重大专项会议议程

2024-05-29

重大专项会议议程（精选6篇）

篇1：重大专项会议议程

重大危险源部位专项方案策划会议记录

我项目部为了进一步建立和完善本工程重大危险源的控制与策划，加强对事故隐患的监督和管理，及时消除事故隐患，对控制措施与策划工作的落实具有长效、长规、制度化和规范化，推动工程的安全管理工作及隐患整改执行力度的落实，促进我项目部工程安全生产的持续与稳定，结合本工程项目的实际情况，特制定如下策划与控制措施。

一、指导思想

以“安全第一、预防为主、综合治理”为指导思想。以建筑施工安全生产法律法规和标准规范为依据，全面落实各项安全生产、安全检查责任制和安全整治措施，控制施工伤亡事故的发生，本工程达到市级文明标化工地。

二、总体目标

通过控制与策划，加强工程项目部的责任意识，落实施工安全防范措施，提高职工的安全意识与操作技能，推进施工安全管理流程的程序化和现场安全防护的标准化，消除事故隐患和违章违规行为，杜绝重大伤亡事故的发生，将坍塌、高处坠落、触电、起重伤害等事故控制为零。一般伤害事故控制在3‰以内。

三、组织领导

我项目部成立重大危险源控制与策划领导小组，由项目经理李世民任组长，吴先进任副组长，余良俊、盛敏祥、唐剑、盛遗宝、盛敏忠及各班组长为主要成员。领导小组定期制定工作方案，组织开展本项目重大危险源的策划、控制与整治工作。

四、责任制度

(一)工程项目经理为本工程安全生产第一责任人，负责组建项目部对重大危险源的策划、控制与整治工作，并亲任组长，项目技术负责人、专职安全员任副组长，施工员、质检员、材料员、后勤管理员为组员。领导小组负责对本项目危险性较大工程进行编制具有针对性的专项安全技术措施方案，指导施工。

(二)项目技术负责人负责策划工作的具体落实情况和执行。对工作负有督导权。监督整治措施的执行力度。

(三)项目部专职安全员在策划、控制工作和整治措施实施的情况下，仍负有对策划工作和整治措施进行监督和管理，核实执行力度，对安全措施拥有一票否决权。

（四）施工员、质检员、材料员、后勤管理员对排查整治工作在技术指导和资金管理上给予和支持。

(五)各班组长对领导小组采取的整治措施进行认真贯彻执行。

(六)各班组工人对上级所安排的整治工作应按提供的措施方案、措施进行对所查危险源的整治、整改。

五、资金保障

项目财务室对工程的重大危险源的策划、控制与整治工作在资金上给予支持。从公司财务部拨专款至项目部，拨款金额按公司相关规定执行。公司明文规定：(1)所拨金额为该工程造价3‰∼5‰。(2)专款专用，不得挪作他用。

六、策划范围

本工程项目在施工中以高支模、基坑、脚手架、起重吊装、施工临时用电等危险性较大工程，施工升降机、卸料平台等设备设施，“四口”、“五临边”等重点部位，高处作业、设备拆装等施工环节。均属于重点整治范围。

七、整治措施

依据建设部《建筑施工安全检查标准》、《建筑工程预防高处坠落事故若干规定》、《建筑工程预防坍塌事故若干规定》、《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》等有关规章、标准规范，针对重大危险部位开展检查、控制与整治工作。主要措施如下：

(一)危险性较大工程模板、基坑支护、脚手架、施工升降机等危险性较大工程应单独编制安全专项方案：高大模板、深基坑、30米以上高空作业等应组织专家进行论证审查。

(二)临边洞口和高处作业

1、临边洞口的防护应符合《建筑施工高处作业安全技术规范》的规定，防护设施应做到定型化、工具化；施工现场分区、分片防护要责任到人，并在醒目位置挂设防护标牌。

2、预留洞口应根据其尺寸大小，按要求(临边洞口防护方案)设置牢固可靠的盖板、立面防护栏杆、安全平网或其他防护坠落的有效措施。

3、高处作业前，应对安全防护设施进行验收，对作业人员进行安全技术交底；悬空作业应有牢靠立足点，佩戴安全带，视具体情况设置防护栏杆或张挂安全平网。

(三)脚手架工程

1、各类脚手架应按照相应的脚手架安全技术规范、规程制定专项方案，并按规定进行方案审核、审查、审批、搭设和验收，经验收合格后方可投入使用。

2、脚手架外侧应采用密目式安全立网进行封闭，不得留有空隙；脚手板应铺设严密；脚手板与主体建筑物间隙大于15厘米时应作全封闭，防止人员和物料下落。

3、卸料平台必须编制专项方案，设置独立的受力系统，在醒目位置挂设限载标识与使用要求。

4、使用的钢管、扣件、安全网必须检查验收生产许可证、产品质量合格证明、生产日期、检测证明和产品标识；对证件不全或检测不合格的一律不得使用。

(四)模板工程

1、模板工程应编制专项方案，并按规定进行审核、审查、审批、搭设验收，经验收合格后方可使用。

2、模板及支撑体系的选材、设置、施工荷载必须符合相应规范与标准，且不得超过设计方案的要求。

3、钢筋绑扎、支拆模板应保证作业人员在可靠立足点，施工作业面应按规定设置安全防护措施。

(五)基坑支护

1、加强基坑特别是深基坑、高边坡或地质条件复杂情况下的基坑用地下暗挖工程的支护设计与质量安全管理。施工方案应充分考虑雨季施工等诱发因素，提出防范措施。

2、基坑(边坡)应根据开挖深度、地质条件、地下水位、施工方法及相邻建筑物等情况设计支撑，拆除支撑时应按回填顺序自下而上逐层拆除，随拆随填，防止边坡塌方或相邻建筑物产生破坏，必要时采取加固措施。

