XX年水利局冬训工作动员会议讲话稿

XX年水利局冬训工作动员会议讲话稿（共6篇）

篇1：XX年水利局冬训工作动员会议讲话稿

XX—XX年度党员干部冬训班动员工作会

议讲话稿

XX—XX年度党员干部冬训班动员大会讲话稿

同志们：

根据区委宣传部、区委组织部《关于认真组织开展XX—XX年度全区基层党员干部冬训工作的意见》的要求，从今天开始，我们将集中5天进行全镇XX-XX年度党员干部冬训。为切实做好今年冬训工作，下面，我根据党委研究的意见，讲三点意见。

一、统一思想，提高认识，切实增强冬训工作的责任感

一是要真学，在深刻领会上下功夫。要认真学习领会总书记系列重要讲话及十八届四中全会和中央经济工作会议精神及区委十一届八次全会精神，全面准确把握新思想、新观念、新举措，把思想和行动统一到中央重大决策部署上来。要理性认识经济发展新常态，在认识新常态、适应新常态、引领新常态中抢占先机，赢得主动。面对新常态，尤其需要集思广益、汇集众智，尤其需要上下一心、协同攻坚，共同营造经济社会发展良好氛围。

二是要真懂，在吃透精神上下功夫。党的十八届四中全会精神内容丰富、内涵深刻，涉及全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国三方面，我们务必吃透精神实质、掌握精神要义，既要从整体上把握，又要注重抓住重点，深刻领会全会的基本内容和基本精神，真正让学习领会的过程成为贯彻落实十八届四中全会精神新思路、新举措的过程。

三是要真用，在推动工作上下功夫。要把认真学习贯彻十八届四中全会精神与深入贯彻落实区委十一届八次全会的决策部署和苏陈发展的具体实践有机结合起来，做到学以致用、用以促学，让十八届四中全会精神和区委十一届八次全会精神转化为工作动力，转化为工作措施，转化为实践成果。引导广大党员干部群众立足本职、积极投身实践，努力达到到思路科学、举措过硬、群众满意。

二、明确目标，突出重点，切实增强冬训工作的针对性

本年度的冬训工作，是在全镇深入学习贯彻党的十八届四中全会和省、市、区委全会精神的大氛围下进行的，是在立足新常态，把握新机遇，谋划新思路，积极投身三大主题工作的大背景下进行的，要切实增强今年冬训工作的针对性。

1、认真把握一个总体要求。今年冬训工作的总体要求是：学习贯彻党的十八届四中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻总书记系列重要讲话精神，按照省委十二届八次全会部署以及市委、区委要求，教育和引导广大基层党员干部切实增强走中国特色社会主义法治道路的自觉性，推动依法治国基本方略全面落实，坚定理想信念，永葆党的先进性纯洁性，奋力打造“实力苏陈”、“活力苏陈”、“魅力苏陈”，推动全镇经济社会发展实现新跨越，为海陵“重振雄风，再创辉煌，争当全市转型升级先行区”勇挑重担、多作贡献。

2、努力服务两个整体大局。一是服务好深入学习贯彻十八届四中全会和区委十一届八次全会精神大局。要通过冬训，引导基层党员干部群众将学习宣传贯彻党的十八届四中全会和区委十一届八次全会精神抓紧抓实、引向深入，又要自觉学习运用；坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，着力增强学习宣传的针对性实效性。二是服务好推进苏陈转型升级融合发展大局。围绕苏陈推进经济社会转型升级、紧跟全区转型升级融合发展步伐，不断提升广大党员干部服务群众、服务发展的能力，推动苏陈在“思想再解放、项目大突破、城建新提升”三大主题工作中有更多担当、更多作为、更大突破。

3、集中体现三大主题工作方面。一是体现在推动思想再解放上。全镇上下要切实增强思想再解放的自觉性和紧迫感，始终把思想再解放作为提神鼓劲之“魂”、攻坚克难之“器”、发展动力之“源”，努力以思想再解放开辟新路径，以思想再解放闯出新天地，以思想再解放创造苏陈发展新辉煌。二是体现在推动项目大突破上。我镇作为东部新城，要立足“中间突破”，充分发挥高速穿镇而过的交通优势和毗邻海陵工业园区、姜堰开发区的区位优势，着力打造海陵工业园区东园区，实现联动发展。要坚持招商引资和培大育强并举，培育壮大特色产业，努力打造一批特色产业基地。三是体现在推动城建新提升上。要积极策应泰州东部新城建设，以文明城市创建为动力，突出城乡融合、共建美好家园，大力度推进民生幸福工程，认真落实村庄环境整治长效管理机制，努力打造优美整洁的乡村环境。

4、组织开展五个专题培训。本年度冬训，重点围绕以下五个专题进行集中教育培训。

第一个专题，把学习贯彻总书记系列重要讲话精神持续引向深入，更好地凝聚共识、推动工作。通过本专题的学习，引导广大党员干部深刻领会，总书记系列重要讲话是对马克思主义理论、中国特色社会主义理论体系的重大贡献，是实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的行动指南。深刻认识学习贯彻总书记系列重要讲话精神是一个长期的政治任务，对于我们增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信，更好地把思想和行动统一到中央重大决策部署上来，理性务实地推进各项工作，具有十分重要意义。深刻领会讲话所贯穿的马克思主义立场、观点和方法，蕴含的政治立场、价值追求和思想风范，不断提升思想境界和理论修养，提高战略思维、历史思维、辩证思维、创新思维和底线思维能力，为在新的历史起点上实现新的奋斗目标提供强大思想武器。

第二个专题，深入学习领会十八届四中全会精神，全面推进依法治镇进程。通过本专题学习，引导广大党员干部认真学习《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，努力吃透精神实质、掌握精神要义，切实增强走中国特色社会主义法治道路的自觉性，推动依法治国基本方略全面落实。紧紧围绕建设中国特色社会主义法治体系和建设社会主义法治国家这个总目标，紧扣“五大体系”建设，使我镇法治建设更加符合中央和省、市、区委要求，更加切合苏陈实际，更能反映群众期盼。深刻理解把握依法治国的路径，立足全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国这“三个全面”的逻辑联系，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，实现依法治区的全面推进。

第三个专题，认真学习贯彻省、市、区委全会精神，奋力争当全市转型升级先行区。通过本专题学习，引导广大党员干部以省、市、区委全会精神为指引，进一步解放思想，开拓创新，以更加饱满的精神、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，奋力争当全市转型升级先行区，为在全区率先建成更高水平小康社会奠定坚实基础。牢牢把握“稳中求进、稳中奋进”主基调，紧扣“重振雄风，再创辉煌，争当全市转型升级先行区”总要求，开展“思想再解放，项目大突破，城建新提升”论坛交流活动，汇聚全镇党员干部攻坚克难的智慧，激发干事创业的热情，为苏陈经济社会各项事业发展再上新台阶营造良好氛围。

第四个专题，深入学习领会社会主义核心价值观，努力使“三个倡导”内化于心、外化于行。通过本专题学习，引导广大党员干部深刻理解价值观自信是保持民族精神独立性的重要支撑，始终高扬社会主义核心价值观旗帜，充分展现核心价值观的道义力量、真理力量，强化核心价值观的导向作用、引领作用。深刻理解五千年厚重历史文化是我们民族的根和魂，大力弘扬党带领人民创造的革命文化和革命传统，更好地用优秀历史文化涵养社会主义核心价值观。深刻理解推进核心价值观建设重在落细落小落实上下功夫，自觉把核心价值观贯穿到国民教育、精神文明建设、党的建设之中，融入到经济社会发展实践之中，渗透到人们日常生产生活之中，打牢培育核心价值观的社会基础，以积土成山的精神推动核心价值观建设，做践行社会主义核心价值观的排头兵、示范者。

第五个专题，坚持不懈抓好作风建设，切实形成作风建设新常态。通过本专题学习，引导广大党员干部增强党员意识，时刻不忘党员身份，做到“心中有党”，处处以党员的标准严格要求自己，不把自己混同于普通群众，认真履行党员义务，积极参加党内组织生活，正确行使党员权利，充分发挥先锋模范作用。增强政治意识，自觉遵守党纪党规，自觉抵制诋毁党的路线政策方针的言论，自觉阻止有损党的形象的行为，真正做到在党言党、在党爱党、在党忧党、在党为党。切实改进作风建设，增强联系服务群众的意识，端正服务态度、改进服务方式、提高服务本领，克服脱离群众、漠视群众和工作方式简单粗暴等问题，进一步密切党同人民群众的血肉联系，以优良作风促进经济社会科学发展。

5、围绕两个主题开展系列活动，切实增强冬训工作的针对性和实效性。第一个活动是“理论故事大家讲”活动。这项活动是响应市委宣传部开展“理论故事会”的积极举措，也是今年泰州冬训工作的一个创新。习总书记要求，宣传思想工作者要善于“讲好中国故事，传播好中国声音”。各参训单位要聚焦中国特色社会主义和中国梦、社会主义核心价值观、依法治国、改进工作作风等主题，对现实生活中的案例故事进行挖掘整理，编写理论故事，依“事”释理，以“行”论道，举“例”明理，让理论教育既接天线，又接地气。编写的理论故事要具有真实性、典型性和生动性，主要采写那些发生在基层群众身边的现实故事，特别是创业故事、家庭故事、励志成长故事等。要组织基层党员干部开展“编故事、讲故事、评故事”活动；冬训结束后，要择优向镇宣传科报送3—5个最佳理论故事。第二个特色活动是“我为发展荐人才”活动。目前，全镇正处于“思想再解放，项目大突破，城建新提升”的关键时期，人才资源是撬动苏陈发展的有力支点。各参训单位要以推动“思想再解放，项目大突破，城建新提升”为目标，充分发动党员干部梳理优秀人才信息和线索，开展“我为发展荐人才”活动，为苏陈经济社会快速发展提供保障。充分利用古镇的人脉优势和社会资源，举荐人才，挖掘信息；重点推荐带政策的高级党政人才、带项目的高端科研人才和带资金的优秀创业人才等，为苏陈转型升级融合发展注入活力。同时，组织参训党员认真填写《“我为发展荐人才”推荐表》，并于冬训结束后反馈活动开展情况。

