基层工会组织换届选举工作实施方案

基层工会组织换届选举工作实施方案（共9篇）

篇1：基层工会组织换届选举工作实施方案

xxxxx卫生院

基层工会组织换届选举工作实施方案

为进一步加强基层工会组织建设,按照《工会法》第二章第十五条“基层工会委员会每届任期三年或者五年”的要求，根据xx工委„2013‟3号xx卫生局工委关于基层工会组织换届选举工作的通知的文件要求，我院班子认真研究我院新一届工会委员会的组成人员及工会主席主席候选人，结合本院实际制定了如下选举方案：

一、指导思想

为进一步加强我院工会组织建设以及我院民主建设，发挥工会组织在党联系群众的桥梁与纽带作用，维护我院职工的合法权益和主人翁地位，推进学校各项工作的顺利开展，根据《中国工会章程》的《工会基层组织选举工作暂行条例》、《基层工会选举办法》、认真贯彻《中华人民共和国工会法》和《中国工会章程》，在院党组织的领导下，充分发挥民主，尊重广大医疗职工意愿，提高我院工会班子的政治思想素质和服务意识，进一步加强基层工会组织的凝聚力和创造力。

二、成立换届工作领导小组，组 长： 副组长： 成 员：

三、“公推直选”工作应把握的原则：

1、党管干部原则；

2、坚持德才兼备原则；

3、坚持公正、公开、择优原则；

4、坚持民主集中制原则。

5、依法办事的原则

四、新一届工会委员会设置：

根据《工会法》规定，我院新一届工会委员会确定为7人，其中，工会主席1名，副主席1名，工委员1名，文体委员1名、宣传委员1名，组织委员1名、财经委员1人。

五、工会委员的任职条件：

（1）思想政治素质：能认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，忠于党的教育事业，遵守国家法律、法规，积极参与教育改革，顾全大局，忠于职守，勤奋工作，爱岗敬业。

（2）业务素质：严谨治学，刻苦钻研业务知识，有较强的组织能力，有开拓创新精神。

（3）群众基础：能深入群众，联系群众，有良好的人际关系，如实反映职工的意见愿望和要求。敢于和善于依法维护教职工的合法权益。

（4）民主观念：作风民主，实事求是，坚持原则，维护团结，善于听取不同意见，在职工中有较高威信。（5）组织协调能力：有一定的实践经验和胜任工会领导工作的组织能力和工作水平，善于协调各方面的关系，能发挥桥梁和纽带作用。能依照法律和章程，独立自主、创造性地开展工会工作。

（6）服务态度：服从大局，服务教职工的思想意识，关心群众疾苦，热心为群众说话办事、排忧解难。

（7）年龄：工龄满5年以上，且男一般不超过55周岁，女不超过50周岁。

六、工会主席及委员、经济审查委员产生的办法

1、成立领导小组制订实施方案听取工会委员意见

2、组织宣传发动。组织会员学习相关工会组织选举办法，宣传工会主席公推直选的意义、原则、程序、任职条件等，使广大职工充分认识实施“公开直选”的重要性，引导会员积极主动参与，选好我院工会组织领导组织班子。

3、推荐候选人。本次工会候选人的推荐按照民主集中制原则，以小组推荐与组织推荐相结合的办法进行。

A、小组推荐：

必须在全体会员中进行推荐。各小组要在充分发扬会员民主基础上，确定本组所推荐的工会主席及委员候选人名单。各组推荐8名工会委员候选人。在推荐过程中，要考虑年龄结构、男女比例。

B、组织推荐：我院党政班子根据《干部的选拔任用条例》结合考察培养情况进行推荐。

4、考察公示。组织汇总、公示、领导小组考察审核：结合各方面推荐情况，听取群众意见，把思想政治素质好、工作能力强、群众威信高的候选人确立为新一届工会工会委员候选人，另选女职工委员会，设主任1名（她是正式委员），两位2委员，经审委员会候选人3名。

5、进行差额选举。

6、在院党组织的主持下，对当选委员进行分工，确定主席，副主席，女工委员，文体委员、宣传委员，组织委员、财经委员，明确妇女主任、委员和经审委员主任、委员。

7、选举结果报上级工会。

七、工作要求

1、按章办事。工会换届改选工作应在本单位党组织的统一领导下，严格按照《中华人民共和国工会法》和《中国工会章程》的程序进行。

2、全体职工要以主人翁的姿态、高度负责的精神，投入到这次选举工作中去，要把这次工会换届选举工作当作一次检验自己民主参政、民主议政能力的考验；要把这次换届选举工作当作我院团结奋进、凝聚人心的一次盛会。

3、严肃纪律。全体会员要严正确对待这次选举工作，要严格按照工会组织换届工作相关规定，积极支持选举，认真做好组织工作。严禁任何人贿选、拉票、恶意干扰甚至破坏选举、阻碍他人正常行使推荐权、选举权等，确保本次换届选举的圆满成功。

xxx卫生院

2013年5月14日

主题词：工会 换届 选举 实施方案 报 送：x卫生局工委

xx卫生院 2013年5月14日印发

篇2：基层工会组织换届选举工作实施方案

为进一步推进党支部“五化”建设，推动我县教育系统2019年基层党组织换届选举工作顺利平稳进行，根据《中国共产党章程》《关于党的基层组织任期的意见》，结合实际，特制定如下工作方案。

一、组织领导

成立基层党组织换届选举领导小组，党委书记、局长XX建任组长，党委副书记、副局长XX任副组长，其他党委委员为成员。领导小组下设办公室，XXX同志任办公室主任。

二、遵循原则

（一）选举权平等的原则

（二）差额选举和无记名投票的原则

（三）严格执行选举工作纪律的原则

三、换届选举单位

1.有关基层党组织机构调整情况

经局党委研究，报请县直机关工委和县“两新”工委批准：

①设立中共XX县第一中学总支部委员会，下设3个党支部；

②设立中共XX县第二中学总支部委员会，下设2个党支部；

③设立中共XX县欧阳遇实验中学总支部委员会，下设2个党支部；

④设立中共XX县XX镇教育管理服务中心总支部委员会，下设3个党支部；

⑤成立中共XX县向阳幼儿园支部；

⑥成立中共XX县杨山中学支部委员会；

⑦成立中共XX县XX学校支部委员会；

⑧中共XX县XX镇教育管理服务中心总支部委员会由原来下设3个党支部增加到8个党支部；

⑨中共XX县XX学校支部更名为中共XX县剑桥学校支部委员会；

⑩撤销中共XX县少林文武学校支部。

2.今年需换届选举的党组织

1.局机关党委、县民办学校党总支；

2.教育局机关第一党支部、第二党支部和退休党支部；

3.县直学校（幼儿园）：进修、一中、二中、职专、五中、六中、欧中、八中、九中；

4.民办学校（幼儿园）：XX中学、XX小学、XX幼儿园、剑桥学校。

5.乡镇教育管理服务中心：XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX

三、主要步骤

党支部换届选举工作主要包括三个阶段，即前期准备、实施选举和选举后的工作。

（一）前期准备

1.召开会议。召开党支部委员会全体会议，作出换届选举的决议。

2.酝酿确定预备候选人。支部委员会委员、书记候选人必须经党组织和选举人充分酝酿、讨论来确定，定好选举工作人员（唱票人、计票人、监票人），候选人不能作为选举工作人员。

