用特色创新工作推动纪检监察工作

用特色创新工作推动纪检监察工作（精选8篇）

篇1：用特色创新工作推动纪检监察工作

以特色创新推进纪检监察工作

中共江华瑶族自治县纪律检查委员会

江华瑶族自治县监察局（2011年12月）

今年以来，江华纪委监察局以科学发展观统揽全局，坚持标本兼治，综合治理，惩防并举，注重预防的方针，围绕中心，服务大局，以改革的精神、创新的思路、发展的办法推进纪检监察工作，特色创新工作取得了一些成效。现将情况汇报如下：

一、把特色创新作为推进纪检监察工作的重要举措来抓 为搞好今年的纪检监察特色创新工作，我们主要采取了以下措施： 一是安排部署早。年初，我们即召开县纪委常委扩大会议，对今年的纪检监察创新工作进行安排部署，深入分析了反腐倡廉创新工作重要意义，明确了纪检监察创新工作的实质就是“早一步、深一拍、特一点”九个字，创新是在落实经常性工作基础上的提升，是解决实际问题方式、方法和对策的改进，是对工作中经验教训的总结，是对不符合当前形势的各种束缚的破除。“早一步”，就是要做到“人无我有”。虽然上级没有部署，但能根据本地、本部门新情况、新问题、新矛盾，开展新工作、采取新措施，超前实施治理，推进问题解决和反腐倡廉工作深入，这就是创新。“深一拍”，就是要做到“人有我深”。一些常规工作大家都在做，但能针对工作中遇到的新情况、新问题，主动超前采取新办法、新措施，推动工作深入，这也是创新。“特一点”，就是要做到“工作有特色”。这种特色不是“花架子”、不是“空口号”，而是反腐倡廉工作创新成果的结晶，是确保反腐倡廉工作取得实实在在工作成效、得到广大群众认同支持和上级领导肯定和推广 的“金字招牌”。一项工作，只有做到了成效显著、群众支持、上级肯定，才能真正算得上有特色、有创新。

二是调度督查实。县纪委监察局班子把创新工作摆上重要位置，做到“一把手”亲自过问，成立了由县纪委领导任组长的创新工作领导小组。结合年初工作任务分解，制定了特色创新工作项目实施方案，将确定的创新项目及任务目标、完成时序等，分解落实到县纪委机关内部各职能室和有关责任人。县纪委常委会每月召开工作例会时，都将创新工作列入重要议题，切实解决创新工作中的问题，推进创新工作深入开展。为保证创新工作真正创特色、上水平，县纪委领导加强了对创新工作的组织领导和协调指导，制定出台了创新工作考核评比办法，推进了创新工作的制度化、规范化。

三是调查研究深。调查研究是谋事之基、成事之道。调查研究，说到底就是要“吃透上情”、“摸清下情”和“借鉴左右”。为保证创新工作重点突出、切合实际，县纪委把调查研究作为推进工作创新的基础性工作来抓，组成多个调研组分头调研立项，通过召开座谈会、发放征询意见书等形式，对十余个创新课题进行筛选后，明确了干部作风整顿、在重点建设项目设立行政效能部、建立部门联合处理信访机制、加强廉政文化与瑶文化、红色文化的有机融合等4个创新工作重点。通过深入调研，形成了比较切合实际的创新工作思路。

二、积极稳妥地推进特色创新工作

第一项：加强江华瑶文化、红色文化与廉政文化的有机融合 1．江华瑶文化历史悠久，饱含廉政思想：江华是全国最大的瑶族自治县，以盘王文化为主体的瑶文化是南岭、甚至是全国民族历史文化的核心。江华瑶文化饱含廉政思想：一是勤劳智慧、勇于创新的

精神，二是艰苦奋斗、自强不息的精神；三是迎难而上、团结奋进的精神。

2．江华红色文化内容丰富，廉政思想深厚：江华是革命老区，早期党史人物和红军长征、抗日战争、解放战争时期留下的历史遗迹众多，形成了灿烂夺目的红色文化。红色文化中廉政思想深厚：一是艰苦创业、敢为人先的精神，二是心忧天下、一心为民的精神，三是英勇奋斗、不怕牺牲的精神。

3．创新形式，丰富内容，加强瑶文化、红色文化与廉政文化的融合

一是把瑶文化和红色文化资源转化为生动活泼的廉政教育阵地。大力挖掘、有效整合瑶文化和红色文化资源，打造勤政廉政教育阵地。2010年12月，县纪委、县委宣传部、县监察局联合下发了《关于把瑶文化和红色文化纳入廉政文化“六进”活动的通知》。把江华瑶文化和红色文化纳入廉政文化“六进”活动的重要内容。修建了瑶族文化公园，建设了全世界最大的瑶族图腾坊，在江华火车站站前广场建好了全世界最大的瑶族铜铸长鼓。气势恢宏的盘王殿修缮一新，政府出资建好了李启汉烈士故居、陈为人烈士故居、江华同志故居等一批廉政文化教育基地，出版了《中国共产党江华瑶族自治县历史》，评选“县级党史教育基地”并授牌，成立“神州瑶都红色历史文化研究中心”等。注重发挥瑶文化和红色文化廉政思想的外在影响力，实现寓廉于学。通过举办瑶族长鼓舞大赛、参观烈士故居等一系列活动，提高瑶文化和红色文化廉政思想的渗透力和影响力。

二是把瑶文化和红色文化成果转化为广大干部群众喜闻乐见的精神文化享受。我们着眼廉政教育的最佳效果，不断丰富拓展廉政文化建设的形式和内容。大力开展瑶文化和红色文化作品与文艺创作，形成了一批具有重要教育价值的精品成果，使廉政文化建设成果以生

动形象的艺术形式贴近群众。出版发行了《瑶都宝藏－江华文化遗产志》、《江华传》等多部红色著作；创作了荣获湖南省“五个一工程”奖、亚广联金奖的《盘王之女》、《大瑶山放歌》，获全国群星奖银奖的《木龙歌》等优秀民族音乐作品。县财政拿出10万元专项资金，重奖18名在传承瑶文化方面有突出贡献的人。全面开展瑶文化和红色文化进机关、进学校、进社区、进企业、进家庭、进农村活动。把江华瑶文化、红色文化进校园作为廉政文化“进校园”的重要内容，一是把沱江镇三小改为“为人小学”（以革命烈士陈为人命名），把码市中心小学改为“启汉小学”（以革命烈士李启汉命名），把沱江镇一小作为“校园瑶文化传承基地”试点学校。采取“政府买单，群众看戏”的方式，将《盘王大歌》等节目在全县进行巡回演出。组织瑶文化宣传队在文化广场演出40余场次，观看群众达3万余人。以建党90周年为契机，在全县开展江华党史知识竞赛、红色廉政文化书画展、唱红歌和瑶歌比赛等活动。通过这些形式，寓教于乐，营造浓厚的廉政文化氛围。

三是把瑶文化和红色文化廉政内涵提升为江华全县人民的时代精神。从盘王首创的耕山文化中提炼出来的艰苦奋斗、自强不息的精神，已成为中华农耕文化重要组成部分，为继承和发扬光大这种精神，我们坚持与时代精神相结合，把江华瑶文化和红色文化的廉政内涵不断赋予新的时代精神，既突出艰苦创业、清正廉洁、奉公为民等革命传统精神，又提炼符合江华当前实际、凝聚江华人心的时代精神，形成了以“立党为公、执政为民、廉洁奉公、与时俱进、奋发赶超、富民强县”为核心内容的新时期江华精神。通过举办中国瑶族盘王节暨第三届民族民间文化旅游节，吸引了来自全国各地万余名瑶族民众参与。通过举行声势浩大、全民参与的瑶族长鼓舞大赛，将江华精神发扬光大，激励江华广大瑶族同胞和其他各民族同胞始终保持干事创业 的激情、顽强拼搏的意志、乐于奉献的品质和奋勇争先的斗志。

