大学生党员的责任与义务

2024-05-31

大学生党员的责任与义务(共10篇)

篇1:大学生党员的责任与义务

大学生党员的责任与义务

首先,我很荣幸能够被评选为新一批的入党积极分子,作为入党积极分子,我应该端正自己的入党动机,明确自己的奋斗目标,积极地向党中央靠拢。而后,作为入党积极分子的我应该更加全心全意的为同学服务,让同学们能够更好地生活、学习。

作为一名入党积极分子,我们应该成为同学们生活上的榜样。随着高等教育教学管理制度改革和高校后勤社会化改革的不断深化,高校学生公寓在学生的日常生活中扮演着越来越重要的角色。因此,学生有无“文明宿舍”也成为每一届学生是否能成为入党积极分子的一个门槛。作为新一批的入党积极分子,在学生公寓这一方面,我们应该在同学面前做好先锋模范带头作用,俗话说“一屋不扫,何以扫天下”。要想做好模范带头作用,自己本身应该积极响应学院的号召,努力营造“风气好,纪律好,团结和谐好,卫生好,安全消防好,文化氛围好”的良好宿舍环境。作为入党积极分子,第一、在生活上要做到勤俭节约,在日常生活和管理方面时刻起到领头羊的作用,主动承担任务;第二、要带头树立良好的生活作风并且从身边的小事做起,从个人的生活作风做起;第三、带头搞好宿舍内务,美化好环境,努力营造积极向上、整洁优雅的学习和生活环境,争创“文明宿舍”;第四、养成良好的生活习惯,杜绝违纪违规行为;第五、关心和帮助有困难的学生,做同学的知心朋友;第六、协助班主任全面了解困难生的思想、心理、学习、生活和家庭情况,争取在第一时间帮助到他们。

作为一名入党积极分子,首先,要提高自己的学习能力。当今世界科学发展日新月异,逐步想知识经济、信息化社会迈进,不学习,就会落后。平时上课有不懂的问题要及时向老师提出,课后多做一些练习,以提高自身的熟练程度,为以后的工作奠定一个良好的基础。其次,要加强党性修养。树立正确的世界观,人生观,价值观,树立全心全意为人民服务的思想。要清楚地知道中国共产党是中国工人阶级的先锋队,是中国各族人民利益的忠实代表。最后,要具备较高的理论水平。坚持“三个代表”重要思想,坚持党和人民的利益高于一切,坚决贯彻执行党的基本路线、方针、政策,树立为共产主义事业奋斗终身的志向。从实际出发,彻底摒除陈旧的思想方式和思想意识,用开放得眼光看待新事物,接受新观念。

作为一名入党积极分子,同时又是团总支副书记和班级干部,人际关系尤为重要,因为一个优秀的领导者所要做的不是依靠自己、事必躬亲,更重要的是如何最大限度调动自己属下每一个人的能动性,并协调好工作人员之间、部门与部门之间的关系,使整个部门的各组成部分和谐相处并迸发出活力与激情。学生干部头衔,只是为了让我们更好的服务于同学而赋予我们的,因此,平时我们在与同学相处的过程中,不能居高临下,身为入党积极分子,我们的主要任务是为大家服务,不论对待谁,都应具备一定的亲和力,这样才更能为同学们所信服。

大学生党员是党的代言人,大学生的带头人,作为入党积极分子,对学习要刻苦努力,对工作要有创新精神,注重思想上的学习,全心全意为同学和他人服务,敢于进行批评和自我批评,在不断地学习中完善自我。作为入党积极分子,一定要加强学习,提高自己的政治理论素养及党性修养,争取成为一名合格的共产党员。

篇2:大学生党员的责任与义务

我们党执政以后,特别是在改革开放和发展社会主义市场经济的条件下,在坚持全心全意为人民服务的问题上,出现了一些新的情况和特点,一些人也由此产生了一些模糊认识。对此,我们应当认真分析,弄清是非,始终坚持党的根本宗旨。这是每一个共产党员和要求入党的同志面临的严肃课题。

我们党取得全国政权,成为执政党以后,同执政以前的情况有了很大不同。一方面,共产党员有了为人民服务的更好条件;另一方面,由于党处于执政的地位,也容易使一些党性不纯的人发生脱离群众、背离为人民服务宗旨的现象。这可以从两个方面分析:

首先,从入党动机上分析。执政前,在反动统治的白色恐怖之下,加入共产党是有很大危险的。不用说牺牲个人利益,就是流血负伤、坐牢杀头也不罕见。那时候入党,个人得不到什么“好处”,而且要冲锋在前,退却在后,还可能坐牢,甚至被杀头。在我们党夺取全国政权以后,党在国家和社会生活中居于领导地位,这时候加入共产党,不但对个人没有什么“坏处”,而且有了利用党的执政地位捞取“好处”的可能。这样就产生了一些抱着捞“好处”动机入党的人。尽管他们嘴上也说“全心全意为人民服务”,实际上却不愿为人民谋利益而牺牲自己的利益,相反,他们总想利用共产党员的身份去谋取私利。这样的人入了党,党就增加了背离宗旨的潜在危险。

其次,从经受执政考验上分析。我们党执政以后,许多党员在党政机关、经济组织、文化组织、社会团体中担任了大大小小的领导职务,还有相当一部分党员虽然没有担任领导职务,却在管钱、管物、管人等重要部门或岗位上工作。他们都有着一定的权力,由此,也就面临着权力的考验。这种权力与无产阶级思想相结合,就会执政为民,造福于民;这种权力如果与资产阶级腐朽思想相结合,就会以权谋私,使人堕落,危害人民。同时,在党执政的条件下,共产党员的生活环境也发生了变化,战争年代的艰苦生活逐步被舒适的生活环境所代替。一些党的宗旨观念淡薄的人由此而渐渐贪图享受,不思进取;

或者居功自傲,争名争权,谋取私利,丧失了全心全意为人民服务的自觉性,这就增加了党脱离群众的危险。

在改革开放和大力发展社会主义市场经济的新的历史条件下,坚持党的全心全意为人民服务的宗旨,又有了许多新的特点。发展市场经济要实行物质利益原则和等价交换原则,这就很容易使这些本来是在经济领域中起作用的原则,超出了其应有的范围,侵入到党内政治生活中来,诱发一些党的宗旨观念不牢的人的自私自利念头,而导致“按酬付劳”、拜金主义、权钱交易等消极腐败现象的发生。实行对外开放、国门打开以后,我国的社会主义现代化建设,需要更多更好地引进和利用国外的资金、技术和先进管理经验,与此同时,资产阶级的腐朽思想和生活方式的消极影响也将随之侵蚀一些党性不强的人,滋长个人主义、拜金主义和享乐主义。

所有这些都表明:在新形势下,共产党员必须更加牢记党的全心全意为人民服务的宗旨,否则,就会丧失合格党员的条件。在这方面,当前有一些容易把人们思想搞乱的问题,应当加以澄清。例如:有些人打着“更新观念”的旗号,说什么全心全意为人民服务的提法“抹杀了个人利益”,“缺乏准确性和科学性”。我们认为,这种说法是错误的。全心全意为人民服务这一命题,是准确的、科学的。说它准确,是因为成立共产党的宗旨就是为了实现最大多数人的最大利益,因此党就要求自己的每一个成员都要全心全意为人民服务。为人民服务决不能半心半意、三心二意。如果对人民群众半心半意、三心二意,甚至假心假意,那就是打着为人民服务的幌子,暗地里谋取自己的私利。这样的人,怎么配做共产党员呢?说它科学,是因为全心全意为人民服务,发扬自我牺牲精神,使个人利益服从于党和人民的利益,这与马克思主义的物质利益原则并不矛盾。物质利益原则是马克思主义的基本原则之一,它有两个基本含义:一是承认正当的个人利益,认为人们奋斗所争取的一切,都同他们的利益有关。二是个人利益服从公共利益,必须正确处理个人利益同公共利益的关系。我们贯彻全心全意为人民服务的宗旨,也正说明了党关心群众的利益,包括党员自身的利益。在这里,党员的个人利益就融合在人民的利益之中。我们从来不否定党员也有自己正当的个人利益,而且还要保护这种利益。例如不断改善党员的生活条件、工作条件、教育条件,使他们能够发挥自己的特长,更好地为人民服务。所以,党员的这种个人利益同人民的利益在根本上是一致的。但是,也应当看到,个人利益与集体利益之间、眼前利益与长远利益之间、局部利益与全局利益之间也常常会发生各种各样的矛盾。当党员个人利益同人民利益发生矛盾时,就要求共产党员把人民的利益、党和国家的利益、集体的利益放在第一位,自觉牺牲个人利益。

