标准化工作提高质量

标准化工作提高质量（通用6篇）

篇1：标准化工作提高质量

如何提高安全质量标准化工作

安全质量标准化工作是全面落实科学发展观，构建煤矿安全生产长效机制的重要措施。是煤矿企业的基础工程、生命工程、效益工程： 安全质量标准化作为一种管理手段，是一套行之有效的安全质量管理体系和方法，是煤矿各项管理工作的基础；安全质量标准化促进煤矿加强管理，强化安全基础，提高安全保证能力，有效遏制重特大事故，煤矿安全生产形式逐年好转，安全质量标准化起到至关重要的作用； 实施质量标准化建设的目的在于确保设备安全、降低事故率、创建良好的安全环境。

煤矿安全质量标准化所要求的每一条都是经验性的高度总结和科学发展的基本要求，作为我公司的每一个人应该深入学习和思索，以求在事迹工作中能够按照标准化的要求做好各项工作。目前公司质量标准化工作存在一个对质量标准化的检查认识上的误区，认为安全质量标准化检查对单位来说是一种负担，既要从事生产作业达到计划指标，又要应对每月的各类安全质量检查，时间不够用，效率跟不上。其实是没有把质量标准化和生产进行有效地融合。质量标准化搞好安全也就提高了，在无事故的前提下的高产才为安全效率，同时影响生产的因素少了，生产也就自然上去了，员工们也好管理了。作为我公司的管理人员，我认为应该坚持做好以下几点，提高质量标准化。

一、摆正员工认识、安全质量标准化工作放在首位

改变人员的质量标准化意识做起，单位领导要高度重视，强化质量标准化的理论学习。充分利用班前班后会、安全例会、部门会议、单位板报宣传等各种形式开展对各项质量标准化工作制度的学习贯彻，总结文件精神，对照标准找出自身不足，以进一步完善单位安全质量标准化工作。使制度能够深化到每一位员工及管理者的日常行为中，增强质量标准化意识

二、高度重视，完善制度，保障安全质量标准化全面展开 高度重视，完善制度，首先单位内部建立了层级管理、分工负责的质量标准化管理体系，由公司领导负责考核、检查、指导，由主管领导（区长）负责现场落实工作，从而形成从领导班子到职工层层负责的标准化责任体系；其次，建立健全单位内部安全质量标准化制度体系。根据安全质量标准化的考核管理来制定相关的规章制度，使安全质量标准化工作有章可循，形成了安全质量标准化检查、评比、考核奖惩体系，为安全质量标准化建设提供了制度保证。

三、抓培训，提素质，提高安全质量标准化落实

充分利用业余培训和业务技能培训的平台，在培训中增加安全质量标准化内容的学习，使参培职工普遍提高安全技术素质；大力提高作业现场标准化管理水平；加强技术管理工作，抓好措施的编制与审核，在措施中明确安全质量标准化细节，使安全质量标准化工作贯穿到工作的每一个环节中去。

开展安全质量标准化工作是加强安全生产“双基”工作、建立安全生产长效机制、落实“隐患治理年”任务的有效途径，我们要以安全质量标准化为抓手，以消除大隐患、防范大事故为目标，建设本质安全型矿井，全面开创我省煤矿安全生产形势的持续稳定好转的新局面，为保证和促进全省社会的政治稳定、全面推进和谐新矿区建设而努力奋斗。

篇2：标准化工作提高质量

【内容摘要】 监狱教育改造标准化管理是促进监狱公正执法的重要途径之一，是提高教育改造质量的必然要求。扎实开展教育改造工作标准化建设，有利于推进教育改造工作的持续深化，有利于实现教育改造硬软件建设的同步推进，有利于提升监狱整体形象。但是由于条件的限制，标准化建设的落实还有一定的差距，监狱要结合实际，与时俱进，采取措施切实加强工作规范化、管理信息化、队伍专业化、改造科学化、教育社会化，不断提高罪犯改造质量。

【关键词】 标准化 重要意义 问题与不足 对策与建议

推进教育改造工作标准化

不断提高罪犯教育改造质量

教育改造工作标准化管理的实施，是监狱系统贯彻落实“首要标准”的具体体现，是监狱教育改造工作的发展和创新，对实现“将罪犯改造成为守法公民”的监狱工作目标有着重要意义。教育改造工作标准化的提出解决了教育改造工作中的重点和难点问题，为做好新时期教育改造罪犯工作提供了保障。但仍存在着许多问题和困难，要把教育改造工作标准化看作一种方法，一种能力，一种素质，一种作风，一种境界，进一步丰富管理的内涵，解决问题、克服困难、健全制度、创新发展，才能使标准化建设更加完善和成熟，才能完成好“改造罪犯、实现罪犯再社会化，降低重新犯罪率”的历史使命。

一、教育改造工作标准化建设的重要意义

质量管理与标准化有着密切的关系，标准化是质量管理的依据和基础，产品质量的形成，必须用一系列标准来控制和指导设计、生产和使用的全过程。因此，标准化活动贯穿于质量管理的始终。

标准化是指为在一定的范围内获得最佳秩序，对实际的或潜在的问题制定共同和重复使用的规则的活动。可见，标准化是一个活动过程，主要是指制定标准、宜传贯彻标准、对标准的实施进行监督管理、根据标准实施情况修订标准的过程。这个过程不是一次性的，而是一个不断循环、不断提高、不断发展的运动过程。每一个循环完成后，标准化的水平和效益就会提高一步。

监狱教育改造工作标准化包括资源配臵标准化、队伍建设标准化、教育手段标准化、教育管理标准化等等。物质要素的有效配臵是基础、是保障，人文要素的有效配臵是核心、是关键。两种要素互为

条件，互相作用，构成了教育改造工作的统一体。各种要素的快速健康、有序配臵，将对监狱教育改造发挥强大推动作用，最终将为提高改造质量发挥巨大作用。总体目标是通过系统的标准化建设，使教育改造工作组织、机构、人员、场地、设施、时间、经费、资料保障到位,教育改造内容流程统一,外观规范，确保运行有序、考核科学。基本实现工作标准化、管理信息化、改造科学化、设施现代化、队伍专业化。

监狱教育改造工作标准化对提高教育改造质量具有重要意义，可以产生五个方面的积极作用：一是“灯塔效用”，即它像一座灯塔一样，通过构建现代监狱教育改造管理制度，指明了教育改造工作所必须遵循的航线，使监狱民警按着共同的标准和方向去开展工作；二是“手电筒效应”，即它像手电筒一样，照亮了教育改造工作每一个环节的前行方向，使监狱民警和罪犯都知道必须按着共同的标准和方向往前走，目标清晰，方向明确。三是“显微镜效应”，通过程序文件和质量记录，从软件上完善和规范教育改造工作管理，保持其责任的可追溯性；四是“警钟效应”，提高民警的教育质量意识，转变教育观念，通过细致的量化指标可以形成监狱民警保证教育质量的自律机制；五是“放大镜效应”，通过标准化质量认定，可以保证社会对监狱教育改造质量的认可度，增强社会对监狱工作的认识与理解，促进监狱工作的社会化进程。

二、当前教育改造工作标准化存在的问题与不足

（一）“首要标准”思想理念有待加强。一是虽然明确了由主要

领导主抓教育改造、主要资源用于教育改造、主要时间用于教育改造、监狱一把手是教育改造工作第一责任人的要求，但个别监狱在落实上不力，还需进一步加强思想统一认识。二是从罪犯思想教育、文化教育、职业技能教育到专项或主题教育的课堂化授课内容和科目非常繁多，很多涉及到专业化、专门性的教育，必须选拔责任心强、作风严谨、业务素质高、理论研究深的民警担任相应的教学任务，但从监狱民警整体情况来看，真正有授课能力的民警人数较少，师资力量整体偏弱和不足。三是“5+1+1”教育模式落实不到位。由于受劳动生产季节性因素、民警轮休轮值等的影响，“5+1+1”正规化课堂教育模式落实不到位，罪犯受教育的时间和质量得不到保障。

（二）教学内容和管理体制相对滞后。一是分类教育未有效开展。不能根据罪犯犯罪的类型不同、罪错程度差异等对罪犯开展分类教育，将罪犯的教育“一锅煮”，没有针对性。二是文化和技术教育未得到完全落实。罪犯思想、文化教育的教材相对落后。鉴于监狱本身与罪犯个体的特殊性，在文化教育科目设臵上，大多只开设语文、数学两项科目。由于缺乏信息和市场研判能力，监狱开展的职业技术培训项目与社会需求之间大多存在融合性差的问题，罪犯无法接受与社会同等水平的教育和培训，从而形成不是“我要学”，而是“让我学”的被动局面。

（三）财政保障机制不到位。在监狱经费过多地依赖监狱生产收入的经费保障体制下，监狱经费与监狱生产收入挂钩，缺陷的体制所派生出的繁重经济压力，使得监狱领导的主要时间和精力，使得监狱 的主要人力、物力和财力都投入到监狱生产经营当中，这样所导致的直接后果是：监狱工作中心发生严重偏移，教育改造的核心作用弱化，改造目标严重偏离。在监管安全和追求经济效益的面前，在生存与发展的大事面前，一些单位出现教育时间被挤占、场地被占用、人员被抽走的现象①，导致教育改造基础设施建设离教育改造的需求存在一定差距，基础资料不规范不系统。

（四）奖惩机制建设有待探索与完善。一是虽然明确了对教育改造不合格的实行“一票否决”，但执行力差，教育改造作为硬指标“硬而不硬”，没有起到很好的促进作用。二是改造各部门之间不能紧密配合齐抓共管，没有做好教育改造队伍的严进宽出和专业化建设，从事教育改造工作的人得不到应有的激励。

三、推进教育改造标准化建设的对策与建议

思路是工作的理性思考，是实践的科学方向，是我们应当遵循的工作原则。“监狱的改造功能，在国际范围内，有深刻的理论基础，而在中国为最。改造人，是监狱制度在现代中国最深刻、最广泛的体现。”② 教育改造工作必须与时创新，从前赡性与现实性两个方面出发，理清发展思路，不断地提高教育的治本功能。

（一）以长效机制建设为着力点，强化“教育为本”的理念

1、建立领导责任制。在监狱管理局的统一领导下，在局教育改造处的业务指导下，监狱要牢固树立全方位转变教育改造理念，建立起部门协作、全员参与的教育改造工作机制，及时有效地解决教育改造工作重大问题。严格落实一把手是教育改造工作第一责任人，并确