四是把瑶文化和红色文化效应转化为执政为民的理念，促进江华经济社会发展。我们把建设瑶文化和红色文化，加强廉政教育所产生的积极效应更多地体现在工作实践中，既用健康向上的先进廉政文化筑牢党员干部的思想道德防线，又结合江华的实际，努力从体制上进行创新，切实加强乡镇、村级基层组织党风廉政建设，大力推行党务政务公开，切实保障党员干部和群众的参与权、知情权、表达权和监督权，使清廉、务实、为民的要求成为各级党组织和党员干部的自觉行动，坚持执政为民，带头干事创业，凝聚了发展合力，有力地促进了县域经济社会又好又快和谐稳定发展。

第二项：针对干部作风中存在的“庸、懒、浮、散”机关病，出硬招，下“猛药”，严格责任追究，促进经济发展。

1．打好“预防针”，制定规定具体、操作性强的责任追究办法。成立了由县委书记任组长、县委常委、县纪委书记任办公室主任的县作风建设领导小组。针对干部作风中存在的“庸”、“懒”、“浮”、“散”四种机关病，县委、县政府制定出台了《江华瑶族自治县机关事业单位工作人员责任追究办法》和《行政不作为、慢作为、乱作为责任追究暂行规定》等一系列作风建设的硬制度，对干部纪律涣散、作风飘浮的问题，乡镇干部跑“通学”、住乡镇（村）未达到规定天数、上班迟到早退，上网玩游戏、聊天、炒股、上网、办事拖拉、无故缺会、工作日中餐饮酒等行为都有过细的处理规定，责任追究严格具体，可操作性很强。机关原来流行的“八点上班九点到，一杯茶，一根烟，一张报纸看半天，十一点还不到，急忙回家开小灶”的现象再也看不到了。庸官、懒官、太平官日子再也不好混啦。

2．配齐“处方药”，创新“侦察式”、“体验式”等督查方式。以往的督查通常是发通知，听汇报，看现场，最后发通报，更多的是明

察。县作风办在督查过程中，创新督查方式，安排专项工作经费，购置针孔摄像机、录音笔等暗访设备，采取“侦察式”、“体验式”等特殊督查方式固定证据，对督查中发现的“庸”、“懒”、“浮”、“散”等丑恶现象进行公开曝光，严格责任追究，促进作风转变。一是晚上查岗，晚上10点以后，县作风办工作人员对各乡镇值夜班情况进行督查，要求各值班人员必须用固定电话回拨电话。其次，现场核查，上班时间对国家工作人员上班情况进行督查，对于上班时间上网炒股，打游戏，看电视剧的，及时摄录；对缺岗溜岗的，由单位领导用办公电话当着督查组的面，用固定电话按免提键询问去向，当对方回答“在哪里”“与谁在一起”后立即挂断，不听事后的解释与狡辩。再次，查验考勤记录，看单位是否建立健全了考勤制度，对县体育局存在长期弄虚作假代替他人签到的情况进行严肃处理，对相关责任人做好“调查笔录”，追究了相关人员的责任。

3．用好“手术刀”，将督查结果与责任追究直接挂钩。以往的督查，把情况综合以后，向各单位发出通报就算结束，至于督查后如何整改一般很少过问。而作风建设督查，将督查结果直接与责任追究相挂钩。作风督查通报发出后，针对干部作风中突出的问题，动真格，下“猛药”，对被通报人员按照情节分别追究经济责任、组织处理甚至纪律处分。今年以来，县作风办共组织明察暗访60多次，通报单位13个，27名干部因工作作风散漫、行政不作为、慢作为受到处理，其中1名县委工作部门的正科级实职领导干部被免职、2名科局长被问责、1名科局副被职停职。在县里引起了强烈反响。

第三项：全市首创在重点项目指挥部设立行政效能部，拉通重大项目建设“高速公路”，提高行政效能。

1、全市首创在重点项目设立行政效能部，切实提高行政效能。2010年11月，安徽海螺集团投资额达15亿元的海螺水泥项目正式落

户江华，这是当时我县引进的最大招商引资项目。为推进该项目迅速建设，县里成立了海螺水泥项目工程建设指挥部，按照县委“全力抓经济，重点抓工业，首要抓项目，关键抓招商”的工作要求，创新优化经济环境工作方式，首次在项目指挥部设行政效能部，分管行政效能监察和优化经济环境的监察局副局长兼任该项目行政效能部主任，专门负责该项目权证办理及有关事项的交办与协调，全程跟进该项目建设。

2．出台专门制度，变企业找部门办证为部门主动上门帮企业办证。为确保海螺水泥项目建设顺利进行，我县下发了《关于进一步抓好为海螺水泥项目建设服务有关事项的通知》，在涉及海螺水泥的办事办证实行创新办理、限时办结、收费优惠制度。首先，实行审批办证工作创新制度，《通知》中明确规定，在海螺水泥项目建设审批办证上创新办理，变企业找部门办证为部门主动上门帮企业办证，审批办证所需的报批资料由部门代做，海螺公司只负责在部门做好的资料上进行确认和盖章。各部门主动跑部进厅，主动为海螺项目服务，办事效率和工作作风得到了各级领导和海螺公司的高度赞扬，安徽海螺集团还准备再投1到2个亿，在江华建一个五星级宾馆。其次，实行限时办结制度，在规定期限内完不成的，由县纪委监察局进行追责，截至11月份，行政效能部联合县优化办累计发出权证办理交办单45份，涉及办理事项64个，协调相关部门有关事项18个，极大推进了项目建设工程进程。自2月份启动到现在，完成征地908亩，拆迁43户，目前正在启动2960亩石灰石矿山的征收工作，即将启动500亩砂岩矿山的征收工作。海螺水泥项目生活区土建工程和日产4500吨新型干法水泥生产线暨年产5亿条包装袋生产线顺利开工。再次，实行收费优惠制度。《通知》中规定，凡海螺水泥项目建设办理的各项事项所涉及的行政事业性收费，按照上级优化经济环境要求原则上不收；有偿服

务性收费则按国家最低标准的40%执行。

三是严格责任追究，实行一票否决。为确保该项目建设如期完成，加强全县各级各部门对该项目的服务工作，2011年2月以县政府名义下文，明确23个县直单位副职为海螺项目服务联络员。海螺水泥项目建设指挥部交办的事项，各单位联络人负责具体承办，联络人不得再转交他人代办，联络人为第一责任人，一把手负连带责任。将各部门为海螺水泥项目办事办证服务工作列为2011年优化经济环境考核内容，对于未按规定为海螺水泥项目提供服务的，视不同情况扣0.5分－2分，若被立案查处的则扣5分。实行责任追究和一票否决。凡不按《通知》规定办理，一律按照《江华瑶族自治县行政不作为、慢作为、乱作为责任追究暂行规定》（江政发[2010]16号）追究单位联络人和一把手的责任，并在优化经济环境考核中实行海螺水泥项目建设一票否决。

第四项：建立信访问题部门联动机制，着力化解农村矛盾纠纷。1．建立健全农村信访问题举报互通网络机制，确保及时有效处访。随着改革开放的不断深入，农村信访问题日益突出，特别是群众的一些正常需求事项得不到应有的解决，引发了部分群众越级上访，不仅影响了党委和政府的形象，而且也影响了社会政治大局稳定。针对这种情况，江华瑶族自治县纪委监察局牵头，组织、信访、民政、农办、经管、扶贫、综治、司法、公安、检察、法院等部门参加，建立了全县信访举报部门联动机制。在第一时间了解、掌握群众诉求，坚持每月沟通一次信访动态、交流一次信访舆情，做到突发事件适时应对、集体访共同应对、疑难信访问题研究应对。其次，建立信访举报平台。推进举报电话、举报网站建设，推行召开民情恳谈会、设立“民情专递”和“民生热线”、建立“群众聊天室”等新做法，进一步畅通群众反映问题、表达合理诉求的渠道。再次，创新信访工作思路。

