中学团委活动章程

中学团委活动章程（精选7篇）

篇1：中学团委活动章程

丹阳中学团委章程

第一章总则

第一条中国共产主义青年团是中国共产党领导的先进青年的群众组织，是广大青年在实践中学习中国特色社会主义和共产主义的学校，是中国共产党的助手和后备军。

第二条本条例旨在规范系团委内部工作管理，增强干部责任感和团委凝聚力、向心力和战斗力，更好地履行团委职能，真正为全系同学服务。

第三条本条例遵循公开、公平、公正的原则，所有团委干部都必须认真学习并严格遵守执行，欢迎全系同学监督。

第四条团委的基本任务

（一）学习、宣传马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想。坚决贯彻党的路线方针、政策

（二）灵活多样的开展富有成效的实践活动，以深化理论学习效果。

（三）充分发挥团的作用，作好各班团工作。

（四）做好团员吸收工作。

（五）加强与其他学校团委干部的有益交流，学习如何做好团的工作及团员的教育工作

第二章团委成员

第五条 凡属本系学生，均可成为团委成员员。

第六条 加入团委的成员必须具备以下条件：

(一)拥护本团委的章程；

(二)有加入本团委的意愿，并递交申请书；

(三)经团委面试合格并通过两个星期的考核期者；

(四)遵守学校各项规章制度，学习成绩良好，综合思想品行素质良好。

第七条成员享有的权利

(一)有选举权、被选举权和表决权；

(二)参加以本团委名义举办的活动；

(三)对本团委的工作有监督权、批评权和建议权。

第八条成员应履行的义务

(一)遵守团委章程，执行团委决议，协助团委工作，接受团委监督，服从团组织的安排；

(二)积极参加团委组织的各项活动，保证完成团委授予的一切工作任务。

(三)及时并定期向本团委反映和汇报各项工作、活动的动态情况，提供有关的资料。

(四)有义务为团委奉献、热心服务，可以针对各部门提出各项意见和建议。

第三章 团委会各部门职能

第九条 团委组织部工作职责

（一）负责团的组织建设：

1掌握全系部团总支、各班团支部和团员的基本情况，熟悉团的组织业务。2了解各支部培养青年积极分子的情况，做好团员发展审批工作。

3督促、指导、检查各级团组织过好组织生活。

（二）组织团内评优工作，掌握团员的模范事迹和团员遵守校纪校规情况。

（三）做好团的代表大会筹备工作。

（四）制定并完善团员证管理制度，做好新团员的发展、超龄离团、团委收缴、组织关系转接工作，并对违纪团员进行调查了解，提出处理意见。

（五）严格团费的收缴、使用和管理制度。

（六）对团的组织生活提出计划和建议，指导和督促基层团组织开展活动，定期对基层团支部书记进行考核、检查，加强组织纪律性；进行团员教育评议和思想教育培训，安排布置团内理论学习和考核，定期进行检查，督促。

（七）了解团员的思想动态，做好团员评议注册工作和团员管理。

（八）组织对基层团干部的考察、培训工作。

（九）起草本部门的计划、报告和总结。

（十）组织开展对团员的思想教育工作。

（十一）定期主持各系部团总支、各团支部成员会议。

（十二）完成上级党、团组织交办的其他工作。

（十三）负责组织指导各基层团组织的建设工作。

（十四）负责抓好各项组织制度的建设，检查和督促各级团组织执行各项

规章制度和条例。

（十五）认真做好新团员发展工作及团员教育评议和团籍注册工作。

（十六）负责团籍管理、团费收缴、组织关系转接工作。

（十七）组织、指导、检查各级团组织开展团员组织生活，对团员、青年

进行团的基本知识教育。

（十八）负责违纪团员处理，团干部的考评和培训工作，（十九）负责网上青年共产主义学校的各项工作，做好入党积极分子的培

养教育。

（二十）负责指导推优工作，做好校级学生干部的推优组织工作。

（二十一）完成团委临时分配的工作。

第十条 团委宣传部工作职责

（一）围绕学校党政中心工作，宣传党的路线、方针、政策和各个时期校团委的工作重点，制订宣传工作计划。

（二）配合校团委各部门及时做好各方面的宣传工作。

（三）抓好校团学宣传队伍的建设，培训宣传骨干，结合重大节日、纪念日办好橱窗墙报。

（四）定期召开各系班宣传委员的会议，部署宣传工作任务。

（五）宣传好人好事，选择有典型意义的工作和活动进行宣传、报道，针对学生中普遍存在的一些问题提出进行思想政治教育的意见。

（六）对各种学生刊物及海报、宣传标语进行管理监督，确保其内容健康。

（七）负责指导校学生会。指导校学生会开展自我教育，自我管理，自我服务工作。指导校学生会各项科技，文化，体育活动。指导校学生会自身建设工作。

（八）完成学校及上级团组织交办的其他工作。

第四章团委干部管理制度

为了提高团委学生干部的思想政治素质，提高团委学生干部的工作能力和工作效率，建立健全的学生内部管理机制，建设一支良好的学生骨干队伍，更好地开展各项工作，更好地发挥桥梁和纽带的作用，真正体现“团结进取，求实创新，自我服务，自我管理，自我教育，自我学习”的原则，切实贯彻“全心全意为同学服务”的宗旨。更好的代表和维护同学们的权益，真正做到为同学排忧解难，做到暖人心、稳人心，在广大同学心中进一步树立团委的良好形象。结合实际情况，制定如下条例。第十一条团委学生干部纪律和要求