定一个监区作为教育改造工作的联系点，每季度至少专题研究一次教育改造工作。

2、强化宣传，形成氛围。监狱要组建由一把手挂帅的教育改造标准化建设领导小组，同时，要加大教育改造工作标准化的宣传力度，通过监狱大会、广播、报刊、墙报等形式，大张旗鼓，形成推行教育改造标准化的良好氛围，切实提高全员参与教育改造工作的积极性，实现监狱教育改造水平的整体提高。

3、落实部门责任制。围绕构建“大教育”格局整合系统资源，积极发挥各部门的教育改造职能，形成以教育职能部门牵头、各相关部门协作的运行机制，建立以提高教育改造质量为中心的综合考核机制。办公室负责对教育改造不合格的实行“一票否决”；政工部门负责落实“由主要领导主抓教育改造、主要资源用于教育改造、主要时间用于教育改造”的要求，明确监狱一把手是教育改造工作第一责任人，并重点做好教育改造队伍的严进宽出和专业化建设；规划部门负责按照监狱建设标准的要求，对教育改造场所进行科学规划、设计和施工建设；财务审计部门负责教育改造经费的专款专用并落实教育改造工作经费保障；纪检督察部门负责开展对教育改造工作的专项督察。

4、加大目标考核机制。为实现教育改造从软任务向硬指标的转变，建立“三级考核体系”（省（自治区）-厅局-监狱），将罪犯改好率和重新犯罪率列为一级考核目标。在综合考核中，提高教育改造分值所占比重。在监狱对民警的考核中，将教育改造目标的完成情况纳入到公务员考核体系之中，与竞职晋升挂钩，有效地调动民警抓好教育改造工作的积极性和主动性。

5、构建人才培养机制，增强民警的施教能力和水平。根据需要，（1）健全培训体制，建立统一领导、分级负责、分类管理的培训体制。（2）科学制订培训计划。根据狱内押犯结构特点，以提高教育改造能力为重点，针对具体岗位，制定教育改造民警岗位业务培训计划，定期举办各类培训班，组织民警学习教育学、心理学等方面的新知识，使民警的业务知识能够得到及时更新，适应工作要求。（3）突出培训教育效果。要把培训的效果体现在民警教育改造能力的提高上。通过培训教育，监狱领导要学会教学管理，对日常的教学管理工作能够进行宏观指导；分管领导要学会组织教学，对日常的教学组织工作进行具体指导；部门领导要学会教学工作实践，及时协调好日常教学和教学教研工作；民警教师要学会课堂设计、课堂组织、教学技术等。（4）创新培训形式。培训的形式可采取岗位培训，在职函授、自学考试、选送脱产进修等多种形式。监狱要在加大培训力度的同时，激发民警的学习兴趣，鼓励自学取证，制定奖励机制多方位鼓励民警到社会院校进行自学深造中，不断更新专业知识，提高施教能力和水平。（5）加强社会联合培训的工作力度，建立长期培训制度，与社会教育师资培训部门建立定点关系，定期派出民警教师参加学习，全面提高民警的业务能力、工作技能，促进整体工作的进步和提高。

（二）以规范落实标准为切入点，打牢教育改造基础

1、严格教育改造内容程序的规范。一是规范教育改造工作内容。明确和细化入监教育、个别教育、集体教育、“三课”教育、监区文化建设、社会帮教、心理矫治、出监教育、改造质量评估等11项工作的教育内容及要求，充实和完善教育改造工作体系，使教育改造工

作有据可依。二是规范教育改造工作程序。明确规定教育改造工作各个环节、各个阶段的具体操作流程和要求，使教育改造工作的开展更具操作性和实务性，形成教育改造工作有序推进、流程统一的运行机制，使教育改造工作有章可循。

2、落实教育改造软件硬件的规范。（1）加强软件管理系统建设。推进教育改造工作EJY信息管理软件系统、心理矫治软件管理系统、罪犯教育改造信息管理系统，实现把监狱教育改造工作纳入系统化、程序化、信息化管理。二是强化硬件标准建设。严格落实罪犯心理健康指导中心“七室”建设标准、电教中心建设标准、图书阅览室建设标准、教育中心建设标准和监区文化建设标准，落实对这些教育改造场所的功能、面积、环境要求、硬件要求、设备配臵、经费支持等要求，确保教育改造工作硬件建设的规范化、科学化运作。

3、狠抓教育改造教材资料的规范。（1）规范思想教育教材，实施罪犯“三课”教育必修、选修制度，在罪犯思想教育中推行“三年一循环”的教育方式，使罪犯思想教育内容阶段化、系统化。（2）规范各种执法表册簿。针对教育改造资料不健全、表册不规范的状况，把教育改造基础资料分为11大类33种表册薄，并对每个大类、每种表册薄项目内容进行规范，做到资料齐备、格式统一。③

4、抓实教育改造外观标识的规范。力求做到外观统一、布臵美观。（1）统一部位。确定监狱教育改造科、女警中心、心理健康指导中心、图书阅览室、监区文化广场等部位作为教育改造外观标识必须规范的部位。（2）统一项目。对教育改造部位张贴项目进行规范，把标牌、制度、标语、书画等作为上墙内容。（3）统一技术标准。对各部位上墙项目的规格、颜色、材质、字体等进行规范。（4）统一管理标准。对各项目悬挂张贴的位臵和内容也做到相对统一。

5、抓紧教育改造保障工作的规范。（1）强化机构人员保障。成立“一科三室两中心”，明确界定相应的职能职责，并规定各个机构人员配备数，促使监狱配齐配强教育改造工作队伍。（2）加强场地设施保障。按照硬件建设标准化的要求，加强教育改造场地建设，改善教育改造设施。（3）严格保障教育时间。大力推行“5+1+1”教育模式，确保法定工作日对罪犯进行正规课堂化教育。（4）加大经费保障力度。建立教育改造规范化建设引导资金和教育改造经费动态增长机制。积聚有限资金，加强教育场所的硬件建设。

（三）以标准化管理为立足点，不断创新教育改造方式方法

创新与发展是监狱工作永恒的主题，要坚持因人施教、分类教育、以理服人的原则，坚持集体教育与个别教育相结合，狱内教育与社会帮教相结合，不断地创新教育改造模式

1、加强对警示教育的管理。（1）规范警示教育基地建设。充分挖掘监狱的警示教育资源教育干部、警示社会，配合地方检察机关预防职务犯罪领导小组开展预防职务犯罪警示教育，切实增强各级党政干部廉洁守法意识。（2）规范罪犯现身说法警示教育。制定完善《监狱警示教育管理办法》，对开展警示教育的形式、内容、程序、范围等做出具体规定。

2、加强对社会帮教的管理。与罪犯家属、社会志愿团体及关心

罪犯教育改造工作的社会人士、企事业单位签订帮教协议书，建立稳定的社会帮教队伍。（1）加强社会帮教的针对性。让社会教育以各种形式“走进大墙”、深入狱内，请劳动、工商、税务等部门开展《劳动法》、《合同法》、《工商税法》等教育，并且对当前的就业形势作专题讲座；定期让新华书店到狱内举办“书市”，为罪犯带来精神食粮。（2）拓展社会帮教的实效性。在肉孜节、古尔邦节、春节、中秋节、母亲节、父亲节等节日来临之际，开展亲情帮教、社会帮教等活动，有计划、有步骤地解决罪犯的思想问题、心理问题、法律问题、困难帮扶以及就业安臵等问题。（3）规范社会帮教工作。制定出台监狱社会帮教工作管理办法，规范社会帮教的内容、方法、程序，实现监狱社会帮教工作制度化。

3、积极探索监地互动的社会化教育长效机制。（1）全面开展“法律援助进监狱”活动。加强与法律援助机构沟通，定期为罪犯提供法律咨询服务，帮助罪犯解决子女抚养、财产分配、遗产继承、婚姻危机等常见的法律纠纷。（2）探索“社会包容、政府帮扶、部门联动、家庭接纳、监狱和社会共同帮教”的长效机制。建立由党、政、工、团和公民个人参与的社会教育联动机制，开设社会帮教网站、社会帮教信箱和社会帮教热线，开展个体帮教活动。（3）建立刑释人员接茬帮教工作无缝对接体系。积极协调地方民政、劳动保障、教育、财政等部门，通过建立安臵帮教基地、发放刑释人员联系卡等方法，解决刑释人员生活、子女读书、就业等具体困难，使刑释人员平安度过危险期，有效降低重新违法犯罪率。

“少一名罪犯，多一名社会的守法公民”，不仅是监狱的责任，也是全社会责任。监狱的教育改造工作在现代司法理念下必然有着广阔的作为空间，推进教育改造工作的标准化、科学化、社会化，进而实现其效果最优化，应该成为监狱教育改造工作的境界与目标。只有这样，监狱教育改造的质量才能有所突破，才能赢得社会的广泛尊重与理解，才能不断步入更加广阔的天地。

参考文献：

①刘京平马占禄 《实行“5+1+1”管理教育罪犯新模式亟待解决的问题及思考》 《中国司法》2011年03期

②张晶 《社会主义和谐社会：认识监狱价值的新领域》，《中国司法》，2007年第3期；

篇3：标准化工作提高质量

一、农产品质量安全工作情况与体系建设现状

㈠农产品质量安全水平不断提高2003年以来, 天祝县先后开展了“农产品质量安全整治”、“农产品质量安全暨农业综合执法年”、“农产品质量安全整治行动”等多个专项整治活动。通过活动的全面开展, 使全县农产品质量安全意识有所增强, 监管能力得到提高, 质量安全水平稳步提升, 突出表现在“三个有”。一是认识有提高。为全面加强农业投入品的监管, 不断提高农产品质量安全水平, 天祝县委、县政府把农产品质量安全工作列入了重要议事日程, 与农业、农村中心工作同部署、同检查、同落实。二是有组织领导。成立了农产品质量安全工作领导小组, 部署工作, 研究解决问题, 总结经验推动了农产品质量安全工作的顺利开展。三是有责任落实。实行了农产品质量安全工作行政领导责任制和单位分工负责制, 明确分工, 落实责任。为开展农产品质量安全工作提供重要保障, 连续几年没有发生农产品质量安全事件。