充分发动群众、依靠群众参与监督工作，把与群众生产生活息息相关的事项作为重点内容，及时拓宽诉求、监督的渠道，有效解决苗头性、隐患性问题，解决群众反映的热点难点问题，解决群众生活生产中遇到的困难。第四，坚持领导接访制度。领导干部带头接访，积极组织机关干部开展下访活动，坚持信访举报部门预约接访、进村巡访等成功做法，面对面、“零距离”地倾听群众呼声，解决群众诉求，真正形成横到边、竖到底的信访举报互通网络。

2．实行村级信访问题联动处理，及时有效解决群众反映的信访问题。首先，高度重视群众初信初访反映的问题。全面落实“首办负责”制度，对群众信访举报问题，首办人员跟踪负责受理、处理、反馈等各个环节，努力把问题解决在首办环节，化解在萌芽状态。其次，妥善处理化解一批信访积案。积极开展“信访积案化解年”活动，以“急事急办一批、主动化解一批”为原则，着力解决各方面的信访积案，以信访举报工作的实际成效取信于民。再次，严肃查处损害群众利益的案件。围绕群众关注、社会关切的突出问题，认真筛选违背公平正义、影响社会发展、侵害群众权益的案件线索，及时移交立案，迅速组织查处。通过与多个部门的联动，处理群众反映的问题五个：查处码市镇民政助理吴某（副科级）冒领民政资金案件；界牌乡杜家田村一缠纺群体终于息访；查处界牌乡马山村支部在换届选举程序不合法的问题；查处了大路铺石下村干部骗取洛湛铁路征地补偿款的问题；查处桥头铺镇富足村级财务混乱及贪污村集体资金的问题。

3．建立乡镇社会矛盾纠纷调处中心和村级“说事室”，扎实抓好矛盾纠纷联动排查和化解工作。主要是做好“三个排查”工作：定期排查，对信访因素每月一排查、一报告，全面掌握可能发生的矛盾纠纷；专项排查，在重大决策部署、重要项目安排、重点工作开展期间，都要认真听取群众意见，及时排查可能影响工作的苗头性、倾向性问

题；联动排查，实行各级各部门联动，坚持全方位、无缝隙，排查到村居、企业、学校等所有基层单位，确保不留死角。同时，把“三个排查”有机结合起来，重点排查因干部失职渎职、违纪违法和侵害群众切身利益引发的矛盾纠纷，及时进行化解和调处。

4．严格责任追究，对处置和办理农村信访问题不力的单位和领导实行问责。对处置和办理农村信访问题不力、调处矛盾纠纷工作不力，造成重复访、集体访和重大群体性事件的乡镇、单位和个人，严格按有关规定实行问责。自今年启动联动机制以来，全县共发出通报4期，对22个责任单位、6名责任领导进行了通报批评，对1名领导进行了经济处罚，对1名党委书记和1名镇长予以免职，使全县各级各部门进一步加大了办理农村信访问题的力度。

三、特色创新工作成效明显

（一）江华瑶文化、红色文化与廉政文化有机融合，丰富了廉政文化内涵,充分发挥了廉政文化在惩防体系建设中的基础性作用。

一是宣传瑶文化和红色文化成为县委、政府的意志和未来五年的工作任务之一。县委书记罗建华在今年6月召开县第十届党代会上的报告中指出：“加强对瑶族历史文化有研究，充分挖掘整理提炼瑶族文化精髓，进一步明确瑶族文化的个性特征和表现形式，使广大人民群众深刻理解神州瑶都的丰富内涵……围绕神州瑶都建设，在城乡建设……等各个领域的建设中，融汇瑶族文化元素。要开展瑶文化进校园、进社区活动，将瑶文化编成市民普及读本并编入地方课程。”“要结合打造神州瑶都，加强旅游与瑶文化、红色文化的融合互动……精心策划一批具有浓郁瑶族特色的旅游景点，形成以瑶族风情、休闲度假为特色的民俗文化风情旅游品牌。要充分利用革命历史文化资源，打造红色旅游品牌。”二是江华瑶文化和红色文化所体现的廉政精神已深入人心。瑶文化和红色文化所体现的勤劳智慧、勇于创新的精神，已成为全县党员干部与时俱进、开拓创新的孜孜追求；所体现的艰苦创业、自强不息的精神，已化作全县党员干部勤俭节约、奋发有为的精神动力；所体现的迎难而上、团结奋进的精神，已成为全县党员干部不怕困难、同心同德的强大力量；所体现的心忧天下、一心为民的精神，已形成全县党员干部以人为本、执政为民的良好作风；所体现的英勇奋斗、不怕牺牲的精神，已成为全县党员干部公而忘私、廉洁从政的优秀品质。三是实现瑶文化、红色文化与廉政文化相互融合，丰富了廉政文化内涵，有力推进了惩防体系建设，为江华经济社会又好又快发展提供文化支持。今年以来，全县大力宣传瑶文化和红色文化的廉政思想，促进了瑶文化、红色文化与廉政文化相互融合，廉政文化“六进”活动开展有声有色，有力推进了廉政文化建设，在全县形成了“廉荣贪耻”的良好社会风尚，充分发挥了廉政文化的基础性教育作用，有力推进了惩治和预防腐败体系建设，为江华经济社会又好又快发展提供文化支持。

（二）切实解决好群众信访问题，维护了社会大局稳定。通过创建解决信访问题的六个平台（即信访网络平台、信访接待平台、信访调处平台、一线大接访平台、信访督办查办平台、信访责任追究平台），各级领导深入基层察民情听民意，把群众的呼声作为第一信号，及时回应群众的期盼，着力解决群众最直接、最关心、最现实的突出问题。全县初信初访办结率有较大提高，业务内到市赴省访有较大幅下降，1至11月，县乡两级共受理初信初访问题350余件，办结340余件，办结率97%，确保了信访问题解决在基层，解决在萌芽阶段，为维护社会大局稳定和社会和谐做出了积极贡献。

（三）促进了江华社会经济的大发展。通过创新优化经济环境工作方式，推进责任制落实和实行重大项目、重点企业全程跟进等制度，吸引了一大批客商来江华投资兴业，安徽海螺、五矿稀土、中国风电

等知名企业先后落户江华并顺利开工，涔天河水库扩建工程正式开工，截止今年11月底，该县共引进项目48个，合同引进外资23.5亿元，其中已开工建设的投资过亿元的项目10个。这些重大项目的开工建设，大大地促进了该县社会经济的发展，2011年，该县国内生产总值达58.58亿元，比上年增长13%；实现财政收入3.68亿元，比上年增长37.6%；城镇居民人均可支配收入达14228元，比上年增长13.6%。农民人均纯收入2710元，比上年增长13%。

（四）促进党员干部作风大转变。该县通过干部作风整顿，干部职工的精神面貌焕然一新，干部职工的纪律意识、服务意识、实干意识、廉洁意识进一步增强，基本消除了过去“庸、懒、浮、散”的现象。各单位结合本单位实际，深入基层，解民难，排民忧，化民怨，将干部作风建设成果转化成老百姓实实在在的利益，有力促进了“和谐江华”建设。群众到机关办事，切身感受到干部作风有了很大的转变，群众对干部的满意度大大提高，省民调中心的统计数据显示：今年下半年该县干部整体形象评价从上半年的全省第116位上升到了全省第32位，提高了84位。

以上就是江华瑶族自治县纪委监察局今年开展的四项特色创新工作，取得了较好在成效，这是我们纪委监察局机关全体纪检监察干部共同努力的结果。创新的道路，只有起点，没有终点。我们县反腐倡廉建设创新工作刚刚起步，我们要以奋发进取的精神和求真务实的作风，在特色创新这条道路上继续去探索、去尝试、去创造，不断开创江华反腐倡廉建设的新局面。

中共江华瑶族自治县纪委 江华瑶族自治县监察局

2011年12月15日

篇2：用特色创新工作推动纪检监察工作

今年以来，磐石市工商局以开展党的群众路线教育活动为契机，坚持标本兼治，综合治理的方针，以改革的精神、创新的思路、发展的办法推进纪检监察工作，采取“早一步、深一拍、亮一相”九个字特色创新做法，得到了系统干部职工的广泛关注，有效地助推了纪律作风建设。

