根据镇学习科学发展观领导小组总体部署和我村

根据镇学习科学发展观领导小组总体部署和我村（精选2篇）

篇1：根据镇学习科学发展观领导小组总体部署和我村

根据镇学习科学发展观领导小组总体部署和我村《科学发展观实施方案》的总体要求，我村以“推进科学发展，打造生态林业，构建和谐晴岚”为主题，坚持把发展作为第一要务，坚持把“以人为本”作为核心理念，坚持把统筹兼顾、均衡发展作为做好各项工作的重要方法，以科学发展观统领街道发展的全过程，真正做到了学以致用，以科学发展观统领各项工作，按照科学发展观的要求，研究问题、改进方法、推动工作。经过学习调研、分析检查、整改落实三个阶段，历时五个多月，我村不仅按质按量地完成了规定动作，还创造性地开展了自选动作，极大地提高了班子成员贯彻落实科学发展观的执行力、操作力和创新力，切实解决了一些制约我村经济社会发展的实际问题，建立健全了促进晴岚科学、和谐发展的体制机制，真正实现了“领导干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的目标。现就我村深入学习实践科学发展观活动情况总结如下：

一、学习实践活动整体开展情况

（一）学习调研阶段。在学习宣传发动工作上，充分利用宣传栏、张贴标语等形式，大力宣传科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，宣传开展学习实践活动的重大意义，宣传中央和省、市关于开展学习实践活动的一系列指示精神，宣传学习实践活动的先进典型，逐渐形成了“人人学习科学发展观、人人宣传科学发展观、人人践行科学发展观”的浓厚氛围。在学习的内容上，我村广大党员干部深入学习了《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》等课本，全面准确地把握以人为本、全面协调可持续发展的科学发展观的深刻内涵和基本要求。在学习方法上，我村对学习实践活动作出了详细、具体的安排部署，确定了共计80人参加的人员范围。坚持不分彼此，不论职务高低的原则，做到了“八同”：即同上一门课、同读一本书、同做笔记、同写心得、同思考、同研究、同实践、同进步。在学习效果上，坚持班子成员带头学习，不断提高学习的带动性；坚持理论联系实际的学风，不断提高学习的针对性；坚持完善和落实学习制度，不断提高学习的实效性。

（二）分析检查阶段。我村充分运用学习调研阶段取得的成果，紧密结合我村工作实际，以“两会两评一公开”为重点，扎实做好该阶段各项工作。一是广开言路听取各方意见。村里采取设立意见箱、走访群众、召开座谈会等诸多形式广泛征求意见，内容涉及执政能力、工作作风、建设管理等各个方面，共征求到意见、建议18条。二是认真组织召开专题组织生活会和民主生活会。班子成员对照征求到的意见建议，围绕科学发展观开展“五查五看”，认真查找不符合、不适应科学发展观的突出问题，深入分析原因，总结经验教训，明确了努力方向，为召开班子民主生活会打下了坚实的基础。2009年6月20日，召开了班子专题民主生活会，班子成员紧密结合自身实际和征求到的意见建议，深刻分析原因，开展批评与自我批评，认真检查了自己在思想、学习、工作、作风等方面存在的问题，做到了多谈问题少谈成绩，多谈缺点少谈优点，进一步统一了思想，提高了认识。三是撰写高质量的分析检查报告。为确保专题民主生活会查摆出的问题得到有效落实，我村充分运用学习调研、征求意见和专题民主生活会的成果，结合实际工作，撰写了近4000字的《晴岚村贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告》。报告深入分析了问题形成的原因，明确了落实科学发展观的主要方向、总体思路、工作要求和主要举措，确定加强班子自身建设的具体措施。四是深入开展群众评议工作。评议工作以座谈会、测评表等形式展开，按照“认识深、问题准、剖析透、思路清、措施实”的标准对分析检查报告进行了评议，并把评议中收集到的好的建议和意见，充分吸纳到分析检查报告中去。评议结束后，我村党支部向群众公示了分析检查报告和评议结果。

（三）整改落实阶段。我村在认真分析和吸纳各个层面反映的意见和建议的同时，经过认真研究，确定了整改落实阶段需要解决的主要问题，拟定了整改措施的初步方案。整改措施初步方案，召开了群众代表，党员代表和议事会成员组成的座谈会，汲取了各方的意见和建议。使形成的整改措施更加具有科学的理论基础、广泛的群众基础和深厚的实践基础。在广泛听取各方意见的基础上，我村进一步修改完善了整改方案，使形成的整改措施从教育成果向实际能力转化，更富有指导性和可操作性。同时，进一步明确了相关制度，确保了各项整改措

施的有效落实。

二、学习实践活动出成果见实效 在镇党委的正确领导和指导组的精心指导下，在全体党员干部工的共同努力下，我村学习实践活动取得了初步成果，具体体现在如下五个方面：

一是统一思想，提高了落实科学发展观的自觉性和坚定性。通过开展学习、讲座、调研、讨论交流等活动，使得广大党员比较深刻地领会了科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求和基本方法，切实增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，改变了原来部分人员思想上的陈旧观念和模糊认识，对事关晴岚村科学发展的一些重大问题进一步形成了共识，党员干部科学发展的理念得到了强化，工作主动性得到了增强，开拓精神不断提升。

二是深入调研，取得了一批推进我村科学发展的调研成果。为解决好影响和制约我村科学发展的突出问题，活动期间，紧紧围绕影响我村经济社会发展的热点和难点问题，组织班子成员深入村民组，深入群众，开展了以“五访五问”为主要内容的“民情大走访”活动，这些调研活动的开展，对指导我村经济社会的科学发展发挥积极了作用。三是加强交流，增强了党员干部的凝聚力和向心力。通过深入开展学习实践活动，街我村实了班子成员之间良好互动和交流，从而进一步了解了晴岚发展、村居建设、班子队伍建设的实际情况和存在问题的深层次原因，同时比照科学发展观的要求，重新审视自己，找准了差距和不足。既为今后实现晴岚的科学发展提供了第一手资料，拓展了工作思路，明确了工作重点，又增进了村干部玉群众的联系沟通，畅通了信息渠道，倾听了群众心声，密切了上下关系，增强了全村上下的凝聚力和向心力。