3.报送请示。向教育局党委报送党支部委员会换届选举请示。

4.作出批复。教育局党委集体研究后，作出批复。

5.正式筹备。待上级党组织作出批复后，即可筹备正式选举。

（1）会前通告。

（2）候选人的情况介绍。

（3）进行选举教育。

（4）印制选票。

（5）准备好计票单和选举结果报告单。

（6）布置会场。会场的布置要庄重、朴实。

（二）实施选举

主要议程有以下11个：

1.清点党员人数。清点到会党员人数，确认选举资格。

2.通过选举办法。

3.通过工作人员名单（推荐计票人、唱票人、监票人）。

4.宣布候选人名单，介绍候选人情况。

5.分发和填写选票。

6.投票。

7.清点收回的选票，宣布选举是否有效。

8.计票。

9.宣布选举结果和当选人名单。

10.召开新一届党支部委员会第一次会议，选举产生支部委员会书记、副书记。

11.当选的党支部书记作表态发言。

(三）选举后的工作

1.封存选票。

2.向教育局党委报告选举结果。

3.把换届选举的相关资料收集，整理成册。

4.支部委员会开始履职。

5.做好落选人的思想政治工作。

6.教育局党委作出批复。

四、工作要求

基层党组织按期换届，是严肃党内政治生活、加强基层党组织建设、保障党员民主权利的一项基本制度。因此，我们一定要站在讲政治、讲大局的高度，充分认识基层党组织换届工作的重要性和必要性。各单位也要成立相应的领导组织机构，把基层党组织集中换届工作摆上重要议事日程，选举前，要向包片党委领导报告具体选举时间。局党委领导成员和党建指导员要按照分工参加基层党组织的换届选举大会，加强领导和认真指导，确保换届选举工作圆满成功。

（一）规范选举程序。

各基层党组织要严格按照今年3月12日“2019年XX县教育系统党建业务培训班”上对换届选举工作的要求，根据教育局党委的统一安排，理清工作思路，周密安排，严密组织，规范操作程序。设立党总支的单位先要召开全体党员大会进行党总支委员会选举，再分支部进行支委会的选举。

（二）把握时间节点

1.上报资料（10月14日至10月16日）。各单位上报相关资料（内容详见附件），局党委审核。

2.部门政审（10月17日至10月18日）。

3.党委研究，下发同意选举批复（10月21日至10月22日）。

4.换届选举时间分为三个时间段，具体如下：

（1）10月23日至25日需完成成立和换届选举的：局机关党委、县民办学校党总支、教育局机关第一党支部、第二党支部和退休党支部；县直学校（幼儿园），即进修、一中、二中、职专、五中、六中、欧中、八中、九中、向阳幼儿园和杨山中学；民办学校（幼儿园）：兴东中学、育星小学、红缨幼儿园和剑桥学校。

（2）10月28日至31日前需完成换届选举的乡镇教育管理服务中心：XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX。

（3）12月2日需完成换届选举的单位：吴集（上次换届选举时间2017年12月）。

5.上报选举结果（选举结束后一周内）。

6.党委研究，下发选举结果批复（12月3日至6日）。

7.整理资料（12月31日前）。要按照资料清单的要求，逐一把换届选举每一个环节的资料进行整理归档。

篇3：基层工会组织换届选举工作实施方案

一、村级换届选举工作存在的突出问题

随着杭州统筹城乡区域发展, 新农村建设和基层民主政治的不断深化, 农村各种新情况、新问题进一步显现, 也对村级组织换届选举带来了更多新挑战。文章通过分析, 认为村级组织换届选举中可能面临以下问题:

第一, 村组织管理职能模糊, 党组织核心作用发挥不明显。在《村民委员会组织法》实施过程中, 村委班子在竞选中, 拥有较高的民意基础, 对基层党组织的领导核心地位和权威性产生冲击。目前, 村级组织中, 党组织的领导核心作用发挥不明显, 村委会管理村级事务不规范, 党组织与村委会关系没理顺, 部分干部群众中对于“以党组织为核心”和“村民自治”两者之间关系存在模糊认识等问题, 影响着农村经济的发展和社会稳定。村两委之间的矛盾冲突, 使村党组织的领导核心地位面临挑战。如双签、村务监督等, 村书记的核心作用难以发挥。

第二, 农村政治资源有垄断倾向, 家族化特性突出。农村往往是族群集居, 同姓族群、亲戚连带意识较为浓厚, 往往宗族势力大的, 在任何事务上都会有优先话语权。再加上随着经济的发展, 农村青壮年等素质较高的人群大部分都已进城务工, 造成村级党员和村干部后续乏人。如梅城镇洋尾片4个行政村在近两届的换届选举中, 连选连任者达到18人, 占现有两委人数的69.2%。政治资源被少数人垄断, 村班子有家族化、宗族化的倾向。

第三, 本位主义明显, 干扰选民民主意识。2007年梅城镇实行“大村”概念, 村级规模进行了调整。通过合并, 全镇建制村减少了近一半。合并村中各自然村相对比较分散, 且交通不便, 信息不通, 有些自然村到中心村有十几里, 给选举工作的宣传落实带来难度。一些选民的“原村本位主义”思想明显, 干扰选民表达民主意识, 阻碍选举进程。

第四, 利益驱动, 使得村干部竞争更趋激烈。目前, 村集经济规模不断壮大;政府对“三农”的支持逐年增加;同时还有土地开发、征地拆迁等工作;另外村主要领导的工资由财政承担, 村两委干部的工资待遇有了较大提高。由于村干部的权力越来越大, 待遇也有了提高和保障, 因此, 村级组织换届选举的竞选参与面和激烈程度都将有所增加。

第五, 各种势力, 有可能干扰正常换届工作。从调查摸底和历届选举来看, 可能会出现黑恶势力干预;非法党派散布不法言论;老板势力贿赂选票;以及原村干部之间矛盾在换届选举时显现等现象, 可能会影响村级换届工作。

二、新形势下村级换届选举工作面临的挑战

第一, 历史遗留问题尚未解决。经济社会的快速发展, 村级情况比以前表现出更复杂, 大部分村都积累了一些矛盾和问题, 如土地征用后的遗留问题、拆迁征地的政策兑现问题、农村住房改造和宅基地整理的政策落实问题、集体资产有效管理和使用问题等等。部分村干部在上届选举时向村民作出的承诺事项, 在任期内因种种原因无法兑现, 加大群众对立情绪, 导致群众对村两委产生不满, 有些矛盾会在村级换届选举中凸显出来。

第二, 村干部的职责发生变化。随着农村改革的不断深入, 政府在政策、资金、项目等方面大力帮扶农村, 每年下拨项目资金较多, 村集体拥有更多资金, 使村干部在项目承包、资金调控等方面拥有较大的权力。另外近几年从农村村干部中直接招考公务员, 换届中当选村干部无疑拿到了含金量很高的“准考证”, 为进入公务员队伍提供了一条便捷通道。而在农业税征收的取消、计划生育管理工作正常化、大量本村劳动力外出务工等原因减轻了村干部管理工作的难度。

第三, 选举组织工作难度加大。由于市场经济的不断发展, 农村人口的流动不断加快, 尤其是本镇边远山村人口向城乡转移, 有文化、有能力的青壮年大量离乡外出寻求发展, 给选举工作带来较大的影响, 如对认定选民资格、确保参选率特别是确保村党组织换届选举的参选率等, 增加了难度。另外, 各村在选举安排上, 普遍采取发放误工补助的方式鼓励选民参加投票, 也造成了选举成本的大幅度增加。

三、做好新一轮村级组织的换届选举工作的建议

第一, 统一思想, 加强对村级换届工作的领导。做好村级民主选举工作, 选好配强村级班子, 是提高各级党组织民主执政能力, 巩固党在农村的执政基础的必然要求。根据村级民主选举工作要求, 镇党委要成立村级组织换届选举工作领导小组, 落实领导分片包干责任制, 确保每个村有一名镇领导联系, 有一名联村指导员协助工作。镇纪委、派出所、民政、农办等职能部门加强协作, 充分发挥职能作用。

第二, 注重引导, 扩大对村级换届工作的宣传力度。通过电视、广播、报刊等新闻媒体和召开村民大会、党员大会、村民小组长会相结合的形式, 大力宣传村级两委换届选举的目的意义、法律法规和程序方法等真正让群众明白、积极参与, 引导群众正确对待选举, 正确行使法律赋予的民主权利, 把那些“双带”能力强, 有真才实学, 真心实意为民办事的人选进班子。