三、统筹兼顾，求真务实，切实增强冬训工作的实效性

今年的冬训教育主题鲜明、内涵丰富、思想深刻，各级党组织一定要充分认识本次冬训工作的重要意义，突出教育主题，加强组织领导，把冬训工作抓实、抓细、抓出成效。

1、强化领导，落实责任。冬训工作面广量大，各党组织要切实加强领导，精心组织教育。各支部书记切实担负起第一责任人的职责，分工镇干及督查员负责督查，确保冬训取得扎实成效。本次冬训从XX年1月26日至30日。正式授课从今天开始，大会集中时间为26日上午，其余时间以支部集中学习讨论。30日上午进行冬训小结大会，镇党委将冬训材料发至各支部，各支部按照规定时间认真组织党员干部学习讨论，不得流于形式或走过场。

2、通力协作，形成合力。党委宣传和组织部门具体负责实施整个冬训教育工作，并会同相关部门，加强对冬训工作的具体指导、检查和督促，做到按时、保质、保量完成冬训任务；要重点抓好村组以上党员、干部，企事业单位党员和入党积极分子的教育培训,切实加强对非公经济组织中的党员和流动、外出党员的教育培训,提高冬训的参学率，确保冬训覆盖面；要注意区分不同层次进行培训，及时总结新鲜经验；要充分利用新闻媒体加强对冬训工作的宣传，及时报道冬训工作的动态情况、创新探索和有效经验，宣传报道冬训中的先进典型和实际成效；冬训结束后，各支部要及时做好总结工作，并向党委书面报告。同时做好冬训的建档立卷工作。

3、创新形式，注重实效。努力做到“五个结合”。一是要把开展冬训与学习型领导班子、学习型党组织建设相结合。坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能，不断强化基层学习型服务型党组织建设，努力提高党的建设科学化水平，切实增强基层党组织工作能力和党员队伍的整体素质。二是要坚持理论教育与解决实际问题相结合。要紧贴工作和思想实际，立足为基层、为广大群众解决困难，突出解决一到两个实际问题，要把冬训与送温暖、关心群众的生产生活相结合，为建设社会主义新农村夯实基础。三是要做到“规定动作”与“自选动作”相结合。各支部可以联系实际，围绕中心工作，开展一些“自选动作”，把学习贯彻十八届四中全会精神与建设更高水平小康社会的措施紧密结合，通过学习来明确发展的目标任务，坚定信心，激发做好工作的热情。四是要做到集中教育与分散教育相结合。要根据实际情况，灵活组织学习培训。各支部要认真做好记载，指定专人做讨论记录，党委将组织对讨论记录进行抽查。五是要做到学习讨论与营造氛围相结合。要针对培训教育的内容，列出专题，以支部为单位进行讨论，在交流中学习，在交流中提高。

同志们，冬训工作已成为农村干部党员时势政策教育和理论教育的重要手段，成为深入推进基层学习型党组织建设、夯实党建工作的重要平台，也是我们做好新形势下群众工作、加强和创新社会管理的重要载体。希望大家进一步解放思想、开拓创新，以更加饱满的精神、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，不断开创基层党员教育和理论武装工作的新局面，为我镇经济社会转型升级融合发展取得新突破，建设法治苏陈、谱写好中国梦的苏陈篇章做出积极贡献。

最后，预祝冬训取得圆满成功！

篇2：XX年水利局冬训工作动员会议讲话稿

根据区委宣传部、区委组织部《关于认真组织开展xxxx—xxxx年度全区基层党员干部冬训工作的意见》的要求，从今天开始，我们将集中5天进行全村xxxx-xxxx年度党员干部冬训。为切实做好今年冬训工作，下面，我根据党委研究的意见，讲三点意见。

一、统一思想，提高认识，切实增强冬训工作的责任感

一是要真学，在深刻领会上下功夫。要认真学习领会系列重要讲话及十八届四中全会和中央经济工作会议精神及区委十一届八次全会精神，全面准确把握新思想、新观念、新举措，把思想和行动统一到中央重大决策部署上来。要理性认识经济发展新常态，在认识新常态、适应新常态、引领新常态中抢占先机，赢得主动。面对新常态，尤其需要集思广益、汇集众智，尤其需要上下一心、协同攻坚，共同营造经济社会发展良好氛围。

二是要真懂，在吃透精神上下功夫。党的十八届四中全会精神内容丰富、内涵深刻，涉及全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国三方面，我们务必吃透精神实质、掌握精神要义，既要从整体上把握，又要注重抓住重点，深刻领会全会的基本内容和基本精神，真正让学习领会的过程成为贯彻落实十八届四中全会精神新思路、新举措的过程。

三是要真用，在推动工作上下功夫。要把认真学习贯彻十八届四中全会精神与深入贯彻落实区委十一届八次全会的决策部署和苏陈发展的具体实践有机结合起来，做到学以致用、用以促学，让十八届四中全会精神和区委十一届八次全会精神转化为工作动力，转化为工作措施，转化为实践成果。引导广大党员干部群众立足本职、积极投身实践，努力达到到思路科学、举措过硬、群众满意。

二、明确目标，突出重点，切实增强冬训工作的针对性

本年度的冬训工作，是在全村深入学习贯彻党的十八届四中全会和省、市、区委全会精神的大氛围下进行的，是在立足新常态，把握新机遇，谋划新思路，积极投身三大主题工作的大背景下进行的，要切实增强今年冬训工作的针对性。

1、认真把握一个总体要求。今年冬训工作的总体要求是：学习贯彻党的十八届四中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻系列重要讲话精神，按照省委十二届八次全会部署以及市委、区委要求，教育和引导广大基层党员干部切实增强走中国特色社会主义法治道路的自觉性，推动依法治国基本方略全面落实，坚定理想信念，永葆党的先进性纯洁性，奋力打造“实力苏陈”、“活力苏陈”、“魅力苏陈”，推动全村经济社会发展实现新跨越，为海陵“重振雄风，再创辉煌，争当全村转型升级先行区”勇挑重担、多作贡献。

2、努力服务两个整体大局。一是服务好深入学习贯彻十八届四中全会和区委十一届八次全会精神大局。要通过冬训，引导基层党员干部群众将学习宣传贯彻党的十八届四中全会和区委十一届八次全会精神抓紧抓实、引向深入，又要自觉学习运用;坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，着力增强学习宣传的针对性实效性。二是服务好推进苏陈转型升级融合发展大局。围绕苏陈推进经济社会转型升级、紧跟全区转型升级融合发展步伐，不断提升广大党员干部服务群众、服务发展的能力，推动苏陈在“思想再解放、项目大突破、城建新提升”三大主题工作中有更多担当、更多作为、更大突破。

3、集中体现三大主题工作方面。一是体现在推动思想再解放上。全村上下要切实增强思想再解放的自觉性和紧迫感，始终把思想再解放作为提神鼓劲之“魂”、攻坚克难之“器”、发展动力之“源”，努力以思想再解放开辟新路径，以思想再解放闯出新天地，以思想再解放创造苏陈发展新辉煌。二是体现在推动项目大突破上。我镇作为东部新城，要立足“中间突破”，充分发挥高速穿镇而过的交通优势和毗邻海陵工业园区、姜堰开发区的区位优势，着力打造海陵工业园区东园区，实现联动发展。要坚持招商引资和培大育强并举，培育壮大特色产业，努力打造一批特色产业基地。三是体现在推动城建新提升上。要积极策应泰州东部新城建设，以文明城市创建为动力，突出城乡融合、共建美好家园，大力度推进民生幸福工程，认真落实村庄环境整治长效管理机制，努力打造优美整洁的乡村环境。

4、组织开展五个专题培训。本年度冬训，重点围绕以下五个专题进行集中教育培训。

第一个专题，把学习贯彻系列重要讲话精神持续引向深入，更好地凝聚共识、推动工作。通过本专题的学习，引导广大党员干部深刻领会，系列重要讲话是对马克思主义理论、中国特色社会主义理论体系的重大贡献，是实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的行动指南。深刻认识学习贯彻系列重要讲话精神是一个长期的政治任务，对于我们增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信，更好地把思想和行动统一到中央重大决策部署上来，理性务实地推进各项工作，具有十分重要意义。深刻领会讲话所贯穿的马克思主义立场、观点和方法，蕴含的政治立场、价值追求和思想风范，不断提升思想境界和理论修养，提高战略思维、历史思维、辩证思维、创新思维和底线思维能力，为在新的历史起点上实现新的奋斗目标提供强大思想武器。

第二个专题，深入学习领会十八届四中全会精神，全面推进依法治镇进程。通过本专题学习，引导广大党员干部认真学习《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，努力吃透精神实质、掌握精神要义，切实增强走中国特色社会主义法治道路的自觉性，推动依法治国基本方略全面落实。紧紧围绕建设中国特色社会主义法治体系和建设社会主义法治国家这个总目标，紧扣“五大体系”建设，使我镇法治建设更加符合中央和省、市、区委要求，更加切合苏陈实际，更能反映群众期盼。深刻理解把握依法治国的路径，立足全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国这“三个全面”的逻辑联系，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，实现依法治区的全面推进。