有的同志提出,全心全意为人民服务是不是与发展社会主义市场经济、与执行党的现行政策有矛盾?其实,它们在根本上是一致的。大力发展社会主义市场经济,是发展我国生产力和实现社会主义现代化的必由之路,它与党在现阶段的路线、方针、政策一样,都反映了全国各族人民的根本利益,体现了党的全心全意为人民服务的宗旨。当然,我们也必须清醒地看到,发展市场经济具有两重性。在经济领域方面,一方面可以有效地调动各方面的积极性,增强经济活力,有力地推动生产力的蓬勃发展;另一方面,它也不可避免地有一定的盲目性和消极作用。在思想领域方面,发展市场经济既对那些陈旧僵化的观念起很大冲击作用,促使人们树立起与发展市场经济相适应的效益意识、民主意识、平等意识、竞争意识和法制意识等等,具有积极的正面效应;同时也为“一切向钱看”的拜金主义、享乐主义、极端个人主义等资产阶级腐朽思想的滋生发展提供了温床。尤其是当前我们刚由计划经济体制向市场经济体制过渡,两种体制并存,法规制度不够健全,各种疏漏空隙在所难免,再加上传统的封建思想残余还有相当大的市场,在这种情况下,市场经济对思想政治领域的负面影响更加不可忽视。共产党员和要求入党的同志,既要在发展社会主义市场经济的大潮中,按照市场经济的规律和要求不断改进本职工作,牢记并努力实践全心全意为人民服务的宗旨,在发展社会主义市场经济中发挥先锋模范作用,也要高度警惕市场经济在思想领域方面可能带来的负面影响。在坚持等价交换原则的同时,要防止和抵制向党讨价还价,以及搞权钱交易;在坚持物质利益原则的同时。要防止和抵制把个人利益放在党和人民利益之上,搞“金钱拜物教”;在坚持竞争原则的同时,要防止和抵制那种尔虞我诈、唯利是图、坑害他人的不道德行为;在坚持自主经营、自负盈亏原则的同时,要防止和抵制那种只顾个人利益和局部利益,不顾国家和人民全局利益的本位主义、分散主义倾向;在坚持开放搞活的同时,要防止和抵制资产阶级腐朽思想和生活方式的侵蚀。解决这些问题,既要依靠法律、法规、政策和制度,也要靠强有力的思想政治工作。共产党员和要求入党的同志应当以自己的模范行动影响和教育群众,使人们强化自己对社会的义务意识和责任意识,自觉地认识到作为社会的一个成员,就必须对社会负责,为社会作出奉献,把追求个人合法利益同为社会奉献、对社会负责结合起来。

关于坚持党的宗旨同执行党的现行政策是否有矛盾的问题,我们应当用两句话来回答:一是共产党员要努力贯彻执行党的现行政策,二是党员对自己必须有更高的要求。党的现行政策是依据现阶段的具体情况和大多数群众的觉悟程度制定的;而党对党员的要求则是按照工人阶级有共产主义觉悟的先锋战士这一标准确定的。如果党按照对少数先进分子的要求去制定政策,而要大多数群众执行,这种政策是难以行得通的;相反,如果党只按照是否合乎现行政策来要求党员,那就降低了共产党员的标准,丧失了共产党员的先进性。共产党员的可贵之处,就在于不只是看到自己与群众相同的一面,而且更注重与群众不同的一面,时刻用工人阶级有共产主义觉悟的先锋战士的标准来要求自己。例如,国家对共产党员也同对其他群众一样,实行按劳分配的政策。一个共产党员对社会的贡献越大,所得的报酬也越多,这是社会对他的劳动的承认。因此,共产党员领取他应得的工资、奖金是无可非议的。但是,作为工人阶级的先锋战士,就应当有更高的思想境界。他的出发点不单是为了个人捞钱,而是为人民谋利益。因此,只要是人民的需要,不论报酬多少,或者没有报酬,义务劳动,他都应当努力干好。这同贯彻党的按劳分配政策是没有矛盾的。又如,党的现行政策允许一部分人通过诚实劳动先富起来。共产党员也可以先富起来。但是,按照全心全意为人民服务的宗旨,先富起来的党员有责任、有义务带领群众致富,帮助群众致富,不能只顾自己发家致富,把群众撇在一边。

篇3:大学生党员的责任与义务

一、公务员忠诚义务的来源

中华民族绵延不断的历史进程, 留给了我们灿烂悠久的历史文明, 也孕育了我国独特的官僚体系。社会的发展带来了制度的变迁, 正如伟大的法律史专家亨利·梅英所言:所有进步社会的运动, 到此为止, 是一个沿着身份到契约的运动。可见, 从漫长封建国家中君为臣纲的关系已经逐渐演变成现代社会国家和公务员之间的契约关系。因此, 要探究现代公务员的忠诚义务, 有必要回顾这一段特殊的从身份到契约的历史。

(一) 源于身份的权利义务

正如亨利·梅英所言, 社会的发展经历了从身份社会到契约社会的进步, 那么我们不难理解, 与社会发展相对应的政治体制也从君主制向现代共和制发展, 并且这个发展过程还在继续。在君主制社会中, 决定社会地位或者说决定“身份”的最重要因素是——血缘, 靠姻亲血缘维系千年的中国封建社会中对于身份的依附就成为了维系社会关系的强大扭力。在君为臣纲、父为子纲和夫为妻纲的封建社会, 不论君臣、父子、夫妻, 后者都对前者附有绝对的忠诚义务。所谓“率土之滨莫非王臣”, 正是说明官吏的身份, 官吏的俸禄甚至是官吏的生命都是君主的恩赐, “君要臣死, 臣不得不死”就是最好的佐证。在这样的一种君臣关系中, 君主对官吏的拥有绝对权, 官吏的忠诚是基于身份意义上的绝对服从。

(二) 源于特别权力关系的权利义务

随着国家理论的逐步发展, 民主与法制的观念日渐人心, 君主同官吏就逐步进入了特别权力关系这一特殊时期。在这个所谓的特殊权力关系时期的重要标志就是国家或者说是君主、统治阶级对公务员拥有有限的支配权, 其一方面要求臣民对国家附有高度的忠诚和勤勉义务, 而与之相对的, 公务员享有一定的工资和福利的权利。这可以说是官僚阶级同君主长期斗争的一次伟大胜利, 它的出现一方面要改变了君主对于官民权利的绝对权力, 也同样进一步巩固了官僚阶级的社会优势地位。根据西方通说, 这样一种特殊的权力关系体系一般包括: (1) 公法上的勤务关系, 主要指公务员与国家、军人与国家间的关系; (2) 营造物利用关系, 主要指学生和学校、犯人与监狱间的关系; (3) 公法上的特别监督关系, 主要指国家同公共组织、国家企业之间的关系。