第三, 化解矛盾, 打好村级换届工作的基础。督促村两委对三年规划的落实情况进行自查, 确保换届前逐一落实。做好村两委干部届末考核和履职情况的测评。同时要处理好一些历史遗留问题, 特别是近年来新产生的热点、难点问题, 要进行细致排查, 逐条梳理, 认真分析矛盾产生的根源和症结, 积极解决问题、化解矛盾。对矛盾较为突出、宗族派性明显的村, 要摸清各派的底子, 找准关键人物, 通过多种渠道、多种方法说服教育, 使他们摒弃狭隘的思想观念。镇党委除了要及时化解矛盾外, 还要采取相应的措施, 及时调整村级班子或主要负责人, 充实班子力量, 为村级换届选举打好基础。

第四, 优化职位, 提高村干部工作积极性。村两委干部选拔通过“民主选举和镇党委聘任”相结合的方式任用干部, 对采用非法或不正当手段选上的干部, 及明显不符合干部任职条件的人员不予聘任。探索实行主任书记“一肩挑”, 对加强基层党组织建设和实现新农村跨越性发展具有重大意义。减少村两委的岗位编制, 推进村两委班子交叉任职, 有利于促进村两委干部凝心聚力干工作, 有利于提高效率、节省开支、减轻农民负担, 有利于促进干群关系。

第五, 重视对后备干部的培养和落选村干部的关怀。以杭州市开展“村村都有好青年”评选活动为契机, 重点培养选拔种养殖大户、双带能手、大学生村官等, 通过自荐报名、现场演讲方式评选好青年, 作为村级后备干部的重点培养对象。做好对落选村干部的关怀:一是要教育他们正确对待选举结果, 支持新班子工作;二是对一些年龄较大、工作时间较长的落选村干部, 可适当考虑一定的经济补助, 解决他们的后顾之忧;三是对一些思想作风硬, 有一定工作能力而又落选的村干部, 可根据各自的情况, 把他们放在合适的岗位上去发挥作用, 如担任护林员、村务监督员等工作。

村级组织换届选举工作是当前党委、政府的一项重要工作。通过对梅城镇村级换届选举工作将面临的问题进行思考, 并积极查找对策, 全力保障杭州市村级换届选举工作的顺利进行。

参考文献

[1]、中共中央《中国共产党农村基层组织工作条例》[S].1999-02-13.

[2]、中共十一届人大常委会《村民委员会组织法》修订[S].2010-10-28.

[3]、杭州市新型城市化为主导进一步加强城乡区域统筹发展[N].杭州日报, 2010-08-12.

篇4：基层工会组织换届选举工作实施方案

会议强调，一是充分认识重大意义。此次换届工作在党的十八大之后、全面深化改革之中，对于贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，夯实党在农村执政的主力基础具有十分重要的现实意义。要从落实党要管党、从严治党、加强基层基础的站位，从推进国家基本体系和建成农村现代化的高度，从推进新农村建设和全面建成小康社会的道路等方面充分认识重大意义；要站在全局的高度，充分认识做好村“两委”班子换届工作的重大意义，切实把思想和行动统一到中央和省委要求上来，进一步增强紧迫感、责任感和使命感，采取有效措施，认真做好村“两委”换届工作，不断充实农村基层基础。二是全面把握，严格要求。要切实强化党的领导，严格依法依规操作，充分保障民主权力，坚持先谋事、后选人，注重与党的群众路线教育实践活动和新农村建设相结合。三是抓实抓好换届选举，积极做好前期准备，切实保证选举规范，严格执行换届纪律，努力做好工作衔接。四是加强领导，落实责任。一要强化领导责任，各级都要成立换届选举工作领导机构，加强领导；二要加强组织领导，加强教育和宣传，借用媒体，真实、准确、全面、客观地宣传报道换届选举工作，使换届选举的法律、法规和政策家喻户晓，切实增强党员群众的主人翁意识、法律意识和民主意识，增强换届选举的准确性和自觉性；三要做好信访工作，各地要指定专人为党员群众提供法律顾问咨询服务，对换届选举的来电来访，要及时调查落实，妥善解决；四要加强指导督导，成立巡回指导组和督导组，加强对换届选举工作的重点村、难点村的关注，具体情况具体分析。

会议要求，各级各部门要迅速传达此次会议精神，周密部署；要制定具体的实施方案，积极实施；要统筹推进村“两委”换届选举工作，强化基层基础建设。

篇5：工会组织换届选举工作步骤安排

一、准备发动工作

1、提出换届选举方案，报党委，并向上一级工会写出书面请示。

2、确定工会委员人数，工会一般设委员7名，其中工会主席、副主席、组织委员、宣传委员、生产工作委员、生活及劳动保护委员、女工委员各1名。

3、召开分工会主席、委员、工会小组长会议，进行选举动员部署工作。

4、各工会小组进行民主推荐工会委员候选人（差额，比应选人多一名）。

5、候选人名单经党委同意后，以书面形式并附候选人简历报上级工会审批。

二、召开会员大会的筹备工作和准备有关材料

1、工会委员会工作报告、财务工作报告；

2、领导讲话稿；

3、新一届工会委员候选人名单及简历情况介绍；

4、大会议程及其日程安排；

6、大会选举办法（草案）；

7、大会监、计票人建议名单；

8、大会主席团成员建议名单；

三、召开会员大会

1、审议通过工会工作报告。

2、通过选举办法、总监票人、监票人名单；

3、进行投票选举。

4、宣布当选委员名单。

5、召开新一届工会委员会议，选举工会正、副主席（也可以在大会进行直接选举产生），并进行工作分工。

四、会议后期工作

1、向上级工会报告大会选举结果情况。

2、做好会议资料整理和归档工作。

3、健全工会委员会工作制度。基层工会换届选举工作基本流程

基层工会按照《中华人民共和国工会法》和《中国工会章程》规定（三年或者五年）进行换届选举，是工会会员政治生活中的一件大事，也是工会组织贯彻民主集中制的具体体现。基层工会要认真细致做好换届的各项筹备工作，确保会议顺利召开，并取得圆满成功。基层工会换届改选工作拟分四个阶段进行：

一、大会准备和宣传发动阶段

1、召开工会委员会会议，讨论并通过召开工会会员（代表）大会的决定和工会换届改选工作方案，研究、确定筹备工作有关事项，并明确职责、落实分工。

2、提出具体的大会工作方案，报同级党组织同意后，向上一级工会提出书面请示（内容大致包括：大会的目的、任务、指导思想、议程、时间、出席大会的代表名额，各方面代表的比例，新一届工会委员会委员、主席、副主席、经审会委员、主任、副主任和女职工委委员、主任、副主任的设置名额，本届工会任期时间）报请审批。

3、召开所属分工会主席和工会小组长会议，动员部署召开工会会员（代表）大会有关事项。并运用各种形式开展对职工的宣传教育，动员会员提高认识，统一思想，努力工作，以新的形象，新的佳绩，实际行动迎接工会会员（代表）大会的召开。

二、选举代表和组织酝酿工会“三委”委员候选人提名阶段（同时草拟大会各项文件材料见附例）

1、印发《关于召开工会会员（代表）大会的通知》（内容大致包括：经党组织和上级工会同意，开会时间、大会任务、规模及代表的构成、条件和分配原则、大会筹备工作安排和要求）。并附大会代表名额分配表。

2、指导所属分工会或工会小组做好选举代表工作，审查代表选举程序和代表资格。

3、组织酝酿推荐工会委员会委员、主席、副主席、经费审查委员会委员、主任、副主任和女职工委员会委员、主任、副主任候选人建议名单。

4、单位党组织征求上级工会对工会正、副主席人选的意见。根据党管干部的原则，同级党组织在确定工会正、副主席候选人时应事前与上级工会协商，并征得上级工会的同意，其形式为报送征求意见函。

5、上报新一届工会委员会委员、主席、副主席和经费审查委员会、女职工委员会委员、主任、副主任候选人名单。工会在经民主推荐，同级党组织同意后，以书面形式并附“三委”候选人简介表报上级工会审批。