四是转变作风，做到了理论学习与解决实际问题相结合。始终坚持突出活动的实践特色，从我村实际出发，从解决制约街道科学发展的问题出发，确定了活动各个环节的主题。在理论学习的基础上，坚持将学习调研与促进我村科学发展结合起来，与解决党性党风党纪方面存在的突出问题结合起来，与促进当前工作结合起来，收到了较好的成效。班子成员带领党员干部深入村民组检查工作、开展调研，解决了一些群众反映突出的问题，促进了领导干部工作作风的转变。五是提高效率，确保了学习实践活动与日常工作两不误、两促进。按照学习实践科学发展观活动的成效，最终要体现在推动街村级科学发展上的要求，我村重点在学习实践活动与日常工作的结合渗透上下足了“三大功夫”。一是把学习培训与提高党员思想理论水平和认识水平结合起来，重点解决用科学发展观理论武装头脑的问题；二是把深入调研与查找制约我村科学发展的突出问题结合起来，着力探索提高领导班子整体素质、提高领导科学发展能力、改善民生、加强建设的新方法、新途径；三是把学习实践活动与破除制约我村改革发展的思想意识结合起来，努力树立符合科学发展观要求、适应街道科学发展的新观念。以活动推动工作创新，以创新工作落实和检验活动，确保了学习实践活动与日常工作两不误、两促进。

三、主要做法和体会 自学习实践活动开展以来，我村始终按照市委和镇党委的统一部署和要求，以高度的责任感、饱满的热情、务实的态度、创新的精神，积极参与学习实践活动，扎扎实实完成了各项规定动作，富有开拓精神地尝试了创新自选动作，使学习实践活动取得了阶段性成果。其主

要做法及体会如下：

（一）注重思想发动，加强组织领导是搞好学习实践活动的前提条件。一是坚持加强组织领导。党总支为加强对学习实践活动的组织领导，及时成立了学习实践活动领导小组，组建了办公室，确保了学习实践活动有组织的进行。二是坚持按照规定的三个步骤，有计划分步骤组织实施。根据镇党委学习实践活动方案的要求，结合我村工作实际情况，制定了《晴岚村深入学习实践科学发展观活动实施方案》并按要求报镇学习实践活动领导小组批复，并在活动方案的每个阶段又及时制定具体工作方案和时间安排表，保证各阶段重点突出、环环相扣、扎实进行。三是坚持思想发动。在活动开始，我村召开了动员大会，充分进行思想动员，做到思想统一，行动一致；每个阶段中，又多次召班子成员会议，全面分析学习实践活动进度情况，确保活动顺利进行；每个阶段结束后，班子成员又召开总结会议，进行深入总结，以便及时发现问题，改正不足，为学习实践活动的顺利进行奠定了基础。

（二）注重领导带头，发挥表率作用是搞好试点活动的重要保证。我村领导班子成员在学习、调研和征求意见等环节率先垂范，做到了“三个带头”，有力地推动了活动的深入开展。一是带头学习。班子成员把开展学习作为搞好活动的一项重要工作任务，班子成员分别结合自身学习体会进行了发言。在领导班子的带动下，组织广大党员集中学习3次，各党小组组织党员自学5次，并写了很深的学习心得。二是带头征求意见。班子成员一方面积极参召开座谈会广泛征求意见，另一方面带头在深入村民组调研广泛征求意见。在领导班子的带动下，收到了来党员代表、议事会成员、群众代表的意见建议共计18条。三是带头领开展调查研究。开展了以“五访五问”为主要内容的“民情大走访”活动，这些调研活动的开展，了解了群众所思所想所盼，找出与科学发展不相适应不相符合的问题。

（三）注重正面教育，加强理论武装是搞好学习实践活动的坚实基础。我村紧紧围绕思想发动和理论武装两项重点，始终把理论学习放在重要位置，坚持理论学习与学习实践活动的各个阶段有机结合，努力把握科学发展观的精神实质，在学习内容上，学习论《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》书籍。在方法上，做到了“四个结合”，即：集中学习与分散学习相结合、集体学习与个人自学相结合、党支部学习与党小组学习相结合、抄笔记与写心得

相结合。

（四）注重开门纳谏，走群众路线是搞好学习实践活动的有效手段。为把影响和制约我村科学发展的问题找准摸透，党总支始终坚持走群众路线，吸收群众参与，组织好群众评议，并多形式、多途径征求和倾听了来自各个方面的意见和建议。

（五）注重边查边改，解决突出问题是搞好学习实践活动的根本目的。在活动中，我们始终把解决好影响和制约街道科学发展的突出问题以及群众反映迫切需要解决的突出问题作为学习实践科学发展观的出发点和落脚点，坚持边查边改，切实转变不适应、不符合科学发展的思想观念。在边整边改过程中，充分考虑了问题的轻重缓急和难易程度，对于具备条件的，马上进行解决；对通过努力能够解决的，提出

了明确的解决期限。

（六）注重统筹兼顾，做到两手抓两不误是评价学习实践活动成效的重要标准。深入学习实践科学发展观，目的在于以科学发展观为指导，推动我村的各项工作。为此党总支统筹兼顾，坚持了“两手抓”，做到了“两不误”，一手抓日常事务，一手抓学习实践活动，采取一系列更加直接、更加得力的措施，保持了我村经济社会持续、平稳、较快发展的态势，实现了我村工作和学习实践活动的双促进、双丰收！

四、巩固和发展试点活动成果

总体看，我村深入学习实践科学发展观活动取得了明显成效，基本上达到了预期目的，但与镇党委的要求和广大人民群众的期望相比，还有一定的差距。这主要表现在：一是查找问题还不够深入，强调客观原因较多，查找主观原因较少，群众参与程度有差距；二是统筹推进的力度不够，对如何学习、实践、建制有机结合起来研究得不深；三是对整改难度大、需要时间长的问题，可能会出现畏难情绪。深入学习实践科学发展观活动，作为一项集中教育活动是有时间性的，但作为加强党的建设、推动科学发展的战略任务是没有时间性的，是一项长期任务，需要不断深化、不断提高、不断探索、不断创新。为此，我村将以这次学习实践活动为契机，按照整改落实方案的要求，不断完善体制机制，扎扎实实做好每一项工作，切实把科学发展观贯彻落实到每个人的工作实践中去，进一步深化和巩固此次学习实践活动所取得的成果，狠下“四个功夫”：

