高校水电量化管理办法

高校水电量化管理办法（精选6篇）

篇1：高校水电量化管理办法

xxxx水电管理办法

第一章 总 则

第一条 为了贯彻国家节能减排政策，根据《中华人民共和国电力法》、《中华人民共和国水利法》和国家其它有关法规，结合我校实际情况，在保证教学、科研的正常运行及师生员工的正常生活的前提下，规范校内用水用电秩序，消除水电事故隐患，遏制水电资源浪费的态势;增强全校师生员工的水电成本意识和节能意识，养成良好的用水用电习惯，减少水电费用支出，使学校有限的资金更好的为教学、科研、职工福利等服务，达到提高水电服务质量，节能增效的目的，从而确保学校可持续发展。特制定本办法。

第二条 学校通过加强计量基础条件建设，逐步全面实行用水、用电分类、分项、分户计量管理，利用经济杠杆对水电使用进行调节，建立“定额管理，有偿使用”的用水用电机制。

第三条 学校建立分级管理的模式。依据定额，合理测算二级单位的水电使用指标，推进二级单位水电管理制度的建立，细化和完善各独立用户的水电使用指标。(由于目前学校还不具备合理测算各二级单位用水、水电量指标的条件，因此，学校会在各项计量基础设施建设完成后再进行测算)。

第四条 学校对水电用户水电用量情况进行审核，建立监管监控机制，保障使用，杜绝浪费。定期公布水电用量数据，实行能耗审计及公示制度。严格考核和奖惩制度，实行节约有奖，超支自付。按照“谁使用，谁付费”的原则，建立水电费由学校、单位、个人共同承担的运行机制。

第五条 校内各类用户在水电供应和使用过程中，必须遵守本办法的各项规定。

第二章 管理体制

第六条

后勤管理处（后勤集团）对全校的水电工作实施宏观行政管理，下设水电管理科，其职责是：

1、拟定学校的供水供电和水电建设发展规划，明确学校水电管理的目标和任务，拟定和完善学校水电管理制度；

2、根据国家政策和地方政府的水电价格标准，结合学校用水用电实际，核定单位和个人用水用电性质和水电收费价格；

3、负责校内各单位、经营户以及个人用水用电的计量核查(抄表)计费、收费工作，负责学校水电计量表具的监管工作，受理校内各单位及个人用水用电申请；

4、负责新增用水用电的审批，参与院内各类水电安装、改造工程以及验收工作；

5、做好学校水电管网图纸和建筑物水电竣工图纸及相关资料的收集、整理、归档工作；

6、维护校内正常的供水供电秩序，在自来水公司、供电局供水供电正常的情况下，保证院内正常供水供电；

7、根据国家法律法规和学校有关规定，查处违规用水用电行为，并及时上报处理情况；

8、完成学校以及后勤管理处（集团）委托的其它有关工作任务。

第三章 管理机制

第七条 学校实行“指标包干，计量收费，节约奖励，超额自理”的水电管理机制。第八条 用水用电审批制度

凡需使用学校水电的单位或个人均须到后勤管理处办理开户申请手续，统一安装计量工具，并按有关规定缴纳相关费用；

1、新建、改建、扩建工程的供水、供电规划，在工程验收合格后，建设单位必须将水电竣工图交水电管理科；

2、新建、改建、扩建及装修工程需要更换、改变电气线路及设备，改变给排水管线定向的，必须向水电管理科提出书面申请，经水电管理科现场勘察确认可行后，方可施工；

3、用户需变更户名、暂停或停止用水用电、移动表位或迁址用水用电、变更用水用电性质等，应向水电管理科提出申请，并办理相关手续；

4、采用校供水电的外单位（个人）必须与学校签署水电使用协议书，并服从水电管理科的管理。

第九条 计量管理

1、凡由学校供水供电的用户均应安装水电表，院内任何单位和个人不得以任何理由拒绝装表计量，水电管理科负责监测全校范围水电使用情况；

2、临时用水用电的用户，一般应安装计量表，按表计费，未安装表使用者，则按使用时间和功率或流量进行估算后进行收费；

3、基建施工、维修工程等临时水电使用，施工单位应到水电管理科办理临时用水用电登记手续，同时应自费安装水电计量装置；

4、用户使用的水电表由用户保管，如有遗失、损坏由用户负责赔偿，由于用户原因需要移动表位，工料费由用户自行负担；

5、各二级单位用房发生调整时应及时报水电管理科，以保证准确计量；

6、水电计量装置损坏的单位和个人，应及时向水电管理科报修，水电管理科应及时予以维修或更换(更换新表的费用由单位和个人自理)，任何单位和个人不得擅自更换、异动水电计量装置；

7、计量装置不能准确计量应及时办理更换手续；

第十条 收费管理

1、学校水电收费价格：根据国家收费标准，区分水电使用类别，由后勤管理处（后勤集团）核定分类收费价格，遇有政策性调价时可作相应调整；

2、所有使用学校水电的单位和个人，均需按规定缴纳水电费；

3、水电管理科为校内收取水电费的唯一合法单位，其它单位和个人不得擅自收取，违规行为一经发现，将根据本办法进行处罚；

4、使用校供水电资源的的教职工宿舍，水电费用全额自理；

5、学生宿舍水电费实行“定量免费，超量付费”；

6、校内各二级单位水电遵循“指标包干，计量收费，节约奖励，超额自理”，原则，年初下达用水用电指标，按季度据实结算，学校按各二级单位学科性质、在校生人数和在职教职工人数对各单位测算水电指标（该指标待计量基础设施完善后测算），超额部分由各单位自行支付或从科研经费中提取，各二级单位当年节余的水电指标，转入到下的水电指标进行使用；

7、校内单位聘用的合同工居住点，自费安装水电计量表，每月抄表结算一次，由用人单位统一交费，并预交（100—500）元／人的水电费保证金。用工合同终止或离开学校时，在结清水电费后，水电费保证金退还；

8、职工调整住房或调离学校，学生办理离校等有关事宜，应到水电管理科结清水电费后，方能办理有关手续；

9、基建、产业施工（土建工程、修缮装饰工程、环境绿化工程等）需使用水电时，经后勤管理处审批后自费安装计量表，并按基建施工和经营性水电价格标准缴纳水电费；

10、生产经营、转供单位使用水电全额计收，同时加收百分之二十的管理费；

11、基础设施，如路灯、泵房、配电房等水电费实行计量，费用暂由学校支付，待条件成熟后再实施定额管理；

12、对拒缴水电费的单位，经学校审批同意后，财务处凭水电缴费通知单在该单位经费中直接划拨。

第四章 违规用水用电处理

第十一条 违规欠费处理办法

1、各用户应按规定缴付水电费，逾期不缴要加收滞纳金，滞纳金从学校（水电管理科）发放欠费催缴通知单之日起10天后每天按欠缴水电费总额的0.3%计收；

2、水电管理科应向欠费用户送交缴费通知单，拖欠水电费逾期超过三个月经催交仍不缴纳的，水电管理科可按规定的程序，开具《停水停电通知单》，实施停水停电，由此造成的损失由欠费方自己承担；