三、召开预备会议和正式会议阶段（大会议程见附例）

1、召开预备会议，审议通过工会换届改选筹备情况工作报告、代表资格审查报告、大会主席团成员名单及大会议程。

2、召开正式会议，审议通过工会工作报告、财务工作报告、经审会工作报告（草案）和相应决议（草案）以及选举办法（草案）；通过大会选举工作人员及总监票人名单；通过工会“三委”委员候选人名单；组织进行选举；宣布当选“三委”委员名单。

3、宣布当选工会正、副主席和经费审查委员会、女职工委员会主任、副主任名单。

四、会议总结阶段

1、向本单位党组织和上级工会报告大会选举结果情况（报告内容大致包括：召开代表大会的时间、选举方式、应到会代表人数、有效票数、当选的工会委员会委员、主席、副主席、经费审查委员会、女职工委员会委员、主任、副主任的实际得票数【以得票数多少为序】以及本届工会任期时间），报请上级工会审批，上级工会批复并按工会干部的管理权限抄送选举单位党、政。

2、及时办理变更工会社团法人资格。

3、做好大会精神的传达工作，贯彻大会决议，健全工会委员会、经费审查委员会、女职工委员会工作制度。

4、做好会议文件、资料整理和立卷归档工作。

【附例】

关于××公司工会主席（副主席）人选的征求意见函

××工会（上一级工会名称）：

经公司党委研究，我单位工会主席×××同志因工作需要（或年龄原因），不再担任工会主席职务（或不再提名为新一届工会主席人选），拟提名×××同志为××公司工会第×届委员会主席（副主席）候选人。妥否，特致函你会，请予以考察、研究并复函。附：×××同志主要工作简历和现实工作表现材料

中共××公司委员会（章）

×年×月×日

【附例】

××公司第二届职工代表大会暨工会委员会 换届改选筹备工作报告

第二届职工代表大会暨工会委员会换届改选大会（以下简称“二会”）筹备工作在党总支的关心下，在经理室的全力支持下，在各工会的密切配合下，在上级工会的热情指导下取得了满意的进展，使大会能顺利召开。在此，我代表“二会”筹备组将本次大会的筹备情况作简要汇报。公司党总支在7月初部署了召开“二会”的工作计划，成立了以公司党总支书记为组长，有上届工会委员、党办工作室有关人员等组成的“二会”筹备组，负责“二会”的前期准备工作。筹备组7月中旬拟定了“二会”工作方案，报市总工会，并经市总工会审核同意。按照“二会”工作方案，第二届工会委员会设委员7名，主席1名，经费审查委员会和女职工委员会同时换届，各设委员3名，主任委员1名。全公司分9个选区按代表条件推选了“二会”代表候选人，经各选区酝酿后以差额选举方式、通过无记名投票选出了49名正式代表，代表中包含公司领导干部、科技人员、女职工等各方面的成员，特别注意到了年轻职工的比例分配。各代表团同时推选了代表团团长。7月25日，代表团团长会议确定了职代会提案征集办法，明确了提案的范围、格式及提案征集截止时间等具体要求，并开始了职代会提案和对“二会”代表的意见征询工作。会议还部署了第二届工会委员会、经审会、女职工委员会委员候选人的推荐提名工作，要求各代表团在8月1日前完成工会“三委”候选人的推荐工作。8月1日，筹备组召开了由各代表团团长参加的“二会”联席预备会议，审议通过了提交大会表决的有关文件草案，其中有职代会提案及说明、《第二届工会委员会换届选举办法》等三个文件，通过了代表资格审查报告，产生了大会主席团，确认了大会议程。为了开好这次会议，公司经理室、工会都作了认真的准备。我们相信，这次会议在各位代表的努力下，将开成激励信心的大会、和谐创新的大会。最后，预祝大会圆满成功。第二届职工代表大会暨工会委员会

换届改选筹备组 ×年×月×日 【附例】

基层工会换届改选筹备阶段需要准备的 有 关 材 料

1、大会文件：上一届工会委员会工作（总结）报告和经费审查委员会工作报告（含工会经费收支情况）；

2、单位领导和上级工会领导讲话稿；

3、新一届工会“三委”委员候选人名单及简历情况介绍；

4、代表资格审查报告（草案）；

5、大会议程及其日程安排；

6、大会选举办法（草案）；

7、大会选举工作人员及总监票人建议名单；

8、大会主席团组成方案及主席团成员建议名单；

9、大会代表名册、编团（组）及召集人名单；

10、大会选举主持人主持词。

【附例】

基层工会换届改选大会主要议程

一、大会预备会

1、审议通过大会筹备工作报告（鼓掌通过）；

2、审议通过工会会员代表资格审查报告（鼓掌通过）；

3、通过大会主席团成员名单及大会议程（鼓掌通过）；

4、宣布大会各代表团（组）组成方案和团（组）名单及大会有关事项。

二、大会开幕式

1、介绍参加大会的领导和嘉宾；

2、宣布会议开始，奏《国歌》；

3、共青团或相关组织向大会致词；

4、上级工会领导讲话；

5、作上一届工会工作报告；

6、作上一届工会经费审查工作（含工会经费收支情况）报告；

7、审议通过《工会工作报告》、《工会经费审查工作报告》（举手表决）；

篇6：基层党组织换届选举工作流程

（未定稿）

一、基层党组织（基层党委、党总支、党支部）任期届满前1-2个月，召开委员会全体会议研究换届事宜。条件具备的，决定换届。

二、基层党组织向上一级党组织报送换届请示。请示内容包括：换届理由和条件（本届党组织委员会成立时间、领导班子现状等），拟召开党员大会的时间，下一届党组织组成人员和负责人名额的初步意见等。

文件：关于中共××委员会换届的请示

三、上一级党组织开会审批基层党组织换届的请示。同意换届的，下发批复，明确组成人数和书记、副书记的设置，并就筹备工作提出有关要求。

文件：关于同意中共××委员会换届的批复

四、基层党组织筹备换届事宜。主要包括：召开全体党员大会进行动员；起草本届党组织工作报告（内容要包含党费收缴、管理和使用情况，时间跨度为本届任期或最近五年，要以账目为依据，逐年反映收支结余情况）；酝酿、推荐下一届党组织委员、书记、副书记候选人建议人选（其中委员候选人建议人选须按“两下两上”原则、以120%的比例酝酿推荐）；制订选举办法。

五、基层党组织向上一级党组织报送下一届党组织委员、书记、副书记候选人建议人选名单。

材料: 关于中共××下一届××委员会委员、书记、副书记候选人建议人选的请示，干部任免审批表（用中组部编辑器录入，16K纸打印）

六、上一级党组织开会审批委员、书记、副书记候选人建议人选，并书面答复。

七、基层党组织在召开党员大会前，向上一级党组织备案本届党组织工作报告稿和换届选举办法（草案）。

八、基层党组织召开党员大会，差额选举下一届委员会。召开党员大会进行选举时，无特殊情况，应通知全体党员到会，不得无故缺席。有选举权的实到会人数达到应到会人数的4／5，会议才有效，否则无效。候选人得票超过实到会半数才能当选（候得票超过半数的人数多于应选人数时，以得票较多的当选），得票超过半数的人数不足造成委员缺额的，可在征得上一级党组织同意后召开党员大会进行补选。

九、新一届委员会召开第一次全体会议，等额选举书记、副书记。书记、副书记当选后，即研究确定委员会全体组成人员的党内工作分工。

十、基层党组织将换届选举结果报送上一级党组织审批。请示内容包括：召开党员大会时间，所有候选人得票情况，当选委员名单（按得票数由多到少排序）；新一届委员会召开第一次全会时间，当选书记、副书记名单；新一届委员会全体组成人员党内工作分工的初步意见。