一是要在继续深化学习上下功夫。要坚持把深入学习、提高认识贯穿始终，紧密联系当前国际国内经济形势的发展变化，紧密联系我村自身实际，进一步深化学习。在抓好自学的同时，再拿出一些时间组织开展集中学习，学习胡锦涛总书记和其他政治局常委同志到联系点调研时的讲话精神，学习胡锦涛总书记在纪念改革开放30周年大会上的讲话精神，加深对科学发展观的理解，在树立科学发展理念、增强科学发展信心、凝聚科学发展共识上取得新进步。

二是要在理清发展思路上下功夫。做好整改落实的工作，最重要的任务就是理清科学发展思路。我村通过学习调研形成的解决问题的初步意见，通过分析检查形成的基本思路，都要在整改落实阶段转化成贯彻落实科学发展观的政策措施。学习调研和分析检查深不深、实不实、透不透，有没有取得实质性效果，都要看在这个阶段能不能建立完善保障和促进科学发展的政策措施。因此，我村将进一步理清科学发展的思路，确保整改落实工作的成效。三是要在突出实践特色上下功夫。衡量学习实践活动能否取得实效，能否达到镇党委的要求，能否成为群众满意的工程，归根到底要看能否实实在在地解决问题。解决问题是科学发展观在实际工作中的具体运用，也是对科学发展观的一次再学习、再认识、再提高的过程。为此，我村将立足本单位的工作实际，坚持什么问题突出就重点解决什么问题，并着力解决事关群众切身利益的问题，多为群众办看得见、摸得着、促进科学发展的实事和好事。

四是要在完善制度建设上下功夫。制度建设，是解决根本性、全局性和长期性的问题。实践证明，工作中很多问题的发生，虽然原因有多个方面，但制度建设不完善、不健全是关键。在这次学习实践活动中，我们查找并解决的一些突出问题，其发生的根源就在于制度缺失或制度障碍。要从根本上解决好这些问题，就必须下大力气完善制度建设，推进体制机制创新。科学发展观能不能真正得到贯彻落实，科学发展能不能真正实现，关键就在于我们能否建立起一套行之有效的体制机制。因此，我们将把思想进一步统一到镇党委的要求上来，抓好制度建设，构建反映时代要求，符合客观规律，体现群众意愿，充满生机

活力和富有效率的体制机制。

虽然，学习实践科学发展观活动到此已告以段落，但晴岚人仍将以此为契机，继续加强学习，提高认识，把学习实践活动融入日常工作并延续下去，不断巩固和发展学习实践活动成果，为推动街道科学发展，构建和谐、文明、富裕的新晴岚村而不懈努力！

中共孔城镇晴岚村总支委员会 2009年8月30日

篇2：根据镇学习科学发展观领导小组总体部署和我村

一、广泛动员抓学习，提高认识打基础

一是成立组织机构。为确保落实科学发展观第一阶段的学习活动取得成效，成立由办事处书记、主任为组长的学习实践科学发展观领导小组办公室。研究制定《东山办开展深入学习实践活动工作实施方案》。二是召开动员大会。召开了东山办开展深入学习实践科学发展观活动动员大会。会上全面部署了办事处开展深入学习实践活动工作。使大家充分认识到学习实践科学发展观的重要意义和开展学习实践科学发展观的步骤、方法。三是学习方式灵活。采取了集中学习与个人自学相结合的方式。在第一阶段中街道党工委中心组集中学习2次，领导干部参学率达100%，党员集中学习和自学共计30学时。提高了学习的针对性和有效性，每个党员在学习的同时认真作好读书笔记，结合学习的认识撰写了心得体会。四是组织专题讲座。街道、社区党员积极参加市委组织部安排的学习实践科学发展观的专题讲座，同时组织街道党员干部开展集中学习三次，在街居干部中引起很大反响，纷纷表示要充分做好人民的公仆，全心全意为人民服务。五是突出学习重点。根据方案安排，各支部布置党员重点学习《学习实践科学发展观的读本》、《毛泽东邓小平江泽民论科学发展观》、《科学发展观重要论述摘编》，《中国共产党第十七次全国代表大会文件汇编》、胡锦涛总书记讲话：贯彻落实科学发展观 推动经济社会又快又好发展、市委十四届四次全委（扩大）会议、市第十三届二次人代会会议精神、深入学习实践科学发展活动领导干部学习文件选编。通过学习，大家较为全面地掌握了科学发展观的要义、实质、核心、基本要求和实现途径，清楚地认识到科学发展观的形成过程、历史地位和现实指导意义，为学习实践科学发展观第一阶段活动打下坚实的基础。

二、解放思想大讨论，形成共识明思路

在广泛发动、深入学习的基础上，按照市委统一布置，街道党工委于11月26日围绕“满洲里市精神”这一主题，进行解放思想大讨论，街道党工委书记、副书记、副主任等先后结合科学发展观学习和街居工作实际进行了交流发言，在加深广大党员特别是党员领导干部对科学发展观的理解，解决怎样科学发展的重大问题上形成了共识，进一步增强了广大党员干部贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，真正使解放思想成为推动当前工作的强大动力。

