2011年农村水利工作会议发言

2011年农村水利工作会议发言（共9篇）

篇1：2011年农村水利工作会议发言

加快推进水利改革发展新跨越 着力夯实农业农村持续稳定发展基础

——在水利部传达贯彻中央农村工作会议精神大会上的讲话

国家水利部部长、党组书记

陈

雷

（2011年12月30日）

同志们：

12月27日至28日，中央农村工作会议在京召开。这次会议是在我国粮食生产实现历史罕见的“八连增”、粮食总产连续5年超万亿斤，农民收入实现改革开放以来首次“八连快”、城乡区域收入差距缩小的势头初步显现，农村社会保持“八连稳”、农村面貌加快改善的大好形势下召开的一次十分重要的会议。会议认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会以及中央经济工作会议精神，分析农业农村形势，交流“三农”工作经验，讨论《中共中央、国务院关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见》，部署明年农业农村工作。

党中央、国务院高度重视这次会议。会前，中央政治局常委会议、国务院常务会议和中央农村工作领导小组会议专门审议了会议文件，对做好明年农业农村工作提出了明确要求。胡锦涛总书记对开好会议作出重要指示，充分肯定今年农业农村发展的喜人形势，高度评价“三农”对全局工作的重大贡献，明确要求明年要力争粮食生产再获丰收、农民收入再攀新高、农村民生继续改善。温家宝总理出席了第一次全体会议并发表重要讲话，回良玉副总理主持会议并作总结讲话。国务委员兼国务院秘书长马凯出席会议。今天，我们召开干部大会，主要是传达学习温家宝总理、回良玉副总理的重要讲话和即将出台的2012年中央1号文件精神，按照中央的战略部署，结合水利工作实际，全力抓好贯彻落实。

刚才，几位部领导分别传达了温家宝总理、回良玉副总理的重要讲话和2012年中央1号文件精神。温家宝总理的重要讲话，从全局和战略的高度，系统回顾了党的十六大以来农业农村发展的光辉历程和巨大成就，精辟论述了农业稳定发展、农民持续增收、农村和谐繁荣的基本经验，深刻总结了“三农”工作 中具有划时代和里程碑意义的大事要事，深入阐述了今后农业农村发展的若干重大问题，全面部署了明年农业农村工作的各项任务和政策举措，就做好新形势下“三农”工作提出了明确要求，强调要深刻认识“三农”问题的重要性、长期性、复杂性，善于把握农业农村发展的客观规律，统筹协调好各方面关系，更加科学有效地推动农业农村发展。温家宝总理的重要讲话，高屋建瓴、总揽全局，立意深远、主题鲜明，内涵丰富、重点突出，要求明确、举措有力，贯穿了我们党把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重的战略思想，鲜明地回答了新形势下“三农”工作一系列重大理论和实践问题，具有很强的思想性、战略性、针对性、指导性和可操作性，是指导当前和今后一个时期“三农”工作的纲领性文件。

回良玉副总理的重要讲话，总结了今年“三农”工作成绩，分析了当前农业农村发展形势，部署了明年农业农村工作任务，并就贯彻落实会议精神、加强对“三农”工作的领导提出了明确要求，强调越是形势好越要加强领导，越是政策好越要强调落实，要实现明年“三农”发展稳中求进、好上加好，必须做到思想真重视、领导真加强、工作真落实。要切实加强和改善党对农村工作的领导，把重视“三农”体现在、落实到政策制定、工作部署、财力投放、干部配备上。各部门各行业要统筹安排城乡产业发展、基础设施、公共服务、社会管理等工作。回良玉副总理的重要讲话，对于做好明年“三农”工作具有重要的指导意义。

2012年中央1号文件是2004年以来中央连续出台的第九个关于“三农”工作的1号文件，文件紧紧围绕保障农产品有效供给这个中心任务，突出强调加快推进农业科技创新这个重要支撑，既抓住了发展关键、回应了基层关切、兼顾了当前长远，又在保持政策连续性基础上丰富发展了新时期党的强农惠农富农政策体系，必将为我国农业持续发展注入强劲动力。

中央农村工作会议对水利工作高度重视。温家宝总理在讲话中，深刻阐述了我国耕地资源和水资源面临的严峻形势，强调要坚持实行最严格的耕地保护和水资源管理制度，认真落实中央关于加快水利改革发展的各项部署和措施，严格实行用水总量控制、用水效率控制、水功能区限制纳污制度，突出加强农田水利等薄弱环节建设，大力发展节水农业，着力破除水资源紧缺的瓶颈制约，为农业发展提供有力保障。回良玉副总理在讲话中，强调要继续加强以水利为重点的农业农村基础设施建设，实现小型农田水利重点县建设基本覆盖农业大县，引导发动农民群众大力开展小型农田水利建设。2012年中央1号文件，强调要坚持不懈地加强农田水利建设，对农村饮水安全、水源工程建设、大江大 河大湖和中小河流治理、病险水库水闸除险加固、山洪地质灾害防治、灌区续建配套与节水改造、灌排泵站更新改造、发展有效灌溉面积、推广高效节水灌溉新技术、小型农田水利重点县建设、山丘区“五小水利”、牧区水利、水土保持、农村水电、农村河道综合整治等作出重要部署，对扩大节水灌溉设备购臵补贴范围和贷款贴息规模、完善节水灌溉税收优惠政策、创新农田水利建设管理机制、加快推进土地出让收益用于农田水利建设资金的中央和省级统筹、落实农业灌排工程运行管理费用由财政适当补助政策，以及完善基层水利服务体系、发展水利科技推广、防汛抗旱服务队、灌溉试验站等专业化服务组织等提出了明确的要求。

下面，我结合水利工作实际，就贯彻落实中央农村工作会议精神讲几点意见。

一、深入学习领会会议精神，切实把思想和行动统一到中央的决策部署上来

学习贯彻中央农村工作会议精神，重点要深入学习领会温家宝总理和回良玉副总理的重要讲话精神，深入学习2012年中央1号文件，切实把认识统一到中央对“三农”形势的科学判断上来，把行动统一到中央对“三农”发展的总体要求上来，把措施统一到中央对“三农”工作的部署安排上来。要通过学习，全面准确把握党的十六大以来我国农业农村发展取得的巨大成就和创造的宝贵经验，特别是我们党与时俱进地推进“三农”理论创新、制度创新和实践创新的丰硕成果，坚定不移地走适合我国国情的农业农村发展道路。要通过学习，全面准确把握做好“三农”工作若干重大问题，坚持立足国内解决吃饭问题的方针、加快推进现代农业建设，坚持统筹城乡发展、把国家基础设施建设的重点放到农村，坚持走中国特色城镇化道路、促进大中小城市和小城镇协调发展。要通过学习，全面准确把握明年农业农村工作任务和要求，紧紧围绕“强科技保发展、强生产保供给、强民生保稳定”，扎实做好各项水利工作。要把贯彻落实中央农村工作会议精神与贯彻落实2011年中央1号文件和中央水利工作会议精神有机结合起来，切实增强加快水利改革发展的责任感、使命感和紧迫感，着力强化责任分工、协调攻坚和监督检查，毫不松懈地抓好政策措施落实，确保中央决策部署不折不扣地落到实处，在新的起点上加快推进民生水利新发展。