3、基坑(边坡)边堆放各类建筑材料的，应满足规定的安全距离。开挖后，应即时进行地下结构和安装工程施工，开挖或回填应连续进行。

4、基坑(边坡)施工及模板作业时，应指定专人指挥和监护，出现位移、开裂及渗漏时，应立即停止施工，将作业人员撤离现场，待采取措施排除险情后方可返回施工。

(六)砌筑工程

1、墙体砌筑施工应严格控制一次性(或每天)的砌筑高度，按规定设置钢筋砼构造柱与圈梁。

2、墙体拆除时应按照《建筑拆除工程安全技术规范》进行施工；人工拆除时严禁采取掏掘或推倒的方法。

(七)垂直运输设备

1、施工升降机等大型垂直运输设备应按规定编制专项安案，由具有相应资质的装拆单位组织安装和拆卸。

2、大型运输设备使用管理应当健全日常检查制度、维修保养制度、持证上岗制度、方案审批制度和设备登记制度，确定每一台设备安全使用。

3、施工升降机应有完好的停层装置，各层联络要有明确信号和楼层标记。上料口应有联锁装置的安全门，同时采用断绳保护装置或安全停靠装置。井字架严禁载人。

八、实施步骤

项目部对部分分项的重大危险部位进行控制与策划分为检查摸底、集中整治、检查执行、总结评估四个阶段。

(一)检查摸底：项目部每月开展两次以上检查摸底工作，进行自查自纠，清理、检查、登记，并及时采取措施予以整治消除。

(二)集中整治：项目部专项控制与策划小组对部分重大危险源的检查工作进行集中分析，采取措施，落实整改责任人，要求限期完成整治工作。

(三)检查执行：公司专项整治小组检查项目部对整治工作的执行力度，对项目部的整治情况进行评比，并按奖惩制度实行物质上或精神上的奖励或惩罚。

(四)总结评估：项目部专项整治小组组织各班组开展整治工作的评估会议，总结经验、查找不足，落实整改和提高措施，巩固整治成果。

篇2：重大专项会议议程

2018课题申报指南

重大新药创制科技重大专项牵头组织部门

2017年7月

一、研究方向.......................................................3 1.定向委托课题.................................................3 2.定向择优课题.................................................4 2.1.器官纤维化防治药物研发.....................................4 2.2.个性化药物及其伴随分子诊断试剂研发.........................4 2.3.埃博拉等新疫苗及基于新佐剂疫苗研发.........................5 2.4.基于大数据的中药新药研发...................................5 2.5.中药先进制药与信息化技术融合示范研究.......................6 2.6.示范性新药临床评价技术平台建设.............................6 2.7.创新药物非临床安全性评价研究关键技术.......................7 2.8.新药创新成果转移转化试点示范项目...........................7 3.公开择优课题.................................................9 3.1.重大新药研发...............................................9 3.2.临床亟需药品研发...........................................9 3.3.国产药品国际化相关研究....................................10 3.4.事后立项事后补助课题......................................10

二、申报评审方式..................................................11

三、经费支持......................................................12

四、申报条件和要求................................................12

五、申报流程......................................................15

重大新药创制科技重大专项 2018课题申报指南

“重大新药创制”科技重大专项（以下简称专项）以实际应用和产业发展为导向，其主要目标为针对严重危害我国人民健康的10类（种）重大疾病（恶性肿瘤、心脑血管疾病、神经退行性疾病、糖尿病、精神性疾病、自身免疫性疾病、耐药性病原菌感染、肺结核、病毒感染性疾病以及其他常见病和多发病），研制一批重大药物，完善国家药物创新体系，提升自主创新能力，加速我国由仿制向创制、由医药大国向强国的转变。

“十三五”期间专项将继续坚持创新定位和“培育重大产品、满足重要需求、解决重点问题”的“三重”原则，以产品和技术为主线，以完成自主创新药物与急需品种研发取得重大突破、建成国家药物创新技术体系、中药现代化取得突破性成果、引领医药行业发展与推动行业转型和实现国产药品的国际化等五大预期重大标志性成果为目标，在战略需求和现实需求两个维度上，聚焦重点领域，实施重大项目，实现“突”的跨越。同时依据《科技部发展改革委财政部关于印发国家科技重大专项（民口）聚焦调整意见的通知》（国科发专〔2015〕78号）要求，将重点任务由原五大任务板块调整为品种与关键技术、核心创新平台能力建设两部分，不再单独支持候选药物、一般性大品种技术改造、单纯性技术研发和孵化基地建设等项目。2018年是专项“十三五”期间的重要阶段，将紧紧围绕专项总体目标，遴选优秀项目，查缺补漏、完善布局，同时立足长远，进行前瞻性部署，提升原始创新能力。2018年课题立项主要以定向委托、定向择优、公开择优方式组织，适度进行后补助的支持，实施期限为2018-2020年。

定向委托和定向择优课题以国家重大需求和问题为导向，强化课题的顶层设计。定向委托课题明确牵头单位，由牵头单位按照本指南规定的研究内容，组织集成优势单位，编制课题实施方案，并填写正式申报书，经专家多轮论证不断完善后形成立项建议。定向择优课题采取公开申报，由符合条件的优势单位自主申报，经专家评审确定牵头单位和参与单位，并提出整合建议，由牵头单位组织各参与单位再次编制课题实施方案并填写正式申报书，通过专家多轮论证不断完善后形成立项建议。公开择优课题由申报单位自主申报，经评审专家两轮评审后，择优遴选并分类整合（采取二级合同单独管理）后提出立项建议，如符合定向择优课题支持方向的则纳入相应课题。

鼓励经国家自然科学基金、国家重大科技专项、国家重点研发计划或改革前计划国家科技计划（专项、基金等）支持项目产生的成果申报课题,促进科技成果转移转化；鼓励国家高层次人才、青年科学家和在国内创新创业的海外高层次人才申报课题；鼓励国内课题申报单位与境外（包括港澳台地区）研发机构联合申请。新药品种临床研究课题原则上由企业牵头申报；新药品种类课题原则上单一品种单独申报，不得多个打包。

2018年新立项课题组织立项工作将继续依托统一的国家科技管理信息系统公共服务平台(以下简称公共服务平台)，并由专业机构国家卫生计生委医药卫生科技发展研究中心（以下简称科技发展中心）具体实施。

一、研究方向 1.定向委托课题

1.1.创新生物技术药评价及标准化关键技术研究

研究内容：针对新型疫苗、抗体、重组蛋白、免疫细胞治疗产品等创新生物技术药研发及国际化发展需求，开展关键质量属性的创新性评价方法研究及关键技术标准化研究：建立系列转基因细胞等体外生物活性替代测定新方法、CD19及CD20-CART等治疗性细胞产品成药性及安全性评价关键技术及药效学模型以及人源创新抗体药物评价新模型；建立HPV等新型多价疫苗、新表达系统疫苗及新发突发传染病疫苗的创新性评价技术及符合国内外新药审评规范的质控标准；建立传统疫苗创新性再评价技术体系；支持疫苗WHO预认证相关研究。