三、认真调研摸情况，查找问题明方向

一是多渠道征求意见，深入查找问题。在第一阶段大讨论的基础上，进一步对前一阶段梳理出的问题进行分析、研究，并根据工作实际创新工作方式方法，对工作效能、工作作风和精神状态等问题，通过采取领导班子成员之间、支部成员与党员之间的谈心活动，以及向各社区党支部征求意见等形式,多渠道、多层面广泛收集意见、建议，力求使问题找得准、找得实、找得全。二是认真梳理情况，分析查找原因。对多方面征求的意见，查找的问题，街道党工委本着实事求是、解决问题的态度，深入联系实际查找问题产生的深层次原因。街道领导干部也积极主动地与本辖区党员同志进行沟通，客观地分析需要解决的突出问题和民生问题，统一思想，提高认识。三是围绕科学发展，明确调研方向。领导干部结合街道、社区发展中的突出问题，围绕促进社会安全稳定、统筹解决民生、加强街居管理、探索社区建设机制、提升人文素质、党的建设等方面进行深入的调研，并结合街居工作实际确定调研题目5条，撰写了调研材料5篇:

1、如何更好的维护辖区安全稳定；

2、提升优质服务、构建和谐东山；

3、如何提升精品社区建设；

4、如何加强基层党建工作；

5、如何充分利用怡园、东兴社区两个文体馆开展文体活动。四是深入基层调查，带着问题研究。街道党工委领导班子成员深入基层、深入群众、深入开展调查研究，通过召开座谈会、发放征求意见表等形式，与基层党员、干部和群众面对面交流沟通，查问题、找对策。

四、严格程序把好关，提高民主生活会质量

一是打好基础。民主生活会前，街道党员召开专题组织生活会。每个党员都按照科学发展观的要求分析查找自身差距和不足，明确努力方向。每名领导干部都按要求参加专题组织生活会，听取党员对召开民主生活会的意见建议。二是开好会议。针对征求、查找提出的建议，街道党工委领导班子召开民主生活会，结合个人工作的实际情况，按照科学发展观的要求逐一对照分析，查找自身差距和不足。班子成员带头剖析思想，认真撰写发言提纲，对重点问题、突出矛盾进行了总结和提炼，并在深挖思想根源的过程中倾听民声、了解民意、集中民智，并为下一步班子民主决策，制定措施打下了坚定的基础。三是把握方向促进整改。领导班子对民主生活会中自评和互评反映出来的问题及时进行归纳总结，提出整改措施，明确今后努力方向，真正把民主生活会开成了团结鼓劲会和促进发展会。

五、深入剖析找对策，形成领导班子分析检查报告

一是充分运用学习调研、开展解放思想讨论、征求意见和专题民主生活会成果，把检查分析突出问题、理清科学发展思路作为重点，形成了针对性、操作性较强的分析检查报告。二是反复修改再完善。班子分析检查报告形成后，提前发到班子成员、各部门环节干部、党员干部手中，组织讨论，征求意见。在此基础上，充分研究讨论，对分析检查报告进行反复修改完善。三是对领导班子分析检查报告进行评议，通过发动和依靠群众寻找差距。

六、取得成效

一是积极谋划单位发展。在深入学习实践科学发展观活动中，单位充分发动广大职工集思广义，班子成员也多次调研、学习先进地区的经验，多方论证，积极探索单位发展的新思路。二是积极解决热点问题。

1、针对街道、东兴社区办公条件的问题，单位经过多方努力协调，现已解决了街道、东兴社区的办公场所，改善了办公条件。

2、充分利用东山办帮扶中心，积极为辖区内的贫困人员进行爱心帮扶。

3、领导班子成员每人承包一个社区，了解和掌握社区的实际问题，为辖区居民办实事、办好事，受到广大居民群众的好评。

七、基本经验

一是充分发挥自觉能动性。在增强科学发展观理论学习的持久性上下功夫。在充分发挥个人能动性上下功夫，努力做到二个公开：即公开个人学习次数（参加集体学习的次数），公开个人学习内容（包括学习笔记、心得体会等）。

二是坚持政治学习与业务学习相结合。在增强理论学习的实效性上下功夫。坚持以科学理论观武装头脑，促使广大党员干部树立科学的发展观。在学习内容上更加广泛。

八、今后工作思路

做好前两个阶段的经验总结，继续开展好第三阶段的学习实践活动。通过科学发展观学习实践活动的认真学习和深入思考，对科学发展观的深刻内涵有了进一步的理解，对市委贯彻科学发展观的总体思路有了进一步的把握，增强了以科学发展观为统领，真心实意地服务于居民，从而也增强了找出差距、改进工作，更好地贯彻科学发展观的责任感和紧迫感。我们将以满腔的热忱态度，珍惜机会，勤奋学习，使学习实践活动不断深入。

一、学习实践科学发展观的主要成效

科学发展观既是经济社会工作必须长期坚持的指导思想，也是解决当前和今后一个时期经济社会发展过程中各种新矛盾新问题的基本原则。作为党和政府最基层的社会服务单位，社区担负着服务辖区居民的光荣而艰巨的任务，如何提高社区全体工作人员为社区居民服务的能力及发挥社区直管党员为社区居民服务的积极性，是当前必须认真思考和实践的重要课题。如何学习实践好科学发展观，是否真正把握科学发展观的科学内涵和精神实质非常关键。社区通过学习实践科学发展观，取得了以下几点成效：

一是统一了思想，凝聚了人心。通过深入开展学习实践科学发展观活动，建立健全了社区服务居民能力的体制机制，促使服务方式有效创新，带动了社区干部服务理念的不断进步，推动了科学服务水平和科学发展能力的提高，强化了为人民服务的意识，促使社区工作人员及直管党员能够按照科学服务的要求开展社区工作，进而统一了思想，凝聚了人心，推动了新一轮思想大解放和在更高水平上推进改革开放。

二是激发了活力，鼓足了干劲。通过深入学习实践科学发展观活动，全面提高了广大党员领导干部队伍的整体素质，牢固树立起正确的政绩观、人生观、价值观，进一步增强了群众观念，鼓足了干劲，推动了社区事业的全面和可持续性发展。

三是转变了作风，实现科学发展。通过扎实深入地开展学习实践科学发展观活动，加强了社区班子服务能力建设，转变了思想作风，实现了社区迈向科学发展的第一步。第一，明确了能力建设的重点；第二，细化了能力建设标准，创新了服务模式，实现了科学服务与民主管理的有机结合；第三，强化了服务意识和服务本领，推进了社区民主建设，强化了居务公开，确保了各项政策决策的公开、透明、规范。