二、全面落实最严格的水资源管理制度，着力破除水资源紧缺的瓶颈制约

温家宝总理在中央农村工作会议上的重要讲话中，将实行最严格的水资源管理制度与实行最严格的耕地保护制度提升到相同的高度，作出了战略部署，提出了明确要求，我们要深刻领会、狠抓落实。要把严格水资源管理作为深入 贯彻落实科学发展观、加快转变经济发展方式的战略举措，抓紧确立“三条红线”，加快建立“四项制度”。要严格实行用水总量控制，尽快制定主要江河流域水量分配方案，逐级建立取用水总量控制指标体系，把好水资源论证和取水许可关口。要严格实行用水效率控制，修订用水定额，强化用水计划管理，推行节水强制标准，全面建设节水型社会。要严格实行水功能区限制纳污，依法提出限制排污总量意见，加强入河排污口和水功能区监督管理，强化水源地保护。要抓紧制定水资源管理责任和考核办法，强化城乡水资源统一管理和流域水资源统一调度，实现资源、环境、经济、社会协调发展。

三、突出强化农田水利建设，进一步夯实粮食持续稳定发展的水利基础

近年来，我国粮食产量虽然连创新高，实现了历史罕见的“八连增”，但各种支撑力量已经绷得很紧，尤其是农田水利建设滞后的问题更加突出。有收无收在于水，粮食生产受水的影响最大，维护国家粮食安全，必须始终把农田水利作为提高农业综合生产能力的决定性因素，着力夯实粮食持续稳定发展的水利基础。要大力开展冬春农田水利建设，进一步健全政府引导、规划依托、财政资金主导、农民积极参与的农田水利建设新机制，形成兴修农田水利的强大合力。要进一步加快步伐，确保2012年完成30处以上大型灌区节水改造规划投资任务，2020年基本完成大型和重点中型灌区节水改造任务。要着力抓好小型农田水利重点县建设，“十二五”期间基本覆盖农业大县和牧区大县。要结合实施全国新增千亿斤粮食生产能力规划，通过外延发展与内涵挖潜相结合，确保“十二五”期间净增有效灌溉面积4000万亩。要坚持蓄引提集并举、大中小微结合，因地制宜建设“五小水利”工程，全面实施山丘区小型农水设施恢复抢救工程，加快建设雨水集蓄利用工程，大力发展集雨窖灌节水农业，不断改善山丘区农业生产条件。

四、大力推广高效节水灌溉技术，促进现代农业发展和用水效率提高

我国农业用水占总供水量的62%，随着经济社会快速发展和全球气候变化影响，人增地减水缺的矛盾越来越突出。必须把发展节水灌溉作为一项革命性措施，作为发展现代农业的基础性条件，切实抓紧抓好，抓出成效。要以东北、西北、华北等区域为重点，以小型农田水利重点县建设、规模化节水灌溉增效示范项目等为依托，不断加大节水灌溉投入力度，确保“十二五”期间新增高效节水灌溉面积5000万亩，力争实现新增1亿亩的目标。要积极推广管道输水、喷灌、滴灌、微灌等高效节水灌溉技术，大力发展节水型设施农业和旱作农业，建立健全农业灌溉用水总量控制和定额管理制度，加强量水设施建设，改进水费计收手段，抓好输水、灌水、用水过程各个环节的节水。要大力发展节水灌 溉饲草料地，力争“十二五”期间新增500万亩灌溉饲草料地。要尽快编制完成东北四省区节水增粮行动总体实施方案和分实施方案，组织四省区全力抓好节水灌溉工程建设和管理。要积极研发具有中国特色、适合国情、质优价廉的节水灌溉技术和设备，推动高效节水灌溉技术和装备的综合集成和规模化、产业化发展。

五、加快完善防汛抗旱减灾体系，不断增强农业抗御自然灾害的能力

近年来，随着气候变化影响加剧，各种极端天气灾害出现的频率和强度明显上升，水旱灾害的突发性、异常性日渐突出，给农业自然灾害防御带来了更大困难。必须进一步完善防汛抗旱减灾体系，从根本上增强农业抗灾减灾能力。要突出抓好防洪薄弱环节建设，确保2012年基本完成2209条中小河流重点河段治理任务，全面完成5400座小（1）型病险水库除险加固任务，加快实施小（2）型病险水库除险加固，尽快建立1836个县级山洪灾害非工程措施体系，全面实施大中型病险水闸除险加固，“十二五”时期基本消除影响防洪安全的突出隐患。要继续推进大江大河大湖治理，切实提高防洪保安和水资源调配能力。要抓紧实施全国抗旱规划，加快实施大中型水库、西南重点水源工程和小型水利设施建设规划，因地制宜建设村镇和城市应急备用水源，积极兴修小型蓄水、引水、提水、调水工程，抓紧解决部分地区工程性缺水问题，全面提高应对特大和持续干旱的能力。

六、加快农村饮水安全工程建设，让人民群众早日喝上清洁卫生的饮用水

建好农村饮水安全工程，是保障农民群众身体健康的一件大事，是改善农村民生的重要举措，也是统筹城乡发展、建设社会主义新农村的必然要求。近些年我们下了很大力气，使3.26亿农村人口喝上了放心水，提前6年实现联合国水与卫生千年发展目标，但由于各种因素，还有2亿多农村人口存在饮水安全问题。必须把农村饮水安全摆在更加突出的位臵，确保2012年年底前解决原规划内农村饮水安全问题，2015年年底前全面解决农村饮水安全问题。要因地制宜采用不同的供水方式，优先考虑城乡供水管网向农村延伸，鼓励发展集中供水工程，实施城乡一体化供水，切实加强水源保护和水质保障工作，力争到2020年农村集中供水受益人口比例达到85%。要加强农村饮水安全工程的运行管理，积极探索管护运行机制，落实管护主体和责任，让已建成的工程长期持久发挥效益，让农民喝上足量、清洁、安全、卫生的放心水。

七、深入开展水土保持生态建设，切实保护和改善农村生态环境

我国水土流失十分严重，不仅造成大量耕地损失，土地生产力大幅下降，也导致生态环境恶化，加剧山洪地质灾害威胁。在农村，经济最贫困、生态最 恶劣、山地灾害最易多发的地区，往往也是水土流失最为严重的地区。必须进一步加强水土保持生态建设，为维护国家生态安全、防洪安全和粮食安全提供有力保障。要加快推进长江上中游、黄河中上游、东北黑土区、西南石漠化区以及首都水源区、珠江上游等国家重点水土保持工程建设，切实抓好黄土高原多沙粗沙区淤地坝建设、南方崩岗综合治理等重点项目建设，进一步加大革命老区水土流失治理力度。要突出加强以小流域为单元的坡耕地水土流失综合治理，力争到2020年建成1亿亩标准化、规模化、设施配套化的高标准梯田，稳定解决7000万山丘区农民群众的生存和发展问题。要切实加强水土保持预防监督管理，加大重要生态保护区、水源涵养区、江河源头区的生态自然修复和保护力度。要积极推进水电新农村电气化县建设，扩大小水电代燃料工程建设规模，搞好农村水电增效扩容改造。要大力开展农村水系治理、河道清淤疏浚、塘堰清淤扩挖、山丘区山塘整治等农村水环境综合整治工程，改善农村人居环境。

八、持续加大水利科技创新和推广力度，全面提高水利科技对农业的贡献率

科技是水利发展的基础支撑和重要保障。要健全水利科技创新体系，强化基础条件平台建设，加强基础研究和技术研发，力争在重点领域和关键环节率先实现突破。要根据防汛抗旱减灾、中小河流治理、水生态环境治理等领域的实际需要，广泛开展水利先进实用技术推广转化，大力提高科技成果转化率。要适应民生水利发展需要，尽快制订出台急需的技术标准，抓紧修订不适应工作需要的规程规范。要加快实施国家防汛抗旱指挥系统二期工程、国家水资源管理信息系统、农村水利管理信息系统建设，进一步完善水文站网体系，提升水文测报能力，做好第一次全国水利普查工作，建立国家基础水信息平台，以水利信息化带动水利现代化。