年初，该局即召开党组扩大会议，对今年的纪检监察创新工作进行安排部署，深入分析了以往反腐倡廉工作存在的问题，明确了新时期纪检监察创新工作的实质就是“早一步、深一拍、亮一相”九个字。

“早一步”，就是要做到“人无我有”，打好“预防针”。虽然上级没有部署，但能根据本地、本部门新情况、新问题、新矛盾，开展新工作、采取新措施，超前实施治理，推进问题解决和反腐倡廉工作深入，这就是创新。该局党组在开展第二批党的群众路线教育前，就针对干部作风中存在的“庸、懒、浮、散”机关病，出硬招，下“猛药”，着手研究制定出台了《磐石市工商局违反纪律、作风、效能建设处理和责任追究暂行办法》，并组织全员专门学习和考试。对上班迟到早退，上网玩游戏、聊天、炒股、办事拖拉、服务态度、无故缺会、工作日中餐饮酒等行为都有过细的处理规定，责任追究严格具体，可操作性很强。

“深一拍”，就是要做到“人有我深”，配齐“处方药”。党的群众路线教育活动开展以来，纪检监察常规工作大家都在做，但能针对工作中遇到的新情况、新问题，主动深一步采取新办法、新措施，推动工作深入，这也是创新。基于此思路，该局创新“侦察式”拍录暗访等督查方式。

以往的督查通常是发通知，听汇报，看现场，最后发通报，更多的是明察。用“录像照相”手段开展纪律作风建设，目前只有省、市纪委和相关媒体部门采用，在部门内部运用这种手段到目前还不多见。该局在强化系统队伍建设上创新工作思路，改进工作的方式方法，出“狠招”，动“真格的”，采取录像拍照“侦察式”督察，真实地还原每名干部职工的工作情景状态和精神面貌，极大地促进了队伍建设。

“亮一相”，就是要做到“工作有特色”，打开“隐身衣”，用好“手术刀”，教育出成果。

这种特色不是“花架子”、不是“空口号”，是确保反腐倡廉工作取得实实在在工作的成效、得到广大群众认同支持和上级领导肯定和推广的“金字招牌”。

篇3：用特色创新工作推动纪检监察工作

一、以“四个坚持”为基础

(一) 坚持服务发展大局。中华民族要想有美好的未来, 就必须不断发展进步。对于执政党而言, 需要树立长远的发展眼光, 从全局着眼, 不管是理念思想, 还是目标措施, 都应将纪检监察工作置于发展大局中加以考虑。确保纪检监察工作与党委、政府工作在统一思想理论的指导下, 为同一目标而共同奋斗, 以促进社会和谐发展。

(二) 坚持维护群众利益。群众是党的基础, 党的宗旨就是全心全意为人民服务。纪检监察工作必须将群众利益放在重要位置, 坚决维护群众利益不受侵犯。对于群众的合理诉求, 要认真对待;建立长效机制, 着重解决群众最关注的热点、难点问题, 尤其是损害群众利益的贪污腐败行为, 必须严惩不贷, 以维护好党群干群关系。

(三) 坚持治标治本相结合。因社会上的复杂原因, 当前的一些腐败现象比较严重, 纪检监察部门除加强党员干部的教育外, 对腐败分子要严加惩处。坚持治标和治本相结合, 抑制腐败进一步滋生, 从源头上铲除腐败, 要巩固反腐成果。面对权势毫不退缩, 在坚决惩处腐败分子的同时, 要用腐败分子的典型案例作为反面教材教育广大党员干部, 使其起到警醒、震慑作用。

(四) 坚持积极探索创新。有创新才有进步, 自改革开放以来, 西方文化不断涌入, 与我国传统文化发生激烈碰撞摩擦。有些党员干部由于经受不起金钱、美色的诱惑, 受到腐朽思想的侵蚀, 成了金钱的俘虏, 变成了腐败分子, 目前腐败手段多样, 也越来越隐蔽。要铲除社会上腐败的毒瘤, 就要总结过去预防腐败工作成功的经验、不断学习新知识、探索新方法, 融入时代特色, 提高反腐倡廉工作的科学性和有效性。

二、以“六项工作”为重点

(一) 促进教育, 增强说服力。教育是基础。一个干部或党员蜕化变质, 往往是从思想上蜕化变质开始的。忽视思想政治教育, 放弃积极的思想斗争, 是滋生消极腐败现象的一个重要原因;加强思想政治建设是拒腐防变的一项根本措施。“教育搞好了, 才能筑起拒腐防变的思想道德长城”。

(二) 完善制度, 增强约束力。反腐工作要想顺利开展, 并取得好的效果, 就必须有建全的制度加以约束, 在管理每个阶段、每个环节上都要严格按制度办事, 规范从政行为, 禁止滥用职权。更重要的是要将制度彻底落实, 不要流于形式, 真正做到“法律面前人人平等”, 不放过任何一个例外, 以体现严格的执行力。

(三) 加强监督, 增强制衡力。为验证纪检监察工作是否到位, 是否能帮助群众解决实际问题, 就必须发挥强有力的监督作用。党员领导干部既要接受党内监督, 也要接受党外监督, 确保权力合法合规运行。增强决策的公开透明度。领导班子成员、特别是一把手, 更应受到监督, 以防决策失误、权力失控而造成不可挽回的损失。

(四) 深化改革, 增强推动力。为适应新形势, 取得更好的成绩, 纪检监察工作必须不断改革, 增强推动力。尤其是司法体制、行政审批等环节, 应作为重点工作来抓。具体来说, 应进一步完善司法权及其监督机制, 确保反腐倡廉工作贯穿于整个改革过程, 加大预防腐败的力度;对于行政审批, 要对其流程进一步精简, 规范运作, 实行行政问责制。

(五) 纠风治乱, 增强遏制力。坚持纠建并举, 把专项治理作为预防腐败的有效手段, 深入开展工程建设领域突出问题、公务用车问题、发展环境问题、行业不正之风等专项治理, 不断巩固和扩大治理成果。

(六) 查办案件, 增强威慑力。坚持有案必查、有腐必惩, 始终保持惩治违纪违法行为的高压态势。同时把处理人与教育人、挽救人相结合, 切实做到支持创业者、挽救失误者、惩治腐败者, 为党员干部创造一个干事创业的良好环境。

三、以“一支队伍”为目标

打铁还需自身硬, 从纪检监察干部自身来看, 在当前面临着新形势和新任务, 务必要以党的十八大精神为指导, 加强自身建设, 努力打造一支忠诚可靠、服务人民、秉公执纪的干部队伍。首先要紧抓学习, 坚定信念。深入学习贯彻“三个代表”重要思想, 不断提高自已的政治理论素养;其次坚持培训, 提高工作水平和执纪能力;再次要加强自我教育, 主动接受监督。守得住清贫, 耐得住寂寞, 抗得住诱惑, 管得住小节, 防微杜渐, 不断提高自我免疫能力。

摘要：中共十八大将反腐倡廉提高到了“亡党亡国”的高度。这就对纪检监察部门提出了更高要求, 在今后的工作中, 务必要认真学习、贯彻党的十八大精神, 以推动自身工作有新的进步。

关键词：十八大精神,纪检监察,监督

参考文献

[1]刘明.纪检监察机关学习贯彻十八大精神需要发挥好四个作用[J].企业文化, 2014, 22 (8) .

[2]朱荣茂.深入学习领会党的十八大精神为企业经济建设发挥纪检监察工作保障和促进作用[J].民生周刊, 2013, 24 (7) .