考核指标：建立2-3种转基因细胞等细胞活性测定替代新方法并应用于细胞因子、免疫检查点人源化单抗和双特异性抗体的评价；建立2-3个用于人源抗体成药评价的人源化嵌合小鼠模型；建立2-3个治疗性细胞产品药学及安全性评价方法以及药效学评价模型，并形成规范的产品质量评价标准；建立新型疫苗质量标准3-5种；建立2-3种已上市疫苗对变异株效力的再评价体系；主持1-2项生物技术药评价用国际标准品的研制。

拟支持课题数：1项。

有关说明：委托中国食品药品检定研究院和食品药品监管总局药品审评中心共同牵头，联合国家级转化医学研究中心和其他优势科研院所、医疗机构和企业等实施。

2.定向择优课题

2.1.器官纤维化防治药物研发

研究内容：针对脂肪肝的发病机制，开展防治非酒精性脂肪肝及肝纤维化等创新药物研发；结合特发性肺纤维化等疾病治疗药物新靶点研究成果，开展相关创新品种研发。鼓励开展固定剂量复方以及新型给药技术和新制剂研发。

考核指标：获得2-3个新药证书或生产批件，至少8个品种获得临床批件，突破关键技术10项以上。

拟支持课题数：2-3项。

有关说明：遴选优势单位牵头，组织相关单位联合实施。2.2.个性化药物及其伴随分子诊断试剂研发

研究内容：重点开展针对恶性肿瘤等的个性化抗体药物、小分子靶向药物及相应的伴随分子表型诊断试剂盒研究；对已上市的抗体药物及小分子靶向药物开展适合中国人群适应症的临床研究，确定其个性化分子表型，建立该药物的伴随诊断方法，申报新适应症批件。考核指标：完成一批抗体及小分子药物个性化评价，获得新适应症注册批件10-15项及伴随分子表型诊断试剂盒注册证10-15项。

拟支持课题数：2-3项。

有关说明：遴选优势单位牵头，组织相关单位联合实施。2.3.埃博拉等新疫苗及基于新佐剂疫苗研发

研究内容：开展埃博拉疫苗的临床和产业化研究；针对我国流行毒株，开展布尼亚病毒、诺如病毒、登革热等临床急需疫苗研制；开展采用新型重组载体等新技术以及基于新佐剂疫苗研发。

考核指标：埃博拉疫苗获得新药证书和生产批件；1-2个临床急需品种获得新药证书或完成临床研究，建成质量评价标准；1-2个基于新技术及1-2个基于新佐剂的疫苗完成临床前研究并获得临床批件。

拟支持课题数：3-4项。

有关说明：遴选优势单位牵头，组织相关单位联合实施。2.4.基于大数据的中药新药研发

研究内容：围绕心脑血管疾病、代谢性疾病、变态反应性疾病等中药治疗具有特色的疾病，系统整理和挖掘文献记载、临床用药经验等数据，选择临床确有良好疗效或特色的传统方、名方验方、协定方及医院制剂等，借鉴系统生物学、网络药理学和组学等新技术，按照现代新药研发要求和规范，研发中药新药。

考核指标：获得2-3项中药新药证书或生产批件，至少5个品种获得临床批件；突破关键技术10项以上。拟支持课题数：1-2项。

有关说明：遴选优势单位牵头，组织相关单位联合实施。2.5.中药先进制药与信息化技术融合示范研究

研究内容：为提升中药产品质量，推动中药产品进入国际市场，结合重大品种，开展先进中药制药技术研究。参照国际先进制药理念，将先进信息技术、自动化技术和智能制造技术与中药制药技术融合，搭建数字化中药制造技术平台，构建符合国际规范的中药生产质量标准和全过程质量控制体系，引领国际发展。

考核指标：建立中药先进制药技术平台，建立2条示范性生产线；形成5-8项中药智能制造关键技术；在不少于5家企业10个中药品种中应用。

拟支持课题数：1-2项。

有关说明：遴选优势单位与集成电路、无线宽带移动通信等专项技术平台联合，组织相关企业联合实施。

2.6.示范性新药临床评价技术平台建设

研究内容：围绕10类（种）重大疾病，建设符合国际规范的I-Ⅳ期临床研究中心，开展国际前沿的新药临床评价关键技术和大规模随机多中心临床和结局研究。

考核指标：每年新开展若干项新药专项支持和国内企业发起的Ⅰ-Ⅳ期临床试验。

拟支持课题数：不超过5项。有关说明：支持承担国家临床医学研究中心建设任务的医疗机构。

2.7.创新药物非临床安全性评价研究关键技术

研究内容：开展人体芯片、生物标志物、3D细胞模型、计算机毒性预测、活体成像技术、干细胞诱导分化细胞模型等体外替代方法和前瞻性新技术、新方法研究，进一步完善药物依赖性评价、大动物生殖毒性评价、致癌性评价以及眼科毒理学评价等技术和方法；开展新型细胞治疗产品、新抗体、新疫苗、重组蛋白、核酸药物和基因治疗产品等生物技术新品种，中药新药以及特殊制剂安全性评价技术研究；开展临床检验等实验室间比对和能力验证研究；开展国际互认及国际毒理学家资质认证；完善电子数据的信息化管理；开展重大创新药物品种的全套临床前安全性评价技术服务。

考核指标：建立10-15项药物临床前安全性评价新技术；相关技术体系通过国际认证；完成不少于50个创新药物的安全性评价技术服务。

拟支持课题数：1项。

有关说明：由GLP机构牵头，组织相关科研院所或企业申报。优先支持既往承担过专项课题的GLP机构。

2.8.新药创新成果转移转化试点示范项目

研究内容：围绕促进新药研发创新成果转移转化的需求，带动和促进新药研发及产业化发展，构建具有世界先进水平的开放性新药创制共性技术平台和共享服务平台；充分利用互联网+、大数据等技术，突破制约从研发链到产业链的核心关键瓶颈技术，重点研究并提升靶点研究与确认、化合物优化、工艺研发、临床前评价、临床评价和上市后临床价值评价等技术水平；构建科技成果展示交易、产业服务和金融服务等平台，研究并完善加快创新药物和临床亟需药物上市的政策保障体系，形成区域化示范效应。