九、不断深化农村水利改革，加快构建促进农村水利科学发展的体制机制

当前，农村水利改革的复杂性、艰巨性、系统性更加凸显。要准确把握农村水利改革方向，大力推进体制机制创新，不断增强农村水利发展活力。要加快推进农村水利投资体制改革，逐步建立以财政补助为主导，国家、农民、社会资金共同投入的多元化农村水利投资机制。要以建立健全乡镇或流域水利站为重点，推进基层水利服务机构、专业化服务队伍和农民用水合作组织的建设与发展。要进一步落实好灌区、泵站等公益性水管单位维修养护经费和人员基本支出经费，落实财政对小型农田灌排工程运行维护费用补助。要按照促进节约用水、降低农民水费支出、保障灌排工程良性运行的原则，加快推进农业水 价综合改革。要积极探索建立水权合理转换机制，积极培育水市场。要深化农村小型水利工程产权制度改革，实现农村水利工程良性运行和滚动发展。要加快农村水利条例相关法规制度建设，推进农村水利走上法制化、规范化、现代化发展道路。

十、切实加强对农村水利工作的组织领导，确保各项治水兴水政策落到实处

水利改革发展的重心在农村，克难攻坚的关键在农村。做好新形势下农村水利工作，既要有一定的政策理论水平又要有较强的综合业务素质，既要有较为丰富的实践经验又要饱含对“三农”工作的深情。各级水利部门要把农村水利工作放在更加突出的位臵，确保认识到位、责任到位、资金到位、组织到位、指导到位、服务到位、监管到位。要深入调查研究，摸清基层情况，找准问题症结，制定治水兴水管水良策，不断提高工作的针对性和有效性。要认真编制各类农村水利规划，及时落实前期工作经费，超前开展前期工作，规范审批程序，提高工作效率。要切实当好政府的参谋，主动做好与各有关部门的沟通协调，确保水利资金投入、水资源管理、基层水利服务体系建设等各项举措落到实处。要加大农村水利宣传力度，深入解读中央关于水利改革发展的重要部署和政策措施，全面反映农村水利工作的新举措和新成效，努力营造推动农村水利发展的良好舆论环境和社会氛围。

最后，我再强调一下创先争优群众评议工作。为了认真贯彻党的群众路线，充分调动群众参与创先争优的积极性，自觉接受群众的监督和评价，把创先争优活动办成群众满意工程，近日中央创先争优活动领导小组下发了关于开展群众评议的指导意见。我部也结合水利工作实际制定了实施意见。开展群众评议，是今年年底明年年初创先争优活动的重要工作，各单位要高度重视，加强领导，落实措施，分类指导，确保群众评议取得实效。一要精心组织实施。各级党组织要广泛发动群众参与，确保每个基层党组织和党员都接受评议。党员领导干部既要带头接受群众评议，又要带头深入基层加强指导。要把群众评议与公开承诺、领导点评有机结合起来，与述职考核、党员民主评议、政风行风评议等工作有机衔接起来，科学设计工作方案，防止多头评议、重复考核。二要明确评议内容。对基层党组织进行评议，要围绕组织开展创先争优活动情况，推动中心工作和重点任务完成来进行，特别是落实今年中央1号文件和中央水利工作会议精神任务分工情况，承诺践诺情况，为群众办实事、做好事、解难事情况，加强党组织和党员队伍建设情况等。对党员进行评议，要围绕参加创先争优活动情况，立足岗位履行职责情况，承诺践诺情况，联系和服务群众情 况等来进行。对窗口服务单位进行评议，要突出为民服务创先争优的内容。三要创新评议方式。对基层党支部和党员进行评议，原则上以党支部为单位进行，参加评议的人员主要是本单位的全体工作人员，一般可采取会议的方式进行。对基层党委和党员进行评议，参加评议的人员主要包括下属单位党组织负责人和服务对象群众代表等，可采取会议的方式进行，也可采取问卷调查、召开座谈会、个别访谈等方式进行。对窗口服务单位为民服务创先争优活动情况进行评议，由部创先争优活动领导小组办公室组织实施，听取服务对象意见。四要注重评议实效。要倡导讲真话、讲实话，引导群众实事求是、客观公正地进行评议。对群众评议反映出来的问题，要认真对待，搞好整改，从群众最需要的地方做起，从群众最不满意的地方改起，务求取得实效。要认真总结开展群众评议工作的好经验好做法，用制度巩固实践成果，用制度保障工作落实。

同志们，“三农”工作事关党和国家工作全局，任务艰巨、责任重大。我们要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，按照中央农村工作会议部署，锐意进取，不断开拓，凝心聚力，扎实工作，加快推进水利改革发展新跨越，着力夯实农业农村持续稳定发展基础，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开！

后天就是2012年元旦了。一年来，大家为了水利改革发展尽心尽力、尽职尽责，辛苦了一年，忙碌了一年，也带着收获的喜悦进入新的一年。借此机会，我代表各位部领导为大家送上新年的美好祝福，衷心祝愿大家在新的一年里安康、喜乐、祥福、顺达！

篇2：2011年农村水利工作会议发言

根据县水利局的要求，结合全乡2011年乡党委、政府的总体安排部署，经乡政府班子研究，确定了2011年全乡水利（水保）投资，效益及建设管理目标任务。为确保各项目标任务的完成，特与你村签订本责任制。（以下所列各项可加分另计，扣分均为扣玩本项为止）

一、XX村建设管理任务及计扣分标准

（一）投资（25分）

2011年完成农村饮水安全工程投资13.15万元，做好水利建设服务工作和矛盾纠纷调处工作。（未经批准变更建设内容或设计，每件扣2分，矛盾纠纷未调处或调处不及时扣1分；完成投资每减少10%扣1分，完成投资不扣分。）

（二）效益（15分）

1、解决农村人饮安全263万人；

2、治理水土流失面积1平方公里；

3、征收水费0.15万元；

4、完成蓄水量0.1万立方米。（每减少1%，该项扣0.05分）

（三）建设与管理（50分）

1、防汛抗旱（8分）

（1）健全完善防洪值班制度，提高防洪应急管理能力，汛期确保24小时值班（满分6分）。＜无值班制度，每件扣2分，值班人员不落实，每少一名扣0.5分，出现安全事故，每件扣2分，出现人员死亡，该项不得分，并按相关规定追究责任＞

（2）科学合理调度用水，确保确保农村人畜饮水安全，努力满足群众生产生活用水需要（满分2分）。＜无序用水，扣0.5分，饮用水源受到污染，每出现一处扣0.5分＞

2、水利（水保）建设（20分）

（1）水利规划。配合水管站开展各类规划编制，准确、及时提供基

础材料（满分4分）。＜报送情况不实或延期报送每次扣1分＞

（2）工程建设。按时完成本村冬春两季农田水利工程修复清理任务，并配合水管站搞好辖区内水利（水保）工程项目的施工设计，积极申报水利工程建设项目（满分6分）。＜不按时完成建设任务每件扣1分，配合工作不积极每次扣0.5分＞

（3）质量及安全管理。全面掌握辖区内涉水工程建设情况，加强质

量和安全监管，严格控制质量事故，杜绝重大安全事故，确保工程质量和施工安全（满分3分）。＜对涉水工程情况不清或监管责任不落实的每件扣1分，人饮工程物资管理不规范或出现被盗、丢失等情况，每次扣2分，并追究当事人赔偿责任；出现安全事故的每件次扣2分＞

（4）按国家、省、市、的总体部署，开展全国第一次水利普查，2011参加全县普查员、指导员培训，上报普查台帐目录；4－6月完成清查目录审核、抽查、汇总上报；12月完成建立取水量、用水量等动态指标台帐；4－12月开展全面调查，获取普查数据（满分5分）。＜未全员参训、或未按时完成清查、普查数据台账建立及报送，一次扣0.5分＞

