直接家访和电话家访人数不少于班级总人数的五分之一，并做家访记录，热情地接待家长来访。

9.经常深入班级，做好调查研究工作，全面了解学生，注意积累学生思想品德、学习成绩、健康状况、个性特长等方面的情况，有针对性地做好学生工作，学期结束要实事求是地给学生写操行评语。

10.认真总结经验，提高思想教育和管理水平，积极参加德育科研活动，每学期上交德育论文或德育工作总结一篇。

11.班内发生重大案件，应及时向教务处、总务保卫处报告。

篇13：安全领导机构及分工情况

澳大利亚政府为家庭提供了多种多样的儿童保教机构, 有全日托机构、家庭日托机构、课外时间托管机构、学前班/幼儿园、居家托管机构、临时托管机构和一系列非主流的儿童保教机构。每个家庭可以根据自己家庭的情况和孩子的需要选择一种保教机构, 或选择多种保教机构。各种保教机构具体介绍如下:

(一) 全日托 (Long Day Care)

全日托机构是一种基于社区中心的儿童保教机构, 主要面向0岁~6岁的儿童。开放时间通常为上午7:30至下午6:00, 每天不少于10个小时, 每周5天 (周一至周五) , 每年至少48周。主要由私营企业、地方委员会、社区组织、个人和非营利性组织经营。

(二) 家庭日托 (Family Day Care)

家庭日托是指由专业的保教人员在自己家中为儿童提供灵活的保教服务, 包括:全日托管、部分时间托管、临时托管、上学前、放学后和假期间托管。主要提供给0岁~6岁的儿童, 也对学龄儿童开放。在一些州和领地, 家庭日托保教人员要在家庭日托系统注册, 而在其他一些州和领地, 获得保教资格的保教人员可以独立于家庭日托系统而单独经营家庭日托机构。非营利性的和营利性的家庭日托服务提供者都可以经营家庭日托机构。为了保证家庭日托机构的正常运营, 澳大利亚政府为其提供运营支持资金。

(三) 课外时间托管 (Outside School Hours Care)

课外时间托管机构主要招收小学学龄期 (一般为5岁~12岁) 的儿童, 主要在上学前、放学后、假期间和小学生解放日开放。在满足家长保教需要的同时, 课外时间托管机构主要为儿童提供能激励其发展的、社会性的和娱乐性的活动。它主要设立在小学里 (学校礼堂或操场) 或靠近小学的地方, 也可以设立在社区中心、礼堂、儿童保教中心、邻里家中和娱乐中心等一些地方, 通常由父母协会或非营利性的组织经营。

(四) 学前班/幼儿园 (Kindergarten/Preschool)

学前班 (在塔斯马尼亚州、维多利亚州、西澳大利亚州和昆士兰州称为幼儿园) 是一种有计划的学期制的保教机构, 主要面向学前一年的儿童, 目的是在他们接受学校教育之前接受由有资格的早期教育教师提供的、精心设计的以游戏为主的教育。学前班/幼儿园通常设立在公立的和非公立的学校里、全日托中心或当地社区集聚地。每个州和领地政府都要资助有资格的学前一年儿童接受学前班教育。由于各州和领地的规定不同, 学前班/幼儿园招收儿童的年龄、开放时间以及管理方式也有所差异。

(五) 居家托管 (In Home Care)

居家托管是由获得保教资格的保教人员在儿童家里为儿童提供保教服务的一种保教形式, 服务对象是由于父母工作转变、没有固定时间、家庭在郊区及偏远地区等原因而不能进入现行儿童保教机构的儿童。居家托管机构由澳大利亚政府通过教育、就业和劳资关系部 (the Department of Educa-tion, Employment and Workplace Relations) 管理。

(六) 临时托管 (Occasional Care)

临时托管是基于社区中心的保教机构, 有时被称为托管所 (crèche) , 它主要面向学龄前儿童 (0岁~5岁) 提供灵活、专业的保教服务。临时托管机构是为了满足只想要找人临时照顾孩子而不需要正规保教服务的家庭需要。家长可以选择定期的小时制服务, 也可以选择不定期、间断性的服务。除非特殊情况, 临时托管机构不提供全时性、全天制的托管, 而只提供短时照顾和紧急看护。临时托管机构通常设立在体育娱乐中心和社区中心, 可以是独立经营的 (如果州和政府相关规定允许) , 也可以隶属于全日托管机构或学前班。