考核指标：建成技术、人才、资金、政策整合集成、优势突出的全链条开放性新药成果转移转化公共关键技术和系统服务平台，达到新药研发全链条规模化、标准化、国际化的高质量一站式服务能力，每年承接新药成果转移转化服务100个以上（其中一类新药不低于30个)，5个以上关键技术平台(包括GLP、GCP)获得国际认证或国际行业认可；突破10项以上核心关键技术并在品种研发或产业化中应用；至少支持50个新药品种国内申报,其中30个新药品种国际国内申报;至少支持10个品种获得新药证书；推进10个以上已上市新药的临床价值再评价研究；培育/孵化30家具有显著创新能力的新药研发/生产企业，培育3家年产值超过100亿元、具有国际竞争力的大型骨干企业。

拟支持课题数：不超过3项。

有关说明：由省级有关部门组织国家级高新技术开发区牵头联合有关企业、高校和科研院所、医疗机构等申报，要求具有较高的生物医药创新和产业基础，具备从药物发现、临床前评价到临床评价的一站式新药研发服务能力,所在区域为国家自主创新示范区，省级政府将医药产业列为支柱产业并出台或承诺出台生物医药产业发展规划、市场准入与产业激励政策，具有良好改革示范效应，要求中央财政资金、地方政府投入资金和其他资金投入比例不低于1：2：3。

3.公开择优课题 3.1.重大新药研发

研究内容：针对恶性肿瘤、心脑血管、耐药性病原菌感染、病毒感染等重大疾病，重点支持具有自主知识产权、临床价值大、市场前景好，处于临床前和临床研究阶段的原创性化学药、中药、生物药新药研发及其相关关键技术研究，鼓励开展具有优势、特色的固定剂量复方以及新型给药技术和新制剂研发；立足长远发展需求，积极转化和应用国内外新药研发相关基础研究的最新成果，开展药物新靶标以及基于新靶标、新作用机制等创新药物发现研究。

考核指标：突破一批关键技术，相关品种完成临床前或临床研究，并获得临床研究批件、新药证书或生产批件。

拟支持课题数：临床研究阶段药物不限，临床前药物不超过50项。

3.2.临床亟需药品研发

研究内容：针对当前我国防治疾病的用药需求，解决临床亟需药品的可及性，重点支持以下领域的新药、首仿药及其制剂研发：艾滋病、乙肝、丙肝、耐药性结核病等重大传染性疾病防治药物及耐药菌防治药物；儿童用药物，鼓励结合国家卫生计生委等三部门联合发布的鼓励研发申报儿童药品清单中的品种开展研究；罕见病治疗急需药物；眼科疾病治疗药物及制剂；针对阿片类和甲基苯丙胺等新型毒品的戒毒药物；防治慢性阻塞性肺病等其它临床亟需药品。结合制剂改良等需求，针对提高疗效、降低毒副作用或克服现有重大品种的不足，开展化学药、中药及生物药新制剂研发。

考核指标：突破一批关键技术，相关品种获得临床研究批件、新药证书、注册批件或生产批件。

拟支持课题数：不限。

有关说明：采用事前立项事后补助。3.3.国产药品国际化相关研究

研究内容：支持国产化学药、中药和生物药及其制剂开展国际临床研究，进行临床研究数据的评价，研究制定相关技术标准，突破相关关键技术及技术壁垒，在欧美等发达国家或“一带一路”沿线国家注册上市，或通过WHO预认证。

考核指标：完成国际临床试验并获得上市或出口许可。拟支持课题数：不限。

有关说明：符合条件的企业、科研院所及高校均可申报，鼓励国际国内同时申报并开展相关临床研究。采用事前立项事后补助。

3.4.事后立项事后补助课题

申报范围：2015年6月以来获得食品药品监管总局核发的新药证书或生产批件，且在相应研发阶段未获得本专项支持的药物品种。重点支持创新性强、拥有自主知识产权的创新药物及临床需求大、市场前景好的首仿药，以及通过欧美等发达国家注册、获得上市许可的国产药物。

拟支持课题数：不限。

有关说明：符合条件的企业、科研院所及高校均可申报。

二、申报评审方式

根据不同的立项方式，具体申报及评审流程如下：

（一）定向委托课题。采用一轮申报方式。委托的牵头单位严格按照指南规定要求，组织集成优势单位，编制课题实施方案，通过公共服务平台填写正式申报书，经推荐单位提交科技发展中心。科技发展中心组织专家进行多轮论证，牵头单位组织不断修改完善，形成立项建议。

（二）定向择优课题。采用两轮申报方式。

——预申报和推荐。针对指南定向择优课题内容（或部分内容）组织申报（可单独亦可联合优势单位），通过公共服务平台填写并提交预申报书，经推荐单位提交科技发展中心。

——形式审查和第一轮评审。科技发展中心在受理课题预申报后，组织开展形式审查和第一轮评审工作。第一轮评审重点对申报内容的先进性和创新性、承担团队能力和基础等进行评价。提出牵头单位、参与单位及课题集成的建议。第一轮评审原则上不进行会议答辩或召开论证会，必要时可根据需求临时组织答辩或论证。

——正式申报和第二轮评审。牵头单位收到科技发展中心正式申报通知后，组织参与单位编写正式申报书，并通过公共服务平台直接提交。科技发展中心对正式申报书进行形式审查，并组织专家重点对课题研究内容、技术路线、研究团队、研究目标、考核指标等进行多轮论证，提出立项建议。

（三）公开择优课题。采用两轮申报方式。

——预申报和推荐。申报单位针对指南公开择优课题内容组织申报，通过公共服务平台填写并提交预申报书，经推荐单位提交科技发展中心。

——形式审查和第一轮评审。科技发展中心在受理课题预申报后，组织开展形式审查和第一轮评审工作。第一轮评审重点对申报内容的先进性和创新性、承担团队的能力和基础进行评价，遴选优势单位形成进入第二轮评审的课题。

——正式申报和第二轮评审。申报单位收到科技发展中心正式申报通知后，编写正式申报书，并通过公共服务平台直接提交。科技发展中心对正式申报书进行形式审查，并组织专家进行评审。按照研究内容和研究阶段进行分类集成，提出立项建议。课题采取任务归类、子课题二级合同单独管理的方式进行立项和过程管理。