（一）下列行为均视为违规用水用电

1、未经学校水电管理科批准，在学校公共水电线路上私自接水接电；

2、未经过水电计量装置的用水用电；

3、私自拆卸、移位、更换计量仪表或开启水、电计量仪表的封印窃电、窃水的；

4、改变计量装置的布线或采用其他方法致使电表、水表计量不准；

5、擅自改变用水用电性质，向其他单位和个人转供水电；

6、无保护装置接电引起越级跳闸的；

7、其他窃水窃电行为。

（二）违规用水用电处理

1、上述行为一经查实，水电管理科将予以制止，并开具《停水停电通知单》，立即停止供水供电；对当事者处以罚款并追究相关人员或单位责任；

2、对用水用电检查中发现的窃水、窃电现象，水电管理科的工作人员有权予以制止，并可当场中止供水供电。窃水窃电者应按所窃水电量补交水电费，并按补交水电费3倍的费用给予经济处罚。拒绝承担窃水窃电责任的，可以报请上级部门依法处理。窃水窃电数额较大或情节严重的，依法追究法律责任；

3、窃电量按私接设备的额定容量乘以实际使用时间计算确定。以其他行为窃电的，所窃电量按计费电能表标定电流值所指的容量乘以实际窃用的时间计算确定。窃电时间无法查明时，窃电日数至少以180天计算，每日窃电时间：三相及动力用户按12时计算，照明用户按6小时计算。窃水行为按《贵阳市城市供水用水条例》中的第二十一条、第二十五条的规定执行（即盗用、转供城市公共供水或者擅自开启消防、城市市政、绿化、环境卫生等公益性用水设施取水的，按照其非法用水量的5倍至10倍计算处以罚款，不能确定非法用水量的，按照最高月用水量6倍计算）；

4、因违章用水用电造成供水供电设施损坏的，肇事者必须承担设施的修复费用或进行赔偿；因违章用水用电导致他人财产、人身安全受到侵害的，依法追究法律责任；

5、擅自变更计量装置、绕越计量装置、开启计量装置封印、故意使计量装置不准或失效和其他方法违章使用水电等，由水电管理职能部门发出《违章使用水电通知书》其当月用量按全校当月同类最高用量计量，并追缴前三个月的费用；

6、对拒不承担违规用水用电责任，数额较大或情节严重的，学校将依照相应法律法规追究当事人的相关法律责任。

第五章 安全管理

第十二条为确保用电安全，严禁私接乱拉电源和超负荷用电，一经发现，责令整改，并对当事者按相关规定处以罚款。

第十三条 禁止在办公室等公用场所使用电饭煲、电炒锅、电炉等电器，实验室禁止使用与实验无关的一切电器，如有违反，一经查实，没收电器并对使用者处以相应罚款。各二级单位为方便教职工用餐加热，经批准后可使用微波炉，但需加强管理。学生宿舍管理中心对学生宿舍的用电用水要加强管理，确保安全。禁止在宿舍内使用电饭煲、电炉、热得快、电热毯等违规电器。违反规定，一经查实，除没收电器外，对违规者处以相应罚款。

第十四条 各二级单位和个人未经允许不得私自占用水泵房、强弱电间等水电保障关键部位，严禁在以上部位堆放易燃易爆物品，一经发现，责令整改，并通报校有关部门。

第十五条 为了防止电源线路超负荷使用而引起的火灾隐患，办公楼、教学楼、实验室等场所在安装大功率电器设备时（空调、电炉等用电设备功率达到1千瓦以上的），必须向水电管理科申报用电容量，未经批准，擅自安装大功率电气的，一律视为违规用电。

第六章 节水节电管理

第十六条 水电管理科要加强全校性的节能宣传，做好水电使用监测、分析、统计和通报公示等工作，完善节能工作责任制，杜绝跑、冒、滴、漏现象，积极推进技术节能工作，采用先进节能设备。

第十七条 空调、电脑、复印机、加热器等设备在使用过程中尽量减少待机时间，下班后必须断电。第十八条 各二级学院和各部门负责人作为该部门节水节电监管工作的责任人，将节水节电纳入各单位目标考核，有大型实验装置的实验室，应指定实验室负责人为水电管理责任人。

第十九条 公共教学楼、公共教室用水用电实行目标责任管理，避免用水用电的浪费；严格控制公共照明及景观灯的开关时间，最大限度利用自然光。

第二十条 各二级单位应加强本单位水电设施的管理，发现跑、冒、滴、漏应及时报修，发现私拉、乱接电线甚至窃电等行为应及时举报。

第二十一条 各二级单位须对本部门范围内的节能设备严格管理，并定期维修保养，确保设备的正常使用。严禁破坏或私自拆除学校安装的各类节能设备（快开龙头、延时冲水阀、高位气压式冲洗水箱、红外线感应冲洗阀、节能灯具等），如有发现，按照消耗水电量的3倍扣减水电指标。

第二十二条 绿化浇灌、环境卫生、路面喷洒等用水尽量减少使用自来水； 各单位的设备冷却水，一律应循环使用。

第七章 空调管理

第二十四条 合理使用空调设施。除特定用途外，夏季日最高气温28℃以上，冬季日最低气温5℃度以下时才可开启空调。夏季室内空调温度设置应不高于26℃，冬季室内空调温度设置应不低于18℃。

第二十五条 严格禁止开启空调时打开门窗或室内长时间无人。

第二十六条 中央空调的使用，应派专人负责管理，并建立使用、维修和保养台帐。

第八章 经费使用及奖惩

第二十七条 校内各二级单位当年节余的水电指标，转入到下的水电指标进行使用。

第二十八条 对举报、查获窃水、窃电的有关人员，经核查属实后，水电管理科根据学校有关规定从处罚金中给予奖励（按回收处罚金总量10%的比例）。

第二十九条 水电管理科的工作人员滥用职权、徇私舞弊、以权谋私的，视情节轻重给予行政处分、经济罚款、调离岗位等处罚；情节特别严重的，依法追究法律责任。

第三十条 后勤管理处（集团）代表学校对水电定额指标分解的执行情况进行定期检查，按公历统计各用户的用能数据，财务处根据各用户的定额指标和实际使用数据，按季度结算，年底兑现奖惩。