第三个专题，认真学习贯彻省、市、区委全会精神，奋力争当全村转型升级先行区。通过本专题学习，引导广大党员干部以省、市、区委全会精神为指引，进一步解放思想，开拓创新，以更加饱满的精神、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，奋力争当全村转型升级先行区，为在全区率先建成更高水平小康社会奠定坚实基础。牢牢把握“稳中求进、稳中奋进”主基调，紧扣“重振雄风，再创辉煌，争当全村转型升级先行区”总要求，开展“思想再解放，项目大突破，城建新提升”论坛交流活动，汇聚全村党员干部攻坚克难的智慧，激发干事创业的热情，为苏陈经济社会各项事业发展再上新台阶营造良好氛围。

第四个专题，深入学习领会社会主义核心价值观，努力使“三个倡导”内化于心、外化于行。通过本专题学习，引导广大党员干部深刻理解价值观自信是保持民族精神独立性的重要支撑，始终高扬社会主义核心价值观旗帜，充分展现核心价值观的道义力量、真理力量，强化核心价值观的导向作用、引领作用。深刻理解五千年厚重历史文化是我们民族的根和魂，大力弘扬党带领人民创造的革命文化和革命传统，更好地用优秀历史文化涵养社会主义核心价值观。深刻理解推进核心价值观建设重在落细落小落实上下功夫，自觉把核心价值观贯穿到国民教育、精神文明建设、党的建设之中，融入到经济社会发展实践之中，渗透到人们日常生产生活之中，打牢培育核心价值观的社会基础，以积土成山的精神推动核心价值观建设，做践行社会主义核心价值观的排头兵、示范者。

第五个专题，坚持不懈抓好作风建设，切实形成作风建设新常态。通过本专题学习，引导广大党员干部增强党员意识，时刻不忘党员身份，做到“心中有党”，处处以党员的标准严格要求自己，不把自己混同于普通群众，认真履行党员义务，积极参加党内组织生活，正确行使党员权利，充分发挥先锋模范作用。增强政治意识，自觉遵守党纪党规，自觉抵制诋毁党的路线政策方针的言论，自觉阻止有损党的形象的行为，真正做到在党言党、在党爱党、在党忧党、在党为党。切实改进作风建设，增强联系服务群众的意识，端正服务态度、改进服务方式、提高服务本领，克服脱离群众、漠视群众和工作方式简单粗暴等问题，进一步密切党同人民群众的血肉联系，以优良作风促进经济社会科学发展。

5、围绕两个主题开展系列活动，切实增强冬训工作的针对性和实效性。第一个活动是“理论故事大家讲”活动。这项活动是响应市委宣传部开展“理论故事会”的积极举措，也是今年泰州冬训工作的一个创新。习要求，宣传思想工作者要善于“讲好中国故事，传播好中国声音”。各参训单位要聚焦中国特色社会主义和中国梦、社会主义核心价值观、依法治国、改进工作作风等主题，对现实生活中的案例故事进行挖掘整理，编写理论故事，依“事”释理，以“行”论道，举“例”明理，让理论教育既接天线，又接地气。编写的理论故事要具有真实性、典型性和生动性，主要采写那些发生在基层群众身边的现实故事，特别是创业故事、家庭故事、励志成长故事等。要组织基层党员干部开展“编故事、讲故事、评故事”活动;冬训结束后，要择优向镇宣传科报送3—5个最佳理论故事。第二个特色活动是“我为发展荐人才”活动。目前，全村正处于“思想再解放，项目大突破，城建新提升”的关键时期，人才资源是撬动苏陈发展的有力支点。各参训单位要以推动“思想再解放，项目大突破，城建新提升”为目标，充分发动党员干部梳理优秀人才信息和线索，开展“我为发展荐人才”活动，为苏陈经济社会快速发展提供保障。充分利用古镇的人脉优势和社会资源，举荐人才，挖掘信息;重点推荐带政策的高级党政人才、带项目的高端科研人才和带资金的优秀创业人才等，为苏陈转型升级融合发展注入活力。同时，组织参训党员认真填写《“我为发展荐人才”推荐表》，并于冬训结束后反馈活动开展情况。

三、统筹兼顾，求真务实，切实增强冬训工作的实效性

今年的冬训教育主题鲜明、内涵丰富、思想深刻，各级党组织一定要充分认识本次冬训工作的重要意义，突出教育主题，加强组织领导，把冬训工作抓实、抓细、抓出成效。

1、强化领导，落实责任。冬训工作面广量大，各党组织要切实加强领导，精心组织教育。各支部书记切实担负起第一责任人的职责，分工镇干及督查员负责督查，确保冬训取得扎实成效。本次冬训从xxxx年1月26日至30日。正式授课从今天开始，大会集中时间为26日上午，其余时间以支部集中学习讨论。30日上午进行冬训小结大会，镇党委将冬训材料发至各支部，各支部按照规定时间认真组织党员干部学习讨论，不得流于形式或走过场。

2、通力协作，形成合力。党委宣传和组织部门具体负责实施整个冬训教育工作，并会同相关部门，加强对冬训工作的具体指导、检查和督促，做到按时、保质、保量完成冬训任务;要重点抓好村组以上党员、干部，企事业单位党员和入党积极分子的教育培训,切实加强对非公经济组织中的党员和流动、外出党员的教育培训,提高冬训的参学率，确保冬训覆盖面;要注意区分不同层次进行培训，及时总结新鲜经验;要充分利用新闻媒体加强对冬训工作的宣传，及时报道冬训工作的动态情况、创新探索和有效经验，宣传报道冬训中的先进典型和实际成效;冬训结束后，各支部要及时做好总结工作，并向党委书面报告。同时做好冬训的建档立卷工作。

3、创新形式，注重实效。努力做到“五个结合”。一是要把开展冬训与学习型领导班子、学习型党组织建设相结合。坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能，不断强化基层学习型服务型党组织建设，努力提高党的建设科学化水平，切实增强基层党组织工作能力和党员队伍的整体素质。二是要坚持理论教育与解决实际问题相结合。要紧贴工作和思想实际，立足为基层、为广大群众解决困难，突出解决一到两个实际问题，要把冬训与送温暖、关心群众的生产生活相结合，为建设社会主义新农村夯实基础。三是要做到“规定动作”与“自选动作”相结合。各支部可以联系实际，围绕中心工作，开展一些“自选动作”，把学习贯彻十八届四中全会精神与建设更高水平小康社会的措施紧密结合，通过学习来明确发展的目标任务，坚定信心，激发做好工作的热情。四是要做到集中教育与分散教育相结合。要根据实际情况，灵活组织学习培训。各支部要认真做好记载，指定专人做讨论记录，党委将组织对讨论记录进行抽查。五是要做到学习讨论与营造氛围相结合。要针对培训教育的内容，列出专题，以支部为单位进行讨论，在交流中学习，在交流中提高。

同志们，冬训工作已成为农村干部党员时势政策教育和理论教育的重要手段，成为深入推进基层学习型党组织建设、夯实党建工作的重要平台，也是我们做好新形势下群众工作、加强和创新社会管理的重要载体。希望大家进一步解放思想、开拓创新，以更加饱满的精神、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，不断开创基层党员教育和理论武装工作的新局面，为我镇经济社会转型升级融合发展取得新突破，建设法治苏陈、谱写好中国梦的苏陈 篇章做出积极贡献。

篇3：XX年水利局冬训工作动员会议讲话稿

水利部党组高度重视农村水利工作, 水利部党组书记、部长陈雷专门听取会议准备工作汇报并做出重要批示, 充分肯定了近年来农村水利工作取得的成绩。

会议对一年多来的农村水利工作进行了总结。会议认为, 当前及今后一个时期, 我国经济社会发展进入了新阶段, 确保国家粮食安全、确保农村饮水安全、加快生态文明制度建设、保障国家水安全、适应农村生产结构变化和深化水利改革都对农村水利发展提出了新要求, 农村水利工作必须适应新要求, 谋求新发展。

篇4：XX年水利局冬训工作动员会议讲话稿

讲

话

稿

镇党委书记

（2020年1月）

同志们：

再过几天就是我们中华民族传统节日——春节了，在此我代表镇党委政府向大家拜个早年，祝大家及家人身体健康、万事如意!

为进一步提高广大农村党员干部的综合素质和履职能力，促进新时期农村经济和社会协调发展，镇党委研究决定举办这次党员冬训动员会议。一年一度的党员干部冬训，既是广大党员干部学习党的路线、方针、政策，提高政治理论水平，提升工作能力的重要阵地，又是加强农村党员队伍教育和基层组织建设的重要举措，同时，也是我们认真总结过去一年的工作，部署来年各项工作任务的极好机会，希望大家珍惜这次难得的学习机会，认真学习，勤于思考，切实做到学有所获、学有所成、学有所悟。

首先，我代表镇党委、政府向在座的各位表示诚挚的谢意！感谢你们在过去的一年里的辛勤付出和艰辛努力。我们今天在座的各位，都是党员群众精挑细选出来的，一年前大家在这里庄严承诺，带领全村谋发展，让群众过上更加幸福的生活。一年后各村都发生了翻天覆地的变化，刚才，三位村干部代表做了很好的发言，从不同的角度对过去一年的工作进行了总结阐述，并表明了自身立场和干好下一步工作的决心，希望言出必行、说道做到。

为使今年各项冬训工作达到预期目的，取得圆满成效，下面，我根据市委关于今年冬训工作的有关精神，结合我镇实际主要讲三个方面的问题：

一、充分认识党员冬训的重要意义，认清今年冬训工作的重要性

（一）搞好冬训，是统一思想促进发展的重要举措。

2020年是全面建成小康社会的关键一年，是实施“十三五”规划承上启下、坚持高质量发展落实赶超的关键之年，做好今年的冬训工作，是全镇经济社会发展的新期待，更是马集乘势而上、争先进位的新要求