文件：关于中共××委员会换届选举结果的请示

十一、上一级党组织开会审批换届选举结果并下发批复。（本工作流程同时适用于基层党组织补选个别委员；新成立党组织委员会的选举工作参照执行）附件1：

候选人建议人选产生的“两下两上”程序

以某党支部换届为例，假设下一届党支部委员会由5名委员组成，以党小组为推荐单位，则酝酿、推荐、产生新一届党支部委员候选人建议人选的程序如下：

“一下”：根据党支部规定的候选人基本条件，各党小组召开全体党员会议，在党支部所辖全体党员范围内酝酿。在充分酝酿的基础上，每个党小组以无记名投票或其他方式推荐出下一届党支部委员候选人的初步人选6名（差额20%）。党小组将名单上报党支部汇总。

“一上”：党支部召开支委会，对各党小组上报的初步人选名单进行汇总，根据多数党小组的推荐意见，在所有获得提名的人选范围内研究提出候选人建议人选6名。党支部将名单下发各党小组征求意见。

“二下”：各党小组召开全体党员会议或以其他适当形式，对党支部研究提出的6名候选人建议人选进行讨论，听取党员意见。党小组将讨论意见汇总并上报党支部。

“二上”：党支部召开支委会，对各党小组上报的讨论意见进行汇总，研究确定候选人建议人选6名。党支部将名单正式上报上一级党组织审批。

（如基层党委、党总支换届，则以其所属的下一级党组织为委员候选人建议人选的推荐单位）附件2：

进行换届选举的党员大会应到会人数计算

党员因下列情况不能参加选举的，经报上级党组织同意，并经党员大会通过，可以不计算在应到会人数之内：

1.患有精神病或因其他疾病导致不能表达本人意志的； 2.自费出国半年以上的；

3.虽未受到留党察看以上党纪处分，但正在服刑的； 4.年老体弱卧床不起和长期生病生活不能自理的； 5.工作调动，下派锻炼、蹲点，外出学习或工作半年以上等，按规定应转走正式组织关系而没有转走的；

6.已经回原籍长期居住的离退休人员中的党员，因特殊情况，没有从原单位转出党员组织关系，确实不能参加选举的。

上述6种情况之外的党员如不能参加党员大会进行选举，仍应计算在应到会人数之列。未能参加党员大会的党员不能委托他人代为投票（按缺席对待）。

预备党员、受留党察看处分尚未恢复党员权利的党员没有选举权和被选举权。仅持有党员证明信的党员在选举时没有选举权和被选举权。流动党员在流入地党组织没有选举权和被选举权。因犯罪被监禁尚未作出党纪处分或患有精神病的党员，在停止党的组织生活期间，不能行使选举权。

附件3：

进行换届选举的党员大会程序

一、主持人宣布党员大会开会；

二、奏国际歌；

三、本届党组织负责同志作工作报告；

四、分组审议工作报告（审议后可休会）；

五、进行选举：

1.主持人说明到会的党员数，宣布会议是否有效； 2.宣读、通过选举办法，宣布候选人名单，介绍候选人基本情况和简历；

3.推选监票人、计票人；

4.发选票，说明填写选票的注意事项； 5.投票；

6.清点收回的选票，宣布选举是否有效； 7.计票；

8.主持人宣布选举结果和当选人名单。

六、表决通过党组织工作报告等决议；

篇7：基层党组织换届选举工作心得感悟

【篇一】

近日，各地纷纷拉开换届序幕，将对各级领导班子进行调整变动，既然是干部人事调整，必然存在进退留转，党员干部要树牢政治意识，端正个人心态，正确对待换届，确保换届有序进行。

进，固然欢喜，却不沾沾自喜。政治进步是人生喜事也是人生大事，是组织对过往工作成绩的充分肯定和能力认可，通过选任提拔充分搭建了个人舞台，为发挥政治才能、实现政治抱负、实现人生价值提供了充分条件。当然，党员干部要充分认识到政治进步既是肯定和鼓舞，也是责任和压力的体现，不要把自豪变成自傲，把自信变成自满，收起过往的“功劳簿”，盯紧未来的“新图景”，以务实的作风和严格的标准，有力推动工作再上“新台阶”。

退，纵然失落，却不时时寞落。换届中的干部人事调整，部分党员干部会脱离原来岗位，心里可能会产生失落沮丧，甚至抵触抗拒的情绪，这对以后的工作开展会带来一定的阻力。当然，面对落差，产生沮丧情绪是人之常情，要适当理解，给予关怀，但党员干部也要及时调整心态，迅速转变角色，在新的工作岗位上，始终保持“直挂云帆济沧海”的豪迈，坚持“事业再出发”的奋进，做到加油实干苦干，努力出彩出色。

留，诚然遗憾，却不绵绵抱憾。换届中，有的党员干部不走不退、原地站位，心中难免存在遗憾。虽然留转原位，但却能自我沉淀，夯实个人基础，做到厚积薄发。正所谓“九层之台，起于累土”，量变终

究引起质变，要坚持以辩证的眼光、发展的视觉看待此次留转，把目光和精力转变到尽职履责和干事创业上来，不断充电蓄能，提升综合能力，干出出色成绩，进而实现“原地踏步”向“即将进步”跨越。

不管是进退也好，还是留转也罢，都要坚定政治立场，服从组织决定，认真履行职责，进步的要再接再厉，退却的仍要发光发热，留转的炼志锻能，不断推向党的事业阔步向前。

【篇二】

近日，中央组织部、民政部在北京召开全国村（社区）“两委”换届工作电视电话会议，深入学习贯彻习近平总书记关于农村和城市基层党建的重要指示精神，贯彻落实党中央部署要求，交流经验做法，具体安排和推动村（社区）“两委”换届工作。村（社区）“两委”换届选举，关乎党的执政根基，关乎国家基层治理，关乎群众生活福祉，意义深远，责任重大。各级党委政府务必要以坚强领导和扎实作风，层层深入、持续发力，打通村（社区）“两委”换届“最后一公里”。

党管换届，把稳政治“方向盘”。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。抓好村（社区）“两委”换届工作，要坚持把党的领导贯穿到换届选举全过程，科学规划、合理布局，建立有效的工作推动机制，牢牢把握换届选举的政治方向。各级党组织要主动扛起换届选举的政治责任，尤其要发挥出县、乡两级党委的核心领导作用，全面整合资源，加强工作统筹，调动机关干部力量向村（社区）下沉倾斜，让他们深入一线，当好

“协调员”“监督员”“指导员”，凝聚起村（社区）换届选举的强大合力。

竖旗立帜，亮出选人“标准线”。“富不富，看支部”“强不强，看顶梁”。选出政治上靠得住、工作上扛得起、群众中有威信的好班子，是村（社区）“两委”换届工作的重中之重。要旗帜鲜明地亮出选人标准，突出政治把关、强化实干导向、细化选择条件，让党员群众有具体的参照标准和衡量指标，真正把重品行、守规矩、有本事、敢担当的杰出人才选进班子。要拓宽选人渠道、提高人才质量，注重从致富带头人、优秀大学生、退伍军人、大学生村官等群体中选拔有激情、想干事的人才，让口碑好、业绩突出的干部优先留任，不断优化班子结构。

精耕细作，管好分工“责任田”。对于村（社区）“两委”换届工作而言，流程到位了才能顺利推进，责任到位了才能取得成效。要抓好关键环节，严格换届程序，一环扣一环，稳打稳扎，该做的工作不能少，该走的步骤不减省，做到阳光操作、公开透明，确保选举程序完整、过程有序、结果合法。要逐级压实责任，建立村（社区）“两委”换届联系指导工作机制，突出党委的主体责任和驻村干部以及指导员的监督指导责任。主要领导要身先士卒，既挂帅又出征，班子成员要亲力亲为、一线指挥，全体党员干部要全力以赴、同步同拍。

正风肃纪，筑牢纪律“防火墙”。换届选举风气，直接影响群众对政府的满意度和信心，也关系到选举质量的好坏。要把纪律挺在前面，秉承教育在先、警示在先、预防在先的原则，通报典型案例，加强教育引导，突出警示谈话，让换届纪律和规矩意识深入人心。要坚持铁腕查处打击，对任何干扰破坏选举和违反换届纪律的行为