第三十一条 校水电管理机构的管理费和奖励基金以及学校水电信息化专项基金，由以下二个部分组成：

（1）学生宿舍用电超计划回收的4%（2）学校总水电计划节约部分的3%。

第三十二条 各二级单位水电计划节约部分，3%作为该单位及管理人员的奖酬金。

第九章 附 则

第三十三条 本办法实施细则另定。

第三十四条 本办法由后勤管理处（后勤集团）水电管理科负责解释。第三十五条 本办法自 年 月 日起施行。

篇2：高校水电量化管理办法

一、职称评定中业绩成果量化体系构建的意义

1.业绩成果量化引导作用强，有助于提高人才培养质量。近年来，重科研、轻教学的现象广受批评，高校职称评定送审的论文/著作均为科研内容，很多高校形成了唯SCI论文的观念，教师教学水平大幅下降。通过业绩成果量化，提高教学能力和教学业绩的量化权重，则可以引导教师更多的投入的教学工作中，进而提高人才培养质量。

2.业绩成果量化可以使考核过程更加透明、结果更加公正合理。以往职称评定主要有论文/著作送审环节、个人述职报告环节组成，由于论文/著作送审环节送审的材料有限，加之评定的评委常为相关学科/行业人员，所以论文/著作送审环节很容易通过;个人述职环节则是当今职称评定制度被诟病主要原因，评定黑幕经常见诸报端。建立业绩成果量化体系，以参评人员的学术水平、业务能力和实际工作业绩指标进行量化，量化结果进行公开，从而增加了考核过程的透明度，量化结果也将更加公正，量化考核成果差的`教师也能够信服。

3.业绩成果量化可以减少论资排辈，使优秀人才能够脱颖而出。通过业绩成果量化，中青年教师则可以对比本人与副教授、教授评定条件之间的差距，可以知道本人与其他同事之间的差距，让中青年老师知道只要更加努力，就有可能超越其他人。这样中青年教师会更加有盼头、有奔头、有劲头，可以让更多有才华的中青年教师脱颖而出，那些想靠论资排辈的平庸教师将无处藏身。

4.业绩成果量化可以提高高校管理水平，促进教师管理规范化。业绩成果量化倒逼高校建立完备的教学、科研、人事管理系统，职称评定时可以方便的生成申报人员职称评定申报表，自动调取申请人的教学、科研成果、学术道德信息等，减轻教师填报各类表格时间，人事管理部门也可以很容易的汇总、审核申报人员信息，进而提升管理水平，促进教师管理规范化。

二、职称评定中业绩成果量化体系构建原则

1.客观公正原则。高校在职称评定中业绩成果量化时，必须客观合理、便于操作，应该从本校各学科的实际情况及教师队伍整体水平出发，既要高标准，又要切实可行，进而提高教师的积极性。职称评定业绩成果量化体系需经广大教师广泛讨论，经过校内外专家共同评议。量化体系一旦确定后，不因某个人特殊情况随意修改，每次修改都要经过严格的公示、公开程序。

2.全面考核与分类考核原则。全面考核原则指职称评定业绩成果量化体系要坚持学术道德和业务条件并重、坚持工作量和工作业绩并重、坚持不同岗位不同标准、坚持不同学科不同标准。突出教师学术道德的中心作用，违反学术道德一票否决;对于事关学校、学科发展的指标，实行一票否则，比如教师教学的学生评教结果低于一定的分数就一票否决;高校各个教研室、研究中心等岗位不同，有的教师以教学为主、有些教师教学科研并重，那么就应该以不同的标准体系来评价;综合类院校学科涉及工学、力学、文学、农学等各个方面，不同学科建立不同的评价指标。通过全面考核与分类考核原则实施，每位教师可以找到本人的发展方向，促进教师队伍的整体素质全面提高。

3.定量与定性相结合的原则。在高校职称评定过程中，实行量化评定是必要的，但也必须看到量化评定的不全面性。教师的政治素质水平、师德师风等情况是无法进行完全量化的。在职称晋升指标数量一定的情况下，不同学科间职称晋升指标分配也是需要高校根据自身学科布局来宏观调配。另外，在设计量化评定体系时不可能面面俱到，也有使用大量低质成果的风险，因此辅以一定权重的专家评议也是非常必要的。

三、业绩成果量化体系构成

职称评定中业绩成果量化体系的合理构建，才能发挥好的引导作用，才有可能实现职称评定过程中的公平公正，业绩成果量化体系的指标选取、执行细则非常关键。

职称评定属于水平的评价，参评人员、学历学位、英语与计算机水平、任职时间等基本条件给予一个定性的判断，即达到可以申请职称评定、达不到就不可以申请。部分高校对教授、副教授要求严格，也可以设置一定的业绩成果门槛，比如教学的学生评教达到90分以上、发表SCI论文2篇以上才可以参评副教授职称，那么达不到这个水平的就不准许参评。达到上述基本条件后，才对申请职称评定人员的业绩成果进行量化。依据某高校材料学院(以下简称“CL学院”)职称评定业绩成果量化办法，结合本人多年从事职称评定管理工作的思考，合理的业绩成果量化体系应该包含教学业绩、科研业绩2个方面，各级指标选取参见表1。

对于选定的指标还应该考虑实际情况进行赋分，对于需要团队协作完成的成果必须体现团队成员的贡献，给予不同的分值。以国家级及省部级教学成果奖为例，因其申报难度大、含金量高，作为获奖第一单位、第二单位甚至第三单位都应该给予一定的分数，赋分标准示例见表2。

第二完成单位的成果，所有分值对应减半;第三完成单位，所有分值对应减为25%。在遇到完成单位和完成人顺序交叉的情况，比如一项成果完成人排第一、完成单位排第二的情况，作为职务行为则应首先考虑单位排名。

作为引导性政策规定，职称评定量化评分体系可以发挥很多积极作用。CL学院引入职称评定量化评分体系前，每年发表SCI论文数量50篇左右，引入后第1年达到105篇，之后持续走高;该院将企业横向协作和技术转让项目按国家级科研项目对待，一定程度上鼓励了教师走向企业生产实际。当然，CL学院的职称评定业绩量化评分体系中没有规定部分项目的最高限，近几年以大量低影响因子SCI论文充数的情况已经出现，也出现了大量无实际转让需求和知识产权保护价值的专利申请。

四、结束语

随着中国社会经济等各方面的飞速发展，国家各个行业对高校人才培养水平提出了更高要求，高等学校为了适应这些要求，必须进一步深化综合改革，尤其是师资制度改革。

第一，高校应该建立公平公正的专业技术职务晋升通道，摒弃粗放式的职称评定办法必将实现师资人才建设的新突破。

第二，高校应该积极利用新技术、新手段进行师资队伍管理，职称评定过程中的业绩成果量化既能提高工作效率，又能提高工作效果，应该进一步完善加强。

第三，任何制度的设计和实施过程中都会有不完美的一面，高校教师也应该积极主动参与、适应师资队伍的变革，只有公平、公正的制度才可以给大家平等的晋升机会。

我国正处在大力推进依法治国的进程中，教育部所属各高校也建立了各自大学章程，正在推进以大学章程为核心的依法治校路上。每位教师都应心怀拥抱改革创新的观念，为本人的职业发展、高校的人事制度进步贡献力量。