(三) 源于契约的权利义务

尽管特别权力关系理论是官僚阶级在同统治阶级长期斗争中取得的重大突破, 但我们依然无法忍受在一个追求民主法治的现代国家内仍然存在这样一种完全不平等的状态。因此在现代社会已从身份社会发展到契约社会的今天, 我们要追求的不仅仅是一次小的改变, 而是建立真正现代国家意义上的契约关系。我们要坚定地改变, 使国家同公务员个人签订这份契约, 同时建立一整套完备的以行政法为代表的法律体系用以规范国家与公务员之间的权利义务关系, 同时依靠这一整套法律体系保障公务员的基本权利, 使得他们在为人民服务, 替国家行使权力的过程中受到人身和财产上的保障。当然我们还应该在这份契约上关注到我们的利害第三人——普通民众, 依然要将他们有涉及这份契约中的权利义务予以保障, 规范国家和公务员的行为, 在保障普通公民的合法权益的前提下, 提供高效便民的社会服务。

在从身份到契约的变革过程中, 作为公务员的“身份”, 其不再因为姓氏、姻亲或者统治阶级的恩赐而获得, 其也不会因为君主的好恶而随意剥夺。公务员必须要在坚持以独立的人格和被保障的权利为前提下获得这一身份的认可, 实现一场真正意义上的从“身份到契约”的变革。

二、公务员忠诚义务的内涵

公务员的忠诚义务保障国家提供高效便民社会服务的关键, 其存在不同但又相互联系的一整套内容。以宪法、行政法为代表用以约束现代国家与公务员间契约关系的公法理论表明, 公务员的忠诚义务的内涵主要包括:

(一) 敬业

公务员的敬业不仅是各行各业基本职业操守的体现, 更是行政人员所表现出来的对于本职工作专注并不断追求的态度, 其高于我们对普通职业伦理的要求, 这也恰恰同公务员本身的“特殊身份”相适应。

(二) 廉洁

廉洁是当今社会对公务员要求的十分重要的标准, 其主要包括两方面的要求: (1) 公务员及其亲属不得以权谋私或者参与任何盈利性组织; (2) 根据我国公务员法的规定, 公务员的工作收入只能来自国家财政负担。

(三) 服从

行政系统内的服从绝对不等同于战场上士兵对于长官的服从。在行政系统内部, 公务员个人应从属于组织, 个人必须服从组织规则履行组织职责, 保持对组织的效忠。但公务员忠诚语境下的的服从不是盲从, 而是理性的服从。理性的服从让行政人员根据实际情况或者个人经验, 积极向组织反应情况, 并在必要情况下不执行组织命令。

(四) 责任

公务员忠诚视角上的责任, 不仅是推动合理合法行政的有效力量, 也是一种对不履行或者不完全履行的严厉惩戒。国家对公务员执行行政命令实施社会管理的要求是积极正确的, 因此, 任何消极被动或者不完全履行行政责任都是“身份责任”和“契约责任”的竞合。

三、公务员忠诚于谁:国家、上级、个人还是法律

长久以来困扰我们的一个问题就是所谓的公务员的忠诚义务, 其忠诚的义务对象到底是谁?根据我国《公务员法》第12条的明确规定可以知道, 我国公务员的忠诚义务首要的就是忠于宪法。忠于宪法不仅仅忠于是宪法条文, 更应该是宪法所体现的最高价值。其次忠于法律, 忠于职守, 具体而言就是要忠于法定的职责权限、法定的职权行使的程序、承担法定的义务。第三要忠诚于上级, 规定公务员要服从上级依法作出的决定和命令, 但不是盲目服从。第54条又规定如果公务员认为上级的决定或命令是错误的, 可以向上级提出改正或撤销, 上级拒绝改正而被迫执行的, 后果由上级承担。

现代官僚体制发源于英国, 但却是在德国走向巅峰并引领时代。二战以后德国颁布的基本法第4项第2款规定, 公务员是一个具有公法勤务与忠诚关系的成员, 第5项规定有关公务员的法律须斟酌传统文官制度原则来规范, 这样把公务员的勤务与忠诚义务提升到宪法层次来规范。在1957年公布的《联邦公务员基准法》第35条规定公务员系为整个国家而非为一党一派服务。公务员须不偏颇 (中立的) 及公正地履行任务, 于执行职务之际, 应注重公共利益。公务员须以其全部行为认同基准法所揭示的自由、民主的基本秩序, 并且竭力维护之。公务员忠诚即忠诚于宪法以及宪法所体现的自由、民主、平等的价值。

四、意识缺位与制度改进

党的十八大以来, 在全国范围内掀起了一场史无前例的老虎苍蝇一起打的反腐行动, 而由此引发的官场地震让人触目惊醒, 落马官员从正国级常委至小小科技芝麻官, 贪污手段令人咂舌, 贪污数目令人吃惊。这些种种, 不仅让我们嗔目结舌, 也让我们对现今的公务员队伍失去难保信心。要分析贪腐行为猖獗的原因, 我认为首要的便是公务员忠诚义务履行不到位, 忠诚意识缺失, 唯有找准病根, 才能对症下药, 药到病除。

(一) 公务员忠诚意识的缺位原因

如上文所述, 公务员的忠诚应来自三个方面:一是来自对法律法规和纪律的敬畏;二是来自对人民的热爱;三是来自对职业的认同。公务员忠诚意识的缺失, 恰恰是这三方面做得不够, 具体而言包括:

1.政治立场不坚定。不难理解, 公务员执行行政命令, 实施社会管理, 体现的都是统治阶级的意志, 具有很强的政治色彩。然而, 在很多领域尤其是在基层, 我国许多公务员没有做政治上的明白人, 不守政治规矩, 不讲政治纪律, 忠诚缺失问题严重存在。有权不用过期作废, 权大于法以权谋私是公务员最严重的忠诚缺失行为。“权力之所以授予某些人是为了管理人民和保护他们的财产, 一旦被应用于其他目的, 以及被利用来使人民贫穷、骚扰他们或使他们屈服于握有权力的人的专横和不正当的命令之下时, 那么不论运用权力的人是一个还是许多人, 就立即成为暴政。”

2.道德品质缺失。优秀的公务员必须具备优秀的道德品质, 公务员群体的道德品质可以说直接影响到政府的廉洁高效, 关系到国家的生死存亡。因此严格要求公务员要坚持高尚的道德品质, 做到心口合一, 言行一致, 深入认识到自己对于国家、对于人民以及对于自己的忠诚义务, 并在实际工作中坚守道德底线, 是非常有必要的。

3.金钱观念错位。如前文所述, 廉洁是公务员忠诚义务的永恒内容, 特别是社会发展到了今天, 建立廉洁政府是党和国家的重要目标, 因此作为政府的组成人员的公务员更应该树立建立廉洁勤政的利益观念。那些自私自利以权谋私的违法行为既损害了公众的利益, 降低了公众对于政府的期许, 更严重违反了公务员的忠诚义务。政府和各级公务员是人民利益的维护者, 可有些公务员功利主义至上, 一味追求个人名利, 追求蝇头小利, 而不顾国家利益和公共利益。

4.行政不作为。公务员的忠诚义务要求我么的公务员要积极作为, 同时公务员准入考试中也对其基本能力严格考察, 显然也要求公务员正确作为, 但某些所谓的“人民公仆”意识淡薄、专业能力匮乏, 对群众缺乏应有的感情和责任, 对群众反映的问题不深入、不重视, 工作中带有厌烦情绪, 遇到问题就逃避。近年来, 在行政司法实践中不断涌现的相对人因行政机关不作为或者乱作为而引发的行政诉讼就是对这一问题的有力佐证。肃清公务员队伍的苍蝇、老鼠药, 才可以正风气。

(二) 制度改进

加强公务员, 特别是基层公务员的忠诚思想教育, 提高广大公务员忠诚思想道德素质, 是党中央提出四个全面的重要要求。对公务员忠诚思想教育建设也必将带动整个社会的诚信建设、责任意识建设, 推动社会主义文化的全面发展。具体措施如下:

1.加强忠诚信念教育。加强对公务员的忠诚信念教育, 并在公务员资格准入中予以重点考察, 同时还应该将这部分内容延伸到其日常考核和年度考察中。我们相信通过持久的忠诚信念教育活动, 必将在公务员队伍特别是基层公务员心中形成稳固的忠诚信念。

2.加强思想道德教育。全心全意为人民服务的使我们人民公仆的唯一宗旨, 这也是公务员对国家、人民和法律忠诚的重要表现。为人民服务是行政公务人员永恒的价值核心, 是他们的价值取向和行为标准, 忠于党、忠于祖国、忠于人民是对基层公务员的根本要求, 基层公务员要牢固树立爱国为民的思想, 把国家和人民的利益放在高于一切、重于一切的位置, 忠于宪法和法律体现和保护的最高价值和社会利益, 忠于法定的职责权限。

3.加强法治理念教育。建设法治国家法治政府, 其首要就是我们的执法者——公务员要从心理上树立法律信仰, 认同宪法法律的至高无上, 指导公务员在执法过程中对于法律的直觉遵守, 这样我们的公务员才能从内心的深层情感上接受法律, 法律的权威才会拒绝外来力量和不良因素的干扰, 客观公正地执行法律。

4.加强管理机制建设。公务员的忠诚主要靠管理制度的建设来保证, 制度是指导基层公务员行为的各种规则和约束, 有效地规范公务员在执行公务时必须做什么, 可以做什么, 不能做什么, 有效约束公务人员的行为, 保障行政管理高效、正常地运转。公务员忠诚的管理制度建设是贯彻依法治国、完善对干部人事依法管理的需要, 是贯彻公务员法, 完善公务员管理法律体系的需要, 是规范公务员行为, 为社会提供高效优质服务的需要。

摘要:在当今的现代国家中, 公务员的忠诚义务是公务员同国家间让渡权力和妥协的结果, 是行政组织内部保持高效有序运转的保障, 也是公务员对自己与国家、法律甚至阶级所持的价值观。不同于德国公务员的忠诚义务是针对联邦宪法, 在长时期封建制度影响下, 我国公务员的忠诚义务经历了一个从“身份到契约”的漫长过程。本文就我国公务员忠诚义务的来源和内涵入手, 分析义务对象的特殊性, 结合当下“老虎苍蝇一起打”的反腐大潮, 针对我国当下公务员忠诚意识缺位提出相应完善手段。

关键词:公务员,忠诚义务,身份到契约,意识缺位

参考文献

[1]梁涌.社会转型期忠诚问题研究[M].北京:中国文史出版社.2002

[2]约翰·肯尼斯·加尔布雷斯.权力的分析[M].陶远华, 译.石家庄:河北人民出版社.1988

[3]任剑涛.道德理想主义与伦理中心主义[M].上海:东方出版社.2003

篇4:飞行教员的责任与义务

关键词:飞行教员 责任 义务

中图分类号:R851 文献标识码:A 文章编号:1672-3791(2014)11(c)-0240-01

在发达国家,飞行学员在毕业后通常留校担任飞行教员,或者在通用航空领域积累一些飞行经验后再去航空公司就职。而我国快速发展的民航事业,导致飞行驾驶员供不应求,大量飞行学员在毕业后短时间内通过部分培训活动即可担任航空公司副驾驶一职,这对飞行教员的教学质量提出了极高的要求。因此,在飞行教员需要在教学过程中帮助飞行学员养成严谨、重视安全的飞行作风,使其积累一定的飞行经验,并使其具备丰富的理论知识和熟练的操作技能,如此才能使其较快、较好地适应今后的飞行任务。飞行教员的责任与义务具体包括以下几个方面。

1 帮助飞行学员养成严谨的飞行习惯

严谨的习惯能够使人终生受益,对于飞行这一复杂而高技术含量的职业而言更是如此,在复杂的飞行环境中,稍有疏忽就可能造成操作判断失误,甚至威胁飞行安全,因而飞行教学的首要责任就是帮助飞行学员养成严谨的作风和习惯。

对此,飞行教员本身应在飞行中时刻保持严谨的态度,即使经验再丰富也应认真对待每次飞行,以充分感染飞行学员,使其认识到严谨的态度对于飞行安全的重要性。此外,飞行教员在进行讲解和训练时,应经常性地提醒飞行学员注意相关安全问题,不但要以身作则,更要动之以情、晓之以理,使飞行学员树立牢固的安全意识。此外,飞行教员应引导飞行学员做好飞机的内部检查,除了要对常用设备进行认真检查外,对不常用乃至紧急情况下使用的设备也应该检查到位,比如雨刷、排雨剂、高频、应急呼叫系统、紧急撤离系统等等,使飞行学员通过多次检查充分认识飞机上每种设备与系统的每种功能的重要性与检查方法。以此使飞行学员养成认真、严谨、悉心的好习惯,为其今后的安全飞行打下坚实的基础。

2 向飞行学员传授飞行经验

一位成熟的民航机长需要6到10年的成长时间,副驾驶只有在不断的飞行和磨练中积累丰富的经验,才能成长为合格的民航机长。而与此同时,副驾驶自身的素质、能力和经验情况也影响着其成长速度,为帮助飞行学员快速成长,积累丰富的实践经验,飞行教员应在训练过程中耐心地向飞行学员传授飞行经验。飞行作业的环境十分复杂,许多外界因素和主观因素的变化都会对飞行操作造成影响,乃至威胁飞行安全。可以说飞行是一种以不变应万变的过程,只有积累了丰富的经验,才能在遇到情况时沉着、冷静地正确应对。例如夏季飞行过程中常常遇到雷雨覆盖区域,在绕飞过程中需要做好多方面协调,首先要遵守民航法律法規,其次要对雷雨尺寸、距离远近、风向风俗等作出准确判断,将飞机雷达天线角度调整准确并对绕飞线路作出正确判断后才能执行绕飞计划。飞行教员应将这些实践经验向飞行学员进行简明扼要的阐述,一方面帮助飞行学员掌握雷雨天气绕行的技术要领,另一方面引导飞行学员进行独立思考,建立分析和解决这类问题的科学模式。

3 帮助飞行学员掌握扎实的理论知识和熟练的操作技能

随着科学技术的快速发展,飞机的智能化、自动化水平大大提高,这对飞行员提出了更高的素质要求,只掌握“一杆两舵”的飞行员已经不再适应现代飞行作业要求。对此,飞行员需要掌握丰富的飞行理论知识,包括飞机系统的构成、飞行原理、航空气象、航空英语、机组资源管理、航空医学等等。此外,学会将理论知识与实践操作进行结合,达到用理论证明实践,用实践证实理论的目标,也是飞行学员在学习过程中必须实现的。以上要求均对飞行教员的工作提出了新的挑战,飞行教员在教学过程中,只有有意识的将理论知识与实践操作相结合,才能真正促进飞行学员理论能力和实践能力的协调发展。例如,飞行快速检查单列出了不同条件下的着陆距离,那么飞行教员可以在训练过程中选择不同的刹车档位观察实际使用的着陆距离,通过实践得出的数据可以让飞行学员对快速检查单上所列出的不同条件下的着陆距离的数据形成直观的感受,进而使其在今后的训练乃至工作中,能够根据手册中的信息进行快速、准确的操作判断,并在飞机接地点前移的极限在出现飞机平飘过远时能够及时处置。起落安全对于飞行员而言是最基本和最关键的要求,飞行学员在进行训练的过程中通常使用起飞全重较小的飞机,其操作相对简单灵活,而飞行学员毕业后面对的是起飞权重高达几十吨乃至上百吨的大型飞机,其操作难度和复杂性高,飞行过程中面对的惯性差别、驾驶舱离地高度、内部设备等均有着较大的变化。但总体而言,起落操作的原理是相同的,为了使飞行学员能够在今后的工作中快速适应大型飞机,飞行教员在进行训练时不但要较为飞行学员操作方法,更要使其明白操作方法背后所蕴含的理论知识,使飞行学员扎实掌握理论基础,从而能在今后的训练和工作中进行灵活的知识迁徙,快速适应飞行中的变化。

4 结语

综上所述,飞行教员的工作是否到位,对自身责任和义务的履行是否充分,直接关系着飞行学员的安全意识、理论基础和实践能力,对飞行训练的安全、成效有着重要的影响。对此,飞行教员应结合实际充分认识自身的责任与义务,在飞行教学中充分利用自身严谨的作风、丰富的经验和高超的实践技能与丰富的理论知识做好飞行教学,为我国航空事业输送高素质飞行员。

参考文献

[1]张耀鹏.试论飞行教员的责任[J].神州,2013(20):159.