3、工程管理（12分）

（1）巩固农村小型水利工程7件改革成果，确保组建的工程管

委会正常运行，全年征收水费0.15万元（满分7分）。＜用水合作组织未正常开展工作，每处扣1分，水费每少征收10%扣1分＞0

（2）新建工程严格按先建制后建设的要求进行，建立相应的管理体

制和运行机制（满分5分）。＜未建立工程管理制度或责任不落实、制度执行不力的，每发生一件扣1分＞

4、水政水资源管理（10分）

（1）紧扣 “世界水日”、“中国水周”以及“水土保持宣传月”活

动主题，并在辖区内认真组织开展水事法律法规宣传工作，做好宣传工作的痕迹资料管理。（满分2分）。＜无痕迹材料或资料不属实的扣2分＞

（2）在辖区内依法配合水管站开展水政执法活动（满分5分）。＜

未及时制止破坏水土资源环境的行为和不及时向水管站书面上报辖区内水事违法案件的，一件扣1分；对辖区内发生的水事纠纷未能做到件件化解在基层，出现越级上访一件扣1分，两件以上扣3分；出现不配合调处村村之间水事纠纷的情况，每发生一次扣1分＞

（3）认真履行职责，积极配合水管站开展水土资源保护、水行政许

可的审验工作，督促辖区内取水单位（个人）进行《取水许可证》或者《水土保持方案》的审验工作（满分3分）。＜对辖区内需要年审的《取水许可证》、《水土保持方案》未督办进行年审的每证0.5分；对辖区内重点水资源保护不力，出现人为破坏水环境或污染水资源情况，未发现或知情不报、不作处理的每件扣1分＞

（四）勤政廉政（10分）

（1）全面落实党风廉政建设责任制，确保工程、干部和资金安全严

禁利用工作之便吃、拿、卡、要；严禁以改善办公条件等为由向施工单位索取财物（满分10分）。＜凡发生违纪违规或被举报（经调查情况属实的）该项不得分，造成影响或后果的，另行追究责任＞

二、水管站责任

1、进一步转变作风，积极加强指导、服务和监督、检查。按照责任

政府四项制度、阳光政府四项制度和清廉政府四项制度的要求，强化行政服务职能，严格实行责任追究制，充分发挥水管站的职责，对责任制的落实，采取定期或不定期督查通报。

2、积极向上争取项目资金和下达投资计划，协调解决水利工程项目

建设中遇到的困难和问题；适时进行各项涉水工作的监督检查，指导村切实履职，并配合有关部门对建设项目进行稽查、审计，确保顺利建设任务。

三、考核办法和结果的使用

1、考核综合考核组按照考核内容所明确的主要任务指标及计分标

准，依据各村各阶段上报的各类信息、报告、报表、工作总结、自评得分和其他相应的书面材料及平时工作检查或抽查情况的记录进行，于当年１２月20日前将考核得分报乡政府领导班子集体审定。

2、对考核得分低于70分的，村支书将受诫勉警告，村“两委”干

部奖励性工资按下线执行。

本责任书一式二份，签定双方各持一份。

XX乡人民政府XX乡XX村

代 表代 表

(签字)：(签字)：

篇3：2011年农村水利工作会议发言

水利部党组高度重视农村水利工作, 水利部党组书记、部长陈雷专门听取会议准备工作汇报并做出重要批示, 充分肯定了近年来农村水利工作取得的成绩。

会议对一年多来的农村水利工作进行了总结。会议认为, 当前及今后一个时期, 我国经济社会发展进入了新阶段, 确保国家粮食安全、确保农村饮水安全、加快生态文明制度建设、保障国家水安全、适应农村生产结构变化和深化水利改革都对农村水利发展提出了新要求, 农村水利工作必须适应新要求, 谋求新发展。

篇4：2011年农村水利工作会议发言

一、继续大幅度增加“三农”投入，巩固完善强化强农惠农政策。切实做到“三个重点、三个确保”，财政支出重点向农业农村倾斜，确保用于农业农村的总量、增量均有提高；预算内固定资产投资重点用于农业农村基础设施建设，确保总量和比重进一步提高；土地出让收益重点投向农业土地开发、农田水利和农村基础设施建设，确保足额提取、定向使用。切实加强金融对“三农”的服务，引导金融机构加大涉农信贷投放力度，保持涉农贷款增量占比不低于上年，涉农贷款增速不低于同期各项贷款增速。

二、毫不放松抓好农业生产，切实保障主要农产品有效供给。稳定发展粮食生产是明年“三农”工作的首要任务，要确保稳住粮食播种面积，努力提高单产。要加快全国新增千亿斤粮食生产能力规划实施进度，抓紧制定实施全国粳稻生产发展规划，加快健全粮食主产区利益补偿机制。下大力气抓好“菜篮子”产品生产，坚持大生产大流通，继续利用好优势产区的生产能力，同时加大销区就地生产和就地供应力度。

三、大力改善农产品流通和市场调控，努力保持农产品价格合理水平，畅通农产品流通渠道，加快形成流通成本低、运行效率高的农产品营销网络。规范和降低集贸市场摊位费和超市进场费。强化农产品市场监管，规范粮棉油糖等主要农产品收购秩序，严厉查处发布虚假信息、恶意炒作、哄抬物价等不法行为。运用多种调控手段，努力稳定农产品市场。

四、加强农业物质技术装备建设，强化农业发展基础支撑。抓紧制定实施全国高标准农田建设总体规划，力争到2020年新建8亿亩高标准农田。加强农业科技创新和推广能力建设，力争2011年完成在全国普遍建立健全乡镇或区域性农业技术推广、动植物疫病防控、农产品质量监管等公共机构的任务。

五、着力保障和改善农村民生，建设农民幸福生活的美好家园。综合施策、多措并举，提高农民职业技能和创收能力，千方百计增加农民收入。继续扎实推进农村饮水、公路、沼气、危房改造，促进农村教育、三级医疗卫生服务体系、公共文化服务体系的建设和发展，抓好新型农村社会养老保险扩大试点工作。制定和实施未来10年农村扶贫开发纲要及相关规划。

六、深入推进农村改革，不断增强农村发展活力。完善农村土地管理制度，全面深化、整体推进集体林权制度改革，完善草原承包经营制度。尽快明确农村土地承包关系保持稳定并长久不变的政策含义和实施办法，研究出台农村土地承包经营权流转指导意见。划定永久基本农田，扩大征地制度改革试点。深入推进农村综合改革，大力改善农村金融服务，统筹研究解决好农民工问题。

会议指出，我国水利改革发展的任务极为艰巨复杂，党中央、国务院从党和国家事业全局的高度全面部署水利改革发展，有利于全党全社会统一思想认识、形成治水兴水合力，既是基层干部群众、“三农”战线同志和社会各界的热切期盼，也为推动水利跨越式发展提供了难得的历史机遇。

会议强调，做好新形势下的水利工作，必须深入贯彻落实科学发展观，把水利作为国家基础设施建设的优先领域，把农田水利作为农村基础设施建设的重点任务，把严格水资源管理作为加快转变经济发展方式的战略举措，注重科学治水、依法治水，突出加强薄弱环节建设，大力发展民生水利，不断深化水利改革，加快建设节水型社会，促进水利可持续发展，努力走出一条中国特色水利现代化道路。

会议指出，2011年实现农业增产、农民增收的目标极为重要，推动农村改革需要统筹协调的关系极为复杂，保持农村和谐稳定需要开展的工作极为繁重，必须进一步加强和改善党对“三农”工作的领导，充分发挥党的政治优势和组织优势，不断提高党领导农村科学发展的能力和水平，为促进农村经济社会又好又快发展提供根本保证。