㈡农产品质量安全检测体系已具雏形天祝县于2003年8月成立了天祝县农产品质量检测检验站, 科技事业单位, 编制8人, 主要任务是无公害、绿色、有机农产品的申报、管理、农业标准化示范区、无公害、绿色、有机农产品基地建设和农业标准化的制修订。近年来, 农产品质量检验检测站始终将农产品质量安全专项整治与日常兼管有机结合起来, 多方筹集资金, 在华藏寺镇、石门镇、打柴沟镇等重点产区和蔬菜保鲜库建成4个速测点。先后开展了农贸市场和生产基地农产品的定点抽查监测、农药残留检测和农产品质量安全知识宣传普及、无公害、绿色、有机农产品基地建设、农产品质量认证等工作, 为推进天祝县农产品质量安全生产, 防止蔬菜农药残留中毒事故的发生, 保障人民群众身体健康起到了积极作用。2009年6月又加挂成立了农业生态环境监督管理站, 进一步加强了耕地生态环境质量监督管理。

㈢“三品一标”工作有了新进展为了进一步拓宽天祝县人参果和部分特色蔬菜的市场, 2008年积极引导天祝介实绿色农产品有限责任公司对蒜苗、娃娃菜、西葫芦、荷兰豆、甜脆豆、豆苗、芹菜7个蔬菜品种进行绿色食品认证, 认证面积共计1000公顷, 有效期三年;天祝高原魂果菜产销有限责任公司对生产的红提葡萄、人参果进行有机食品认证, 认证面积66.667公顷;2009年进行红提葡萄、人参果进行有机食品的保持认证, 认证面积66.667公顷。

2010年申报编制的荷兰豆、娃娃菜、马铃薯等7项绿色食品生产技术规程标准经甘肃省质量技术监督局审查, 于2011年第8号 (总第88号) 《甘肃省地方标准发布公告》发布为甘肃省地方标准, 为天祝县农业实施标准化生产提供技术支撑, 为农产品质量安全监管提供了执法依据。2010年积极引导天祝华粤果蔬营销专业合作社、东坪洋芋营销专业合作社申报认证东平马铃薯、结球生菜、双孢菇等6个农产品为绿色食品, 并督促介实、高原魂公司对荷兰豆、红提葡萄等已认绿色、有机产品的续认, 目前天祝县“三品”认证数量达到15个 (有机食品2个, 绿色13个) 。

㈣努力提高农业标准化生产近年来, 我们以贯彻落实《农产品质量安全法》为契机, 深入开展“农产品质量安全专项整治”活动, 强化农业投入品的监管, 完善农产品质量安全的组织管理体系、监督检测体系和产品认定认证体系, 稳步推进农业标准化基地建设工作, 指导农户进行无公害农产品的标准化生产, 截止目前全县共发展蔬菜、油菜、马铃薯等无公害农产品面积1.287万公顷。其中绿色食品蔬菜生产基地0.547万公顷, 无公害油菜生产基地0.373万公顷, 绿色食品马铃薯生产基地0.067万公顷, 无公害青稞生产基地0.167万公顷, 无公害豌豆生产基地0.133万公顷。在华藏寺镇、打柴沟镇、石门镇、松山镇建成了19个千亩绿色食品蔬菜生产示范村, 建立了高原农业科技示范园区有机葡萄生产示范棚54座、岔口驿日光温室西葫芦标准化生产示范棚100座、松山镇阿岗湾日光温室西葫芦标准化生产示范棚50座等一定数量的农业标准化示范点, 立足标准制定和示范区建设, 探索、完善农产品质量监管体系。为了加强生产基地的管理, 制定了农业标准化生产操作规程、农产品生产记录手册以及一系列标准化生产基地管理制度, 在华藏、打柴沟、石门乡镇实行生产档案登记制度, 建立田间档案, 要求农户填写种植卡和田间记录, 促使种植户在绿色蔬菜生产过程中, 严格按照绿色蔬菜标准化生产技术规程、《绿色蔬菜肥料使用准则》和《绿色蔬菜农药使用准则》的要求生产, 逐步建立完善农产品质量安全追溯制度。定期不定期对生产基地的生产环境、产品样品等进行检查、检测。

㈤农业投入品监管采取了新举措实行农业投入品市场准入制度, 进行分区分类管理, 即在绿色蔬菜生产乡镇禁止销售绿色食品生产禁用的投入品。建立销售登记制度, 与工商部门联合督促检查, 要求农资经营单位对农药等生产资料实行销售台帐登记。在对农资市场进货原料、生产销售记录、生产经销假劣农资的检查中, 进货原料的安全可靠率达到100%, 按照规定经营范围从事活动的企业为100%, 生产销售记录完整的企业占100%。

㈥加强农产品质量安全检测工作, 促使农产品质量安全再上新台阶根据天祝县的农产品生产、销售情况, 我们主要以检测生产基地、市场销售蔬菜安全为主, 实行例行检测和重点抽检相结合, 由1月检测一次增加到2次, 在重大节日期间必检, 最大限度地保障全县人民群众的消费安全。全年保证对天祝县调进上市蔬菜质量检测200个品种, 抽样合格率为97%以上。同时对抽检结果按时上报市农产品质量检测中心、县人民政府办公室和农业局, 以指导全县人民安全消费。

结合抽检工作, 我们对经销户、农户、农民专业合作社等农业生产企业或个人进行农产品质量安全相关法律法规宣传, 引导蔬菜经销户自觉接受有关部门的抽检, 自行销毁检验有毒有害物质超标的农产品。提高蔬菜经销户安全经销的意识。

㈦完善监管制度, 探索农产品质量安全长效监管机制在贯彻落实《农产品质量安全法》基础上, 逐步完善“农产品生产记录档案、产地准出入和例行监测、产品追溯”等质量安全十项监管制度, 开展了天祝县农产品流通现状的调查, 掌握本县生产和外地调入农产品流通状况, 根据《甘肃省农牧厅关于做好农产品质量安全市场准入相关工作的通知》和《武威市人民政府办公室关于切实做好农产品质量安全市场准入制度工作的通知》文件精神, 积极制定农产品质量安全市场准出入实施方案和工作细则的讨论稿, 积极征求各部门意见建议, 积极推进市场准入和产品准出工作。以乡镇属地管理为主, 在乡镇农技员中确定一名专职农产品质量监管员, 赋予村级科技助理员农产品质量监管职能, 加强对农产品产地水、土、气的管理, 控制外来污染, 保证农产品的产地环境符合要求, 结合田间检查, 排查违规使用投入品的生产者, 对有问题的基地, 加强对农药超标地块作物进行监控。现场检查农业生产记录、生产档案和药物使用等情况、是否使用禁限用农药, 从源头规范生产行为, 推进农产品的标准化生产, 实现基地的日常田间督导和产品自控。

二、农产品质量安全工作存在的主要问题

㈠农产品检测体系不健全一是经费没有保障, 检测经费十分紧张, 专业检测人员少, 检测设备简陋, 检测手段落后, 检测设备远远不能适应当前工作的需要, 部分仪器亟待购置。二是检测方式以速测为主要手段, 普遍存在“检不了、检不出、检不准”的问题。三是检测范围小, 水平低。由于检测力量不足, 开展以蔬菜农残速检为主要手段的农残检测, 一方面检测的范围不广, 检测量有限。另一方面受检测手段制约, 仅能以定性的方法检测部分蔬菜中高毒高残留农药 (如甲胺磷等) , 而对葱蒜等带有腥辣刺激味蔬菜产品的农药残留和对人体健康影响较大的项目 (如蔬菜中的亚硝酸盐、腌制蔬菜中的有害微生物、毒素等) 尚无法开展快速检测, 导致检测面窄, 严重影响了农产品的安全性和检测结果的合理性。

㈡管理体制还不健全一是在机构设置上。目前天祝农产品质量检测站与县农技中心合属, 虽然编制人员都已落实, 但用于农产品质量监管工作的人员只有两人, 并还承担农技中心的部分工作, 其他人员都用于农技推广工作等, 乡镇级无人。二是对没有建立生产档案、投入品使用记录的种植业生产者, 出售含有违禁药物或不执行安全间隔期 (休药期) 要求的农产品的农户, 在监督管理中没有切实可操作性的管理制度, 无法实现农产品质量可控性和追溯性, 监管工作无法真正从源头做起。

三、提高天祝县农产品质量安全的对策与建议

农产品质量安全工作既涉及农产品生产, 又涉及农产品销售;既涉及对农产品的检验检测, 又涉及对农业投入品的市场监管。因而, 搞好农产品质量安全工作是一项长期而又艰巨的任务, 其中任何一个环节出现问题, 都有可能功亏一篑。针对天祝县农产品质量安全工作现状中存在的主要问题, 提出如下对策建议。

㈠建立农产品质量安全长效机制一是以省、市人民政府文件明确县一级成立农产品质量监督管理站, 在乡镇设立农产品质量检测检验站, 加快农产品质量安全管理体系建设。二是要加大农产品质量安全工作的宣传教育力度。充分发挥新闻媒体的作用, 向广大农产品生产者、经营者、消费者 (下转第59页) (上接第57页) 宣传农产品质量安全知识, 努力营造人人都来关注农产品质量安全的良好社会氛围, 真正形成政府领导、部门监管、全民参与、齐抓共管的格局。使农产品质量安全监测网络基本覆盖全县, 实现对天祝县基地生产的农产品和进入天祝县的农产品质量的有效监管。

㈡积极推进农业标准化生产一是要把农业标准化作为今后农业和农村工作的一个主攻方向, 牢固树立“没有标准化就没有质量, 没有质量就没有市场, 没有市场就没有农民的增收”理念。二是要以创建现代农业示范区建设为契机, 充分发挥龙头企业、农民专业经合组织的载体带动作用, 积极创建标准化示范园区, 提高标准化种植比重, 加快农业标准化进程。三是要围绕天祝县现代农业示范基地建设, 将农业标准化生产规程的修改、制定、生产技术的组装配套、新技术的推广应用等结合起来, 加大农业标准化生产操作规程和技术的宣传、推广与标准化知识的普及力度, 建立健全生产记录与档案, 扩大标准化生产覆盖面。通过标准化示范园区建设, 把企业化管理, 标准化生产、品牌化经营等现代工业理念引入到农业中, 为农产品质量安全监管提供扎实基础。