(七) 非主流的儿童保教机构 (Non-mainstream Child CareServices)

非主流的儿童保教机构主要设立在郊区、偏远地区及土著社区, 其目的是为那些得不到正规保教服务的儿童提供保育和教育的机会, 通过向其提供发展适宜、文化适宜的游戏和学习经验来促进儿童在身体、社会、情感和语言等方面的发展。这些机构主要由非营利性组织经营, 收费极低, 大部分运营资金来自澳大利亚政府的直接拨款。非主流的儿童保教机构有许多的类型, 每一种类型的机构依据其服务地区的需要提供不同的保教服务。非主流的儿童保教机构主要有以下几种:

1. 托管所 (crèches) 。

这是一种基于社区中心的保教机构, 其目的是支持父母的学习或工作, 多设立在父母学习或工作地附近, 为不能获得保教服务的儿童提供灵活的保教服务。

2. 灵活的/创新的儿童托管机构 (flexible/innovative child care services) 。

多设立在人口稀少的郊区、偏远地区和原住民社区, 为得不到高质量的或适宜的保教服务的儿童提供保教服务。它包括全日托、课外时间托、临时托、移动多功能服务、多地点托管、夜间托管等类型, 机构与家长共同商议服务的时间以满足主流保教机构满足不了他们的特殊需求。

3. 课外时间托管和丰富项目 (outside school hours care and enrichment programs) 。

主要招收学龄期的原住民儿童和青少年, 常由社区经营, 提供有组织的文化活动、营养服务和体育活动等。

4. 原住民游戏团体 (Indigenous playgroups) 。

主要为0岁~6岁 (学龄前) 的原住民儿童提供一系列与当地社区文化相关的促进其发展的活动, 为儿童上学前班、小学和适应更大的环境做准备。活动通常由家长或照顾者陪同参加, 有利于家庭成员间互相帮助和分享共同经验。

5. 多功能原住民儿童托管机构 (Multifunctional Aboriginal Children’s Services) 。

这是基于社区的儿童保教机构, 提供多方面的保教服务以满足原住民和托雷斯岛儿童的发展需要。视当地社区需要提供不同类型的服务, 例如全日托、课外时间托、家庭日托以及游戏小组等。

6. 机动性儿童托管机构 (mobile child care services) 。

服务对象是郊区和偏远地区的家庭, 视社区需要提供不同服务。一些机动性儿童托管机构会提供定期的学期制全日托服务, 每周派保教员走访偏远农村。

二、澳大利亚政府对儿童保教机构的资助

澳大利亚《新的税收制度 (行政) 法》和《新的税收制度 (家庭帮助) 法》有关条款规定:澳大利亚联邦政府有责任给符合条件的全日托、家庭日托、居家日托、课外时间托和临时托管机构颁发经营许可证, 并为有经营许可证的儿童保教机构提供资金帮助。

澳大利亚政府还实施了儿童保教机构支持计划 (the Child Care Services Support Program) , 旨在通过资助保教机构来支持和促进儿童、家庭和社区获得高质量的保教服务。儿童保教机构支持计划包括社区支持计划 (the Community Support Program) 和全纳及专业支持计划 (the Inclusion and Professional Support Program) 等。

(一) 社区支持计划

社区支持计划包含一系列的分计划, 主要有以下三种:

1. 建设分计划 (the Establishment sub-program) 。

建设分计划为在教育、就业和劳资关系部批准的地区 (尤其是郊区或偏远地区) 新设立的儿童保教机构在运营的第一年提供建设帮助资金, 帮助其开办起来。

2. 维持分计划 (the Sustainability sub-program) 。

维持分计划对一些儿童保教机构的运作提供资金支持, 包括维持帮助拨款和运营支持拨款。维持帮助拨款主要提供给全日托和课外时间托管机构。运营支持拨款主要为家庭日托、居家日托、临时托管机构提供运营支持。

3. 基于预算资金的分计划 (the Budget Based Funding sub-program) 。

基于预算资金的分计划为主要为一些偏远地区和原住民地区的非主流的保教机构提供帮助拨款。

(二) 全纳及专业支持计划

全纳及专业支持计划的目标是提高保教人员的专业水平, 进而提高保教质量, 以促进儿童在合格的保教机构里接受高质量的保教服务。它包括以下两个方面的内容:

1. 全纳支持计划 (the Inclusion Support Program) 。

全纳支持计划帮助和支持保教机构接纳所有的需要保教服务的儿童, 包括有特殊需要的儿童, 如, 残疾儿童、有文化和语言背景差异的儿童、难民儿童以及原住民儿童等。

2. 专业支持计划 (the Professional Support Program) 。

专业支持计划由基于州和领地的专业支持协调员 (Professional Support Coordinators) 及原住民专业支持单位 (Indigenous Professional Support Units) 共同实施。专业支持协调员对有经营许可证的保教机构为了提高其保教人员的专业水平而进行的专业发展和培训提供双语、专业设备和一般资源库支持。原住民专业支持单位对有经营许可证的原住民保教机构提供文化适应建议、专业发展和支持, 以帮助其为原住民儿童提供高质量的保教服务。

为了使所有的儿童都能接受高质量的保教服务, 澳大利亚政府做出了很大努力。当前我国正处在学前教育大发展的时间, 澳大利亚的经验也许能给我们一些参考和借鉴。

参考文献

[1]Australian Government Department of Education, Employment and Workplace Relations.Office of Early Childhood Education and Child Care.Child Care Service Handbook2010-2011[EB/OL].http://www.deewr.gov.au/Earlychildhood/Programs/ChildCareforServices/Operation/Documents/CCHandbook_Update040511.pdf.2010

[2]Sandra Cheeseman, Jane Torr.From Ideology to Productivity:Reforming Early Childhood Education and Care in Australia.International Journal of Child Care and Education Policy[J], 2009, 3 (1) :61—74.

篇14：安全领导机构及分工情况

摘要：全球价值链体系下的国际分工模式，由以往的产业间分工转变为了产品内分工，跨国公司作为全球价值链的治理者，在全球范围内组织位于价值链链条上不同环节的各企业进行生产。改革开放以来，我国招商引资的力度逐年加强，自2004年以来，中国一直是世界上直接投资流入量最多的国家。全球价值链背景下的价值链分工体系，将中国锁定在了价值链分工中最低谷的组装、制造环节，严重阻碍了中国产业结构优化和技术升级。跨国公司在中国开放的28个主要行业中占有绝对优势股权控制率的行业达到21个，对中国的产业安全造成了严重的威胁。中国政府在积极招商引资的情况下，应当以积极的态度应对跨国公司对我国产业安全形成的威胁，尽快完善并出台相关的政策法规，切实保护我国的产业安全。

关键词：全球价值链；跨国公司；FDI；产业安全

一、 引言

20世纪80年代，国际商业研究者提出了价值链理论，其中迈克尔·波特（Porter，1985）的价值链理论影响最为深远，他在其著作《竞争优势》中把企业整体经营过程分解为不同的、具体的活动，主要分为两大类（基本活动和支持性活动），这些单独的活动在企业价值创造过程中又是密不可分、相互联系的，在此基础上形成了企業价值创造的经营链条，即企业内部价值链。单个企业不是独立的，它与其他经济单位有千丝万缕的关系，存在于一个整体的价值体系中，形成企业外部的价值链条。格里芬（Gereffi）最早提出了全球价值链（GVC）一词，他认为，全球价值链涉及到了原材料采购和运输、成品和半成品的生产和销售、最终消费等整个过程。格里芬等人研究了生产驱动型全球价值链的形成及国际垂直分工。联合国工业发展组织（UNIDO）对全球价值链的定义最有权威性：全球价值链是指连接全部价值增值过程（研发、设计、生产、销售、售后、回收等）的全球性跨企业网络组织，包括原材料的采购，中间产品和最终产品的生产和销售，以及最终消费和回首处理等一系列过程。全球价值链导致了生产过程的碎片化（Fragmentation），中间品的贸易量超过最终产品和服务的贸易量。据OECD组织官方统计，2013年OECD国家间的中间品贸易量占到总产品贸易量的56%，服务贸易的73%。而主要的新兴市场国家，如中国、印度、印度尼西亚等国家，中间品的贸易量达到了总进口的70%以上。在传统的国际贸易方式下，具有比较优势或者禀赋优势的国家，从初级原材料的采购到最终的产品的生产，整个生产过程都在该国家完成，最终的贸易形式，也是以最终产品的形式进入进口国。当前，由于生产过程的碎片化，以及中间品贸易量的激增，国际贸易的方式也从过去传统的产品驱动模式转变成了任务驱动模式。因此全球价值链理论下的国际分工模式也从传统国际贸易理论中的劳动力分工转变成为了价值链分工或者要素分工。