二、存在影响科学发展的主要因素

一是历史方面的因素。由于传统的计划经济下的思想观念，对一些干部的影响比较深，工作中缺乏创新精神。个别社区工作人员还是习惯于用过去的发展理念和发展方式去服务社区居民。用科学发展观指导社区服务事业的发展，对全体社区干部都是一个崭新的课题，没有现成的经验和答案，这需要我们从思想观念方面不断适应，从实践锻炼方面不断努力，才能切实提高科学发展的能力。而这种适应和努力都需要有一个过程，不可能一蹴而就，因为要想在短时间内全面提高科学服务的能力是不现实的。

二是主观方面的因素。我们当中的一些同志，对科学发展观存在着思想认识上的偏差，对中央提出的新的发展理念，虽然从口头上是坚决支持和拥护，但在具体的贯彻执行中，却认为要解决好社区在改革发展中遇到的困难，还是要靠大集体、吃大锅饭来支撑，强调又好又快发展的决心不够。由于这些认识上的偏差，影响了大家提高贯彻科学发展观能力的自觉性和实效性。另外，有些同志忙于抓具体业务，对科学发展观的学习不够系统不够深刻，有的虽然学了，但还不善于用理论联系实际，不善于用科学发展观指导实践，不善于总结工作中的经验和教训。以上这些都直接影响了科学发展能力的提高。

三是制度机制方面的因素。科学发展能力具体到社区工作的方方面面，主要还是社区科学服务的能力问题，它不是量化的事物，很难在主观上得到一致的认同，需要制定一系列的评价标准。虽然以科学发展观统领经济社会发展已逐步成为共识，但还未上升为法规方面的内容，对提高社区干部科学发展能力的要求缺乏刚性要求；对于社区来说，各项评价科学发展能力强弱的体系还不够完善，评价社区全体工作人员推进科学服务的成效机制还要进一步健全，需要进一步增强针对性和操作性。以上这些因素也客观上影响着社区全体工作人员科学发展、科学服务能力的提高。

三、解决影响科学发展的对策建议

一是要深刻理解科学发展观的核心。应该从社区的实际出发，不断解放思想，创新工作方式，改进工作方法，坚定不移地坚持党的基本路线，坚持把以人为本作为社区工作的核心内容，真正为社区居民服好务，把社区居民的利益作为社区工作的出发点、落脚点。

二是要切实转变发展方式。要着力把握发展规律，创新发展理念，转变发展方式。当前，社区基础设施建设正处于攻关阶段，处于步入发展的重要关口。必须通过开展学习实践活动，引导全体社区居民进一步增强发展意识和机遇意识，提高科学发展、和谐发展、率先发展的能力和本领，着力推进社区发展方式的转变。

三是必须更加关注民生。社区发展是为了服务于人民，社区发展需要依靠人民，社区发展的成果更应该由人民来共享。既然有了一定的经济基础，就要更好地服务于人民。

四是要进一步推进社区党组织的建设。要以改革创新的精神全面推进党建工作，把提高党的执政能力、保持和发展党的先进性，体现到领导科学发展、促进社区和谐上来，为科学发展提供可靠的政治和组织保障。

四、下步活动的基本思路和主要途径

(一)开展好学习实践活动的基本思路。

一是突出重点。开展活动不搞夸大其辞，不是每人写几千字笔记，每人搞个讲评，就达到了学习实践科学发展观的要求，而是要求全体社区工作人员及党员通过学习科学发展观，进一步理清思路，强化工作措施，用理论来指导实践，更好的为居民服务。

二是抓出特色。开展活动没有成熟的经验可以借鉴，要搞出我们的特点来，就必须以创新的精神、创新的思维来搞好这次学习实践活动。

三是力求实效。这次活动重点在实效上下功夫。要通过实践活动，使大家的思路更清晰，使各项工作更好地上一个新的台阶，能让居民看到社区党组织贯彻落实科学发展观有实效、有变化、有成果。

(二)提高科学发展能力的主要途径。

一是明确能力提高的目标要求。提高科学发展能力，就是要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，围绕“以人为本”，“全面、协调、可持续”这一科学发展观的基本内涵，强化理论武装，加强实践锻炼，努力使全体工作人员在推进社区发展进程中，把科学发展观的要求转化到推进社区服务的自觉行动上来，善于用科学发展观所体现的立场、观点、方法，分析新情况，探索新思路，寻找新办法，解决新问题，真正成为贯彻落实科学发展观的实践者、组织者和推动者，以利于推进社区事业又好又快地发展。

二是激发能力提高的内在动力。提高科学发展的能力，贵在自觉。要不断激发自觉提高能力的内在动力，引导全体社区工作人员增强大局意识，充分认识到用科学发展观指导社区事业发展是社区得以持续、快速发展的必然趋势；增强责任意识，把贯彻科学发展观、推动社区科学发展作为自己的政治责任和历史使命；增强为民意识，牢固树立以人为本的观念，把推进科学发展过程作为实践“三个代表”重要思想、为广大居民谋利益的过程。同时，要通过居民的激励监督来激发社区干部提高能力的内动力。干部贯彻科学发展观的情况如何，居民最清楚，要探索建立居民参与评价社区干部科学发展能力的机制，以居民的外推力成为增强干部能力提高的内动力。

三是改进能力提高的方式方法。一要充实教育培训内容。切实把科学发展观的理论作为教育培训的重要内容，筑牢党员干部的理论根基。二要拓宽教育培训渠道。坚持“请进来”与“走出去”相结合，采取聘请专家讲师团来社区为党员干部培训，学习借鉴先进地区的发展经验，提高培训效果。三要将所学科学发展观的理论与社区发展实际相结合，采取分类调研和专题研讨等形式，找准影响社区贯彻落实科学发展观的热点难点问题，制定解决问题的对策措施，增强学习效果。

四是增强对科学发展观指导服务发展的认识。要深刻全面地理解科学发展观的内涵，自觉树立并落实到社区发展当中。一是要认真分析社区形势，明确发展方向。二是要立足当下实际，合理确定发展目标。三是要围绕社区主要工作业务，不断优化社区服务能力建设，努力推进社区各项事业的又好又快发展。