㈢加大对农产品质量安全工作的投入一是建议省市加大农产品质量监管体系建设项目支持。以项目建设为依托, 不断扩大批发市场、大型超市 (农贸市场) 、重点产地的速测点自检建设, 构建县、企业 (市场) 二级检验检测体系。二是强化检测能力, 提高检测水平。组织开展检测人员的培训, 规范检测技术人员工作。积极争取经费, 提升检测水平。

㈣完善质量安全追溯体系围绕开展的农产品质量安全整治行动和“食品安全示范县”创建活动, 建立长效机制, 以推行生产档案制度为重点, 完善质量安全追溯体系建设。在标准化示范区、专业合作组织、龙头企业中全面推行生产日志, 科学用药, 进货查验, 购销台帐等登记备案制度, 指导建立健全生产记录、投入品记录、销售记录等档案。

摘要：分析天祝县农产品质量安全工作情况与体系建设现状以及存在的主要问题, 提出天祝县农产品质量安全的对策与建议。

篇4：提高质量标准 提升教育公平

编者按：2015年11月3日，英国教育大臣尼基·摩根出席保守党智库——政策交流会议时作了题为《一个国家的教育》（One Nation Education）的演讲，在其大选后首次就英国基础教育改革政策作出较全面的阐述。摩根提出，将扩大青少年的选择权，为其提供更多机会；对落后地区中学第一年引入补考制度，确保小学成绩不合格的学生能在中学一开始就获得支持；将为教学质量下滑学校提供支持，促使其不断改进；实施“国家教学服务计划”，到2020年，将派遣1500名优秀教师和中层管理者到一些薄弱学校任教三年，以提升这些学校的教学质量。

一、英国基础教育发展的成就与挑战

（一）取得的成就

在过去五年里，英国教育发生了很大变化。政府质疑教育现状，并下了很大决心做出改变，付出了艰苦的努力，这些变化也得益于全国学校及校长、教师们的辛勤工作和奉献。这五年里，超过100万名学生在被评为“良好”或“优秀”的学校就读，拥有了一个更好的起点。由于语言教学聚焦于自然拼读法，超过12万名6岁的孩子成为自信的读者，否则他们很可能阅读很吃力。改革也使得超过2.9万名11岁小学毕业升入中学的孩子能够正确读、写和计算，这为他们顺利进入下一阶段学习提供了条件与机遇。教育关系整个国家的未来，好学校和受过良好教育的人口会使国家更强大、更公平、更富裕和更安全。我非常赞同布莱尔政府把教育视为优先发展领域，因为没有比投资教育更好的事情。

要最大限度地让更多的青少年进入学校，包括中学和大学，让青少年更多地实现理想和梦想，希望他们到18岁之后还可以接受教育。虽然开支预算紧张，政府依然承诺保障学校资金，并创造300万名学徒工岗位，为每一个青少年提供更好的受教育机会。这也是我在2015年保守党大会上承诺的不仅是教育、教育、教育，而是“3E”——无处不在的卓越教育（educational excellence everywhere），期待每个孩子、每个年轻人获得良好教育。

（二）面临的挑战

学校是社会正义的真正“引擎”。在过去五年中，改革已经产生了巨大作用——给予学校更多自由，让其规划未来，学校则抓住了机会大放异彩。然而，这其中也呈现了失败的、令人不安的差异。

2010年之前的十年间，政策制定者（工党政府）的态度却不同。他们不是在制定黄金标准，而是降低标准，从而对不断提升的结果感到自豪。但这不真实，他们从批准“识字时间”到批准“3部分课堂”，再到批准“不断扩大教育标准局手册”，并不鼓励创新和创造，而是一味强调学校要遵守和服从政策。

他们不是使贫困家庭的孩子获得良好的教育，反而创造了虚假资格，即所谓的“同等学术资格证书”。青少年拥有更多证书，学校成绩似乎有所改善。但是，这些资历是不可靠的，在就业市场是不管用的，这是利益驱动下的改变。政客们认为，来自贫困家庭的孩子永远无法在学业上取得成功。因此，政府不应该去尝试改变。

然而，保守党政府相信一套好的GCSE课程将为孩子们铺设进入大学和成人生活的道路。每一个教育政策制定者应该以对待自己孩子的态度和方式，考虑其他孩子的教育问题。过去的改革虽然取得一定进展，但仍存在不少问题，如莱斯特市（Leicester）只有一半年轻人在包括语文、数学的GCSE考试中获得5门A*至C的合格成绩；在诺斯利市（Knowsley），没有一位学生在A-level中获得AAB或更高的成绩；在唐卡斯特市（Doncaster），60%小学毕业生的阅读、写作和算术能力达标，低于全国70%的平均水平。

以上差异并不代表这些地区的孩子天赋不高，也不代表其父母不想为自己的孩子提供好的教育，更不代表教师在这些领域是懒惰或不称职的，而是政府多年来缺乏必须改变各地教育体制的勇气。目前，政府已经开始着手改变，以促进教育公平。

二、机会

在日益全球化的世界，需要确保英国青少年与世界各地青少年齐头并进。现在对于青少年的一些看法可能有些过时。如果青少年选择看Gogglebox节目①和X-Factor节目②，或者从YouTube和BuzzFeed（新媒体）吸收营养，这没有问题。但是，还应重视他们是否学习了莎士比亚著作或达尔文理论，或者拥有在舞台上表演的机会。教育改革要扩大青少年的选择权，为其提供机会，并支持他们在前进的道路上越走越远。

三、文凭课程

每个孩子都有权利学习学术性科目，至少到16岁为止。每个孩子都应该学习数学、英语、历史、地理、语言和科学，以扩大他们的视野。因此，政府在2010年引进了英国文凭课程 （EBacc）。虽然这一改变损害了一些人的利益，但是这些科目是学术核心，它们最终将影响青少年的未来。这项措施取得了成效，学习这些科目的青少年人数在五年之内翻一了番。然而，参加英国文凭课程的人数仍然只占该年龄段总人数的39%，在某些地区更低至20%。有人认为是因为英国文凭课程不适合那些孩子，这是一些成人的主观臆断，因为他们的孩子已经15岁了，可以自行决定很多事情。随着时间的推移，我希望看到至少有90%的学生参加英国文凭课程。

四、小学测试

如果学生没有掌握好小学阶段学习的基础知识，他们可能会一直落后。对于一个成功的人生，数学和英语能力是不可或缺的，小学基础不好的学生中只有7%的学生继续获得5门GCSE的分数。近五年来，越来越多青少年掌握了阅读和写作技巧。对于一些落后区域，政府拟履行承诺，在学生小学毕业后升入中学的第一年（七年级）引入补考制度，确保小学成绩不合格的学生能在中学一开始就获得支持。当然，在七年级这样做仍是在追赶，政府也计划采取措施让小学及其校长以适当方式对此承担责任，进行奖惩。因此，新的、更严格的学术能力评估测试（SAT）已经被引入小学毕业阶段，新的“学前能力评估”已于2015年引入小学。政府将观察学生在其7岁时的测试成绩，以确保该测试符合应有的充满活力而又严格的要求，进而确保学生在整个小学阶段发展良好。在未来几个月，政府将与学校校长合作，给予其取得的努力一定的奖励。至于那些对提高标准的承诺的质疑和挑战，政府推出的政策不会让学生和教师失望，工作重点是确保每一个孩子能够取得进展。

五、针对教育进展不力地区的措施

接任教育大臣以来，我认识到很多地区的孩子没有得到应有的高质量的小学教育。政府需要解决教育系统的不足之处，这是法律允许政府采取的措施。由于咨询和不同意见的争论，目前让一所不合格的学校采取新措施进行改变平均需要13个月，这不合理。

这也将为质量下滑学校（coasting school）带来曙光。未能让学生发挥最大潜力的学校也受到约束。青少年在学校不应该只达到最低要求，政府也不应该满足于“足够好”，而应引领和激励学生尽全力，做他们自己从未想过的事情。政府将为教学质量下滑学校提供支持，促使其不断改进，奖优罚劣，如对达不到要求的学校领导层、赞助机构进行替换。足够的事实表明，优秀的赞助机构正在改变学校，政府需要这些强有力的赞助机构。不仅局限于英格兰东南部和伦敦，事实上许多表现不佳的地方政府位于英格兰北部。

为解决这个问题，英国财政大臣去年宣布设立1000万英镑的基金，用于寻找接管英格兰北部学校的赞助机构。目前，获得该基金的首批五个优秀赞助机构为REAch4， Outwood Grange， Wakefield City Academies Trust， Tauheedul and Bright Tribe，他们将在最需要的地区设立7个优秀的特许学校中心。

六、国家教学服务计划

如果教育改革不具备最重要的因素——伟大的教师，那么正确的政策、正确的学校结构、合适的课程，甚至正确的期望值也一无是处。教师正在鼓励并改变着青少年的生活，是教育改革的先锋。

因此，政府率先推广“教学优先方案”（teach first）。随着经济的好转，整个经济领域对毕业生的需求增长，教育领域需要非常优秀的教师。

在此，我还要宣布“国家教学服务计划”（National Teaching Service），沿海城镇和乡村地区的教育问题在于很难招聘和留住优秀教师，“国家教学服务计划”将在解决这一问题方面发挥关键作用。到2020年，将派遣1500名优秀教师和中层管理者到一些薄弱学校任教三年，以提升这些学校的教学质量，给予每名学生平等的、高质量的受教育机会，同时吸引和挽留优秀教师。参与这一计划的优秀教师将享有政府给予的优惠待遇以及在今后职业发展、职务晋升等方面的保障。2016年9月，第一批100名优秀教师和校长将被派往英格兰西北地区的教学薄弱的中小学工作，如诺斯利地区。“国家教学服务计划”是一项有价值的、鼓舞人心的政策。

所有措施是政府决定改革教育的鲜明标志，确保为每一名孩子提供卓越教育。确保社会正义，不只是一个时髦词，更是摆在每一所学校的首要任务。为了确保在诺斯利、普尔、德比、布莱克浦、朴茨茅斯和其他地区的儿童不会被落下，政府要提高标准、提高期望，给予学校支持、满足学校需要，建立一个真正把整个国家团结在一起的教育体系。

注释：

①英国第4频道推出的真人秀节目。

②英国独立电视台推出的达人秀节目。

篇5：标准化工作提高质量

1、研发经费少，技术力量薄弱。全国研发经费只占企业销售收入的0.2%-0.3%，研发人员占从业人员的3.3%-4%，有些企业主要是测绘仿制国内外同类产品。没有自己的研发力量，研究投入极少，只靠低价竞争。