“零容忍”，“有报必查”“露头就打”，发现一起、通报一起、查处一起。要畅通监督举报渠道，让制度监督、组织监督、民主监督落到实处，营造风清气正的换届选举环境，确保选出好班子、换出新气象。

换届顺则民心聚，民心聚则事业兴。明年是集中“换届年”，是我们全国上下政治生活中的头等大事。我们要以慢不得的紧迫感、等不起的危机感、坐不住的责任感，高水平谋划、高标准开局、高质量推进，确保换届选举工作顺利完成。

【篇三】

近日，中央组织部、民政部在北京召开全国村（社区）“两委”换届工作电视电话会议。会议强调，要加强组织领导和精准指导，强化责任落实、督促指导、工作统筹，确保村（社区）“两委”换届工作圆满顺利完成，换出新班子、新作为、新气象。基础不牢，地动山摇，做好村“两委”换届工作是我们党巩固执政根基所在。因此，各级各部门必须深入学习贯彻习近平总书记关于农村和城市基层党建的重要指示精神，走好村（社区）“两委”换届选、育、管、引“四步棋”，选出让组织放心、群众满意的农村“领头雁”。

划定标准“选”，下好换届选举“先手棋”。棋局形势中谁主动谁为先手，同样在村“两委”换届中划定选人标准、目标后，在换届选举过程将会赢得主动。因此，要严格人选标准，始终把政治标准放在首位，突出“双好双强”，大力选拔对党忠诚、信念坚定、为民服务的优秀人员，坚决杜绝政治上

“两面人”、受过刑事处罚、涉黑涉恶等问题人员进入到村“两委”班子；要牢固树立重实干的用人导向，坚持干中选、选中干，注重在脱贫攻坚、产业发展、乡村治理等重大工作中识别干部、发现人才，真正把想干事、会干事、干成事的优秀人才用起来；要把群众拥护、群众支持、群众满意作为基本标尺，通过进村入户走访了解、群众推荐评议等方式，发现使用人才。

聚焦本领“育”，下好换届选举“关键棋”。按照“缺什么、补什么”原则，科学设置培训，采取“专题授课、外出观摩、异地挂职”等灵活多样的培训模式，围绕传统特色产业发展、乡村振兴等重点工作的需求，开展各类知识培训，全面提升参训人员在政策、法律、科技、管理上的能力。一方面，要注重引导村干部适应农村工作转变和形势变化，学会用创新的管理理念和工作方式做好农村工作，勇于开拓，因地制宜，提高为民服务的根本意识。另一方面，要探索实施结对帮带作用，明确现任村干向后备干部传授他们在工作中积累的丰富经验、成熟的工作方法和具体的工作技巧，力求通过思想上面对面传、工作上手把手帮、作风上心贴心带，帮助村级后备干部掌握工作方法，提升工作能力。

拓宽渠道“引”，下好换届选举“制胜棋”。农村人才虽然相对缺乏，但能干的人大有人在，把农村能干人的吸纳到村干部队伍中来，赢得换届选举的关键。因此，要以选拔干部的工作思维，有效畅通选人用人渠道，采取现任村（社区）干部提升留任一批，大学毕业生和外出务工人员集中回引一批，致富能人培养使用一批，退役军人定向推选一批，机关事业单位择优下派一批等办法，选出能力强、政治素质好、办事公道、群众认可度高的人员，结合班子需要大胆使用。对村级后备力量，要采取乡镇班子和驻村第一书记结对帮带、设立村支书主任助理岗位提供跟班学习等多种方式进行跟踪培养。同时，要全面摸排乡土人才，并建立完善农村后备力量库，健全完善吸引本土人才的扶持优惠政策，鼓励在自主创业、领办经济合作组织等方面开通

“绿色通道”，在拓宽职业发展空间方面出实招硬招，确保村级后备力量引得回、留得住、用得上。

建章立制“管”，下好换届选举“长远棋”。《中国共产党基层组织选举工作条例》中指出，“要强化监督检查和责任追究，确保选举工作风清气正”，其目的就是为村级换届工作做好保驾护航。因此，各级党组织在换届前要强化监督检查，按规定办事、按程序行事，认真贯彻学习选举制度，严格落实村党组织书记人员动议提名、资格联审、组织考察、会议研究、正式任职、备案管理等六个环节；坚持凡进必审原则，由组织部会同纪委监委、政法等部门进行资格联审；按照“一村一档”“一人一档”建立村干档案，把村干部的年龄、履历、学历基本情况、技术特长等详细信息登记造册，实行动态管理；建立村干部考察审核制度，不定期组织审核，优化后备干部队伍结构，确保后备干部形成梯次；建立后备干部跟踪培养制度，量身制定培养计划、目标，明确培养帮带责任人和完成时限，促其成长成型，真正确保换届备选人选作风正、行为端、干劲足，为农村长远发展奠定坚实基础。

【篇四】

事业成败，关键在党，关键在人。抓好新时期党的基层组织建设、筑牢战斗堡垒，关键是选优配强带头人。党的十九届五中全会提出，要“提高党的建设质量”，对加强基层干部队伍建设提出了新的更高要求。

当前，在推进村两委“换届”准备工作过程中，一些关于“人”的短板随之暴露，如有的地方支部班子年龄结构整体偏高，学历普遍较低；有的基层党组织“后继乏人”现象明显，干部“不敢为”“不善为”问题突出等。各级组织部门要坚持问题导向，在锻造过硬队伍、强化人才支撑、提升发展能力上下功夫，着力配强“领头雁”、建强“指挥部”，为基层高质量发展提供有力支撑。

突出优化队伍结构。以村“两委”换届为契机，常态化开展村“两委”履职能力“回头看”，聚焦年龄学历、担当意识、带富能力、群众反响等指标，对村“两委”主要负责人及其他村“两委”成员进行及时调整，把一批素质好、干劲足的年轻人选入村“两委”班子，进一步优化“梯次结构”。坚持因地因时制宜，大力实施“头雁工程”，突出政治标准、树立鲜明导向、拓宽选人渠道，全面稳妥推行村（社区）党组织书记、村主任“一肩挑”，真正选出一支讲政治、有文化、懂市场、会管理、堪大任的“带头人”队伍。

加强后备力量储备。针对部分村党组织书记“人难选、无人选”后继乏人的问题，持续加大村级后备力量储备力度，统筹大学毕业生、外出创业年轻人、退伍军人等力量，探索建立以“头雁”“主角”“青苗

”“先锋”为主的村干部人才库，建立“一对一”人岗相配储备台账，逐年推进“一村一人”培育计划，着力储备一批有潜力、善钻研、懂业务、爱农村的基层后备力量，确保基层后备力量素质更加优良、数量更加充足。

稳步提升发展能力。着眼高质量发展，深入实施基层党支部书记能力素质提升工程，以强化治理能力、带富能力为重点，以政治理论课堂、社会实践课堂为载体，构建走出去培训、党校专题培训、乡镇（街道）青年农民学校定期培训、村级党组织经常性培训的“四级”教育培训网络。注重一线历练，以贯彻落实新时代党的组织路线为重点，深入落实按需培训、精准调训的能力提升机制，有计划选派优秀村干部到贫困村、软弱涣散村和脱贫攻坚、项目建设、征地拆迁等急难险重一线交流任职、成长成才，切实提升改革攻坚能力。

【篇五】

时至年尾，随着天气逐渐变冷，辞旧迎新的气氛也愈发浓厚，在这个承接着“十三五”规划收官和“十四五”规划开局的重要时刻，新一届村（社区）“两委”换届工作也逐渐拉开序幕，新时代的篇章更需要符合时代要求的“全新”干部去描绘，给新一届“两委”班子添好“新人”、换好“新风”、重整“新装”，在这关键时刻能够轻装上阵，凝心聚力，奋进新时代，开启新征程。