参考文献

[1]董宁.我国高校教师职称评审现状调查与制度设计研究[D].扬州大学，2013

[2]姜澎，樊丽萍.北大、清华和上海“两校一市”先行 新一轮教育综合改革展开[N].文汇报，2014-12-05

[3]赵春喜.高校教师职称量化评审体系的构建与探索[J].学理论，2012(31)：180-181

[4]周克兴.关于教师职称晋升量化考核的思考[J].现代财经-天津财经学院学报，1997(07)：99-100

篇3：高校能源指标量化管理体系探析

自20世纪80年代初美国斯坦福大学A·英克尔斯教授提出现代化指标体系和评价标准以来, 全球范围内掀起了关于经济、社会发展指标体系研究的高潮。随着我国经济的稳步增长, 工业化和城镇化进程的加快, 经济社会发展对能源的需求不断增大, 未来我国经济发展面临着能源短缺、能源安全、能源环保等一系列问题。高校是水电使用大户, 为了能够更加合理的使用能源, 建立能源的量化指标体系就显得格外重要, 该指标体系的建立应以准确性和一致性为核心, 遵循完整性、可行性、可测性、适合性等原则, 以节约能源为最终评判标准, 并在实践中不断发展和完善。为我们落实科学发展观, 建设节约型校园具有很强的现实意义。

2 高校能源消耗的现状及节能减排的功效

2.1 高校能源消耗的基本现状

教育资源是社会资源的重要组成部分, 高校作为社会政治、经济机构鼎立的文化机构, 承担着巨大的社会责任。据初步统计, 高校能源消费占其总支出的1/10至1/7。一方面学校迅速发展对资源需求剧增, 另一方面能源价格上涨, 学校管理相对滞后, 浪费现象严重, 加大了办学成本。在高校日常生活中, 洗漱完毕不关水龙头、无人浴室长流水、教室长明灯、办公人员长期不关电脑等能源浪费现象屡见不鲜, 学校的大部分能源就是这样在不知不觉中被大量的、无效的消耗掉了。

目前高校的能耗水耗现状可以概括为:总量大、种类多、人均能耗高、节约潜力大。首先, 用能用水的基数较大, 种类多。通过统计测算, 2008年全国高校总能耗是2924万吨标煤, 涉及煤炭, 油, 天然气等多种资源, 占全国总能耗的9.6%, 总的用水量约41亿吨, 占全国城镇生活用水总量的8.14%。其次, 高校的人数多, 建筑面积大。根据统计2009年底, 全国共有普通高等学校和成人学校2706所, 在校学生超过3054万, 教职工人数205万, 共计3259万, 占全国城镇总人口的5.5%, 建筑总面积达到5.9亿平方米, 占全国城镇总建筑面积的2.8%。第三, 人均的生活能耗水耗比较高。据统计, 2008年全国高校人均生活用煤0.897吨标煤, 是全国人均生活用能的4倍。人均生活用水每年145吨, 是全国城镇人均生活用水的2倍, 可见高校的平均生活的能耗水耗都比较高。

2.2 高校节能减排取得的功效

汇总河北工业大学, 北京工业大学, 江南大学三所高校近年的能耗数据并对其进行分析:

(1) 河北工业大学节能减排取得功效。

由表1可知:河北工业大学人均耗电量从2007年839度, 减少到2009年的633.1度, 人均耗电量减少了24.5%。人均用水量节约了31.7%。

据统计, 近两年河北工业大学投入各类节能项目资金累计达500余万余元, 在这些节能措施的支持下, 虽然在校师生员工总数、科研经费总额、校内建筑总面积逐年递增的情况下, 河北工业大学的人均用电量和人均用水量程下降趋势。

(2) 北京工业大学节能减排取得的功效。

由表2可知:北京工业大学人均用电量从2007年926.5度, 减少到2009年的727.8度, 人均用电量减少了21%;人均用水量节约了8.87%。

据不完全统计, 北京工业大学投入各类节能项目资金累计达2200万余元, 在这些节能措施的支持下, 虽然在校师生员工总数、科研经费总额、校内建筑总面积逐年递增的情况下, 人均耗水、耗电量仍呈逐年递减的趋势, 因此可以判断, 学校的节能减排工作正在沿着良好的态势发展。

(3) 江南大学节能减排取得的功效

由表3可知:江南大学人均耗电量从2007年834度, 减少到2009年的567度, 人均耗电量减少了32%。人均用水量节约了34%。

2.3 高校能耗对比分析

通过对2009年三所学校人均用电量和人均用水量的数据处理如下图:

通过柱状图我们可以很直观的看出, 江南大学无论是在人均用电量或人均用水量上都远小于河北工业大学和北京工业大学, 其主要原因是江南大学自2008年起采用能源指标量化的原则, 在水电管理方面按照生均指标分配到各个部门, 实行“水电承包, 计量收费”、“谁使用谁付费, 收支两条线”的管理制度。

在河北工业大学以问卷调查的形式, 对412名在校师生进行随机调查后显示, 约有66.1%的被调查者表示对目前学校的能源使用情况不清楚;有75.7%的被调查者表示对我校所开展的节能改造项目不了解;更有93.2%的被调查者表示不知道学校设有有关节能减排工作的部门及学生团体。但是, 有近95%的被调查者了解有关节能减排的相关内容, 并且能为学校的节能减排工作提供合理的意见和建议。这充分说明广大师生的节能减排意识还有待发挥和提高。

3 结论

通过以上分析可知, 虽然各个学校节能减排取得了一定的功效, 但没有对校内各个系统及职能部门能源的使用进行定额分配制度, 出现了典型的“吃大锅饭”的现象的学校, 给日常的管理和监督带来很大的困难, 同时也造成了严重的浪费现象。

截止目前, 住房和城乡建设部对100余所高校给与大额资金投入示范性建设节能监测平台, 正是为将来制订全国高校能源指标量化体系打基础。可见能源指标量化管理是全国节能减排的大势所趋, 按照一定的标准将能源指标量化分解到各个部门, 并制定一套切合实际的评估体系和奖惩机制, 充分发挥了各个部门和个人的节能意识, 对节能减排工作的开展有着非常重要的意义。

参考文献

[1]王圣宏, 等.节约型校园建设与校园节水研究[J].高校后勤研究, 2009, (2) .