二、 跨国公司在全球价值链中的作用

传统的贸易模式下，贸易产品均为最终产品或者服务，因此在传统贸易模式下，经济行为主体是一国国内的企业，政策行为主体是贸易发生的国家（这里指的是出口国或者是进口国单方面的实施促进或者压制贸易的政策行为），政策手段也主要是关税、配额、补贴等。全球价值链背景下的国际贸易，由于生产过程碎片化，以及以任务为导向的价值链分工，产生大量中间品贸易，使得经济行为主体不可能再是生产链条上的某一家企业，因此在全球价值链下分工模式下，经济行为主体将转变为跨国公司（Transnational Companies）。跨国公司是一个经济行为主体，他的目标是利润最大化，在全球价值链分工模式下，跨国公司在全球范围内通过投资建厂、参股东道国国内企业和外包等形式，利用东道国的资源禀赋（劳动力或自然资源）来降低成本，以期实现利润最大化。

跨国公司在全球价值链中担当主导者的角色，凭借其在资金、技术和品牌等方面的优势，在全球范围内进行资源整合，将世界各国都纳入其掌控的全球生产网络中来，增加了世界总产出，并在此基础上进一步完善全球价值链。表面上看，东道国通过参与跨国公司主导的全球价值链，把自身潜在的比较优势充分的激发了出来，并带来了经济繁荣（包括资本积累、吸收就业、引进技术、扩大出口、经济增长等）。跨国公司带来的这些好处，对东道国而言快速且明显，很容易被接受，尤其是对那些具有丰富自然资源但十分落后的国家。

然而，跨国公司不是慈善团体，对东道国而言是一把双刃剑。跨国公司具有强大的资金、管理和技术优势，通过FDI等形式对东道国具有比较优势的产业不断渗透，便可以通过技术垄断、产业链封锁、转移价格、避税等方式造成一个不利于东道国的局面，使得东道国即便在自己具有比较优势的产业中进行生产，也只能获得要素价格、利润微薄，绝大部分的超额利润被跨国公司拿走。例如。新西兰的乳制品产业，新西兰在乳制品产业具有比较优势，其100公斤牛奶的生产成本为30美元左右，国际平均成本为45美元，明显低于国际平均成本。20世纪90年代的跨国公司并购浪潮中，新西兰政府拒绝了雀巢公司的并购协议，投资组建了代表新西兰广大奶农利益的合作组织——恒天然。恒天然在新西兰以要素价格购买牛奶并以国际价格在国际市场上进行出售，所获得的全部收益返回国内，提高国民的福利水平。与之相对应，智利100公斤牛奶的生产成本在30美元以下，但智利政府在新自由主义思想的影响下，允许雀巢和恒天然公司进入本国乳制品产业，两家公司以要素价格在智利购买牛奶，以国际价格在国际市场上出售牛奶，获得巨额超额利润，但这些利润并没有返回智利国内，而是被跨国公司拿走，智利只获得了要素价格。

三、 中国产业安全现状

资本具有逐利性，跨国公司不断对外进行FDI是为了攫取更多的利益。根据UNCTAD统计，2011年，全球范围内的投资收益率均值为7%，值得注意的是，发展中国家和转型经济体的投资收益率分别为8%和13%，都显著高于发达国家的5%，这正是为什么发达国家跨国公司构筑全球价值链，不断把越来越多国家纳入全球价值链中来的原因。