碧浪湖社区深入学习实践科学发展观活动自3月份开展以来，按照街道党委深入学习实践科学发展活动实施方案要求，紧密结合社区工作实际，广泛动员，精心组织，周密部署，采取多种有效形式，做到规定动作到位、自选动作创新，呈现出学习深入、氛围浓厚、全员参与、主题突出、效果明显，学习与工作两不误的特点。现将第一阶段的工作总结如下：

一、加强领导、周密部署，落实责任

自街道召开深入学习实践科学发展观活动试点工作动员会以后，社区党总支及时召开班子会议，研究制定了《碧浪湖社区学习实践科学发展观活动实施方案》, 成立了社区深入学习实践科学发展观活动领导小组，并制定了相应的工作制度。3月20日下午召开了由全体党员参加的深入学习实践科学发展观活动动员大会，宣布了《碧浪湖社区学习实践发展观活动实施方案》和领导小组名单，党总支书记对社区学习实践活动进行了动员和部署。同时广泛宣传发动，悬挂横幅标语，布置宣传橱窗，发放公开信，以营造活动氛围。

二、加强学习、形式多样，力求实效

为使学习活动开展得更加生动有效，努力在全体党员和社区工作者当中形成一个积极学习、认真思考的学习氛围，社区采取了集中教育与个人自学相结合、理论学习与业务学习相结合、理论学习与工作实践相结合的方式，为学习科学发展观搭建不同的学习的平台。一是邀请党校专家进社区送理论活动。在开展好《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》和胡锦涛等中央领导同志关于学习实践科学发展观的重要讲话和中央有关文件精神等理论学习的基础上，借助指导单位市委党校的理论资源优势，依托社区党校平台，3月27日下午，特邀市委党校黄应德教授为社区党员群众作了《深入学习实践科学发展观》专题辅导报告。使广大党员深受教育和启发。二是开展政治理论进家庭宣传活动。一方面组织引导好党员集中学习。整个学习阶段，共集中学习8次，其中包括远程教育助学，并相互交流了学习体会；另一方面对因身体原因和工作原因不能参加集中学习的党员，编制宣传小册子采取送学上门，同时在社区网站远教栏目中更新下载学习实践科学发展观的理论知识。社区工作者每人撰写一篇学习心得体会。

三、开展专题调研，注重在实际工作中践行科学发展观

一是开展党员干部重民生听民意活动。组织党员干部转作风、进百家。班子全体成员、全体社区工作者在学习实践活动中，主动走近群众，开展“十问”活动，即问心情、问家事、问病痛、问技能、问职业、问负担、问工作、问生活、问困难、问需求。每人走访居民家庭在10户以上；组织召开专题调研座谈会，认真听取社区党员和居民对社区管理和社区服务的意见和建议；二是联系实际促进社区创建服务工作。紧紧围绕创建一个目标。全力创建全国和谐示范社区、国家级体育健身俱乐部，在创建力度和创建载体上进一步下功夫；突出争项目、创品牌两个重点。一方面积极争取项目，发展社区现代服务业。社区将进一步整合资源，发挥社区市民学校作用，拓展服务内容，向市场服务领域延伸，推动社区服务的健康发展。另一方面强化为民服务意识，解决社区居民，特别是上班族到社区办事时间容易“撞车”，社区从3月2日起每周的一、三、五晚试行“你下班、我上班”延时服务，以方便社区居民办事。延时服务试行以来，社区居民业已通过社区宣传橱窗、社区网站、社区QQ群、居民间相互转告等渠道获知，并陆续有上班族、再就业人员在晚饭后前来办理相关事务。延时服务首先得到了党员群众的肯定。一位前来办理党组织关系转接的居民说：“社区的这项人性化的服务真好，今天晚上我打好了证明，明天就可以直接到街道去办理了。节省了不少来回跑的时间和精力了。”延时服务是碧浪湖社区实实在在服务居民的又一新举措。碧浪湖社区全体工作者将会更加齐心协力，不断务实、创新，力争把社区服务工作做实、做好。三是广开言路，开门纳谏，接受居民监督。社区事务大厅设立民主测评意见箱，真心实意向群众征求意见，让居民来评判每一位社区工作者的服务质量。广开言路，开门纳谏，接受居民群众的监督，为分析检查阶段打下坚实基础。

按照市委的部署和要求，我镇作为第二批深入学习实践科学发展观活动镇区之一，从3月18日开始，在全镇机关部门、事业单位、农村（社区）、学校和企业等单位开展深入学习实践科学发展观活动。这次学习实践活动共涉及镇党委1个，党总支3个，基层党支部96个，党员1991名，基本实现了对所有学习单位和学习人员的全覆盖。同时，根据市委、市学习实践办的安排，我镇树立了工商分局、胜隆社区和中南村等3个先进示范点和24名优秀党员，通过典型引路，以点带面，促进学习实践活动的深入开展。到本月底，第二阶段学习实践工作基本结束。

我镇学习实践活动开展以来，在市委、镇委的正确领导和精心指导下，围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的目标要求，深入调研、制订方案、精心准备、适时推开、严格程序、扎实工作、大胆探索、认真研究，确保了全镇学习实践活动工作开展顺利，发展健康，成效明显。

一、主要成效：

开展深入学习实践科学发展观活动以来，我镇党委坚持把积极应对国际金融危机、推动本地经济社会平稳较快发展作为学习实践活动最大的实践，积极创新活动载体和工作举措，以“三个突出”努力实现经济社会发展“三个新”。