一、团委学生干部要有较高的思想觉悟和良好的品质修养

（一）要热爱祖国，热爱中国共产党，坚持四项基本原则，坚持党的路线、方针、政策；

（二）要严于律己，言行一致，自觉遵守国家法令法规、社会道德规范和校纪校规，处处以身作

则，时时率先垂范；

（三）要有认真负责的态度，要解放思想，实事求是。善于倾听各种意见，密切团结广大同学，要有进取精神；

（四）要虚心接受广大同学合理的工作建议，不断改进工作方法，提高工作能力和效率；

（五）要有“服务为广大同学服务”的强烈意识，不允许学生干部有任何脱离和凌驾于广大同学之上的行为。

二、团委学生干部要有较强的工作能力和良好的工作作风。

（一）要全心全意为广大同学服务。善于开展批评和自我批评，勇于接受广大同学的监督；

（二）要有强烈的责任心和吃苦精神，勇于承担团委工作，善于完成工作任务；

（三）要从实际出发，要有民主意识和求实创新精神。

第十二条团委学生干部任聘管理原则

（一）学生干部按照民主集中制的原则在公开公平的前提下，采取推荐、自荐、公开招聘等形式产生，并坚持“能者上，庸者让，不能者下”的任聘原则；

（二）部分干部可由团委全会讨论，提出后选人名单。经校领导、学生处审批，聘请工作能力强、思想觉悟高、学习成绩好、热心为同学服务的同学担任；

第十三条团委学生干部有下列情况者，可向团委申请辞职，经批准即可离职：

1、能力不够，开展工作有困难；

2、不能正确处理工作与学习的关系，成绩明显下降的；

3、其它特殊原因。

第十四条有下列之一者，应主动申请辞职，并经团委审批：

1、违反校规校纪或严重有损于团委形象行为者；

2、严重失职，工作很被动或在其位不谋其政，不认真履行岗位职责者；

3、例会三次无故缺席者；

4、小结或总结累计三次未交者。

2010.11.26

篇2：中学团委活动章程

第一章 总则

一、福台中学团委是在中国共产党领导下的福台中学全体在籍的全日制中学生的群众性组织。

二、福台中学团委是学校党委直接领导下的团组织机构，是由学校青年团教师和优秀学生团员组成的先进组织；是锻炼和培养学生干部成为社会人才的摇篮，是时代精神校园文化的倡导者和超越现在走向未来的引导人。

三、我校团委的宗旨是：团结和引导全校同学坚决贯彻党的路线、方针和政策，组织全校同学认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，坚持以大学生素质拓展为中心，为学校的改革发展服务、为广大同学的成长成才服务，培养和造就德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。

四、我校团委的基本任务：

（一）充分发挥“桥梁”和“纽带”作用。疏通学生与学校之间的正常民主渠道，倾听和反映学生的建议、意见和要求，参与涉及学生的学校事务的民主管理，代表和维护同学的正当权益。

（二）倡导和组织同学进行自我服务、自我管理、自我教育。积极组织有益于同学们成长成才的学习、文体、公益等活动，努力为全校同学服务。

（三）加强与各团支部的联系，争取最广泛的理解和支持，密切与学生各兄弟校学生组织的关系，增进友谊，交流经验，加强合作。

（四）积极负责地完成上级组织布置的工作任务。第五条我校团委的工作精神：团结、务实、开创、进取。第二章 组织和职权

一、我校团委的组成：团委书记，各班团委支部书记。

二、我校团委的下属机构：福台中学广播站、福台中学学生会、福台中学社团联合会。

三、团委书记职责：

(1)负责团委全面工作，传达上级指示，团结全体团员创造性地完成各项工作。

(2)负责共青团工作计划的制订、检查、总结工作，经常向党组织和上级团委反映情况、汇报并请示工作，及时向下级团组织布置工作，交流情况。

(3)抓好团委的自身建设，贯彻民主集中制，重点问题集体讨论确定；按时开好民主生活会，加强团结。

(4)监督、检查各团支部的工作计划的执行情况，及时与党组织沟通情况，积极取得党组织的帮助和支持，促进基层团的工作。

(5)深入基层，了解、反映团员青年的思想要求，掌握学生思想动态，维护青年的正当权益。

(6)负责团干队伍建设，加强对各班团支部书记的考核。第三章 工作范围：

一、日常工作：

（1）负责团员证的颁发、组织关系的接转；经办青年入团的审批、考察工作；对违反团纪的团员进行调查了解，提出处理意见。

（2）联系上级团委，认真落实上级安排的各项工作。（3）组织团员青年学生学习。

二、纪检：

（1）维持学校秩序，定期检查各班内的情况。（2）检查学生的仪容仪表。（3）检查课间操情况。

（4）检查升旗仪式国歌演唱情况。（5）检查监督福中第一轩卫生打扫情况。

三、贯彻落实校党委下达的工作任务。

四、组织开展每学期具体制订的校园文体活动。

五、主持广播站的日常工作。

六、完成党组织和上级团委交办的其他有关事宜。第四章 各班团支部

一、组织

（一）各班团支部为校团委的下级组织。

（二）各班团支部应自觉接受校团委的领导。

（三）各班团支部应执行校团委的决议，认真完成校团委布置的任务，根据我校团委宗旨积极主动开展本支部的工作。

（四）各班团支部应积极配合校团委开展工作，并及时对校团委的工作提出意见和建议。

（五）各班团支部书记的产生以及选举制度由团代会选举产生决定。

（六）团支部为我校团委的基层组织，由本班全体同学民主选举产生，团支部应团结全班同学，保证我校团委宗旨和任务的贯彻落实，并根据各班具体情况，积极主动地开展工作。

二、各班团支部书记

（一）团支部书记是学生的公仆，记须接受同学监督，并按校团委纪律检查制度接受考核。

（二）条团支部书记必须模范地履行各项义务，并具备以下基本条件：

1、政治上立场坚定，坚持四项基本原则，思想上积极要求上进。

2、全心全意为同学服务，严格要求自己，以身作则，在同学中起模范带头作用。

3、工作认真负责，勤奋踏实，能按时保质地完成组织交给的各项任务。

4、具有民主作风，能密切联系群众，团结同学，能及时全面地反映同学的正确意见和合理要求；自觉接受同学的监督，主动开展批评与自我批评。

5、学习刻苦，成绩优良，能正确处理好学习和工作的关系。

6、认真遵守校团委的各项规章制度。

（三）团支部书记必须严于纪律，以身作则，若出现一下情况，一律作责令退出校团委处理。

1、在校团委有关会议和支部生活，不服从组织安排，工作被动，不负责任。

2、参加学生冲突、打架事件。

3、被学校处以警告或以上处分。

（四）各班团支部书记待遇：

1、每学期的评优优先评比。

2、每三好学生评比可适当降低要求。

3、毕业时由团组织写一份关于其工作表现的鉴定存入档案。

篇3：中学团委活动章程

目前, 大学章程的编制与核准已步入正轨。 截至2015年6月底,教育部已核准了包括北京大学、清华大学、中国人民大学、北京师范大学在内的84所大学章程,其中前两批核准的15所大学章程具有较强的先导性,基本形塑了大学章程的形式结构,此外北大、清华和北师大这3所学校的章程也具有较强代表性。 通过研究这18所大学的章程,以点窥面, 可对我国大学学术治理的相关问题进行全面深入的思考。