[2]韩峰.如何从飞行学员成长为飞行教员[J].中国科技博览,2012(37):567.

篇5:大学生党员的责任与义务

跨入21世纪的大学生们,面对改革开放的不断深入,科学技术的突飞猛进,多文化交融碰撞和市场经济的负面影响等一系列新的情况、新的问题来说,这既是一个充满机遇的时代,又是一个充满挑战的时代,充满风险和压力的时代也就面临着新的发展,新的机遇和新的挑战。大学生党员是大学生当中的精英,是大学生群体中思想觉悟和政治水平较高的优秀分子,因此大学生党员更应该保持和发挥党员的先锋模范作用。那么,在大学里面,大学生党员如何发挥先锋模范作用?我认为大学生党员应该做到以下几点:

一、学好理论,提高素质,在政治上带动同学进步。

要保持和发挥一名大学生党员的先锋模范作用,首先应该认真学习模范执行党的基本理论、基本路线、基本纲领和各项方针政策。其次保持和发挥大学生党员的先锋模范作用,也正是体现了党的先进性的作用。大学生党员还要不断地提高理论水平和理论素质,提高共产主义觉悟,提高运用马克思主义的立场、观点和方法解决实际问题并推进理论创新的能力,成为理论过硬,业务扎实的新一代接班人

二、勤奋学习,掌握本领,在学习上与同学共同进步

全心全意为人民服务是党员的宗旨,做为一名新时代的大学生党员,不但要有全心全意为人民服务的思想,还要有要全心全意为人民服务的本领。大学生党员履行全心全意为人民服务宗旨首要的一条,就是要勤奋学习,完成好自己的学习任务,培养多方面的能力,掌握过硬的为人民服务本领。这样才能把良好的愿望和实际工作效果结合起来,实现动机与效果的统一,成为一名合格的社会主义建设者。

大学生党员的模范作用还要体现在树立牢固的专业思想,热爱科学,刻苦学习,努力实践,克服困难,尽最大努力取得优良成绩,圆满完成学业。并能广泛团结同学,包括反对过自己的同学,尽自己所能热心帮助同学排忧解难,做同学的知心朋友,真正体现全心全意为人民服务的宗旨。

三、管好内务,从小事做起,在日常生活中成为同学的表率

大学生党员的模范作用在日常生活和管理方面也要起好带头作用。要带头树立良好的生活作风,还必须从身边的小事做起,从个人的生活作风做起,没有良好的生活作风就不能成就大事业,没有良好的生活作风就会腐化,要自觉地抵制腐朽生活方式的侵蚀,要能正确对待批评和荣誉,有了缺点、错误,诚心诚意地欢迎同学指出来。

篇6:大学生党员的责任与义务

党校第44期第3小组09级会计电算化10 26 44 033刘嘉玲

尊敬的党组织:在中国,每个公民都有的自己的权利和义务规定,中国共产党对自己党员的义务与权利的规定,这些是由党的性质、功能、任务特点与其党员的地位和作用所决定的。李卫东主任为我们生动地讲授了一堂关于新经济时代大学生党员的权力与义务的课,让我明确了自己作为一名入党积极分子的责任与权利。

作为一名入党积极分子,我们将来有可能继续进入党进行学习,我们要明确作为一名党员的义务,以党员的义务要求来严格要求自己,积极地向党组织靠拢,争取做一名合格的党员。首先,我们应该认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓--理论,学习党的路线、方针、政策及决议等有关党的基本知识。我们更应该贯彻执行党的基本路线和各项方针、政策,坚持党和人民的利益高于一切,个人利益服从党和人民的利益,吃苦在前,享受在后,在改革开放和社会主义现代化建设的过程中起先锋模范作用。同时我们应该自觉遵守党的纪律和国家的法律,严格保守党和国家的秘密,执行党的决定,服从党组织的分配,积极完成党的任务,维护党和国家的团结和统一。党的建设是依靠每一位党员的积极参与建党,为了加强党的先进性建设,提高党的执政能力,我们尤其要切实开展批评与自我批评,勇于揭露与纠正工作中的缺点与错误,坚决同消极现象作斗争。

我作为一名新时代期的大学生,深为自己所处的盛世感到自豪,为此,我将着力从以下几个方面严格要求自己,用党员的标准要求自己,自觉履行党员的义务,积极向党组织靠拢:

首先,在思想上,我们将继续不断加强思想政治修养锻炼。除了自觉学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和十七大精神外,我要经常阅读有关党建、党史及党员先进事迹的书籍和报刊等,不断加强对党的路线、方针政策的认识和理解。

其次,在生活上,我将以实现共产主义理想和全心全意为人民服务作为坚定

信念时刻鞭策、鼓励自己,使自己对工作始终保持信心和干劲。

再次,在平凡的工作岗位上做一个平凡的人,以全心全意为人民服务的理念切切实实地为同学,为班级,为学院,为学校做点事。

此致

敬礼

篇7:大学生党员的责任与义务

作为一名当代大学生,作为一个积极入党的我们来说,我们的使命感和责任感正在不断的提高,我们为中华民族的伟大复兴而不断的努力着。

身处21世纪,当代大学生已不再是困于“象牙塔”之内,“两耳不闻窗外事,一心只读圣贤书”已过时,当代大学生已经逐渐步入社会,参与了社会实践,加强了与社会的联系。毋庸置疑,勤工俭学对大学生各方面能力的培养具有重要作用,有助于大学生综合素质的提高。

那么我们应该怎样才能将自己的有限的青春投入到无限的为人民服务中去呢?首先得有为共产主义奋斗终身的坚定信念。“党的最终目标,是实现共产主义的社会制度”,这面旗指引着全党的奋斗方向。共产主义信念是共产党人的精神支柱和力量源泉。共产党员只有确定了共产主义信念,才有崇高的理想和奋斗目标,才能经得起困难和挫折的考验,在任何复杂的情况下不迷失方向。大学生党员必须加强学习共产主义理论,提高对共产主义的认识,坚信共产主义为人类最美好的社会制度一定会实现,树立为共产主义而奋斗的远大理想,并把实现自我价值与社会价值统一起来。

我们应当从理想信念的实际状况出发,让理想信念建立在对科学理论正确理解和全面把握的基础上,建立在对历史发展规律深刻认识的基础上,建立在对各种重大社会现象透彻分析的基础上。理想信念不会自发确立,只有用科学的知识武装头脑,才能有正确的理想信念充实心灵。特别是在网络时代,理想信念的形成要在各种文化、知识、信息的比较中通过选择才能实现,有了丰富的科学文化知识和更强的辨别能力,才能树立科学的个人理想,更坚定地向着目标努力。

以马克思主义、毛泽东思想为武器,用科学理论武装我们的思想。恩格斯说过:“一个民族想要站在科学的最高峰,就一刻也不能没有理论思维。”列宁也说过:“没有革命的理论,就不会有革命的行动。”中国革命和建设之所以能取得举世公认的成就,就是毛泽东同志把马克思列宁主义理论同中国的具体实际相结合的结果。可见科学的理论的力量是强大的。作为社会主义事业的建设者和接班人的青年大学生,能否掌握这些科学理论,并在社会主义事业中自觉地实践这些理论,直接关系到社会主义事业的生死成败。