事后立项事后补助课题采用一轮申报方式，申报单位根据指南要求，直接通过公共服务平台填写并提交正式申报书，经推荐单位上报科技发展中心后进行形式审查，并组织专家开展评审工作，根据专家评审情况提出立项建议。

三、经费支持

申报单位所在地方政府相关部门或主管部门原则上应承诺一定比例的配套经费，配套经费与中央财政经费比例不低于1:1。企业申报课题应有明确的自筹经费投入，并先行投入研发经费，自筹经费与申报中央财政经费比例不低于1:1。各申报单位应按照研发需求，实事求是编制经费预算。若中央财政经费预算被评审核减后，原承诺的其他来源资金的总额不得等比例减少。

四、申报条件和要求

（一）申报单位应按照申报指南中的研究内容、考核指标、有关说明、实施期限、申报方式等要求进行申报。

（二）申报单位应为中国大陆境内注册1年以上（注册时间为2016年7月31日前）的企事业法人单位，具有较强的科技研发能力和条件，运行管理规范，过去5年内在申请和承担国家科技计划项目中无不良信用记录。政府机关不得作为申报单位进行申报。同一课题须通过单个推荐单位单一途径推荐申报，不得多头申报和重复申报。

（三）课题负责人申报当年不超过60周岁（1957年7月31日以后出生），工作时间每年不得少于6个月。课题负责人须具有副高级（含）以上专业职称，或已获得博士学位两年以上并有固定工作单位（不包括在站博士后）。课题负责人应为该课题主体研究思路的提出者和实际主持研究的科技人员。中央和地方各级政府的公务人员（包括行使科技计划管理职能的其他人员）不得申报课题。

（四）为确保国家科技重大专项研究任务的完成，课题负责人限申报1个课题。国家重点基础研究发展计划（973计划，含重大科学研究计划）、国家高技术研究发展计划（863计划）、国家科技支撑计划、国家国际科技合作专项、国家重大科学仪器设备开发专项、公益性行业科研专项（以下简称改革前计划），国家重点研发计划的在研项目（含任务或课题）负责人以及国家科技重大专项的在研课题（含子课题）负责人不得牵头申报本专项课题。课题主要参加人员的申报课题和改革前计划、国家重点研发计划在研项目（含任务或课题）、国家科技重大专项在研课题（含子课题）总数不得超过2个；改革前计划、国家重点研发计划在研项目（含任务或课题）负责人、国家科技重大专项在研课题（含子课题）负责人不得因申报本专项课题而退出目前承担的任务。任务合同书执行期到2017年12月31日前的在研课题不在限项范围内。

各申报单位在正式提交课题申报书前可利用公共服务平台查询相关参与人员承担改革前计划、国家重点研发计划和国家科技重大专项在研课题情况，避免重复申报。

（五）专项总体专家组成员不得牵头或参与本专项课题申报。

（六）受聘于内地单位的外籍科学家及港、澳、台地区科学家可申请作为本专项的课题负责人，全职受聘人员须由内地聘用单位提供全职聘用的有效证明，非全职受聘人员须由内地聘用单位和境外单位同时提供聘用的有效证明，并随纸质课题申报材料一并报送。

（七）课题负责人过去3年内在申报和承担国家科技计划项目中无不良信用记录。

（八）课题负责人须遵守科学道德，实事求是地填写课题申报书，保证课题申报书的真实性，不得弄虚作假，不得将研究内容相同或者近似的课题进行重复申报。对于故意在课题申报中提供虚假资料的，一经查实，取消申报课题，纳入诚信记录，并在3年内取消个人申报本专项的资格，根据实际情况，对申报单位给予通报和处理。

（九）联合申报各方须签订联合申报协议，明确约定各自所承担的任务、责任和经费。其他单位以协作方式参与课题实施。

（十）国内课题申报单位可以与境外（包括港澳台地区）研发机构联合申请。但境外研发机构所需研究经费须自行解决，并应有明确的知识产权归属合同约定。

（十一）因药物临床试验数据不真实、不完整和不规范等在食品药品监管总局处罚期间的申请人、药物临床试验机构及合同研究组织不得申报相关研究课题。

（十二）既往承担专项课题（含子课题），验收结论为“不通过”的单位和负责人不得申报课题。

（十三）课题申请受理后，原则上不能更改申报单位和负责人。

（十四）其他曾严重违反专项管理规定的单位和人员不得申报。

五、申报流程

申报单位根据申报指南要求，通过公共服务平台填写并提交申报书。推荐单位对课题申报单位及联合单位的资质、科研能力等进行审核，并通过公共服务平台统一报送。推荐单位主要有：国务院有关部门科技主管机构，军委后勤保障部卫生局；各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团科技主管部门、卫生计生主管部门；原工业部门转制成立的行业协会；国家高新技术园区管委会。推荐单位应依据隶属关系或属地管理原则组织推荐，并对所推荐课题的真实性等负责。国务院有关部门、军委后勤保障部限推荐有隶属关系的单位，省级科技主管部门、卫生计生主管部门、国家高新技术园区管委会限推荐其行政区划内的单位，行业协会推荐其会员单位。科技发展中心在受理课题申报后，进行形式审查，并组织专家开展评审工作。

根据课题不同立项方式，课题申报分为一轮申报和两轮申报两种，立项方式详见专项申报指南。

（一）网上填报。课题申报通过公共服务平台在线填报。申报单位通过公共服务平台完成单位注册、账号创建、在线填报、在线提交等工作，报送至推荐单位。推荐单位完成在线审查并上报。填报信息将作为后续形式审查、评审答辩的依据。请按照时间要求完成网上填报工作。

1.单位注册。申报单位通过公共服务平台进行在线注册，具体注册流程及要求请认真阅读公共服务平台说明。已经注册的申报单位不需要重新注册，未注册单位建议尽早完成注册。

2.账号创建。单位注册通过审核后，申报单位使用所注册的账号（单位管理员账号）登录公共服务平台，创建申报用户账号，并将申报课题在线授权给申报用户。

3.在线填报。申报用户在线填报申报材料，完成后提交至单位管理员审核。单位管理员审核确认后，将申报材料在线提交至推荐单位，推荐单位审核后提交到科技发展中心。

4.填报时间。一轮申报课题申报单位网上填报申报书的时间为：2017年8月1日以后-2017年9月11日17：00，两轮申报课题第一轮网上填报预申报书的时间为：2017年8月1日以后-2017年8月15日17：00。请申报单位合理安排课题填报时间，按时提交课题申报材料。