一、章程中的学术组织及法律依据

通过对18所大学章程中学术机构的分析,发现所有学校均设有学术委员会,明确规定设置学位评定委员会的有17所, 设置教学委员会的有14所1,设置职称职务评审委员会的有7所2,另有3所高校设置学术道德委员会(详见表1)。

注:“学校名称”一栏按教育部章程核准号的次序排列,其中前 6 所大学为教。 “√”表示该校章程中有此机构,“×”表示该校章程,“? ”表示该校章程中虽规定学校可按“学科建设、教师聘任、教、科学研究、学术道德”等事务建立“若干专门委员会”,但未具体指明有哪。

(一)学术委员会

学术委员会作为所有高校的常设机构,法律依据有四方面。 一是《高等教育法》(1998)的第四十二条: “高等学校设立学术委员会 ,审议学科 、专业的设置 , 教学、科学研究计划方案,评定教学、科学研究成果等有关学术事项”;二是《高等学校本科专业设置规定》 (1999) 的第二十四条:“校学术委员会……对本校的专业设置和调整方案进行评议”;三是《高等学校章程制定暂行办法》(2012)(以下简称“章程制定办法”)的第十一条:“章程应当明确规定学校学术委员会、学位评定委员会以及其他学术组织的组成原则、负责人产生机制、运行规则与监督机制,保障学术组织……充分发挥咨询、审议、决策作用”;四是《高等学校学术委员会规程》(2014)(以下简称“学术委员会规程”)的第二条:“高等学校应当……健全以学术委员会为核心的学术管理体系与组织架构;并以学术委员会作为校内最高学术机构,统筹行使学术事务的决策、审议、评定和咨询等职权”。

对比上述法律法规可以发现:1998年颁布的《高等教育法》并未将学术委员会作为学校最高的学术机构, 其职能也仅限于审议、 评议相关学术事务,而2012年的“章程制定办法”、2014年的“学术委员会规程”则赋予了学术委员会至关重要的“决策权”,后者还进一步明确了学术委员会“最高学术机构”的地位。 这一变化体现了政策制定者和立法推动者在彰显学术权力、实现“教授治学”方面的认识在逐步加深:以学术委员会为核心,通过学术组织的权能扩张和权力集中,保障学者在学术事务决策中发挥主导作用[2]。

具体分析各所大学章程中学术委员会的表述,可得出以下3点结论:

1. 大多数章程将学术委员会规定为最高学术机构。 除中国人民大学、东南大学、东华大学之外,其余大学均参照学术委员会规程,明确了学术委员会的最高地位:华中师范大学、四川大学、西北农林科技大学、东北师范大学、上海财经大学、中国矿业大学(北京)、西南大学、北京大学、清华大学和北京师范大学这10所高校规定学术委员会为 “最高学术机构”,而其余5所高校则进一步明确学术委员会为“最高学术权力机构”或“学术事务的最高决策机构”。

2. 大多数章程中学术委员会的决策权不明确 。 有12所大学章程规定学术委员会对学术事务行使 “决策 、审议 、评定和咨询 ”的职权 ,但考察这12所大学章程的具体条款,发现只有北京大学、四川大学、东北师范大学和西南大学这4所大学章程明确了学术委员会享有哪些决策权(“讨论决定”或“审定”的权利),例如北京大学学术委员会有权“讨论决定学位授予标准、教师职务聘任的学术标准与规程、学术道德规范等学术管理制度”1。 除上述4所大学之外,其余大学大多照搬学术委员会规程的表述,虽规定了由学术委员会“审议和决定”的诸多事项,但未具体指定哪些事项只能审议,哪些事项可直接决定,作为大学章程,这种表述上的模糊性易导致学术委员会的决策权难以落到实处[3,4])。

3. 大多数章程规定了学术委员会的成员构成和产生方式。 从学术委员会的人员组成来看,大多数章程参照学术委员会规程,规定学术委员会的成员应是 “学术声望较高的专家学者”2或“具有正高级职称”3, 委员会中担任党政领导职务的委员不超过1/4;不担任党政领导职务的专任教师不少于1/2,并有一定比例的青年教师。 比较有特点的是上海交通大学、清华大学和北京大学。上海交通大学的学术委员会委员分职务委员和选举委员两类;职务委员由相关校领导担任, 选举委员是由经民主选举产生的知名教授担任。 清华大学除选举委员(按各院系教授比例推选)、职务委员(两名)之外,还允许校长直接聘任委员,但不得超过总人数的1/10。 北京大学将学生吸纳进学术委员会,其学术委员会由教授委员、学生委员、校长及校长委派的委员组成,其中校长及其委派的委员不得超过委员总数的15%, 并随校长任免而更替。 可以发现,在委员的产生方式方面,主要有民主选举、依照职务当选和校长委派三种。从委员会主任的选任方式来看,主要有两种模式,一种是校长(校务会议)提名、全体委员选举产生,如清华大学、吉林大学、上海交通大学、西北农林科技大学、上海财经大学;另一种是直接由全体委员会选举产生,如北京大学、武汉理工大学。 也有学校兼具上述两种模式,如北京师范大学、西南大学。 此外,中国人民大学章程要求委员会主任应由不担任行政职务的资深教授担任。

(二)学位评定委员会

学位评定委员会的法律依据主要有两条: 一是1980年颁布的 《中华人民共和国学位条例 》(以下简称“学位条例”)及其实施办法;二是2012年实行的章程制定办法第十一条。 根据学位条例及其实施办法, 学位评定委员会的权力主要集中在四个方面:一是审查学士、硕士、博士、荣誉博士学位获得者的名单;二是确定硕士、博士学位的考试科目、门数和范围,审批主考人和答辩委员会成员名单; 三是做出授予硕士、 博士学位的决定;四是处理与学位相关的争议,撤销违反相关规定的已授予学位。