同时在世界范围内,当前的思想文化互相激荡,面对西方敌对势力西化分化 的图谋,我们必须旗帜鲜明地反对一切非马克思主义的思潮和有悖于党的主张的错误观点。在形形色色的资产阶级腐朽没落思想文化不断渗透、历史遗留的封建主义腐朽思想观念沉渣泛起的情况下,我们大学生党员必须理直气壮地宣扬社会主义的先进文化,倡导健康文明的生活方式,崇尚科学,反对迷信,崇尚先进,反对落后。其次要有全心全意为人民服务的思想品格。全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨,是共产党员一切行动的出发点。党一直号召和要求每个党员都坚持党的根本宗旨,人民的利益看的比一切都重要。大学生党员要牢固确立党的宗旨,并自觉地实践它。在学习、工作和社会活动中,主动抵叙拜金主义、享乐主义等各种非天产阶级思想的影响,树立无产阶级的人生价值观,吃苦在前,享受在后,在个人利益和集体、国家利益发生矛盾的时候,自觉以个人利益服从集体和国家的利益。大学生党员具有了这样的思想品格,就保持了共产党员的先进性。而且要永葆劳动人民本色的优良作风。“中国共产党党员永远是劳动人民的普通一员”大学生党员是未来事业的骨干,必须在自己身上努力培养党的密切联系群众,永葆劳动人民本色的优良作风。在校内在班上要与周围的同学打成一片,置身于群众之中,始终把自己看作群众中的普通一员。无论走到那里,也不论什么时候,都要坚持从群众中来,又到群众中去。同时作为一名当代的大学生党员,需要提高自身为人民工作的知识水平和实践能力;随着社会的不断发展,科学知识、创新精神和实践能力对做好各项工作的意义越来越重大。大学生党员要完成所肩负的任务和使命,就应该弃苦学习,掌握科学文化知识,增强创新精神和实践能力。要认真学好各门知识,扩大知识量,全面提高知识素养,成为党和人民所需要的全面发展的高素质人才。重视学习,关心时事。科学的理论是行动的指南。学习理论的目的是提高政治理论水平,提高认识、分析、解决问题的能力,提高辨别好坏、分清是非的判断鉴别能力,坚定政治信仰,树立科学而正确的世界观、价值观、方法论。大学生党员应比较系统深入地学习一些党的基本理论,学习马列主义毛泽东思想特别是邓小平理论,并且要学以致用,能指导和解决现实问题。而且要努力营造积极向上、渴求知识的文化氛围,倡导文明新风,弘扬社会正气。扎扎实实开展丰富多彩的群众性文明创建活动,大力普及健康、科学、文明的生活方式和竞争、求实、创新、发展的价值观念,致力于解决群众生活上、思想上的实际问题,让封建迷信、腐朽文化和伪科学在人民大众中无藏身之地。

我们还要增强社会责任感,勇于承担发展先进文化的责任。面对国际形势的深刻变化和各种思想文化的相互激荡,面对国内改革的深入发展和群众文化需求的日益增长,我们的文化不前进就意味着落伍,不发展就意味着倒退。我们一定要有强烈的忧患意识,增强坚持和发展先进文化的责任感、使命感和紧迫感,抓住机遇而不能丧失机遇,勇于应对挑战而不能畏缩不前,响应党的号召,唱响主旋律,努力为开创有中国特色社会主义文化事业的新局面作出自己的贡献。

篇8:大学生党员的责任与义务

一、新农合次均费用控制的义务架构

在对这个问题进行探讨之前, 首先需要对“次均费用”这个概念做一简单解释。所谓次均费用, “次”指的是住院的人次, “均”指的是平均, 它既可以指一所医院所有住院人次的平均费用, 也可以指一个地区所有住院病人的平均费用, 是衡量一所医院或一个地区医疗费用增长或降低的重要指标。我国的现实状况是, 大多数地区的新农合次均费用都处在一个过高的状态, 这种问题亟待解决。而要解决这种问题, 首先应该对新农合次均费用控制的义务架构进行重新认识:

(一) 政府部门的义务

作为政府部门, 其承担着新农合实施的重要责任, 对于新农合的次均费用的控制, 其承担的义务也最多最重要。政府对于新农合次均费用的控制, 其应当发挥首要的作用。特别是对于贫困和边远地区的新农合次均费用的控制, 政府更应该加大力度, 特别是要加大对新农合的资金支持, 从根本上解决新农合次均费用过高的问题, 这是每个地方的政府所要着力解决的问题。政府应当意识到自己的义务, 并且积极地履行, 切实做好新农合次均费用控制的工作。

(二) 定点医院的义务

定点医院是新农合最为重要的机构。定点医院在次均费用的控制问题上做得好坏与否对于新农合次均费用的控制工作会有很大的影响。医院在这方面的义务最为特殊, 也最容易实现。医院应当认识到自己在新农合次均费用控制的问题上所担负的义务, 积极采取多种措施解决新农合次均费用过高的问题。比如完善相关的收费制度以及医疗制度, 为农民就医提供更为便利的条件。对于医院内部要规范诊疗行为, 制定严格的奖惩制度, 对医院的收费实行规范化管理等等。

(三) 新农合管理机构的义务

新农合的管理机构在新农合次均费用控制的问题上起着非常重要的监督作用, 这种监督的效果好坏与否对于次均费用过高问题的解决将会起到重要的影响。作为新农合管理机构, 必须充分认识到自己在新农合次均费用控制问题上的义务, 采取多种措施监督医院在这个问题上的工作成效。比如建立健全新农合次均费用控制机制并有效运行, 补充完善新农合医疗实施方案和细则, 填补漏洞。对于基层医疗机构进行补偿政策的倾斜, 发挥基层医疗机构的作用。另外还可以指定对定点医院的考核办法, 对定点医院降低新农合次均费用进行外部激励。

二、新农合次均费用控制的责任定位

在对新农合次均费用控制的问题上, 对于义务架构的重新认识虽然是必要的, 但并不能完全解决新农合次均费用的控制问题。除此之外, 必须对新农合在次均费用控制中的责任进行定位, 完善奖励机制和责任追究机制, 如此才能真正达到新农合次均费用控制的理想效果。

(一) 医疗机构的责任定位

在新农合次均费用的控制问题上, 医疗机构不仅承担的任务较重, 而且应当承担较大的责任。如果医疗机构在对新农合次均费用的控制问题上没有完全履行其应尽的义务, 那么医疗机构就要承担与此相应的责任。如果医疗机构在收费问题上存在违规行为, 必须对其进行处罚, 轻的可以给予通报批评, 如果情况严重则可以考虑取消其定点医疗机构的资格, 并对医疗机构的主要负责人进行处理。对于相关的医疗人员也要进行处理。如此一来, 严格的惩罚机制对其他的医疗机构也是一种有效的威慑。

(二) 医疗主管机构的责任定位

医疗主管机构在新农合次均费用的控制问题上不仅发挥着重要的作用, 也承担着重要的责任。其责任不仅是要对医疗机构在新农合次均费用控制问题的工作成效上进行监督, 对于医疗机构的违规行为也要承担一定的责任。至少医疗主管机构应当对相关的制度进行修改和完善。特别是如果医疗机构出现特别严重的违规行为, 医疗主管机构的负责人也要承担相应的责任, 而主管机构本身也要接受上级机关的审计以及监督。