公共服务平台网站：http://service.most.cn/ 咨询电话：010-88659000（中继线）传真:010-88654001/4002/4003/4004/4005。技术支持邮箱：program@most.cn

（二）组织推荐。请推荐单位于网上填报截止后5个自然日内（以寄出时间为准），将加盖推荐单位公章的推荐函（纸质，一式2份）、推荐项目清单（纸质，一式2份）寄送科技发展中心。推荐项目清单须通过系统直接生成打印。

（三）材料报送。课题申报书在线提交后，申报单位下载打印申报书电子版，用A4纸双面打印，正文与附件一并装订成册（简易胶装），一式2份（均为盖章原件，封面标注正本，自行存档份数自定）；电子版光盘一份。

申报单位于网上填报截止后7个自然日内将加盖申报单位公章的申报书（纸质，一式2份）送达科技发展中心。

（四）集中形式审查。收到申报材料后，科技发展中心组织开展集中形式审查。

通过形式审查的课题，将进入后续评审环节。答辩的具体要求由科技发展中心另行通知。

（五）请严格按照时间要求完成提交和报送，逾期不予受理。

（六）材料报送地址与咨询电话：

受理单位：国家卫生计生委医药卫生科技发展研究中心寄送地址：北京市西城区车公庄大街9号五栋大楼B3座6层603 邮政编码：100044 咨询电话：010-88312265 传真号码：010-88312271

附件：1.填写说明

2.形式审查标准

3.指南编写专家名单 4.预申报书模板

篇3：探析重大专项项目管理

陕西应用物理化学研究所自2010年起, 相继参与了压水堆分项“爆破阀制造技术”和“爆破阀设备鉴定技术研究”两个课题的研究工作。至截稿日, 已完成“爆破阀制造技术”课题的研究工作, 正在进行“爆破阀设备鉴定技术研究”课题研究。为了贯彻落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要 (2006-2020年) 》精神, 遵照压水堆牵头单位《大型先进压水堆核电站重大专项目标体系》管理要求, 在推进上述两个课题的实施过程中, 经历六年的实践, 研究所逐渐建立了一套重大专项科研管理体系。

文章结合压水堆分项重大专项课题管理, 探讨专项管理实践经验, 为承担单位重大专项方面的管理提供参考。

1 组织机构

项目管理的组织机构, 即团队组织, 包括明确项目团队组织关系和沟通渠道、选择合适的项目组织形式、选拔项目经理及调集各有关职能人员并组建项目团队、制定项目管理制度和建立项目信息管理系统五个方面。前三个方面任务是提高项目组织的运行效率和运行效果的重要前提;后两个方面任务是提高项目组织的运行效率和运行效果的重要保证[1]。

在核电重大专项管理方面, 研究所成立了核电爆破阀项目组织系统, 如图1所示, 包括行政指挥系统、技术研发系统、质量师系统和安全保障系统。行政指挥系统统一指挥项目的运行, 对进行过程中的重大事项进行审议、决策, 为项目的顺利进行决定资源调配方案。行政指挥系统下设项目管理办公室, 负责项目进度监督、目标实现、经费管理、沟通协调等。技术研发系统、质量师系统和安全保障系统分别在项目技术支撑、质量控制、条件保障等方面确保项目的有序推进。

2 构建全生命周期项目管理体系

项目管理是一项系统工程, 现代项目管理理论认为任何项目都是由两个过程构成的, 其一是项目的实现过程, 其二是项目的管理过程。因此, 现代项目管理要求在项目实施中分阶段、按过程做好一个项目的管理, 保障项目成果的生成和项目目标的实现[2]。项目执行是一个动态的过程, 故此, 项目管理也存在相应的生命周期, 体现项目从开始到结束的全过程。

在核电重大专项管理过程中, 为了适应大型科研任务的管理需求, 研究所对项目科研过程进行了分解, 形成了“立项、计划、实施、结题”四个过程, 并建立“立项管理、计划管理、实施过程管理、质量管理、验收管理、知识产权管理”全生命周期项目管理体系。

2.1 立项管理

项目立项过程应做好立项管理, 明确项目构思、目标, 通过分析完成项目可行性研究以及风险研究, 作出项目能否实施的决策。

研究所在“爆破阀制造技术”课题申报过程中, 考虑到课题研究内容为新研发的第三代核电技术—非能动安全先进核电技术, 且爆破阀作为核电站的关键设备, 该设计在核电领域应用尚属首次。药筒驱动装置作为严重事故工况时爆破阀的初始能动源, 其重要性更是不言而喻, 研究所设定的课题研究目标是完成药筒驱动装置的国产化工作。为此, 在课题申报过程中, 研究所在任务目标分解、预期解决的问题以及关键技术、关键工艺、技术方案、预期成果应用、预期市场等方面进行了分析, 并在人、机、料、法、环、测等方面进行了风险研究, 充分完成了项目的可行性研究报告。通过各方面的分析和预测, 更加直观的表明我单位具备项目实施的条件。

2.2 计划管理

项目计划过程管理主要可分为两部分, 一部分为核心计划管理, 另一部分为辅助计划管理。

核心计划管理主要是针对项目研究内容、工作安排、任务工作计划、经费预算与计划等方面的管理。在“爆破阀设备鉴定技术研究”专项立项后, 研究所项目管理团队根据课题研究目标, 按照研究所内部分工, 快速完成了课题任务分解工作, 确定相关部门课题研究任务, 下达任务研制书;按照课题研制周期, 编制完成课题三级进度计划, 明确进度跟踪激励机制;整理课题经费预算执行计划, 认真做好事前控制, 明确经费开支范围和标准。

辅助计划管理主要是针对质量计划、沟通计划、采购计划、风险识别与应对计划等方面的管理。“爆破阀设备鉴定技术研究”课题的辅助计划管理主要进行了以下几方面的工作:在质量计划管理方面, 组织质量管理人员和课题负责人完成了相应质量控制计划 (QCP) 的编制, 完成了操作工序的目视化管理;在沟通计划管理方面, 建立了月例会制度, 并明确不定期组织协调会, 沟通解决课题执行过程中的问题;在采购计划管理方面, 组织课题负责人按照课题执行计划安排, 编制采购计划;在风险识别与应对计划管理方面, 分别针对质量控制、技术控制、研制进度控制、经费控制、安全控制等方面进行了风险管理活动策划, 确定了应对措施方案和应急预案。