篇4：要用群众工作推动信访工作创新

一、群众工作是信访工作的生命线

从工作目的来看，群众工作是信访工作的出发点和落脚点。信访工作在以下四个方面体现了党和政府与人民群众的血肉联系这一群众工作的显著标志和必然归宿：一是通过信访工作体察民情、了解民意、汲取民智，改善了党群、政群、干群关系，巩固了党执政的群众基础；二是通过信访渠道倾听群众意见和建议，接受群众监督，促进科学决策和依法行政；三是通过信访工作为群众解决诉求和纠纷，维护群众的合法权益，强化和完善了执政为民的宗旨覆盖面；四是信访渠道，让群众有地方诉苦、伸冤、求助，化解矛盾，增加社会和谐因素，体现了向人民负责和向党负责的一致性。从制度安排来看，信访工作是群众工作的重要组成部分。和谐社会的本质是以人为本的群众工作，群众是和谐社会的建设者、创造者、拥有者，信访工作在维护群众的合法权益，依法、及时、就地化解矛盾及为群众排忧解难，上情下达，下情上達，正确反映和兼顾不同层面群众的观点和利益，纠正各种损害群众利益的行为，维护社会公平公正，增强群众积极参与国家社会事务管理的活力等方面有着其他渠道不能代替的作用和长处。这些特点既彰显了信访工作制度自身的优势，又从源头上证明其本身也是群众工作的重要组成部分和分支。

二、用群众工作统揽信访工作

用群众工作统揽信访工作，就是要创新问政于民的工作制度。我们党和各级干部之所以成为群众工作的主体，完全在于也只是在于他们是人民群众中的一部分，是先锋队。人民群众与共产党人都既是群众工作主体，又是群众工作客体。人民群众是历史的创造者，我们党的干部则是他们的服务员。党委和政府要用群众工作去统揽信访工作，由“坐门等客”向问政于民、问需于民、问计于民延伸，创新“三个在前”的工作制度：把群众要求想在决策之前，把群众和信访工作做在执行之前，把群众利益落实在实施之前。

用群众工作统揽信访工作，就是要创新服务群众的工作制度。多年来，各级各类信访机构承担着接待、受理群众来信来访的重任，特别是日益复杂的社会矛盾和社会冲突在其他反映通道几乎阻塞的情况下，信访便几乎成了唯一的反映通道，但对于许多问题明显的信访事项，承办单位顶着不办，有错不究，信访部门督办起来感到无力、无奈，使信访问题日积月累，积重难返。信访工作是党委和政府联系群众的纽带，要让信访工作真正姓“群”，就要从工作体制上进行制度创新，在保证党委和政府办好顺民意、解民忧、惠民生的实事方面做出责、权、利相结合的制度安排。

用群众工作统揽信访工作，就是要创新联系群众的工作制度。信访工作之所以是党和政府联系群众的桥梁，就在于经常通过群众的来信来访，了解群众最迫切、最直接在想什么、需要什么、困惑什么。但是，了解不是联系的结果，联系却是了解的必然结果。信访工作部门在联系群众的需要和自愿方面有着独特的优势，但是，在新情况下重塑政府工作的公信力，首先是要创新用群众的需要和自愿推进政府民主决策与科学决策的工作制度；其次是要创新用群众的需要和自愿在政策的实施过程中，建立必要的利益损害补偿制度；最后是要创新用群众的需要和自愿建立责任追究制度。

用群众工作统揽信访工作，就是要创新政府主导和社会各阶层团体全员参与的信访联席会议的工作制度。政府主导的联席会议制度是新时期一项行之有效的群众和信访工作的制度安排，但是，现在各地对这一制度的执行力都有不同程度的软化趋势。这就要求政府从群众工作的高度进一步深化和完善联席会议制度，拓宽社情民意的反映、沟通渠道，统筹协调各方面的利益关系，让群众共享改革开放的成果。首先，要做到创新联席会议制度与让广大的民众对改革及其决策有知情权、参与权、表达权、监督权协同化。其次，要做到创新联席会议制度与统筹协调各方面的利益关系协同化。

三、用信访工作拓展和深化群众工作

进一步健全和完善政府决策的社会风险和民意评估机制。迄今为止，政府决策和行政行为的绩效评估是“政府主导型的”。这种“既当运动员”、“又当裁判员”的现象引发群众异议。信访工作应当充分利用群众工作渠道优势，把群众满意作为第一标准进行民情满意度测评，健全和完善政府决策社会风险和民意评估机制，把评估程序规范化，克服随意性，使政府的服务标准、服务流程和服务质量充分反映公众的利益和意志要求，避免和减少以“个人利益、部门利益的实现程度”作为评价尺度。

进一步健全和完善党和政府主导的维护群众权益机制。形成政府主导政策服务平台、社会工作行业组织参与和监督政府政策落实过程的维权机制，认真解决群众反映强烈的教育医疗、环境保护、安全生产、食品药品安全、企业改制、征地拆迁、涉农利益、涉法涉诉等方面的突出问题。

进一步健全和完善坚持领导干部定期下访、定期接访、矛盾纠纷排查化解机制。落实实际工作中要在完善机制上不断深化和硬化，目标设定是把群众信访问题解决在基层、化解在属地，主要任务就是对矛盾纠纷发现得早、化解得了、控制得住、处理得好。同时，把做思想政治工作与解决实际问题结合起来。通过做好群众的思想教育工作，引导群众依法表达合理诉求、维护合法权益。

进一步健全和完善注重分析社情民意机制。要在各级群众和信访工作部门在投诉中心主导下建立民间高层次的专业社情民意研究分析机构，定期对当前群众和信访形势进行科学分析和专题性研究论证，向政府提交建议报告，当好政府“智囊”。有针对性地妥善处理和减少一些长期积累的信访问题的“存量”，又要正确研判和认真应对当前出现的新情况新问题，切实降低信访问题的“增量”。

进一步健全和完善群众和信访听证机制。新时期信访工作的一个重要方法是用听证处理信访事项。要善于尊重和适应群众的听证意见和要求，特别是在涉及各类群体切身利益的事情上，群众和专家听证应该是必不可少的环节，保证群众的知情权和话语权、参与权，兼顾各方利益，保证政策的连续性、平衡性和关联性。

进一步健全和完善信访工作社会化、社会工作群众化机制。基层群众和信访工作需要多样化的工作机制。实践证明，各级领导干部只要按照胡锦涛总书记提出的“认认真真访民情，诚诚恳恳听民意，实实在在帮民富，兢兢业业保民安”的要求，在更大范围内整合和调动资源，激活政治资源，挖掘市场资源，用好社会资源，形成群众和信访工作与社会工作、社区工作的融合机制，以社会化的方式活动，就能真正获得群众的认同。

进一步健全和完善群众和信访工作巡视员机制。政府应设立专职群众信访工作巡视员。以执行力建设为重点，建立民情巡视和问责机制，对民生政策落实情况和群众反映的突出问题实施跟踪问效，实行任务目标分解，确定重点督查事项，采取听汇报、召开座谈会、明察暗访、实地调查等方式，定期不定期对基层党委、政府的决策部署、重点工作、领导干部作风以及民生建设项目的落实情况开展巡视，严格实行相关责任倒查式问责。

进一步健全和完善定期和专题向人民代表大会报告群众信访工作机制，使群众信访工作自身和接受监督同时进入社会化、责任化、法制化的轨道。

篇5：用特色创新工作推动纪检监察工作

作者：湖北蕲春县委常委、宣… 文章来源：中国县域经济报（第51期 总第650期）点击数：90 更新时间：2011-7-5 10:49:16

田文国，汉族，中共党员，湖北蕲春人，1962年出生，大学文化程度。1985年参加工作，曾任乡镇党委副书记、乡镇长、党委书记，蕲春县副县长，蕲春县委常委、统战部长、总工会主席。2006年至今，任蕲春县委常委、宣传部长、总工会主席。

今年3月底，中共中央政治局委员、中央书记处书记、中宣部部长刘云山在湖北调研时强调：‚实现‘十二五’奋斗目标，要结合干部群众的普遍关切，联系各领域改革发展的实际，加强专题分析、权威解读，加强政策阐释、热点引导，着力增强宣传教育的针对性时效性，要把更多的资源投向基层，把更多的项目放在基层，把更多的服务延伸到基层，让广大群众共享文化发展成果。‛