。这就要求我们全镇上下统一思想，凝心聚力，牢牢抓住各种有利时机，直面应对各种挑战，全力破解各类难题，努力将重要的战略机遇期转化为真正的发展黄金期，推动马集在更高起点上实现新跨越。

（二）搞好冬训，是推进重点工程建设的迫切需要。

园区建设汇聚了发展人气，新型工业乡镇确立了发展定位，济宁商贸物流园区、新型建材产业园、石雕文化产业园、大路网建设为我镇大发展开辟了广阔空间。东部万亩庄园、美丽乡村、西部山区山体修复治理、镇驻地提升改造总规详规等规划为我们绘就了美好蓝图。这些机遇和挑战都摆在我们面前，很多项目、绝大多数工作都需要我们镇村干部去落实，真抓实干、拼上豁上去实现。只要我们牢固树立机遇意识、担当意识，坚定信心、苦干实干，就一定能够化挑战为机遇、变压力为动力，在复杂形势中开启新征程、再创新辉煌！

（三）搞好冬训，是认真总结过去，规划来年，实现跨越发展的现实要求。

过去的一年，全镇上下团结拼搏，抢抓机遇，成立了7大工程建设指挥部，各项工作取得了可喜的成绩，但我们冷静思考，感觉压力大，时间紧，任务重，不能有一点懈怠，这就要求我们要认真总结成功的经验，重视存在的不足，科学规划好来年。因此，各支部要在冬训期间认真讨论和查找不足，为全年工作开好头、起好步打下基础，确保全镇党员、干部心往一处想，劲往一处使，围绕更高目标苦干实干加巧干，千方百计加速赶超。

（四）搞好冬训，是进一步加强基层党组织建设，发挥党员先锋模范作用的内在要求。

事业成败，关键在人。如何按照科学发展观要求，培育和塑造一支政治上靠得住、发展上有本领、作风上过得硬的党员干部队伍，是党员干部教育在新形势下面临的一个重要课题。应该说，目前我镇党员干部总体素质比较好，特别是通过“党员夜校”活动的开展，广大党员干部思想觉悟、党性观念、政策水平都有了不同程度的提高，全镇党员干部创业的能力有了明显的提高，全镇上下干事的氛围更加浓厚。但是，仍有少数党员干部在思想上、行动上还存在着与新任务、新要求不相适应的问题，不能同镇党委、政府保持高度一致。新时期、新形势下，要实现新的突破、新的跨越，需要我们广大党员干部

“百尺竿头、更进一步”。因此，要通过今年冬训，进一步增强党员干部的全局观念和责任意识，不断提升基层党组织的凝聚力、创造力和战斗力，为我镇开创跨越发展新局面集聚信心和动力。

二、明确冬训重点，增强今年冬训工作的针对性。

（一）突出学习主题。

这次集中培训，是区党工委的重要安排部署，要聚焦习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，准确领会把握党的十九大精神的思想精髓、核心要义，进一步增强“四个意识”；结合中央巡视反馈意见整改落实、打赢打好脱贫攻坚战、打造乡村振兴样板、开展扫黑除恶专项斗争、推进城乡基层治理等重点工作，围绕增强党性、提高素质、发挥作用，建设“四个合格”党员队伍来进行。

（二）明确核心要求。

要突出冬训主题、创新冬训形式、扩大冬训范围、提升冬训内涵，可通过村办公室内的智慧党建平台、马集镇微信公众号、送学上门等途径，把党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想送到基层党员群众身边，让党的决策部署为基层党员群众所掌握，让党委政府的目标蓝图为基层党员群众所熟悉、所认可、所执行，努力推动各项工作的开展；

（三）强化基层学习型党组织建设，深入开展创先争优活动。

立足基层党组织建设实际，以建设学习型党组织、学习型领导班子为切入点，积极开展创先争优活动；通过事迹报告会、座谈会等形式，深入开展向党员先锋、党员模范学习活动，用先进典型、先进事迹教育党员干部，使党员干部学有榜样，赶有目标，充分调动和激发党员干部干事创业的热情，进一步展示党员的风采。要通过深化基层党建工作“强基工程”的深入开展，使基层党组织在推动新跨越、服务于群众、促进和谐稳定中发挥核心作用。

（四）强化组织领导，努力提高今年冬训工作的实效。

1、要端正学习态度。一年一度的党员干部冬训，是农村思想政治工作的一大特色，对于加强党员干部的思想、组织和作风建设，对于总结去年谋划今年，对于推动全镇跨越发展都将起着积极的作用。大家要切实提高对冬训的认识，端正学习态度，增强理论学习的自觉性，确保学有所得，学以致用。2、要理论联系实际。冬训期间，各服务区党总支、村党支部要在组织党员干部认真听辅导、学文件、大讨论、做记录的基础上，多思多想多探讨，不能只学皮毛、生搬硬套，也不能就理论学理论、为讨论而讨论。要本着“学而精、学而用”的要求，用知识解决问题，推动本服务区、本村工作。要结合实际，认真总结工作经验，明确下一步具体工作目标，形成发展思路，冬训结束后以书面材料报送镇党委。3、要切实加强领导。对于今年冬训，各支部、部门要切实加强领导，“一把手”要亲自抓，切实担负起第一责任人的职责，保证学时。各党支部负责人不但要带头学习，而且要担负起冬训的组织和领导责任，要在群众中树立起党员干部良好的形象。镇党员冬训领导小组要靠上指导，在完成规定动作的基础上，结合实际，立足素质能力提升、着眼干部作风建设等方面，切实增强冬训实效，为加快建设清新靓丽，人车有序，充满文化，和谐宜居新马集汇聚更大合力。

（五）还需要着力解决的突出问题。

2019我镇共吸纳接收预备党员17名，确定190名入党积极分子，进一步优化了党员队伍结构。实事求是讲，我们镇的党员队伍整体素质是好的，大部分党员党性修养比较高，能支持配合村“两委”工作，较好地发挥了先锋模范作用，群众威信比较高。但是，也要清醒地看到，当前全镇基层组织建设工作中，也存在许多与新的形势任务不相适应的情况和问题，必须引起高度重视，并在以后的工作中认真加以解决。1、党员素质参差不齐，情况复杂。主要表现为：有的党员组织观念淡薄，与村

“两委”不保持一致，个别党员不交党费，很多村存在垫付现象。有的党员先锋模范作用发挥不够好，带富能力不强，崇尚迷信，打牌赌博，追求享乐。有的党员宗族意识、小团体意识强，拉帮结派，不讲大局，不讲团结。有的党员干部公与私的关系处理不好，搞的不清不白。2、党员队伍面临许多新情况。其中有年龄偏大、学历偏低、性别比例不协调、近亲繁殖质量不高的问题；有的党员党性意识弱，组织观念弱化，不参加组织生活，不参加学习教育活动，甚至有个别党员长期不与党组织联系，不履行党员义务，完全丧失了党员条件。3、个别村“两委”不团结，战斗力不强。有的支部凝聚力不强，不够团结，形不成合力，干不了事，工作推不动。有的村委宗旨意识不强，不关心群众疾苦，不愿为群众做事。有的村支部不讲民主，遇事不与群众商量，群众意见较大。有的村干部搞亲亲疏疏，办事不公正，群众有怨言。有的村财务不公开，吃喝成风，影响很坏。个别班子甚至软弱涣散，不起作用，造成工作被动受阻。4、不同程度的存在一些不和谐因素。主要表现为：一些遗留问题较多，村级集体经济空壳村占比太大，乱搭乱建现象严重等问题，已成为群众普遍关注的热点，如果不及时加以解决，就会影响社会的和谐稳定。要解决好这些客观存在的问题，就必须发挥好广大党员的模范带头作用，认认真真、扎扎实实地开展党员教育培训活动，进一步提高党员整体素质，更好的为全镇各项工作的开展奠定坚实的思想和组织基础。

三、深刻领会习近平对新时代履行全面从严治党和抓基层党建工作提出的新要求

（一）要把冬训与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大会议精神紧密结合起来。

要以党员冬训为契机，促进广大党员干部深刻领会中国特色社会主义进入新时代这一历史方位，结合中央巡视反馈意见整改落实、打赢打好脱贫攻坚战、打造乡村振兴样板、开展扫黑除恶专项斗争、推进城乡基层治理等重点工作，教育引导广大党员干部认真学习“十三五”规划的有关内容，明确发展思路，坚定发展信心，全身心投入到推进马集新一轮跨越发之中去。

（二）要把冬训与创先争优活动紧密结合起来。

要把冬训作为拓展创先争优活动领域、巩固创先争优活动成效的重要载体和抓手。通过农村党员冬训工作的开展，充分调动广大农村党员的积极性，推进农村党员创先争优，使他们成为创先争优活动的排头兵。各基层党组织要按照党委的统一部署，积极组织广大农村党员投入到创先争优活动中，通过认真做好民主评议等各阶段、各环节的工作，用党的先进性要求统一思想，提高认识。要做好党员的教育培训、设岗定责、政策扶持，使广大党员进一步明确角色定位，牢记党员身份。要通过广泛征求意见，分析存在问题，下功夫解决一批影响和制约农村发展、群众普遍关注的突出问题。

（三）要把冬训与加强基层组织建设紧密结合起来。

1.要提高党的建设质量。习近平在党的十九大报告中首次提出“不断提高党的建设质量”新论断。这是中国特色社会主义进入新时代我们党对自身建设提出的新要求新思路。党的十九大对新时代党的建设总要求做了全面阐述，立意高远、内涵丰富，深刻回答了新的历史条件下加强党的建设的一系列根本性问题。总要求确立了新时代党的建设总目标。总目标把党的建设质量摆在突出位置，反映了新时代党的建设要走好内涵式发展的基本要求，意味着新时代我们党更加注重党的建设的实际成效，不搞形式主义、做表面文章。落实新时代党的建设总要求，实现新时代党的建设总目标，是一项系统工程，需要统筹兼顾、着眼全局。要充分发挥各级党委总揽全局、协调各方的作用，坚持整体推进与重点突破相结合，既善于全面推进各方面、各领域党的建设，又善于抓住主要矛盾，突出重点，解决关键性紧迫性问题。