2、低水平重复太多，产品技术含量低，制造工艺简单，加工设备精度要求不高，多数企业靠这种产品起步，一部分企业靠低水平产品积累资金和经验，向中高档产品靠近，一部分企业则停滞不前，小富即可。

3、行业科技力量不足。行业不大，虽然大专院校相关专业及科研院所共有130多个，应该说力量不弱。但目前情况是研究院所忙于创收保饭碗，有的形同一个工厂，只忙于生产及销售，有的想搞研究又没有经费，有的有技术但找不到中间实验用户，生产企业又愿出钱冒风险，以至于产、学、研脱节，本来就不强的技术力量没有发挥出应有的作用。

4、国际贸易人员匮乏。首先表现在国内没有一家本行业专业进出口公司，现在3亿多美元出口大都是企业自己做的，一切就绪后找到有出口权的公司下单。还有一些是进出口公司与食品包装机械的客户衔接不够，稀里糊涂就接单，回国后再询价。其次是企业不懂进出口业务，年出口300万美元的企业甚至没有一个熟悉专业外语（包括口语）人才，对国际行情不了解。报价方面只信守“国内售价加30%出口”，甚至出现报价过低而失去用户信任现象。有的是因报价低了，售后服务就赔钱，导致售后服务不好，还有些企业将低价竞争带到国际贸易上。

5、应变能力不强。随着食品加工工艺的变化，机械应该随之变化，但基本原理和主体结构是不变的，包装机械的变化则更为突出，被包装物的形状、大小及阻隔性则要求千变万化，可以说每一台包装机械都是“非标准”机型，每个客户都有不同的订货要求，所以食品和包装机械制造企业必须有一定的技术力量应付日常生产的需要。国外有些企业采用模块化设计来解决这个问题，企业可根据用户的不同要求将各种动作模式组合起来形成一种新的机型，但模块化需要先进行大量分析、调研、设计、实验，耗费人力、财力，短期还不能见效益。很多企业都无力去做，一般都是临时抱佛脚的方式，专为用户设计，往往影响交货期。包装和食品机械行业科技进步的对策和措施

1、结合区域布局特点，促进整体协调发展

我国幅员辽阔，自然、地理、农业、经济、社会条件的地域性差异极大，农业制定了综合农业区划与专题区划，农业机械化也研究提出了全国、各省（市、自治区）及1000多县级区划。为了研究符合国情的食品和包装机械发展战略，有必要研究影响食品机械数量与品种发展的地域性差异，研究制定食品机械区划。从数量上看，华北、长江下游除食糖以外，其它食品可调出；而华南恰相反，除食糖可调出以外，其它食品都需要调进、冷藏设备，牧区需要屠宰、运输、冷藏、剪毛等机械设备。如何客观描述食品和包装机械远景发展趋势，估算需求数量与品种，合理进行食品加工与食品机械生产企业的布局，是值得认真研究的战略性技术经济课题，而研究食品机械区划，系统与合理配备，是进行定项研究的基础性技术工作。

2、积极发展大型企业集团

我国的食品和包装企业多为中小企业，缺乏技术力量，缺乏自我发展能力，难以实现技术密集型的规模生产，难以满足千变万化的市场需求。因此我国的食品和包装机械应该走企业集团化道路，打破部分界限，组织不同类型的企业集团、研究院所与高等院校，要加强与企业结合，有条件的要进入企业集团，成为企业集团的开发中心和人员培训基地。政府有关部门要根据本行业的特点，从实际出发，采取灵活措施，支持企业集团在本行业得到迅速发展。

3、积极引进技术，增强自主开发能力

引进技术的消化吸收要立足于提高自主开发能力和制造能力。要吸取上世纪80年代引进技术消化吸收工作中的经验教训，今后引进技术要密切结合市场需要和国际技术发展趋势，以引进新技术为主设计制造技术为辅。引进技术要和技术攻关与试验研究相结合，安排足够的消化吸收资金，通过技术攻关与试验研究，真正掌握国外先进技术和设计思想、设计方法、测试方法及关键设计数据、制造工艺等技术诀窍，逐步形成自主开发能力和改进创新能力。引进技术还要和企业的技术改进相结合，安排好相应的技术改造资金，使引进的技术能够迅速形成生产能力，转变成商品进入市场。要努力扩展渠道，采取各种方式积极开展国际合作，包括合作开发、合作制造、人才引进、派出人才培训等，取人之长，补已之短。

4、大胆利用外资，加快企业改造步伐

我国食品和包装机械企业由于起步晚，基础差，积累和还贷薄弱，不给钱发展不了，给了贷款又消化不了。又由于国家财力有限，难以投入大量资金进行大规模的技术改造，因而企业的技术进步受到严重的制约，长期停滞在原有水平上。十余年来面貌未见有较大的改变，因此利用外资改造原有企业就显得格外重要。

要积极创造条件，大胆利用外资，可以让出一部分市场吸收外商进行合资合作，有的企业也可以租赁给外商独资经营。

5、建立试验中心，加强基础与应用研究

工业发达国家食品和包装机械的发展，都是建立在广泛试验研究基础上的，为了实现2010年本行业的发展目标，并为以后的发展打下基础，我们必须重视试验基地的建设。由于历史原因，这个行业研究力量和试验手段不仅十分薄弱、分散，而且没有充分被利用，应该通过调查研究，组织协调把现有的试验研究力量组织起来，进行合理分工。还要充分利用其它行业，特别是军工部门的技术力量和试验手段，为食品和包装机械行业服务。与此同时，为了提高行业的开发能力，加速开发过程。根据本行业的特殊需要，建议国家投入一部分资金，进一步加强本行业试验研究中心建设。行业试验研究中心任务是对共性技术、基础技术、带有方向性技术进行系统试验研究，并对国外先进技术进行跟踪。

6、加强质量工作，确保产品质量提高

食品和包装机械工业在大发展的形势下，要牢牢抓住产品质量这一环节，只有这样才能经得住加入世界贸易组织之后来自市场的严峻挑战。国产食品和包装机械要建立与国际标准或工业发达国家标准相适应的产品质量指标体系，并贯彻于设计、制造、检验、安装、调试、服务等全过程，对于量大面广的重点产品实行许可证生产，企业要加强质量意识和质量管理。政府有关部门要对现有的食品和包装机械产品质量监督检验机构进一步扶持完善，逐步形成国家级产品质量监督监测中心，它除承担日常质量监督工作外，还负责出口产品的质量认证工作。

7、增加智力投入，加速科技队伍建设

市场竞争的关键是技术竞争，技术竞争的实质是人才竞争，要在国内外市场竞争中取胜，必须重视培养和用好食品和包装机械的技术人才，做到人尽其才。因此，有远见的领导和企业家要切实从政策上与物质上支持食品和包装机械的教育、科研、设计部门，使他们走在食品和包装机械生产的前面，而不是滞后于生产需求。对现有的食品和包装机械科技人才，要进行必要的规划、统筹协调全局性的重要课题，避免低

水平的重复和冷门、缺门无人攻关，同时鼓励竞争。我国参加国际知识产权公约及加入世贸组织后，将迫使有关部门及企业更加重视开发和生产自己的专利产品，而不能再靠仿造过日子。总之食品和包装机械科研单位要向经济实体方向转变。目前食品和包装机械行业技术队伍不能适应发展的要求，不仅技术力量薄弱，而且大量科技人员是由其它行业转移过来的，专业知识结构存在缺陷，学机械的不了解食品工艺，学食品工艺的不熟悉机械，学校教育和在职技术干部的继续教育必须加大加强。与此同时，还应大力发挥现有科技人员的作用，充分调动他们的积极性，发挥科研单位、大专院校的作用，倡导科技部门的技术服务，技术连锁，加快企业技术进步，积极参与市场竞争，促使我国食品和包装机械行业出现质的飞跃。发展战略思路及发展重点的领域

我国食品和包装机械既面临着国外先进产品的挑战和竞争，同时也面临着巨大的国内外市场和较好的发展机遇。进入21世纪，我国国民经济整体水平和综合国力将迈上一个新的台阶，国际国内的环境都将为我国经济的进一步发展提供良好的机遇。党的十六大提出全民奔小康的宏伟目标，人们的消费习惯和消费质量的不断变化和提高，必将促进食品和包装机械向多品种、多功能、高水平的方向发展。特别是我国已经加入WTO，食品和包装机械的市场要面向全球；国外食品和包装机械的先进技术和装备不断涌入我国市场，这也迫使我们必须采取应对措施，不断提高我国食品和包装机械水平，努力开拓国内外用户市场。

为了满足市场对包装和食品机械快速发展的需要，在十一五期间我国包装机械应优先发展如下10类产品：

1、纸板生产及制箱（盒）、印刷成套设备，重点发展宽幅、七层、九层瓦楞纸板生产设备及其制箱（盒）、印刷成套设备，并积极开发蜂窝纸板成套设备。

篇6：标准质量水平明显提高

深圳市视得安罗格朗电子股份有限公司、深圳市赋安智能安防系统有限公司、深圳市创捷科技有限公司有电性能实验室、安全性能实验室、EMC实验室、环境实验室、防护性能实验室、警用服装服饰实验室、警用装备实验室、信息安全实验室，软件测评实验室、防弹性能实验室、UL安防签约实验室等11个实验室, 业务范围涵盖社会公共安全防范、信息安全、警用装备、警用服饰等领域内系统及产品的检验，检验类别包括国家、行业监督抽查检验、仲裁检验、型式检验和委托检验，目前经中国合格评定国家认可委员会实验室认可的检验能力达212项。

深圳是全国最大的安防产品生产基地和集散地，形成以安防电子、安防软件、安防实体防护、安防报警服务、安防系统集成和安防产品芯片研发及城市应急预警系统开发等为一体的完整产业链。福田作为深圳的中心区，深圳总部经济的聚集区，深圳安防产业的核心基地，在推动安防产业发展、优化产业环境、强化产业优势、完善产业链条中都发挥着积极重要的作用。公安部第一研究所是公安部直属的综合性研究所，是国内警察装备最大的科研生产基地。为公安业务部门和社会公共安全领域提供技术、产品、工程和服务的综合性研究所。业务领域覆盖警用通信与指挥、特种警用装备、安全防范与警用信息集成、信息安全、安全检查、证件与防伪、标准化与检测等方面。为更好地服务于社会公共安全领域，促进深圳及珠三角地区安防产业可持续发展，公安部第一研究所与深圳市福田区政府双方经友好协商在2010年11月18日共同签署《推进安防产业发展合作框架协议》（详见附件一）。