从各校章程中学位评定委员会的职能权责来看, 除了教育部学位条例所规定的四类权力之外,某些大学章程还赋予学位评定委员会更多的职权:1审议学校学科、专业的设置和调整,如中国人民大学、武汉理工大学、同济大学和东北师范大学;2制定学校学科建设规划,或制定学校学位与研究生教育发展规划及有关政策,如四川大学、西北农林科技大学;3遴选研究生导师或制定研究生导师遴选标准,如中国人民大学、上海外国语大学、武汉理工大学、四川大学、西北农林科技大学和东北师范大学。在委员会主任的选任方式方面,武汉理工大学、西南大学均规定校长担任 (兼任)学位评定委员会主任,上海外国语大学则规定由正高级职称的学校主要负责人担任。 在实践中,校长担任学位评定委员会主任的做法在高校中较为普遍,这种做法的好处是校长可以学位评定委员会主任的名义向毕业生颁发学位,并对培养质量负责。

通过分析学位评定委员会的法律依据和相关章程条款,可以发现:

1. 从法律地位上看 , 学位评定委员会并不低于学术委员会。 从制定机构来看,学位条例是由国务院制定的法律,而学术委员会规程仅是教育部制定的部门规章, 在法律效力上学术委员会规程弱于学位条例。 从颁布时间来看,先有学位条例规定设立学位评定委员会(1980年),后有《高等教育法》要求设置学术委员会(1998年)。 实际上,在2012年实行的章程制定办法的表述中,学术委员会和学位评定委员会的地位平等, 直到2014年颁布的学术委员会规程才将学术委员会确立为“最高学术机构”,虽然这一表述与学位条例并不冲突,但若涉及两个委员会之间的权利边界划分,由于学术委员会规程的法律效力低于学位条例,所以应以学位条例为准,由此可能出现学术委员会难以统管学位评定委员会的局面,其结果是“最高学术机构”在学位评定方面有名无实。

2. 从学位评定委员会与学术委员会的关系来看,中国人民大学、东南大学和东华大学的章程中学术委员会并不是最高学术机构,因此这3所大学的学术委员会和学位评定委员会是平行机构, 互不统属。 在其余15所大学章程中, 虽然学术委员会被规定为最高学术机构,但和学位评定委员会之间的关系却各有差异,有的大学将学位评定委员会置于学术委员会的管辖之下,例如北京大学章程规定学术委员会有权决定学位授予标准,并要求学位评定委员会定期向学术委员会报告工作;华中师范大学的学术委员会有权审定学位授予标准;中国矿业大学(北京)、上海交通大学、上海财经大学章程规定学位评定委员会是学术委员会下设的专门委员会之一; 上海外国语大学、武汉理工大学、同济大学的章程均规定学术委员会有权提名学位评定委员会的成员名单,并审议学位评定委员会提交的事项。但也有部分大学章程对学术委员会和学位评定委员会之间的关系定位不清,例如吉林大学章程规定“学术委员会和学位评定委员会依照各自章程行使职权”,两大委员会实质上也是互不统属;四川大学、西北农林科技大学、东北师范大学的章程中, 学术委员会和学位评定委员会的职责互不重合,也未明确二者之间的关系。

(三)教学委员会

在上述18所大学的章程中,有14所设置了教学委员会1, 由此可见设置教学委员会已成为多数大学的通例,该委员会在人才培养方面发挥了关键作用。

教学委员会的法律依据主要是教育部学术委员会规程的第十一条:“学术委员会可以就学科建设、教师聘任、教学指导、科学研究、学术道德等事项设立若干专门委员会”。 此外,各高校设立教学委员会,也是为了与教育部的高等学校教学指导委员会相对应。

在大多数高校的章程中,教学委员会的职能权责主要包括以下四个方面:审议学校人才培养与教学改革的重大项目与方案规划、审议教学管理与质量监控的相关规章制度并监督实施、审议教学奖项评定标准和办法、裁定教学责任事故与教学工作考核评价中的争议。 除了上述四项职能之外,还有少数大学赋予教学委员会更多的职权,包括:1审议教学经费的分配使用(上海外国语大学、武汉理工大学);2论证学科专业设置和调整(上海外国语大学);3教学职称系列设岗和评聘办法(东北师范大学)。

在教学委员会的人员组成方面,仅有4所学校做出了明确规定:上海外国语大学的教学指导委员会由教学水平高、具有履职能力的高级专业技术职务人员组成;同济大学的教务委员会由教师以及部分管理机构、学生与用人单位代表组成;上海财经大学的教学指导委员会委员由学校教学单位和有关职能部门具有较深学术造诣和丰富教学经验的教师代表组成;东北师范大学的教务委员会下设督学组,由离退休教师组成。

(四)职称职务评审委员会

职称职务评审委员会1是负责教师和专业技术人员的职称职务评审等相关学术事项的专门委员会。目前共有7所大学的章程中明确规定了此类委员会。

职称职务评审委员会的法律依据主要有学术委员会规程的第十一条、教育部1986年颁布的《高等学校教师职务试行条例》(以下简称 “教师职务试行条例”)和《高等学校教师职务评审组织章程》(以下简称 “教师职务评审组织章程”)。 在教师职务评审组织章程中规定了教师职务评审委员会的职责, 主要包括: 审定助教、讲师的任职资格;评议教授、副教授的任职资格并提出意见,报省、自治区、直辖市、国务院有关部委的评审委员会审定;制定本校教师职务任职资格评审工作的实施办法。

随着高校办学自主权逐渐扩大,目前大部分部属高校已具有自主评审高级职称教师和专业技术人员的权力,从7所大学的章程来看,职称职务评审委员会的职能权责主要包括:审定教师和专业技术人员职称职务评审的工作条例和实施办法;组织教师和专业技术人员职务任职资格的评审工作。 值得注意的是, 武汉理工大学的章程中,学校设立了高级专业技术职务评审委员会,负责审定教授(研究员)职务,而副高级以下的职称职务的评审权下放给了基层学术组织, 这种做法有利于激发院系的办学活力。从人员构成来看,主要由学校相关领导和职能部门负责人、校内各学科领域专家教授担任,其中,武汉理工大学的高级专业技术职务评审委员会主任由校长担任。