2.要增强政治功能。新的历史条件下，我们党面临的“四大考验”、“四大危险”更加严峻，更加尖锐复杂，来自各个方面的挑战也更多。党只有进一步加强政治功能建设，才能更好地应对各种复杂局面。习近平在十九大报告中指出：“必须增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉维护党中央权威和集中统一领导，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，完善坚持党的领导的体制机制，坚持稳中求进工作总基调，统筹推进‘五位一体’总体布局，协调推进‘四个全面’战略布局，提高党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力，确保党始终总揽全局、协调各方。”习近平指出：“讲政治，是我们党补钙壮骨、强身健体的根本保证，是我们党培养自我革命勇气、增强自我净化能力、提高排毒杀菌政治免疫力的根本途径。”他强调：“要坚持以党的政治建设为统领，坚决维护党中央权威和集中统一领导。”3.要增强组织功能。习近平在十九大报告中指出：“要以提升组织力为重点，突出政治功能，把企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。

”基础不牢，地动山摇。习近平指出：“只要每个基层党组织和每个共产党员都有强烈的宗旨意识和责任意识，都能发挥战斗堡垒作用、先锋模范作用，我们党就会很有力量，我们国家就会很有力量，我们人民就会很有力量，党的执政基础就能坚如磐石。”党组织组织力强弱直接关系到党的创造力、凝聚力、战斗力、领导力和号召力，对党执政兴国具有重要影响。1929年4月，毛泽东同志在《红军第四军前委给中央的信》中，首次提出党的组织力这一概念。没有强大的组织力，党的路线方针政策就得不到有效落实，基层党组织自身的特殊地位和社会影响力也得不到具体体现。习近平指出：“我们要坚持问题导向，保持战略定力，以‘越是艰险越向前’的英雄气概和‘狭路相逢勇者胜’的斗争精神，坚定不移抓下去。”通过冬训，使全镇党员全面准确理解和把握党的十九大会议精神，切实把广大党员的思想行动统一到贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的具体实践上来；使广大党员比较系统深入的学习农村实用技术、市场经济、法律法规、外出务工等方面知识，进一步增强致富带富能力、依法办事能力和服务群众能力；使农村党员民主评议、党员发展和流动党员管理的各项措施得到全面落实，充分发挥党员的先锋模范作用，进一步增强基层党组织的战斗力、凝聚力和吸引力。

（四）要把冬训与做好农民教育紧密结合起来。

当前，随着市场经济体制改革的深入推进，农民的思想观念、价值观念、道德观念和生活方式发生了深刻变化，适应新形势教育和管理好农民已势在必行。在这次党员冬训中，各级党组织要把范围扩大到农民群众，充分发挥党员干部的模范带头作用，通过理想信念、爱国主义、思想道德、法律知识、科技知识等五个方面的集中教育，着力增强农民的爱党爱国情结、集体观念、思想道德素质、法制观念和致富本领，把农民团结到党组织周围。

（五）要把冬训与做好当前工作紧密结合起来。

目前离春节仅1个月，全镇各级党组织要把冬训同抓好当前的各项工作有机结合起来，精心谋划好新的工作，切实做好重大项目的衔接争取和第一季度工作启动。要通过冬训工作的深入开展，引导广大党员干部换思维、提素质，看成绩、比贡献，寻差距、找不足，自觉履行职责，努力提高工作效能，使冬训活动成为统一思想、解疑释惑的过程，解放思想、优化思路的过程，加油鼓劲、推进工作创新的过程。

同志们，实干成就事业，担当收获梦想。这次党员冬训临近年末岁尾，镇村各项工作既要完美收官，又要为2019年迅速打开局面，任务相当繁重。希望大家珍惜学习机会，严守纪律、集中精力、集中时间、静下心来，以端正的态度、饱满的热情参加冬训，确保学有提高、学有收获、学有启发，工作学习“两不误、两促进”，为马集经济社会发展做出积极贡献。

最后，恭祝同志们新的一年里工作顺利，家庭幸福，万事如意。

篇5：XX年水利局冬训工作动员会议讲话稿

话稿

同志们：

这次会议的主要任务是总结、交流一年来的流域水资源管理工作成效与经验，研究、探讨流域水资源管理改革与发展的形势、问题和下一阶段工作重点，会议开得很好，达到了预期目的。下面，结合大家的发言，我再讲三点意见。

一、充分肯定XX年流域水资源管理工作成效

十八大以来，总书记提出了“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”新时期水利工作方针，党中央国务院作出了一系列水利改革发展重大决策。水利部高度重视水资源工作，围绕中央水利改革发展战略部署，XX年单独或联合其他部委制定出台了水资源消耗总量和强度双控行动方案、水资源用途管制指导意见、全民节水行动计划、水效领跑者引领行动实施方案、水流产权确权试点方案、水权交易管理暂行办法等一系列重要文件，强化和完善最严格水资源管理制度考核，组织开展水资源承载能力评价和监测预警机制建设，加快推进江河水量分配工作和水生态文明建设；加强水资源安全风险防控，加快构建有利于提高水资源配置效率和效益的机制，充分发挥水资源管理红线的刚性约束作用，以用水方式转变倒逼产业结构调整和区域经济布局优化，推动循环经济、绿色经济和低碳经济发展。水资源管理工作思路新、举措多、任务重、责任和压力都很大。流域各省齐心协力、迎难而上、敢于创新、应对挑战，水资源管理工作取得了显著进展和成效，各地都有一些好的做法和经验，值得总结、交流和相互借鉴。

一年来，各省基本建立了覆盖流域及省市县三级行政区的水资源管理“三条红线”控制指标体系。第一批主要跨省河流xx、沂河、沭河水量分配方案即将全部批复，第二批沙颍河、涡河、洪汝河、史灌河水量分配方案编制技术阶段工作基本完成。水资源承载能力评价试点成果得到部业务主管部门和技术主管单位的充分肯定，流域面上的水资源承载能力评价工作和监测预警机制建设稳步推进。国家水资源监控能力建设一期项目建成运行，二期项目加快推进，为提高科学管水、规范管水、严格管水的技术水平提供了基础保障。建设项目水资源论证和取水许可审查审批更加严格、规范、透明和便捷，监督管理工作不断加强。最严格水资源管理制度考核工作不断改进和完善，流域各省考核结果成绩斐然，山东、江苏两省获得优秀表彰。南水北调东线一期工程水量调度效果显著，运行管理逐步规范。水资源保护和水污染联防工作扎实有效，水功能区水质达标率稳步提升，入河排污口监测监管促进了水污染治理；持续开展了流域重要河湖健康评估和重要饮用水源地安全保障达标评估，科学制定生态流量试点工作取得积极进展。流域水生态文明城市建设试点工作取得显著成效，山东省济南市率先通过水利部组织的验收，河南省许昌市也提前一年完成试点任务，在欠发达的中部缺水地区闯出一条水生态文明建设的新路。

二、当前流域水资源管理工作面临的形势

在总结成绩的同时，我们也要清醒地认识到，流域水资源管理工作还存在一些突出问题和矛盾，需要采取有效措施切实加以解决。

一是水资源承载能力刚性约束作用尚未充分发挥，部分地区用水总量逼近、甚至超过阶段控制目标，“三条红线”对经济发展转方式、调结构的倒逼作用尚未充分显现；二是流域内水资源配置工程体系尚不完善，工程建设滞后的局面一时还难以扭转；三是水资源管理基础能力仍然较为薄弱，水资源计量监控覆盖率还不高，难以对水资源管理考核提供全面技术支撑；四是节水型社会建设的内在动力不足，促进节水的市场机制还不健全，全社会共同参与的意识还不够充分；五是水资源管理法律法规体系还不健全，依法管水用水护水的法律意识有待增强；六是流域管理与行政区域管理相结合的水资源管理体制机制也还有待进一步完善。

三、下一步流域水资源管理重点工作

（一）全面实施水资源消耗总量和强度双控行动。

经国务院同意，水利部和国家发展改革委联合印发了《“十三五”水资源消耗总量和强度双控行动方案》，明确了实施水资源双控行动的指导思想、基本原则、控制目标、重点任务与考核责任等。下一步，我们要把全面实施《“十三五”水资源消耗总量和强度双控行动方案》，作为水资源管理工作的重要任务，积极采取有效措施将双控行动落到实处。

（二）完善水资源管控指标分解体系，优化水资源配置

水利部组织开展了流域套区域水资源管控指标分解工作，但目前仍有部分省没有完成2020年、2030年用水总量指标分解到市县的工作。淮委和流域各省水行政主管部门都要尽快完成这项工作，形成流域与行政区域相结合、不同行业用水量与不同水源供水量相结合、红线控制指标与目标考核工作相结合的水资源红线管理指标体系。配合水利部完成xx流域第二批跨省河流水量分配方案行政协调和批复，尽快启动第三批跨省河流水量分配。按照水利部统一部署，XX年完成以县域为单元的水资源承载能力评价，加快建立水资源承载能力监测预警机制。

（三）加快实施国家水资源监控能力建设二期项目，大力提升水资源监控能力

在国控一期项目的基础上，加快实施xx流域国家水资源监控能力建设二期项目，加强流域重点水资源调度工程监控体系建设，重点是完善系统功能、加密监测站点，提高覆盖水平，不断提高水资源计量监控能力，建立与用水总量控制、用水效率控制、水功能区限制纳污控制相适应的水资源监控体系，进一步增强流域水资源科学管理和“三条红线”监督考核能力。