篇5：2011年农村水利工作会议发言

会议主持人：王建平

同志们：

现在开会。

今天，区委、区政府召开全区农村工作会议，主要目的是贯彻落实中央和全省农村工作会议精神，总结去年全区十一五“三农”工作，部署今年的工作任务，进一步动员全区广大干部群众解放思想，与时俱进，团结拼搏，扎实工作，更好更快地促进农村稳定发展和农民持续增收。

参加今天大会的有：区直涉农部门（单位）主要负责人，各镇、街办党委书记、镇长（主任），分管农业、林业、水务副镇长（副主任）；区农办、区林业局、区水务局、区人口与计生委班子成员；各行政村、分场、林场党支部书记或村（场）长、居委会主任以及受表彰的先进单位和先进个人代表。

今天的会议共有五项议程，内容非常重要，为了保证会议的质量和效果，请大家认真遵守会议纪律，严禁中途退场，集中精力开好这次会议。

现在，会议进行第一项：请区政府副区长张春辉同志传达省、市农村工作会议精神，总结全区2010年度农业和农村工作，对2011年全区农业农村工作进行全面部署，大家欢迎！下面，会议进行第二项：请区委常委胡崇敬同志宣读表彰决定，大家欢迎！

下面，会议进行第三项：颁奖。

第一组：颁发2010年度农业和农村工作先进单位奖，请幸福街办、梅岭镇、招贤镇、太平镇、罗亭镇、区法院代表获奖

1先进单位上台领奖。

第二组：颁发2010年度农业和农村工作先进集体、优秀龙头企业和优秀农民专业合作组织奖，请江西卓茵景观工程有限公司、南岭村、南昌市湾里区罗亭花卉苗木专业合作社、西昌分场、泮溪村、罗亭村代表获奖先进集体、优秀龙头企业和优秀农民专业合作组织上台领奖。第三组：颁发2010年度农业农村工作先进个人奖，请李文华、赵程奋、高昭民、刘国林、熊和庆、袁红孙代表所有获奖先进个人上台领奖。

另外，由于时间关系，请没有上台领奖的受表彰的单位和个人会后到区农办领奖。

下面，会议进行第四项：由区委书记戴晓明下发《2011年度人口计划生育工作任务书》，请招贤镇、梅岭镇、罗亭镇、太平镇、站前街办、幸福街办、林业局依次上台领取。

下面，继续由区委书记戴晓明下发《2011年度农业安全生产责任通知书》，请招贤镇、梅岭镇、罗亭镇、太平镇、站前街办、幸福街办、林业局依次上台领取。

下面，继续由区委书记戴晓明下发《2011年度防汛责任通知书》，请招贤镇、梅岭镇、罗亭镇、太平镇、规建局、自来水公司依次上台领取。

会议进行第五项：请区委戴晓明书记作重要讲话。大家欢迎！

同志们，这次会议的主要议程全部进行完了。会上，张春辉副区长、戴晓明书记分别作了重要讲话，深刻分析了我区新农村建设面临的新形势、新特征，全面总结了十一五期间“三农”

工作，明确提出了今年“三农”工作的指导思想和主要任务。两位领导的讲话，全面体现了中央及省市农村工作会议精神，立足湾里的实际，具有很强的指导性和针对性，大家一定要认真学习贯彻，确保落实到位。同时，会上还宣读了表彰决定，颁发了各个奖项，下发了《2011年度人口计划生育工作任务书》、《2011年度农业安全生产责任通知书》和《2011年度防汛责任通知书》。认真贯彻落实本次会议精神，对于做好今年及今后一段时间的“三农”工作，全面推进我区生态建设，具有十分重要的意义。下面，我就做好这次会议精神的贯彻落实工作再强调几点意见。

一、广泛宣传，深入发动，切实统一全区思想

“三农”工作事关经济社会发展的大局，全区必须紧紧围绕“湾里后花园建设”的奋斗目标，深入贯彻中央提出的在工业化、城市化深入发展中同步推进农业现代化（即“三化同步”）的重大决策，坚持把发展农村经济、促进农民持续增收作为中心任务，全面实施新农村建设，促进农业稳定增效、农村加快发展、农民持续增收，确保全区农业农村经济取得实实在在的新进展。会后，各地各部门要立即召开不同层次的会议，向乡村干部、农民群众传达这次会议及领导讲话精神，把会议确定的工作目标、工作任务、工作要求、工作措施准确传达到一线，切实把全区上下的思想统一到区委、区政府的决策部署上来，掀起共同参与、大力支持“三农”工作的热潮。

二、突出重点，狠抓关键，扎实推进“三农”工作

对于今年的“三农”工作，春辉副区长已经做了全面部署，关键是要抓好落实。在推进过程中，一要紧紧抓住促进农民增收这一核心。在强化农业内部挖潜促增收的同时，进一步拓展农民增收空间，发展壮大镇村经济，大力发展农村二、三产业，加快发展私营个体经济。要积极开展农民培训，大力促进农民转移，推动农民外输内转就业，鼓励农民自主创业，确保农民人均纯收入实现预期增长目标。二要突出发展特色农业这一重点。要立足我区实际，发挥优势，发展特色，突出亮点，在发展农家乐休闲旅游、壮大村级集体经济、发展“一村一品”上下工夫。在稳定粮食综合生产能力的基础上，重点发展花卉苗木、茶叶、油茶、食用菌、果业、休闲旅游农业。加大农业招商引资力度，大力发展农业龙头企业，提高农产品附加值；加强农民专业合作组织建设，进一步完善农产品流通体系，畅通农产品销售渠道；加快推进农业科技创新，强化农产品质量建设，不断增强农业综合竞争力。三要切实强化改善农村生产生活条件这一基础。从解决农民最关心、最直接、最现实的问题做起，大力实施农村民生工程，重点抓好“一大四小”造林绿化工程、农村道路建设、水系整治、清洁能源建设等工作，确保农村群众的生产条件和生活环境有大的改观。

三、明确责任，强化措施，确保形成工作合力

在新的形势下，“三农”工作任务重、要求高，必须加大组织力度，强化指导服务，调动各方力量，形成强有力的工作合力，扎实推进新农村建设。一要进一步强化责任意识。各地各

部门一定要充分认识“三农”工作的重要性，认真履行好发展农业、繁荣农村、富裕农民的重要职责，切实作到思想上高度重视，领导上加大力度，工作上抓好落实。二要进一步加大投入力度。坚持予得更多、取得更少、放得更活，进一步巩固、完善和强化支农惠农政策，按照“三个高于”的要求，加大对“三农”的投入，各级的涉农项目及资金要扎口管理、统一使用、重点投放，切实发挥财政资金的引导作用。同时，要引导金融机构进一步增加对农业农村的信贷投放，激发农民的投资热情，逐步形成政府持续加大投入、农民自主增加投入、社会力量广泛参与的多元化投入机制。三要进一步提高服务水平。切实加强农业社会化服务体系建设，积极为农民提供市场信息、技术指导、物资供应、加工销售等产前、产中、产后服务，动员鼓励机关、企事业单位及社会各方面力量为新农村建设服务，为农村基层服务，为农民群众服务。

会议到此结束，散会！

篇6：2011年农村水利工作会议发言

同志们：

乡党委、政府决定今天召开全乡第十六届五次人民代表大会和全乡农村工作会议，参加大会的有县、乡人大代表、部分政协委员、全体机关干部、各村老三位、乡直单位负责人和受表彰人员，共计100多人参加会议。由于这次会型较大，请同志们遵守会议秩序，关掉手机，不要随意走动。今天大会有四项议程，第一项是请孙乡长代表乡党委、政府作工作报告；第二项请邓乡长宣读表彰决定；第三项是进行表彰；第四项是张书记作重要讲话。