篇4：高校班级量化管理体系之我见

关键词:量化管理 优缺点 探索

班级量化管理是依照社会规范、学校制定的有关规章制度、高校的育人目标,通过赋分方式来引导、评价、规范班内学生行为的评价形式。由此,班级引入量化管理,可以使对同学的评价更科学、精确,使管理工作更细致、严格。

1.班级量化管理的优缺点

1.1班级量化管理的优点

班级量化管理作为一个复杂的系统工程,有优点也有缺陷,但对班级实行量化管理是减少人为因素的较为公平的评价方式,这一管理模式对一个由刚刚从应试教育培养模式下走出来的高中毕业生组成的班集体来说,能够在初期迅速开展正常的教育教学工作,尽快实现大学生的“自我管理、自我教育、自我约束”,有着积极意义。

1.1.1使学生尽快适应大学生活,提高了班级工作的透明度

新的班集体在一开始就进行量化管理,可以引导同学们尽快了解大学的工作、生活、学习,使自己尽快完成角色的转变,从而缩短由高中生到大学生之间的角色转换的时间间距,使他们更加合理地对自己的大学生活进行规划,尽早树立目标指导自己的大学生活。同时,通过每天的记录以及定期的评测和“奖优罚劣”,可以为大家展现一个较透明的管理模式,从而得到同学们的认可,进而树立良好的班风和学风。

1.1.2查找不足,鼓励先进,积极引导学生成长

通过量化分析学生的行为,可以让辅导员老师帮助学生找出自己的不足和缺点,使学生明确自己的发展方向、努力方向。同时,也可以对表现优秀的同学形成激励,进而保护、提高他们的积极性。使同学们从细微之处见成效,从小事做起,对于无论是改掉缺点还是提高优势都有很强的可操作性和切入点,进而逐渐培养学生积极的个性和良好的行为习惯,最终达到全面提高自身素质的目的。

1.1.3客观审视高校的育人角度,使思想政治教育工作有的放矢

通过定期对同学的行为进行评测,可以及时了解同学们的各种思想动态、生活和学习情况,这就使辅导员老师的各项工作向深度和广度的展开做到了具体问题具体分析,对每个学生的教育都尽可能的做到“量体裁衣”“因材施教”,及时地纠正同学们的错误和不足,激发和保持同学们的积极性和热情。因此,科学、全面的量化管理可以成为辅导员老师进行思想政治教育工作的有力手段。

1.2班级量化管理的不足

1.2.1要注意防止将学生健全人格的培养表面化

高校要积极发挥育人作用,育人的最终目的是要将学生培养成具有健全人格,为祖国的繁荣富强乃至全世界全人类的发展做出贡献,有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义现代化的建设者和接班人。这样,对于高校大学生的培养就不能简单地通过一组数据来实现,而且这一系列规定显然不可能包括健全人格的全部因素。

1.2.2要防止把对学生的育人过程等同于冷冰冰的监控式约束

“教育承担着塑造学生心灵的重任,因而教育者需要以高超的智慧,用心灵育人,用情感育人,不要或者慎用简单的量化措施去限制人、管束人,更不要把崇高的育人目标低俗化,智慧的育人方式简单化,温馨的育人过程冷酷化”[1]。量化管理不等于简单的时时监控,不等于给学生戴上冷冰冰的管理枷锁,这样的育人方法,也不可能从本质上起到育人作用,而只能使学生产生更多的逆反心理。要想改变量化管理冷冰冰的管理模式,就要积极地以思想政治教育为基础,以对学生大量耐心细致的辅导工作为基础,在量化管理过程中加入柔性化管理。

1.2.3要避免量化管理过程中积分结果对学生的过分刺激

量化管理模式中的积分结果,在整个量化评价体系中很直观,但积分的刺激也同样会带来两个不好的效果。首先,积分只注意到结果,而没有注意到学生成长进步的过程,没有对进步或后退的过程进行显示。其次,随着时代的变化发展,复合型人才所需素质的丰富化,量化管理的项目即使做到时时更新,也很难囊括对学生培养的各种因素。“育人的科学性和管理的人性化原则,需要育人者正视学生成长中的各种行为,正视学生成长过程中的各种经历,不要因学生偶然的过失而进行贬损,挫伤学生的积极性和自信心。”[2]因此,只有积分的管理是不够的,还要与思想工作的软管理相结合,注重学生成长的过程性及影响学生成长的各种因素,才能尽量避免量化管理积分因素带来的不足。

2.班级量化管理探索

2.1制定科学的量化管理评价细则

在制定评价体系的过程中,我们可将评分体系分为德育、智育、文体等大项,其中再通过纪律、学习、竞赛、活动、生活、卫生等项目将其进一步细化,同时对各部分赋予相应的分数,各部分所占的比例是多少,各个行为所应得到的加减分是多少,并且要做到对过程的鼓励,而不是只重结果,这样就可以在一定程度上减少同学们为了积分而学习工作的心理,可以更大程度上的突出量化管理的激励行为作用,更重于过程而不仅仅重于结果,使评价体系更富有弹性和动态性。

2.2调动各方面积极因素进行全方位量化管理

班级量化管理的评价体系最终还要落实到行动上,因此,我们要建立一支务实高效,并在同学中有较高威信的班干部队伍。可通过由团委书记和辅导员老师带队,从团委和学生会中选出精干人员组成学院班级量化管理评议小组,从上课纪律、宿舍文化、饮食就餐等方面对学生进行全方位的评价,这样一方面可缓解人员上的不足,同时又可调动团委、学生会同学的积极性对同学进行监督。另一方面,这样全方位的评价可对学生形成相对客观的评价结果,使之易于接受,不只注重自己的學习、活动等大的方面,更注意从小的方面发现自己的不足,加强对自身的完善。

2.3要注重量化管理的人性化

管理是手段,不是目的。因此要注意量化管理过程中辅导员老师的思想政治教育工作,做到发现一个问题,解决一个问题。量化管理虽然效果显著,但绝非万能,只有结合大量、耐心细致的思想教育工作,才能更好地发挥管理作用,达到完善健全人格的育人目的。

参考文献:

1.龙永钊.谨防班级量化管理异化育人行为.班级管理,2006(1)

2.张锐,高琪.关于班级量化管理的几点思考.教学与管理,2002(8)

篇5：高校水电量化管理办法

（东北电力大学后勤保障部吉林 吉林 132012）

【摘要】节能减排是我国经济和社会发展的一项长远战略方针，也是当前一项极为紧迫的任务。近年来，随着我国国民经济的快速发展和社会文明不断进步，高等教育得到了突飞猛进的发展空间，办学规模也随受教育者数量的增加而日益扩大，由此产生了一系列资源管理上的难题，尤其高校水电管理存在的问题尤为突出。【关键词】节能型高校；水电节能；管理措施