2.3 实施过程管理

这一过程的主要输入文件之一就是计划过程的相关计划性文件, 包括进度计划、预算执行计划、采购计划、质量计划、风险管理计划等。课题实施过程中, 项目管理团队组织课题负责人按照计划开展相关工作并形成系列文件。在项目实施过程中, 需做好过程控制管理, 包括进度控制、成本控制、风险控制等。

“爆破阀设备鉴定技术研究”课题实施过程中, 由于国内不具备相应试验条件, 且试验技术难度大、配套试验设施建设周期长, 使得课题进展与课题初期编制的进度计划有偏离。为此, 项目管理团队根据课题实际执行情况, 组织相关人员更新课题进度计划, 确保计划的可操作性, 同时上报课题管理部门进行评估备案。在成本控制过程中, 认真按照课题预算做好原材料、测试化验加工、设备、差旅等费用支出控制, 努力做到成本费用核算及时, 确保预算执行经济、合理、高效。值得支出的是项目管理过程中, 风险控制是一个动态的过程, 应根据课题执行进度对计划过程中编制的风险管理计划进行滚动更新, 确保风险控制的时效性。

2.4 质量管理

为了使项目能够按照预期的质量及目标要求得以实施, 确保项目按照预期目标圆满实现, 应做好项目质量管理。全面质量管理的创始人菲根堡姆认为, 质量管理就是为了能够在最经济的水平上、并考虑到充分满足顾客要求的条件下进行生产和提供服务, 并把企业各部门在研制质量、维持质量和提高质量方面的活动构成为一体的一种有效体系。

在核电领域, 质量可谓是核电行业生存和发展的根本, 安全是核电的生命线。核电建设强调“安全第一、质量第一”, 所以提高核产品的质量, 很大程度上提高了核安全性。在核电爆破阀项目执行过程中, 研究所建立了适用于核电爆破阀药筒驱动装置质量管理体系, 为课题研究、保障和管理提供了应遵循的守则和指南, 规定了过程控制和管理活动应执行的要求。建立了爆破阀采购、材料验收、药剂制造、部件加工、装配、试验验收等独立质量保证单元, 形成了产品及原材料 (部件) 实现过程的质量保证 (QA) 数据包, 包括鉴定报告 (CMTR) 、相关合格证书、无损检测 (NDE) 检验报告、性能测试报告等记录, 保证了质量记录的可追溯性。

2.5 验收管理

项目验收工作是获得总体单位认同的过程, 是对整个项目成果的检验过程。由于在项目管理过程中, 前期的时间、费用、人员、技术、质量等许多方面投入了大量资源, 因此验收这个环节往往被人忽略, 实际上验收工作的好坏与否对于公司品牌的建立、项目的正常工作运行有着重要影响[1], 所以项目验收管理工作不容忽视。

在“爆破阀制造技术”课题验收阶段, 研究所项目管理团队积极谋划, 认真筹备, 在项目合同计划任务的完成情况、合同规定的目标和考核指标的完成情况 (包括知识产权任务目标完成、保护及应用情况等) 、项目 (课题) 对重大专项总体目标发挥作用的情况、档案归档情况、成果水平及其应用情况、直接经济效益和社会效益情况、人才培养与团队建设情况、组织管理和机制创新、知识产权分析等方面全面梳理, 完成课题任务研究及财务收支自评价, 确定课题验收工作准备充分的前提下进行验收申请, 保障课题验收工作的顺利进行。

2.6 知识产权管理

知识产权管理是知识产权人对知识产权包括专利权、著作权、技术秘密等实行财产所有权的管理, 随着知识产权在经济竞争中的作用日益上升, 企业势必要加强知识产权管理, 促进知识产权管理能够有效促进智力成果快速知识产权化, 提高企业知识产权运用的能力, 全面提高企业市场竞争优势。同时, 努力做好知识产权管理也是项目管理中非常重要的一环。

为了规范研究所知识产权管理工作, 加强知识产权保护, 促进科技成果的推广应用, 研究所把保护知识产权作为建立研究所管理制度的一项重要内容, 把加强知识产权保护纳入研究所的研究开发、生产经营工作。形成了《专利管理办法》、《科技成果和技术改进管理办法》、《商业秘密管理办法》等知识产权管理办法, 指导相关知识产权管理活动。在核电重大专项知识产权管理方面, 形成了多项技术创新, 对于项目研制过程中产生的新技术、新方法、新工艺等通过专利申请、软件著作权申请、技术秘密评定等方式进行保护, 完成了具备自主知识产权的药筒驱动装置研制设计。

3 结语

一般来说, 项目的实现过程是由一系列的项目阶段或项目工作过程构成的, 任何项目都可划分为多个不同的项目阶段或项目工作过程[3], 与之对应的都需要一个项目管理过程。国家科技重大专项从项目重要性、技术攻关难度及复杂程度等方面均比较要求高, 是我国科技发展的重中之重, 项目管理方面更应系统化, 真正实现在有限的资源条件下, 使得项目时间、质量、成本最优, 最终达到优化整体项目实施的目标。

参考文献

[1]谢云琪, 陈杰忠, 项目投资与管理, 经济科学出版社, 2010.

[2]张卓, 项目管理, 科学出版社, 2009.