会议进行第一项：

请头站乡人民政府乡长孙惠民同志作工作报告

................会议进行第二项：

由乡政府常务副乡长邓维华同志宣读“中共头站乡委员会、头站乡人民政府关于表彰奖励2010年度农业和农村工作先进单位和先进个人的决定”

................会议进行第三项：

对获得2010年度先进集体和先进个人进行颁奖：

（一）、2009年度目标管理先进村

请民主村、二龙村、头站村的领导上台领奖

................（二）、请奶业发展先进村：四合村，农业产业化先进村：和平村，劳动力转移先进村：团结村，农田水利建设先进村：南华村，林业建设先进村：二龙村，农村集体经济管理先进村：北华村，畜牧业发展先进村：兴盛村的领导上台领奖

................（三）、请先进个人上台领奖：

县级先进个人：

（第一组）周凤华、王福来、冯艳、陈永涛、张晓敏、赵影杰、孙长武

（第二组）刘海田、孙喜贵、李钦民、李文

（四）、请各业生产经营大户上台领奖

种植业科技带头人：杨春

生猪生产带头人：宋亚娟

农业产业化龙头企业：天宇现代农业有限公司

奶业发展龙头企业：华康牧业有限公司

................会议进行第四项：

篇7：2011年农村水利工作会议发言

【时政背景】2010年12月21日-22日，中央农村工作会议在北京举行。会议指出，2010年是“三农”工作历尽艰辛、砥砺奋进、再创佳绩的一年。不仅创造了巨大的物质财富，而且积累了解决“三农”问题的宝贵经验，进一步探索和拓宽了适合我国国情的农业农村发展道路。会议强调，明年面临着很多新的困难和问题，我们必须进一步增强危机感、紧迫感、责任感，切实做好应对各种风险挑战的准备，奋力夺取明年农业农村工作新胜利。“十二五”时期，农业农村工作要以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立“重中之重”战略思想，把稳定发展粮食生产作为明年“三农”工作的首要任务。加快水利发展，把水利作为国家基础设施建设的优先领域，把农田水利作为农村基础设施建设的重点任务。会议提出，明年要继续大幅度增加“三农”投入、毫不放松抓好农业生产、大力改善农产品流通和市场调控、加强农业物质技术装备建设、着力保障和改善农村民生、深入推进农村改革等农业农村工作任务。【教材与时政】

1.物质决定意识，要求我们要一切从实际出发，实事求是。农业是国民经济的基础，粮食是基础的基础，农业问题和粮食问题，始终是人类所面临的最重要最基本的问题。我国耕地少，人口众多，加上自然灾害频发和国际市场的压力等实际状况使得农业农村发展成为摆在我们面前的最为现实，也最急需解决的问题。过去取得的成就以及明年促进农业农村发展的工作任务，是坚持从实际出发求，立足于我国国情的表现。

2.意识对物质具有能动作用，正确的意识有利于指导人们有效地认识世界和改造世界。会议强调要以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，进一步增强危机感、紧迫感、责任感，切实做好应对各种风险挑战的准备。这有利于树立正确的思想，增强对农业农村发展的指导作用，推进农业农村发展。

3.联系具有普遍性、客观性，要坚持用联系的观点看问题。会议提出，要继续大幅度增加“三农”投入、抓好农业生产、改善农产品流通和市场调控、加强农业物质技术装备建设、深入推进农村改革。中央坚持用联系的观点看待影响我国农业农村发展的各方面因素，有利于正确认识和发挥各方面因素的积极作用，切实推动我国农业农村发展。

4.在一定条件下，关键部分的性能会对事物整体的性能状态起决定作用。会议提出要加快水利发展，这意味着中央开始着手解决水利等影响全局的薄弱环节和重大问题。这有利于

加强农业薄弱环节建设，发挥水利在农业整体发展中的关键性作用，有效推动农业农村的协调发展。

5.矛盾具有特殊性，要求我们要坚持具体问题具体分析。由于当前我国迫切需要稳定发展粮食生产，保障粮食供应。因此，中央围绕农业生产提出发展农业农村的六项任务，这进一步明确了农业农村的发展方向，更加注重强化强农政策，突出了政策的针对性，有利于切实解决当前我国农业农村发展面临的具体问题。

6.主要矛盾在事物发展中处于支配地位，起着决定作用，要求我们想问题、办事情要善于抓住重点。会议提出，稳定发展粮食生产是明年“三农”工作的首要任务，把水利作为国家基础设施建设的优先领域，把农田水利作为农村基础设施建设的重点任务。这有利于正确把握我国农业农村发展的主要矛盾，有效增加粮食产量，稳定粮食供应，改善农田水利，推进我国农业农村发展。

7.事物的发展是前进性与曲折性的统一。会议指出，2010年是“三农”工作历尽艰辛、砥砺奋进、再创佳绩的一年，明年农业农村发展仍面临着很多新的困难和问题，我们必须进一步增强危机感、紧迫感、责任感，切实做好应对各种风险挑战的准备，不断加大强农惠农力度，凝聚支持“三农”力量，奋力夺取明年农业农村工作新胜利。这既要求我们充分认识农业农村发展面临的困难，又要增强信心，切实推进农业农村发展。

8.价值观具有导向作用。党中央和国务院高度重视我国农业农村工作，不断加大强农惠农政策力度，坚持把人民群众的利益作为最高价值观，既符合社会发展的客观规律，又符合人民群众的根本利益。切实做到了全心全意为人们服务，有利于改善人民生活，促进和谐社会建设。

【时政强化训练】

1.“十一五”期间，我国不仅创造了巨大的物质财富，而且积累了解决“三农”问题的宝贵经验，进一步探索和拓宽了适合我国国情的农业农村发展道路。探索农业农村发展道路要适合我国国情（）

A.符合一切从实际出发，实事求是的要求

B.必须发挥正确意识对客观事物发展的特殊决定作用 C.意味着人们的利益立足点不同，对客观事实的反映就会不同

D.说明受历史条件限制，每一时期的人们都不能对客观事物有正确的认识

2.会议指出，“十二五”时期，农业农村工作要以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观。其依据在于（）

A.客观必须符合主观 B.正确的思想意识，有利于促进客观事物的发展

C.主观与客观是具体的历史的统一D.一切从实际出发是我们做好各项工作的起码要求 3.1978年以来，我国经济体制改革不断深化，而农村土地承包关系保持30不变的政策至今仍然延续。本次会议又提出，要尽快明确农村土地承包关系保持稳定并长久不变的政策。下列对此理解正确的是（）

①运动是物质的根本属性和存在方式②绝对运动中包含着相对静止 ③相对静止是事物存在和发展的重要条件④运动是静止的特殊状态 A.①② B.②③ C.①④ D.③④

4.财政部农业司副司长卢贵敏说，增加农业投入，不仅直接拉动相关产业发展，还对扩大内需，促进经济社会发展具有明显的乘数效应。据测算，国家投入农机购置补贴100亿元，可增加农机工业销售产值约635亿元。上述材料表明（）

A.只要充分发挥主观能动性，就能在认识和改造世界中有所建树 B.对事物本质和规律的认识，能更好地指导实践

C.事物是普遍联系的 D.事物的因果联系是客观存在的，不以人的意志为转移 5.会议指出，党中央、国务院从党和国家事业全局的高度全面部署水利改革发展，有利于全党全社会统一思想认识、形成治水兴水合力，为推动水利跨越式发展提供了难得的历史机遇。从全局高度全面部署水利改革体现了（）