(三) 其他相关主体的责任

在新农合次均费用控制的问题上, 其他的主体也承担着一定的责任。比如政府机关, 负有为新农合提供资金支持的职责, 如果新农合的资金不到位, 不仅不能解决新农合次均费用过高的问题, 而且还有可能引发其他的问题出现。除了政府之外, 在一些地区新农合有保险机构的参与。在这种情况下, 保险机构也承担了很大的责任。特别是在资金问题上, 如果医疗机构在新农合的次均费用控制问题上没有尽到义务, 而保险机构对医院的资金支持也不到位, 那么就会出现严重的资金问题。对于保险机构没有尽到职责的行为, 也要对其进行追究, 比如剥夺其进入新农合领域的资格等等。

综上所述, 新农合的次均费用的控制问题是我国新农合的发展过程中亟待解决的问题, 我们对于新农合次均费用控制的义务归属以及责任定位必须有明确的认识, 如此才能更有效地解决新农合次均费用过高的问题。

参考文献

[1]王滨, 周永康等.新农合住院费用控制的探讨[J].中国卫生事业管理, 2010, (5) :332

[2]刘新春, 袁乐平.定额结算制度下基本医疗保险住院费用控制探析[J].实用预防医学, 2007, (14) :215

篇9:浅论董事的勤勉义务与责任

[关键词]勤勉义务衡量标准责任限制

一、董事的勤勉义务的含义

新颁布的《公司法》规定了董事对公司负有勤勉义务,关于勤勉义务的含义,该法只字未提。根据《现代汉语词典》,“勤勉”即“勤奋”,那么董事的勤勉义务与英美法系国家法律规定的董事的“注意义务”含义是否相同?如果仅仅从字面上理解,《现代汉语词典》对“注意”的解释是“把意志放在某一方面”, 勤勉和注意的含义显然不同;那么这是否意味着新公司法只强调董事的勤奋,而不强调董事应具有一定的知识、技能和董事应当谨慎等注意义务?从逻辑上讲,这显然是说不过去的。因为通常说到一个人很勤奋时,人们关注的是这个人在客观行为上比较积极向上,至于其行为的结果则在所不问。而法律要求董事对公司负有勤勉义务,就不仅要求董事勤奋,还要求其在履行董事职务时具备一定的知识、技能并应当谨慎;法律是不能容忍一个庸才董事在碌碌无为的勤奋之下逃避其应当对公司所负有的谨慎义务的。从这个意义上讲,新《公司法》所规定的董事之勤勉义务与英美法系国家法律规定之注意义务应当具有相同含义,即它要求董事在履行职责时,应像普通谨慎人或善良管理人一样具备通常知识,在同样环境下给予合理的注意,机智慎重,勤勉尽责地管理公司事务,不得有所懈怠。那为什么新《公司法》要采用“勤勉义务”而不使用“注意义务”?对此笔者认为,新《公司法》采用“勤勉义务”的表述方式一方面明确了董事只对公司负有此种义务,因为董事不可能对第三人比如公司的债权人负有勤勉义务,但是董事有可能被要求对债权人负有注意义务;另一方面使用“勤勉义务”更强调董事履行其职务时须积极主动;最后,使用“勤勉义务”也是为了保持立法的连续性,因为在新《公司法》颁布以前所适用的一些部门规章或一些规范性文件里所使用的词就是“勤勉义务”而不是“注意义务”。如中国证券监督管理委员会发布的《关于在上市公司建立独立董事制度的指导意见》第一条第(二)项中规定:“独立董事对上市公司及全体股东负有诚信与勤勉义务”。

综上,董事勤勉义务的含义为董事应当像普通谨慎人一样具备其履行职务所需之通常知识、技能,克尽职守、机智慎重地为公司的最大利益行事,不得有所懈怠,其核心是“勤”和“慎”。

二、董事的勤勉义务的内容

关于董事勤勉义务的内容,我国传统的企业立法从未规定过。新修订的《公司法》明确规定董事对公司负有勤勉义务,但是对勤勉义务的内容也没有任何规定。 这里要讨论董事勤勉义务的内容首先要明确董事的职位,这是董事的勤勉义务的前提。董事行使其职权的方式会因为职位的不同而不同。部分董事只通过在董事会上行使表决权来履行义务,而在公司兼任经理或者类似经理职务(如执行董事)的董事则同时对公司具有经营管理权,这就如同英美国家的非经营董事与经营董事。作为经营董事他通常在确定的范围内享有独立执行公司业务的权力;而作为非经营董事,他没有独立的业务执行权,他只是按年或者按参加董事会议的次数领取董事费。另外在实践中还存在影子董事或事实董事,即某人虽不是名义上的董事,也没有在公司董事名单中出现,但是他实际上在幕后持续地操纵着公司董事们的活动并进而操纵着公司董事会。对这些不同的董事,他们的勤勉义务的内容是否应该不同?笔者认为,鉴于这些董事职位不同,对公司业务行使管理权的方式不同,他们所负有的勤勉义务的内容也应该差别对待。对此我们可以参照公司理论比较发达的英美国家的一些规定。比如在美国,公司业务的性质决定董事注意义务的范围和程度。对一般的非银行商事公司而言,让所有董事,无论经营董事还是非经营董事,都必须注意公司的财务报表以及公司的财务状况显然过于苛求。 也就说,董事勤勉义务的具体内容应该因为公司的经营范围、宗旨、公司的治理结构、业务执行方法的不同而不同。但是总体来说,董事应当在法律、法规、公司章程的范围内依照自己的职责行使,应当出席公司的董事会,应当熟悉公司的财务会计报表和律师提供的法律咨询意见,在公司的雇员不能胜任工作时及时建议公司将其解聘,在对公司的决策事项有异议时要记入公司董事会会议记录,在其不能履行职责时要及时辞职。董事如果不履行这些行为,就视为对勤勉义务的违反。

三、董事勤勉義务的衡量标准

要衡量董事是否履行了勤勉义务,必须设计相应的衡量标准。这种标准不能过宽,亦不能过严。过宽则形同虚设,过严则会束缚董事的手脚。美国一家大银行的总裁说得非常中肯:“如果我在10回决策中对了3回,那么我干得就很不错了;如果我在10回中对了4回,那我比任何人干得都强。”如果单纯采用主观标准,即视董事之主观能力而定其是否履行了勤勉义务,就会造成庸才董事的勤勉义务比能力高的董事的勤勉义务低、能力越低义务就越轻的不公平结果。如果单纯采用客观标准,假定一个处于相同或类似位置的普通谨慎之人,在相同或类似情况下所尽到的勤勉义务为标准,就可能会放纵经营能力比较高的、有某一方面专业技能和知识的董事。故应当采用主客观相结合的综合标准,即一般情况下,以一个普通谨慎的董事在同类公司、同类职务、同类相关情形中所应具有的谨慎、知识、技能和经验作为衡量标准,如果有证据证明某一董事具有专业技能、在某一领域被视为专家时,则应当对其适用专家标准。这样就迫使庸才董事提高自己的经营水平,对于专家董事,则要求其发挥所长。

在司法上,衡量董事是否违反勤勉义务应当引入经营判断规则。经营判断规则是由美国法院在长期的司法实践中逐步发展起来的一项关于董事的注意义务的判例法规则。美国德拉华州最高法院认为,经营判断规则“是这样一个假定,即公司董事在做出经营决策时以熟悉情况为基础、怀有善意、并且真诚相信所采取的行动符合公司的最佳利益。……在不存在自决权滥用的情况下,法院将尊重董事们的经营判断。以事实推翻这一假定的责任在原告。”也就是说,除非存在充分的证据,法院不能以自己的判断对董事的经营决策做出评价,并进一步认定董事是否违反了勤勉义务。公司董事对经营判断的失误只要他们是出于善意并且已尽到合理的注意,就不应该承担集体的或者个人的责任。因为董事们的职业性质决定他们必须面对复杂而多变的商业环境做出迅速的反应,他们只能依据现有的、不完备的信息,结合经验判断作出决策,他们不可能像法官一样就特定的案例进行反复讨论以做出最后的决定,法官以事后诸葛的论证要求董事们的行为显然是不公平的。