基层宣传思想文化战线应深刻领会云山部长的讲话精神，始终突出科学发展这个主题、加快转变经济发展方式这条主线、保障改善民生这个出发点和落脚点，不断增强工作主动性和创造性，秉承创新理念，推动跨越发展，引导干部群众不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，推动经济社会又好又快发展。

一、引领民众思想解放的航向

湖北省蕲春县拥有‚医圣故里‛‚王府胜地‛‚千年古县‛‚教授之乡‛四张名片，但是发展速度、发展水平与发达地区相比仍有天壤之别。究其原因，还是在思想解放程度、开放意识、创业精神等方面与发达地区有很大距离。最近几年，县宣传思想文化部门责无旁贷地采取了一些行之有效举措，旗帜鲜明地为解放思想掌舵领航。

持续掀起‚头脑风暴‛，为解放思想‚造势‛。2009年以来，县委每年都要安排一定的时间，组织县内党员领导干部封闭学习国内前沿的理论知识，定期向县内党员推荐一批理论书目，坚持集中学习与个人自学相结合，丰富和武装自己的头脑。带着发展课题和困惑，通过组织干部外出考察、上挂锻炼、横向交流、跟班学习等方式，输送大

量人才到沿海地区和东部地区参与实践，广交智友，凝聚民智。

适时举办‚蕲阳大讲堂‛，为解放思想‚开锁‛。今年以来，县委紧跟国际国内局势变化，结合党员领导干部‚缺什么补什么，差什么加什么‛的基本要求，尝试推行‚学习课题申报制‛，实行‚命题教学‛和‚点题授课‛相结合，为全民思想的大解放‚开锁‛。比如，县委针对如何科学制订《‚十二五‛发展规划》和《大别山经济社会发展试验区发展规划》等课题，先后从湖北省委讲师团、武汉大学、南京城市规划学院等地聘请知名专家来蕲春讲授专业知识，丰富和启迪干群思维。

推行‚三大指数‛测评，为解放思想‚加压‛。早在2007年，县委就尝试启动了以‚人气指数‛‚学识指数‛‚民意指数‛为核心的‚三大指数‛测评活动，通过组织党代表、人大代表、政协委员和群众代表参加测评的方式，为现任党政主职干部评分，从而在外部形成一种督学机制。测评活动实施几年来，县委结合形势发展变化不断调整测评体系，赋予新的内涵和外延。将测评结果与党员领导干部年度考核、个人提拔晋升挂钩，抓住县内党员干部群体

这个核心，引领全民思想解放的进程。

二、明晰文化事业发展方向

长期以来,制约基层文化发展的体制性障碍,就是事业职能和企业功能相混淆，应该由政府主导的公益性文化事业长期投入不足,应该由市场主导的经营性文化产业长期依赖政府。面对不断萎缩的文化阵地和不断流失的文化人才，县委提出了经营性产业与公益性事业统筹兼顾、平衡发展的战略，在以开发经营性文化产业带动公益性文化事业上，始终做到‚三个结合‛：

文化产业招商与特色资源开发相结合。蕲春拥有宝贵的人文资源，地方文化积淀十分深厚。2007年，我县就成功引进多家企业，投入40亿元在开发李时珍国际健康文化区旅游项目，年接待游客超过40万人次，极大地促进了地方经济发展。

资源合理利用与特色产业发展相结合。在开发李时珍健康文化产业的同时，注意充分利用县内文化资源，科学制定发展规划，发挥文化资源的最大效益，培育与地域文化资源禀性相符的支柱产业、核心产业，将文化资源优势转化为文化产业优势，扶持优势文化品牌，壮大特色文化

产业。

文化产业投入与文化事业发展相结合。坚持政府搭台、企业唱戏，吸引社会民间资本参与文化活动。在文化资金投入上，以‚政府投入‛向‚多元投入‛转变；在文化产业运营上，以‚政府运作‛向‚市场运作‛转变。

三、引导大众文化惠及民生

近年来，县委着力实施人才培养创新工程、人事制度创新工程、投资体制创新工程，制定吸引人才的优惠政策，建立起一套人尽其才、合理流动的人事制度，鼓励多种所有制经济参与经营性文化产业开发，形成全方位、多层次、宽领域的‚大文化‛局面。

突出特色办文化。通过全民参与办文化，地域特色文化越来越鲜明。几年来，我县黄梅戏票友协会、京剧票友协会、盆景花木协会、古玩收藏协会、书法协会、健身舞蹈协会、文化研究会以及‚胡风文学奖‛等各种文艺创作、文艺表演的民间文化组织达到200余家，广场文化、社区文化、乡村文化、校园文化蓬勃开展。县内一批老领导、老艺术家踊跃参与地域文化研究、创作，推出了《李时珍文化研究》《蕲春文化研究》《蕲春文艺》《濒湖诗词》等一

批地方文艺期刊。李时珍纪念馆被中宣部等七部委命为‚全国爱国主义教育示范基地‛和‚全国中小学爱国主义教育示范基地‛。

整合资源办文化。重点整合来自于民间各个层面的文化资源，引导民众参与各类文化活动。比如，历届中国湖北李时珍医药节会开幕式大型表演和各乡镇组织‚庆七

一、颂党恩‛大型文艺演出等活动，活动气氛浓烈，有较强的感染力。县城20多个社区开展的‚月月乐‛大型群众演唱会、县人民会场、文化广场、中美广场等地举办的‚快乐大冲关‛‚红歌大家唱‛‚唱响蕲阳‛等群众性健康娱乐活动，深受广大市民喜爱。

篇6：用特色创新工作推动纪检监察工作

一、创业成功的案例

李珊为我校( 北京服装学院) 少数民族服饰专业研究生。她在 年创立了设计师品牌“Sous le vent 在风中”，主营帽子、围巾，材料以真丝、羊绒为主，饰以手工刺绣等传统工艺，产品风格为传统与现代相结合，以满足东方人的体型特征和审美需求。 年该品牌入驻新光天地，当月销售额即为同品类第一; 、 年分别入驻西单老佛爷、朝阳大悦城，月均销售额均为同品类第一。2014 年营业额达1 000万元，创业团队由起步时的2 人扩大为目前的26 人，发展势头很好。许多学生像李珊一样，凭借创意创新能力和对市场机会的敏锐把握，走上了自主创业道路。

二、学生创业的鲜明特点

1. 智力和创意型

以智力活动为基础，灵性和巧思是必不可少的。我校学生的创业领域集中在服饰定制、平面设计、美术培训、科技创新等，属于文化创意产业范畴。

2. 生活服务型

面向纺织服装行业，与日常生活密切相关，以回应人们对高品质生活的追求为使命。

3. 技能和科技支撑

无论是材质的选取和创造，还是完美的设计和转化，都需要相当的动手能力，也需要多学科技术进步的融合作为支撑。

4. 时尚和传统交融

围绕服装服饰做文章，挖掘传统服饰文化的精髓，融入当代科技和时尚元素，形成异彩纷呈、生机勃勃的设计、样式和潮流。

5. 节约资源、附加值高

通过智力创造满足需求，小投入、低成本、高回报，节约资源，环境友好。

三、“创新·创意·创业”工作体系

我校是一所以服装命名、艺工融合为办学特色的高校，主要为纺织服装行业、文化创意产业培养应用型创新人才。我校的专业设置紧紧围绕行业需求，建立全产业链式的人才培养体系，其中9 个专业与文化创意产业相对应; 创业工作从学科专业特点出发，以培育创新意识、培养创造能力为根本，以推动创业实践为重点，以搭建实践平台、重点培养、园区孵化为工作思路，构建了具有北服特色的“创新·创意·创业”工作体系。2014、 年我校毕业生的创业率均达到7% 以上，被评为北京地区高校首批示范性创业中心建设院校。

1. 创业土壤: 创新精神的培养

( 1) 以艺工融合人才培养模式为根本。无论是开设实验班还是实施大类招生，我校都是以纺织服装行业、文化创意产业需求为导向，打破学科专业界限，培养学生的全产业链知识基础。