水电是高校的主要能耗资源，几乎占据了其资源费用的40%。由于高校是开放式管理模式，不少大学节能措施目前基本注重的是行为管理和节能宣传教育，而很少实施科学的项目和技术管理手段，因此导致了水电浪费成为普遍存在而且难以根治的严重浪费，如何将高校水电节能工作落到实处，这是当前高校需要研究的一个重要课题。1 1.1 高校水电节能工作现状及存在的问题 对节能重要性缺乏足够的认识，能源浪费现象随处可见

“长流水”、“长明灯”现象严重。学生宿舍楼内“人走灯不灭、细水随便流”现象时常发生，教学楼里无论天气好坏或白天黑夜，不管人多人少灯火通明情况也非常多见，长时间不用的电脑、空调照常运转，水暖管网设施陈旧，设备老化跑、冒、滴、漏现象严重。1.2节能规章制度建设不完善，缺乏有效的节能激励政策

随着高等教育事业的蓬勃发展，师生数量急剧增加，导致使用学校能源的用户范围不断扩大和复杂化，但不少学校在能源管理方面的规章制度没有及时得到完善，特别是在节能方面的管理规章制度，仍沿用以前的粗放式管理模式，同时由于高校现行的能源管理制度中缺乏有效的节能激励政策，学校整体的节能主动性差、浪费现象严重。1.3节能新技术、新产品、新工艺的开发和推广应用工作力度不够近年来，各高校在节能新技术、新设备、新工艺的推广使用方面做了大量的实验应用工作，应该说高校是高等技术、尖端技术的研究开发地之一。但节能技术和产品在高校生根开花的却不多，在开发研究和推广应用之间存在脱节的问题。

1.4节约能源的宣传教育工作未达到应有的深度和力度

高校在节约能源资源宣传工作上，只是为了配合政府的节水宣传周和节能宣传周做些工作，拉一些横幅，流于形式，没有创新和大的举措。1.5节能管理工作人员素质跟不上发展的要求 多数高校基本上都有专职的节能管理人员，但平时的工作只是日复一日、年复一年计量抄表和能源回收的收费工作，舍弃了更深层次与节能更贴近的更专业的能源分析，节能挖潜、节能监管、督查等节能全方位管理的工作，造成这一局面的主要原因是节能管理工作人员队伍素质跟不上时代发展的要求。

引导学生合理消费，并逐步形成“节约光荣、浪费可耻”的校园风尚。年终学校将各单位节能情况作为考核干部和评选先进集体、先进个人的重要参考条件，促使各部门各单位重视节能工作，同时，每年应对节能工作进行总结评比，评出一批在节能方面作出突出贡献的单位和个人，给予奖励，以发挥示范作用。2.2加强队伍建设，强化水电稽查

目前，高校节能工作普遍存在人员少、工作量大、工作设施差及责权利不配套的困难和问题，大多数管理人员只能从事简单的计量抄表和水电费回收工作。因此，要通过多种方式和途径为他们提供参加相关的业务培训的机会，促使水电管理人员提高管理素质。此外，还要注意加强水电节能稽查机构建设，配备专门和专业的水电安全监督人员，对全校所有用户的用水用电情况进行稽查。对违章用水用电的，水电节能管理部门要根据违章事实和造成的后果追缴水电费，情节严重的停止供水供电；有违法行为的，给予相应处罚。同时还可以组织水电节能青年志愿者和部分勤工俭学学生，分区、分时段、分重点部位对公共区域的水电设施进行巡查，杜绝“跑、冒、滴、漏”等浪费现象发生。2.3积极推广使用水电节能新技术 应用先进的节能技术是高校节能工作向纵深发展的动力。在加强管理节能的同时，要十分注重依靠先进的节能新技术，实现工艺节能。推广应用节水节电器具和设备是高校主要节水节电的途径之一，对于有意节水节电的用户而言有助于提高节水节电效果，对于不注意节水节电的用户而言，至少可以限制水电的浪费。

2.4坚持水电平衡分析与测试工作，充分利用市场机制加强水电价格管理

通过测试校园内部各用水用电设备和设施的水电有效利用程度，找出节水节电技术和管理手段潜力，实现水电使用单位的科学管理，最大限度地节约和合理用水用电。同时，按补偿损耗成本的原则，充分引进和利用市场机制，建立符合市场经济规律的校内水电价格机制，如制定“学校各类水电用户收费标准”，并积极创造条件，明确对象，扩大范围，利用好国家对高校水电收费标准的优惠政策，争取最大程度的优惠。

高校水电节能管理的解决对策

加大水电节能宣传教育力度，开展形式多样的水电节能宣传活在校级媒体开设专栏、专题，在校内开展节水节电主题科技活动，并通过开展专家访谈、公益广告语征集大赛、漫画大赛、校园十大节约和十大浪费现象网上评比等系列活动，宣传节约能源和资源的意义。引导大学生节约要从小事做起，从点滴做起，了解节水节电的相关知识和技巧。积极倡导理性消费，让大学生树立正确的消费观。学校应将理性消费纳入大学生生活讲座，组织同学进行大学生消费行为调研，节约能源是我国经济发展的一项长远战略方针，面对我国严峻的能源形势，我们必须以科学发展观统领节能工作的全局。作为高等学府，承担着培养大学生和教育大学生的责任，要把节约能源工作落实在教书育人、管理育人、服务育人之中。收费不是目的，引导合理消费，杜绝浪费，科学管理，帮助师生养成节俭行为习惯，让节约成为一种生活态度，才是建立节能型高校、加强水电节能管理的终极目标。高校水电项目管理中存在的问题及解决措施摘要：项目管理是指把各种系统、方法和人员结合在一起在规定的时间、预算和质量目标范围内完成项目的各项工作。即从项目的投资决策开始到项目结束的全过程进行计划、组织、指挥、协调、控制和评价，以实现项目的目标。项目管理与传统企业管理的区别在于：企业管理着重于从整体性和战略性的角度为公司的产品、市场、服务等进行定位，而项目管理则从具体任务出发，把公司的设想或战略（战术）转化为实实在在的产品或服务。项目管理不仅将企业中典型的项目如新厂房建设、工程项目和产品研发，进行组织和管理，更重要的是将企业传统作业中的创新活动作为项目对待，进而对其实行项目管理。

项目管理是所有管理中繁复和精微的管理，它是一种复合型的管理，要求管理者具有多种综合管理的能力和素质。

关键

词

：项目管理水电节能机制水电是高校的主要的能耗资源,几乎占据了其资源费用的40%由于大学是开放式的管理模式,不少高校节能措施目前基本注重的是行为管理和节能宣传教育,而很少实施科学的项目管理手段,因此导致了水电浪费成为一个普遍存在且难以根治的严重现象。