篇4：“电动汽车重大专项”得失

“电动汽车重大专项”,自制定以来取得了若干收获和成果。完成了奥运会的任务，实施了“十五”城市的示范运行和正在推行的“十城千辆”示范计划。

其推行对汽车工业具有指导性意义，指明了未来发展方向，吸引了国内车企参与。

面对“电动汽车重大专项”，可以说国家制订科技发展规划是一种支持态度和投入，要求掌握关键技术和共性技术。新能源汽车“三纵三横三平台”很具体，指标很明确，但今天仍处于示范阶段，且不少关键零部件要买外企的。那么这说明了两点：一，当时制订的技术路线和指标低于实际应用和形势发展。二，研发单位没有完成当时所订的指标，而验收单位以合格验收了。

车辆进化历史由人力、畜力、蒸汽机、内燃机逐步而来。现在世界普遍认为是电动。这些进化发明由业外推动的，业内由于迷恋于已有产业市场利益而不肯行动，最后被业外所淘汰，这是规律，有充分的历史实例佐证。因此“电动汽车重大专项”的技术路线必须要有预见性，以免徒劳。如果我们仍沿用“三纵”技术路线跟踪他人前行难免会失望。技术发明是不能计划规划的，产业化商业化由用户需求推动，这也是规律。中国汽车工业要赶超强国，必须要在“三纵”以外的领域寻找可能。

众所周知，汽车研发重在技术发明和工程应用，产业部门应得到更大的支持和付出更大的努力。科研部门是基础科研，具体到应用则不具优势。十几年的新能源汽车研发，其经验得失和目前状况充分说明我们把技术发明、工程应用当成了科学研究和知识创新。因此，研发项目全部以优良标准验收，并取得了重大突破和成果，但实际的新能源汽车处于在政府支持下的示范，且不少关键零部件仍需外企提供。

面对世界金融危机，惟有技术进步产业升级才是突围之策。而这有赖于技术发明和转化，这点我们始终没有做好，我们的双模动力自称世界第一，但北美车展的评说是“莫名其妙”。

技术空芯化问题是社会上的观点，但已获公告的新能源汽车都说具有自主知识产权，都获得重大突破。发改委之准入规则明确要求有三大核心技术之一。但要求需要有具体细则，且说明核心技术，这才是人们所真正关注的。

新能源汽车的研发方向、思路可以说是当今世界之潮流。但除了丰田混合动力在欧美销路不错以外，其他车型或技术都未达到实用的程度，并且技术路线都没有确定，一切尚处于尝试探索阶段。

综合考虑能源转换问题，车辆动力而言电力推进较有潜力。电机驱动之效率已近极限。而比较理想的方式便是车载电力动力。

车载发电装置不同于燃料电池，其能源可以用生物质能、化石质能，其补给系统完全可以利用现有加油站设施，不需另起炉灶。车载发电装置之发电效率较高，以8升/100千米轿车为例，车载发电转换电力驱动为3升100千米，电力推进为1.5升/100千米。燃料为柴油。这套车载能源/电动总成本在整车总成本的30％-50%左右。

纵览汽车技术目前的发展情况，不难发现其进步已经面临技术断层，而其突破点实则在于能源和动力方面。

篇5：重大科技专项申报材料

承担单位提供的技术和条件保障（现有技术基础和能提供的支撑条件，如项目审批、环评审批、建设用地审批、建设规划审批、仪器设备、燃料原料、环境条件等）

现有员工305人，其中科技人员101人，研发人员40人。公司是国家级高新技术企业，中国锻压协会会员单位，河南省铸锻工业协会副理事长单位，河南省铸锻行业专业化领军企业。公司拥有“河南省汽车传动部件锻造工程技术中心”，采用CADCAMCAE技术研发、制造新产品，已获授权专利49项（其中发明专利5项），研究开发的“汽车传动轴零部件无飞边精锻技术”、传动轴花键近净成形技术研究、传动轴端面齿突缘叉锻造工艺技术研发等项目都已通过省级技术鉴定，技术水平大国内领先地位。取得的各类科技成果20多项，其中获得河南省科技进步奖1项。公司通过河南省科技型中小企业备案，并被评定为河南省创新型试点企业。

多年来，公司坚持互惠互利、共同发展的方针，导入现代管理模式，强化岗位技能培训，制定完善人事、财务、生产销售等各项管理制度。同时，逐步建立健全了各项规章制度和质量保证体系，并通过了GBT19001-2008质量管理体系认证、GBT28001-2011职业健康安全管理体系认证、GBT24001-2004环境管理体系的认证，并严格按照汽车行业生产件与相关服务件组织实施ISO9001：2008的特殊要求的质量标准执行。先后被授予中国锻压协会会员单位、河南省铸造行业综合实力50强企业、河南铸造协会理事单位，AA信用企业和河南省铸造行业专业化领军企业等荣誉称号。公司为汽车和工程机械传动轴提供一流的配套产品及优质的服务做出应有的贡献。

公司积极注重新技术新产品的研发及应用，不断创新，掌握了有限元分析方法，采用仿真模拟软件，对传动轴零件进行优化设计，使用DFORM等软件对锻造工艺与模具制造工艺进行优化，实现了模具的精密数控加工，初步掌握了模具增材技术，模具多元素共渗得到成功实践。已完成自动化专用模架的设计，已购进全自动加热炉、高精度机密下料设备、3D扫描仪，并初步建立了不同模具的失效模式数据库。公司积极开展采用极限镦粗比的锻造技术研究；采用轻量化设计理念，研究开发提高材料利用率的先进制坯技术预锻成形技术研究，开展特殊制坯工艺，采用复合成形锻造技术。截止目前，公司已申请专利61项，已获授权专利49项，并获得河南省科技成果四项，省科技进步奖三等奖一项，许昌市科技进步一等奖四项。

公司组建有河南省汽车传动部件锻造工程技术研究中心，现有各类专业技术人员97人，中高级技术人员36人。拥有研发能力强、技术水平高、工程化实践经验丰富、同行业认可的技术带头人3人，公司坚持走“产学研”相结合的道路，先后与上海交通大学、北京机电研究所、北京科技大学等十几所大学和科研院所建立了良好的合作关系。实现信息资源共享，已经形成较强的研发实力，积累了丰富的研究经验，为项目的实施提供了有力的技术支持。

二、预期成效和考核指标（应达到的主要技术水平、获得的发明专利等知识产权、产业规模、经济指标、社会和环境预期效益及其他应考核的指标）1.项目预期成效

通过本项目的实施，掌握节能传动轴部件只能制造关键技术并实际应用，达到国内领先水平；精密锻模数字化设计、高性能精密锻模制造、机器人连线等方面取得一批标志性技术成果；培养一支创新能力强的传动部件技术人才队伍；实现高端商务用车传动轴零部件数字化精密锻造产业生产，取得良好的经济和社会效益。

项目主要目标如下：

（1）建设智能柔性自动化生产线，包括生产数据参数优化、生产过程实施监控、数字化物流跟踪，在线高精度自动检测、设备故障自动预警等，实现汽车传动轴零部件的智能化生产。

（2）使锻件尺寸精度由15级提高到13级、锻件机加工余量由普通级提高到精密级。