(五)其他校级学术机构

除学术委员会、学位评定委员会、教学委员会、职称职务评审委员会之外,各校章程中还有一些其他类型的学术机构,包括上海交通大学、上海财经大学、中国矿业大学(北京)设置的学术道德委员会,上海财经大学设置的学科建设委员会,中国矿业大学(北京)设置的学术评价委员会等。这三类专门委员会都是根据学术委员会规程的第十一条设置的。

二、章程中学术治理制度的问题探析

总体来看,完善学术治理体制作为现代大学制度建设的关键环节,各大学都处于探索完善阶段,仅就上述18所大学章程中的相关表述来看, 尽管在章程编制过程中已深思熟虑、集思广益,但仍存在不少瑕疵,其中比较明显的问题有以下5点:

1. 法律依据变动。 在章程制定过程中,部分条款的法律依据出现了变动,导致一些学校的章程在核准生效之后与上位法不相吻合,亟待修改。 例如中国人民大学、东南大学和东华大学这3所高校的章程在提交核准之后,教育部颁布了学术委员会规程,因此这3所高校未能参照学术委员会规程中的规定 ,将学术委员会作为全校的最高学术机构。

2. 条款表意含混 。 章程中某些条款的表述不够严谨精确、留有漏洞,例如“最高学术机构”这一概念就值得商榷,所谓“最高”究竟是指学术委员会享有 “最高学术地位”还是行使“最高学术权力”,若理解为 “最高学术地位”,学术委员会可被解读为一个纯粹学术研究机构,其权力可能被架空。此外,少数大学在规定学术委员会职权时出现了“审议和决定”的表述,但却未指明哪些事项只能审议,哪些事项可以决策。 这种表述的含混性可能导致在解读和操作中出现歧义。

3. 法定权力虚置 。 学术委员会的法定决策权在章程中未能体现。尽管章程中规定了学术委员会拥有决策、审议、评定和咨询等职权,但仔细分析18所高校章程中关于学术委员会职权的条款,发现仅有北京大学等4所大学的学术委员会拥有直接决策权,且其决策事项也大多限于学术评价领域,与“评定”职权相重合。

4. 关系定位不清。 多数大学章程中,虽然规定学术委员会是最高学术机构,但是学位评定委员会却不是学术委员会的下属机构,二者之间的关系不清。 较典型的是北京师范大学章程,一方面将学术委员会规定为最高学术机构,但另一方面把学位评定委员会表述为学位相关事务的“最高权力机构”,在涉及学位事务时,这两个委员会同为“最高”,如何协调尚存疑问。

5. 程序衔接不严。 根据各校章程,学术委员会负责审议、评定诸多学术事项,但这些事项应提交哪些部门,或以何种形式作出最终决策,大多数章程并未明确规定。 按目前高校的领导体制来看,学术委员会审议、评定的最终意见应提交党委(常委会或全委会) 或校长办公会最终审定,例如北京大学的章程规定校长、院长要“尊重和维护学术委员会的地位,支持其履行职权, 保障其决议的执行”。 但在大多数章程中党委、校长的相关条款并未明确由谁来负责决定学术委员会所提交的事项,由此可能导致学术组织和非学术组织之间的职能对接出现漏洞、 办事程序不够严密, 学术委员会的审议、评定结果去向和效力不明显。

三、政策建议

目前高校章程编制与核准已进入最后阶段,全国2000余所高校的章程都将在今年末核准完毕 。 在编制核准大学章程、 完善内部学术治理这一关键任务上,高校和教育主管部门责任重大,需要上下联通,携手解决目前存在的问题。 为此,笔者提出如下两个方面的政策建议:

第一,对于编制章程的高校而言,要坚持教授治学、追求双重合法、条款严谨可诉。

坚持教授治学,就是要构建一个独立运行、自主决策的学术治理体制。 要实现两个层面的自主:大学学术发展相对于外部力量干预的自主,校内学术权力相对于行政权力的自主。 要实现学术自由,最理想的举措莫过于坚持“教授治学”,只有教授和学者掌握了 “治学权”, 学术组织的功能和作用得到充分发挥,才能导正大学发展方向,扭转行政主导之下的“政绩取向”,使立德树人、穷究真理真正成为大学的核心功能和神圣使命。在章程编制过程中应抱持渐进改良的原则,扩大教授“治学权”的广度和强度,为实现教授治学夯实制度土壤。

追求双重合法,就是要兼顾章程和学术治理相关规章的形式合法性[5]和实质合法性[6]。 所谓形式合法性, 是章程中有关学术治理的条款要以法律为准绳, 与我国现行法律体系相对接,将章程作为依法治校的制度根基。 章程“有法可依”不是照搬法律条文,而是要参照法律精神,根据学校实际,设计具有针对性、实用性、前瞻性的条款。所谓实质合法性,是学术治理的相关制度应当与学术共同体的价值标准和理想信念相一致,在章程中体现学术自由、教授治学的理念纲领,不应只停留在精神文化层面,更应固化为大学的典章制度。

条款严谨可诉,就是要行文逻辑严密、措辞简练精确,可作为行政诉讼依据和司法审查对象。 当大学章程通过核准之后,便具有了行政法的性质,大学作为独立法人,在行使自主权力的同时必然要承担法律责任。目前涉及大学的法律纠纷,最常见的有三类:一是涉及科研经费问题的诉讼,二是涉及学位问题的诉讼,三是与学术诚信有关的诉讼。 这些诉讼都涉及学术治理的科学性与规范性,若是章程相应条款不够严密,学术治理相关制度不够健全,则大学在这些诉讼中往往陷于口说无凭、无规可依的尴尬境地,因此败诉的案例并不鲜见。 由此看来,确保章程条款的系统严密是十分必要的, 但即便是在已通过核准的84所大学章程中,仍存在不少关键条款需在办学实践中以 “试误”的方式加以完善,甚至还需通过修订章程以提高相关条款严密性。