（四）严格用水总量控制管理，加强水资源论证和取水许可管理

深入开展建设项目水资源论证工作，重点抓好高耗水行业、能源化工等建设项目水资源论证，严把报告书审查关，强化水资源论证作为建设项目立项和审批条件的刚性约束，促进水资源的优化配置和可持续利用。开展规划水资源论证工作，促进经济发展布局、重大产业布局、城市总体规划与水资源承载能力相适应、相协调。严格用水总量控制管理，规范取水许可审批行为。对于取用水总量已经达到或超过控制指标的地区，暂停审批建设项目新增取水，对取用水总量接近控制指标的地区，限制审批建设项目新增取水。

（五）大力推进水资源保护和水生态文明建设，维护河湖健康

扎实做好水功能区监督管理，加强入河排污口监控；持续开展水污染联防工作，减低水污染事故风险；继续开展流域重要河湖健康评估，积极推进生态流量试点工作。水生态文明城市建设试点已经取得阶段成果，示范效果逐步显现，各省也在此基础上创建了自己的省级试点，更加推动了水生态文明建设这项工作的深入开展，“十三五”期间，应大力开展xx流域水生态文明建设，切实把生态文明理念融入到水资源开发、利用、治理、配置、节约、保护的各方面和水利规划、建设、管理的各环节。淮委要同各省水行政主管部门密切合作，加强对流域内水生态文明建设试点工作的技术指导和监督检查，加快推进水生态文明建设试点工作不断深入开展。

（六）强化节约用水管理，全面推进流域节水型社会建设

节水型社会建设是解决我国水资源问题的战略措施，“十三五”期间，要全面落实“节水优先”方针，加快实现从粗放用水向节约用水转变。强化计划用水管理和用水定额管理，发挥定额在强度控制上的约束和引导作用。加强重点领域节水工作，进一步优化用水结构，切实转变用水方式，切实把节约用水贯穿于经济社会发展和群众生产生活全过程。各地要不断总结推广试点经验，通过试点地区的“先行先试、以点带面”引导和示范作用，带动全流域节水型社会建设整体推进。

（七）深入开展水资源专项执法检查，规范水资源开发利用和保护行为

深化水资源专项执法检查活动，重点加强取水许可、水资源论证、水资源费征收使用、入河排污口设置、高耗水行业用水管理、取水计量等专项检查，严厉查处违法取用水、破坏水资源的行为。执法检查可分三个层次：一是淮委负责开展管理权限范围内的专项执法检查活动；二是各省水行政主管部门负责组织实施本行政区域内的专项执法检查活动；三是淮委会同流域各省水行政主管部门对重点河段、区域和重点项目开展联合执法检查和抽查活动。通过该项活动，不断规范水资源开发利用和保护行为，促进水资源流域管理与行政区域管理的有机结合。

（八）在流域和区域水资源管理中进一步加强沟通协调

多年来，淮委水资源管理工作在各省水行政主管部门的密切配合下，取得了重要进展。淮委组织开展的水量分配、取水许可管理等工作都离不开各省的支持和配合，尤其是跨省河流水量分配、水量调度工作，协调任务较为繁重，流域与区域应密切合作，加强沟通联系，完善协调协作机制，推进信息共享，处理好流域和区域、现状和未来、公平和效率的关系，进一步完善流域与行政区域相结合的水资源管理体制的制度建设。

（九）严格实施水资源管理考核，切实发挥考核结果倒逼作用。

水资源管理考核是落实最严格水资源管理制度的核心抓手。通过近三年考核实践，水利部建立了一整套水资源管理考核机制。流域机构和各省应配合水利部做好最严格水资源管理制度考核相关工作，不断提高考核工作的权威性和影响力，切实发挥考核结果倒逼作用，在最严格水资源管理制度考核中更加突出双控考核，层层传导压力，要让考核真正成为严格水资源管理、落实双控行动的重要抓手。

篇6：XX年水利局冬训工作动员会议讲话稿

制工作会议讲话稿

同志们：

4月1日进入汛期，防汛抗旱这场硬仗已经进入临战状态。今天我们召开全县防汛抗旱动员暨全面推行河长制工作会议，就是要贯彻落实省、市防汛抗旱大会精神和县指挥部会商会议精神，分析当前形势，动员部署今年的防汛抗旱工作，全面推行河长制落地生根。县委、县政府高度重视防汛抗旱和河长制工作，等会，徐县长还将作重要讲话，大家要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我讲四个方面的意见：

一、认清形势，牢固树立防大汛抗大旱思想

XX年，我县发生了自XX年以来最严重的洪涝灾害，先后遭受13轮强降雨袭击，全年降雨量达到x毫米，比历年平均值多三成；有x座水库超过防汛水位，47座小型水库溢洪；5条水系超警戒水位，其中道水彭坪垸超x米、涔水袁家港超x米、澧水小渡口超x米；共发生大小险情127处。在县委、县政府的坚强领导下，全县上下积极应对，奋力抗灾，实现了“不溃一堤一垸、不垮一库一坝、不死一人”的防汛工作目标。我县由于特殊的地理位置、复杂的江湖关系以及不断恶化的自然气候影响，水旱灾害基本年年都有，水情是最大的县情，防汛抗灾是xx的工作常态。对于今年的防汛抗旱工作，我认为要做到“三个看到、三个增强”：、要看到天气发展的不利趋势，必须切实增强危机感。气象部门预测，今年汛期我县降雨较常年偏多一至两成，时空分布不均，雨水集中期主要出现在5月、6月和7月上中旬，洞庭湖区有较大洪水发生。由于厄尔尼诺现象已经结束，拉尼娜现象没有生成，今年气候特点近似于1999年，降雨总体偏多，时段集中，极有可能发生“姊妹”型洪水。这个趋势将可能带来两个方面的影响：一是在短时期内，有暴雨山洪等极端气候事件发生；二是如果防汛调度不及时，澧水流域将可能有达到保证水位的情况发生。这些论断不是凭空猜测的，是有科学根据的。极端气候最典型的事件就是河南“75.8”事件。受台风影响，1975年8月上旬，河南南部4天最大降水量达x毫米，1天最大降水量为1005毫米，打破了国内的历史纪录，强降雨造成板桥等10多座水库垮塌，超过x万人死亡，x多万人流离失所，x多平方公里土地成为泽国。澧水也不例外。1935年爆发特大洪水，实测7月4日一日最大暴雨403毫米，连续7日降雨量达到x毫米，澧水洪峰流量达到3.5万秒立米，湖区大小堤垸尽溃，其中xx古大堤漫溃，受灾人口x万人，死亡x万人，基本上一个流量一条人命。如果出现这样的极端天气，现有水利工程无法有效调拦控，灾害损失将不可预料。今年前期天气异常,我县XX年冬没有有效降雪，出现了1951年有气象记录以来仅次于1998年的第二个暖冬；今年3月12日进入雨季，比往年提前13天；从3月份到4月上旬的41天时间里，阴雨日达x天，占x%；降雨量达到x毫米，比历年同期（x毫米）多x毫米，偏多近九成。

2、要看到威胁的多重性，必须切实增强责任感。从洪水总量分析，澧水出现五十年一遇洪水，洪水总量可达39.3～42亿立方米，而溇水江垭水库、渫水皂市水库防洪库容只有14亿立方米，拦蓄作用有限，且澧水干流上还没有兴建大型水库控制工程；若澧水上游出现连续性暴雨，江垭、皂市水库将拦不住，上游溇水、渫水洪水与干流形成洪水叠加，并拉长中、高洪水传播时间，增加了长江、洞庭湖洪水与澧水“碰头”的风险。从工程现状分析，我县堤防防洪标准偏低，重点垸只达到20年一遇，一般垸仅5～10年一遇标准，遇1998年、XX年型洪水，部分堤垸仍有溃垸的危险；澧阳大垸、澧南垸41公里一线临洪大堤,全部坐落在砂卵石基础之上，这是洞庭湖区堤防的一个硬伤，一遇高洪水位，就险情不断；涔、澹两水国家投入少，堤身低矮单薄，险情隐患多，危险性大。我县有水库152座，还有36座没有经过除险加固，基本上都存在病险隐患；码头铺、王家厂、火连坡、澧南、盐井5个镇29个村还存在山洪地质灾害隐患，受威胁人口2.3万人；城镇排洪能力不足，内涝问题日益突出，特别是东部新城还没有完善排涝体系。从汛前检查情况分析，险工险段多，安全隐患大。今年2月中下旬，我们对堤防、水库、机埠、重点险工险段、防汛物资器材、山洪灾害易发区、水力发电站、抗旱设施等进行了“八个百分百”汛前检查，全县共发现大小隐患162处，通过多次复查，确定重点险工险段73处，其中堤防17处、水库18处、机埠20处，涵闸9处、渠道9处。涔南镇的河家湾、官垸镇的谢家铺、梦溪镇的鸡母洲、小渡口镇的毛家岔等湖区大堤多处崩岸、滑坡、散浸；码头铺镇的陈家湾和高家湾水库、甘溪滩镇的大潭和芝麻湾水库、火连坡镇的齐心、邓家冲和大井湾水库等部分小型水库坝体渗漏、底涵堵塞、溢洪道不畅；北民湖的老狮子桩闸、官垸镇的珠玑湖闸、澧西街道的乔家河闸等涵闸锈蚀严重，启闭失灵；涔南镇的上河口、梦溪镇的吴家溪、官垸镇的官东等排水机埠设备老化、机组损坏、效益衰减等问题突出；三大灌区出现9处x米渠道垮塌、滑坡,特别是一些历年已经处理过的险工险段，今年又出现了新的隐患。这些险工险段对今年安全度汛造成最大威胁，必须迅速采取措施，限期在5月中旬前除险“销号”。