根据协议的约定，作为具体承办机构，公安部第一研究所“国家安全防范报警系统产品质量监督检验中心”与深圳市中安测标准技术有限公司共同参与“国家安全防范报警系统产品质量监督检验中心深圳工作站”的建设和运营。（详见附件二）。

通过标准符合性认定的通信防雷产品目录

——标准质量水平明显提高。标准化与科技创新、产业发展的结合更加紧密，标准制修订过程管理更加科学、严格，标准化科技创新步伐加快，标准质量和技术水平明显提高，标准适用性和有效性显著增强。与国际标准相关联的国家标准达到和高于国际标准水平的比例超过85%。

各相关方协作的标准推广应用机制和服务体系进一步健全，标准化与计量、合格评定/认证认可的标准化与计量、合格评定/认证认可的结合更加紧密，标准化试点示范建设取得重大进展，标准实施监督与评价力度进一步加大，推动标准有效实施，实施效益明显增强。参与国际标准化活动取得新突破。标准化国际交流与合作持续深化，担任国际标准组织领导和管理工作的能力不断提高，实质参与制修订国际标准的水平明显提升，有效参与制订相关国际标准。标准化发展基础更加坚实。标准化法制、体制和制度不断完善，标准化法修订取得实质进展。标准化工作机制进一步优化，各相关方协调推进力度加大，制修订工作更加公开透明、高效有序。技术组织体系不断优化，激励约束机制进一步强化。科研技术机构综合实力显著增强，人才队伍发展壮大，能力素质明显提升。科技、信息化支撑更加有力，公共服务体系基本建立。全社会支持和参与标准化的良好氛围更加浓厚。，联盟标准化有序发展。

进一步调整优化标准体系结构，提高标准适应性；实施标准分类管理，优化制修订全过程管理，促进标准化与科技创新紧密结合，着力提升标准质量与水平；继续保持较快的制修订速度，巩固初步解决标准老化缺失问题的成果，不断健全标准体系；积极推行综合标准化，强化标准实施、评价和监督，努力增强标准化的经济社会效益。统筹协调各方力量，充分调动各方积极性，共同推动标准化发展。

——重点突破。紧贴经济社会发展战略任务和重大需求，突出优先主题和重点领域，着力推进战略性新兴产业、现代农业、社会管理与公共服务标准化。加强强制性标准管理，着力提高强制性标准权威性和严加强强制性标准管理，着力提高强制性标准权威性和严肃性。实质参与国际标准化活动，着力推动我国特色优势领域技术和标准的国际化进程，争取国际标准化工作新突破和竞争新优势。

——整体提升。以法制为基础，体制为保障，机制改革创新为动力，采取综合性、系统性措施，全面加强标准制修订、实施、监督等要素构成的标准化系统的建设，科技、信息化、机构、人才、经费等要素构成的标准化工作支持系统的建设，以及标准化发展环境的建设。以系统管理推动和重点突破带动，促进标准化发展质量效益的整体提升。

（二）发展目标

—标准体系进一步完善满足经济社会

发展需求的标准体系基本健全，在重点领域形成一批重要标准。标准体系结构进一步优化，研制消费品基础通用安全标准，生态环保型、功能型、智能型消费品标准；制修订化妆品、纺织品、家用电器、家具、文具、玩具等消费品安全及检测方法标准，以及纺织新材料、五、拓展服务业标准化领域围绕服务业发展的新领域、新业态、新热点，拓宽服务业标准化覆盖范围，健全生产性服务业和生活性服务业标准体系高技术服务 制修订软件开发、数字内容、信息传输、信息技术等信息服务标准，检验检测、技术交易、知识产权、科技成果转化等科技支撑服务标准；以及制造业服务标准。研制设备监理工程咨询服务质量标准、设备监理工程咨询服务评价标下一代互联网核心设备和智能终端 研制网络设备能效与安全、下一代互联网协议（IPv6）、域名系统与安全、软交换安全、互联网数据中心、个人信息处理设备、电子书等标准。三网融合研制家庭网络、音视频编解码、数字电视交互式平台与一体化系统等共性基础标准，内容保护、流媒体等内容标准，网络电视、多媒体电话、三屏互动等业务标准，IP 电话、智能电视接口等终端标准，以及三网融合下的网络传输安全标准。研制智能卡Web 服务器、智能卡可互操作性电子身份系统、IC 卡和智能卡通用安全和系统安全等集成电路标准，软件服务与网络增值服务研制信息系统工程规划设计与监理、信息技术管理治理与外包、信息技术运行维护、IT 服务、Web 服务等软件服务标准，互联网内容过滤、互联互通、隐私保护、信息资源开发利用等网络增值服务标准。制修订交通、公共安全、农业、环保、林业等领域物联网应用标准； 研制物联网关键基础标准，传感器网络、自动识别技术、统一资源标识标准；转化射频识别军用标准公共安全

开展公共安全基础、安全防范、风险管理、公共安全应急装备、公共安全教育等标准研究；制修订安全生产、交通安全、设施与设备安全、化学品安全、社会治安、司法和刑事鉴定、消防安全等领域的标准；研制突发事件应急、防灾减灾等领域的标准；开展特种设备安全风险评估、化学品风险分析技术标准的研究。

、积极参与国际标准化活动健全参与国际标准化活动机制和支撑体系，为国内企业等有关方面参与国际标准化活动创造条件、搭建平台，鼓励和支持实质性参与国际标准化活动，深化国际交流与合作，为国际标准化发展作出更大贡献。加强技术委员会在参与国际标准化活动中的推动和组织作用，促进国际国内标准化工作融合发展。技术对口机构建设，在任务明确、基础较好的重点行业和地方，有序开展国际标准化协作平台建设，为国内组织机构和专家实质性参与国际标化活动提供服务和支撑。

支持企业、产业技术创新战略联盟结合技术研发、市场经营开展标准化活动，充分利用自主创新技术制定标准。研究制定联盟标准化发展的指导意见，支持企业与企业、企业与科研机构、高等学校组成联盟，通过原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新，共同研制联盟标准。在重大产业和关键共性技术领域，鼓励联盟研制国家标准和行业标准，积极参与国际标准制修订。

（四）强化标准制修订管理

健全以需求为导向的标准立项机制。围绕经济社会发展战略需求，加强标准体系规划，指导标准项目申报和立项。采取自下而上与自上而下相结合的方式，不断完善项目提出机制。加强技术委员会对本领域标准体系的研究维护，严格项目预研究要求，提高项目科学性。将标准立项阶段技术委员会委员电子投票纳入标准制修订管理系统，严格项目提出程序，增强项目公正性。加强标准立项协调，完善争议协商解决机制。

健全多单位联合申报项

目的机制，在交叉领域鼓励相关行业企业联合申报标准项目。严格标准制修订程序。搭建标准征求意见、信息收集与发布、交流互动信息化平台，保障利益相关方充分参与，促进标准制修订过程更加公开透明。加强标准制修订程序监督，严格对项目变更、终止的管理，畅通标准制修订工作投诉渠道。加强标准维护更新，进一步提高复审工作有效性。完善标准审查和发布机制。将标准审查阶段技术委员会委员电子投票纳入标准制修订管理系统，强化技术委员会委员审查标准的权利与义务。优化标准审批流程，明确标准审查各环节时限要求，有效衔接标准技术审查、审批发布和出版各项工作，提高标准审查审批效率。加强标准制修订风险管理。强化标准制修订工作风险意识，将风险管理引入标准制修订各环节，建立制修订全过程风险识别、分析和应对机制。建立标准化工作突发事件快速反应机制，妥善处理突发事件。

（五）加强标准实施反馈及效益评价

完善标准实施反馈机制。在标准化管理部门官方网站开通标准实施信息反馈专栏，畅通标准实施信息反馈渠道。加强与标准实施相关部门的联络，强化标准与计量、认证认可、检验检测、市场准入、执法监督等工作的协调联动。加快建设以技术委员会为主体的标准实施信息反馈处置工作体系，促进标准制修订与标准实施有效衔接。建立标准实施效益评价机制。研究建立标准实施效益评价指标体系和评价模型。围绕提高标准适用性和有效性，开展标准实施效益评价试点。加强标准实施效益评价结果运用，将评价结果及时反馈到标准立项、起草、复审和技术委员会管理等工作中，形成标准化工作的良性循环。

（二）构建标准化科技支撑体系

完善标准化与科技紧密结合机制，推动标准化深度融入国家科技创新体系。发挥技术标准在科技创新活动中的导向和保障作用，强化关键共性、基础类、公益类、重大战略产品等重要技术标准的研究、制定和优先采用。建立标准化管理部门与科技、产业等主管部门会商机制，开展多层次战略合作，加强标准研制与技术创新、产业发展的衔接配套，在科技任务执行、成果转化应用及重大产业创新工程实施中，提供标准化工作支持。积极争取科技对重要标准研制的支持，鼓励科研机构和科技人员参与标准化工作。根据需求将形成标准作为科技项目立项和验收的考核指标，推进关键共性技术标准的研制和应用，提升标准化总体技 术水平。

实施科技部“十二五”技术标准专项规划，开展标准化战略、系统方法、技术标准体系以及跨领域关键共性和基础通用标准研究，发挥专项在标准化研究中的龙头作用，辐射、带动和配合其他科技专项中的标准化研究。围绕标准化应急性、培育性和基础性科研需求，组织实施标准化领域公益性行业科研专项，重点支持标准预研、有一定科研基础的重要标准研制以及标准化管理和技术方法的研究，将更多国家标准制修订任务纳入支持范围。建立全国标准化科技协作平台，创新标准化科技管理运行机制，整合和充分利用标准化科技项目、资金、人才、装备、信息等资源，畅通标准化科技需求，协调标准化科技规划计划，组织联合科技攻关，促进多出成果、快出成果、出好成果和多出人才、快出人才、出高层次人才