四、董事违反勤勉义务之责任限制

董事的勤勉义务是一种法定义务,法定义务不能被免除,这是一般的法理,但是对董事因违反这一法定义务而给公司造成损失的责任是否可以免除或做出限制?笔者认为,除非行为人违反勤勉义务属于故意或恶意,其损害赔偿责任可以经股东会在知情的情况下予以免除,或在公司章程中予以限制。因为公司作为营利性的商事主体,其本身不能创造利润,只有通过董事们的积极行为才能实现其目的,而董事们职务的性质决定了他们只能在信息不完备的情况下利用自身的专业知识加上经验连续不断地做出决策,如果在董事的决策给公司造成了损失而他本人又没有获益时就要求其对公司承担责任,那么就会出现这样一种结果,即公司盈利时股东受益,公司因决策失误而受损时董事进行赔偿,股东永远不会有损失,董事个人的财产却成了风险财产,随时都有可能因为董事违反勤勉义务而被用于赔偿公司的损失。这样的结果显然是不公平的,而且会使得董事诚惶诚恐,不敢做出决策,公司的发展也就举步维艰了。另一方面,如果完全免除董事违反勤勉义务的责任就会不合理地增加股东的投资风险。因此稳妥的办法是由股东来决定是否免除董事违反勤勉义务的责任,因为从本质上讲,董事和公司以及股东之间的关系是建立在司法自治的原理之上的。在不涉及第三人利益、不违反公共利益的情况下,由公司章程规定限制董事违反勤勉义务的责任或者由股东会做出决定,并不违反司法自治的原理。同时,这种做法也可以解除董事的后顾之忧,使其为公司的利益而积极行动。

参考文献:

[1]刘俊海著:《新公司法的制度创新:立法争点与解释难点》[M].北京:法律出版社.2006.404

[2]张开平著:《英美公司董事法律制度研究》[M].北京:法律出版社.1998.198.

[3]张开平著:《英美公司董事法律制度研究》[M].北京:法律出版社.1998.189

篇10:大学生党员的责任与义务

增强责任心与提高执行力,相依相偎,二者关系密切,相辅相成。苏俄大文豪托尔斯泰曾说过:“一个人若是没有热情,他将一事无成,而热情的基点正是责任心。”细节决定成本败。可以说,责任心和执行力是辩证统一的关系。我们无论在工商、税务、城建、广电、环卫、公交、公安,还是在教育、卫生、人社、旅游、科研岗位,哪个行业哪个岗位,三百六十行无论做什么工作,都要怀着一种赤诚的热情、带着一种博大的情怀去做,只有竭尽全力、尽职尽责,才能做好。由此可见,责任是前提,是基础,责任心决定执行力;执行是结果,是落脚点,执行力说明责任心。因此,我们要把责任心和执行力应该当作每个人“成事之基”。执行力源于责任心,责任心决定执行力。“把责任放在第一位”、“对工作负责,就是对自己负责”,一个人有了强烈的责任心,即使能力相对弱一点,也能够全力以赴、用心做事,千方百计去战胜困难,把工作出色完成好。所以说,只有责任在心,才会执行有力。

事实上,责任心往往驱动执行力。一个少女到酒店做服务员,这是她涉世之初的第一份工作。但她万万没有想到上司安排她洗厕所!上司对她工作质量的要求特别高:必须把马桶抹洗得光洁如新!怎么办?是接受这个工作?还是另谋职业?一位先辈看到她的犹豫态度,不声不响地为她做了示范,当他把马桶洗得光洁如新时,他竟然从中舀了一碗水喝了下去!先辈对工作的态度,使她明白了什么是工作,什么是责任心,从此她漂亮地迈出了职业生涯的第一步,并踏上了成功之路。自然,她所清洗的厕所,一向光洁如新,她也不止一次地喝过马桶里的水。几十年一瞬而过,如今她已是日本政府的邮政大臣。她的名字叫野田圣子。在工作中追求完美,这也是工作责任感的体现。由这个感人肺腑的故事感悟到:责任心是一种承诺、是一种品行、是一种修养,更是一个人对他人、集体、社会、国家乃至整个人类承担责任和履行义务的自觉态度。所以,一个人的责任心如何,直接决定着他在工作中的态度,决定着其工作的好坏和成败,决定着工作的质量与效果。。

那么,如何进一步使全市党员干部增强责任心与提高执行力,为我市城市建设与经营献策献力?我想,需要把握六点。第一,强化党员干部的责任意识。具体的讲,就是要做到两个强化,强化理想信念教育。坚定共产主义信念和中国特色社会主义道路的信心与决心,始终保持对党和税收事业的神圣感、使命感和自豪感,自觉忠于党,忠于党的事业,忠于职守,与时俱进、坚定信念、永不迷失。同时强化党性宗旨教育。深化权为民所用、情为民所系、利为民所谋的理念,时刻牢记党和人民赋予的神圣职责,注重事业、淡泊名利;谦虚谨慎、不骄不躁,以身作则,率先垂范。第二,建立健全工作责任体系。没有规矩,不成方圆。要结合行业特点,建立一系列工作制度与规章。明确和细化各层级、职级的责任。一把手负总责,副职对正职负责,下级对上级负责,一级抓一级,一级对一级负责。明确区分决策部门、执行部门、监督部门的责任,明确区分部门领导和辖区领导责任,明确区分一把手和班子成员的责任,明确区分监管责任和行为主体责任。第三,严格执行有责必究制。奖罚严明,决不姑息养奸。严格党纪政纪法纪责任追究。做到让想干事、能干事的人有舞台,让政治上靠得住、工作上有本事的人很吃香,让言行不一、表里不一的人受教育,让成事不足、败事有余的人没市场。严格执行行政执法责任制,强化行政惩戒机制。制定行政处分制度办法,出台一把手问责有关规定,修订、完善和细化行政过错责任追究办法。进一步加强审计监督工作,对于审计发现的问题要坚决依法依规依纪追究责任,加大处理力度。第四,进一步完善干部考核制度。全方位改进干部考核办法,建立有效的绩效评估机制。完善年度考核与平时考核相结合、领导考核和群众、服务对象评议相结合的目标绩效考核制度,考核内容要和岗位责任制相衔接。注重平时考核结果,实行日常工作备忘审核制度。建立干部考核档案,突出描述工作业绩和工作潜能,加强干部考核的全程跟踪和审查评价。推行自上而下进行考核,上级考核下级,一级考核一级。第五,营造全市干事创业环境。张家界要发展,党员干部怎么办?要教育和引导党员干部树立起荣辱观,以敢抓敢管、尽职尽责、奋发有为为荣,以不负责任、不求有功、但求无过为耻。支持、保护、重用敢抓敢管、敢于负责、善于负责的干部,鞭达、清理、追究不负责任、庸碌无为甚至失职渎职的干部;对那些造谣生事、诬陷他人的人,要坚决查处,以正视听,努力在全市范围形成想负责、敢负责、能负责、必须负好责的良好氛围和工作环境。第六,通过培训提升党员干部综合素质。政治业务素质提升快与慢,在岗培训是关键。我们要以岗位需要为取向、能力开发为重点,不断提高党员干部岗位履职能力、铁打的执行力和实际工作应变能力等,使庸者不庸、能者更能。按照职位分类,分级管理、分类指导、分工负责,建立健全科学规范的干部分级分类培训体系。加强针对性培训,鼓励干部制定个人继续学习计划,促进其由追求职务向追求知识、从追求文凭向追求能力的转变。建立学习考核激励机制,培训结果和成效要作为干部年度考核的内容和任职、晋升的依据。创新干部培训的模式和方法,不仅要着力于能力的提升,更要着力于态度的改变,要把忠诚、敬业、负责、热诚的品质训练作为培训的重要内容。通过培训,打造一支能征善战、纪律严明、作风过硬的党员干部队伍。

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