3、要看到防汛保障能力的不足，必须切实增强紧迫感。一方面，基层防汛力量不足。去年以来，县、镇（街道）、村三级班子换届，各级防汛责任人异动多，新老班子交替容易出现防汛抗旱责任“空挡”。新上任干部情况不熟悉，防汛抢险经验不足，特别是行政区域扩大，湖区部分镇街面临两线、三线大堤防守作战，防汛任务繁重；山区小型水库过去都明确了1名副科级以上干部防守，现在每个镇一般都有10座以上小型水库，码头铺镇有34座水库，领导力量明显不足。青壮年劳力外出打工，巡逻、抢险力量逐年减少。另一方面，防汛物资缺口大。我县x公里防汛大堤应储备砂石19.2万方（每公里一线大堤x方、二线大堤x方），目前实际储备x万方，尚欠x万方，其中西官垸应储备砂石x万方，实储x万方，欠x万方；澧南镇道水5个小垸应储备砂石x万方，实储为零；涔水、澹水二线大堤欠储1万方；按照市里要求，152座水库应储“三石”x万立方米（大型x方、中型x方、小Ⅰ型x方、小Ⅱ型x方），实储x万立方米，缺口x万立方米，部分小型水库砂石储备只达到储备标准的三分之一,还有个别小Ⅱ型水库目前砂石储备为零。编织袋应储x万条，实储x万条，欠x万条；化纤布应储x万平方米，实储x万平方米，欠x万平方米。巡逻抢险工具、发电照明设备等都存在大量缺口，需要更新添储。

以上几个方面的情况警示我们，对今年的防汛抗灾形势绝对不容乐观。我们必须保持高度警惕，要以一万的努力，防止万一的发生。

二、明确目标，全面做好今年防汛抗旱工作

3月28日，省委、省政府召开全省防汛抗旱电视电话会议；4月12日，市委、市政府召开全市防汛抗旱动员暨全面推行河长制工作会议，要求我们迅速行动起来，积极有效地做好防汛准备，夺取今年防汛抗旱新胜利。XX年的防汛抗旱工作，就是要以省、市确定的“五个确保”为工作目标，即确保遇设计标准内洪水时，不溃一堤一垸，不垮一库一坝，保证城镇和交通干线的安全；确保遇超标准洪水时，保证县城、大中型水库、重点堤垸和重要交通干线安全；确保暴雨山洪发生时，避免群死群伤；确保遇中等程度干旱时，生活、生产和生态用水安全；确保遇严重干旱时，生活用水基本有保障。要重点抓好以下四个方面的工作：

一要突出湖区防汛。湖区防汛仍然是我县防汛抗灾的主战场，要全面抓好堤垸的防汛工作。湖区各单位要采取有力措施，抓好险工险段处理，对所有工程的处理，要做到领导到位、技术人员到位、应急预案到位，不能留下隐患。要加强险情隐患排查，加强巡堤防守，加强工程运用调度，确保河湖安澜。同时，要统筹防洪与排涝，湖区所有电排要抓紧检修，保证正常运行。汛期必须严格控制垸内水位，一旦出现灾害天气，要提前抢排，尽量减少渍涝灾害。特别是东城新区的澧浦、澧澹街道，要实行由农村排渍向城市排渍的快速转变，及时疏通渠道，加强排渍调度，减轻渍涝灾害。

二要突出水库防守。我县有大、中、小型水库152座，近些年除险加固项目完成116座，还有36座未来得及治理。部分小型水库虽然经过除险加固，但由于国家投入少，隐患没有完全消除，大坝渗漏、启闭失灵等险情复发。没有治理的水库普遍存在一些问题，特别是新注册的30座小Ⅱ型水库，启闭设施不配套，溢洪道达不到泄洪要求，防汛道路不通，基本没有防汛器材。山丘区各镇、水库管理单位要逐库落实水库防汛责任，制定应急预案，强化防汛调度。县指挥部明确规定，大、中型水库由县级领导负责防守，小Ⅰ型水库由镇党委书记或镇长防守，小Ⅱ型水库分别明确一名副科级干部或镇干部、站所主要负责人防守，骨干塘坝由村级班子成员防守。每座小型水库要落实专职看管人员，加强日常巡查，落实管护责任。要严格执行上级防指下达的水库调度运用方案，对病险水库和正在除险加固的水库，要降低水位运行或空库度汛；对刚完成除险加固的水库，要加强观测，确保安全蓄水。

三要突出山洪灾害防御。山洪灾害易发难防，毁灭性大，是威胁群众生命财产最严重的灾害之一。XX年8月7日，甘肃省舟曲县40分钟内降雨量达到97毫米，引发白龙江上游特大泥石流，宽500米、长5公里的县城河道及两岸夷为平地，造成x人死亡，588人失踪。据统计，全国每年因灾死亡人数中，山洪地质灾害占90%以上。我们要高度重视山洪地质灾害的突发性、危险性和破坏性。一要加强设施管理。最近，县防汛办组织监测预警设施检修维护发现，部分村合并后，监测预警设施无人问、无人管，有的甚至擅自把预警广播拆除，导致监测预警系统被破坏。各镇街要把自动雨量监测站、自动水位监测站、预警广播站纳入防汛设施管理，明确责任人，定期巡查，发现问题及时报告处理，特别是预警广播的电源管理，汛期要保持接通常开状态。今后，如果再出现因管理不善，导致设备破坏，预警信息发不出等问题，要严肃追责。二要加强防御演练。5月上旬以前，所有山洪地质灾害易发区，都要结合本地的实际，以村为单位开展演练，切实增强干部群众避灾、防灾的意识和能力，让群众明白什么信号要转移，往哪条路跑，跑到哪里最安全。水利、国土部门要切实搞好督促指导。三要及时转移群众。要充分发挥山洪灾害预警系统的作用，第一时间将重要的天气预报、雨情、水情、险情信息传递到千家万户，为紧急转移争取更多时间。一旦监测到山洪地质灾害险情的苗头，各地要迅速组织受威胁群众撤离到安全地带，严防群体性人员伤亡事故发生，最大限度地保障人民群众的生命安全。

四要突出抓好抗旱工作。气象部门预报，今年雨季结束后有干旱发生。我们在抓好防汛工作的同时，要坚持防汛抗旱两手抓、两不误。一是加强蓄水保水。要进一步完善抗旱应急预案，在确保防洪安全的前提下，针对今年降雨时空分布不均的特点，保持水利工程适度蓄水。特别是部分因除险加固而放空的水库，要适度增加抗旱水源，保障工农业生产及生活、生态用水需求。王家厂水库按照省防指要求，今年7月31日前库容控制在1.2亿立方米内，后汛期控制在2亿立方米内；县防指要加强适时调度，雨季结束时库容尽量达到1.4亿立方米以上，确保抗旱灌溉。山门水库库容保持在4000万立方米以上，确保山门水厂30万人供水及5个镇的抗旱用水。赵家峪水库6月底前库容控制在500万立方米内。严格控制内湖、内河水位，北民湖汛前水位控制在33.00米以内。抗旱期间，涔、澹水水位控制在34.00—x米内。二是科学调水管水。要科学调度水源，加强用水管理，做到计划用水、科学用水、节约用水，最大限度提高水资源利用效率。同时，要抓紧灌溉设施的修复、配套和抗旱机具的维修保养，组建抗旱服务队，确保抗旱需要。三是保障人畜饮水。要根据水源情况，统筹考虑生活、生产用水，把保证城乡居民用水安全放在抗旱工作的首位。对于出现人畜饮水困难的地区，要采取车辆送水、打井提水等措施，解决群众生活用水问题。

三、强化措施，狠抓防汛抗旱工作落实

结合省、市防汛抗旱大会精神，就当前备汛工作，我们要做到“六个到位”：、责任落实到位。要以责任制和责任追究制为抓手，全面落实以行政首长负责制为核心的各项防汛抗旱责任。要严明职责，县、镇（街道）各级行政首长为防汛抗灾工作的第一责任人，要推动汛前准备、防洪调度、抗灾抢险、救灾安置、灾后重建等各个环节的落实，抓好上级决策部署的贯彻落实。每一座水库、每一个堤垸、每一处工程、每一个山洪地质灾害隐患点，都要明确具体责任人，形成县级领导联系镇街、包堤垸水库，镇街领导联系村、包堤段、小型工程，一级包一级、层层抓落实的责任制体系。对于目前因村级换届选举而受影响的基层防汛抗旱责任制落实问题，镇街要明确干部分片包村驻点负责，新干部未到岗、旧干部责任就不能下肩，坚决杜绝空档、断链、事情没人管现象。要逐级落实和公布辖区内水库、堤防、山洪灾害易发区防汛行政责任人、技术负责人、工程管理责任人。进一步明晰各级各部门防汛抗旱事权，完善“责任清单”，明确各类责任人具体职责，建立和完善行政、技术、管护三位一体的责任体系。包堤垸包水库的县级领导、县直防汛包垸单位的防汛责任制已调整到位，各责任人4月底前必须到岗到位，熟悉责任区情况，帮助解决实际问题，督导落实汛前准备。