A.办事情要从整体着眼，寻求最有目标 B.搞好局部，有利于整体功能得到最大发挥

C.任何事物都处于因果联系之中 D.主次矛盾在一定条件下会相互转化 6.推进农业农村发展，加强农业科技创新和推广能力建设是关键，我国力争2011年完成在全国普遍建立健全乡镇或区域性农业技术推广。强调创新的主要依据在于（）

A.事物是普遍联系的 B.矛盾具有普遍性 C.事物是变化发展的 D.知识创新是技术创新的基础

7.目前中国粮食将近40％的库存消费比，远远高于国际公认17％—18％的警戒线。按照这一国际警戒线标准，我国则安然度过了粮食危机。这说明（）

A.特殊性寓于普遍性之中 B.矛盾的双方在一定条件下会相互转化 C.矛盾的普遍性对特殊性有指导作用 D.矛盾的主要方面决定事物的性质

8.一段时间以来，社会上盛传“绿豆治百病大法”，“喝绿豆汤可以包治百病”，导致绿豆价格飞涨。从辩证法角度看，“绿豆治百病大法”不合理之处在于（）

A.没有坚持一切从实际出发的要求 B.否认了矛盾具有特殊性

C.否认了社会意识的相对独立性 D.用特殊性代替了普遍性

9.中央农村工作会议提出，稳定发展粮食生产是明年“三农”工作的首要任务，要确保稳住粮食播种面积，努力提高单产。之所以提出这样的任务，是因为（）

A.矛盾的主要方面决定事物的性质B.内因是事物变化发展的根据

C.规律是客观的，具有不可抗拒性D.主次矛盾及其相互关系原理要求我们办事情要善于抓住重点

10.“十一五”期间我国不仅创造了巨大的物质财富，而且积累了解决“三农”问题的宝贵经验，但还面临着很多新的困难和问题，必须切实做好应对各种风险挑战的准备。上述判断说明（）

①要善于全面分析矛盾，坚持两分法，防止片面性②事物的质变是量变的必然结果 ③间接经验也是认识的重要来源 ④事物的发展是前进性与曲折性的统一 A.①② B.②③ C.①④ D.③④

11.2010年来，一些农产品接力涨价，人们戏称“蒜你狠”、“豆你玩”、“姜你军”、“糖高宗”、“油你涨”、“苹什么”。这些网络新词的出现，从本质上来说（）

A.是对社会存在的反映 B.是一种价值观

C.是一种错误的认识 D.有利于改变物质的存在方式

12.2011年，中央农村工作会议指出，要着力保障和改善农村民生，建设农民幸福生活的美好家园。综合施策、多措并举，提高农民职业技能和创收能力，千方百计增加农民收入。着力保障和改善农村民生（）

A.意味着我国农村社会主要矛盾已经消失B.坚持了从特殊到普遍，再由普遍到特殊的认识方法

C.是中央坚持正确价值观的体现 D.有利于改造农业生产规律

13.中央农村工作会议指出，“十一五”期间，我们不仅创造了巨大的物质财富，而且积累了解决“三农”问题的宝贵经验，进一步探索和拓宽了适合我国国情的农业农村发展道路。明年还面临着很多新的困难和问题，压力之重、挑战之大，是这些年来从未有过的。我们必须进一步增强危机感、紧迫感、责任感，切实做好应对各种风险挑战的准备，不断加大强农惠农力度，创新农村工作思路，凝聚支持“三农”力量，奋力夺取明年农业农村工作新胜利。运用客观的规律性与主观能动性关系的原理为促进我国明年农业农村发展提供合理建议。

14．水是生命之源、生产之要、生态之基。黄河、长江哺育了中华民族，从古至今，气壮山河的水利建设，取得了举世瞩目的成就。治水使中华民族走向融合和统一。但时至今日，洪涝灾害频繁仍是中华民族的心腹大患，称之为 “最大硬伤”、“明显短板”。现代社会，水利是“重要条件”、“基础支撑”、“保障系统”，具有很强的公益性、基础性、战略性。中央农村工作会议提出，要注重科学治水，突出加强薄弱环节建设，大力发展民生水利，不断深化水利改革，加快建设节水型社会，促进水利可持续发展，努力走出一条中国特色水利现代化道路。

运用唯物辩证法的联系观、矛盾观有关知识，结合材料分析说明我国加快水利改革发展有何必要性。

参考答案

1.A 2.B 3.B 4.C 5.A 6.C 7.C 8.B 9.D 10.C 11.A 12.C 13.①规律是客观的，不以人的意志为转移，人们不能创造、消灭规律。农业农村发展有其自身的客观规律，我们要尊重其变化发展规律，从农业农村发展实际出发，立足于国情，实事求是。②认识和利用客观规律，必须充分发挥主观能动性。明年农业农村发展还面临着很多新的困难和问题，压力重、挑战大，因此要充分发挥主观能动性，强危机感、紧迫感、责任感，切实做好应对各种风险挑战的准备，不断加大强农惠农力度，创新农村工作思路，凝聚支持“三农”力量。把尊重农业农村发展的客观规律和正确发挥主观能动性有机地结合起来，才能取得明年农业农村工作的胜利。

篇8：2011年农村水利工作会议发言

1 2011年中央一号文件出台的背景

水利部部长陈雷在答新华社记者时有明确的解答:中央之所以在这个时候选择以一号文件形式出台《决定》, 主要基于以下几点考虑:

(1) 水资源短缺、水利设施基础薄弱对我国经济社会发展的制约明显。随着工业化、城镇化深入发展, 我国水利面临的形势更加严峻, 为促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定, 必须尽快消除水利的瓶颈制约。

(2) 农田水利建设滞后是影响农业稳定发展和国家粮食安全的最大硬伤。要从根本上改变靠天吃饭的局面、持续提高农业综合生产能力, 必须要夯实农田水利基础设施建设这个基础。

(3) 水旱灾害频繁仍是中华民族的心腹大患。近年来, 特别是2010年西南地区发生特大干旱、多个省份遭受洪涝灾害、部分地方突发严重山洪泥石流灾害, 造成了巨大损失, 再次警示我们加快水利建设刻不容缓。

(4) 2004年以来, 党的十七届三中全会决定和7个中央一号文件已对农村改革发展作出了系统部署, “三农”政策体系和制度框架已初步形成, 今后要在不断强化和完善现有政策的同时, 有必要选取水利等影响全局的薄弱环节重大问题逐个加以突破。

(5) 水利改革发展的任务极为艰巨复杂, 需要全党全社会统一思想认识、形成治水合力, 中央首次就水利专门出台综合性文件, 从党和国家事业全局的高度全面部署水利改革发展。

2 2011年一号文件对水利的战略定位

文件提出:水是生命之源、生产之要、生态之基;水利是现代农业建设不可或缺的首要条件, 是经济社会发展不可替代的基础支撑, 是生态环境改善不可分割的保障系统, 具有很强的公益性、基础性、战略性。加快水利改革发展, 不仅事关农业农村发展, 而且事关经济社会发展全局;不仅关系到防洪安全、供水安全、粮食安全, 而且关系到经济安全、生态安全、国家安全。这是第一次在我们党的重要文件中全面深刻阐述水利在现代农业建设、经济社会发展和生态环境改善中的重要地位, 第一次将水利提升到关系经济安全、生态安全、国家安全的战略高度, 第一次鲜明提出水利具有很强的公益性、基础性、战略性。

这样的定位, 是对我国基本国情和基本水情的准确把握, 是对长期治水经验的提炼总结, 是对水利发展阶段特征的科学判定, 是我们党对水利认识的又一次重大飞跃, 对统一全党思想、凝聚全社会治水兴水力量、加快水利发展与改革, 必将起到巨大的推动作用、产生深远的历史影响。