第二,对于各级教育主管部门而言,要指引宏观方向、把稳核准关卡、留出创新空间。

指引宏观方向。政府对高校刚性的行政管理只能是越俎代庖,重蹈行政化的覆辙,应当通过完善立法、 严格执法,引导学校走上依法治校的轨道。 目前与章程编制和学术治理相关的法律规章主要包括 《教育法》、《高等教育法》、高校章程制定办法和学术委员会规程,这四部法律规章形塑了大学内部学术治理的基本框架。 但在现行法律体系中,也存在着诸如学术委员会的“最高学术机构”概念不清、学术委员会的“最高”地位不够凸显等问题,迫切需要以教育部为主导推动高等教育法的修订,以便明确学术委员会作为大学最高学术权力机构的地位。在未来章程核准与修订的工作中,各级教育主管部门一方面要注意立法的系统性, 清理现行教育法规体系中相互抵触的条款,避免学术委员会与学位评定委员会关系不清等情况的出现;另一方面也应当充分尊重高校在章程编制中的自主性,通过开展研讨交流、发布参考指导意见等形式引导大学章程编制工作。

把稳核准关卡。教育部对高校章程的核准既是章程生效的必经环节,也是修正章程错漏的最后一道关卡,因此尽管待核准的章程数量众多,但仍需各级主管部门把好最后一关,尽力避免章程生效之后仍需大改的情况发生,以确保章程的严肃性和稳定性。 一是要合理设计核准程序,将学校自查、部门核查、专家审查三个环节紧密衔接,减少章程中犯错几率;二是要提高专家来源构成的科学性,不仅要聘请高等教育领域的专家学者,更要聘请熟悉法律事务的专业人员和熟悉政策方向的行政人员,集思广益,提高章程核准工作的权威性和科学性。

篇4：中学团委活动章程

8月13日，由昆航团委与人力资源部举办的青年志愿者服务礼仪培训圆满完成，讲师杨薇、陈雪从“为什么要做志愿者，树立良好的服务意识，仪表仪态和礼貌用语，情景模拟”等环节做了生动细致的分享。培训同时得到昆明长水国际机场团委的热情帮助，机场工作人员带领7位志愿者组长实地参观了长水国际机场F3层出发大厅，并对相关职能布局进行了详细的介绍。学员们认真受训，积极互动，为志愿服务积蓄知识和力量。

为了解决志愿者服务期间的交通、餐饮问题，团委联络行政车队为志愿者们提供往返于经开区、长水基地、候机楼之间的车辆，后勤食堂为志愿者们免费提供了营养、可口的中餐。地服、机场柜台等部门也为志愿者们在长水候机楼内的工作提供了便利。

为了展现昆航青年员工朝气蓬勃的风采，塑造整齐划一的志愿者队伍形象，公司团委为志愿者们定制了印有昆航LOGO及“志愿服务，昆航有爱”字样的T恤和“小红帽”。代表着青春激扬的红色，成为了长水国际机场候机楼内一抹亮丽的流动风景。热忱服务，真诚微笑，昆航的“小红帽”们为来自五湖四海的旅客们耐心地指引、细心地解答，让旅客们感受了到昆航人的责任、活力、品格。

每天的服务结束后，小组组长还会组织班后点评，评选出当天的服务明星，并总结一天遇到的问题和解决方案，为后续的志愿服务提供参考。

为期13天的志愿服务，新员工们在志愿服务中帮助了他人，充实了自我，为暑运旅客保障工作做出了积极的贡献。

本次志愿者活动还与营销服务中心8月推出的“助梦起航”公益助学计划相结合，由昆航青年志愿者与“助梦起航”活动甄选出的大学生志愿者结成互帮互助团队，协作互助共同为旅客提供志愿服务。通过媒体及口碑力量，促进公司品牌传播。

志愿者活动结束后，公司团委陆续收到新员工们的志愿服务心得体会投稿。志愿者们用行动体验了为旅客创造愉悦旅程的责任和使命，用文字记录下属于这个夏天在昆航的青春记忆。公司团委将于10月联合《共有·昆航》编辑部推出暑运志愿者活动专题，为新员工们的志愿服务心得提供展示平台。

篇5：高庄中学团委活动信息

在中国少年先锋队建队64周年来临之际，高庄中学团委组织开展了“共青团相约中国梦”主题活动，让广大共青团员感受祖国发展的成果，树立远大的“中国梦”梦想，积极的宣传团和党先进文化知识，立志成为中国梦的建设者、创造者、贡献者。

10月11日上午，高庄中学共青团委在团支部举行了主题为“共青团相约中国梦”的入队仪式，在熟悉而亲切的出旗曲中，中学共青团礼仪部的同学迈着整齐的步伐，精神抖擞地进行着庄严的出旗仪式，共青团员入队仪式由此拉开帷幕。

随着雄壮高昂的旋律响起，同学们高唱共青团歌，嘹亮的歌声表达了同学们对共青团组织的热爱。紧接着学校团支部书记张同现主任宣读了入队决定，10名新同学在欢快喜庆的音乐声中，踏着整齐的步子、意气风发地走上前台来，张主任亲自颁发了崭新的团员证书。随后新老团员在张主任的带领下一起宣誓，一起重温入队誓词，大大激发了少年的信仰情感，进一步认识共青团的责任，展现出共青团员的朝气蓬勃、积极向上的精神风貌。

最后张主任勉励全体共青团员代表再接再厉，争当一名优秀的共青团员！

篇6：老君中学团委活动实施方案

为深入贯彻落实党的十八大精神，把“立德树人”作为教育的根本任务落到实处，引导学生树立坚定的理想信念和正确的世界观，进一步提升学生的思想品质和道德情操，培养德、智、体、美全面发展的社会主义事业建设者和接班人，根据教育局团委文件的通知精神，特制定如下方案：

一、指导思想

扎实开展“立德树人”主题教育，加强社会主义核心价值体系教育，按照增强学生社会责任感、创新精神、实践能力的要求，深化中国梦宣传教育，深入开展爱国主义教育和理想信念教育，把社会主义核心价值观融入国民教育体系，引导学生树立正确的世界观、人生观、价值观、荣辱观，让广大青少年在丰富多彩的主题实践活动中接受教育、增长才干。