一、水电管理体制和运行机制的变革——人本化管理机制后勤社会化要求对传统的后勤管理体制进行改革。学校不再直接干预后勤的日常管理与经营,而是通过合约的形式对后勤实体生产、服务和经营过程进行宏观调控。而在后勤集团内部则应当按照专业化管理和归口管理的原则成立水电管理单位。随着学校规模的不断扩大，校园面积、学生人数、教职员工人数急剧增多，在公共费用支出方面都比过去有了大幅度的提高，特别是能源消耗费用呈数倍增长，造成学生培养成本加大，学校资金紧张。高校集教学、科研和生活于一体，现已成为重要的能源消耗大户，只有了解其能源使用状况、节约能源潜力，调查研究其能源使用行为，以有效提升能源使用效率，抑制能源消费之不合理增长。

一、高校节能方面存在问题

1，管理规定有待完善。目前多数单位尚无专门节约能源的管理规定出台，影响了建设节约型校区工作的推进。

2，监督工作力度不够。不少单位节能监管工作薄弱，即使存在浪费能源现象也无人问津，以致一个单位重复同样的浪费行为。诸如办公室没人，空调、灯不关等现象。

3，节约意识薄弱。从检查情况看，所有被检查单位都存在不少浪费能源现象，如不少办公室电脑开着没使用，开空调的同时开窗，闲臵用房开空调，厕所漏水没有及时处理、公共照明灯开关不合理灯等现象。此类现象反映了教职员工节约意识的淡薄。

4，后勤水电维修迟缓在检查的过程中发现，宿舍区的水电维修工作缺乏效率，经常是保报修3~4天后，才能进行维修。当然这也不能排除维修工的数量不足，从而导致维修工作不能及时进行。5，节能的宣传力度不够在校园内的节能宣传工作不到位，缺乏在意识、观念上进行积极的引导，要在整个校园能形成节约用水用电的氛围。

二、问题存在的主要因素

1，在制定管理制度的时候没有从实际出发，没有进行广泛的调查就作出决定，缺乏科学的管理方法，以至于制定的制度不符合实际的需求，最终问题丛生。

2，在整个项目的管理过程中，没有进行有效的监督，问题出现以后，没能及时得到真实的第一手情况，分析问题，解决问题。3，从整体上来讲，学校的在校学生及教职工们，在观念上还是存在很大的问题，节能意识薄弱。在用水用电的时候大手大脚，没有注意到所作所为存在着极大地浪费，导致水电资源的大量流失，这个现象是普遍存在的。

4，基础设施方面的资金投入不够，这也是一个重要的因素。资金不足，导致了设备维护和管理、宣传材料、工人工资等各方面都出现问题，因此，高校在基础设施建设方面还是要加大资金的投入，以保障后勤工作的有效运行。

三、高校水电管理改革重要性

高校的后勤建设是高校不可缺少的一部分，并在院校的建设和发展中起了不可忽视的作用，但随着高校教学科研体系的扩展、招生人数的增加和师资力量的增强，高校后勤机构也逐渐庞大。高校水电管理工作的深化改革，要贯彻科学发展观精神，运用经济体制改革政策，掌握社会主义市场经济规律，并结合高校管理和教育结构的优化。加强内部机制改革，精简机构，减少人均水电消耗量，推动节能降耗和减少开支的工作顺利开展。

加快后勤产业化、社会化的转换，深化高校水电改革，考核创收机制的真正经济效益，通过经济管理，逐步减少直至消除创收机制的水电开支，合理配臵教育经费，把高校有限的教育经费真正投入到以教学科研为中心的高等教育事业上来。

四、解决的几点措施

1、成立水电管理领导小组，制定节能制度。成立以主管副校长为组长，各部门负责人为成员的水电管理领导小组，负责协调学校水电供应、安全、调度、节能等工作。

2、实行目标管理，减少开支。为了减少学校财务支出，促进后勤社会化改革和发展，充分调动水电工作人员的积极性，武汉理工大学对水电工作实行目标管理。学校根据历年水电支出情况，核定指标，水电管理部门实现目标管理，学校按规定发放水电工作人员的津贴，节约按一定比例提成给予奖励，若未实现目标管理，学校将按所超数额5%的比例扣发水电管理人员岗位津贴。

3、加强宣传，提高节能意识。水电是商品，使用要交费。厉行节约，珍惜国家财产，爱护一切水电设施，不浪费一滴水、一度电是每位公民应尽的责任。通过校园网、校报、电台等媒体宣传节水节电知识，让人们可以方便的学到节水节电的方法和窍门，更好的珍惜我们身边的每一滴水、每一度电

4、加强水电稽查，杜绝浪费。水电管理部门设立稽查机构和水电安全监督人员，对全校所有用户用水用电情况进行稽查。违章用水用电者，水电管理部门将根据违章事实和造成的后果追缴水电费，情节严重的，停止供水供电；有违法行为的，给予相应处罚，并设专人对公共区域水电设施进行巡视，杜绝“跑、冒、滴、漏”现象的发生。

5、平衡分析与测试。装表计量、量化分析是科学管理的手段, 其必备条件是对学校水电系统绘出给水网络图和供电系统图,一方面实行定期查表制度。另一方面做好水电流量分析。通过这样，可积累数据资料,发现问题，堵塞漏洞，掌握规律,挖掘节能潜力。如武汉理工大学通过对水量进行分析，发现供水管网漏洞，及时进行维修。

6、推广应用节水节电器具和设备。推广应用节水节电器具和设备是主要节水节电途径之一。节水节电器具和设备，对于有意节水节电的用户而言有助提高节水节电效果；对于不注意节水节电的用户而言，至少可以限制水电的浪费。

7、加大投入，积极开发推广节能新技术、新产品、新工艺。

引入高科技产品，采用新技术是节约水电的重要措施。用科学手段节水节电的关键是科学技术，要充分发挥高校优势，积极开发节能实用性新产品，进行水电节能技术改造，努力实现节能科学化管理。

8、引入节能新机制——合同能源管理。通过与专业化节能服务公司签订节能服务合同，由节能公司提供能源效率审计、节能项目设计、原材料和设备采购、施工、监测、培训、运行管理等一条龙服务，并分享项目实施后产生的节能效益来赢取利润和滚动发展，可使高校在没有先期资金投入的情况下，获得稳定节能收益和经济效益。

9、完善政策激励机制。

制定高等学校节约资源的相关鼓励政策；研究建立体现节奖超罚原则的节能激励机制和约束机制；配合各级政府投资管理部门所研究制定节能投资规划和计划；将建设部、教育部对在项目实施中评价“优秀”的单位进行命名，并另行制定具体办法。

篇6：高校水电量化管理办法

关键词：教师 职称评定 业绩成果 量化体系

自2013年北京大学和清华大学主动请缨高等学校综合改革试点以来，本轮高等学校深化综合改革逐渐进入攻坚阶段。高校内部管理一直都是社会的热点关切问题，人事管理改革则是高校内部管理改革的焦点。某高校校长指出，高校综合改革聚焦人事制度改革非常重要。教师职称评定是高校人事管理的重要职责，是建立有效的教师激励体系的基础，也是实现高校师资优化配置的重要依据。因此，建立健全教师职称评价体系对提高教师积极性、提高人才培养质量、提升高校管理水平具有重要意义。