（一）突出发展这个主题，力求经济发展有新思路。

紧紧围绕科学发展这个主题，着力在加快“两岸四地现代农业示范区”和“国家游戏游艺产业基地”建设、推进“经济兴村”计划和社会主义新农村建设等方面谋求新思路，不断在危中寻机、危中求进。一是巩固现有企业。领导班子落实企业结对制度，班子成员深入企业主动服务，不搞达标、评选等活动，为企业营造一心一意谋发展的环境。争取省、市科技政策的扶持，鼓励和支持企业加强技术更新改造，如天键电子工业有限公司与北京理工大学、中科院微电子所、中山装备制造业研究院合作研发的“真三维数字项目”。落实国家税费优惠政策，减轻企业负担。二是大力发展游戏游艺产业。落实游戏游艺设备专业镇的申报工作，促进游戏游艺项目的迅速集聚与落地；加快完成基地用地工作，确保已签约企业落户动工建设；加大招商引资力度，引进更多游戏游艺企业及配套企业，壮大产业集群；加大游戏游艺交易平台的建设，积极争取把基地申报成为省重点建设项目。三是大力发展现代农业。突出港口的区位优势、丰富的特色资源和完整的产业布局，打造集现代农产品流通、现代农业科技、现代农村金融、现代农村管理和现代农民教育五大平台于一体的现代农业，探索一条政府、社会、农村三者协调推进现代农业的发展模式。选址位于我镇群乐社区，占地面积3000亩，首期建设500亩，建设农副产品的流通平台，促进我镇物流业的发展。四是加快发展现代服务业。启动中心商贸区400亩地的建设，带动港口商贸发展，提升服务业发展水平。抓紧集聚园区规划的用地征地工作，发挥已入户物流企业的辐射效应，有效地推动整个大丰物流园区的发展。充分发掘旅游资源，将游戏游艺特色产业融合到旅游业当中，形成新的旅游景点，开发工业旅游和生态体验，进一步促进现代服务业的发展，培育新的经济增长点。

（二）突出改革这条主线，力求体制改革有新突破。

根据形势发展和该镇实际，有针对、有计划地推行一系列改革措施，有效地提高了政府服务经济社会的水平。一是推行合署办公改革，提高行政效率。采取部门（组团）办公模式，将原来67个镇机关部门（含事业单位）调整为26个合署部门，合署办公室主任由镇主管领导兼任。科学调配合署办公室工作人员，节省人力资源以合署办为单位进行经费预算和决算，加强支出管理，降低行政成本，力争将镇机关今年的行政费用在去年基础上减少30%。实行一站式服务，联合办公办证，方便基层群众，提高机关的行政服务效率。二是完善村（社区）绩效考核机制。对原有考核指标体系进行了调整、细化和完善，共形成了3个指标大项和68个指标小项，形成科学的指标考核体系。建立健全村（社区）干部与绩效考核挂钩的制度，使村（社区）干部收入分配与绩效考核结果相联系、与群众满意度相联系。三是抓好城镇管理体制改革。开展市政、路灯、园林、环卫及内河涌保洁的改革工作，实行分块、分村（社区）管理，将管理职能下放给民主、西街、群众、石特等社区负责，以此增加农村就业岗位，让村级组织积累企业管理、经济管理、民生管理的经验。四是推行村一级核算改革。把村级统一核算改革作为当前农村工作的一项中心工作任务，根据各村（社区）实际情况，制定了现金加物业、土地反承包等不同操作方案，稳步推进各项相关改革工作。

（三）突出和谐这一重点，力求民生改善有新成效。

全面加快社会事业发展，着力解决群众反映集中的热点难点问题，努力让学习实践活动的成果惠及全镇人民。一是加大就业服务力度。在镇成立就业服务中心，在各村（社区）成立自由就业工作站，形成“一个中心九个工作站”的全方位就业服务网络，每天向村（社区）发送有针对性的用工和服务信息，为群众免费提供“保姆式”（送岗位、送培训、送服务）就业服务，有效地促进了农村富余劳动力的就近转移。据统计，今年来共解决1800人次的就业，其中解决了农民工532人就业；1-3月份全镇累计就业率为56%，同比上升了29.4%。二是加大技能培训力度。加强青年（大中专毕业生）就业和创业培训工作，建立了6个就业创业见习基地。抓住“两岸四地”项目发展的契机，充分利用港口理工学校、港口成人文化学校等现有教学设施，积极筹建农民培训学校，广泛开展各类农业技能培训，提升农民素质，为推进新农村建设和“两岸四地”现代农业示范区建设提供人才保障。三是加大农村基础设施建设力度。今年，该镇计划投入1095.7万元，开展农路硬底化建设20.015公里，建设农路7条，涵闸7座，有效提高土地价值，改善农业生产条件。四是加大对镇内水环境的整治力度。成立水利建设管理中心，将浅水湖水泥挡土墙由原来的1.4米加高至2米，提高河涌防洪能力；进一步加快污水处理厂建设，大力整治内河涌，搞好卫生保洁，改善全镇生态环境和人民生活环境。

二、基本经验：

（一）坚持加强领导，不断提高对学习实践活动的认识。

学习实践活动开展以来，镇委要求全镇各级党组织和各级领导干部要增强政治意识、大局意识、机遇意识和责任意识，组织好本单位的学习实践活动，把学习与实践紧密结合起来，确保学习实践工作见成效、有特色、出经验，向市委和全镇人民交一份满意的答卷。镇委成立了由镇党委书记彭伟贤同志任组长，镇党委副书记贾东风同志任副组长，17个镇机关部门主要负责人为成员的领导小组，领导小组下设办公室，负责对学习实践活动的具体指导。建立镇党政领导班子成员学习实践活动联系点制度，每位镇委成员分别联系一个镇属单位、一个村（社区）、一家重点企业、一项民生工程、一所学校，以点带面推动工作，全镇共建立联系点55个。同时派出10个指导检查小组，共抽调30名干部，负责指导和督促检查联系单位的学习实践活动。健全领导责任落实制，联系点领导负第一责任，亲自动员部署，带头深入学习、带头调查研究、带头解放思想，深入各自联系点作动员、听意见、促实践。建立健全了领导小组联席会、阶段性工作汇报会、指导组组长例会等制度，先后召开6次领导组专题会议，召开2次指导组组长培训会议，及时解决学习实践活动中遇到的各种问题，确保学习实践顺利开展。