( 2) 以传统服饰文化为源泉。我校以民族服饰博物馆、传习馆为教学、研究基地，与中国音乐学院、中国戏曲学院、北京舞蹈学院、解放军艺术学院一起，创建了“中华民族艺术传承与传播协同创新中心”，将传统文化教育纳入人才培养体系。

( 3) 以实践课程为抓手。我校设置的实践类课程的学分占总学分近一半，并以产品为导向，以满足实际需求为目标，课程作业直接可以转化为市场产品; 毕业设计环节与企业对接，企业可直接挑选产品和招聘学生。

( 4) 以创意文化建设为保障。我校以创新创意作品展演为载体的“四大文化品牌活动”贯穿全年; 学生在各类大赛中实践锻炼，服装服饰类获奖层次和数量均居前列。

2. 创业氛围: 三段式创业指导模式

( 1) 第一段，搭建实践平台。有两种模式:一是体验式模式，即学校出资在校内外搭建营业性创业实践场所，由学生自主经营、自主管理。目前已经成立的`有“服装零售终端实验室”“数码打印社”“咖啡书屋”“大学生服务中心”“大学生勤工助学中心”“BIFT WORKS 北京服装学院大学生创新创业实践基地”等。以“BIFT WORKS”为例，它是我校在北京爱琴海购物中心建立的学生作品展卖体验店，以售卖学生作品为主，由学生自主管理、自主经营，每月销售额3～ 4 万元。二是创意集市模式。自 年开始，学校组织学生将自己的创意作品在校内进行展卖，让作品直接接受市场检验。 年起，我校开始承办“首都大学生创意集市”，摊位稳定在100 多个。通过以上实践平台及“毕业生创业扶持项目”“京工大学生创业奖”等，将有意愿、有能力创业的团队形成创业种子库，进行重点培养。

( 2) 第二段，重点培养。以“中关村服饰时尚产业创新园”“大学生创新创业中心”“小型企业孵化办公室”为平台，对创业种子库中的团队进行重点培养。“中关村服饰时尚产业创新园”成立于2012 年，现入驻企业68 家，聚集了一大批优秀年轻设计师，不但是大学生创业的孵化器，而且成为了大学生创业最立体、最生动的教材。“大学生创新创业中心”可容纳10 余个工作间，“小型企业孵化办公室”可容纳6～ 10 个小微创业团队。第二阶段主要围绕创业前期准备，在设计、研发、规划方面，由指导教师给予指导、帮助。较为成熟的团队将在1 年后转入创新园开始创业。

( 3) 第三段，创新园孵化。创新园为优秀创业团队提供了优惠孵化条件，一方面减免房租，帮助公司注册成立、税务登记等; 另一方面通过“设计师聚集资源数据库+ 梧桐树网”模式，从生产、制造、加工、推广到销售，为创业者提供六大服务平台，助推创业成功。李珊的公司即是入驻创新园的第一批企业之一。

四、工作体会

( 1) 创业必须符合国家发展战略和城市产业定位。当前，我国进入经济发展新常态，北京市落实“四个中心”职能定位，推进产业结构优化升级的长期任务，为我校学生培养和创业服务指明了方向。

( 2) 创业必须与自身学科特点相结合。李总理提出要“掀起大众创业、草根创业新浪潮”，高校学生选择专业要坚持“兴趣是最好的老师”，在创业中要结合自身学科专业特点，夯实基础，走特色创业之路。

篇7：用特色创新工作推动纪检监察工作

毕节市赫章县哲庄乡纪委

2012年，按照赫章县县委、县政府县纪委、县委组织部的要求，进一步对纪工委监察分局的统一管理进行规范，确保纪检监察工作职能正常履行，进一步强化监督职能，实现工作重心下移，改变原县直单位纪检组长力量分散、单兵作战、监督乏力的局面，推进监督的关口前移，取得了初步成效。

一、健全制度，规范运行

为确保纪工委监察分局有规可循、监督有力，湄潭县对纪工委监察分局工作运行作出了“一个领导、两个待遇、三层关系、五项权利、六项职责、七项制度的规定，即一个领导：纪工委监察分局是县纪委监察局的派出机构，由县纪委监察局直接领导，统一管理。两个待遇：纪工委书记分局局长可分别列席县纪委常委会、县监察局局长办公会，参加县委、政府有关会议和所辖单位领导班子成员会议；县委、政府制发、转发文件时直接发送纪工委监察分局。三层关系：县纪委监察局与纪工委监察分局是领导与被领导关系；县纪委监察局各室与纪工委监察分局是分工协作、互相配合关系；纪工委监察分局与驻在部门是监督、指导与被监督、被指导的关系。五项权利：重大事项监督权、日常工作检查权、违纪案件调查权、落实工作督办权、工作决策建议权。六项职责：监督检查、巡视、案件调查、督促协调指导、受理案件申诉、承办县纪委监察局交办的工作。七项制度：纪工委监察分局工作运行制度、信访举报工作制度、案件查处工作制度、巡查制度、列席所辖单位重要会议

制度、内务管理制度、履行监督职责制度。

二、强化监督，履职尽责

自纪工委监察分局成立以来，认真履行职责，紧紧围绕县委、县政府今年实施的十大重点项目，对驻在部门推进工作的落实情况开展了专项监督检查；围绕“三重一大”，对驻在部门重点工作、重大决策部署的执行情况开展专项检查；围绕群众关心的热点难点问题，对干部作风建设、机关效能建设情况开展了暗访督察。如针对个别机关存在纪律松散、办事效率不高等问题，纪工委监察分局对机关作风进行明查暗访，重点检查上下班、在岗工作、办公环境、干部形象等情况，并对存在的问题进行了通报，提高了党政机关的服务水平和工作效率。截止7月底，参与初查信访件7件，立案2件，开展廉政谈话17人次；开展作风效能检查16次，12个单位17人次受到通报批评；列席部门“三重一大”会议25人次，开展县十大重点工程项目督查4次，提出整改建议11条。

三、服务发展，促进转变

运行中，纪工委监察分局呈现四个方面的转变：

一是由分心变为专心。实施统一管理后，将原先分散在部门的纪检组的编制划归县纪委监察局进行统一管理，增强了全县纪检监察队伍的整体合力，专职干部不再分心，能够用百分之百的精力去专心工作。二是由怕管变为敢管。实施统一管理后，纪工委监察分局由县纪委、监察局直接领导，在县纪委监察局授予的职权范围内开展工作，与被监督单位在行政事务、人事管理、工资福利、后勤保障等方面完全脱离，缩短了监督机构对单位的监督距离。

三是由被动变为主动。由于纪工委监察分局直接向县纪委监察局请示报告工作，并对其负责，从而彻底改变了以往纪检组在开展党风廉政建设方面形成的“等、靠、要”的工作态度，变上级“要我工作”为“我要工作”。

篇8：用特色创新工作推动纪检监察工作

一、煤炭企业纪检监察工作中存在的问题

(一) 对纪检监察工作的重要性和严肃性认识不够深刻

上至领导“一把手”下到普通员工, 对纪检监察工作的重要性和严肃性的认识普遍存在着不同程度的不足。

煤炭企业的本质属性是企业属性, 企业的第一任务是生产, 搞好生产工作是煤炭企业所有工作中的重中之重, 企业的领导特别是“一把手”把工作的重点放在企业的生产经营上, 企业的纪检监察工作由分管领导或专职部门负责。“一把手”不给予足够重视, 则纪检监察工作开展起来将是非常有限, 特别是当相关部门在履行日常的纪检监察工作过程中, 不得不干扰企业的生产经营活动时, 很容易遭到企业领导的反感、甚至是抵触。

普通干部职工对纪检监察工作的认识更不足, 在煤炭企业的往来业务中, 收受好处费和高档、贵重礼物;在拉客户跑项目过程中, 送大礼、送回扣。在市场化的今天, 在钱本位的影响下, 他们认为这是理所应当的, 如果不按“潜规则”办事, 反而视为异常。