不看“圈子“看“里子”，新“两委”干部应当闯好“能力关”。新“两委”干部选拔不是靠经营关系，不是靠所谓的“圈子”，更不是靠走捷径、找“后门”。在选拔新“两委”干部时，着重审准干部的能力，摸清干部的“里子”，查实干部的品性，新“两委”干部要用能力说话，用“忠诚”打底，用“专业”搭架，用“勤奋”铺路，对党忠诚、素质过硬，让群众满意、组织放心。新“两委”干部如何更好地闯过“能力关”？需要树立起“忠于党、忠于国家、忠于人民”的思想觉悟，培育出“做事有方向，干事有手段、成事有效果”的专业素质，发挥好“吃苦耐‘闹’、敢于担当、直面问题、踏实勤奋”的先锋模范作用，突破“能力关”，就要提高政治能力、调查研究能力、科学决策能力、改革攻坚能力、应急处突能力、群众工作能力、抓落实能力，就要勇于直面问题，想干事、能干事、干成事，不断解决问题、破解难题。

不看“面子”看“底子”，新“两委”干部应当闯好“实绩关”。新“两委”干部工作不是看私人“面子”、个人喜好，也不是遇到难题绕道走，一有表现急忙冲，更不是空中楼阁、表面功夫；新“两委”干部工作应是客观公正、坚守原则、维护群众利益的，对待群众应该公平、公正、公开，按政策办事、按程序办事、按规矩办事。新“两委”干部如何更好地闯过“实绩关”？需要立足岗位、坚守职责，迎合时代，敢于碰难、勇于攻坚，干出实绩，以时不我待的紧迫感、危机感，扛起为民办事、为民谋事的责任，盯紧目标任务干、盯紧群众需求干；需要以“功成不必在我，建功必须有我”的心怀和气魄沉下心去干、扑下身子干，在基层干出一番事业、干出一番成绩；更需要善于做群众工作，做基层工作，干就干好、干就干成，用科学合理、贴合实际、因地制宜的方式方法为民提质、为民增收，以实干实绩赢得群众的掌声，在实干中创造未来，在实绩中展现担当。

不看“样子”看“根子”，新“两委”干部应当闯好“作风关”。新“两委”干部作风不是做做“样子”，以文件落实文件，以会议落实会议，不是一干了之、一问了之，浮于表面、流于形式，更不是弄虚作假，欺上瞒下，讲成绩夸夸其谈，讲问题一带而过。新“两委”干部作风应注重“根子”，干部德行要过硬，正其身、立其形，坚持求真务实，锐意进取，履职尽责，执行工作不讲条件、落实任务不打折扣；应是清正廉洁，务本为民，挺纪在前，谨言慎行，心存敬畏，不越纪律红线，不碰群众利益。新“两委”干部如何更好地闯过“作风关”？需要增强理想信念，补足精神之“钙”，加强德行修养，牢记为民服务的初心使命；同时，强化工作执行力，以“今日之事勿候明日，自己之事勿候他人”标准要求自己，提高发现问题、思考问题、解决问题的能力，端正工作态度，改善工作作风，明明白白做人、干干净净做事，常思贪婪之害，常怀廉洁之心，从细节严起、从小节防起、从身边事做起，做到自身正、自身净、自身硬。

篇8：基层党组织工作探讨

党的基层组织是党执政的组织基础。“全面巩固和发展先进性教育活动成果,着力加强基层党的建设”是创新党组织工作的基础。但随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济的不断发展,党的基层组织建设在思想观念、组织设置、工作内容和工作方法等方面存在诸多不适应。基层党组织的工作面临着许多前所未有的新问题、新挑战和新机遇。如何创新基层党组织的工作,保证基层党组织在新的形势变化中成为坚强的领导核心,仍然是当前亟待深入研究的一项重要工作。

1 基层党组织面临的新挑战

党的十八大实现了中央领导集体的新老交替,中国特色的社会主义事业的接力棒交到以习近平同志为总书记的新一届中央领导集体手里。这是一项对党和国家事业发展具有决定性意义和深远历史影响的战略决策。中国共产党历经90多年的风险、挑战和考验,直到今天,非常不容易。正如党的十八大报告所指出的:“当前,世情、国情、党情继续发生深刻变化,我们党同样面临着发展机遇和风险挑战。全党一定要牢记人民信任和重托,更加奋发有为、兢兢业业地工作,继续推动科学发展、促进社会和谐,继续改善人民生活、增进人民福祉,完成时代赋予的光荣而艰巨的任务。”

执政党是一个有机体,而基层组织则是党生存、发展和执政的组织基础。随着改革开放和社会经济的不断发展,基层党组织的建设也在不断加强。但每个基层党组织的具体情况各有不同,以广西农垦国有龙北总场党委(以下简称总场)为例,共设有党支部36个,主要分布在场部机关及各农业分场,各基层党支部具有距离远、分布分散的特点,基层党组织工作存在着以下一些问题:干部队伍思想、素质和能力高低不等,不少年轻干部缺少严格的党内生活锻炼和重大政治风浪考验,非公有制企业党建的建设推进难,社区党建的推广内容单一,党建的人才储备、选拔、任用、考核、奖惩机制建设有待加强等。

2 与时俱进创新基层党组织工作机制

党的十八大报告对党情变化的内容、特点和方位的论述,大大地深化了我们对中国共产党党情的认识,是我们推进党的建设的重要理论依据。在社会主义新的市场经济条件下,人民群众以往对党基层组织在经济和社会生活的依附和依赖已经发生了改变,基层党组织在计划经济条件下形成的权力资源和工作条件也发生了重大变化。这就要求基层党组织必须与时俱进,做好新形势下的基层党组织工作,牢牢把握时代脉搏,用创新的精神不断研究新问题,创新基层党组织工作来迎接新形势下的新课题。

2.1 转变基层党组织干部的工作作风

俗话说:“龙头怎么摆,龙尾怎么甩。”领导干部是党和国家的骨干力量,是广大党员和人民群众的带头人。领导干部是社会中的先进分子,是党的执政活动的组织者、执政使命的践行者,是党的事业的骨干和人民的公仆,是执行党的路线方针、政策,是进行改革开放和社会主义现代化建设的组织者。领导干部对中央精神的理解能力如何、贯彻水平的高低,直接影响本单位建设事业的发展。因此,基层党组织干部认真学习领会党的十八大报告,才能在实际工作中做到思路清,方向明,思想统一,步调一致,更好地提出贯彻有关方针、政策的有效措施,从而促进各项事业的发展。

总场党委组织领导干部认真学习党的理论知识,开展以“讲学习、讲政治、讲正气”为主要内容的党性党风教育活动,全面开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动和深入学习实践科学发展观活动,扎实有力地推进学习型党组织建设向广度和深度发展,并把党的十八大以来的一系列新思想、新观点、新论断的学习提到应有日程。深入学习习近平总书记系列讲话,更好地掌握中国特色社会主义理论体系,努力做到认识上有新提高、思想上有新收获,从而推进总场事业顺利前进。党委通过组织举办系列活动,提高广大基层党务工作者的自身修养素质,增强党务工作的操作能力,紧密联合各基层党支部力量,共同做好基层党组织工作,形成了基层强有力的战斗核心堡垒作用。

2.2 强化基层党组织干部的反腐倡廉工作

在新的历史时期,我们要树立科学发展观的理念,不断创新和发展基层党组织的工作,维护和发展好人民群众利益的途径和方式,更好地发挥基层党组织在人民群众的经济和社会生活中的坚强的领导地位。