二、活动主题

进行道德品质、热爱祖国、遵纪守法、文明礼貌、诚实守信、传统美德等主题教育。

三、活动内容

（一）“中国梦”宣传教育活动

根据县《组织开展“我的梦，中国梦”爱国主义读书教育活动的通知》要求，9月份举办征文比赛、10月份举办演讲比赛。活动方案如下：

1、活动主题 我的梦，中国梦。

2、活动内容 征文、演讲比赛。

3、活动对象 七，八，九年级

4、具体内容和要求（1）征文比赛

以“我的梦，中国梦”为主题，题目自拟，体裁格式自定。要认真阅读《我的梦，中国梦》教育读本，联系实际，从一个侧面或角度，以生动准确的语言

表达自己的真实情感，征文字数在1200字左右。

（2）演讲比赛

必须紧扣“我的梦，中国梦”读书教育活动主题，以生动的语言和感人的事例，表达对活动主题的理解和参加读书教育活动的感受，展现新时期青少年热爱党、热爱祖国、奋发有为的精神面貌。

演讲要求：主题要生动鲜明，表达内容要充实具体，必须使用普通话，要口齿清晰、表达流畅、精神饱满、仪态自然。要求大方得体。演讲时间不能超过5分钟。

5、表彰奖励

对读书教育活动中涌现出来的优秀选手、优秀指导老师学校予以表彰。

（二）深入开展“弘扬雷锋精神，开展志愿服务”活动

为深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，大力学习、弘扬和践行雷锋精神，大力推进社会主义核心价值体系建设，促进社会和谐发展。

1、活动目的

以倡导文明新风、弘扬社会正气为目标，通过开展学雷锋活动，使全体师生对雷锋精神有一个新的认识和理解，进一步深化“做一个有道德的人”主题教育实践活动，推动未成年人思想道德建设深入实施。

2、活动主题

传承雷锋精神，争做文明公民，为老君中学添彩。

3、活动时间： 2015年11月

4、活动内容

按照符合学校和学生实际，教育性、可行性强的原则，组织学生在家庭、学校、社会开展学雷锋主题教育实践活动，把学雷锋活动具体化、系列化、常态化。组织学生学习雷锋的先进事迹，挖掘雷锋精神的时代内涵，宣传雷锋精神的时代意义，用雷锋精神鼓舞激励学生健康成长。

（1）挖掘雷锋精神内涵。以班级为单位，开展以“学雷锋、讲公德、知礼仪、献爱心，做一个有道德的人”为主题的班、队会活动，通过征文、歌咏比赛、诗歌朗诵、演讲、辩论等学生喜闻见乐的活动形式，大力弘扬爱国主义和集体主义精神。

（2）营造浓厚宣传氛围。结合今年的读书教育活动，组织学生阅读有关雷锋的书籍，学习雷锋的助人为乐、勤俭节约以及“钉子精神”。利用国旗下讲话、宣传栏、黑板报等多种渠道，宣传雷锋事迹，弘扬雷锋精神，营造浓厚的宣传氛围。

（3）学习先进典型事迹。收集整理新时期学雷锋先进典型的事迹，通过“寻找身边的雷锋”活动，号召学生向身边的榜样学习，从小事做起，从一点一滴做起，努力形成崇尚先进、追求崇高的浓厚氛围。

（三）“同在一片蓝天下，手拉手共同成长”活动

1、活动目的

通过“小手拉大手”带动学校和家庭手拉手，呼吁全社会更加关心、爱护留守儿童特殊群体学生，为他们的健康成长营造平等、互助、友爱的社会氛围。

2、活动内容

（1）9月，完成特殊学生群体分类登记备案，确保每位留守儿童特殊群体学生都有人结对帮扶。

（2）开展留守儿童“一对一”亲情活动。

（3)通过各种活动，建立起师生、同学之间融洽、信任、真诚的感情。呼吁全社会更加关心、爱护留守儿童特殊学生群体。

（四）开展“争做文明中学生”活动

1、指导思想

为了更好地培养学生良好的道德品质和养成良好的行为习惯，提高学生的文明修养，让校园处处洋溢文明之风。根据《中学生守则》和《中学生日常行

为规范》的规定，结合实际情况，特制定本方案。

2、活动目标

让学生了解中华文明的发展进程，掌握基本的个人礼仪和社会交往礼仪，激发学生学习中华文明、传播中华文明的热情，鼓励和引导学生养成文明礼貌的行为习惯，做优雅大方、豁达乐观、文明诚信的合格公民。

3、活动内容

（1）说话文明：教育和引导学生使用符合社会主义精神文明要求和具有时代风貌的文明用语，推行“十字”礼貌用语，即：“您好”、“请”、“谢谢”、“再见”、“对不起”。在与人交往中做到：不说脏话、假话、大话，不给他人起绰号，不在公共场合大声喧哗，见到老师、长辈、客人等主动问好。

（2）做事文明：教育和引导学生自觉遵守《中学生日常行为规范》，不做不符合学生身份的行为：不吸烟喝酒；不偷窃赌博；不打架斗殴；不破坏公物；不乱扔垃圾；不乱写乱画。大力倡导勤奋学习、尊敬师长、团结友善，遵纪守法行为准则的社会主义道德风尚，养成良好的行为习惯。

（3）仪表文明：教育和监督学生在头发修理和衣着打扮上，要符合中学生身份和性别特征；着装整洁，朴素大方，不穿奇装异服；不穿背心、拖鞋在校园内行走和进入教室。上学不佩戴项链、耳环（针）等饰物，帮助学生树立正确的审美观和价值观。

4、实施步骤

（1）各班级发放活动方案，发出“争做文明学生”主题活动倡议，开展“争做文明学生”宣传活动。通过主题班会组织学生排查自身和班级中存在的不文明行为，认识其危害，并加以改正。

（2）各班级组织学生根据“争做文明学生”活动展开讨论，形成书面材料。

5、评比总结

（1）班级活动的开展情况进行检查和评比，具体考评内容是：完成情况、活动效果、总结材料等方面。

（2）各班级于12月底前将主题班会及讨论会的活动材料、活动总结上交学校团委。

（3）评选文明班级和文明学生标兵，文明学生进行表彰。

（五）开展“孝心少年”活动

1、指导思想

以“做一个有孝心的人”为基点，切实加强未成年人思想道德建设，大力弘扬中华民族敬老爱老助老的传统美德，积极打造爱心家园，营造浓厚的尊老、爱老、敬老、助老的社会氛围。