3 2011年我国水利建设的重点与目标

去年底闭幕的中央农村工作会议对2011年农业农村工作提出4句话28个字的总体要求中, “大兴水利强基础”被列入“三农”政策的首位, 预示着“十二五”开局之年大规模的水利建设即将展开, 基于这个问题陈雷部长给出了明确的答复:2011年, 我们将全面落实中央一号文件的部署, 重点抓好五项水利建设:

一是着力抓好农村水利建设。全年解决6000万农村人口饮水安全问题, 确保完成30处以上大型灌区续建配套与节水改造, 新启动一批小型农田水利重点县建设, 发展有效灌溉面积53.33万hm2, 大力发展节水灌溉, 搞好农村河道清淤疏浚及水环境整治, 实现新增农村水电装机260万千瓦。

二是抓紧防洪重点薄弱环节建设。加快中小河流近期治理步伐, 完成小 (一) 型病险水库除险加固2010年开工项目建设任务, 实现其他项目年内全部开工建设, 启动实施小 (二) 型病险水库除险加固规划和全国大中型病险水闸除险加固规划, 启动600个县的山洪灾害防治非工程措施建设。

三是加强西南抗旱能力建设。加快西南地区“润滇”、“泽渝”、“兴蜀”、“滋黔”一期工程建设步伐, 加快实施中型水库建设规划, 抓紧落实西南五省份重点水源工程近期建设规划, 因地制宜兴修小微型蓄引提灌排工程, 大力发展牧区水利, 搞好集雨水窖工程建设, 统筹推进其他地区抗旱薄弱环节建设。

四是继续推进重点工程建设。抓紧开工建设一批治淮重点项目, 积极推进太湖、洞庭湖、鄱阳湖综合治理, 加快建设一批骨干水库工程, 搞好重点蓄滞洪区安全建设。

五是强化水土保持生态建设和水生态保护。力争年内完成水土流失综合治理面积5万km2, 深入推进石羊河等生态脆弱河流综合治理, 加快实施敦煌水资源合理利用与生态保护工程, 加强以青海“三江源”、新疆内陆河流域、西藏等地区为重点的生态自然修复。

同时陈雷部长指出:中央一号文件的出台, 为水利发展提供了重要的战略机遇期, 水利发展的又一个春天已经到来。通过5～10年大规模的水利建设, 我们将从根本上扭转水利建设明显滞后的局面。到2020年, 基本建成四大体系:

一是防洪抗旱减灾体系, 重点城市和防洪保护区防洪能力明显提高, 抗旱能力显著增强;二是水资源合理配置和高效利用体系, 全国年用水总量力争控制在6700亿m3以内, 城乡供水保证率显著提高, 城乡居民饮水安全得到全面保障, 万元国内生产总值和万元工业增加值用水量明显降低, 农田灌溉水有效利用系数提高到0.55以上;三是水资源保护和河湖健康保障体系, 主要江河湖泊水功能区水质明显改善, 城镇供水水源地水质全面达标, 重点区域水土流失得到有效治理, 地下水超采基本遏制;四是有利于水利科学发展的制度体系, 最严格的水资源管理制度基本建立, 水利投入稳定增长机制进一步完善, 有利于水资源节约和合理配置的水价形成机制基本建立, 水利工程良性运行机制基本形成。

届时, 我国现代水利工程设施体系将初步建立, 国家和区域层面水资源优化配置格局基本形成, 旱涝保收高标准农田大规模建成, 节水型社会建设全面推进, 涉及民生的水利问题基本解决, 水生态环境得到根本改善, 水利保障防洪安全、供水安全、粮食安全的能力大幅提升, 水利保障经济安全、生态安全、国家安全的作用更加凸现, 充满生机与活力的水利现代化美好蓝图将变为现实。

摘要：从中央一号文件对水利建设的部署入手, 导出了《决定》出台的背景、中央对水利的战略定位和未来我国水利建设的重点, 为基层水利工作指明了方向。

关键词：农村水利,战略定位,未来重点

参考文献

[1]中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定, 新华网, 2011年1月29号.

篇9：2011年农村水利工作会议发言

何景阳

2月5日，九台农村商业银行2012年度工作会议在九台农村商业银行总行六楼会议室隆重召开，来自九台域内各支行长、机关全体及受表彰的先进个人代表共120余人参加了会议。

会上，九台农村商业银行首先对评选出的6家先进单位、4个先进集体、3个先进党支部、2个信息工作先进单位、154名同志进行了表彰，颁发了奖牌和荣誉证书。九台农村商业银行党委书记、董事长高兵在会上做了题为《加快战略转型 推动创新发展 努力实现在新起点上的新跨越》讲话，讲话从存款、信贷、增收、人才战略、合规建设、企业文化、战略布局等八个方面对九台农村商业银行2011年各项工作进行了总结概括，客观指出了工作中存在的不足，深入分析了2012年经营形势，并结合九台农村商业银行发展实际，提出了2012年”发展愿景确立新目标、资金组织实现新突破、品牌效应构筑新优势、经营效益实现新跨越、内控管理实现新提升、发展境界展现新气象、战略发展开创新局面“等”八新“的要求。

此次会议，不仅是对2011年工作的总结会和2012年各项工作任务的部署会，更是促进九台农村商业银行全行上下统一思想、认清形势、明确目标的动员会，进一步明确了全行2012年工作思路和工作目标。相信在省联社党委的正确领导下，九台农村商业银行在2012年各项工作一定能够再上新台阶、迈出新步伐、实现新跨越。

九台农村商业银行领导春节前慰问退休老干部及困难员工

九台农村商业银行 吴超

2012年1月12日，在新春佳节之际，九台农村商业银行张海山行长、罗辉监事长等行领导，分别到退休老干部及困难员工家中进行了走访慰问，为他们送上了慰问金及节日祝福，把关怀和关爱送到员工当中。

在慰问活动中，九台农村商业银行领导与员工进行了热切交谈，向他们讲解了商行过去一年里取得的成绩和明年的工作打算，详细询问了员工生活、身体及家庭状况。在慰问退休老干部时，九台农村商业银行领导认真听取了他们的意见，并鼓励老干部继续发挥余热，为商行发展多提宝贵建议；在困难员工家里，九台农村商业银行领导鼓励他们正确面对困难，有商行大家庭的支持，一定能够战胜困难。

此次慰问活动表达了领导对退休老员工及困难员工的关心，体现了组织的温暖和集体的关爱。大家纷纷表示，对领导的关心关爱表示感谢，决心以自己更大的努力为九台农村商业银行的发展做出更大的贡献。

九台农村商业银行

启动向道德模范学习活动

为进一步加强全行思想道德及工作作风建设， 2月5日，九台农村商业银行在2012年度工作会议前组织九台域内支行长及机关全体，在总行六楼会议室观看了以新时期“雷锋传人”郭明义的真实故事为蓝本的电影《郭明义》。影片中郭明义捐款助学、扶危救困、爱岗敬业等一系列极富代表意义的情节感动了在场的所有干部员工。

此次观影活动标志着九台农村商业银行开展“道德模范学习活动”的全面启动。今年九台农村商业银行将利用班前班后时间，通过视频会议集中学、支行集体讨论交流等，有计划地组织员工开展向全国道德模范学习活动。同时，还将通过在内部简报《九台农商银行》上开辟专栏、举办主题演讲比赛、开展内部先进典型评比等活动为广大干部员工搭建学习和交流的平台，通过学习道德模范的先进事迹，进一步提升广大干部员工的思想道德水平，转变工作作风、提高工作质量、实现全行稳健快速发展的目标。