改革开放30多年以来，中国在吸收、利用外资方面成绩显著。1994年以后，中国一直是世界第二大FDI流入国，仅次于美国，同时连续20年成为发展中国家中利用外资最多的国家，这都反映出外国投资者对中国经济充满信心、对中国投资环境颇为满意。具体来看，中国FDI流入量一直保持上升趋势，唯独在2012年，受累于全球经济复苏乏力的影响，FDI流入量同比减少3.7%（1 117.2亿美元），但2013年FDI流入量上升至1 240亿美元，成为全球FDI流入量最大的国家。在FDI流入量不断增大的同时，中国利用FDI的质量也在不断提高。从产业角度来看，FDI的目标产业从初始的劳动密集型产业转变成资本技术密集型产业；从区位选择来看，FDI投资区域不再局限于东部沿海地区并不断向中西部内陆地区延伸；从价值链分工角度来看，外资经营活动从简单的加工组装升级为设计、研发、营销。与此同时，跨国公司在中国的经营模式从最初的参股中外合资企业不断向外商独资企业转变，2013年，FDI投资于中外合资企业的比重为17.47%，而投资于外资企业的比重达到了81.62%。而在投资的产业结构上，虽然历年都有所变动，但是主要的比重都在第二产业及第三产业上，第一产业的比重一直低于2%，2013年投资在第三产业的比重为43.33%，第二产业的比重为54.97%，其中制造业的比重为40.36%，房地产业为19.93%。而截至2013年底，跨国公司直接投资在第二产业的累计比重为67.18%。2013年跨国公司在中国的投资企业工业总产值为223 286.90亿元人民币，占中国当年全国工业总产值的26.11%，而中国的涉外税收额达到21 768.81亿元人民币，占中国总税收的21.64%。2013年，外国直接投资企业的进出口总额为18 939.97亿元人民币，占当年中国国内净出口总额的48.97%。从以上数据可以看出，跨国公司对我国的FDI主要集中在第二产业，尤其是以制造业为主。跨国公司不仅给带来了资金，更提供了技术、管理等方面的支持，不可否认，外资为中国经济腾飞注入了活力。另一方面，外资对中国国家经济安全构成的威胁也不容忽视。跨国公司在华子公司的总产值、税收总值、进出口总额、就业人数，均达到相当的数量级，外国直接投资在我国的经济结构中占有如此大的比重，对我国的产业安全必然会会产生威胁。

产业安全是指在对外开放的前提下，本国资本始终在国际竞争中保持对本国产业主体的掌控权，不断加强民族产业的生存和竞争能力。因此，产业安全可以表述为，本国资本对本国产业的控制力。在全球价值链体系下，跨国公司作为贸易发生的载体，通过价值链分工在全球范围内进行价值增值活动的配置、整合。目前，中国主要的28个行业中，外资占有绝对优势的行业有21个，并且每个对外开放行业的前5名，都被外资掌控。根据2011年～2012年的《中国产业外资控制报告》，中国产业安全问题不容乐观。2011年，中国各产业中有外资背景的企业总数为242 284家，投资总额为13 112亿美元，注册资本为7 285亿美元（外资：5 580亿美元），外资股权平均控制率高达76.6%。从产业角度来看，FDI主要流入我国的第二产业，除少数关系到国家安全的产业外（电力、军工等），外资对各行业的股权控制率都在80%以上。具体来看，外资在钢铁行业、汽车行业、电子通信设备制造业、机械制造业、食品行业、纺织行业等行业中，均有较高的控股权和市场控制力。以汽车行业为例，对外开放的初衷是“以市场换技术”，然而这个目标的只实现了一半，即失去了市场但并未获得技术。中国大型汽车公司（一汽大众、上海大众、广州本田、广州丰田、北京现代、长安福特等）的外资控股比重都在50%左右，这些公司掌控着中国汽车市场销售总额的60%～70%。值得注意的是，近年来，外资不断向第三产业流入，金融行业、咨询业等行业的外资控股比重都在不断上升，解决中国各产业面临的安全问题已经迫在眉睫。

中国对外开放的主要行业，有相当数量外资股权控制率都达到了整个行业的绝对优势控制水平。根据以价值链分工为基础的微笑曲线，处于价值链上游的研发、设计环节，可以获取较多的产业附加值，而处于下游的品牌、服务环节，同样可以获得较多的附加值。这就是通常价值链理论中所述的两种价值链竞争策略，生产主导型和消费主导型。而纵观整个中国在全球价值链体系下的价值链分工地位，恰恰是处于利润最低的微笑曲线的低谷——组装、制造环节，中国处于被“俘获”的地位，从事简单的加工组装环节，赚取微薄的加工费，而大量的超额利润都被跨国公司拿走，我们只获得了要素价格。根据中国科学院国家健康组2013年发布的《国家健康报告》，中国每年被外国跨国公司通过转移定价等方式转移出中国的财富总量占当年国内生产总值（GDP）的60%左右。外资的蜂拥而入不是为了义务帮助中国人民进行经济建设，而是为了在中国市场上赚取更多的利润，这就要求我们要用辩证的眼光看待外资。不能是简单地引入外资而任其恣意妄为，要积极对其进行引导和约束，使外资既能为我国经济建设服务又能有利于民族产业的发展壮大，真正做到为我所用。