建立以国家和地方标准化研究机构为骨干，相关行业领域标准化管理机构、技术组织、高等学校、科研院所和企业参加，政产学研用相结合的全国标准化科技协作平台。加强标准化机构和组织的公共服务能力建设，提升标准化技术委员会、地方标准化机构、行业协会、标准出版发行机构的公共服务水平，逐步建立标准化公共服务体系和服务平台，创新服务机制，为全社会特别是中小企业提供标准化政策、法规、信息、管理、技术咨询和服务。加强标准宣贯，完善标准新闻发布制度，充分发挥行业协会、技术委员会的组织 作用，逐步建立层次分明、权威高效的标准宣贯体系。加强标准化宣传，创新宣传方式，推动各级政府和科协组织等对重大标准的宣传，加强标准化知识普及，开展世界标准日、标准化知识“进企业、进校园、进社区”等活动，在全社会倡导以标准为依据生产、服务、贸易和消费的行为。健— 29

（三）构建标准化公共服务体系

加强标准化机构和组织的公共服务能力建设，提升标准化技术委员会、地方标准化机构、行业协会、标准出版发行机构的公共服务水平，逐步建立标准化公共服务体系和服务平台，创新服务机制，为全社会特别是中小企业提供标准化政策、法规、信息、管理、技术咨询和服务。加强标准宣贯，完善标准新闻发布制度，充分发挥行业协会、技术委员会的组织作用，逐步建立层次分明、权威高效的标准宣贯体系。加强标准化宣传，创新宣传方式，推动各级政府和科协组织等对重大标准的宣传，加强标准 化知识普及，开展世界标准日、标准化知识“进企业、进校园、进社区”等活动，在全社会倡导以标准为依据生产、服务、贸易和消费的行为。健全国际标准国内出版发行的正规渠道，规范标准出版发行工作，严厉打击侵犯标准版权的行为。积极开展标准化文化研究和建设。

（四）加强标准化信息化建设

制定全国标准化信息化发展规划，指导、协调全国标准化信息化工作，形成国家、行业和地方有序推进标准化信息化建设格局，促进标准化创新发展。健全标准化信息化管理制度和协调机制，合理布局全国标准化信息资源，充分发挥组织机构代码、物品编码和国家标准馆藏的基础资源作用，完善国内外标准化信息资源收集与应用体系。构建权威、高效的标准化信息公共服务平台，完善支撑国家、行业和地方标准化工作的管理信息系统，建立标准化信息服务机制，提升标准化服务与管理水平。

01 标准化资源数据平台 整体规划和整合标准化信息资源，统一管理标准化资源数据。形成标 准化基础数据库、标准加工数据库和标准化知识库。02 标准化信息公共服务平台

建立权威、高效、便捷的标准化信息公共服务平台，为政府部门、科 研院所、企业、消费者提供国内外最新标准、技术法规和标准化动态等信息，满足不同层面对标准化信息的需求。03 标准化工作管理信息系统

完善面向国家、行业和地方标准化工作，涵盖标准制修订和技术委员 会管理的信息系统，支撑标准化闭环管理，实现业务协同和信息共享，增强公开性和透明度，提升工作效率。

联盟标准：众人拾柴火焰高

我国越来越多的企业通过标准“抱团取暖”共同夺取市场份额

昔日宿敌到了今日盟友，同业竞争变成了同业联手，在参与制定联盟标准的过程中，众多企业既强健了“筋骨”又获得了市场的话语权，并最终夺取了市场份额。

众人拾柴火焰高。这句话真实地反映了当前我国企业借助联盟标准“抱团取暖”的现状。

从流行元素到蔚成气候

8月28日，由美的集团、怡达公司、创迪公司、爱迪公司4家广东顺德的电压力锅生产骨干企业制定的电压力锅联盟标准正式公布。这是全国首个电压力锅联盟标准，该标准的出台将有助于促成省级地方标准和国家标准的出台，同时还将推动顺德企业抢占电压力锅行业的话语权和市场份额。

据了解，今年全国电压力锅产量估计达600万~800万台，其中顺德企业的产量占全国的80%以上，产值超20亿元，已经占据国内市场的主导地位。但由于国家和行业标准的缺失，导致不同厂家的产品质量良莠不齐，价格战等恶性竞争苗头出现，长此以往将严重影响行业的健康发展，也会损害家电行业的声誉。为净化市场，美的等4家骨干企业着手制定了联盟标准。

据悉，此次出台的联盟标准对电压力锅的术语和定义、分类和命名、要求、试验方法、试验规则及标志、包装、使用说明书、运输及贮存都进行了详细规定。在电压力锅联盟标准发布会上，一位业内人士表示，顺德电压力锅联盟标准遵循“高于国家标准，引领行业发展”的原则，通过提高标准的技术门槛规范企业发展。虽然联盟标准不具备强制性，但由于联盟企业占据着市场绝对的份额，因此，达不到联盟标准的产品就如同丧失了进入市场的“入场券”。

9月26日，浙江省乐清市漏电断路器同业协会《家用和类似用途的剩余电流动作断路器电子组件板验证要求》联盟标准，经过3个多月有关省、市检验部门专家的审核，终于通过评审出台实施。

由于企业同质化严重，原材料价格大幅上涨，部分生产企业为降低成本，擅自将电子组件板从原来的集成型改为分立型，导致乐清市漏电断路器产品质量滑坡。2007年6月由乐清市漏电断路器同业协会提出，该市低压电器专业标准化技术委员会负责起草《家用和类似用途的剩余电流动作断路器电子组件板验证要求》联盟标准。

“这是我们乐清市的首个联盟标准，也是我们的一次创新，它的发布将有利于漏电断路器行业进一步统一产品质量性能、统一价格、统一管理。”该负责人说。

不仅仅这些，红木家具有了联盟标准，3G有了联盟标准，头盔有了联盟标准，信息设备有了联盟标准„„从当初的一个流行元素，联盟标准如今蔚然成为气候，如果说参与制定国家标准和行业标准是争夺标准话语权的直接方式的话，那么推出联盟标准就是争夺标准话语权的间接方式。

从昔日宿敌到今日盟友

当万家乐公司和万和公司向外发布：两家企业将共同推出冷凝式燃气热水器联盟标准时，业界从惊愕到诧异，从诧异到摇头：不可能！这个消息仿若是愚人节的一个新闻。

“两万”之争由来已久，业内人士似乎更习惯了他们你死我活的争斗。最为典型的是2002年之夏，万家乐在广州突然宣布发起“春雷行动”，声称全线燃气热水器产品降价30％~40％。万和集团则针锋相对，发起了更为凶猛的“六月革命”，在万家乐已经降价40％的基础上再降价30％，让价格战达到了白热化。

作为两家专业生产燃气具的大型生产企业，广东万家乐燃气具有限公司和广东万和电器有限公司生产的燃气具在国内外具有较高的知名度，这两家企业生产的环保节能型冷凝式燃气热水器也在国内拥有多项技术专利。在谁是“节能环保型冷凝式燃气热水器最先研制”的问题上也曾展开了一场声势浩大的口舌之争。

由于内耗很大，错失了很多发展机遇。为了促进企业、产业健康发展，有关部门经过多次协调，两家企业老板最终达成共识，通过建立标准联盟，共同起草联盟标准的方式，有效地将集成创新成果及核心技术融入到联盟标准的技术指标之中，联盟标准远远优于国家相关标准的指标。

2006年12月14日，“两万”携手为冷凝式燃气热水器新技术共同制定的联盟标准正式出台。两家企业经过协商制定统一的生产质量标准，规定了硬性产品质量规格，约定联盟企业不得在生产中偷工减料。

万和集团燃气事业部副总监钟家凇说：“冷凝式燃气热水器是世界最先进的，由一家企业进行推广毕竟势单力薄，如果携起手来，让更多的企业加入联盟，从过去打价格战到打价值战，这将是我们对原有思维的一种超越。”

此举被视为中国企业告别恶性竞争模式的一次新尝试。这不仅提高了两家企业的互信，提升了企业在国内国际同行业中的影响，同时也提升了产品的准入门槛，效益增长明显，品牌得到了有效保护，两家企业也从原来的主要竞争对手成了双赢的合作伙伴。

“较之以往的价格联盟，联盟标准在避免企业恶性竞争方面又更进了一步。”上海社科院经济学博士李建说。

“两万”之争是中国国内同行业竞争的一个典型缩影，格兰仕与美的的微波炉价格战、长虹与海尔的电视机价格战同样惊心动魄；而近4万家纺织业出口企业之间的激烈竞争，最终使得中国纺织品出口企业平均利润率仅为3％~5％。

价格联盟曾是部分中国企业为避免陷入恶性竞争而选择的策略，民航、汽车、钢铁、电视机等行业都曾先后形成过价格联盟，但最终都以某家企业破坏默契而告终。李建说，联盟标准确立后，企业之间因为执行同一个标准，就不能在质量上攻击谁好谁坏，而是转到比营销、比服务上来，最终受益的将是消费者。

通过实施高水平的联盟标准，引导企业开始迈向精品制造和高端制造，为已经觉醒的企业告别价格战等恶性竞争指明了方向，从而转变生产经营策略，建立一种既竞争又合作的新型关系。

从“联军”到“国家队”

一项联盟标准使广东省中山市红木家具抢占了全国60％以上份额。几年来，该市红木家具产值由几亿元增长至近20亿元，产业集群经济发展势头强劲。

在中山大涌镇，红木家具实施联盟标准后，企业纷纷进行工艺技术改造，改变原来落后的蒸汽烘干方法，采用先进木材烘干技术及生产工艺，出材率由60%提高到90%，损耗率降低到5%以下，有效地节约了木材资源，也降低了企业的材料成本。大涌镇副镇长彭日东介绍说：“1997年的时候，大涌镇红木家具加工每年耗用红木达30亿立方米，产值只有5亿多美元，而现在我们每年耗用红木只有17亿立方米，但产值达到了17亿美元。”

结成盟军后，尽管有“联赛”规则约束，但联手作战的优势很快显现出来。联盟标准的实施统一了技术门槛高度，解决了无序生产带来的产品参差不齐问题，提高了产业的整体质量水平，也促进了产业结构的升级。大涌镇红木家具产业采用联盟标准后，虽然企业数从最多的400多家减少到现在的170多家，但产值却从几亿元迅速增长至近20亿元，成为全国最大的红木家具生产基地。