(二) 缺乏适当的执法依据

在执行纪检监察任务时, 没有详细、适当的政策法规, 只能往相近的法规上靠拢, 缺乏法理依据, 导致一些于道德上明显违纪违规的行为被开脱, 当事人得不到应有的惩罚。在对违纪违规人员的处罚力度上明显过轻, 存在着以罚代刑的现象。

(三) 纪检监察工作不到位

大中型煤炭企业内部虽然设立了监察室 (或监察部) , 但通常是一两个人, 人数少。有的还是兼职纪检工作, 专业能力不强, 在面对复杂、隐蔽的违纪违规问题时, 难于发现, 或者害怕打击报复, 不敢监督。

小型煤炭企业, 往往不设置纪检监察部门, 实行由上级主管单位代管, 而对于出现的违纪违规问题, 不能及时发现和纠正。

二、解析违纪违规现象的成因

(一) 缺乏纪检监察工作的重视和教育

煤炭企业缺乏对纪检监察工作的重视和教育, 是造成领导和职工对纪检监察工作重要性和严肃性认识不够强的根本原因。在一个企业里, “一把手”的言行往往具有导向作用, “一把手”对纪检监察工作不重视, 可想而知下面的干部职工自然也不能够重视起来。长期以来, 煤炭企业开展的纪检监察教育活动通常以正面例子为主, 反面例子为辅。这样做是好的, 但问题在于反面的例子中贴近煤炭企业实际的较少, 这样的教育缺乏渗透力、震慑力, 不能在广大干部职工中产生警钟意识。

(二) 现有的政策法规和纪检监察制度不够完善

煤炭企业在市场竞争中, 逐步意识到建立现代企业的必要, 并开始实施, 这个过程是探索学习的过程。相配套的政策法规和纪检监察制度还不健全, 还存有一些遗漏, 纪检监察制度没有跟上企业的变化步伐, 在预防违纪违规现象出现的功能上有所迟滞。

(三) 执法监督不力

纪检监察工作人员的执法信念不够坚强, 常受外来因素干扰, 有时候碍于“关系、人情”, 或者是迫于压力, 置党纪国法于不顾, 以人情代替党情, 以胆怯代替正义。老好人思想在某些工作人员身上存在, 这样的人一心往上爬, 把党和企业赋予其的监督权力变成了其拉关系、送人情的手段。

企业缺乏法制观念, 为了控制不良事件给企业造成的负面影响, 对一些违纪违规案件采取大事化小、小事化了的办法最后对嫌疑人不予处罚。

三、科学发展观的指导作用

科学发展观是我党现阶段最重要的思想理论研究成果, 科学发展观要求以人为本, 用统筹兼顾的方法推进全面协调、持续发展。这对包括煤炭行业在内各行各业都具有指导作用, 对于煤炭企业的纪检监察工作更具指导性作用, 煤炭企业中违纪违规现象中绝大多数是腐败、贪污、行贿、受贿, 用科学发展观指导纪检监察工作, 坚决铲除煤炭企业中违纪违规毒瘤。

四、解决违纪违规问题的措施

(一) 坚持以人为本, 加强对纪检监察工作的思想认识和教育工作

按照科学发展观的要求, 首先要增强对纪检监察工作的重要性、严肃性、必要性、紧迫性、艰巨性和长久性的认识, 坚决杜绝与科学发展观和纪检监察实际要求不相符合的思想认识, 对已有的散、怠、慢思想彻底铲除, 思想认识跟不上去, 什么工作也做不好。对违纪违规的危害性要有充分的认识, 党中央、国务院、国家领导人多次强调腐败是亡党亡国的根源。

加强党风廉政教育, 把教育对象从企业高层领导和中层领导扩展, 向上扩展到“一把手”, 向下扩展到掌握采购、招投标、人力资源、财务等能够滋生贪污、腐败、行贿受贿温床的部门及工作人员。通过教育要让他们树立正确的权力观, 为企业掌好权、用好权, , 权力再小也要掌好、用好, 上对得起党和企业, 下对得起自己的良心。教育的内容要有侧重点, 结合煤炭企业特点, 把党纪国法融入到具体的案件中, 特别要把贪污、腐败、行贿受贿、侵吞国有资产, 变相造成国有资产流失的行为列入教育重点, 使受教育者牢记党纪政纪国法内容。教育形式多样化, 动态化。既要以组织生活、政治学习和党内生活等集中教育学习, 又要搞好干部职工的分散学习;采取书籍、报刊、影视、互联网等多种教育学习手段;把定期教育和临时教育结合起来, 使警钟在广大干部职工的耳边、心中长鸣。

(二) 完善制度, 做好惩防体系建设工作

在建立、完善惩罚、预防违纪违规制度中, 坚持全面协调、切实可行的方针。结合公司法, 强化煤炭企业内部各部门的运行监察工作, 制定严格的操作运行机制, 落实好惩罚、预防违纪违规行为的各项规章制度, 做好各项制度之间的关联性工作。把经过实践检验过、已经成熟的管理方法制定成规章制度, 在制度的制定过程中必须要考虑到煤炭企业的实际情况。

加强对人事、财务、车辆、煤炭等其他权力部门的日常行为监督, 推行阳光办公, 人事竞争上岗制度, 财务公开制度, 把不需要商业保密的一切操作全部置于阳光下, 按门别类细化各部门各项制度, 在抓好全面制度建设的同时, 要对重点环节、重点部门、重点人员进行监督, 对权力集中的领导干部和工作人员实施重点监督。搞好部门内部监督机制, 落实“权”、“责”相当制度, 避免有权无责, 有责无权想象, 形成“权”、“责”结合制度。

开展专项治理工作, 解决重点、突出和具有普遍性的问题。对人事、财务、车辆、煤炭、项目管理等资源和权力部门进行专项整治工作。对领导干部借机敛财、收受贿赂情况进行重点专项治理。对安全生产和经营管理进行不定期监督检查。

(三) 狠抓党风作风工作, 加大对违纪违规者的处罚力度

加强党员干部的党风作风建设、监督工作, 对腐败分子, 一经发现, 必须严肃处理, 不能姑息养奸。对于需要移交司法机关的, 决不能以罚代刑了事。

(四) 依靠群众的力量, 做好纪检监察工作

完善群众的信访制度。从维护好群众的利益出发, 完善好接访、登记、沟通、办理和回复等环节的制度制定工作。

拓宽举报渠道, 保护好举报者。在信件、电话、口头举报的基础上, 把网络纳入到举报形式当中, 到群众中走访, 主动了解民意, 严格落实好对举报者信息保密工作, 禁止以各种理由向外或无关人员泄露举报人信息。

热情接待来访群众, 对群众诉求的问题, 必须有明确的回复, 不能当时回复的应按规定日期之内给予回复, 并在事后跟踪监督查访落实情况。

五、结论

煤炭企业是我国重点能源型企业, 也是违纪违规案件高发企业。腐败问题不仅严重影响了党、群关系, 而且还影响到了煤炭企业的改革、发展、稳定, 也损害了国家和企业、职工的利益, 因此必须采取多种举措做好纪检监察工作。

摘要：在煤炭企业的生产经营过程中存在着违纪违规现象, 如果不从根本上解决违纪违规问题, 那么违纪违规案件将会给企业和职工造成损害, 甚至是不可挽回的损失。因此, 为了保证企业和职工的合法利益不受损害, 在分析煤炭企业纪检监察工作问题的基础上, 结合科学发展观的指导作用, 提出解决煤炭企业违纪违规问题的方法。

关键词：科学发展观,煤炭企业,纪检监察,违纪违规

参考文献

[1]窦明初, 国有煤炭企业纪检监察工作的现状分析与对策[J].现代交际, 2010 (04) .[1]窦明初, 国有煤炭企业纪检监察工作的现状分析与对策[J].现代交际, 2010 (04) .

[2]俞凌枫.浅谈对基层纪检监察工作常见问题的思考[J].改革与开放, 2010 (04) .[2]俞凌枫.浅谈对基层纪检监察工作常见问题的思考[J].改革与开放, 2010 (04) .