（二）坚持深入调研，为学习实践活动健康开展夯实基础

深入调研是学习实践活动的一个重要环节。镇委再三强调一定要在调研目的、调研方向、调研内容、调研对象等方面做实、做细、做深、做透，要力求深入，摸实情，察实况，了解和掌握第一手信息，力戒形式主义和走过场。学习实践活动工作全面铺开后，镇党政领导班子和指导检查组成员分别到各自联系点实地走访调研，采取个别访谈、召开座谈会、设置意见箱等方式，广泛征求各方面的意见建议，共召开各类意见征询座谈会36场，征询意见470多人，归纳整理后形成意见建议35条，基本上摸清了群众的所想、所求。在镇领导的示范带动下，各学习单位围绕贯彻落实《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》、《广东实践科学发展观重点行动纲要》和市委市政府《关于努力保持经济平稳较快发展的若干意见》，全面开展大调研、大访谈、大帮困、矛盾纠纷大排查等活动，切实解决工作中存在的问题，为基层排忧解难。据统计，全镇共开展专题调研16项，目前已形成调研报告55篇，解决实际问题50个。

（三）坚持抓好实践，解决群众反映的热点难点问题。

学习是基础，实践是目的。镇委在全镇召开的学习实践活动动员大会上，强调了实践的意义，要求各学习单位以求真务实的作风推动活动的深入开展，突出抓一个“实”字，察实情、出实招、办实事、求实效。在学习实践中，通过边调边改，边改边补，各单位着重把科学发展观的科学内涵和根本要求结合到实际工作中来，诚心诚意征求意见，认认真真查摆问题，解决了一批群众反映强烈的突出问题，让群众看到了学习实践活动的成效，维护了党的形象，密切了党群干群关系。针对群众社区历史遗留问题较多、小规模上访活动时有发生的情况，镇委、镇指导检查组与群众社区结合实际，认真考察，反复论证，创新性地制定了“义工下乡”方案，抽调镇义工总队副队长吴跃带同志下驻社区任副书记，负责社区维稳工作，并将农村义工主体力量派驻群众社区，充分发挥好农村义工队伍的作用，积极化解基层矛盾，努力疏导息访解纷，促进社区和谐稳定。在各村（社区）继续推行综合管理服务站建设，整合信访接待、出租屋管理、基建站、义务消防站等20多项职能，彻底改变了群众办事到处找人的局面，减少了来访群众的办事时间，有效改善了干群关系，营造了和谐的农村行政环境。针对我镇部分地区地势低洼，容易水浸的情况，镇政府投入二十多万元对金港路、万财街等路段进行改造，彻底解决了“水浸街”的问题，受到了广大群众的一致肯定。

（四）坚持强化宣传，为学习实践活动营造浓厚氛围。

我镇积极建立学习实践活动宣传工作网络，采取多种形式，大力宣传科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，统一广大干群思想，为深入学习实践科学发展观活动奠定了坚实的思想基础，在全镇范围内营造了全社会关注、参与、支持学习实践活动的浓厚氛围。

一是全面发动，内外联动。通过新闻媒体、横幅、标语等多种形式广泛开展宣传，营造社会舆论，全镇共拉挂宣传横幅50多幅，制作相关广告牌8个，印发宣传资料一批，并充分利用好《港口新闻》、《港口动态》、港口信息网等前线宣传载体，及时将有关会议精神、重要文件、活动新闻和工作动态进行发布，既方便了学习单位的学习查询，又增强了宣传的效果。

二是创新形式，突出特色。针对农民文化水平较低、政策解读能力不足的情况，镇学习实践办对各级政策最近出台的一系列惠农支农政策（如就业创业、农业补贴、家电下乡、汽车下乡等），进行了收集和整理，编印成条款清晰、简洁明了、便于查阅的宣传手册——《近期政策宣传要点》，发放到农民手中，结合学习实践活动开展宣传。根据我镇的实际，突出科学发展的主题，制作了《村（社区）书记谈科学发展观》系列电视访谈节目，着重报道村（社区）书记对本村（社区）在科学发展上的总体思路和实际措施，大大提振了农村发展的信心。

三是专家授课，加强效果。通过邀请市委宣传部讲师团老师到各村（社区）和有关单位进行专题学习授课，如《纲要》解读、科学发展宣讲会、发展机遇剖析等等，使理论分析更加透彻，内容更加丰富，感染力更强，进一步提升了宣传效果。

三、存在的困难和问题：

总体来说，我镇学习实践活动目标明确，开展有序，措施得力，广大党员干部在整个过程中也是思想统一，真抓实干，落实到位，取得了一些成效。但同时也要看到，学习实践活动中也存在一些薄弱环节。

一是困难企业开展活动难。受金融危机的影响，部分企业基本把精力放在了保生产、保稳定上面，受传统观念的影响，这些企业对开展活动的认识就难免不够、投入就难免不足、组织就难免不力，使学习实践活动受到一定的影响。

二是流动党员开展活动难。流动党员由于分散、人数众多，难以统筹开展活动，若要组织学习活动在经费保障、场地准备、接送交通方面要投入不少额外支出，显然与学习实践活动的初衷有所相背。三是存在“上热下冷”的现象。有的单位思想发动不够深入，有的单位学习实践活动的针对性、实效性不强，少数单位存在消极应付思想，未能与解决实际问题紧密结合起来。

四、意见和建议：

一是坚持理论学习与深入实践相结合。理论学习是实践的基础，要把理论学习贯穿学习实践活动，加强理论武装，增强广大党员干部的使命感、责任感和紧迫感，做到真学、真懂、真用。要切实把理论学习的成果转化，形成指导实践、推动发展的思想源泉，把积极应对国际金融危机、推进科学发展作为学习实践活动最大实践、最重要的实际、最需要取得的成效。

二是坚持经济发展与社会发展相结合。坚持用科学发展观统揽各项工作，把科学发展的要求体现在改革发展的各个环节，全面推进经济、政治、文化和社会各个领域的改革。要围绕《纲要》的精神要求，统筹兼顾，突出重点，积极深化行政体制改革、提高自主创新能力、改善区域环境、促进城乡统筹协调，不断增强珠三角洲地区的一体化进程，为实现珠三角洲地区科学发展的战略要求探索新路径、积累新经验。