跨国公司掌依靠自身所掌握的领先的技术优势，以公司的利益最大化原则为目标函数，在全球范围内组织生产。而中国恰恰是被这样的价值链分工锁定在了组装、制造环节，成为了世界工厂。这样的一种情形，不仅给我国民族产业的生存带来严峻的挑战，同时更阻碍了我国产业结构的优化和技术的升级。全球价值链体系下，通常伴随着较强的区域型产业集群效应，目前，中国的长三角、珠三角（例如广东的东莞地区，就被称作是世界工厂）地区集聚了大量的此类低端制造业，通过为跨国公司进行代工生产赚取极少的利润，例如一部苹果手机，组装生产环节完全在中国进行，但是中国仅仅得到整部手机利潤的1.2%，韩国、日本、美国等国家的零部件供应商可以得到30%左右的利润，而美国苹果公司，则独享60%以上的利润。另外，跨国公司虽然宣称自己是多国公司、宇宙公司，但是从根本上说，跨国公司代表的仍然是其母公司所在国家的利益。同时，母公司所在国通常会出台相关性的法令、政策支持跨国公司的商业运营、利益攫取。以德国为例，国内出台了具体的法令政策保证德国大众公司的行业绝对领先地位，从而独享政策带来的绝对利好，所以可以说跨国公司同其母国在经济、政治利益上是密不可分的共同体。而跨国公司为了自身的经济利益，也绝对不会允许处在价值链链条上某一个环节的经济体随意地向着其他环节升级，打破他们既有的利益格局。因此，跨国公司会尽用经济、政治、法律等方方面面的手段，将价值链环节上的地区、国家锁定在符合跨国公司利益最大化的环节上。由此可以看出，在全球价值链背景下的价值链分工体系，打破了传统的贸易分工模式，对一国的对外和对内经济政策都会产生严重的冲击。

四、 结论及政策建议

目前的中国，虽然号称世界工厂，拥有世界第二位的经济总量，但是无论是对外开放的主要行业，还是工业总产值，跨国公司在华的直接投资都占有相当比例，甚至很多行业的前几位都跨国公司所垄断（如啤酒行业，汽车零部件销售业，汽车整车销售等），这对中国的产业安全构成了严重的威胁。因此中国政府必须改变以往态度，出台新的政策法规，以应对价值链分工体系下，跨国公司对中国产业安全的挑战和冲击。

改革开放30多年来，中国经济取得了巨大的成就，这跟中国积极参与到跨国公司主导的全球价值链中不无关系，然而，中国经济实现了繁荣，但是国家并不富裕，这也跟全球价值链有着紧密联系。当前，中国经济面临转型，改革开放也需要进一步深化，尤其是中国经济的产业安全问题亟待解决，这就要求我们理性地对全球价值链进行研究分析，制定符合我国实际国情地基本政策，对此有如下建议：

（1）以李斯特（Friedrich List）的幼稚产业保护理论为基础，制定我国的幼稚产业保护政策。我国大部分行业被外资所掌控，这对我国的经济安全构成很大威胁，除去与国防、安全相关的产业外，基础产业的保护也应该得到加强，不能由外资掌控。即便这些产业与外国同行业相比处于落后地步，也不能对外资开放，应该适当保护。

（2）鼓励技术进步和产业升级，向价值链两端发展。中国凭借廉价劳动力和丰富自然资源参与到全球价值链中，处于加工和组装环节，仅获得微薄的要素价格，被跨国公司“俘获”在价值链的低端。要通过不断的技术创新，才能掌握核心技术，优化产业结构，促进产业升级，不断向价值链的高端环节攀升。

（3）充分借鉴国际经验。要认真研究发达国家在其发展初期是如何保护本国的幼稚产业和本国市场，正如 19世纪美国的一句格言“不做英国让做的，只做英国做过的”，即看发达国家是怎样走向富裕的，而不是听其怎么说。

（4）帮助中国企业走出去。中国现已成为第三大对外投资国，十八大明确提出鼓励中国企业走出去，培育一批具有世界水平的跨国公司，在全球范围内布局由中国所掌控的全球化生产网络。中国企业走出去不单单是市场行为，需要国家权利的扶持，尤其是在海外进行并购，更亟须政府的支持。

参考文献：

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作者简介：韩冲（1988-），男，汉族，山东省淄博市人，中国人民大学经济学院世界经济专业2013级博士生，研究方向为全球价值链和转轨经济；屈熠（1984-），男，汉族，山西省太原市人，中国人民大学经济学院世界经济专业2013级博士生，研究方向为国际贸易与投资。