2、预案修订到位。2月10日，县指挥部下发了《关于抓紧编报防汛抗旱调度方案及应急预案的通知》，要求修订完善防汛抗旱工作方案，细化专项预案。对在建涉水工程、未处理完工的险工险段，要制定临时度汛方案和必要的应急抢险预案。特别是对水库下游、蓄洪区、山洪灾害易发区以及矿山作业区人员紧急转移预案，要做到应对有策。码头铺、王家厂、火连坡、盐井、澧南5个山洪灾害防御重点镇，涉及到29个村，要认真划定危险区，确定转移路线和安置点，竖立预警标志牌，将《安全转移明白卡》张贴到户，落实好观测员、广播员、铜锣员、口哨员“四员”队伍责任。要加强预案的动态管理，积极开展预案演练，让群众进一步了解预案、熟悉预案，切实发挥预案的作用。

3、队伍组建到位。要充分发挥民兵预备役在防汛抗旱、抢险救灾中的骨干作用，按照民兵建制，迅速组建好一、二、三线防汛抢险队伍，登记造册，逐个落实，不挂虚名。按照防大汛、抢大险的要求，我们要组建落实三支队伍，一是落实县级民兵抗洪抢险突击大队，其中民兵轻舟连x人、民兵抢险突击队伍x人、民兵抢险救灾预备队x人，执行全县抢险救灾突击任务；二是落实县级抗洪抢险机动队，分别由盐井、复兴、金罗、甘溪滩、火连坡、码头铺6个镇各组织x人，组成x人的县级抗洪抢险机动队，支援湖区堤垸抗洪救灾；三是落实镇街抗洪抢险突击队。各镇街必须组建200—300人的抢险突击队，负责辖区内的抗洪抢险、抗旱救灾任务。要抓好队伍演练，4月底前各镇街要组织防汛演习，结合演习抓好堤防、水库、渠道扫障，抢修防汛通道。要落实抢险准备，按照接到抢险命令后1小时内投入抢险的要求，从照明有设备，抢险有工具，运输有车辆，生活有保障等方面落实准备，确保关键时刻拉得出、顶得住、打得赢。

4、物资储备到位。我县防汛物资缺口较大，要按照分级负责的原则，县里负责各堤垸、大中型水库防汛砂石添储，镇街负责堤垸商品器材、小型水库器材添储。要根据防大汛、抗大灾的需要，积极筹措资金，抓紧物资储备。县里今年将重点添储西官垸、涔水及道水各堤垸防汛砂石。山丘区各镇要下大力添储小型水库防汛砂石，按照每座小Ⅰ型水库100方、小Ⅱ型80方的标准备齐备足，坚决消灭空白水库，5月20日前添储到位，县指挥部、县委督查室、县政府督查室要组织专项督查，逐座水库验收，将情况通报全县。要不断创新物资储备模式，商品器材可以实行以商代储，签订合同，保证供应。对已储备的物料，要加强管理，规范堆放，不得挪作它用。

5、险情处理到位。一方面，要继续抓好安全检查。在汛前检查的基础上，继续组织开展水利设施安全大检查。一是检查去年大汛后出现的险工险段，看是否彻底处理完毕；二是检查去冬今春开工的各项工程是否完工，要求4月底后所有涉水工程坚决停工；三是检查县城区1000米大堤范围内在建工程，包括楼盘、车库、朝天口工程等，横到边、纵到底清查；四是检查山洪地质灾害易发区，对危险区进行排查分类，竖立警示标志。五是检查穿堤建筑物等隐蔽工程是否安全。遭遇强降雨、风雹等灾害性天气后，要加强巡堤、查库、查建筑物，对历次大水出险的堤段和部位实行重点监控，一旦发现险情，迅速采取处理措施。另一方面，要抓紧处理险工险段。汛前检查发现的73处险情，按照“有险必除、除险必早”和“分级负责”的原则，今天以《防汛责任状》的形式，把除险任务下达到有关镇、街道和县直有关单位，各地要分轻重缓急，突出重点堤垸、重点部位和重要建筑物，限期在5月20日前完成。一时难以解决的，要落实可靠的应急度汛措施。要抓好汛前工程维护，大堤堤面损坏的，由所在镇街利用防汛演习组织修复，确保晴雨无阻。要抓好机埠、涵闸检修，确保机埠适时开机，涵闸正常启闭。

6、协调联动到位。防汛抗灾关系到上下左右、方方面面，“众人划浆开大船”。县指挥部各成员单位以及各级党委、政府要履职尽责、密切协作，在宣传动员、资金投入、监测预警、水库调度、工程运用、信息发布、物资保障、查灾勘灾、安置救助、多方支援、舆论引导等方面，主动积极配合，形成联合抗灾的强大合力。宣传部门要加强舆论引导，气象、水文、国土、水利等部门要加强灾害监测预警，交通部门要落实抢险物资运输车船；电力部门要全力保障防汛抢险、排涝、抗旱、救灾的电力供应，做好紧急情况下应急供电预案和设施、人员准备。通讯部门要加强对各地通讯设施的检查维护，全力确保防汛抢险通讯畅通，杜绝“失联”现象的发生。要时刻心系群众，民政部门要确保受灾群众有饭吃、有衣穿、有干净水喝、有住处，有病能及时医治，社会大局稳定。危急关头，驻澧部队、武警官兵以及民兵预备役人员要冲锋在前，承担急难险重任务。

四、勇于担当，全面推行河长制落地生根

全面推行河长制，是我国水治理体制和生态环境制度的重要创新，也是推进生态文明建设的重大举措。所谓河长制，就是要对大小河流、湖泊明确河长，实行党政同责。各级河长的职责，就是要围绕水资源保护、水域岸线管理保护、水污染防治、水环境治理、水生态修复和涉河湖执法监管“六大任务”，推动水环境持续改善。具体目标任务就是四个方面：

．抓好源头治理，杜绝污水直排。河湖水环境污染表象在河里，根源却在岸上。要将治理污染源作为治水的重点和前提，加强源头防控、溯源治理、水岸共治。要全面排查各河段排污口和沿河排放企业，实施截污封堵，并联合环保、水利、住建、城管等部门，对岸上生产生活污染源开展联合执法。年底前，工业集聚区要按规定建成污水集中处理设施，并安装自动在线监控装置，污水经预处理达标后方可进入污水集中处理设施。要整体推进农村饮用水水源地保护、生活污水处理、垃圾处置、畜禽养殖污染整治和农村面源污染防治，推广低毒、低残留农药，开展农作物病虫害绿色防控和统防统治。

2．抓好系统治理，消除黑臭水体。要强化水环境质量目标管理，兼顾上下游、左右岸、干支流和岸上岸下，全面开展河湖水系“三查三清三治”工作，即严查污水直排，严查垃圾乱堆乱倒，严查违法建设；清河岸，清河面，清河底；治理黑臭水体，治理河湖面源污染，治理河岸湖岸生态环境。要聚焦黑臭水体，由河长牵头制定“一河一策”治理方案，采取截污治污、清淤疏浚、水系循环、生态治理等综合措施进行治理。到2020年，完成污泥处理设置率达到x%，生活垃圾资源化利用率达到x%以上，县城区基本完成黑臭水体治理目标。

3．抓好生态治理，恢复河湖功能。要加强河湖生态修复和保护工作，结合海绵城市建设，大力推进水系连通、地下水回补、雨洪控制利用和再生水利用等工程，着力构建流域相济、多线连通、多层循环、生态健康的水网体系。筑牢生态修复、生态治理、生态保护三道防线，积极保护河道周边生态系统，恢复河湖水域岸线生态功能。

4．抓好浪费治理，坚持节水优先。要着力加强节水型城市建设，落实最严格水资源管理制度，严守水资源开发利用控制、用水效率控制、水功能区纳污控制“三条”红线，促进水资源的合理开发利用和保护。“十三五”期间，全县用水总量要控制在x亿立方米以内，万元工业增加值取水量控制在x立方米以下，农业灌溉水利用系数提高到x。要深入落实量水而行、因水制宜、以水定产、以水定城的要求，进一步严格水资源论证和取水许可管理。积极推进供给侧结构性改革，推动结构优化、产业升级和动能转换，加快实施节水技术改造，严格限制发展高耗水项目。

各地要认真落实省委办公厅、省政府办公厅《关于全面推行河长制的实施意见》，紧密结合本地实际，不断加大组织推动和监督考核力度，确保各项目标任务落到实处、见到实效。

．强化组织领导，逐级落实责任。完善以党政领导负责制为核心的责任体系，实行党政同责，进一步提升河长制规格，主要负责人同时担任总河长，构建县、镇（街）、村（社区）三级河长组织架构，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。全面覆盖河长制范围，确定河湖分级名录，将全县地表水体全部纳入河长制管理，根据不同事权确定各层级河长管理责任，实现河长制管理全覆盖。

2．强化部门联动，形成强大合力。坚持问题导向、因地制宜，完善县、镇（街）河长制办公室设置，协调各方力量，强化工作措施，“一河一策”解决好水生态、水环境管理保护的突出问题。水利、环保、住建、农业等部门，要各司其职，各负其责，密切配合，协调联动，共同推进水生态水环境管理保护工作。

3．强化考核问责，健全工作机制。根据省市统一安排的时间节点，4月份落实县级河长，5月份落实镇、村级河长，6月份完善河长实施方案，基本建立责任明确、制度健全、运行高效的河道管理体系。要进一步完善河长制考核追责机制，考核结果作为领导干部综合考核评价的重要依据，落实生态环境损害责任终身追究制。牢固树立“隐患就是事故、事故就要处理”的理念，对领导组织不力、履行职责不到位、失职渎职，造成严重后果的，一律从严从重追究责任。

4．强化社会监督，引导公众参与。完善河湖管理保护信息发布平台，公告河长名单，设立河长公示牌，聘请水环境社会监督员，公布24小时热线电话，拓展公众参与和社会监督渠道。进一步加强舆论宣传引导，增强社会公众对水环境治理保护的责任意识和参与意识，形成全社会共同关爱河湖、珍惜河湖、保护河湖的良好氛围。