不仅如此，“联军”还很快携手挤进“国家队”。在中山市至今制定的15个联盟标准中，有3项正在申报国家强制标准，一项升格为国家行业标准，7项升格为广东省地方标准。

无独有偶，热泵热水器标准联盟也是一个推动国家标准制定的经典案例。广东长菱空调冷气机制造有限公司是国内率先生产空气源热泵热水器的企业之一，产品在全国享有较高知名度，但一直以来空气源热水器没有相关的国家标准。为此，该企业老板对如何做大做强一直很困惑。后来，在主管部门的引导下，以长菱空调为牵头单位，美的、绅宝、澳伦、索华、碧鸿等大企业集中起来成立了标准联盟。该联盟起点高、企业规模大，并拥有产品的核心技术，通过制定联盟标准提高了消费者对空气源热泵热水器的认识，使这一环保节能产品在有了很好市场前景的同时，也得到了国家有关部门的高度重视。后来，产品顺利列入国家标准的起草计划之中，该标准联盟也自然成了国家标准的主要起草单位，促进了产业的健康发展。

盟宗旨，表示联盟致力于资源整合，资源共享，期望联盟的成果能够为行业标准化发展起到积极的引领与带动作用。

联盟标准的持续产出使联盟成员意识到联盟标识的重要性，只有推出联盟标识，联盟标准才能真正意义上发挥作用——为有联盟标准可循的产品再上一把信用锁。联盟把推出联盟标识，推广联盟标识走进市场作为2011年战略发展重点计划之一。联盟以标准促进产业发展的同时，也在与时俱进的打造大型服务与交流平台

联盟承办的 “2011中国珠宝首饰行业技术发展高峰论坛”

联盟是一个公益性的旨在为行业的标准化工作做贡献，以提高行业标准化水平，促进产业升级为目标的服务平台。联盟未来的发展方向是走进市场，让联盟标识发挥作用，真正为消费者负责。

本届高交会上，全球安防联盟总部从美国华盛顿迁至深圳，此前深圳已有中国智能高清视频监控产业联盟、中国报警服务业联盟、中国智能家居产业联盟等行业总部中心，活跃着３０多家行业媒体，并拥有全球安防第一展“安博会”。全球安防联盟主席理查德·切斯表示，深圳已经是全球安防产品制造中心。深圳安防产业标准联盟的成立，将进一步提升深圳中国产业界有一句“口头禅”：三流的企业做产品，二流的企业做服务，一流的企业做标准！正应了这句话，诸多优秀企业争先参与标准制定，在一轮接一轮的标准抢夺战中，干戈于近期再起。

在WAPI进军国外受阻后，借助联盟形式加速产业化进程，中国的标准组织以及相关企业正酝酿新一轮冲击，全新的“中国标准论坛”呼之欲出。“成立联盟的可能目的之一，是可以加强与国外标准组织之间斡旋的砝码和力量。” 为有两个方面：一方面，整合国内各个产业标准重复浪费的资源；另一方面是增强每个行业标准的外围实力，与国际产业标准相抗衡(这一观点与赵月旺前述的分析相吻合)。有必要从几个方面加以改进：1)不要太在意民族性，要以开放的姿态，以国际游戏规则和国际惯例来行事；2)不要对其他标准组织设置障碍，如“e家佳”。核心专利，才具备最大的话语权，不要靠“简单的约定”来谋求话语权；3)要从政府争取一些强制性权利，对不遵守承诺者，采取适当的措施；4)鉴于普遍缺乏核心专利的现状，标准成员之间应该在技术上互相鼓励，在次核心专利上，尽快发展出足够的覆盖性，提升与国外核心专利拥有者的谈判能力；5)积极引进独立的咨询机构、媒体，作为标准运作过程中的陪审员。

2004年7月海川公司成为国家科学技术部、国家质检总局“重要技术标准研究”专项企业试点单位，课题编号为：2002BA906A85。

海川公司在参与“重要技术标准研究”的专项活动中，通过“技术标准产业化、技术标准市场化”战略目标的实施，提出了“以市场为导向，以企业联盟为基础，以提高研发能力为支点，以政府的支持为后盾”的工作理念。海川公司紧紧抓住产业转型、产业融合、产业扩展的机会，学习研究技术标准、参与编制技术标准、熟练运用技术标准，不断将技术优势转化为竞争优势，将竞争优势转化为市场优势，极大地提升了企业的持续创新能力和核心竞争能力，并在“重要技术标准研究”的专项试点中取得了成效和经验。科技攻关课题研究与标准编制工作同时展开，实现信息情报与技术资源共享，相互促进，为国家标准制定提供了可靠的科学依据。以技术标准为依据进行技术开发与产品开发，积极采用“应用为上、急用为先、标准先行”的原则，使得科研开发周期缩短、开发成本降低、开发风险减小，从而体现出标准的市场价值。如何以技术标准为依据进行技术研究与产品开发的经营管理模式，极大地提升了企业的持续创新能力和核心竞争能力。

1．建立企业标准体系和标准战略标准化战略目标：“技术标准产业化、技术标准市场化”；提出了公司的标准化行动口号：“质量是企业的生命，标准化是企业的灵魂”。标准是为企业生产经营服务的准则。企业标准化是包括技术标准、工作标准、管理标准在内的，按其内在联系形成的科学有机整体。企业开展标准化的最终目的是获得最佳秩序和最佳社会经济效益。因此，企业用标准化这条法规进行管理是逐步改变传统管理模式的起步点，也是企业管理战略的重大转变，是实现管理现代化的必经之路。原有体系的产品技术规范列为技术标准、程序文件列为管理标准、作业指导书列为工作标准，重新完善标准化管理体制，编制了《海川标准化工作手册》、《海川技术成果奖励办法》。通过《企业标准体系》的建立和试点工作的实施，海川公司可以有序、灵活、柔性地应对市场变化，抗击各种风险的能力和核心竞争力得到进一步的增强。

张总/卢总:您们好!很高兴认识您们。通过交流和相关资料,我对您们公司的基本情况大概有所了解，两位老总对要招的这位“联盟”工作人员也寄予很大的期望。不管结果如何,对于你们的要求和期望我都表示理解。

如果我能荣幸的成为贵公司的一员,我将会竭尽全力,根据公司的发展方向，结合国家政策，做好标准化联盟工作规划，尽力实现公司的目标与期望。

下面就我所了解的情况谈点个人见解，仅供参考：

首先我认为贵公司以公安部第一研究所“国家安全防范报警系统产品质量监督检验中心”为依托，共同参与“国家安全防范报警系统产品质量监督检验中心深圳工作站”的建设和运营。有这样一个权威机构作后盾，又有政府支持，联盟的成立又正逢“国家标准化事业发展十二五规划”正式颁布之时，公司承担了“深圳市安防产业标准联盟”秘书处工作。天时、地理、人和都顺应了行业发展与政策需求。为“深圳市安防产业标准联盟”秘书处的运作赢得了战略机遇。深圳有４３００多家安防企业，产值约占全国１／３，是全国最大的安防产品生产基地和集散地，形成以安防电子、安防软件、安防实体防护、安防报警服务、安防系统集成和安防产品芯片研发及城市应急预警系统开发等为一体的完整产业链。联盟组织只要坚持以提高企业核心竞争力为目的，整合产业资源和社会资源，致力于安防产业标准研究、制定、应用和服务，建设先进的安防产业标准化体系，推动政府制定有利于安防产业标准化发展的重大方针、政策，提升会员的群体竞争力，推动安防产业有序健康、快速发展将会发挥重要作用。

从本联盟组织30多个成员单位简介资料来看，不少单位都是行业龙头，其产品与服务具有创新的自主知识产权，并申报了专利保护。但标准化工作做得较好只有 深圳市视得安罗格朗电子股份有限公司、深圳市赋安智能安防系统有限公司、深圳市创捷科技有限公司和中兴力维公司等为数不多的几个企业，其它的联盟成员单位虽然都有创新技术，但如何将创新技术与标准相融合，在参预国际、国家、行业、地方标准制定；企业内部标准化体系建设诸方面都存在着缺失。

安防标准联盟能为企业做些什么，能给联盟单位带来什么服务和利益，如何提升会员的群体竞争力，引导或推动安防产业有序健康、快速发展，是标准联盟秘书处应该或必须要考虑的问题。

近几年在中国产业界流行着一句“口头禅”：三流的企业做产品，二流的企业做服务，一流的企业做标准！正应了这句话，诸多优秀企业争先参与标准制定，在一轮接一轮的标准抢夺战中，干戈于近期再起。安防标准联盟以我之所见解，在大的方向上应开展以下工作： 一 对安防联盟成员单位进行走访调研，进一步了解成员单位产品、创新技术、标准化工开展情况。根据调研结果，结合国家标准化发展十二五战略规划，做好标准联盟战略规划。

二

加强与国家安防系统有关标准化技术委员会紧密联系与配合，争取承担其中的分会或工作组。

三 搜集安防行业现行国际、国家、行业标准，建立标准体系信息查询系统。

四 对行业安防产品、技术检测、工艺和管理规范等缺失的标准，建立待制定标准体系表。

五 在公安系统、安防系统专家的支持和配合下，确定国家、行业、地方标准立项计划，落实制定主导单位和主导制定成员。指导标准的制定工作。

五 根据市场竞争状况，确定联盟标准的立项工作计划。制定联盟标准，并按“风险分担、收益共享、按劳分配”的原则，合理的设计技术标准联盟的收益分配方案。

六 引导联盟企业按“国家十二五”标准化发展规划要求制定的标准，向政府申请政策性补贴。

七 引导联盟企业参与国际标准化活动，并取得新突破

八 以技术咨询的方式帮助联盟成员标准化工作薄弱的单位建立“技术标准产业化、技术标准市场化”战略目标，提出“以市场为导向，以企业联盟为基础，以提高研发能力为支点，以政府的支持为后盾”的工作理念。，学习研究技术标准、参与编制技术标准、熟练运用技术标准，建立技术标准、管理标准、和工作标准体系，不断将技术优势转化为竞争优势，将竞争优势转化为市场优势，提升企业的持续创新能力和核心竞争能力。

九 引导联盟企业将科技攻关课题研究与标准编制工作同时展开，实现信息情报与技术资源共享，相互促进，为国家标准制定，为科技攻关项目申报提供可靠的科学依据。十

引导企业积极采用“应用为上、急用为先、标准先行”的原则，以技术标准为依据进行技术开发与产品开发，使得科研开发周期缩短、开发成本降低、开发风险减小，从而体现出标准的市场价值。

十一 通过各相关方协作的标准推广应用机制和服务体系进一步健全，标准化与计量、合格评定/认证认可的标准化与计量、合格评定/认证认可的结合更加紧密，标准实施监督与评价力度进一步加大，推动标准有效实施，增强实施效益。