一、职称评定中业绩成果量化体系构建的意义

1.业绩成果量化引导作用强，有助于提高人才培养质量。近年来，重科研、轻教学的现象广受批评，高校职称评定送审的论文/著作均为科研内容，很多高校形成了唯sci论文的观念，教师教学水平大幅下降。通过业绩成果量化，提高教学能力和教学业绩的量化权重，则可以引导教师更多的投入的教学工作中，进而提高人才培养质量。

2.业绩成果量化可以使考核过程更加透明、结果更加公正合理。以往职称评定主要有论文/著作送审环节、个人述职报告环节组成，由于论文/著作送审环节送审的材料有限，加之评定的评委常为相关学科/行业人员，所以论文/著作送审环节很容易通过；个人述职环节则是当今职称评定制度被诟病主要原因，评定黑幕经常见诸报端。建立业绩成果量化体系，以参评人员的学术水平、业务能力和实际工作业绩指标进行量化，量化结果进行公开，从而增加了考核过程的透明度，量化结果也将更加公正，量化考核成果差的教师也能够信服。

3.业绩成果量化可以减少论资排辈，使优秀人才能够脱颖而出。通过业绩成果量化，中青年教师则可以对比本人与副教授、教授评定条件之间的差距，可以知道本人与其他同事之间的差距，让中青年老师知道只要更加努力，就有可能超越其他人。这样中青年教师会更加有盼头、有奔头、有劲头，可以让更多有才华的中青年教师脱颖而出，那些想靠论资排辈的平庸教师将无处藏身。

4.业绩成果量化可以提高高校管理水平，促进教师管理规范化。业绩成果量化倒逼高校建立完备的教学、科研、人事管理系统，职称评定时可以方便的生成申报人员职称评定申报表，自动调取申请人的教学、科研成果、学术道德信息等，减轻教师填报各类表格时间，人事管理部门也可以很容易的汇总、审核申报人员信息，进而提升管理水平，促进教师管理规范化。

二、职称评定中业绩成果量化体系构建原则

1.客观公正原则。高校在职称评定中业绩成果量化时，必须客观合理、便于操作，应该从本校各学科的实际情况及教师队伍整体水平出发，既要高标准，又要切实可行，进而提高教师的积极性。职称评定业绩成果量化体系需经广大教师广泛讨论，经过校内外专家共同评议。量化体系一旦确定后，不因某个人特殊情况随意修改，每次修改都要经过严格的公示、公开程序。

2.全面考核与分类考核原则。全面考核原则指职称评定业绩成果量化体系要坚持学术道德和业务条件并重、坚持工作量和工作业绩并重、坚持不同岗位不同标准、坚持不同学科不同标准。突出教师学术道德的中心作用，违反学术道德一票否决；对于事关学校、学科发展的指标，实行一票否则，比如教师教学的学生评教结果低于一定的分数就一票否决；高校各个教研室、研究中心等岗位不同，有的教师以教学为主、有些教师教学科研并重，那么就应该以不同的标准体系来评价；综合类院校学科涉及工学、力学、文学、农学等各个方面，不同学科建立不同的评价指标。通过全面考核与分类考核原则实施，每位教师可以找到本人的发展方向，促进教师队伍的整体素质全面提高。

3.定量与定性相结合的原则。在高校职称评定过程中，实行量化评定是必要的，但也必须看到量化评定的不全面性。教师的政治素质水平、师德师风等情况是无法进行完全量化的。在职称晋升指标数量一定的情况下，不同学科间职称晋升指标分配也是需要高校根据自身学科布局来宏观调配。另外，在设计量化评定体系时不可能面面俱到，也有使用大量低质成果的风险，因此辅以一定权重的专家评议也是非常必要的。

三、业绩成果量化体系构成

职称评定中业绩成果量化体系的合理构建，才能发挥好的引导作用，才有可能实现职称评定过程中的公平公正，业绩成果量化体系的指标选取、执行细则非常关键。

职称评定属于水平的评价，参评人员、学历学位、英语与计算机水平、任职时间等基本条件给予一个定性的判断，即达到可以申请职称评定、达不到就不可以申请。部分高校对教授、副教授要求严格，也可以设置一定的业绩成果门槛，比如教学的学生评教达到90分以上、发表sci论文2篇以上才可以参评副教授职称，那么达不到这个水平的就不准许参评。达到上述基本条件后，才对申请职称评定人员的业绩成果进行量化。依据某高校材料学院（以下简称“cl学院”）职称评定业绩成果量化办法，结合本人多年从事职称评定管理工作的思考，合理的业绩成果量化体系应该包含教学业绩、科研业绩2个方面，各级指标选取参见表1。

对于选定的指标还应该考虑实际情况进行赋分，对于需要团队协作完成的成果必须体现团队成员的贡献，给予不同的分值。以国家级及省部级教学成果奖为例，因其申报难度大、含金量高，作为获奖第一单位、第二单位甚至第三单位都应该给予一定的分数，赋分标准示例见表2。第二完成单位的成果，所有分值对应减半；第三完成单位，所有分值对应减为25%。在遇到完成单位和完成人顺序交叉的情况，比如一项成果完成人排第一、完成单位排第二的情况，作为职务行为则应首先考虑单位排名。

作为引导性政策规定，职称评定量化评分体系可以发挥很多积极作用。cl学院引入职称评定量化评分体系前，每年发表sci论文数量50篇左右，引入后第1年达到105篇，之后持续走高；该院将企业横向协作和技术转让项目按国家级科研项目对待，一定程度上鼓励了教师走向企业生产实际。当然，cl学院的职称评定业绩量化评分体系中没有规定部分项目的最高限，近几年以大量低影响因子sci论文充数的情况已经出现，也出现了大量无实际转让需求和知识产权保护价值的专利申请。

四、结束语

随着中国社会经济等各方面的飞速发展，国家各个行业对高校人才培养水平提出了更高要求，高等学校为了适应这些要求，必须进一步深化综合改革，尤其是师资制度改革。

第一，高校应该建立公平公正的专业技术职务晋升通道，摒弃粗放式的职称评定办法必将实现师资人才建设的新突破。

第二，高校应该积极利用新技术、新手段进行师资队伍管理，职称评定过程中的业绩成果量化既能提高工作效率，又能提高工作效果，应该进一步完善加强。

第三，任何制度的设计和实施过程中都会有不完美的一面，高校教师也应该积极主动参与、适应师资队伍的变革，只有公平、公正的制度才可以给大家平等的晋升机会。