2、活动目的

本次活动以“尊老、爱老、敬老、助老”作为学生思想道德教育的切入口和着力点，把中华民族“崇孝”的传统美德植入到学生的大脑中，通过“孝心教育”，抓学生的爱心培养，把学生爱父母、爱家庭的感情扩大到爱他人、爱学校、爱社会、爱祖国的崇高境界，从而提高学生的思想道德素质。彻底消除部分学生只知道埋头苦读书，不关心集体和他人，厌恶劳动，不尊重老师和长辈等现象。从而，促使家庭和睦，提高家庭的文明程度，弘扬家庭美德。

3、活动时间：2015年12月份

4、具体活动安排

（1）牢记三个“不”：不嫌弃老人、不惹老人生气、不和老人顶嘴。（2）做到四个“一”： 帮家中老人洗一次脚、帮家中老人做一次家务、陪家中老人做一次运动、陪家中老人参加一次娱乐活动。

（3)各班级根据实际情况，组织学生在课余时间或在家收看由中央电视台主办“寻找最美孝心少年”大型公益活动的颁奖典礼晚会。并撰写一篇观看后的心得体会。

（4)组织各班级召开以“孝心”为主题的班会。组织学生搜集典型事例，讲“孝心故事”，并在班级中讲演、评选。

（5）各种活动资料于12月底前上报至学校团委。

四、保障措施 1．加强组织领导

各班级要充分认识主题教育的重要意义，高度重视，积极做好各项活动，保障活动落到实处，取得实效。

2．认真实施

突出活动的主题性、普遍性，精心组织，确保各项活动深入推进实施。3．加强宣传总结

篇7：中学团委五四系列宣传活动总结

具体活动如下：

一、营造五四氛围

1、五四期间，学校团委在校园悬挂横幅标语“弘扬五四精神，爱国奉献成才，青春不停步”。

2、学校团委在校宣传栏展出“五四”运动相关资料，介绍五四运动历史。

3、利用国旗下讲话及黑板报等宣传阵地宣传“五四”精神，倡导团员青年发扬“五四”传统，传承“五四”文明。

二、开展五四评优及表彰活动

为树立典型，争先创优，在全校形成学先进、赶先进、超先进的良好风气，引导学生自觉设计成长历程，承担成长责任，根据学校“静下来，沉下去，抓时间，出成绩”的总要求，校团委在今年“五四”前夕，评比表彰“五四”优秀团干部、优秀共青团员、红旗团支部以及“十佳”团干部、“十佳”共青团员。经过各班团支部和班主任推荐，校团委审查，吴薇薇、俞琛璐等学生被评为学校十佳共青团干部，唐蓉雁等学生被评为学校十佳共青团员。校团委要求受表彰的团员学生再接再厉，争取更大的成绩。全校团员、青年学生要以此表彰大会为契机，向受表彰的同学学习，提高自身的素质和道德修养，在全校形成学优秀、创优秀的热潮。

三、加强团组织发展，吸引先进青年学生加入共青团组织

校团委积极推进团员意识主题教育，不断深化，引导广大团员、青年学生自觉参与学校各项常规管理和建设，在学习中工作，在工作中学习，在服务中奉献，进一步爱校园、立志向、守规矩、讲诚信，创佳绩，涌现出了一大批思想进步、学习优秀、表现出色的青年学生，经学生本人自愿申请，团支部考察，校团委审批决定吸收徐欣等15名优秀青年学生为共青团员，校团委5月14日在阶梯教室进行了统一宣誓仪式，在庄严的团旗前，沙溪中学15名新团员高唱团歌，共同宣誓，表达了加入中国共青团的信心和报效祖国的决心；新团员代表的激昂发言和老团员为新团员佩戴团徽的场面，让在场的全校师生热血沸腾。随后，校领导和镇团委书记对15位新团员颁发证书。

四、开展以“传承革命精神，唱响经典红歌”为主题的校园十佳歌手比赛

一年一度的十佳歌手比赛已经成为我校一个优良传统，今年我校把唱红歌比赛作为重点，来纪念“五四”。通过“唱红歌”活动，将红色经典歌曲传唱活动作为弘扬青年文化建设的重要抓手，使党的优良传统和热爱祖国、热爱人民、热爱社会主义的高尚情怀通过歌声代代相传；通过“唱红歌”活动，丰富沙溪中学的文化艺术活动，组织和引导广大团员青年学唱、传唱红色经典歌曲，形成“支部有歌声、人人唱红歌”的良好氛围；通过“唱红歌”活动，激励广大学生以更加坚定的信心支持改革开放、参与改革开放，为全面建设小康社会、推动我校又好又快发展作出积极贡献。本次红歌赛经过校团委的精心策划以及参赛学生将近一个月的精心准备，最后于5月14日下午在我校隆重举行，并取得了很好的效果。得到了镇领导的高度评价。

五、禁毒影片展播

为了进一步加强学生“毒品预防教育”工作的开展，提高学生对毒品危害性的认识，营造校园“拒绝毒品，珍惜生命”的良好育人环境。学校团委组织全校学生在多媒体教室观看禁毒宣传影片。影片通过不同家庭背景的青少年染上毒品后的种种身心磨难和经历，充分揭示了毒品给个人、家庭和社会造成的严重危害，给人以“毒品一次也不能沾，对毒品要坚决说不”的强烈警示教育作用，同时也让大家了解了毒品常识和相关法律知识，增强禁毒意识。

影片结束后，学生们纷纷表示“珍爱生命，远离毒品”，筑起拒绝毒品侵害的第一道防线，永远不吸第一口。

六、举行青年志愿者活动

为了提高团员青年的服务意识，“五四”期间，学校团委组织几十名团员，利用午休时间清除校园杂草，洗擦楼梯栏杆，清除校园卫生死角，教工支部的青年教师志愿者主动为初三毕业班的文化优秀生补课、跟部分问题学生做心理辅导等，受到校领导和全体教师的赞扬。