总场根据民主生活会查摆出来“四风”方面的问题,制定如下整改措施:加强政治理论学习;加强民主集中制建设,对重要事项和重大决策,坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定;加强作风建设,改进领导方法和工作作风,坚决克服官僚主义和形式主义,大兴调查研究之风,狠抓工作落实;密切联系群众,每个月抽出三天时间下基层,了解群众疾苦,听取群众呼声;为群众多办实事好事,每年集中力量抓几件关系发展、关系民生的大事、实事,把有限的资金更多地用于保障和改善民生;加强集体智慧,科学决策,进一步深化企业改革,促进企业发展,要制定企业发展规划,明确目标方向;加强勤政廉政建设;加强基层党组织建设和干部队伍建设,充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,注重人才的培养,培养更多有能力的合格青年人充实到干部队伍中;加强企业文化建设。通过广泛开展丰富多彩的文化娱乐活动,增强农场职工的凝聚力,促进企业精神文明建设和和谐企业建设。总场党委还制定承诺书,向全场职工群众公开承诺。

党的十八大召开后,结合一年一次的党员领导干部民主生活会,龙北总场掀起管理干部调查研究风,领导干部带头改进工作作风,分别挂联到各工区、分场,不定期开展调查研究,深入分场宣传贯彻党的十八精神,帮助职工解决生产和生活上的困难和实际问题,下基层时领导干部轻车简从,多人拼车,尽量降低交通费用。检查贯彻落实意见和办法情况。总场结合实际,制定贯彻落实文件和措施6个(条),比如制定下发了《龙北总场关于各科室因公接待用餐领物等有关规定的通知》《龙北总场差旅费开支管理办法》等文件,总场多次召开场领导和各部门负责人会议,进一步规范会议、公务接待、公车管理等。坚持勤俭办公,精简会议,精简文件和简报,节约使用办公用品。

3 结语

党的基层组织是党执政的组织基础。深入贯彻落实科学发展观,推动科学发展,要求我们切实加强和改进基层党组织的工作。贯彻落实科学发展观,以创新的精神来推进基层党组织的建设,提高党领导和驾驭发展全局的水平和能力。建设中国特色社会主义的历史使命,加强党的执政能力建设和先进性建设,为我们全面建成小康社会,构建和谐社会,提供一支高素质、综合能力强的队伍。

参考文献

[1]《习近平总书记系列讲话精神学习读本》课题组.习近平总书记系列讲话精神学习读本[M].北京:中共中央学校出版社,2013.

[2]陆依.基于科学发展观的基层党组织建设的思考[J].天津市财贸管理干部学院学报,2009(1):82-83.

篇9：基层工会组织换届选举工作实施方案

关键词：欧安组织；行为准则；选举监督；

1. 欧安组织实施选举监督的行为准则

在欧安组织的成员国中，选举过程中出现大量的问题影响到了1990年《哥本哈根文件》中规定的公平选举。分别包括以下方面 ：

试图缩小政党和候选人间的竟争，这样势必会影响投票人自由表达意愿的可能性；由于于违反行为不相符的轻微制裁可能会增加拒绝登记候选人或取消候选人的可能性；现任当权者滥用行政权；选民由于受到压力无法自由表达意愿；媒体，尤其是受国家控制的媒体的不公正报道和宣传，他们倾向于对现任当权者有利的报道；缺乏防止无效投票的选民登记指引员和保护措施；在唱票和选票统计过程中缺乏透明度和问责机制；投诉制度没有能够提供一个快速高效的处理机制；未能引入责任制及对有罪不处罚的文化制度；缺少改变现在不利状况的意愿等。

面对这么多单独的和相互关联的挑战，如何实施欧安组织公平选举的问题面临了更大的挑战。随着时间的推移，缺乏经验及没有完备的法律政治制度就再也无法解释欧安组织成员国中的选举违规事件。在许多案例中，观察员亲自见证了对评判选举协议的违背，有些甚至是蓄意的行为。

选举监督有两个方面的目的：首先是保障选举符合欧安组织相关的民主规定；其次是为选举提供帮助指导，使选举能够更符合民主化进程的发展。其中第二点非常重要，因为欧安组织进行选举监督的目的不仅仅是对被监督国家的民主状况进行颐指气使的批评，更重要的是为被监督国家的民主化进程提供民主支援和技术支持，以便当地的民主选举状况能够得到改善。

为此，欧安组织的选举监督活动对执行监督人员有严格的行为准则要求，无论是欧安组织民主制度与人权办公室的长期观察团，还是由欧安组织议会派遣的短期代表团的行动都严格遵守《选举监督人员行为准则》。对于这一规定的执行，无疑有助于增加欧安组织选举监督报告的公正性与说服力。可以说对于提高欧安组织在选举监督领域的影响有重要的作用。

其中，《欧安组织选举监督的行为准则》明确规定 ：选举监督人员在执行选举监督过程中将严格遵照此准则履行他们的职责，在举行选举的整个过程中，任何时候都不能够公开表明、表现或表现出对接受选举监督国家的政权机关、政党、候选人的偏见。

选举监督人员在执行选举监督的过程中要采取一贯的中立立场，不允许干涉选举过程。选举监督人员可以向选举工作人员提出意见，质疑选举的公正性以便引起工作人员的注意，但不能够向选举工作人员发布命令或推翻他们的决定。

选举监督人员的工作贯穿于包括记票在内的选举举行的全天，如果有指示也包括公布投票结果。

选举监督人员给出的选举报告必须基于他们对选举过程的亲自监督观察以及基于清晰具有说服力的事实或证据的基础上。

选举监督人员在选举举行的过程中，不能够对媒体就选举发表任何评论。他们紧能够向媒体解释关于选举监督观察团的一般常识性问题，或是选举监督人员在选举观察员在选举监督过程中所起的作用。

选举监督人员不必冒任何不必要的风险，选举监督人员的人身安全是最重要的关切。

选举监督人员应接受监督国政府或选举委员会及其他政权机构的要求，需要向他们证明自身选举监督人员的身份。

选举监督人员必须遵守国内的法律法规。

选举监督人员在执行选举监督的过程中必须始终保持高度的专业性。

选举监督人员应欧安组织选举观察团的指示或更加派遣几乎，将会出席各种述职会或小型的报告会。

2. 欧安组织的特点与选举监督

欧安组织的建立基于政治协定而非法律文件，这使得欧安组织有不同于其他国际组织的自身特点。

首先，欧安组织是一项政治进程，它的成立基于政治协定而非法律文件1975年美苏两大集团在欧安会议上最终达成的《赫尔辛基最后文件》，是一份不具国际法律效力的政治协议。因此，欧安组织最初不是一个组织，而更接近于一种进程。欧安组织的建立的初衷即为通过对话协商增加东西方的相互了解，建立彼此相互信任增加安全。因此欧安组织并非是一种以强制行动，军事力量保障安全的集体安全机制，而是通过协商沟通对话维护安全的合作安全机制。欧安组织并没有强制成员国执行其决定的权力，对成员国只有政治上的约束力。即使1995年欧安会议正式更名为欧洲安全与合作组织后，其本质仍然是一种政治进程，而非传统意义上的国际组织。

其次，欧安组织的决策机制是全体一致原则，即该组织做出的所有决议和行动都是在全体同意的基础上才能够得以实施和执行。虽然其后决策机制稍有修改，增加了“除一全体一致”和 “除二全体一致”原则，但总体仍然坚持全体一致原则。由于这一原则的贯彻执行，欧安组织做出的决策得以具有普遍的合法性。因其是在全体同意的基础上得出的规则规范，因而在实施过程中非常有说服力。

结 语

欧安组织诉诸协商对话的沟通方式，采用合作安全的思维逻辑，替代了传统集体安全中诉诸武力经济制裁等强制行动。加之欧安组织的决策机制是全体一致的普通同意原则，这些组织机构自身的特点都使欧安组织产生一种客观、公正、和平的良好形象，所以在国际大选监督中更容易取得选举被监督国家的信任，在国际舆论中也更利用其实施选举监督的职能。

参考文献：

[1]朱立群：《欧洲安全格局中的欧安组织》，载《欧洲》1999年第1期

[2]陈须隆：《欧安会的起源：主意的产生（1954-1969）》，载《国际政治研究》2001年

[3] 秦亚青：《权力·制度·文化—国际关系理论与方法研究文集》，北京大学出版社，2005年版

[4] 朱景鹏，《国际组织管理》，联经出版社，2004年版